HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM BÙI LÊ THU PHƯƠNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ KHAI THÁC CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyen Nghı̃a Biê n NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà nội, ngày… tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Bùi Lê Thu Phương i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Nghĩa Biên, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Chi cục Thủy lợi Hà Nội, Công ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi sông Đáy, UBND huyện Thanh Oai phòng ban trực thuộc, đặc biệt phòng Kinh tế huyện Thanh Oai, UBND xã Thanh Cao, Hồng Dương, Tam Hưng tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tư liệu đồ trình nghiên cứu luận văn Cuối cùng, xin trân trọng cám ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên tơi q trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Hà nội, ngày… tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Bùi Lê Thu Phương ii MỤC LỤC Lời cam đoan I Lời cảm ơn II Mục lục III Danh mục chữ viết tắt V Danh mục bảng VI Danh mục hình, sơ đồ VIII Trích yếu luận văn IX Theis abstract XI Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tương nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Lý luận cơng trình thủy lợi 2.1.2 Lý luận quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 12 2.1.3 Nội dung, yêu cầu quản lý khai thác công trình thủy lợi 19 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 24 2.2 Cơ sở thực tiễn liên quan đến quản lý khai thác cơng trình Thủy Lợi 29 2.2.1 Kinh nghiệm thực quản lý khai thác cơng trình thủy lợi số nước giới 29 2.2.2 Kinh nghiệm thực quản lý khai thác cơng trình thủy lợi số địa phương nước 33 Phần Phương pháp nghiên cứu 39 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 39 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Thanh Oai 39 iii 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 41 3.2 Phương pháp nghiên cứu 47 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 47 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 48 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 49 3.2.4 Phương pháp phân tích 49 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 50 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 52 4.1 Thực trạng quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 52 4.1.1 Thực trạng hệ thống cơng trình thủy lợi huyện Thanh Oai 52 4.1.2 Thực trạng quản lý khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Thanh oai 56 4.1.3 Đánh giá chung cơng tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Thanh Oai 88 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Thanh Oai 97 4.2.1 Các yếu tố khách quan 97 4.2.2 Các yếu tố chủ quan 100 4.3 Một số giải pháp tăng cường quản lý khai thác công trình thủy lợi địa bàn huyện Thanh Oai 102 4.3.1 Định hướng, mục tiêu phát triển hệ thống thuỷ lợi 102 4.3.2 Giải pháp tăng cường quản lý khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Thanh Oai 104 Phần Kết luận kiến nghị 111 5.1 Kết luận 111 5.2 Kiến nghị 112 Tài liệu tham khảo 113 Phụ lục 116 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CTTL Cơng trình thủy lợi HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã ODA Official Development Assistance: Hỗ trợ phát triển thức PTNT Phát triển nơng thơn QLKT Quản lý khai thác QLNN Quản lý nhà nước TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên TP Thành phố UBND Uỷ ban nhân dân UBTVQH Ủy ban Thường vụ Quốc Hội v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Phân cấp cơng trình thủy lợi Bảng 2.2 Phân loại công trình thủy lợi Việt Nam Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Thanh Oai năm 2016 42 Bảng 3.2 Lực lượng lao động độ tuổi lao động củahuyện Thanh Oai năm 2016 43 Bảng 3.3 Ma trận phân tích SWOT 50 Bảng 4.1 Hệ thống thủy lợi địa bàn huyện Thanh Oai 52 Bảng 4.2 Hệ thống trạm bơm cố định địa bàn huyện Thanh Oai 53 Bảng 4.3 Hệ thống kênh mương địa bàn huyện Thanh Oai 54 Bảng 4.4 Công tác triển khai văn thủy lợi quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 57 Bảng 4.5 Công tác tun truyền quản lý khai thác cơng trình thủy lợi huyện Thanh Oai 64 Bảng 4.6 Trình độ cán phụ trách cơng tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi UBND huyện Thanh Oai xã, thị trấn 68 Bảng 4.7 Trình độ cán phụ trách quản lý khai thác cơng trình thủy lợi trạm thủy nông 68 Bảng 4.8 Công tác tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực thủy lợi địa bàn huyện Thanh Oai 69 Bảng 4.9 Công tác tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm quản lý khai thác công trình thủy lợi huyện Thanh Oai 70 Bảng 4.10 Sự tham gia người dân vào hoạt động liên quan đến công tác quản lý khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi địa phương 71 Bảng 4.11 Diện tích tưới tiêu hệ thống cơng trình thủy lợi huyện Thanh Oai 74 Bảng 4.12 Tình hình tưới tiêu thời vụ hệ thống cơng trình thủy lợi huyện Thanh Oai 75 Bảng 4.13 Đánh giá người dân chất lượng nước cung cấp qua hệ thống cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Thanh Oai 75 Bảng 4.14 Diện tích đất nơng nghiệp huyện Thanh Oai tưới, tiêu hệ thống trạm bơm 76 Bảng 4.15 Đánh giá cán xí nghiệp thủy nơng La Khê quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 78 vi Bảng 4.16 Tình hình thực kế hoạch đầu tư xây dựng, tu, sửa chữa cơng trình thủy lợi huyện Thanh Oai 82 Bảng 4.17 Đánh giá hệ thống cơng trình thủy lợi huyện Thanh Oai 82 Bảng 4.18 Đánh giá người dân chất lượng hệ thống công trình thủy lợi địa bàn huyện Thanh Oai 83 Bảng 4.19 Tình hình sử dụng kinh phí cấp bù thủy lợi phí huyện Thanh Oai 86 Bảng 4.20 Tình hình tiêu thụ điện cho hệ thống CTTL huyện Thanh Oai 87 Bảng 4.21 Ma trận phân tích SWOT quản lý khai thác cơng trình thủy lợi huyện Thanh Oai 95 vii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 2.1 Sơ đồ mơ hình cấu tổ chức quản lý khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi 17 Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức Cơng ty quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 18 Hình 2.3 Sơ đồ tham gia đơn vị quản lý nhà nước tài nguyên nước Nhật Bản 32 Hình 3.1 Bản đồ địa huyện Thanh Oai 39 Hình 3.2 Cơ cấu kinh tế Thanh Oai năm 2012– 2016 45 Hình 4.1 Tổ chức máy Cơng ty trách nhiệm hữu hạn đầu tư phát triển thủy lợi sông Đáy…………………………………………………………………………86 Sơ đồ 4.1 Sơ đồ hệ thống quản lý khai thác CTTL huyện Thanh Oai 64 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Bùi Lê Thu Phương Tên luận văn: “Tăng cường quản lý khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội” Chuyên ngành đào tạo: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Trên sở đánh giá thực trạng hệ thống CTTL công tác quản lý khai thác CTTL khu vực sản xuất nông nghiệp, đề tài đưa số giải pháp nhằm tăng cường quản lý khai thác CTTL phục vụ nhu cầu sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu: - Chọn điểm nghiên cứu: phiếu điều tra lập mẫu để điều tra Xí nghiệp thủy nông La Khê, UBND huyện Thanh Oai, UBND xã Tam Hưng, Hồng Dương, Thanh Cao người dân xã - Phương pháp thu thập số liệu + Số liệu sơ cấp: thu thập số liệu từ vấn 132 đối tượng bao gồm 90 người dân xã điều tra, 27 cán xã, huyện cán Xí nghiệp thủy nông La Khê thông qua bảng câu hỏi xây dựng trước + Số liệu thứ cấp: thông tin thu thập từ tài liệu có sẵn báo cáo UBND huyện Thanh Oai hệ thống thủy lợi… trang web cổng thông tin điện tử huyện Thanh Oai, niên giám thống kê; tài liệu báo cáo tốt nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam, sách, báo, tạp chí, nghiên cứu liên quan đến quản lý khai thác hệ thống công trình thủy lợi - Phương pháp xử lý số liệu: đưa số liệu vào phần mềm exel phân loại, tổng hợp số liệu điều tra - Phương pháp phân tích: phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích SWOT Kết nghiên cứu luận văn thu được: - QLKT CTTL huyện Thanh Oai phân làm cấp công ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi sông Đáy (Công ty sông Đáy) HTX dịch vụ nông nghiệp QLKT ix 29 Trường Cao đẳng Vĩnh Long (2005) Giáo trình Tổ chức quản lý sản xuất, Chương 3, 2, Trong sách “Vận hành, bảo trì quản lý cơng trình thủy lợi” 30 Ủy ban nhân dân huyện Thanh Oai (2011) Đề án xẫy dựng Nông thôn huyện Thanh Oai 31 Ủy ban nhân dân huyện Thanh Oai (2017) Báo cáo Tổng kết công tác năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Hà Nội 32 Uỷ ban thường vụ Quốc hội (2001) Pháp lệnh Khai thác bảo vệ CTTL số 32/2001/PL-UBTVQH10, ngày 01/4/2001 Uỷ ban thường vụ Quốc hội 33 Viện Khoa học Thủy lợi, Bộ Nông nghiệp & PTNT (2014) Báo cáo kết hoạt động khoa học công nghệ, Hà Nội 34 Viện Ngôn ngữ học (2010) Từ điển tiếng Việt Nhà xuất Từ điển Bách khoa, Hà Nội 35 Xí nghiệp Thủy nơng La Khê (2016) Báo cáo Tổng kết công tác năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Hà Nội 36 Xí nghiệp Thủy nơng La Khê (2017) Báo cáo Tổng kết công tác năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Hà Nội 115 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN VỀ HỆ THỐNG CƠNG TRÌNH THUỶ LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH OAI Chúng tiến hành nghiên cứu, khảo sát hệ thống cơng trình thuỷ lợi cơng tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội Rất mong anh/chị nhiệt tình trả lời số câu hỏi Mỗi ý kiến đóng góp anh/chị sở để chúng tơi đưa giải pháp nhằm hồn thiện hệ thống thuỷ lợi công tác quản lý khai thác, bảo vệ cơng trình thủy lợi, nâng cao chất lượng phục vụ với anh/chị Xin trân trọng cảm ơn I Thông tin người điều tra Họ tên: ………………………………Giới tính:………Tuổi: …….… Địa (thơn, xã, huyện): …………………………………………….… Tổng diện tích đất canh tác, ni trồng thủy sản gia đình?…………………… II Thơng tin cần vấn Ở địa phương (xã) anh/chị có loại cơng trình thuỷ lợi nào? (có thể chọn nhiều đáp án) Hồ chứa, khu chứa, trữ nước Cống Trạm bơm Cơng trình lọc xử lý nước Kênh, mương dẫn nước Cơng trình khác…….……………………………………………… Hình thức tưới, tiêu nước hộ gia đình? Chủ động tát nước, tiêu nước từ hệ thống mương, ngịi có sẵn Dẫn nước vào ruộng, nơi canh tác thông qua hệ thống thuỷ lợi Theo anh/chị, chất lượng nước cung cấp qua hệ thống cơng trình thuỷ lợi có đủ điều kiện dùng tưới tiêu thuỷ lợi hay khơng? Có Khơng Anh/chị có thơng báo trước thời gian tưới, tiêu nước địa phương không? Luôn thông báo trước Thỉnh thoảng thông báo trước Không không thông báo trước 116 Anh/chị thông báo trước thời gian tưới, tiêu nước địa phương thông qua Cán thủy nông Đài truyền địa phương Phương tiện khác……………………….……………………… Đánh giá anh/chị tình trạng tưới, tiêu nước địa phương? Kịp thời Chậm trễ Trước sau có cơng trình thuỷ lợi, anh/chị có thay đổi hình thức sản xuất (ví dụ thay đổi loại trồng, chuyển từ trồng trọt sang ni trồng thuỷ sản…) khơng? Có Khơng Thay đổi gì? …………………….……………………………………………… Anh/chị tun truyền phổ biến sách pháp luật khai thác, bảo vệ cơng trình thủy lợi nào? Thường xun Thỉnh thoảng Rất khơng phổ biến Anh/chị thấy nội dung tuyên truyền phổ biến sách pháp luật khai thác, bảo vệ cơng trình thủy lợi nào? Cụ thể, hữu ích Chung chung, chưa sát thực 10 Anh/chị có tham gia ý kiến, giám sát tham gia vào hoạt động nhằm thực quản lý khai thác, bảo vệ cơng trình thuỷ nơng địa phươngkhơng? Nội dung hoạt động Có Khơng Quy hoạch, xây dựng hệ thống thuỷ lợi địa phương Bầu, cử thành viên tham gia tổ thuỷ nông Tuyên truyền, vận động người thân, bạn bè giữ gìn, bảo vệ hệ thống cơng trình thuỷ lợi gia đình nơi cơng cộng,… Ủng hộ tiền, vật vào hoạt động quản lý khai thác, bảo vệ cơng trình thuỷ lợi Khơng quan tâm Các hoạt động khác (vui lòng điền thêm hoạt động địa phương anh/chịđã triểnkhai):…………………………………………….……………….………………… ……….……………….…………………………….…………….…………………… …………….…… 117 11 Đánh giá anh/chị hệ thống cơng trình thủy lợi địa phương? Tạm bợ bán kiên cố, chưa đủ đáp ứng nhu cầu tưới tiêu Tạm bợ bán kiên cố đủ đáp ứng nhu cầu tưới tiêu Kiên cố chưa đủ đáp ứng nhu cầu tưới tiêu Kiên cố đủ đáp ứng nhu cầu tưới tiêu Hiện đại 12 Đánh giá anh/chị cơng tác quản lý cơng trình thủy lợi địa phương? Tốt Trung bình Kém 13 Đánh giá anh/chị mức độ khai thác (sử dụng) hệ thống công trình thủy lợi địa phương? Tốt Trung bình Kém, cịn lãng phí,chưa sử dụng hết tiềm 14 Anh/chị có hài lịng với chất lượng cơng trình thuỷ lợi địa phương hay khơng? Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng 15 Anh/chị có hài lịng với chất lượng thái độ cán thuỷ nông địa phương hay khơng? Hài lịng Bình thường hài lịng Cảm ơn anh/chị cho ý kiến./ 118 Không PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CÁN BỘ XÃ, HUYỆN I Thông tin cá nhân người điều tra Họ tên………………………………………………………………………… Chức vụ………………………….……………………………………………… Đơn vị công tác…………………….…………………………………………… II Thơng tin cần vấn Tính phù hợp thời gian triển khai thực văn nhà nước quản lý khai thác, bảo vệ cơng trình thuỷ lợi xuống sở? Phù hợp Khơng phù hợp Đơn vị anh/chị có tổ chức tuyên truyền, tập huấn nhằm nâng cao ý thức, hiểu biết người dân quản lý, khai thác, bảo vệ cơng trình thuỷ lợi khơng? Có (chuyển câu 3) Khơng (chuyển câu 6) Nội dung tập huấn, tuyên truyền đơn vị anh/chị thường xuyên tổ chức? Chính sách pháp luật quản lý khai thác, bảo vệ cơng trình thuỷ lợi Tham gia cộng đồng vào công tác quản lý khai thác, bảo vệ cơng trình thuỷ lợi Một số nội dung khác Hình thức tập huấn, tuyên truyền quản lý khai thác, bảo vệ công trình thuỷ lợi đơn vị anh/chị Có chương trình tập huấn, tuyên truyền riêng Tập huấn, tuyên truyền lồng ghép với chương trình khác Tần suất tập huấn, tuyên truyền? Định kỳ hàng quý Định kỳ hàng năm Đột xuất Nhận xét anh/chị quy hoạch hệ thống thủy lợi địa phương Phù hợp Chưa phù hợp Đơn vị anh/chị thường triển khai hoạt động để thực quản lý khai thác, bảo vệ cơng trình thuỷ lợi? Thường xun tuần tra, kiểm tra hệ thống cơng trình thuỷ lợi Giao hội Nơng dân, đồn niên… tham gia quản lý, bảo vệ cơng trình thuỷ lợi địa phương Các hoạt động tập huấn tuyên truyền 119 Tần suất tra, kiểm tra hệ thống cơng trình thủy lợi địa phương? Thường xuyên Thỉnh thoảng Hiếm khi, không Kết tra, kiểm tra cơng trình thủy lợi địa phương Tốt Trung bình Kém 10 Cơng tác sửa chữa, bảo dưỡng cơng trình thủy lợi địa phương Định kỳ theo kế hoạch bảo trì hàng năm đột xuất Đột xuất có cố yêu cầu sửa chữa, bảo dưỡng Thỉnh thoảng tiến hành 11 Nhận xét anh/chị hệ thống cơng trình thủy lợi địa phương? Tạm bợ bán kiên cố, chưa đủ đáp ứng nhu cầu tưới tiêu Tạm bợ bán kiên cố đủ đáp ứng nhu cầu tưới tiêu Kiên cố chưa đủ đáp ứng nhu cầu tưới tiêu Kiên cố đủ đáp ứng nhu cầu tưới tiêu Hiện đại 12 Kiến nghị anh chị?………………………….… ………… ………………………………………… …………………….………………………………….………………………………… …………………………………….………….………………………………………… ………………………………….…….………………………………………………… …………………………….….……………………………………………… Cảm ơn anh/chị cho ý kiến./ 120 PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CÁN BỘ CƠNG TY THUỶ NƠNG I Thơng tin cá nhân người điều tra Họ tên………………………………………………………………………… Chức vụ………………………….……………………………………………… Đơn vị công tác…………………….…………………………………………… II Thông tin cần vấn Tính phù hợp thời gian triển khai thực văn nhà nước quản lý khai thác, bảo vệ cơng trình thuỷ lợi xuống sở? Phù hợp Không phù hợp Đơn vị anh/chị có tổ chức tuyên truyền, tập huấn nhằm nâng cao ý thức, hiểu biết người dân quản lý, khai thác, bảo vệ cơng trình thuỷ lợi khơng? Có (chuyển câu 3) Khơng (chuyển câu 5) Hình thức tập huấn, tuyên truyền quản lý khai thác, bảo vệ cơng trình thuỷ lợi đơn vị anh/chị Có chương trình tập huấn, tun truyền riêng Tập huấn, tuyên truyền lồng ghép với chương trình khác Tần suất tập huấn, tuyên truyền? Định kỳ hàng quý Định kỳ hàng năm Đột xuất Đơn vị anh/chị thường triển khai hoạt động để thực quản lý khai thác, bảo vệ công trình thuỷ lợi? Thường xuyên tuần tra, kiểm tra, vận hành, bảo dưỡng hệ thống cơng trình thuỷ lợi Các hoạt động khác Cụ thể: ….……………………………………………… Tần suất tra, kiểm tra, vận hành, bảo dưỡng hệ thống công trình thủy lợi địa phương? Thường xuyên Thỉnh thoảng 121 Hiếm khi, không Kết tra, kiểm tra, vận hành cơng trình thủy lợi địa phương Tốt Trung bình Kém Cơng tác sửa chữa, bảo dưỡng cơng trình thủy lợi địa phương Định kỳ theo kế hoạch bảo trì hàng năm đột xuất Đột xuất có cố yêu cầu sửa chữa, bảo dưỡng Thỉnh thoảng tiến hành Nhận xét anh (chị) hệ thống cơng trình thủy lợi anh/chị quản lý? Tạm bợ bán kiên cố, chưa đủ đáp ứng nhu cầu tưới tiêu Tạm bợ bán kiên cố đủ đáp ứng nhu cầu tưới tiêu Kiên cố chưa đủ đáp ứng nhu cầu tưới tiêu Kiên cố đủ đáp ứng nhu cầu tưới tiêu Hiện đại 10 Kiến nghị anh chị? ……………………….…………………………………………………………………… …………….……………………………………………………………………………… ….………………………………………………………………………………….…… …………………………………………………………………………….……………… …………………………………………………………………… Cảm ơn anh/chị cho ý kiến./ 122 Phụ lục 1: DANH MỤC CƠNG TRÌNH TRẠM BƠM ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH OAI STT Tên trạm bơm Tổng cộng I Trạm bơm tưới Địa điểm Năm xây dựng xây (Xã, thị dựng trấn) 56 Quy mô, công suất Máy tiêu Máy tưới Tiêu Lấy nước từ (sông, Số C.suất Số C.suất (sông, kênh…) kênh…) máy (m3/h) máy (m3/h) 153 14 54,800 63 28,480 Cao Bộ 2010 Cao Viên Cao Viên 1982 Cao Viên 540 Cao Viên Tam 2001 Hưng Tam Hưng Cao 2009 Dương Cao Dương 1,000 1,000 Song Khê Đường Gạo Cao Xuân Dương Bãi Thị Nguyên Đồng Trắng I1-16 - 44 17,940 Diện tích thiết kế Nguồn nước - Tưới (ha) 3,910 2,847 3,100 Sông Đáy 1,917 Đầm Cao Viên Tiêu (ha) 8,330 Diện tích thực tế Tưới (ha) 8,457 5,641 2,368 120 K Phượng Mỹ K Phượng 600 Mỹ 13,525 Phục vụ cho địa phương (Xã, thị trấn) 153 2,700 Sông Đáy 800 1,000 Sông Đáy 10 2004 Tân Ươc 1,000 K Yên Cốc 100 2006 Liên Châu 1,000 Sông Nhuệ 500 Cống Phượng (Phượng Mỹ) Mỹ Hưng 1,000 Sông Nhuệ 300 10 TB tưới Sái Cự Khê 400 11 TB Tưới Khê 2012 Cự Khê Sông Nhuệ 1,000 1,000 K tiêu Khê 70 Đơn vị quản lý Cụm thủy nông 15 Cao Viên, Bích Hồ, Bình Minh, Tam Cụm TN 0.20 Hưng, Thanh Cao, Đầu Mối La Thanh Mai, TT Kim Khê Bài 2.50 Cao Viên 100 123 Tiêu (ha) Chiều dài kênh (km) Tam Hưng, Bình Minh Cụm TN Khê Tang Cụm TN Bình Đà Cụm TN Tam Hưng Bình Đà Cao Dương, Xuân Cụm TN Dương, Hồng Dương Cao Xá Cụm TN Cao Dương Cao Xá Cụm TN Đỗ Động, Tân Ươc Phù Bật Cụm TN Liên Châu, Tân Ước Phù Bật Cụm TN Khê Tang Cụm TN Cự Khê Khê Tang Cự Khê Cụm TN 12 13 14 II Tang TB tưới Liễu Nội TB tưới Phương Trung I TB Tưới Phương Nhị I Trạm bơm tiêu Tang Mỹ Hưng Phương Trung Hồng Dương 16 5 94 33,600 Sông Nhuệ 200 1,000 Sông Đáy 1,000 - Mỹ Hưng Phương Trung 1,000 K Vân Đình 450 20 3,700 K Khê Tang Sông Nhuệ K Tiêu Sái Sông Nhuệ 8,187 Khê Tang 2005 Cự Khê 10 Sái 1997 Cự Khê 4,000 Khúc Thuỷ 1974 Cự Khê 1,000 Thạch Nham 1985 2,500 Thanh Văn I 1979 1,000 Thanh Văn II 2005 1,000 Thanh Văn III 2005 1,000 Chéo Dành 2015 2,400 Xiên Văn Khê 2005 1,000 10 TT Kim Bài 1980 1,000 11 Cự Thần 1966 1,000 K Tiêu 2/9 K Yên Cốc 540 333 12 Cao Xuân Dương 1987 16 1,000 K Tiêu CXD Sông Đáy 400 718 13 Phương Trung 14 1,000 K Tiêu Cao Dương S Đáy 400 550 Thanh Văn Thanh Văn Thanh Văn Tam Hưng Tam Hưng TT Kim Bài Đỗ Động Cao Dương Phương 1986 Trung 580 - Hồng Dương Mỹ Hưng 8,400 - 1,000 790 K Tiêu Khúc Thuỷ K Phượng Mỹ K Tiêu Thanh Thùy Sông Nhuệ Sông Nhuệ Sông Nhuệ K Yên K Yên Cốc Cốc K Yên K Yên Cốc Cốc K Yên Cốc K Tiêu Thanh K Yên Vãn Cốc K Yên Cốc 124 2,022 320 120 300 430 260 321 200 100 500 500 20 250 20 Khê Tang Cụm TN Khê Tang Cụm TN Cao Xá Cụm TN Phù Bật 11.93 5.83 Cự Khê, Bích Hồ Cụm TN Khê Tang Xã Cự Khê, Cao Cụm TN 6.10 Viên, Bích Hồ, Bình Khê Tang Minh, Mỹ Hưng Cụm TN Xã Cự Khê Khê Tang Mỹ Hưng,Tam Hưng Cụm TN Bình Minh Khê Tang Xã Thanh Văn, Thanh Thuỳ Xã Thanh Văn, Đỗ Động Xã Thanh Văn, Tân Cụm TN Ước Bình Đà Xã Tam Hưng Xã Tam Hưng, TT Kim Bài TT Kim Bài Xã Đỗ Động TT Kim Bài, Kim Thư, Phương Trung Xã Cao Dương, Xuân Dương, Hồng Dương Xã Đỗ Động, Phương Trung, Kim Thư, TT Cụm TN Cao Xá Kim Bài 14 15 Ước Lễ 1999 Phương Nhị 1985 Dc Phương Nhị 16 Triều Đông III Trạm bơm tưới, tiêu kết hợp Tân Ươc Hồng Dương Hồng Dương 2006 Liên Châu 14 1,000 1,800 2,500 1,000 1,000 55 19,200 Xóm Thượng 1966 Đan thầm 2011 Mỹ Hưng 1,000 Xóm mỹ 1965 Mỹ Hưng 1,000 Thạch Nham 1985 Mỹ Hưng 1,000 Thanh Thuỳ 1978 Thanh Thuỳ 4,000 1,800 Cự Khê 1982 Tam 1966 Hưng Tam 1980 Hưng Văn khê Văn khê Cự Thần 1966 Đỗ Động Ngọc đình 1976 10 Ước lễ 11 Quế sơn 1,000 K Tiêu Ước Lễ K Tiêu Máng K Tiêu Máng K Tiêu Triều Đông - - - 421 400 K Khê Tang Sông K Đan Thầm Nhuệ K Khê K Khê Tang Tang Sông Cụt Sông Cụt Thạch Nham K Tiêu Văn Khê1 K Tiêu Văn Khê2 1,000 1,000 1,000 K Hàng Cây 1,000 K máng 1966 Tân Ươc 1,000 K Yên Cốc 1,043 1966 Tân Ươc 1,400 K Yên Cốc 4,250 400 280 70 833 K Yên Cốc K Yên Cốc K Yên Cốc 70 750 490 125 2,173 50 5,243 160 Xã Cự Khê 180 120 Mỹ Hưng, Cự Khê, Bình Minh 180 120 Cự Khê 140 120 Mỹ Hưng 467 628 Cụm TN Phù Bật - Thanh Thuỳ, Thanh Văn, Tam Hưng, Mỹ Hưng Cự Khê Tam Hưng, Thanh Văn Tam Hưng, TT Kim Bài 22 272 20 359 55 333 100 50 300 160 421 Tân Ươc, Liên Châu 350 154 250 Tân Ước, Dân Hoà 140 K Yên Cốc K Yên Cốc Hồng Dương, Dân Hoà, Liên Châu Hồng Dương, Dân Hoà, Liên Châu Liên Châu, Tân Ước, Tân Minh, Thanh Văn 742 620 - K Thanh thuỳ Sông Nhuệ Liên Châu, Tân Ước 50 K Khê Tang Hồng Dương K Yên Cốc K Yên Cốc K Yên Cốc K Vân Đình Xã Đỗ Động Cụm TN Khê Tang Cụm TN Bình Đà Cụm TN Cao Xá Hồng Dương, Dân Hồ Cụm TN Phù Bật 12 Từ châu 1966 Liên Châu 13 Phù Bật 1965 14 Phương nhị IV Trạm bơm dã chiến Dc Văn Khê I Dc Văn Khê II Hồng Dương Hồng 1979 Dương 12 1,000 K Từ Châu 1,000 K Phù Bật 1,000 Sông Nhuệ Dc Phù Bật Dc Ước Lễ Tam Hưng Tam Hưng Hồng Duong Phương Trung TT Kim Bài Đỗ Động Thanh Cao Hồng Dương Tân Ước 10 Dc Đan Thầm Mỹ Hưng 11 DC thôn Thượng Cự Khê 12 DC thôn Cự Đà Cự Khê DC tưới Cống Ục DC Phương Trung II DC N9 Dc Cự Thần 1,2 Dc Điều tiết Bình Đà 2,000 Sơng Nhuệ K Vân Đình K Vân Đình 19 10,540 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 540 1,000 500 91 170 400 104 240 710 450 2,000 380 643 95 Liên Châu Hồng Dương, Liên Châu Hồng Dương, Dân Hoà K Yên Cốc 22 Tam Hưng K Yên Cốc 20 Tam Hưng Phượng Mỹ 95 Kênh tiêu P.Trung K, Chính La Khê K Yên Cốc K Chính La Khê 1,000 K Vân Đình 1,000 1,000 K Yên Cốc 1,000 Sông Nhuệ 1,000 126 Hồng Dương Phương Trung 281 30 Sông Nhuệ Sông Nhuệ 1,000 Cụm TN Bình Đà TT Kim Bài Cụm TN Cao Xá Đỗ Động 70 Thanh Cao 40 Hồng Dương 120 Tân Ước 60 Mỹ Hưng 180 Cự Khê 200 Cự Khê Cụm TN Bình Đà Cụm TN Phù Bật Cụm TN Khê Tang PHỤ LỤC 2: CHÍNH SÁCH VỀ THỦY LỢI VÀ QUẢN LÝ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Tên văn Ngày Cơ quan sách ban hành ban hành Nội dung Một số văn bản, sách Trung ương thủy lợi QLKT CTTL Pháp lệnh số 32/2001/PL- Ủy ban 04/4/2001 UBTVQH10 Nghị định số 143/2003/NĐ-CP Nghị định số 67/2012/NĐ-CP Quyết định 1590/QĐTTg Thông tư số 65/2009/TT-BNNPTNT Quyết định số 889/QĐTTg Thường vụ Pháp lệnh khai thác bảo vệ CTTL Quốc hội 14/11/2003 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Khai thác bảo vệ CTTL Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 10/9/2012 Chính phủ 28/11/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Khai thác bảo vệ CTTL 09/10/2009 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt định hướng chiến lược phát triển thủy lợi Việt Nam Bộ Nông 12/10/2009 nghiệp Hướng dẫn tổ chức hoạt động phân cấp QLKT CTTL PTNT 10/6/2013 Thủ tướng Phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị Chính phủ gia tăng phát triển bền vững 127 Nghị định số 139/2013/NĐ-CP Quyết định số 784/QĐBNN-TCTL Quyết định số 785/QĐBNN-TCTL 22/10/2013 21/4/2014 21/4/2014 Chính phủ Bộ trưởng Bộ NN & PTNT Quy định xử phạt vi phạm hành khai thác bảo vệ CTTL; đê điều; phòng, chống lụt, bão Ban hành Đề án nâng cao hiệu QLKT CTTL có Bộ trưởng Bộ Ban hành Kế hoạch hành động thực Đề án nâng cao hiệu QLKT NN & PTNT CTTL có Một số văn bản, sách TP Hà Nội thủy lợi QLKT CTTL Chương trình 02CTr/TU Nghị số 03/2012/NQ-HĐND Nghị số 04/2012/NQ-HĐND Quyết định số 16/2012/QĐ-UBND 29/8/2011 05/4/2012 05/4/2012 06/7/2012 Thành ủy Hà Về “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao Nội đời sống nông dân giai đoạn 2011-2015” HĐND TP Hà Về Quy hoạch phát triển nông nghiệp TP Hà Nội đến năm 2020, định Nội hướng đến năm 2030 HĐND TP Hà Về thí điểm số sách khuyến khích phát triển sản xuất nông Nội nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn TP Hà Nội giai đoạn 2012-2016 UBND TP Hà Ban hành Quy định thí điểm số sách phát triển sản xuất nông Nội nghiệp xây dựng hạ tầng nông thôn TP Hà Nội giai đoạn 2012-2016 Về việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định thí điểm số Quyết định số 10/2013/QĐ-UBND 11/3/2013 UBND TP Hà sách phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn TP Hà Nội Nội giai đoạn 2012-2016 ban hành kèm theo Quyết định số 16/2012/QĐUBND ngày 06/7/2012 UBND TP 128 Quyết định số 17/2012/QĐ-UBND Quyết định số 4673/2012/QĐ-UBND Quyết định số 2691/2013/QĐ-UBND Quyết định số 36/2013/QĐ-UBND Quyết định số 37/2013/QĐ-UBND Nghị số 03/2015/NQ-HĐND 09/7/2012 18/10/2012 18/4/2013 10/9/2013 18/9/2013 08/7/2015 UBND TP Hà Về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nông nghiệp TP Hà Nội đến năm Nội 2020, định hướng đến năm 2030 UBND TP Hà Về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển thủy lợi TP Hà Nội đến năm Nội 2020, định hướng đến năm 2030 UBND TP Hà Về việc phê duyệt Quy hoạch cấp nước vệ sinh môi trường nông Nội thôn TP Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 UBND TP Hà Về việc ban hành Quy định mức thu thuỷ lợi phí, tiền nước mức trần Nội dịch vụ thuỷ lợi nội đồng địa bàn TP Hà Nội UBND TP Hà Về việc ban hành Quy định phạm vi bảo vệ cơng trình thuỷ lợi Nội địa bàn TP Hà Nội HĐND TP Hà Về số sách thực chương trình phát triển nơng nghiệp ứng Nội dụng công nghệ cao TP Hà Nội giai đoạn 2016-2020 Văn bản, sách huyện Thanh Oai thủy lợi QLKT CTTL Chương trình 07CTr/TU 15/4/2011 Huyện ủy Về “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao Thanh Oai đời sống nông dân giai đoạn 2011-2015” 129 ... giá chung công tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Thanh Oai 88 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Thanh Oai... quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 19 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý khai thác công trình thủy lợi 24 2.2 Cơ sở thực tiễn liên quan đến quản lý khai thác công trình Thủy Lợi 29... chọn đề tài ? ?Tăng cường quản lý khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội? ?? làm đề tài luận văn thạc sỹ nhằm góp phần nâng cao hiệu QLKT CTTL địa bàn huyện, góp phần