UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ XUÂN LAO Số: /BC-UBND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Xuân Lao, ngày tháng 11 năm 2014 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG XÃ XUÂN LAO HUYỆN XUÂN ẢNG TỈNH ĐIỆN BIÊN I Giới thiệu tình hình chung thông tin xã Xã Xuân Lao nằm phía nam huyện Mường Ảng, có tọa độ địa lý: từ 210 41’ 17’’ đến 210 50’17’’ vĩ độ bắc từ 1030 30’ 24’’kinh độ Đông Phía bắc giáp: xã Búng Lao huyện Mường Ảng xã Chiềng Đơng huyện Tuần Giáo Phía Tây giáp: xã Mường Lạn xã Nặm Lịch huyện Mường Ảng Phía Nam giáp: xã Mường Bám huyện Thuận Châu tỉnh Sơn La xã Sa Dung huyện Điên Biên Đông Phía Đơng giáp : xã Tênh Phơng huyện Tuần Giáo Xã có đường chạy từ Búng Lao qua địa bàn xã xã Mường Bám Thuận Châu - Sơn La, có nhiều trục đường liên bản, liên xã, người xe thô sơ lại dễ dàng, việc triển khai đội hình ứng cứu có tình xảy nhanh chóng đảm bảo an tồn Trên địa bàn xã có cầu xi măng cốt thép nằm theo tuyến đường Búng Lao – Mường Bám, Vị trí cầu số Món Hà, cầu số Chiềng Lao, cầu số Xuân Lứa, cầu số Co Muông, cầu số Pí có cống xi măng cốt thép Khu Pháy Báng Ở khu trung tâm xã có suối Nậm Húa chảy từ Búng Lao Và huyện Tuần Giáo qua địa bàn xã Mường Bám đổ vào Sông Mã – Sơn La, ngồi địa bàn xã cịn có suối nhỏ: Như Suổi Huổi Pí, Huổi Khén, Huổi Vấng Suối Nặm Lạn chảy từ Năm Lịch, Mường Lạn qua địa bàn xã Cùng chung với khu vực lòng chảo huyện Mường Ảng huyện Tuần Giáo thời tiết xã có mùa rõ rệt: Mùa mưa từ tháng đến tháng 9, mùa khô từ tháng 10 đến tháng năm sau Mùa khô thời tiết khơ hanh, mùa mưa thường có ngày nắng xen kẽ mưa lớn kéo dài, yếu tố thuận lợi cho lũ ống, lũ quét, ngập úng gây sạt lở đất địa bàn xã II-KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI A-THÔNG TIN CƠ BẢN 1.-Đặc điểm địa lý Xã Xuân Lao có địa hình đồi núi Địa hình tương đối phức tạp, độ cao so với mực nước biển từ 300 - 1300m, chia làm loại địa sau:  Địa hình đồi núi cao sườn dốc chiếm 70% diện tích đất tự nhiên, phân bố chủ yếu phía Đơng Bắc phía Nam  Địa hình đồi thấp sườn thoải chiếm 18% diện tích đất tự nhiên, phân bố chủ yếu phía Bắc  Địa hình thung lũng, bãi chiếm khoảng 12% diện tích đất tự nhiên phân bố xen kẽ địa hình đồi núi Nhìn chung địa hình địa mạo Xn Lao thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp xây dựng sở hạ tầng so với xã vùng khác huyện xã Xn Lao lại có dải thung lũng tương đối phẳng rộng thuận lợi cho sản xuất lúa nước xây dựng sở hạ tầng, vùng sản xuất lúa huyện và nới sinh sống nhiều người Thái Xuân Lao chịu ảnh hưởng chung khí hậu miền núi phía Tây Bắc Việt Nam Được hình thành từ nhiệt cao đới chí tuyến thay hoàn lưu lớn theo mùa, kết hợp với điều kiện địa hình nên mùa khơ từ tháng 11 năm trước đến tháng năm sau giá lạnh nhiệt độ khơng khí thấp, trời hanh khơ, có sương muối; Mùa mưa từ tháng đến tháng 10 khơng khí nóng ẩm mưa nhiều  Nhiệt độ trung bình năm vào khoảng: 20 - 25oc  Nhiệt độ tối cao là: 37,5oc  Nhiệt độ tối thấp: 0oc Số ngày nắng năm trung bình khoảng 105 ngày/năm - Chế độ Mưa: Mùa mưa tháng đến tháng 10, lượng mưa trung bình năm khoảng 1374 - 1735 mm, mưa phân bố không lượng mưa vào tháng mùa mưa chiếm khoảng 80% lượng mưa năm; Vào mùa khơ lượng mưa ít, chiếm khoảng 20% tổng lượng mưa năm, mưa vào tháng 12 tháng 1, trung bình lượng mưa đạt 20,7mm - Độ ẩm: Xuân Lao khu vực có độ ẩm khơng khí tương đối cao Độ ẩm trung bình khoảng 81%, mùa mưa độ ẩm khơng khí lên tới 92% Thời kỳ chuyển tiếp mùa khô đầu mùa mưa thường xuất khô hanh, độ ẩm khơng khí xuống thấp Tháng có độ ẩm tương đối cao tháng 7, tháng khô tháng tháng - Sương mù: Số ngày có sương mù nhiều, bình qn 105 ngày/năm, cá biệt vào mùa khơ cịn xuất sương muối vào tháng 12 đến tháng 1thành đợt - ngày - Chế độ gió: Xuân Lao chịu ảnh hưởng hướng gió chính: Gió mùa Đơng Bắc, gió Đơng Nam gió Tây Nam Gió mùa Đơng Bắc xuất vào tháng mùa đông (từ tháng 10 đến tháng năm sau) có đặc điểm khơ, lạnh kèm theo sương muối, tượng thời tiết bất lợi cho đời sống sản xuất, sản xuất nơng nghiệp nên cần có biện pháp phịng tránh để giảm thiểu thiệt hại Gió Đơng Nam thường xuất vào tháng mùa mưa (từ tháng đến tháng 9) Gió Tây Nam (gió Lào) Xuất từ tháng đến tháng có đặc điểm khơ nóng Đặc điểm dân sinh, kinh tế - xã hội sở hạ tầng 2.1 Về dân cư - Tổng số 963 hộ với 4.931 Trong nam 2465, nữ 2466 - Số hộ nghèo : 501 hộ chiếm 52,5% - Số người độ tuổi lao động: 2260 người, có 1560 nam nữ 700 người - Đối tượng dễ bị tổn thương  Trẻ em tuổi: 629 em nam 304; nữ 325  Người già 60 tuổi: 260 người với 115nam 145 nữ  Phụ nữ có thai cho bú 12 tháng: 180  Người khuyết tật bị bệnh hiểm nghèo 23 nam 13; nữ 10  Tồn xã có 20 ; có dân tộc chung sống  Dân tộcThái: 837 hộ  Dân tộc H’Mông: 109 hộ  Dân tộc Khơ Mú: 17 hộ Phân bổ dân cư STT Bản,cụm Số hộ Số Số hộ nghèo Đối tượng dễ bị tổn thương Người Trẻ NKT Phụ Người cao em nữ tuổi bị bệnh hiểm nghèo Bản Kéo Co Hịa Co Hón Pá Uổi Bản Pháy Pá Lạn Món Hà Bản Lao Chiềng 57 55 52 39 45 44 119 61 63 258 257 327 160 206 190 627 324 304 29 29 29 19 29 16 48 31 32 12 13 10 13 14 37 44 12 10 Lao Chiềng 34 135 20 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Xôm Pha Hún Xuân Lứa Bản Khén Co Muông Bản Pí Thẳm Tọ Hua Pí Chùa Sấu Thẳm 19 49 68 70 81 30 20 17 119 261 393 388 437 188 98 120 71 17 21 43 34 39 15 16 12 10 19 17 24 4 20 chẩu Phiêng 31 158 15 963 4931 501 261 Lao Tổng cộng 2 2 2 16 2.2 Về đất đai Tổng diện đất tự nhiên: 5482,72 ha, đó: đất thổ cư 103,14 ha, đất nơng nghiệp 1333,93 ; đất trồng lúa nước: 114,10 ha, đất trồng lâu năm 46,47 ha; đất nuôi trồng thủy sản: 9,64 ha; đất lâm nghiệp 3652,55 ha, Đất rừng phòng hộ 2462,61 2.3 Ngành nghề Đa số người dân xã hoạt động sản xuất nơng lâm nghiệp có 85% số hộ sản xuất nơng nghiệp, 11,9 % sản xuất lâm nghiệp; 9,64% nuôi trồng thủy sản 3.- Cơ sở hạ tầng, vật chất 3.1 Giao thông: - Tổng số km hệ thống đường giao thông xã 92,016 km đó: - Đường tỉnh lộ 13 km, cứng hóa 13/13 km - Đường trục xã, liên xã; 08 tuyến với tổng chiều dài 29,8 km đường đất 100%, - Đường nội bản, trục bản; Có 53 tuyến với chiều dài 30,01 km 0,6 km bê tơng hóa đạt 1,99 % - Đường ngõ vào nhà; Có 205 tuyến với chiều dài là: 18,02 km đường đất 100% Đường ngõ xóm sạch, khơng lầy lội vào mùa mưa: 2,3 km/18,02 đạt: 12,7 % - Đường nội đồng: tạm bợ 3.2 Thuỷ lợi: - Hệ thống cơng trình thuỷ lợi địa bàn xã, bao gồm: 15 cơng trình, 18 hệ thống tuyến kênh mương, chiều dài 21,7 km cứng hóa 10,2 km chiếm 47%, đảm bảo tưới cho 77 vụ đơng xn 107 lúa vụ mùa.Trong có đập kiên cố phai phai tạm - Chùa Sấu: tuyến với chiều dài 0,5km kênh đất 100%, tưới cho 0,5 - Hiện trạng số km kênh mương có 21,7 km, xã quản lý 21,7 km, cứng hố 10,2 km đạt 47 % 3.3 Điện: Hiện trạng hệ thống cung cấp điện xã gồm: - Số trạm biến áp 06 số trạm đạt yêu cầu 06 trạm: - Tổng chiều dài đường dây hạ áp nâng cấp sử dụng với tổng số tuyến13 tuyến 7,178 km đường dây chất lượng tốt; Tổng số hộ sử dụng điện xã 890 hộ/954 hộ đạt 93,29%.Trạm hạ điện, hệ thống cột điện, đường dây tải điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện - Về nhân dân xã sử dụng điện thường xuyên an toàn từ nguồn, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện, nhiên vùng cao chưa có điện 3.4 Trường học: Trường Mầm non: Xã có trường Mầm non 100% phòng học lớp học tạm - Tổng số giáo viên 20; CB quản lý: 4; Nhân viên: ( nam, nữ - Có 19 phịng học tạm - Cơ sở vật chất: đồ chơi, đồ dùng cho hoc sinh thiếu - Các cơng trình vệ sinh chưa có - Nhìn chung sở vật chất trường chưa đảm bảo cho công tác giảng dạy, Các điểm trường lẻ cịn thiếu diện tích sân chơi Trường tiểu học:Xã Xuân Lao có trường tiểu học: - Trường tiểu học Xuân Lao: khu trung tâm Lao điểm lẻ.; Co Hón, Pha Hún, Phiêng Lao Có 12 phịng học kiên cố, 12 phịng cấp 4, phịng tạm bợ - Trường có 23 giáo viên (6 nữ,17 nam); CB quản lý (nam); HS:## em (169 nữ,154 nam) - Trường tiểu học Khén Pí: Tổng số phịng học 18 phịng; dãy phòng học cấp gồm phòng học, lại 16 phịng học tạm bợ, truongf có 19 giáo viên (13 nam, nữ);225 học sinh (106 nam, 109 nữ) Nhìn chung sở vật chất trường tiểu học Khén Pí chưa đảm bảo cho cơng tác dạy học, cần đầu tư xây dựng thời gian tới Trường Trung học sở: gồm: 02 dãy phòng học tầng 14 phòng học đạt chuẩn nhà công vụ giáo viên nhà xây cấp IV gồm 15 phịng.Trường có 27 giáo viên (6 nam, 21 nữ); HS:383 em ( 182 nữ,201 nam) 3.5 Cơ sở vật chất văn hố Hiện xã chưa có nhà văn hóa trung tâm xã Hiện 20/20 chưa có nhà văn Xã chưa có sân vận động trung tâm thể thao xã; xã chưa có sân thể thao 3.6 Chợ nơng thơn:Chưa có chợ Hoạt động thương mại dịch vụ địa bàn xã chưa phát triển 3.7 Hệ thống nước, vệ sinh Các hộ sinh hoạt nước tự chảy Về mùa khơ có lũ xảy ra, thiếu nước sinh hoạt Trong xã có 17 giếng nước; 95 hộ có bể chứa nước; ccos 53 trạm cấp nước sinh hoạt; số hộ khơng có dụng cụ chứa nước 868 hộ; Hầu hết hộ chưa có nhà vệ sinh hợp vệ sinh Các hộ chủ yếu dùng nhà vệ sinh tạm bợ, đặc biệt 29 hộ khơng có nơi vệ sinh cố định 3.8 Y tế: Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế: 100 %, nhà nước hỗ trợ hộ nghèo, dân tộc thiểu số, trẻ em tuổi, hoạt động kháng chiến thân nhân người có cơng Trạm y tế xã: Xã có 01 trạm y tế, có: giường bệnh; chưa có Bác sỹ, Y sỹ, Y tá, hộ lý 3.9 Hệ thống thơng tin liên lạc Hiện trạng xã chưa có điểm Bưu điện văn hố, Xã có hệ thơng wifi Đã phủ sóng vinaphone, mobiphone 3.10 Nhà dân cư Trên địa bàn 20 xã có 963 hộ đó: - Số hộ có nhà kiên cố: hộ, chiếm 0,3% - Số hộ có nhà bán kiên cố: 719 hộ, chiếm 75,4 % - Số hộ có nhà tạm: 235 hộ, chiếm 24.9 % - Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn xây dựng 37,1 3.11 Hệ thống tổ chức trị xã hội: Đội ngũ cán xã so với chuẩn chưa đạt Năm 2013 toàn xã có 12/17 cán xã đạt chuẩn Xã có đủ tổ chức (Tổ chức đảng, Chính quyền, Đồn thể trị - xã hội) hệ thống trị sở theo quy định Năm 2013 Đảng bộ, quyền xã chưa đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” Các tổ chức đồn thể trị xã chưa đạt danh hiệu tiên tiến trở lên, có Hội cựu chiến binh đạt danh hiệu tiên tiến 3.12 An ninh, trật tự xã hội: An ninh trật tự xã hội địa bàn giữ vững 4-Cơng tác phịng chống thiên tai xã thời gian qua Dưới lãnh đao trực tiếp Đảng ủy – HĐND-UBND xã, BCH-PCTT xã tích cực thực cơng tác Phịng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai đạt kết sau: Hàng năm UBND xã tiến hành kiện toàn BCH-PCTT cấp xã, tổ chức triển khai, thực Chỉ thị, Văn đạo Trung ương, tỉnh huyện đến bản, khu vực địa bàn công tác PCTT, đồng thời xây dựng, triển khai phương án điều chỉnh bổ sung kế hoạch phù hợp sát tình hình thực tế Phối hợp Ban CHQS huyện đạo ban CHQS xã, công an xã, ngành , đoàn thể địa bàn xã chủ động phối hợp, tăng cường tuyên truyền, tổ chức thường trực sẵn sàng ứng cứu tình huống, giúp nhân dân phịng tránh có thiên tai xay Chỉ đạo phận thường trực Ban CHPC lụt bão ( Ban CHQS xã, ban ngành, đoàn thể xã ) phối hợp với bản, địa bàn làm tốt công tác phòng chống lụt bão từ tháng đến tháng 10 năm 2013 đảm bảo trực 24/24 Ban huy PCTT xã, Chỉ đạo thực tốt phương châm “ chỗ “ để chủ động phịng ngừa,ứng phó khắc phục hậu xảy thiên tai nhằm ổn định đời sống sản xuất cho nhân dân Phối hợp tổ chức tốt việc tuyên truyền chủ trương, sách Đảng nhà nước, dự bão, cảnh báo tình hình thời tiết năm Thường xuyên theo dõi nắm bắt thông tin thông báo kịp thời tin tức diễn biến thời tiết khu vực để nhân dân chủ động phịng chống Phối hợp hiệp đồng làm tốt cơng tác bảo vệ tài sản nhà nước nhân dân đảm bảo an tồn mưa lũ xảy Góp phần giữ vững an ninh trật tự địa bàn Những hạn chế, tồn tại:  Công tác thông tin tun truyền cơng tác phịng chống lụt bão tới người dân chưa thực thường xuyên liên tục, phối hợp hiệp đồng Các lực lượng chưa kịp thời, chặt chẽ  Công tác kiểm tra, cảnh báo đạo việc phòng tránh thiên tai cho nhân dân nơi có nguy sạt lở đất lũ quét chưa kiên Công tác tổ chức thường trực PCTT chưa thường xuyên  Một số hộ dân chủ quan, chưa chủ động PCTT, chưa thực nghiêm túc đạo Ban ban huy PCTT xã, cịn có tình trạng làm nhà khu vực có nguy bị sạt lở  Kết thu nộp quỹ PCTT chậm  Các trang thiết bị, vật tư phục vụ công tác PCTT chưa có chủ yếu dụng cụ thơ sơ chưa đáp ứng cơng tác phịng chống thiên tai với đặc thù đại bàn B THÔNG TIN ĐÁNH GIÁ VỀ THIÊN TAI, TÌNH TRẠNG DỄ BỊ TỔN THƯƠNG VÀ NĂNG LỰC PHỊNG, CHỐNG THIÊN TAI I Tình hình thiên tai Do đặc điểm địa lý, thời tiết, khí hậu nên xã Xuân Lao hàng năm thường phải đối mặt với nhiều loại thiên tai Ngập lụt, Mưa lớn, Sạt lở đất, Hạn hán, rét hại, Lũ, Lũ quet, Lóc xốy, Sương muối, Nắng nóng, sét Thiên tai q khứ thơn có nhiều điểm tương đồng.về mùa vụ thiên tai địa hình khác nên loại hình thiên tai có khác Các loại hình thiên tai thường gặp vùng cao:là hạn hán, rét hại, sạt lở đất, sương muối, lốc xoáy, sét , lũ quét Các thiên tai thường gặp thơn vùng trung tâm xã ngồi thiên tai hạn hán, rét hại, sạt lở đất, lốc xoáy, sét , lũ quét , sương muối, thôn cịn có thiên tai khác ngập úng Hiện tựơng lũ, lũ quét, hạn hán,rét hại,sạt lở đất năm xảy loại hình thiên tai điển hình địa bàn xã Bình qn năm có 2- trận lũ, ngập úng, hạn hán, rét hại, sạt lở đất Điển hình năm: Năm 2010,rét hại kèm theo sương muối, kéo dài nhiều đợt,mỗi đợt 7-8 ngáy -Chết 200 trâu, - 65 mạ non bị chết,hàng chục rau mầu bị hư hại Tháng 7/2014,lũ quét xảy sau mưa kéo dài 3-4 ngày, gây nhiều thiệt hai: Ngập 22 nhà; 50 lúa bị 100%; 50 ao cá bị cá; trôi cầu; Lúa nương bị bùn lấp 50% Tháng 7/2010, Sạt lở đất Đường thôn bị hư hại, phải di dời 33 hộ Tháng 2014 đợt hạn hán kéo dài tháng 3,4,5 gây thiệt hại 15 lúa; ngô gây thiếu nước sinh hoạt tồn xã Tác động thiên tai đến cộng đồng khứ chủ yếu gây thiệt hại tài sản, hoa màu, gia súc,gia cầm,các dịch vụ công, sở hạ tầng Những thiệt hại người năm gần gần khơng có thiên tai lớn xảy nhiều Tuy nhiện thiệt hại tài sản, lúa hoa màu, sở hạ tầng gia tăng trước yếu tố chịu rủi ro tình trạng dễ bị tổn thương tăng.đặc biệt điều kiện BĐKh rùng bị tàn phá Xu thiên tự nhiên năm gần có thay đổi đáng kế tần suất, cường độ, phạm vi, cụ thể sau: STT Loại hiểm họa Ngập lụt Mưa lớn Sạt lở đất Nhận xét chung Nhiều lần hơn, kéo dài hơn, mực nước dâng cao Số lần mưa không gia tăng số lần mưa lớn kéo dài gia tăng Hiên tượng Sạt lở bờ suối ,bờ sông ngày gia tăng vùng núi cao,ven đường giao thông taluy dương cao độ dốc lớn Xảy thương xuyên nước đầu nguồn giảm, Dưới Hạn hán rét hại năm 2008 Từ 2010 đến có nhiều trận rét hại kéo dài Lũ Xảy ngày nhiều,tốc độ tăng dần Lũ quet 10 11 tác động BĐKH, hạn hán diễn trầm trọng Mức độ rét hại ngày tăng trận rét đậm, rét hại Lóc xốy Xảy nhanh bất ngờ, cường độ mạnh - Nhanh khơng kéo dài, nhiều Nắng nóng , Nhiệt độ cao 39-40 oC kéo dài Sương muối sét -Xảy ngày nhiều Xảy diện rộng kéo dài thời gian trước Nhiều Những nhận xét cho thấy xu hiểm họa sau: - Tần suất số lần mưa lớn tăng - Tần suất,mức độ hạn hán tăng - Tần suất rét hại kéo dài tăng,thời gian kéo dài hơn,nhiệt độ thấp - Nắng nóng: -Xảy ngày nhiều - Hệ thống cơng trình thuỷ lợi gồm: 15 cơng trình, 18 hệ thống tuyến kênh mương, chiều dài 21,7 km cứng hóa 10,2 km chiếm 47%, đảm bảo tưới cho 77 vụ đông xuân 107 lúa vụ mùa đập kiên cố -Che chắn chuồng trại TC/XH -Tăng cường công tác tuyên truyền -Vệ sinh đồng ruộng; -Che chắn lại bờ ao; -Thay sắn ngô đậu đỗ -Kênh mương nạo vét thường xuyên -Tuyên truyền PC rét cho gia súc,cho lúa mầu TĐ/ĐC,KN -Rắc tro bếp cho lúa,mạ Sức khỏe,vệ sinh môi trường -Có hệ thống nước tự chảy; 17 giếng nước; 95 hộ có bể chứa nước; có 53 trạm cấp nước sinh hoạt; - Trạm y tế xã: Xã có 01 trạm y tế, có diện tích xây dựng:1865,2 m2, xây dựng 2009 ;có: giường bệnh; , Y sỹ, Y tá, hộ lý TC/XH - Công tác tuyên truyền VSMT bắt đầu quan tâm -18/20 có y tế thôn Thông tin đánh giá Năng lực PCTT Trong năm qua,địa phương có nhiều cố gắng công tác PCTT Do xác định tầm quan trọng công tác này,nên hàng năm,dưới lãnh đạo đạo đảng ủy,UBND xã,sự phối hợp chủ động đoàn thể thực tốt nhiệm vụ giao Để ứng phó với tình hình thiên tai, UBND xã tổ chức tổng kết công tác PCTT năm 2013 đề biện pháp phù hợp, thành lập BCH-PCTT,đã lập kế hoạch triễn khai tới bản,từng tổ chúc,trường,trạm.UBND xã yêu cầu tổ chúc đồn thể,tổ chức xã hội, thơn chuẩn bị nhân lực,vật tư cho cơng tác ứng phó thiên tai xảy Với điều kiện thuận lợi hỗ trợ đầu tư từ chương trình 134,135,30A phủ chắn thời gian tới Xuân Lao có khả thực tốt kế hoạch PCTT Những lực cụ thểcủa cộng đồng PCTT Lĩnh vực an toàn cộng đồng V/C - Xã Xuân lao có hệ thống giao thông đa dạng: đường trục xã, liên xã 12,6 km cứng hóa 5,18 km đạt 41,1 % ; dường trục thôn, liên thôn 10 Km.; đường nội thơn, ngõ xóm 22,64 km cứng hóa 6,7 km đạt 29,5 %.; đường nội đồng tạm bợ,lầy lội - Hệ thống điện sáng xã dược phủ 16 bản/20 Xã có trạm biến áp: 02 đó: số trạm đạt yêu cầu 2, đường dây hạ : 10Km, 10 Km đạt chuẩn;Tỷ lệ hộ dùng điện: 89% Tuy nhiên tỷ lệ hộ sử dụng điên thường xun an tồn cịn thấp có 60 hộ -Có nhiều phương tiện xe máy,máy cày,bè mảng -Đường giao thông liên huyện,xã thuận lợi -Đa số hộ dân dự trữ lương thực -60% hộ chằng chống nhà Tổ chức/Xã hội Tồn xã có đơn vị trường học, gồm - 01 trường mầm non Số lớp: 3, Số phòng học: phòng x 50m2 100m2, sân chơi bãi tập: x 100m2 200m2; giáo viên: giáo viên 34 học sinh -01 tiểu học có gắn với tường trung học sở Số giáo viên: giáo viên, học sinh: 52 học sinh - Số diện tích sân chơi, bãi tập có 300m2 Trường trung học sở: Học chung với trường tiểu học, số giáo viên: 14 giáo viên - Số nhà văn hoá xã: 01 nhà x 70m2 - Số nhà văn hố thơn: 7/7 - Điểm truy cập Internet dịch vụ Internet di động sử dụng thiết bị 3G phủ sóng tồn xã -Đã có BCH-PCTT,có phân cơng cụ thể -Hàng năm XD kế hoạch PCTT -Có tổng kết hàng năm -Trực 24/24 có thiên tai -Thơng báo kịp thời tình hình thiên tai cho cộng đồng -Huy động tốt lực lượng chỗ - Chính quyền đạo nhân dân di dời người tài sản từ vùng thấp lên vùng cao - Đa số nhân dân chủ động di dời - Chính quyền hỗ trợ người dân kịp thời sau thiên tai -Kiểm tra tuyên truyền,vận động thường xuyên - Tuyên truyền người dân phòng, chống rét cho người gia súc, gia cầm -Tổ chức đánh giá thiệt hại kịp thời -Thực nghiêm túc báo cáo -Tổ chức đánh giá thiệt hại kịp thời -Thực nghiêm túc báo cáo KNNT,TĐ/ĐC -70% hộ dân có kinh nghiệm PCTT -Người dân chủ động phịng ngừa -Có tinh thần đồn kết,tương trợ,giúp đỡ lẫn -Thường xuyên theo dõi thông tin thời tiết,cảnh báo thiên tai - Lĩnh vực sản xuất,kinh doanh V/C - Công trình liên xã: 08 đập vừa nhỏ * Tổng diện tích tưới cơng trình thuỷ lợi địa bàn: 80,02 ha: - Số km kênh mương cứng hoá 12,3 km -Đa số hộ dân dự trữ lương thực - Cơng trình liên xã: 08 đập vừa nhỏ * Tổng diện tích tưới cơng trình thuỷ lợi địa bàn: 80,02 ha: - Số km kênh mương cứng hoá 12,3 km - Tuyên truyền người dân phòng, chống rét cho người gia súc, gia cầm - Một số hộ dân biết cách che chắn chuồng trại cho gia súc, gia cầm -Dự trữ nước,mua máy bơm, TC/XH -Tăng cương chăm sóc chăm sóc phù hợp - Đã sử dụng biện pháp chăm sóc phù hợp - Sử dụng giống bao thai có suất cao (ngun chủng), - Trồng giống ngơ lai có suất cao (NK54, NK 67 ) chịu hạn tốt., Thay sắn thấp -Chủ động thu hoạch sớmKhơi thông cống rãnh -Chặt tỉa cành cho lớn - Che chắn tốt chuồng trại, có chế độ chăm sóc phù hợp, Đã sử dụng biện pháp chăm sóc phù hợp, Che chắn cho mạ rét đậm rét hại sương muối -Thường xuyên theo dõi thông tin thời tiết,cảnh báo thiên tai - Tuyên truyền người dân phòng, chống rét cho người gia súc, gia cầm Đã có thay đổi giống - Thu nhập bình qn đầu người/năm 7,5 triệu đồng/năm - Tỷ lệ hộ nghèo: 5,96%( 21 hộ) - Số lao động độ tuổi lao động: 952/1378/ tổng số dân Trong lao động nam : 480 chiếm 50,4%, lao động nữ: 472 chiếm, 49,6% tổng số lao động NTKN,TĐ/ĐC -Người dân chủ động phòng ngừa -Thay đổi giống phù hợp với thời tiết -Che chắn cho mạ rét đậm rét hại sương muối -Dự trữ nước,mua máy bơm, -Tăng cương chăm sóc chăm sóc phù hợp -Dự trữ nước,mua máy bơm - Đã sử dụng biện pháp chăm sóc phù hợp -Sử dụng giống bao thai có suất cao (ngun chủng - Trồng giống ngơ lai có suất cao (NK54, NK 67 ) chịu hạn tốt -Chủ động thu hoạch sớm Thay sắn thấp Lĩnh vự sức khỏe, vệ sinh, môi trường V/C - Số hộ có nhà tắm, bể nước sử dụng thường xuyên: 250 hộ - Số hộ có nhà vệ sinh ngăn: 10 hộ - Số hộ chăn ni có hầm biogas: hộ -Tiêm phịng cho gia súc, gia cầm kịp thời TC/XH - 70% hộ dân có kinh nghiệm PCTT - Thường xun theo dõi thơng tin thời tiết,cảnh báo thiên tai - Thông báo kịp thời tình hình thiên tai cho cộng đồng - Tổ chức tốt cơng tác VSMT sau thiên tai: - Có 01 tổ hợp tác xã nuôi trồng thủy sản Nà Pja Tổng số lao động tham gia HTX 24 người - Trạm Y tế, có cán y tế có 01 bác sỹ.(nam); 01 y sỹ (nam); nữ hộ sinh;01 y tá kiêm duọc - 18/20 có y tế thơn - Tỷ lệ người tham gia hình thức bảo hiểm y tế : 98% NTKN,TĐ/ĐC C Tổng hợp Rủi ro thiên tai Giải pháp phòng, chống thiên tai Tổng hợp Rủi ro thiên tai Các loại hình thiên tai xảy địa phương thời gian qua chủ yếu :, sạt lở, lũ quét, rét hại, sét, hạn hán, ngập úng Hiện tượng ngập úng thời gian qua có xu hướng ngày nghiêm trọng số lần quy mô Mười năm trở lại lại nghiêm trọng nhiều Với tập quán người dân thích sản xuất ven suối, rừng đầu nguồn bị tàn phá làm cho lũ nhanh nhiều ì nguy thời gian tới nghiêm trọng Qua kết đánh giá ảnh hưởng loại hình thiên tai có vấn đề người dân quan tâm xếp loại ưu tiên theo thứ tự sau: Mất đất sản xuất có thiên tai Thiếu nước sinh hoạt có lũ, ngập lụt Diện tích lúa mầu bị thiệt hại, Gia súc gia cầm bị chết, trôi Cơ sở hạ tầng bị hư hại Học sinh phải nghỉ họ Dịch bệnh người Nhà bị hư hại Thủy sản bị 10 Giao thông ách tắc 11 Môi trường bị ô nhiễm Tổng hợp giải pháp phòng, chống thiên tai Kết giải pháp phòng chống thiên tai nhân dân xác định bao gồm giai đoạn: Về trước mắt: Cần tăng cường công tác tuyên truyền vận động, nâng cao ý thức lực người dân công tác phịng chống giảm nhẹ rủi ro thiên tai Có kế hoạch gia cố, sửa chữa cơng trình thủy lợi, giao thơng, di dời hộ có nguy sạt lở, lũ quét cao Chính quyền địa phương cần vận động nhân dân tự sửa chửa lại đường dân sinh, nạo vét kênh mương thoát nước, tuyến giao thông, trồng chống sạt lở, chằng chống nhà Tăng cường công tác tuyên truyền vận động, nâng cao ý thức lực người dân công tác phòng chống giảm nhẹ rủi ro thiên tai Về lâu dài: Cần có kế hoạch nâng cấp kiên cố cơng trình thủy lợi, quy hoạch hệ thống giao thơng nông thôn đáp ứng yêu cầu lại đăc biệt có thiên tai xảy Xếp hạng Giải pháp (đước xếp theo thứ tự ưu tiên) CÁC GIẢI PHÁP PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI STT Giải pháp Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng PCTT, Bảo vệ MT, cách chăm sóc GSúc,GC, bảo vệ cơng trình Chuyển đổi giống trồng Tăng cường công tác bảo vệ hệ thống quản lý nước Tăng cường công tác bảo vệ hệ thống quản lý nước 10 Đầu tư XD hệ thống nước Thâm canh tăng vụ Thực tốt công tác Dân số KHHGĐ Tạo thêm công ăn việc làm phù hợp Đấu tư trang thiết bị, hệ thống truyền thanh, thông tin liên lạc Quy hoạch đất đai (đất SX) TỔNG HỢP CÁC GIẢI PHÁP Giải Nội dung pháp hoạt động Địa điểm Người/đơn vị thực phụ trách Củng cố -Trụ sở -Chủ tịch kiện toàn UBND xã UBND xã BCH-PCTT -Nhà văn -Trưởng thôn xã -các tiểu hóa thơn -Trưởng tổ ban PCTT -Nơi làm chức đồn thể, thơn, việc trường học, phân cơng tổ ban, nhiệm vụ cụ chức đồn phòng,trạm y tế thể thể,trường, Thành lập trạm -Trụ sở - Chủ tịch đội xung UBND xã UBND xã kích - Trưởng thôn TKCN, phản - Trưởng ban ứng CH QS, cơng nhanh,Đội an, bí thư đồn liên lạc hỏa TNCS HCM Thơi gian thực Điều kiện đảm bảo Ngắn Trung Dài Cộng Nhà Hỗ trợ hạn hạn hạn đồng nước (H) (N) N (T) (D) (N) (C) x N x N x tốc Tuyên -Nhà VH truyền kiến xã tranh, ảnh, thức -Nhà VH tờ rơi PCTT, Luật thôn PCTT PCTT, Đề -Các hội án 1002, kế nghị hoạch PCTT -Nơi đông Tài liệu, thôn, xã Tập huấn -Nhà VH Văn phòng nâng cao xã UB THV nhận thức -Hội CTĐ Tài liệu PCTT cho -VH xã x x x x Kinh phị 100%cán xã, thôn kiến thức PCTT ( ngày) Tập huấn -Nhà VH Văn phòng nâng cao xã UB THV nhận thức -Hội CTĐ Tài liệu PCTT cho -VH xã x x x x x Kinh phị 30% hộ dân đối tượng DBTT (2 ngày) Vận động Tại -Trưởng thơn hộ gia thơn -Các tổ chức đình chuẩn x x đồn thể bị tơt nguồn lực theo PC’4 10 chỗ” Tập bơi cho -Đoàn cộng đồng -BGH -THV vùng, trường, -trang bị cứu đặc biệt -Phụ nữ xã hộ, trẻ em -Hội CTĐ Cứu nạn phụ nữ Quản lý Các -Trưởng thôn bảo vệ hệ thôn,tại -Các tổ chức thống nước cơng trình đồn thể tự chảy Tun -Nhà VH -Trưởng thôn x x x x x x x x x -Tài liệu truyền nâng thôn -Các tổ chức cao ý thức -Các hội đoàn thể bảo vệ sử nghị dụng nguồn -Nơi đông nước đường ống 11 tự chảy Xây dựng hệ Các thôn Chủ tịch xã thống nước -VP,Tài vụ x x x x x x x x x x -Tài liệu tự chảy ổn 12 đinh Tuyên Nhà VH - Trưởng trạm truyền nâng UBND xã y tế -THV - Hội CTĐ - cao ý thức bảo vệ môi 13 trường Xây dựng 15 -Trưởng thôn chuồng trại -Các tổ chức Trạm y tế đoàn thể Chủ tịch xã x x x x x x x -Cấp Áo phao, phao bơi, trang thiết bị -VP,Tài vụ thêm sơ cấp -Trưởng trạm cáng, thuyền/xuồng cứu,tìm nẹp kiếm,cứu cố nạn định x x x x máy -Tập huấn Nhà VH - Trưởng trạm kỹ cho UBND xã y tế -THV - Hội CTĐ -trang bị cứu lục lượng 16 Các hộ, gia cố nhà vệ sinh Tu sửa, mua 14 Các hộ -Tài liệu XK, đội ứng hộ, cứu nạn phó nhanh, -Bảo hộ lao -TK-CN( động ngày) Diễn tập ứng -Tại thôn -Chủ tịch xã phó tình nguy -Qn khẩn cơcao -Cơng an x x x x x -Kinh phí 17 cấp (1 ngày) Trồng 18 bảo vệ rừng Nạo vét Địa x x x -Giống -Kỹ thuật Địa x x x kênh mương, khơi thơng dòng chảy, mương tưới, mương 19 tiêu Di dời hộ -Các hộ -Chủ tịch xã vùng nguy nơi nguy -trưởn thơn có cao sạt lở cao hộ di dời tồn Xây dựng -Các thơn -Trực PCTT phương án -VP -Quân di động sơ tán UBND xã -Công an -Các dụng cụ x x x x -Hỗ trợ kinh phí di dời đất thẩm Chẩu đến nơi an 20 x x -Nhà vệ sinh đựng nước,lọc 21 x x nước -Cấp đồ -Ttăng -Tại -Ban CH- cường nơi nguy PCTT hoạt động lũ quét, -cấp tiền vẽ cảnh báo SLĐ đồ rủi ro theo dõi bão thiên tai xã 22 Triễn khai Toàn xã Ban CH-PCTT x Toàn xã -Ban PCTT x x x x việc chằng chống nhà 23 cửa Thu hoạch lúa,mầu,thủy sản chạy lũ -Địa x -Hỗ trợ thuyền chở lúa cho hộ nghèo 24 Đảm bảo an -Toàn xã -Ban CA xã ninh trật tự, -Nơi dân -Quân giao thông, sơ tán đến x x x x x x thông tin 25 26 liên lạc Tổ chức -VP UB -Trực PCTT thường trực, -VP tổ - VP trực ban cập chức đồn -Trưởng nhật thơng thể ban,ngành,đồ tin diễn biến -Nhà VH n thể, BGH thiên tai thôn trường, trưởng Tìm Nơi xảy thơn -TB CH_PCTT kiếm,cứu thiên tai - Đội TK-CN phương tiện -Lực lượng QS, vật tư: áo CA phao, phao nạn -Hỗ trợ bơi,thuyền máy/xuồng 27 28 x máy Lương thực, Cứu trợ Nơi bị -TB CH_PCTT khẩn cấp thiệt hại -Đội TK-CN thực phẩm -Lực lượng QS, nhu yếu CA phẩm thiết - Đội ứng phó yếu nhanh trường hợp x x nghiêm trọng Lương thực, Cứu trợ sau Nơi bị - Mặt trận thiên tai thiệt hại - CTĐ thực phẩm thiên tai - Hội phụ nữ nhu yếu gần x x phẩm thiết yếu trường hợp nghiêm trọng theo đánh giá nhu cầu sau thiên tai 29 Nước Tại nơi -Trạm y tế xã x x -hỗ trợ thuốc y tế xảy nước thiên tai sạch,dụng cụ nơi sơ chứa tán nước,cán theo tinhfhoongs 30 Điều chỉnh Địa x x thực tế x x x x x x x x x x x x cấu trồng, vật nuôi, mùa vụ phù hợp 31 Triển khai Toàn xã biện pháp chống rét cho người, đặc biệt cho đối tượng dễ bị tổn thương; 32 Triển khai chống rét đảm bảo nguồn thức ăn cho gia súc 33 Huy động -Toàn xã -Chủ tịch xã người, vật -MTTQ tư, trang -Phụ nữ thiết bị, -CTĐ thuốc chữa -Trạm y tế bệnh để tham gia cứu chữa người bị nạn; 34 Dựng Nơi người -Lực lượng XK lán trại tạm dân sơ tán Phản ứng thời nhanh người dân bị nơi người Đoàn TN nhà ở; dân x x x Hỗ trợ nhà bạt hết nhà 35 36 Thống kê, cửa Nơi bị -Chủ tịch xã đánh giá thiệt hại - Mặt rân,Các Mẫu thiệt hại do thiên ban nghành, đánh thiên tai tai gây đồn thể,thơn giá nhu cầu cứu trưởng,người trợ, hỗ trợ dân Tổ chức vệ Toàn xã -Trạm y tế sinh môi -Tất tổ trường, chức,đồn phịng chống thể,thơn dịch bệnh trưởng,cộng khu vực bị đồng x x x - x -Thuốc khử trùng tác động 37 thiên tai Báo cáo diễn UBND xã Chủ tịch biến tình UBND xã x x hình thiên tai, thiệt hại, nhu cầu cứu 38 trợ -Lập kế VP UBND Chủ tịch xa hoạch đề xã xuất sửa chữa, khôi x x x phục , nâng cấp cơng trình phịng, chống thiên 39 tai,… -Kiến nghị VP UBND Chủ tịch xã hỗ trợ lương xã x x thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh nhu yếu phẩm thiết yếu , giống trồng, vật nuôi, vật tư, trang thiết bị, nhiên liệu thiết yếu khác để phục hồi sản xuất; D Đề xuất Để thực có hiệu cơng tác phịng chống, giảm nhẹ rủi ro thiên tai thời gian tới cần tập trung biện pháp sau đây: * Chính quyền xã nhân dân thôn, - Tăng cường công tác vận động, tuyên truyền, nâng cao ý thức người dân PCTT - Tăng cường công tác vận động nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, xây dựng chuồng trại,hố xí hợp vệ sinh, dự trữ nước sạch, thu gom rác thải nơi quy định X - Tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ tham gia nhiều vào vị trí lãnh dạo phù hợp đặc biệt tổ chức PCTT nhằm huy động tốt đóng góp phụ nữ -Tạo thêm nhiều việc làm phù hợp địa phuong để giảm bớt sức nặng công việc cho phụ nữ nam phải làm ăn xa -Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Luật phòng chống thiên tai 2013, văn có liên quan biện pháp phòng tránh, giảm nhẹ rủi ro thiên tai -Kiến nghị trung tâm nước vệ sinh môi trường tỉnh hỗ trợ, sửa chữa, nâng cấp trạm cấp nước công cộng bỏ lâu không dùng -Sử dụng kết đánh giá việc xây dụng dự án, kế hoạch PCTT lồng ghép kế hoạch PCTT vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Hàng năm thường xuyên đánh giá cập nhật thông tin * Cấp huyện, tỉnh Đề xuất kiến nghị với cấp có thẩm quyền giải việc sau: a.- Bổ sung trang thiết bị cần thiết cho lực lượng tham gia phòng chống đảm bảo có tình sảy sử lý có hiệu b Trang bị thêm áo phao,phao bơi,loa cầm tay cho địa phương c.-Hỗ trợ kinh phí để di dời hộ thẩm chẩu khỏi nơi nguy cao Có kế hoạch nâng cấp sửa chữa sở hạ tầng giao thông nông thôn, thủy lợi để lồng ghép với xây dựng xã theo tiêu chí Nơng thơn cho người dân hưởng lợi an tâm sản xuất Nơi nhận: DÂN XÃ - TT.PCGNTT Trung ương -VP BCH PCTT tỉnh - Ban huy PCTT huyện - Các ban ngành đồn thể Trưởng thơn, - Lưu: VP CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN - ... hơn, mực nước dâng cao Số lần mưa không gia tăng số lần mưa lớn kéo dài gia tăng Hiên tượng Sạt lở bờ suối ,bờ sông ngày gia tăng vùng núi cao, ven đường giao thông taluy dương cao độ dốc lớn Xảy... người gia súc, gia cầm Đã có thay đổi giống - Thu nhập bình quân đầu người/năm 7,5 triệu đồng/năm - Tỷ lệ hộ nghèo: 5,96%( 21 hộ) - Số lao động độ tuổi lao động: 952/1378/ tổng số dân Trong lao. .. bản, thiếu trang thiết bị phục vụ TK-CN, - Tỷ lệ lao động đào tạo chuyên môn thấp , ty lệ CB xã chưa đạt chuẩn cao -Số hộ nghèo : 501 hộ chiếm 52,5% * Đối tượng dễ bị tổn thương cao 1092 người