ỦY BAN NHÂN DÂN Xà Rà BẢN Số: CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /BC-UBND Rã Bản, ngày 20 tháng 10 năm 2014 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Xà Rà BẢN, HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN I GIỚI THIỆU CHUNG: R· B¶n xà vùng cao nằm phía Đông huyện Chợ Đồn cách trung tâm huyện 10 km, cách trung tâm tỉnh 34 km Toàn xà có tổng diện tích tự nhiên 2.479 đất nông nghiệp trồng lúa 107,08 Địa bàn đợc chia làm 10 đơn vị thôn, có 379 hộ gia đình với 1534 nhân khẩu, gồm dân tộc Tày, Nùng, Dao, Kinh, sinh sống Cơ cấu kinh tế chủ yếu là: Sản xuất Nông - Lâm nghiệp - Dịch vụ Đảng xà có 12 chi với 121 đảng viên, có tổ chức đoàn thể hoạt động thống theo đờng lối đảng, sách phát luật nhà nớc Xà có trục đờng 257 chạy qua km, có 8,3 km đờng giao thông nông thôn Tổng sản lơng lơng thực bình quân đầu ngời năm 2013 đạt 580kg/ ngời/ năm, tỷ lệ hộ nghèo năm 2006 từ 50% giảm xuống 2,9% năm 2014, công tác an ninh - quốc phòng đảm bảo ổn định giữ vững II-KT QU NH GI RI RO THIấN TAI A-THÔNG TIN CƠ BẢN 1.Đặc điểm địa lý: Vị trí địa lý: Xã Rã Bản xã thuộc vùng núi cao huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn có Phía Bắc giáp với xã Bằng Phúc, phía Nam giáp với xã Đơng viên xã Đại Sảo, phía Đơng giáp xã Đơn Phong huyện Bạch Thơng, phía Tây giáp xã Phương Viên, huyện Chợ Đồn Tình hình dân số: Tồn xã có 379 hộ với 1.534 nhân Trong đó: Nam giới có 775 người, chiếm 50,5% Nữ giới có 759 người, chiếm 49,5% Trẻ em 16 tuổi có 280 người chiếm 18,2 % (Nam 146, nữ 134) Thanh niên trung niên (có độ tuổi từ 16-60) có 954 người( Nam 451, nữ 473) chiếm 62,19 % (Phụ nữ có thai ni nhỏ 12 tháng tuổi có 40 người) Người già có 285( nam 138, nữ 147) người chiếm 18,5% Người khuyết tật có 15 người ( Nam 6, nữ 9) chiếm 0,9% Số người độ tuổi lao động 936 người, chiếm 61% ( nam 478 người, nữ 458 người) Việc sử dụng đất, nước, rừng (tài nguyên thiên nhiên): Với tổng diện tích tự nhiên 2.479 ha, việc sử dụng đất xã nhằm phục vụ cho mục đích: đất ở, đất sản xuất nơng nghiêp Cụ thể: - Đất thổ cư có tổng diện tích: 21,65 - Tổng diện tích gieo trồng Lúa nước gồm: 107,08 - Tổng diện tích gieo trồng lâu năm: 5,24 - Tổng diện tích trồng rau màu: 53,23 - Tổng diện tích rừng: 1.527,54 - Tổng diện tích ni trồng thuỷ sản: 5,02 Các hoạt động sản xuất, kinh doanh: Ngành nghề người dân xã Rã Bản chủ yếu sản xuất nơng nghiệp, có tỷ lệ nhỏ hộ buôn bán, kinh doanh dịch vụ Sản lượng nơng nghiệp đạt: 868,207 tấn; Sản lượng bình qn đạt 558 kg/người/năm Trong đó: - Cây lương thực lúa xuân suất bình quân 47 tạ/ha, sản lượng 351,88 Lúa mùa xuất bình quân đạt 42,68 tạ/ ha, sản lượng 356,953 Ngơ xuất bình qn đạt 39,46 tạ/ha, sản lượng 159,374 - Cây ăn quả: Cam ,quýt, chanh trồng 220 có khoảng 60ha cho thu hoạch; năm 2014 trồng 32,82 ha, hồng không hạt 2,25 - Chăn nuôi: Tổng đàn gia súc, gia cầm có: 7663 Cơ sở hạ tầng: - Cơng trình thủy lợi: có đập kiên cố, 01 trạm bơm, 19 phai tạm, có 13.584 m kênh mương, cứng hố 3.584m đạt 26,38 % - Trường lớp học: có 02 trường (Mầm non + Tiểu học), có trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia - Đường giao thông gồm: 8,3 km, có km đường đất, 3,2 km cứng hố đạt 38,5%, có 01 cầu treo - Hệ thống lưới điện dân dụng có 02 trạm biến áp, 96,2 % sử dụng điện lưới Quốc gia - Xã chưa có loa phóng thanh, hệ thống loa truyền đến thôn Nhà ở: Tồn xã có 379 ngơi nhà Trong đó: Nhà kiên cố: 39 nhà; nhà bán kiên cố: 339 nhà, Nhà tạm: 01 nhà Nước sạch, vệ sinh mơi trường: - Xã có 07 cơng trình nước sạch, có 372 hộ sử dụng = 98,1 % - Người dân chưa có ý thức dọn vệ sinh môi trường, chưa biết cách thu gom xử lý rác thải sinh hoạt vứt rác bừa bãi; xã chưa có cơng trình hỗ rác tập trung Y tế: Có 01 trạm y tế, gồm bác sỹ y sỹ, điều dưỡng, đạt chuẩn quốc gia, nơi người dân tin tưởng đến khám điều trị bệnh ban đầu Công tác phịng, chống thiên tai Xác định rõ cơng tác PCTT công tác trọng tâm hàng đầu, hàng năm, xã xây dựng kế hoạch PCTT tìm kiếm cứu nạn với phương châm “chủ động phịng tránh, ứng phó kịp thời, khắc phục nhanh chóng hiệu ” nhằm giảm tới mức thấp người, tài sản, môi trường thiên tai gây ra, quyền xã tích cực chủ động công tác tuyên truyền đến người dân xã thông qua buổi họp thôn Xã thành lập ban đạo PCTT với số người 25 người, có 04 nữ; đội xung kích xã với số lượng 49 người (3 nữ), 10/10 thôn Sau lần thiên tai, Ban huy thưc nghiêm việc đánh giá thiệt hại, đánh giá nhu cầu rút học kinh nghiệm đồng thời có biện pháp khắc phục, báo cáo cấp kịp thời B THƠNG TIN ĐÁNH GIÁ VỀ THIÊN TAI, TÌNH TRẠNG DỄ BỊ TỔN THƯƠNG VÀ NĂNG LỰC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI I Thông tin đánh giá thiên tai địa phương * Nhận xét chung: Là xã miền núi, có nhiều sơng, suối chảy qua nên hàng năm vào mùa mưa bão thường bị lũ quét sạt lở đất, gây thiệt hại lớn đến tài sản nhân dân Ảnh hưởng lớn đến tốc độ tăng trưởng kinh tế địa phương * Các thiên tai thường xảy địa bàn xã: Lũ quét: Xu hướng mưa to kéo dài, lũ thượng nguồn đổ nhanh cục bộ, mạnh, thất thường, ngày nhiều Năm 2006, xảy trận lũ lụt lớn, gây thiệt hại: Tồn xã có 27,75 diện tích đất nơng nghiệp bị thiệt hại, diện tích bị trắng 7,92 ha, diện tích bị vùi lấp 10,07 ha, diện tích bị lũ quét qua 9,76 Sạt lở 400 m3 đất đường trục thôn thôn bị sạt lở; 120 m kè bị ảnh hưởng Môi Trường bị ô nhiễm, nguồn nước bị ảnh hưởng Sạt lở đất: Xu hướng: Do địa hình dốc, mưa to kéo dài nhiều ngày kèm theo sạt lở đất nhanh, cục khó dự đốn Tháng 7/2006 sạt lở đất 06 nhà bị ảnh hưởng phải di rời khẩn cấp Sạt lở 300 m đường giao thông nông thôn khối lượng 400 m3 Tháng 7/2014 sạt lở đất 04 nhà bị ảnh hưởng bị lấp nhà, 01 hộ bị sạt ta luy dương âm phải di rời khẩn cấp, bị hỏng 02 xuyên dài, 02 cột bị gãy 25 ván bưng bị hỏng Sạt lở 07 điểm đường giao thông liên thôn ta luy dương âm khối lượng khoảng 84 m3 Lốc xoáy: Xu hướng: Gió xốy theo vùng, khó dự đốn, bất ngờ, lốc xoáy kéo dài trước *Năm 2009, xảy lốc xoáy, gây nhiều thiệt hại cho xã Rã :13 nhà bị tốc mái, 01 nhà bị nặng Cây cối gãy làm cản trở giao thông, làm điện - giờ, chuồng trại 05 bị hư hỏng Rét hại: Xu hướng: Nhiệt độ xuống thấp hơn, độ ẩm thấp, kèm sương muối, rét kéo dài Đầu năm 2011, thời tiết rét hại, làm cho 25 người già trẻ em bị viêm phổi, viêm họng, ho đến trường,14 trâu bò bị chết rét; 400 m ruộng mạ bị chết 73 lúa xuân gieo cấy chậm phát triển, làm giảm suất 20%, 35 hoa màu giảm suất, 200 kg cá bị chết Giông sét: Xu hướng sảy nhanh vài phút, khó dự đốn Tháng 7/2012 sét đánh chết 02 trâu, 01 lợn, làm hư hỏng 02 ti vi, loa đài ước tính thiệt hại khoảng 60 triệu đồng Tháng 7/ 2014 sét đánh thơn Bản Chói làm 01 hộ bị hư hỏng 01 mộ ti vi loa đài thiệt hại khoảng triệu đồng (Chi tiết Bảng 2.1) II Thông tin đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương (TTDBTT) Nhận xét chung: Với tổng dân số 1534 nhân khẩu, 285 người cao tuổi, 280 trẻ em 15 người khuyết tật Có 01 nhà tạm, dễ sập, đa số hộ dân làm nhà ven núi Với đặc điểm vị trí địa lý, địa hình khơng thuận lợi, với diễn biến ngày phức tạp thiên tai ảnh hưởng đến đời sống người dân xã, kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nơng nghiệp túy, khơng có ngành nghề phụ, bên cạnh nhận thức rủi ro thiên tai người dân hạn chế, điều kiện kinh tế cịn khó khăn nên địa bàn tồn xã, tình trạng dễ bị tổn thương cịn nhiều TTDBTT tồn xã: 2.1 An tồn cơng đồng *Vật chất: - 100hộ dân sống dọc theo hai bên sườn núi, số nhà sống ven sơng suối, 340 nhà chưa kiên cố, nhà tạm - Người dân thiếu trang thiết bị ứng cứu, hệ thống loa truyền từ xã đến thôn để cảnh báo, dự báo, tuyên truyền chưa có - 5% hộ chưa có xe máy, 3,8% chưa sử dụng điện lưới quốc gia - 3,5% hộ nghèo đơn thân ốm đau( 40% Nam, 60% nữ) - Đối tượng tuổi lao động chiếm tỷ lệ lớn: Người già 285 người chiếm 18,5% Trẻ em 16 tuổi có 280 người chiếm 18,2 % Người khuyết tật có 15 người chiếm 0,9% Phụ nữ có thai ni nhỏ 12 tháng tuổi có 40 người, chiếm 2,6% - Hệ thống đường GTNT có cịn nhiều đoạn đường xuống cấp, dễ bị chia cắt có thiên tai xảy (4,5km đường có nguy bị hư hỏng, chia cắt có thiên tai xảy ra) - Đa số em học sinh bơi * Tổ chức xã hội Thiếu hệ thống loa truyền nên việc tuyên truyền chưa sâu sát đến tận nhân dân Các ban ngành đoàn thể xã, BCH PCLB, đội xung kích cứu hộ, cứu nạn có phương án PCTT, chưa trang bị kiến thức phòng chống thiên tai sơ cấp cứu ban đầu, thiếu trang thiết bị PCTT, tìm kiếm cứu nạn nhà bạt, áo phao, phao cứu sinh, đặc biệt lực lượng làm công tác PCTT chưa tổ chức diễn tập công tác công tác cứu hộ, cứu nạn hàng năm thiếu nguồn kinh phí, việc tham gia phụ nữ vào cơng tác PCTT cịn hạn chế, tỷ lệ nữ tổ chức, ban PCTT cịn ( ban đạo PCTT với số người 25 người, có 04 nữ; đội xung kích xã với số lượng 49 người (3 nữ), 10/10 thôn) * Thái độ động cơ: Một phận người dân số hộ dân chủ quan, chưa chủ động cơng tác phịng tránh thiên tai: quyền địa phương quan tâm đến công tác PCTT nhiều chưa sâu sát Chị em phụ nữ phụ thuộc kinh tế, nhận thức rủi ro thiên tai, chăm sóc sức khỏe cịn hạn chế 2.2 Sản xuất, kinh doanh: - Có 73ha diện tích gieo cấy lúa xn có khả bị giảm suất, trắng có rét hại - Đàn gia súc 7.663 có khả bị rét hại làm ảnh hưởng, gây dịch bệnh chuồng trại không đảm bảo, ô nhiễm môi trường Ngành nghề chủ yếu trồng lúa trồng màu, thu nhập thấp, dễ bị ảnh hưởng sâu bệnh, giảm suất Diện tích ăn nhỏ lẻ chưa có đầu cho sản phẩm ăn quả, thường bị thương lái ép giá - Phương tiện sản xuất cịn thiếu, thơ sơ; 10% hộ dân sử dụng sức kéo trâu bị - Nhiều diện tích ven sơng gặp nhiều khó khăn sản xuất - 50% hộ gia đình Chăn ni gia súc nhỏ lẻ, gia cầm cịn thả rơng, chuồng trại chưa đảm bảo: Người dân thiếu kiến thức chăn nuôi, sản xuất, ý thức chăm sóc, vệ sinh cho gia súc chưa cao, số hộ cịn thả rơng trâu bị 2.3 Sức khỏe, vệ sinh mơi trường: - Xã chưa có khu rác thải tập; 310 hộ chưa có nhà vệ sinh kiên cố; 90% hộ dân chưa quan tâm đên sức khỏe thân, Người dân thả rông trâu bò, gia súc, gia cầm, hệ thống nước sinh hoạt có nguy bị vùi lấp, xói lở thiên tai xảy - Có 285 người già, 280 trẻ em dễ bị loại bệnh mùa đông đến Vị trí hộ dân sống thưa thớt nên khơng tiếp cận kịp thời thơng tin phịng chống dịch bệnh, 06 hộ dân chưa sử dụng nguồn nước sạch, - Hệ thống nước sinh hoạt bị vùi lấp, xói lở có mưa lũ xảy gây tượng thiếu nước có thiên tai dẫn đến nhiều bệnh tật bệnh đau mắt đỏ, bệnh ngòai da, bệnh Phụ khoa (phụ nữ) (Chi tiết Bảng 5.1 cột 2, 6.1, cột 3) III Thông tin đánh giá Năng lực phòng chống thiên tai (PCTT) Nhận xét chung: Với địa hình phức tạp, đồi núi cao chia cắt thường xuyên có thiên tai xẩy cán nhân dân xã Rã Bản nỗ lực cố gắng để phòng ngừa ứng phó khắc phục hậu để hạn chế thấp thiệt hại loại thiên tai gây ra, hàng năm Xã thành lập Ban đạo PCLB-GNTT gồm 25 người, có 04 nữ; đội xung kích xã với số lượng 49 người (3 nữ), 10/10 thôn Sau lần thiên tai, Ban huy thưc nghiêm việc đánh giá thiệt hại, đánh giá nhu cầu rút học kinh nghiệm đồng thời có biện pháp khắc phục, báo cáo cấp kịp thời Năng lực phịng chống thiên tai tồn xã: 2.1 An toàn cộng đồng: ATCĐ: * Vật chất: Xã có 203 nhà điểm trú an tồn có thiên tai xảy ra;Trụ sở UBND xã xây dựng tầng, nhà trường, trạm y tế, nhà văn hóa làm nơi trú ẩn thiên tai xảy ra; Một số tuyến đường bê tơng hóa đảm bảo cho việc lại thuận tiện, Chính quyền địa phương quan tâm đến cơng tác PCTT hàng năm có lập kế hoạch PCTT,có rừng phịng hộ 230ha có điểm an tồn để người dân sơ tán *Tổ chức xã hội Xã thành lập ban huy PCTT để đạo ứng phó kịp thời có thiên tai xảy ra, đội xung kích xã nhiệt tình có sức khỏe ứng phó kịp thời thiên tai xảy với số lượng 49 người (3 nữ), 10/10 thôn ; lực lượng Ban huy quân xã có 378 người, động nhiệt tình, dễ huy động, tiếp cận nhanh có thiên tai, tổ chức đoàn thể khác quan tâm công tác PCTT- TKCN *Nhận thức, kinh nghiệm, thái độ động cơ: Người dân đoàn kết, giúp đỡ lẫn công tác PCTT, bảo vệ môi trường 2.2 Sản xuất, kinh doanh: *Vật chất: Xã có lực lượng lao động đơng, có hệ thống đường liên thơn từ UBND xã đến tất thơn Có cán thú y để điều trị, tiêm phòng cho gia súc, gia cầm - Tồn xã có 3,584 km kênh mương làm bê tông, thuận lợi cho công tác chủ động nguồn nước tưới sản xuất nong nghiệp *Tổ chức xã hội: Công tác tuyên truyền cho người dân kiến thức chống rét cho gia súc, gia cầm, tiêm phòng, giữ nước cho gia súc, gia cầm tổ chức xã hội tổ chức quan tâm thực *Nhận thức kinh nghiệm, thái độ, động cơ: - Người dân địa phương biết cách phủ ni lông che phủ mạ, rau màu để bảo vệ trồng, biết cách, Tỉa cành, chống cành, quây lưới bảo vệ ăn 2.3 Sức khỏe, vệ sinh môi trường: *Vật chất: Có trạm y tế khang trang đẹp, với đội ngũ y, bác sỹ đạt chuẩn quốc gia, nên trạm y tế đảm bảo việc khám điều trị bệnh cho nhân dân, có đội ngũ y tế thơn *Tổ chức xã hội: - Chính quyền tổ chức xã hội chủ động, tổ chức số hoạt động thiết thực cho người dân: Hội PN, dân số, y tế phối hợp tổ chức khám sức khỏe cho chị em , tổ chức khám định kỳ cho người dân; tỷ lệ người dân có BHYT cao - Bên cạnh đó, quyền tun truyền phịng chống dịch bệnh, cơng tác vệ sinh môi trường, chuẩn bị chất khử trùng phun tiêu độc, xử lý nguồn nước cho hộ dân sau lũ Các tổ chức đoàn thể phối hợp với nhà trường dọn vệ sinh sau lũ nhằm đảm bảo vệ sinh môi trường * Nhận thức kinh nghiệm, thái độ, động cơ: Một số người dân chủ động đến trạm y tế kịp thời bị bệnh, biết chăm sóc sức khỏe; nhiều hộ gia đình biết cách giữ gìn vệ sinh chung tham gia dọn vệ sinh đường làng ngõ xóm thơn phát động (Chi tiết Bảng 5.1 cột 3; 6.1, cột 4) C TỔNG HỢP RỦI RO THIÊN TAI VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI I Tổng hợp rủi ro thiên tai 1.Nhận xét chung: Địa bàn xã Rã Bản thường xuyên có loại thiên tai Lũ quét, sạt lở đất, rét hại, giơng sét, lốc với tình trạng dễ bị tổn thương địa bàn xã, người dân đánh giá xác định rủi ro sau: Những rủi ro thiên tai xếp hạng: RỦI RO THIÊN TAI NAM (15) NỮ(10) Nhà sập, bị trôi, tốc mái, tài sản bị hư hỏng, chuồng trại sập hư hỏng Nguy có Người chết , bị thương 12 15 TỔNG (25) 27 10 12 11 25 65 13 14 27+1 21 29 Đường có nguy bị sạt lở, chia cắt 4,5km, kênh mương chưa kiên cố dễ bị hư hỏng 10 km Diện tích đất sản xuất có nguy bị mất, vùi lấp Lúa hoa màu có nguy bị trắng, giảm suất Gia súc gia cầm bị chết, dịch bệnh 11 12 Ơ nhiễm mơi trường 14 10 24 14 20 13 22 10 Trang thiết bị điện bị hư hỏng sét đánh Cây ăn quả, cam quýt bị giảm suất Nguy bị bệnh người 12 16 11 Hệ Thống nước sinh hoạt bị vùi 14 10 XẾP HẠNG lấp, hư hỏng 12 Học sinh phải nghỉ học trời rét, lũ quét Tổng cộng 23 32 2.Những rủi ro người dân xã Rã Bản quan tâm là: + Đường có nguy bị sạt lở, chia cắt 4,5km, kênh mương chưa kiên cố dễ bị hư hỏng 10km + Lúa hoa màu có nguy trắng, giảm suất + Ơ nhiễm mơi trường (Chi tiết Bảng 6.1, cột bảng 8.1, cột 1, 2) II Tổng hợp giải pháp phòng, chống thiên tai: Từ rủi ro ưu tiên xác định nhóm đánh giá với người dân thực cơng cụ phân tích ngun nhân rủi ro: Đường có nguy bị sạt lở, chia cắt 4,5km, kênh mương chưa kiên cố dễ bị hư hỏng 10km; Lúa hoa màu có nguy trắng; Ơ nhiễm mơi trường để tìm ngun nhân từ người dân xác định giải pháp xếp hạng sau: Xây dựng đề án trồng hàng hóa có đầu cho sản phẩm ( Ngô, sắn, chanh, cam quýt) tăng thu nhập Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng PCTT, SKVSMT, SXKD quan tâm đến phụ nữ Nâng cấp tuyến đường giao thông 4,5km, 10 km kênh mương nội đồng Xây dựng khu rác thải tập trung Kéo điện vào hộ dân thôn Khuổi Ném Xây dựng cầu treo vào thôn Khuổi Ném xây dựng hệ thống loa truyền từ xã đến tận thơn Hộ trợ kinh phí xây dựng nhà vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi cho hộ nghèo, cận nghèo Tổ chức tập huấn cho đội cứu hộ, cứu nạn kiến thức trang bị trang thiết bị phục vụ công tác PCTT ( áo phao, nhà bạt, phao cứu sinh, dụng cụ sơ cấp cứu) Nâng cấp hệ thống Kênh mương có nắp đậy 1km đường 257 thôn Pác Già, Cốc 10 Quang Từ 04 giải pháp ưu tiên (giải pháp đến 4), nhóm đánh giá thảo luận người dân 06 thôn lãnh đạo ban ngành địa phương để đưa hoạt động cụ thể sau: T T Các giải pháp Xây dựng đề án trồng hàng hóa có đầu cho sản phẩm ( Ngô, sắn, chanh, cam Địa điểm, đối tượng hưởng lợi 10 thơn Tồn xã Hoạt động cụ thể thực giải pháp Tổ chức thực Thời gian dự kiến HĐ1: Khảo sát, đánh Cán Nông giá trạng đất, nhu Lâm, địa Ngắn cầu người dân Chính, thơn hạn trưởng thơn HĐ 2: Xây dựng đề án UBND xã, Ngắn địa chính, hạn Nguồn ngân sách dự kiến Dân Địa phương 100% 100% Bên T T Các giải pháp Địa điểm, đối tượng hưởng lợi quýt) tăng thu nhập Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng PCTT, SKVSMT, SXKD đặc biệt quan tâm đến phụ nữ - Tu sửa nâng cấp xây hệ thống kênh mương 10km Thời gian dự kiến nông nghiệp HĐ3: Vận động nguồn Ngắn UBND xã lực kinh phí hạn HĐ4: Xây dựng mơ Cán Nơng Trun hình điểm lâm, người g dân hạn HĐ5: Tiến hành đại trà Ngắn UBND xã hạn HĐ6: HTX thu mua UBND xã, Trun tìm đầu cho hàng Nơng Lâm, g hóa khuyến nơng Hạn Tổng dự toán : tỷ đồng HĐ 1: Tuyên truyền Thườ trực tiếp thông qua Các ban ng họp thơn, ngành, đồn xu họp ban ngành thể trưởng n đồn thể, thơn Hoạt động cụ thể thực giải pháp Tổ chức thực HĐ2: xây dựng hệ thống loa truyền UBND xã, để tuyên truyền gián cán văn hóa tiếp Người dân toàn xã Nhân dân toàn xã HĐ3: Tập huấn phòng chống thiên tai SKVSMT, SXKD : 05 lớp ( 01 lớp cho cán BCH PCTT; bộ; 01 lớp cho đội xung kích; 03 lớp cho đối tượng DBTT HĐ : Tổ chức diễn Ban tập cho 350 người PCBL,thôn trưởng HĐ : Xây dựng UBND xã, cụm pa nơ, áp phích, cán nơng hiểu, biển cảnh lâm báo HĐ1: Khảo sát đánh UBND xã, giá trạng cán nông lâm HĐ 2: Xây dựng kế UBND xã, hoạch thực cán nông lâm HĐ : Vận động UBND xã, nguồn lực cán nông lâm HĐ : Tổ chức thực UBND xã, ( nạo vét, sửa cán nông chữa, tu, nâng lâm cấp) Nguồn ngân sách dự kiến Địa Bên Dân phương 100% 50% 50% 30% 30% 20% Trun g hạn 10% Ngắn hạn Trun g hạn Trun g hạn 50% 100% Ngắn hạn Ngắn hạn 20% 10% Trun g hạn Ngắn hạn 30% 70% 70% 30% 80% 30% 70% 90% 100% 100% 30% 10% 60% Thời gian dự kiến tỷ đồng HĐ1: Khảo sát đánh UBND xã, Ngắn giá trạng cán GT hạn HĐ 2: Xây dựng kế UBND xã, Ngắn Thôn hoạch thực cán GT hạn Nâng cấp Khuổi tuyến đường HĐ : Vận động Trun ném 2km, hay bị chia nguồn lực UBND xã g Nà Cà cắt (4,5km) hạn 2,5km HĐ : Tổ chức thực UBND , cán Trun nâng cấp sửa GT, người g chữa tuyến đường dân hạn HĐ 1:Điều tra thống kê Ngắn tình hình phát sinh rác UBND xã hạn thải địa bàn xã HD2: Khảo sát địa UBND xã; Ngắn điểm dự kiến quy Cán địa hạn hoạch Địa điểm HD3: Lập kế hoạch UBND xã; Ngắn xay dựng hạn dự kiến xây dựng khu rác thải Cán địa -Xây dựng thơn Nà khu rác thải Tải, HĐ 4: Thống kê đền TUBND xã, Trun tập trung Người dân bù GPMB UBND g Và đội thu toàn huyện hạn gom rác thải xã hưởng HĐ 5: Tổ chức triển Tỉnh, huyện, Trun lợi khai xây dựng xã g hạn HĐ6: Đưa vào sử UBND xã dụng( XĐ quy chế, Dài tuyên truyền, tu hạn vận hành) Tổng dự toán : đ T T Các giải pháp Địa điểm, đối tượng hưởng lợi Tổng dự toán : Hoạt động cụ thể thực giải pháp Tổ chức thực Nguồn ngân sách dự kiến Địa Bên Dân phương 100% 100% 100% 20% 50% 30% 100% 100% 100% 100% huyen 100%, tỉnh 70% 30% D KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT Để thực có hiệu cơng tác phịng chống thiên tai, nhằm giảm nhẹ đến mức thấp thiệt hại thiên tai gây cho người dân xã Rã Bản, thời gian tới cần tập trung điểm sau đây: 1, Chính quyền nhân dân thơn - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao ý thức cho người dân, để họ thật chủ động phòng ngừa ứng phó thiên tai xẩy ra, đặc biệt theo phương châm chỗ - Tăng cường công tác vận động nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, xây dựng hố xí hợp vệ sinh, khơng thả rông gia súc, thu gom rác thải nơi quy định - Vận động người dân kêu gọi hỗ trợ bên để mua sắm trang thiết bị cần thiết để sơ tán, cứu hộ, cứu nạn có thiên tai sảy - Tăng cường tham gia phụ nữ nhóm, tổ chức hoạt động PCTT hoạt động khác 2, Cấp xã: 10 Nam 50% ăn Nữ 50% phát triển, rụng, rụng hoa lốc , thương lái ép giá kinh nghiệm chăm sóc, giao thơng lại khó khăn quây lưới Rét hại bị, dịch bệnh làm giảm số lượng, chết, khoảng 300-400 Thiếu kiến thức, kinh nghiêm, người dân chủ quan chuồng trại chưa tốt, cịn thả rơng theo phong tục tập qn, thiếu thức ăn Chủ động cơng tác tiêm phịng, che chắn chuồng chại mùa đông, không thả rông gia súc, gia cẩm Nam 40% Chăn nuôi Nữ 60% 18 BẢNG 4.1 TỔNG HỢP CÔNG CỤ SƠ HỌA BẢN ĐỒ Thiên tai Xu hướng Lũ quét Xảy nhanh, khó dự đốn, khơng theo quy luật lốc TTDBTT Năng lực PCTT ATCĐ: *Vật chất: - 100/379 hộ ven sông suối, đồi; 170 nhà xuống cấp, không kiên cố Đường giao thơng có 4,5 km hiểm trở lại khó khăn - Thiếu trang thiết bị ứng cứu - Khơng có loa truyền để cảnh báo, dự báo - 30 điểm có nguy lũ quét, Cầu nhỏ tạm, chưa kiên cố dễ bị chia cắt hư hỏng * SXKD , - 3,5ha lúa hoa màu nằm ven sơng suối, khe rạch - 120 hộ có chuồng gia súc gia cầm chưa kiên cố, số chuồng trại nằm ven bờ sông suối - 25 trâu, bị thả rơng * Sức khỏe VSMT - Chưa có bãi rác thải tập trung - 310 hộ chưa có nhà vệ sinh kiên cố - Chưa quan tâm đến chăm sóc sức khỏe 90% ATCĐ: * Vật chất: - 203 nhà trú ẩn thiên tai xảy - Trụ sở UBND xã xây dựng tầng, nhà trường, trạm y tế, nhà văn hóa làm nơi trú ẩn thiên tai xảy - Hệ thống điện lưới đảm bảo - Một số tuyến đường bê tơng hóa đảm bảo cho việc lại thuận tiện - Chính quyền địa phương quan tâm đến cơng tác PCTT hàng năm có lập kế hoạch PCTT - có rừng phịng hộ 230ha có điểm an tồn để người dân sơ tán Sản xuất kinh doanh : - 35 hộ buôn bán nhỏ phục vụ loại hàng hóa thiên tai xảy - 65ha đất trồng lúa, màu cung cấp lương thực cho người dân - 253 hộ có chuồng trại đảm bảo cho chăn nuôi - 85% đàn gia súc, gia cầm tiêm phịng - Có đồng cỏ để đảm bảo thức ăn cho gia súc, gia cầm SK-VSMT: - 63 hộ có hố xí kiên cố ( tự hoại) - 100 hộ có hố rác gia đình - Thường xun tuyên truyền vận động giữ vệ sinh chung bảo vệ mơi trường - Có tạm y tế đạt chuẩn: 01 bác sỹ, 04 nhân viên 10/10 thơn có ý tế thôn - 95% hộ cấp bảo hiểm y tế - 100% trẻ em tiêm phòng đầy đủ ATCĐ: - Lốc xoáy ATCĐ 19 Rui ro thiên tai ATCĐ: - Nhà cửa có nguy bị sập - Người có nguy bị chết, bị thương - Thiếu thông tin dự báo, cảnh báo - 4,5km đường có nguy bị hư hỏng, chia cắt có thiên tai xảy - Cầu nhỏ, tạm dễ bị chia cắt 2.Sản xuất,KD -3,5ha diện tích đất bị mất, vùi lấp, trắng - Lúa hoa màu bị vùi lấp, trắng, giảm suất Nguy gia súc, gia cầm bị chết, dịch bệnh, hư hỏng chuồng trại SK-VSMT - Ô nhiếm môi trường - Dịch bệnh người ATCĐ vùng khó dự đốn, xảy ngày nhiều Rét Hại Sạt lở đất Rét theo mùa, nhiều đợt, kéo dài, khó dự báo, xuất thường xuyên Sạt lở theo mùa mưa, chủ yếu sạt lở ven sông, suối, đường giao thông - Sạt lở - Nguy chết người bị thương, xây xát - Nhà bị sập tốc mái - Trường học,, trạm y tế bị tốc mái 2.Sản xuất KD: - Sản lượng lúa, hoa màu có nguy giảm, mùa - Giảm tuổi thọ ăn quả, giảm suất, nguy bị chết * Vật chất: - 90% nhà cửa nhà tạm, nhà chưa kiên cố nhà sống vùng có nguy ca0 * Tổ chức xã hội: - Thiếu thông tin, liên lạc chưa kịp thời ,hệ thống loa truyền đến thôn xuống cấp, hư hỏng *NT, KN, TĐ,ĐC: Một số người chủ quan, chưa chằng chông nhà cửa trước mùa mưa bão Sản xuất, KD: -Lúa, hoa mầu, rừng trồng, ăn có khả bị gẫy đổ, giảm suất SX, KD : - Trâu 289 con, Bò 64 con, ngựa 11 dê 248 con, nguy bị chết chuồng trại chưa đảm bảo 73 lúa xuân giảm suất, mạ nguy chết, trắng nhiệt độ xuống thấp 3.SK, VSMT : - 170 cụ già 200 trẻ em dễ bị ốm mắc bệnh hô hấp, khớp , xoang, - người dân chủ quan chăm sóc sức khỏe * Vật chất: - Có 10% hộ có nhà kiên cố an tồn có lốc - Hộ dân biết chủ động trữ lương thực, thực phẩm, SX, KD: - che pủ mạ, trồng ni lông - Tuyen truyền chống rét cho gia súc, gia cầm - Dự trữ nguồn thức ăn cho gia súc - Có kinh nghiệm che chắn chuồng trại chống rét - Có trạm y tế điều trị tiêm phịng đầy đủ 3.SK, VSMT: -Một số hộ dân có nhà kiên cố, có đủ chăn để giữ ấm - Người dân có ý thức phịng chống rét SX, KD: - Năng suất, sản lượng lúa hoa màu giảm, -Nguy thiêú đói - Gia súc gia cầm bị chết rét, dịch bệnh, giảm thu nhập, dẫn đến nghèo SK,VSMT: - nguy chết rét, mắc bệnh hiểm nghèo người già trẻ em - Mắc bệnh đường hô hấp *VC: 60 nhà dân nằm ven sơng, sườn đồi có nguy sạt lở - Thiếu thiết bị cứu hộ, cứu nạn, hệ thống loa truyền bị hư hỏng, đường giao thông bị chia cắt - 15 điểm có nguy sạt lở *TCXH: Công tác tuyên tuyền chưa tuyên truyền kịp thời , Chưa có nhà bạt để di dời *VC: có nhà họp thơn an tồn, trường tiểu học, tram y tế làm khu trú ấn, - Tồn xã có oto huy động thiên tai xảy *TCXH: Huy động đc lực lượng Dân quân, Phụ nữ, Đoàn niên công tác cứu hộ, cứu nạn * TĐ ĐC: người dân có tinh thần đồn kết giúp đỡ lẫn 20 - Chết người, bị thương - Mất đất sản xuất - Sập nhà - Hư hỏng , ách tắc đường giao thông - Nguy dịch bệnh - hệ thống nước sinh hoạt bị hư hỏng * Tổ chức xã hội: - Đã có kế hoạch tuyên truyền đến tận thơn xóm - Tổ chúc sơ tán trường hợp khẩn cấp *NT, KN, TĐ,ĐC: - Lực lượng niên , tổ chức đồn thể có sức khỏe để cứu hộ cứu nạn Giông sét ngày nhiều trường hợp khẩn cấp * SXKD Mất đất sản xuất vùng ven sông suối, đất trồng ăn quả, *VSMT hệ thống cơng trình nước sinh hoạt dẫn từ núi thon bị vùi lấp, hư hỏng * SXKD: có máy cày 758 /1534 người độ tuổi lao động * SKVSMT:100 hộ có hố rác gia đình có trạm y tế có thiết bị thuốc men,có lực lượng y tế chăm sóc sức khỏe * 90% có nguồn nước để dùng Khó dự đốn, ngày nhiều - Tập qn thả rơng trâu bò mùa mưa bão - Các thiết bị điện sử dụng trời có giơng sét - Thiếu kiến thức phịng tránh giơng sét - Các nhà cao tầng có cột thu lơi - Người, vật ni bị sét đánh - thiết bị điện bị sét đánh hư hong Bảng 5.1: Điểm mạnh điểm yếu công tác PCTT Người dân tổ chức đoàn thể Người dân Điểm mạnh An toàn cộng đồng * Vật chất - 98% hộ gia đình có tivi, - 10% có nhà kiên cố - 95% hộ dân có xe máy, 98% sử dụng điện lưới Quốc gia; có tơ - 10/10 Thơn có đường GTNT đến tận trung tâm xã - Số người độ tuổi lao động 936 người, chiếm 61% ( nam 478 người, nữ 458 người) * Thái độ động - 100% Các hộ có tinh thần đồn kết, giúp đỡ lẫn - 80% người dân có ý thức chủ động phòng chống thiên tai, bảo vệ môi trường - Sản xuất, kinh doanh: - hộ gia đình biết chung máy cày để sản Điểm yếu An toàn cộng đồng * Vật chất - Chưa có loa truyền đến thơn - 90% nhà cửa nhà chưa kiên cố, nhà tạm, nhà khu vực có nguy cao( 5% nhà khu vực nguy cao); Người già trẻ em chiểm tỷ lệ 20% 5% hộ chưa có xe máy, 3,8% chưa sử dụng điện lưới quốc gia - Thiếu phương tiện lực lượng PCTT - 20% hộ nghèo, đơn thân ốm đau( 40% Nam, 60% nữ) - Chưa có phương tiện để lại mùa mưa lũ - Trẻ em 16 tuổi có 280 người chiếm 18,2 % Người già, 285 người chiếm 18,5% Người khuyết tật có 15 người chiếm 0,9% Phụ nữ có thai ni nhỏ 12 tháng tuổi có 40 người, Chiếm 2,6% * Thái độ động cơ: Vẫn số hộ dân chủ quan, chưa chủ động cơng tác phịng tránh thiên tai 20% - Chị em phụ nữ phụ thuộc kinh tế, nhận thức rủi ro thiên tai, chăm sóc sức khỏe cịn hạn chế 21 Chính quyền tổ chức đồn thể xã hội xuất kinh doanh (90%) - 10% hộ gia đình tham gia bn bán nhỏ - 90% hộ dân chăn nuôi thêm gia súc, gia cầm - Biết trồng ăn để nâng cao thu nhập, biết sử dụng giống lúa có suất cao Sức khỏe sinh môi trường - 60% người dân có ý thức bảo vệ mơi trường, 30% hộ dân có nhà vệ sinh kiên cố; 20% hộ dân có hố rác hộ gia đình 50% hộ có chuồng trại hợp vệ sinh 98% hộ dân có thẻ bảo hiểm y tế Điểm mạnh Sản xuất, kinh doanh: - Phương tiện sản xuất thiếu, thô sơ; 10% hộ dân sử dụng sức kéo trâu bị - Nhiều diện tích ven sơng gặp nhiều khó khăn sản xuất - Chăn ni gia súc nhỏ lẻ, gia cầm cịn thả rơng, chuồng trại chưa đảm bảo: 50% hộ gia đình - Thiếu thức ăn chăn ni, sản xuất - chưa có đầu cho sp ăn quả, thường bị thương lái ép giá Sức khỏe vệ sinh môi trường - 40% hộ dân chưa có ý thức bảo vệ mơi trường Chưa có nơi thu gom rác thải tập trung; có 70% hộ chưa có nhà tiêu hợp vệ sinh; 80% hộ gia đình chưa có hố rác cá nhân Điểm yếu - Lập Kế hoạch PCTT hàng năm, phân công phân nhiệm cho lực lượng rõ ràng, có kinh nghiệm phịng ngừa, ứng phó - Có phối hợp với tổ chức liên quan - Chỉ huy có lúc chưa kịp thời - Hiện chưa có máy phát điện, loa cầm tay, hệ thống truyền để phục vụ dự báo, cảnh báo thiên tai - Phương tiện vận chuyển chưa dầy đủ - Sự phối hợp với ban ngành tiểu ban thôn chưa kịp thời - Công tác tuyên truyền, thông tin dự báo chưa tốt - Diễn tập, tập huấn cho BCH PCTT chưa thường xuyên - Chưa có bãi rác thải tập trung, - Chính quyền xã chưa quan tâm đến hộ phụ nữ đơn thân - Nguồn ngân sách cho cơng tác PCTT chưa có, - Phụ nữ dễ mắc bệnh lên quan đến phụ khoa, bệnh ngồi da, đau mắt (PV nhóm phụ nữ) thiếu nước sinh hoạt hệ thống nước bị vùi lấp -Lực lượng dễ huy động: 28 người, nhiệt tình -Có sức khỏe, có tinh thần đồn kết -Có sẵn dụng cụ, vật liệu cứu hộ thơ sơ sử dụng cần thiết -Thiết bị cứu hộ cứu nạn chưa có -Chưa tổ chức tập huấn PCTT -Có phối hợp chưa đồng ( khoảng 10% hộ dân) chưa phối hợp tốt với đội q trình thực nhiệm vụ) -Chưa có kinh phí hỗ trợ cho đội hoạt động thường xuyên, khó tập hợp địa hình rộng, - Chưa thành lập đội cứu hộ, cứu nạn đến cấp thôn 1/ BCH phịng chống thiên tai 2/ Đội xung kích cứu hộ cứu nạn 22 Ban CHQS xã Đoàn Thanh niên Hội phụ nữ UBMTTQ - có lực lượng đơng đảo 378 người, động nhiệt tình, dễ huy động, tiếp cận nhanh có thiên tai -Lực lượng đơng: 360 đồn viên, có sức khẻo, dễ huy động -Cơng tác tuyên truyền nhanh -Tiếp cận điểm xảy thiên tai kịp thời -Có kế hoạch hành động cụ thể rõ ràng - Có tinh thần xung kích, sáng tạo -Lực lượng đông, dễ huy động: ? hội vien nịng -Khéo léo, mềm dẻo, có kinh nghiệm vận động -Cơng tác hậu cần tốt, chu đáo -Có chương trình, kế hoạch hành động cụ thể, phân công, phân công nhiệm vụ cho tổ chức đoàn thể rõ ràng -Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân -Thiết bị cứu hộ cứu nạn chưa có -Chưa tổ chức tập huấn PCTT -Phương tiện phòng chống thiên tai chưa có -Kinh phí cho hoạt động PCTT chưa có -Chưa tổ chức tập huấn PCTT -Chưa tổ chức tập huấn PCTT cho hội viên -Một số hội viên chưa quan tâm đến công tác PCTT Thiếu kiến thức, kinh nghiệm cơng tác phịng tránh thiên tai Bảng 6.1: Tổng hợp RRTT Thiên tai Lũ quét Xu hướng Xảy nhanh, khó dự đốn, khơng theo quy luật TTDBTT Năng lực PCTT Rui ro thiên tai ATCĐ: *Vật chất: - 100/379 hộ ven sơng suối, đồi; Có 340 nhà khơng chưa kiên cố, nhà tạm -Đường giao thơng có 4,5 km hiểm trở lại khó khăn - Thiếu trang thiết bị ứng cứu - Khơng có loa truyền để cảnh báo, dự báo - 30 điểm có nguy lũ quét, - Đa số học sinh địa bàn xã chưa biết bơi (PV học sinh) * SXKD , ATCĐ: * Vật chất: - 203 nhà trú ẩn thiên tai xảy - Trụ sở UBND xã xây dựng tầng, nhà trường, trạm y tế, nhà văn hóa làm nơi trú ẩn thiên tai xảy - Hệ thống điện lưới đảm bảo - Một số tuyến đường bê tơng hóa đảm bảo cho việc lại thuận tiện - Chính quyền địa phương quan tâm đến cơng tác PCTT hàng năm có lập kế hoạch PCTT - có rừng phịng hộ 230ha có điểm an tồnđể ATCĐ: - Nhà cửa có nguy bị sập - Người có nguy bị chết, bị thương - Thiếu thông tin dự báo, cảnh báo - 4,5km đường có nguy bị hư hỏng, chia cắt có thiên tai xảy - Cầu nhỏ, tạm dễ bị chia cắt 2.Sản xuất,KD -3,5ha diện tích đất bị mất, vùi 23 - 3,5ha lúa hoa màu nằm ven sông suối, khe rạch - 120 hộ có chuồng gia súc gia cầm chưa kiên cố, số chuồng trại nằm ven bờ sông suối - Phụ nữ thiếu việc làm, thu nhập thấp, phụ thuộc kinh tế vào nam giới * Sức khỏe VSMT - Chưa có bãi rác thải tập trung - 310 hộ chưa có nhà vệ sinh kiên cố - Chưa quan tâm đến chăm sóc sức khỏe 90% - Phụ nữ dễ mắc bệnh lên quan đến phụ khoa, bệnh ngồi da, đau mắt (PV nhóm phụ nữ) thiếu nước sinh hoạt hệ thống nước bị vùi lấp lốc - Lốc xốy vùng khó dự đoán, xảy ngày nhiều người dân tán Sản xuất kinh doanh : - 35 hộ buôn bán nhỏ phục vụ loại hàng hóa thiên tai xảy - 65ha đất trồng lúa, màu cung cấp lương thực cho người dân - 253 hộ có chuồng trại đảm bảo cho chăn nuôi - 85% đàn gia súc, gia cầm tiêm phịng - Có đồng cỏ để đảm bảo thức ăn cho gia súc, gia cầm SK-VSMT: - 63 hộ có hố xí kiên cố ( tự hoại) - 100 hộ có hố rác gia đình - Thường xuyên tuyên truyền vận động giữ vệ sinh chung bảo vệ mơi trường - Có tạm y tế đạt chuẩn: 01 bác sỹ, 04 nhân viên 10/10 thơn có ý tế thơn - 95% hộ cấp bảo hiểm y tế - 100% trẻ em tiêm phòng đầy đủ ATCĐ: ATCĐ * Vật chất: * Vật chất: - 90% nhà cửa nhà tạm, nhà chưa kiên cố nhà - Có 10% hộ có nhà kiên cố an tồn có lốc - Hộ dân biết chủ động trữ lương thực, sống vùng có nguy ca0 thực phẩm, * Tổ chức xã hội: - Thiếu thông tin, liên lạc chưa kịp thời ,hệ thống * Tổ chức xã hội: loa truyền đến thôn xuống cấp, - Đã có kế hoạch tuyên truyền đến tận thơn xóm hỏng - Tổ chúc sơ tán trường hợp khẩn cấp *NT, KN, TĐ,ĐC: *NT, KN, TĐ,ĐC: Một số người chủ quan, chưa chằng chông - Lực lượng niên , tổ chức đoàn thể có sức khỏe để cứu hộ cứu nạn nhà cửa trước mùa mưa bão Sản xuất, KD: -Lúa, hoa mầu, rừng trồng, ăn có khả bị gẫy đổ, giảm suất 24 lấp, trắng - Lúa hoa màu bị vùi lấp, trắng, giảm suất Nguy gia súc, gia cầm bị chết, dịch bệnh, hư hỏng chuồng trại SK-VSMT - Ô nhiếm môi trường - Dịch bệnh người ATCĐ - Nguy chết người bị thương, xây xát - Nhà bị sập tốc mái - Trường học,nhà thờ , trạm y tế bị tốc mái 2.Sản xuất KD: - Sản lượng giảm, mùa - Giảm tuổi thọ lại Rét Hại Sạt lở đất Giông sét Rét theo mùa, nhiều đợt, kéo dài, khó dự báo, xuất thường xuyên SX, KD : - Trâu 289 con, Bò 64 con, ngựa 11 dê 248 con, nguy bị chết chuồng trại chưa đảm bảo 73 lúa xuân giảm suất, mạ nguy chết, trắng nhiệt độ xuống thấp 3.SK, VSMT : - 170 cụ già 200 trẻ em dễ bị ốm mắc bệnh hô hấp, khớp , xoang, - người dân chủ quan chăm sóc sức khỏe SX, KD: - che pủ mạ, trồng ni lông - Tuyen truyền chống rét cho gia súc, gia cầm - Dự trữ nguồn thức ăn cho gia súc - Có kinh nghiệm che chắn chuồng trại chống rét - Có trạm y tế điều trị tiêm phòng đầy đủ 3.SK, VSMT: -Một số hộ dân có nhà kiên cố, có đủ chăn để giữ ấm - Người dân có ý thức phòng chống rét SX, KD: - Năng suất, sản lượng lúa hoa màu giảm, -Nguy thiêú đói - Gia súc gia cầm bị chết rét, dịch bệnh, giảm thu nhập, dẫn đến nghèo SK,VSMT: - nguy chết rét, mắc bệnh hiểm nghèo người già trẻ em - Mắc bệnh đường hô hấp Sạt lở theo mùa mưa, chủ yếu sạt lở ven sông, suối, đường giao thông - Sạt lở ngày nhiều *VC: 60 nhà dân nằm ven sơng, sườn đồi có nguy sạt lở - Thiếu thiết bị cứu hộ, cứu nạn, hệ thống loa truyền bị hư hỏng, đường giao thông bị chia cắt - 15 điểm có nguy sạt lở *TCXH: Công tác tuyên tuyền chưa tuyên truyền kịp thời , Chưa có nhà bạt để di dời trường hợp khẩn cấp * SXKD Mất đất sản xuất vùng ven sông suối, đất trồng ăn quả, *VSMT hệ thống cơng trình nước sinh hoạt dẫn từ núi thon bị vùi lấp, hư hỏng *VC: có nhà họp thơn an tồn, trường tiểu học, tram y tế làm khu trú ấn, - Toàn xã có oto huy động thiên tai xảy *TCXH: Huy động đc lực lượng Dân qn, Phụ nữ, Đồn niên cơng tác cứu hộ, cứu nạn * TĐ ĐC: người dân có tinh thần đoàn kết giúp đỡ lẫn * SXKD: có máy cày 758 /1534 người độ tuổi lao động * SKVSMT:100 hộ có hố rác gia đình có trạm y tế có thiết bị thuốc men,có lực lượng y tế chăm sóc sức khỏe * 90% có nguồn nước để dùng - Chết người, bị thương - Mất đất sản xuất - Sập nhà - Hư hỏng , ách tắc đường giao thông - Nguy dịch bệnh - hệ thống nước sinh hoạt bị hư hỏng Khó dự đốn, ngày nhiều - Tập qn thả rơng trâu bị mùa mưa bão - Các thiết bị điện sử dụng trời có giơng sét - Thiếu kiến thức phịng tránh giơng sét - Các nhà cao tầng có cột thu lơi - Người, vật ni bị sét đánh - thiết bị điện bị sét đánh hư hong 25 Bảng 7.1: XẾP HẠNG RỦI RO THIÊN TAI TẠI Xà Rà BẢN, HUYỆN CHỢ ĐỒN, RỦI RO THIÊN TAI Nhà sập, ngậy, bị trôi, tốc mái, tài sản bị hư hỏng, chuồng trại sập hư hỏng NAM (15) 12 NỮ(10) 15 TỔNG (25) 27 XẾP HẠNG Nguy có Người chết , bị thương 10 12 Đường có nguy bị sạt lở, chia cắt 4,5km, kênh mương chưa kiên cố dễ bị hư hỏng 10 km, cầu nhỏ nguy hư hỏng, ngập lụt không lại Diện tích đất sản xuất có nguy bị mất, vùi lấp 25 65 13 14 27+1 Lúa hoa màu có nguy bị trắng, giảm suất 21 29 Gia súc gia cầm bị chết, dịch bệnh 11 Ô nhiễm môi trường 14 10 24 Trang thiết bị điện bị hư hỏng sét đánh 14 20 Cây ăn quả, cam quýt bị giảm suất 13 22 Nguy bị bệnh người 12 16 Hệ Thống nước sinh hoạt bị vùi lấp, hư hỏng 14 10 Học sinh phải nghỉ học trời rét, lũ quét 23 32 11 12 Tổng cộng Sau bỏ phiếu người dân chưa thống số rủi ro chung xã nên xếp hạng lại số rủi ro, theo cách so sánh cặp đôi để chọn vấn đề quan tâm : RRTT Diện tích đất sản xuất có nguy bị mất, vùi lấp Diện tích đất sản xuất có nguy bị mất, vùi lấp Lúa hoa màu có nguy bị trắng, giảm suất Lúa hoa màu có nguy bị trắng, giảm suất Lúa hoa màu có nguy bị 26 Ơ nhiễm môi trường Học sinh phải nghỉ học trời rét, lũ qt Tổng cộng Ơ nhiễm mơi trường Diện tích đất sản xuất có nguy bị mất, vùi lấp Lúa hoa màu có Lúa hoa màu có nguy Xếp hạng trắng, giảm suất nguy bị trắng, giảm suất Ơ nhiễm mơi trường Học sinh phải nghỉ học trời rét, lũ quét bị trắng, giảm suất Ơ nhiễm mơi trường 2 Bảng 8.1: Kết tổng hợp phân tích nguyên nhân xã Rã Bản TT Rủi ro thiên tai Đường có nguy bị sạt lở, hư hỏng, ách tắc giaothông,4,5km, kênh mương bị hư hỏng 10km 5cầu nhỏ nguy hư hỏng, ngập lụt Lúa hoa màu có nguy bị trắng, giảm suất Ơ nhiễm mơi trường Tình trạng dễ bị tổn thương Đường nằm ven sông suối, sườn đồi, kênh mương ven suối, chưa kiên cố hóa 7hộ nằm vùng nguy cao thôn trồng ăn ( ăn quả, ruộng nằm khu vực có nguy cao) phải qua vùng nguy hiểm chưa có cầu phải lội qua suối - 3,5ha lúa hoa màu nằm ven sông suối, khe rạch -73 lúa xuân giảm suất - 0,2 mạ bị trắng - Chưa có bãi rác thải tập trung - 310 hộ chưa có nhà vệ sinh kiên cố, chuồng trại chăn nuôi chưa hợp vệ sinh - Hệ thống đường 257 qua địa phận thôn Cốc Quang, Pác Già, Nguyên nhân - Đường bị ngập có mưa lũ chưa có cầu, nguồn kinh phí hạn hẹp nên chưa nâng cấp sửa chữa, - dân nghèo, thiếu kiến thức PCTT nên làm đường bị ngập sâu -Kênh mương nhỏ hẹp, chưa có mương tiêu, khơng nước nên thường bị ngập sâu Giải pháp - Xây dựng cầu treo vào thôn Khuổi Ném - xây dựng hệ thống loa truyền đến thôn - Kéo điện vào hộ dân thơn Khuổi Ném - Tìm đầu cho cam quýt - Xây dựng nâng cấp 4,5 km đường giao thông dễ bị ngập, chia cắt, sửa chữa, nâng cấp, kiên cố hóa 10km kênh mương - Xây dựng cầu tràn Nà Nghè, thôn Bản Hun - Hệ thống kênh mương xuống cấp, thiếu nước tưới - Chưa tập huấn kỹ thuật cho người dân - Ý thức chăm sóc, thói quen canh tác lạc hậu - chưa đầu tư sửa chữa nâng cấp, bão dường thường xuyên, hệ thống kênh mương - Tu sửa nâng cấp xây hệ thống kênh mương - Trang bị phương tiện giới nông nghiệp - Tạo việc làm(nghề phụ địa phương) - Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng - Xây dựng đề án trồng hàng hóa có đầu cho sản phẩm ( Ngơ, sắn, chanh, cam qt) - Chưa có kinh phí, địa điểm xây dựng khu gom rác thải tập trung - Chưa có hệ thống loa truyền đến cấp thơn để tuyên truyền, nâng cao nhận thức -Kiến thức ý thức người dân 27 - Xây dựng khu rác thải tập trung - Xây dựng, lắp đặt hệ thống loa truyền từ xã đến thôn -Tổ chức tập huấn, tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng - Hỗ trợ kinh phí cho hộ dân nghèo, cận nghèo xây khơng xây dựng mương nước thải, có mưa rác, nước thải tràn gây ô nhiễm môi trường hạn chế - Các hộ nghèo cận nghèo chưa có nguồn kinh phí để xây dựng nhà vệ sinh kiên cố - Thói quen vứt rác bừa bãi - Công tác tuyên truyền an tồn vệ sinh mơi trường chưa quan tâm dựng nhà vệ sinh kiên cố - tuyên truyền có chế tài sử phạt nghiêm - Nâng cấp hệ thống Kênh mương có nắp đậy 1km đường 257 thơn Pác Già, Cốc Quang Bảng xếp hạng giải pháp Giải pháp - Xây dựng cầu treo vào thôn Khuổi Ném - Nâng cấp tuyến đường giao thông 4,5 km bị chia cắt có thiên tai, 10 km kênh mương nội đồng hư hỏng - Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng PCTT, SKVSMT, SXKD đăc biệt quan tâm đến phụ nữ - Xây dựng hệ thống loa truyền từ xã đến tận thôn - Kéo điện vào hộ dân thôn Khuổi Ném - Xây dựng đề án trồng hàng hóa có đầu cho sản phẩm ( Ngô, sắn, chanh, cam quýt) tăng thu nhập - Xây dựng khu rác thải tập trung - Nâng cấp hệ thống Kênh mương có nắp đậy 1km đường 257 thôn Pác Già, Cốc Quang Hộ trợ kinh phí xây dựng nhà vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi cho hộ nghèo, cận nghèo - Tổ chức tập huấn cho đội cứu hộ, cứu nạn kiến thức trang bị trang thiết bị phục vụ công tác PCTT ( áo phao, nhà bạt, phao cứu sinh, dụng cụ sơ cấp cứu) Tổng cộng Bảng 9.1: Tổng hợp giải pháp phòng chống thiên tai 28 Nam (15) Nữ (10) Xếp hạng 13 Tổng số (25) 17 20 22 42 34 15 49 13 10 14 23 40 14 54 17 14 31 11 10 150 100 250 TT Các giải pháp Địa điểm, đối tượng hưởng lợi Xây dựng đề án trồng hàng hóa có đầu cho 10 thơn sản phẩm Tồn ( Ngô, sắn, xã chanh, cam quýt) tăng thu nhập Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng PCTT, SKVSMT, SXKD quan tâm đến phụ nữ Người dân toàn xã Hoạt động cụ thể thực giải pháp Tổ chức thực HĐ1: Khảo sát, đánh giá trạng đất, nhu cầu người dân Cán Nông Lâm, địa Chính, thơn trưởng thơn HĐ 2: Xây dựng đề án HĐ3: Vận động nguồn lực kinh phí 100% UBND xã, địa chính, nơng nghiệp Ngắn hạn 100% UBND xã Ngắn hạn Cán Nông lâm, người dân HĐ5: Tiến hành đại trà UBND xã HĐ6: HTX thu mua tìm đầu cho hàng UBND xã, Nơng hóa Lâm, khuyến nơng Tổng dự tốn : tỷ đồng HĐ 1: Tuyên truyền trực tiếp thông qua Các ban ngành, họp thơn, họp ban đồn thể trưởng ngành đồn thể, thơn HĐ2: xây dựng hệ thống loa truyền để tuyên truyền gián tiếp UBND xã, cán văn hóa HĐ3: Tập huấn phịng chống thiên tai SKVSMT, SXKD : 05 lớp ( 01 lớp cho cán bộ; 01 lớp cho đội xung kích; 03 lớp cho BCH PCTT; đối tượng DBTT HĐ : Xây dựng cụm pa nơ, áp phích, 29 Nguồn ngân sách dự kiến Địa Dân Bên phương Ngắn hạn HĐ4: Xây dựng mơ hình điểm HĐ : Tổ chức diễn tập cho 350 người Thời gian dự kiến Trung hạn 100% 50% Ngắn hạn Trung Hạn 20% 50% 50% 10% Thường xuyên 100% Trung hạn 30% Ngắn hạn Ban PCBL,thôn Ngắn hạn trưởng UBND xã, cán Trung hạn 30% 30% 20% 70% 70% 30% 80% 30% 70% TT Các giải pháp Địa điểm, đối tượng hưởng lợi hiểu, biển cảnh báo HĐ1: Khảo sát đánh giá trạng - Tu sửa nâng cấp xây Nhân dân hệ thống kênh toàn xã mương 10km Tổng dự toán : Hoạt động cụ thể thực giải pháp HĐ 2: Xây dựng kế hoạch thực HĐ : Vận động nguồn lực HĐ : Tổ chức thực ( nạo vét, sửa chữa, tu, nâng cấp) tỷ đồng HĐ1: Khảo sát đánh giá trạng Thôn Nâng cấp Khuổi tuyến đường ném 2km, hay bị chia Nà Cà cắt (4,5km) 2,5km Địa điểm xay dựng dự kiến -Xây dựng thôn Nà khu rác thải Tải, tập trung Người dân Và đội thu toàn gom rác thải xã hưởng lợi HĐ 2: Xây dựng kế hoạch thực HĐ : Vận động nguồn lực HĐ : Tổ chức thực nâng cấp sửa chữa tuyến đường HĐ 1:Điều tra thống kê tình hình phát sinh rác thải địa bàn xã HD2: Khảo sát địa điểm dự kiến quy hoạch HD3: Lập kế hoạch xây dựng khu rác thải HĐ 4: Thống kê đền bù GPMB HĐ 5: Tổ chức triển khai xây dựng Tổ chức thực nông lâm UBND xã, cán nông lâm UBND xã, cán nông lâm UBND xã, cán nông lâm UBND xã, cán nông lâm UBND xã, cán GT UBND xã, cán GT UBND xã UBND , cán GT, người dân 30 Nguồn ngân sách dự kiến Địa Dân Bên phương Ngắn hạn 10% Ngắn hạn 100% Trung hạn Trung hạn 90% 100% 30% 10% Ngắn hạn 100% Ngắn hạn 100% Trung hạn 100% Trung hạn 20% 50% UBND xã Ngắn hạn 100% UBND xã; Cán địa UBND xã; Cán địa TUBND xã, UBND huyện Tỉnh, huyện, xã Ngắn hạn 100% Ngắn hạn 100% HĐ6: Đưa vào sử dụng( XĐ quy chế, UBND xã tuyên truyền, tu vận hành) Tổng dự toán : đ Thời gian dự kiến 30% 100% huyện 100%, tỉnh Trung hạn Trung hạn Dài hạn 60% 70% 30% DANH SÁCH LỚP TẬP HUẤN VÀ ĐÁNH GIÁ RRTT-DVCD 1, Nhóm đánh giá ( nhóm học viên): TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Họ tên Vy Hiệp Pháp Triệu Văn Trường Hồng Thị Cơi Lục Đình Nhu Nơng Văn Chính Vy Hiệp Tuấn Vy Pháp Vạn Phùng Văn Thọ Nguyễn Thị Thành Hồng Văn Bằng Nơng Thị Thời Hồng Trung Đại Vy Hiệp Hân Triệu Văn Lâm Lục Văn Nghiêm Hà Chí Thiết Lý Minh Thụy Ma Văn Kiểm Lường Văn Bạo Đồn Thị Đào Chức vụ Phó CT UBND CT UB MTTQ CT Hội Phụ Nữ BT Đoàn Thanh niên Trưởng thôn Nà Cà Trưởng thôn Bản Hun Trưởng thôn Kéo Hấy Trưởng thôn Khuổi Nhang Trưởng thôn Nà Phùng Trưởng Thơn Nà Tài Trưởng thơn Bản Chói Trưởng thơn Pác Giả Trưởng thôn Cốc Quang Trưởng thôn Khuổi Giả Chủ tịch Hội CCB CB địa Nơng Lâm Cb địa xây dựng Chủ tịch hội chữ thập đỏ Phó CT HĐND Phó CT HĐND 2, Nhóm Tập huấn viên: Nguyễn Thị Lê - Chi cục Thủy lợi PCLB- Sở Nông nghiệp PTNT Triệu Xuân Mão -Chi cục Thủy lợi PCLB- Sở Nông nghiệp PTNT Nông Đức Di- Chi cục bảo vệ mơi trường, Sở Tài Ngun Mơi Trường 3, Nhóm tư vấn, giám sát: - Bùi Thị Mai: giảng viên CDBRM Trung ương 4, Ban tổ chức: - Nguyễn Viết Trần Nam: cán tổ chức oxfam 31 Ghi - Vũ Xuân Việt: Cán tổ chức oxfam 32 ... màu cung cấp lương thực cho người dân - 253 hộ có chuồng trại đảm bảo cho chăn nuôi - 85% đàn gia súc, gia cầm tiêm phịng - Có đồng cỏ để đảm bảo thức ăn cho gia súc, gia cầm SK-VSMT: - 63 hộ... màu cung cấp lương thực cho người dân - 253 hộ có chuồng trại đảm bảo cho chăn nuôi - 85% đàn gia súc, gia cầm tiêm phịng - Có đồng cỏ để đảm bảo thức ăn cho gia súc, gia cầm SK-VSMT: - 63 hộ... kinh doanh (90%) - 10% hộ gia đình tham gia bn bán nhỏ - 90% hộ dân chăn nuôi thêm gia súc, gia cầm - Biết trồng ăn để nâng cao thu nhập, biết sử dụng giống lúa có suất cao Sức khỏe sinh môi trường