BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG HƢƠNG GIANG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN DẦU TIẾNG, TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG HƢƠNG GIANG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN DẦU TIẾNG, TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI ĐỨC KHÁNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thân, hướng dẫn PGS.TS Bùi Đức Kháng Các số liệu nội dung luận văn trung thực, khách quan dựa kết nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, so sánh đánh giá từ thực tiễn công tác địa phương Những tài liệu, thông tin tham khảo đảm bảo cơng bố, thống thân trích dẫn theo quy cách hướng dẫn trình bày luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Tơi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Hƣơng Giang LỜI CẢM ƠN Để hoàn tất luận văn thạc sĩ yêu cầu tập trung, cố gắng độc lập nghiên cứu Bản thân sau năm tháng học tập vất vả nghiên cứu cố gắng để hồn thành luận văn Tơi ln ghi nhận đóng góp giúp đỡ, ủng hộ, hỗ trợ nhiệt tình người bên cạnh mình, nhân tơi muốn gửi lời cảm ơn sâu sắc tới họ Lời cảm ơn trân trọng muốn dành tới PGS.TS Bùi Đức Kháng, người dìu dắt hướng dẫn tơi suốt q trình làm luận văn, bảo định hướng thầy giúp tự tin nghiên cứu vấn đề giải luận văn cách khoa học Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc, GS, PGS, TS, thầy cô giảng viên, khoa, phịng, ban Học viện Hành Quốc gia tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi suốt trình học tập Xin trân trọng cảm ơn tập thể cán bộ, cơng chức, nhân viên Văn phịng HĐND – UBND huyện, phòng ban UBND huyện UBND xã huyện Dầu Tiếng cung cấp cho thông tin số liệu thực tế để tơi thực luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng để thực luận văn cách hồn chỉnh chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa thấy Tôi mong nhận góp ý q thầy, giáo, học viên nghiên cứu bạn bè đồng nghiệp để luận văn tơi hồn chỉnh Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Hƣơng Giang DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Số thứ tự Cụm từ đầy đủ Ký hiệu chữ viết tắt BMNN Bộ máy nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân MTTQVN Mặt trận tổ quốc Việt Nam MTV Một thành viên TAND Tòa án nhân dân TNHH Trách nhiệm hữu hạn UB Ủy ban UBND Ủy ban nhân dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân 10 XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC HÌNH BẢN ĐỒ, SƠ ĐỒ Số thứ tự Chú thích hình Hình 2.1 Bản đồ huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Danh mục từ viết tắt Danh mục hình đồ, sơ đồ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận luận văn 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn PHẦN NỘI DUNG Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP HUYỆN i 1.1 Những vấn đề Hội đồng nhân dân 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vị trí, vai trị Hội đồng nhân dân 11 1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Hội đồng nhân dân 13 1.2 Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp huyện 14 1.2.1 Khái niệm 14 1.2.2 Đặc điểm hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp huyện 18 1.2.3 Chủ thể, đối tượng, thẩm quyền giám sát Hội đồng nhân dân cấp huyện 19 1.2.4 Nội dung, hình thức giám sát Hội đồng nhân dân cấp huyện 20 1.3 Tiêu chí để xác định hiệu hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp huyện 29 1.3.1 Hiệu lực thi hành kiến nghị hoạt động giám sát 30 1.3.2 Mức độ đạt kết giám sát so với mục đích giám sát đề 31 1.3.3 Tác động hoạt động giám sát đến đời sống kinh tế - xã hội, quốc phịng - an ninh, cơng tác quản lý nhà nước địa phương 32 1.3.4 Năng lực giám sát HĐND 33 1.3.5 Kết đạt so với chi phí bỏ 34 Tiểu kết Chƣơng 36 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN DẦU TIẾNG TỪ NĂM 2016 - 2018 2.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, tình hình Kinh tế - xã hội thực trạng tổ chức máy Hội đơng nhân dân huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương 37 2.2 Kết hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng từ năm 2016-2018 44 ii 2.2.1 Hoạt động giám sát kỳ họp 44 2.2.2 Hoạt động giám sát kỳ họp 60 2.3 Đánh giá mặt đạt được, hạn chế nguyên nhân hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng 68 2.3.1 Ưu điểm 68 2.3.2 Hạn chế, thiếu sót 70 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế thiếu sót hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng 72 2.3.4 Bài học kinh nghiệm 74 Tiểu kết Chƣơng 78 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN DẦU TIẾNG THỜI GIAN TỚI 3.1 Những dự báo thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng 79 3.1.1 Thuận lợi 79 3.1.2 Khó khăn 83 3.2 Đề xuất giải pháp hoàn thiện hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng thời gian tới 84 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng cấu tổ chức hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng 84 3.2.2 Phát huy vai trò lực giám sát Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, tổ đại biểu đại biểu Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng 87 3.2.3 Đổi nội dung, hình thức giám sát đảm bảo thực chất, hiệu hướng đến mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội huyện Dầu Tiếng 90 3.2.4 Phát huy vai trò giám sát Mặt trận tổ quốc đoàn thể; giám sát nhân dân hoạt động Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng 101 iii 3.2.5 Nâng cao trình độ, lực hoạt động máy giúp việc cho Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng 103 Tiểu kết Chƣơng 106 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC iv PHỤ LỤC Phụ lục 2.1: Danh mục văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND huyện Dầu Tiếng thuộc đối tượng rà sốt, hệ thống hóa kỳ hệ thống hóa 2014 – 2018 Phụ lục 2.2: Danh mục văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND huyện Dầu Tiếng hết hiệu lực toàn kỳ hệ thống hóa 2014 – 2018 Phụ lục 2.3: Danh mục văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND huyện Dầu Tiếng hiệu lực kỳ hệ thống hóa 2014 – 2018 Phụ lục 2.1 DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO HĐND, UBND HUYỆN DẦU TIẾNG THUỘC ĐỐI TƢỢNG RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA TRONG KỲ HỆ THỐNG HÓA 2014 – 2018 Stt Tên loại văn Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm Trích yếu nội dung văn ban hành Thời điểm Ghi có hiệu lực I NĂM 2014 Nghị Nghị Nghị Nghị Nghị Nghị 06/2014/NQ- HĐND; Nghị việc phê chuẩn tổng toán ngân sách Nhà nước 15/7/2014 năm 2013 07/2014/NQ- HĐND; Nghị việc điều chỉnh dự toán ngân sách phân bổ dự 15/7/2014 toán ngân sách năm 2014 09/2014/NQ- HĐND; Nghị kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quốc phòng – an 17/12/2014 ninh huyện Dầu Tiếng năm 2015 10/2014/NQ- HĐND; Nghị phê chuẩn dự toán ngân sách phân bổ dự toán 17/12/2014 ngân sách huyện năm 2015 11/2014/NQ- HĐND; Nghị việc xác nhận kết đặt tên, đổi tên đường, phố 17/12/2014 cơng trình cơng cộng địa bàn thị trấn Dầu Tiếng 12/2014/NQ- HĐND; Nghị việc phê chuẩn kế hoạch vốn đầu tư xây dựng 17/12/2014 năm 2015 15/7/2014 15/7/2014 17/12/2014 17/12/2014 17/12/2014 17/12/2014 Stt Tên loại văn Quyết định Quyết định Quyết định 10 Quyết định 11 Quyết định Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm Trích yếu nội dung văn ban hành 01/2014/QĐ-UBND; 27/3/2014 02/2014/QĐ-UBND; 15/4/2014 03/2014/QĐ-UBND 05/2014/QĐ-UBND; 30/12/2014 06/2014/QĐ-UBND; 31/12/2014 Quyết định việc phân cấp đầu tư – xây dựng địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định ban hành Quy chế quản lý nhà nước công tác thông tin đối ngoại địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định việc điều chỉnh dự toán ngân sách phân bổ dự toán ngân sách năm 2014 Quyết định việc dự toán ngân sách phân bổ dự toán ngân sách năm 2015 Quyết định việc giao tiêu kế hoạch vốn đầu tư xây dựng năm 2015 Thời điểm Ghi có hiệu lực 27/3/2014 15/4/2014 29/7/2014 30/12/2014 31/12/2014 NĂM 2015 12 13 Nghị Nghị 11/2015/NQ-HĐND; 10/7/2015 12/2015/NQ-HĐND; 10/7/2015 Nghị việc phê chuẩn tổng toán ngân sách Nhà nước huyện Dầu Tiếng năm 2014 10/7/2015 Nghị việc HĐND huyện khóa III, nhiệm ký 2011 – 2016 ủy quyền Thường trực HĐND huyện toán chủ trương đầu tư số dự án đầu tư công 10/7/2015 14 Quyết định 15 Quyết định 16 Quyết định 17 Quyết định 18 Quyết định 19 Quyết định 20 Quyết định 21 Quyết định 22 Quyết định 01/2015/QĐ-UBND; 15/4/2015 02/2015/QĐ-UBND; 10/6/2015 03/2015/QĐ-UBND; 18/6/2015 04/2015/QĐ-UBND; 22/7/2015 05/2015/QĐ-UBND; 22/7/2015 06/2015/QĐ-UBND; 22/7/2015 07/2015/QĐ-UBND; 17/9/2015 08/2015/QĐ-UBND; 25/9/2015 09/2015/QĐ-UBND; 15/10/2015 Quyết định việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Dầu Tiếng Quyết định ban hành Quy chế phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định việc ban hành Quy chế làm việc UBND huyện khóa III (nhiệm kỳ 2011 – 2016) Quyết định ban hành quy định quy trình giải khiếu nại hành địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định việc ban hành Quy chế tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân huyện Dầu Tiếng Quyết định ban hành Quy định quy trình giải tố cáo địa bàn huyện Dầu Tiếng 15/4/2015 10/6/2015 18/6/2015 22/7/2015 22/7/2015 22/7/2015 Quyết định việc bổ sung dự tốn chi ngân sách nhà nước ngồi kế hoạch cho xã, thị trấn để hỗ trợ chi trả tiền điện cho hộ 17/9/2015 nghèo hỗ trợ xây dựng nông thôn năm 2015 Quyết định ban hành Quy định công tác thi đua, khen thưởng địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Tư pháp huyện Dầu Tiếng 25/9/2015 15/10/2015 23 Quyết định 24 Quyết định 11/2015/QĐ-UBND; 31/12/2015 12/2015/QĐ-UBND; 31/12/2015 Quyết định việc dự toán ngân sách phân bổ dự toán ngân sách huyện năm 2016 Quyết định việc giao tiêu kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 31/12/2015 31/12/2015 NĂM 2016 25 Nghị 26 Nghị 27 Quyết định 28 Quyết định 29 Quyết định 30 Quyết định 31 Quyết định 29/2016/NQ-HĐND; 01/8/2016 38/2016/NQ-HĐND; 16/12/2016 02/2016/QĐ-UBND; 19/4/2016 05/2016/QĐ-UBND; 18/5/2016 06/2016/QĐ-UBND; 05/8/2016 07/2016/QĐ-UBND; 15/8/2016 08/2016/QĐ-UBND; Nghị việc phê chuẩn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm (2016 – 2020) Nghị kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016 – 2020 Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra huyện 01/8/2016 16/12/2016 19/4/2016 Quyết định việc ban hành quy chế hoạt động Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ trả kết thuộc Văn phòng HĐND-UBND huyện 18/5/2016 Dầu Tiếng Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Quản lý Di tích huyện Quyết định việc phê duyệt điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 Quyết định việc điều chỉnh dự toán ngân sách phân bổ dự 05/8/2016 15/8/2016 24/8/2016 Stt Tên loại văn Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm ban hành 24/8/2016 32 Quyết định 33 Quyết định 34 Quyết định 35 Quyết định 36 Quyết định Trích yếu nội dung văn 09/2016/QĐ-UBND; 22/9/2016 10/2016/QĐ-UBND; 03/11/2016 11/2016/QĐ-UBND; 08/12/2016 12/2016/QĐ-UBND; 29/12/2016 13/2016/QĐ-UBND; 30/12/2016 Thời điểm Ghi có hiệu lực tốn ngân sách năm 2016 Quyết định việc ban hành quy chế làm việc UBND huyện Dầu Tiếng khóa IV Quyết định việc phê duyệt điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 (lần 2) 22/9/2016 03/11/2016 Quyết định việc ban hành quy định khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh địa 08/12/2016 bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định việc ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định việc giao tiêu kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017 29/12/2016 30/12/2016 NĂM 2017 37 Quyết định 01/2017/QĐ-UBND; 10/02/2017 Quyết định việc bãi bỏ Quyết định số 11/2016/QĐ-UBND (Quyết định việc ban hành quy định khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh địa 10/02/2017 Stt Tên loại văn Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm Trích yếu nội dung văn ban hành Thời điểm Ghi có hiệu lực bàn huyện Dầu Tiếng); Quyết định số 12/2016/QĐ-UBND (Quyết định việc ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước địa bàn huyện Dầu Tiếng) 38 Quyết định 39 Quyết định 40 Quyết định 41 Quyết định 02/2017/QĐ-UBND; 14/3/2017 03/2017/QĐ-UBND; 16/3/2017 04/2017/QĐ-UBND; 29/8/2017 05/2017/QĐ-UBND; 19/12/2017 Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Quyết định việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Dầu Tiếng Quyết định việc giao tiêu điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Y tế huyện Dầu Tiếng 14/3/2017 16/3/2017 29/8/2017 19/12/2017 II NĂM 2018 Quyết định sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 42 Quyết định 01/2018/QĐ-UBND; 09/2015/QĐ-UBND ngày 15/10/2015 UBND huyện Dầu Tiếng 28/12/2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Tư pháp huyện Dầu Tiếng 28/12/2018 Stt 43 Tên loại văn Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm Trích yếu nội dung văn ban hành Quyết định 02/2018/QĐ-UBND; 28/12/2018 Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn Phòng HĐND – UBND huyện Thời điểm Ghi có hiệu lực 28/12/2018 Tổng số: 43 văn Phụ lục 2.2 DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO HĐND, UBND HUYỆN DẦU TIẾNG HẾT HIỆU LỰC TOÀN BỘ TRONG KỲ HỆ THỐNG HÓA 2014 – 2018 Stt Tên loại văn Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm Trích yếu nội dung văn Lý hết hiệu lực ban hành I NĂM 2014 Nghị Nghị 06/2014/NQ- Nghị việc phê chuẩn tổng toán ngân sách Nhà HĐND; 15/7/2014 nước năm 2013 07/2014/NQ- Nghị việc điều chỉnh dự toán ngân sách phân bổ dự HĐND; 15/7/2014 toán ngân sách năm 2014 Hết năm ngân sách Hết năm ngân sách Ghi Nghị Nghị Nghị Nghị 09/2014/NQ- Nghị kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quốc phòng HĐND; 17/12/2014 – an ninh huyện Dầu Tiếng năm 2015 10/2014/NQ- Nghị phê chuẩn dự toán ngân sách phân bổ dự toán HĐND; 17/12/2014 ngân sách huyện năm 2015 12/2014/NQ- Nghị việc phê chuẩn kế hoạch vốn đầu tư xây dựng HĐND; 17/12/2014 năm 2015 11/2014/NQ- Nghị việc xác nhận kết đặt tên, đổi tên đường, HĐND; 17/12/2014 phố cơng trình cơng cộng địa bàn thị trấn Dầu Tiếng Đã thực xong Hết năm ngân sách Hết năm ngân sách Đã thực xong Luật Đầu tư công Quyết định 01/2014/QĐ- Quyết định việc phân cấp đầu tư – xây dựng địa UBND; 27/3/2014 bàn huyện Dầu Tiếng năm 2014 ban hành (có hiệu lực từ ngày 01/01/2015) Quyết định Quyết định 10 Quyết định 03/2014/QĐUBND 05/2014/QĐ- Quyết định việc điều chỉnh dự toán ngân sách phân bổ dự toán ngân sách năm 2014 Quyết định việc dự toán ngân sách phân bổ dự toán ngân UBND; 30/12/2014 sách năm 2015 06/2014/QĐ- Quyết định việc giao tiêu kế hoạch vốn đầu tư xây dựng UBND; 31/12/2014 năm 2015 NĂM 2015 Hết năm ngân sách Hết năm ngân sách Hết năm ngân sách 11 12 13 14 Nghị Nghị Quyết định Quyết định 15 Quyết định 16 Quyết định 11/2015/NQ- Nghị việc phê chuẩn tổng toán ngân sách Nhà HĐND; 10/7/2015 nước huyện Dầu Tiếng năm 2014 12/2015/NQHĐND; 10/7/2015 03/2015/QĐ- Nghị việc HĐND huyện khóa III, nhiệm ký 2011 – 2016 ủy quyền Thường trực HĐND huyện toán chủ UBND; 17/9/2015 11/2015/QĐ- Quyết định việc ban hành Quy chế làm việc UBND Đã thực xong Quyết định việc bổ sung dự toán chi ngân sách nhà nước kế hoạch cho xã, thị trấn để hỗ trợ chi trả tiền điện Hết năm ngân sách cho hộ nghèo hỗ trợ xây dựng nông thôn năm 2015 Quyết định việc dự toán ngân sách phân bổ dự toán ngân UBND; 31/12/2015 sách năm huyện năm 2016 12/2015/QĐ- Hết năm ngân sách trương đầu tư số dự án đầu tư cơng UBND; 18/6/2015 huyện khóa III (nhiệm kỳ 2011 – 2016) 07/2015/QĐ- Hết năm ngân sách Quyết định việc giao tiêu kế hoạch vốn đầu tư công năm UBND; 31/12/2015 2016 Hết năm ngân sách Hết năm ngân sách NĂM 2016 17 Quyết định 18 Quyết định 07/2016/QĐ- Quyết định việc phê duyệt điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư UBND; 15/8/2016 công năm 2016 08/2016/QĐ- Quyết định việc điều chỉnh dự toán ngân sách phân bổ dự UBND; 24/8/2016 toán ngân sách năm 2016 10 Hết năm ngân sách Hết năm ngân sách Đã bãi bỏ theo Quyết 19 Quyết định 09/2016/QĐ- Quyết định việc ban hành quy chế làm việc UBND định số 01/2019/QĐ- UBND; 22/9/2016 huyện Dầu Tiếng khóa IV, nhiệm kỳ 2016-2020 UBND ngày 01/02/2019 20 21 Quyết định Quyết định 10/2016/QĐ- Quyết định việc phê duyệt điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư UBND; 03/11/2016 công năm 2016 (lần 2) 11/2016/QĐUBND; 08/12/2016 Quyết định việc ban hành quy định khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đơng người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh địa bàn huyện Dầu Tiếng Hết năm ngân sách Đã bãi bỏ theo Quyết định số 01/2017/QĐUBND ngày 10/02/2017 Đã bãi bỏ theo Quyết 22 Quyết định 12/2016/QĐ- Quyết định việc ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước định số 01/2017/QĐ- UBND; 29/12/2016 địa bàn huyện Dầu Tiếng UBND ngày 10/02/2017 23 Quyết định 13/2016/QĐ- Quyết định việc giao tiêu kế hoạch vốn đầu tư công năm UBND; 30/12/2016 2017 Hết năm ngân sách NĂM 2017 24 Quyết định 01/2017/QĐ- Quyết định việc bãi bỏ Quyết định số 11/2016/QĐ-UBND UBND; (Quyết định việc ban hành quy định khu vực bảo vệ, khu 11 Đã thực xong 10/02/2017 vực cấm tập trung đơng người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh địa bàn huyện Dầu Tiếng); Quyết định số 12/2016/QĐUBND (Quyết định việc ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước địa bàn huyện Dầu Tiếng) 25 Quyết định 04/2017/QĐUBND; 29/8/2017 Quyết định việc giao tiêu điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 Hết năm ngân sách Tổng số: 25 văn Phụ lục 2.3 DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO HĐND, UBND HUYỆN DẦU TIẾNG CỊN HIỆU LỰC TRONG KỲ HỆ THỐNG HĨA 2014 – 2018 Thời điểm Số, ký hiệu; ngày, Stt Tên loại văn tháng, năm Trích yếu nội dung văn ban hành có hiệu lực I NĂM 2014 Quyết định 02/2014/QĐ-UBND; 15/4/2014 Quyết định ban hành Quy chế quản lý nhà nước công tác thông tin đối ngoại địa bàn huyện Dầu Tiếng 12 15/4/2014 Ghi NĂM 2015 Quyết định Quyết định Quyết định Quyết định Quyết định Quyết định 01/2015/QĐ-UBND; 15/4/2015 02/2015/QĐ-UBND; 10/6/2015 04/2015/QĐ-UBND; 22/7/2015 05/2015/QĐ-UBND; 22/7/2015 06/2015/QĐ-UBND; 22/7/2015 08/2015/QĐ-UBND; 25/9/2015 Quyết định việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Dầu Tiếng Quyết định ban hành Quy chế phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định ban hành quy định quy trình giải khiếu nại hành địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định việc ban hành Quy chế tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân huyện Dầu Tiếng Quyết định ban hành Quy định quy trình giải tố cáo địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định ban hành Quy định công tác thi đua, khen thưởng địa bàn huyện Dầu Tiếng 15/4/2015 10/6/2015 22/7/2015 22/7/2015 22/7/2015 25/9/2015 NĂM 2016 Nghị Nghị 10 Quyết định 29/2016/NQ-HĐND; 01/8/2016 38/2016/NQ-HĐND; 16/12/2016 02/2016/QĐ-UBND; Nghị việc phê chuẩn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, 01/8/2016 quốc phòng, an ninh năm (2016 – 2020) Nghị kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016 – 2020 Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền 13 16/12/201 19/4/2016 19/4/2016 11 12 Quyết định Quyết định 05/2016/QĐ-UBND; 18/5/2016 06/2016/QĐ-UBND; 05/8/2016 hạn cấu tổ chức Thanh tra huyện Quyết định việc ban hành quy chế hoạt động Bộ phận Tiếp 18/5/2016 nhận hồ sơ trả kết thuộc Văn phòng HĐND-UND huyện Dầu Tiếng Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền 05/8/2016 hạn cấu tổ chức Ban Quản lý Di tích huyện NĂM 2017 13 Quyết định 14 Quyết định 15 Quyết định 02/2017/QĐ-UBND; 14/3/2017 03/2017/QĐ-UBND; 16/3/2017 05/2017/QĐ-UBND; 19/12/2017 Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền 14/3/2017 hạn cấu tổ chức Phòng Văn hóa Thơng tin huyện Quyết định việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động Ban 16/3/2017 quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Dầu Tiếng Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Y tế huyện Dầu Tiếng 19/12/201 II NĂM 2018 Quyết định sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 16 Quyết định 01/2018/QĐ-UBND; 09/2015/QĐ-UBND ngày 15/10/2015 UBND huyện Dầu Tiếng 28/12/2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Tư pháp huyện 28/12/201 Dầu Tiếng 17 Quyết định 02/2018/QĐ-UBND; Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền 14 28/12/201 28/12/2018 hạn cấu tổ chức Văn Phòng HĐND – UBND huyện Tổng số: 17 văn 15 ... năng, nhiệm vụ Hội đồng nhân dân 13 1.2 Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp huyện 14 1.2.1 Khái niệm 14 1.2.2 Đặc điểm hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp huyện 18... quyền giám sát Hội đồng nhân dân cấp huyện 19 1.2.4 Nội dung, hình thức giám sát Hội đồng nhân dân cấp huyện 20 1.3 Tiêu chí để xác định hiệu hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân. .. luận hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp huyện + Chương II: Thực trạng hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng từ năm 2016- 2018 + Chương III: Giải pháp hoàn thiện hoạt động giám