HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: TS Quyền Đình Hà NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hương i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Quyền Đình Hà tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phát triển nông thôn, Khoa Kinh tế PTTN - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán Huyện ủy, UBND huyện, Phòng Lao động Thương binh xã hội, Chi cục Thống kê, Phịng Nơng nghiệp, phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Đoan Hùng giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hương ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục hộp viii Danh mục chữ viết tắt ix Trích yếu luận văn x Thesis abtract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng nghiên cứu 1.5 Phạm vi nghiên cứu 1.5.1 Phạm vi nội dung 1.5.2 Phạm vi không gian 1.5.3 Phạm vi thời gian 1.6 Những đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm nghèo, giảm nghèo 2.1.2 Nội dung giảm nghèo bền vững 10 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững 13 2.2 Cơ sở thực tiễn 16 2.2.1 Kinh nghiệm giảm nghèo bền vững số nước giới 16 2.2.2 Kinh nghiệm giảm nghèo bền vững tỉnh, thành nước 19 2.2.3 Bài học cho kinh nghiệm cho huyện Đoan Hùng 22 2.2.4 Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan 24 iii Phần Phương pháp nghiên cứu 25 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 25 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 3.1.2 Tình hình dân số lao động huyện 28 3.1.3 Văn hóa xã hội 30 3.1.4 Các tiêu kinh tế huyện 31 3.1.5 Đánh giá thuận lợi khó khăn 34 3.2 Phương pháp nghiên cứu 35 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 35 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 36 3.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý, phân tích thơng tin 38 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 41 4.1 Thực trạng giảm nghèo địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 41 4.1.1 Thực trạng kết thực mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014-2016 41 4.1.3 Tài sản sinh kế người dân giảm nghèo bền vững 52 4.1.4 Năng lực quyền cộng đồng 59 4.1.5 Tính an tồn phịng ngừa rủi ro 68 4.1.6 Mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội 69 4.1.7 Khả tiếp cận thị trường người nghèo 70 4.2 CÁc yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 74 4.2.1 Yếu tố sách giảm nghèo bền vững 74 4.2.2 Yếu tố ý chí nghèo 76 4.2.3 Yếu tố quy mô, đặc điểm hộ 77 4.2.4 Yếu tố môi trường tự nhiên 79 4.2.5 Phân tích ma trận SWOT 80 4.3 Một số giải pháp hồn thiện sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 85 4.3.1 Định hướng công tác giảm nghèo giai đoạn 2016-2020 huyện Đoan Hùng 85 iv 4.3.2 Mục tiêu giảm nghèo địa bàn huyện Đoan Hùng 86 4.3.3 Các nhóm giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 87 Phần Kết luận kiến nghị 99 5.1 Kết luận 99 5.2 Kiến nghị 100 5.2.1 Đối với Bộ Lao động Thương binh xã hội 100 5.2.2 Đối với tỉnh, huyện 100 5.2.3 Đối với hộ nghèo 101 Tài liệu tham khảo 102 Phụ lục 105 v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Đoan Hùng giai đoạn 2014 - 2016 27 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Đoan Hùng giai đoạn 2014 2016 29 Bảng 3.3 Tổng giá trị tăng thêm cấu ngành kinh tế huyện Đoan Hùng giai đoạn 2014 - 2016 32 Bảng 3.4 Thông tin thứ cấp thu thập 36 Bảng 3.5 Số lượng cỡ mẫu nhóm hộ điều tra .37 Bảng 4.1 Thực trạng hộ nghèo huyện Đoan Hùng giai đoạn 2014 - 2016 42 Bảng 4.2 Thực trạng hộ cận nghèo huyện Đoan Hùng giai đoạn 2014 - 2016 44 Bảng 4.3 Tình hình diễn biến hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2014 - 2016 45 Bảng 4.4 Thực trạng hộ nghèo giảm theo kết rà soát năm 2016 46 Bảng 4.5 Thực trạng hộ cận nghèo giảm theo kết rà soát năm 2016 47 Bảng 4.6 Tổng hợp nguyên nhân nghèo hộ dân địa bàn huyện Đoan Hùng 48 Bảng 4.7 Đánh giá người nghèo mức độ tiếp cận số sách dịch vụ giảm nghèo 52 Bảng 4.8 Lao động hộ gia đình 52 Bảng 4.9 Trình độ học vấn chủ hộ 53 Bảng 4.10 Cơ cấu thu nhập hộ gia đình 54 Bảng 4.11 Tình hình sử dụng nhu cầu vay vốn 55 Bảng 4.12 Tình hình nhà phương tiện sinh hoạt 56 Bảng 4.13 Diện tích đất bình qn nhóm hộ điều tra 57 Bảng 4.14 Sự tham gia hộ vào tổ chức xã hội 58 Bảng 4.15 Nhận thức nhiệm vụ giảm nghèo 59 Bảng 4.16 Những rủi ro biến cố người nghèo gặp phải 68 Bảng 4.17 Tỷ lệ độ bao phủ hình thức bảo hiểm 69 Bảng 4.18 Mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội năm 2016 70 Bảng 4.19 Tỷ lệ hộ gia đình có thu nhập từ lao động làm thuê 71 Bảng 4.20 Sự tham gia người nghèo vào thị trường đất đai nhu cầu mở rộng diện tích đất nông nghiệp 2016 72 Bảng 4.21 Tỷ lệ hộ có bán sản phẩm mua vật tư nông nghiệp 73 vi Bảng 4.22 Thái độ vươn lên thoát nghèo 76 Bảng 4.23 Tỷ lệ người phụ thuộc 77 Bảng 4.24 Giới tính chủ hộ 78 Bảng 4.25 Tổng hợp hộ nghèo, cận nghèo phân loại theo hộ năm 2016 79 Bảng 4.26 Phân tích SWOT .83 vii DANH MỤC CÁC HỘP Hộp 4.1 Công tác tập huấn tài liệu truyền thông giảm nghèo 60 Hộp 4.2 Phát huy tính chủ động người dân cộng đồng 67 Hộp 4.3 Người nghèo ngại vay vốn ưu đãi 81 Hộp 4.4 Sản phẩm phụ thuộc vào giá thị trường 74 Hộp 4.5 Thiết kế hệ thống sách 75 Hộp 4.6 Người nghèo chủ thể giảm nghèo 76 Hộp 4.7 Đất đai ảnh hưởng đến sản xuất 80 Hộp 4.8 Thời tiết, giá ảnh hưởng đến thu nhập 80 viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BTXH : Bảo trợ xã hội CCB : Cựu chiến binh CS NCC : Chính sách người có cơng CSXH : Chính sách xã hội DTTS : Dân tộc thiểu số LHPN : Liên hiệp Phụ nữ LHQ : Liên hiệp quốc MTTQ : Mặt trận tổ quốc PTLM : Phong trào làng UBND : Ủy ban nhân dân UNDP Chương trình phát triển Liên hiệp quốc ix phân cấp trao quyền cho địa phương, để địa phương chủ động định vấn đề theo nhu cầu Đánh giá mức thu nhập hộ nguyên tắc tiếp cận đo lường nghèo đa chiều để có biện pháp hỗ trợ phù hợp, tăng cường nâng cao hiệu hoạt động trạm khuyến nông sở, thực chuyển giao khoa học công nghệ, kỹ thuật ứng dụng vào trồng trọt chăn nuôi cho hộ nghèo Tăng cường tham gia cộng đồng, doanh nghiệp công tác giảm nghèo 5.2.3 Đối với hộ nghèo Hộ nghèo, người nghèo phải nhận đắn công tác giảm nghèo, nâng cao ý thức, trách nhiệm, tự nỗ lực viên lên để thoát nghèo bền vững 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên Môi trường (2017) Hệ thống thống kê, kiểm kê đất đai, truy cập ngày 11/5/2016, tại: http://tk.gdla.gov.vn/8/3/2017/Trang-chu.aspx Bùi Xuân Dự (2010) Marketing xã hội với giảm nghèo bền vững, Luận án Tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Bùi Xuân Dự (2009) Nghiên cứu đánh giá hiệu mơ hình giảm nghèo Chương trình Chia sẻ địa bàn dự án, sách chuyên khảo, Nhà xuất Lao động – xã hội, Hà Nội Đặng Nguyên Anh (2016) Nghèo đa chiều Việt Nam: Một số vấn đề sách thực tiễn, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Năm, truy cập ngày 11/5/2016, tại: http://www.vass.gov.vn/noidung/tintuc/Lists/KhoaHocCongNghe /View_Detail.aspx?ItemID=21 Đặng Thị Hoài (2011) Giảm nghèo theo hướng bền vững Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế trị, Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận trị trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Đỗ Thị Phượng (2015) Tăng cường tính tự lực người dân công tác giảm nghèo Bài học từ phong trào làng Hàn Quốc, Báo Tạp chí Lao động xã hội, số 515 từ 16-30/11/2015, trang 14-16 Hà Ngọc Tùng (2014) Giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên Hồ Xuân Khanh (2014) Nghèo đa chiều cách tiếp cận phương pháp đo lường nghèo đa chiều Việt Nam, Sở Lao động thương binh & xã hội tỉnh Quảng Nam, truy cập ngày 05/10/2016 tại: http://giamngheo.sldtbxh quangnam.gov.vn/Default.aspx?tabid=153&NewsViews=587 Huyện ủy Đoan Hùng (2015) Văn kiện trình Đại hội Đảng huyện Đoan Hùng lần thứ XXII (nhiệm kỳ 2015-2020) 10 Huyện ủy Đoan Hùng (2016) Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ trị năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016 11 Kim Phượng (2013) Brazil: Phép màu chiến chống đói nghèo, Báo Hà Nội mới, truy cập ngày 05/10/2016 http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc /Thegioi/619382/brazil-phep-mau-trong- cuoc chien-chong-doi-ngheo 12 Minh Quang (2015) Giảm nghèo bền vững: Trao quyền để người dân chủ động hơn, báo Đại đoàn kết, truy cập ngày 05/10/2016 http://daidoanket.vn/quocte/giam-ngheo-ben-vung-trao-quyen-de-nguoi-dan-chu-dong-hon/78413 102 13 Ngọc Nguyên (2015) Bình Định: năm nỗ lực giảm nghèo bền vững, Báo Tạp chí Lao động xã hội, số 515 từ 16-30/11/2015 tr 17-18 14 Ngơ Thị Quang (2016) Xóa đói giảm nghèo bền vững, chống tái nghèo - thành tựu, thách thức giải pháp, báo lý luận trị, truy cập ngày 11/5/2016, tại: http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/thuc-tien/item/1289 -xoa-doi-giam-ngheoben-vung-chong-tai-ngheo-thanh-tuu-thach-thuc-va-giai-phap.html 15 Nguyễn Văn Tuân (2015) Một số kinh nghiệm từ thực giảm nghèo bền vững tỉnh Hải Dương, báo Lý luận trị, truy cập ngày 05/10/2016, http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/thuc-tien/item/1376-mot-so-kinh-nghiemtu-thuc-hien-giam-ngheo-ben-vung-o-tinh-hai-duong.html 16 Phòng Lao động TBXH huyện Đoan Hùng (2017) Biểu tổng hợp kết điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo huyện Đoan Hùng năm 2014, 2016 17 Tổng cục thống kê, tại: https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=723 18 Thái Phúc Thành (2014) Vai trò vốn người giảm nghèo bền vững Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 19 ThanhHVBC (2016), Đo lường Nghèo – từ đơn chiều sang đa chiều, Báo vấn đề kinh tế, truy cập ngày 05/10/2016 https://vandekinhte.wordpress.com/2016/03/12/do-luong-ngheo-tu-don-chieu-sangda-chieu/ 20 Thuận Hải (2011) Brazil đầu chiến chống đói nghèo, báo Cần Thơ, truy cập ngày 05/10/2016, http://www.baocantho.com.vn /?mod=detnews&catid=69&id=73244 21 Trâm Anh (2015) Tỷ lệ người nghèo giới lần giảm xuống 10%, báo Kinh doanh Pháp luật, truy cập ngày 11/5/2016, tại: http://kinhdoanhnet.vn/the-gioi/ty-le-nguoi-ngheo-tren-the-gioi-lan-dau-tien-giamxuong-duoi-10_t114c7n24172 22 UBND huyện Đoan Hùng (2014) Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2014; phương hướng nhiệm vụ năm 2015 23 UBND huyện Đoan Hùng (2015) Báo cáo kết điều tra hộ nghèo năm 2015 24 UBND huyện Đoan Hùng (2015) Báo cáo tổng kết thực Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011-2015 25 UBND huyện Đoan Hùng (2016) Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2016; phương hướng nhiệm vụ năm 2017 26 UBND huyện Đoan Hùng (2016) Báo cáo kết thực chương trình xây dựng nơng thơn năm 2016 Kế hoạch thực Chương trình năm 2017 103 27 UBND huyện Đoan Hùng (2016) Báo cáo kết thực Nghị số 14-NQHU tăng cường lãnh đạo thực chương trình xây dựng nơng thơn đến năm 2015 28 UBND huyện Đoan Hùng (2016) Báo cáo kết triển khai thực hỗ trợ nhà với hộ nghèo theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg 29 UBND huyện Đoan Hùng (2016) Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2011-2015; phương hướng nhiệm vụ vaf giải pháp thực năm 2016-2020 30 UBND huyện Đoan Hùng (2016) Kết thực công tác lao động, người có cơng xã hội năm 2016 104 PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA Họ tên người điều tra:………………………………………………………… Ngày điều tra: …………………… Mã phiếu: ………………………………… I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ Họ tên chủ hộ:………………………………… Năm sinh:…………… Giới tính: Nam Nữ Trình độ học vấn: cấp , cấp Cao đẳng đại học , cấp , Trung cấp chuyên nghiệp , , Khác (ghi rõ) …………………………………… Nghề nghiệp: làm nông nghiệp Cán Kinh doanh Khác Đặc điểm hộ: Nghèo cũ Nghèo phát sinh Tái nghèo Thoát nghèo II NỘI DUNG ĐIỀU TRA Đánh giá ông (bà) mức độ tiếp cận số sách giảm nghèo (đánh dấu vào mức độ tiếp cận tương ứng) Mức độ tiếp cận TT Chính sách Dễ Chính sách hỗ trợ y tế Chính sách hỗ trợ giáo dục Chính sách tín dụng ưu đãi Dịch vụ khuyến nông, hỗ trợ sản xuất Đào tạo nghề cho lao động 105 Bình thường Khó Hộ ơng (bà) có khẩu? …………………… Trong nhân lao động chính……… người; nhân ăn theo……… người Các nguồn thu nhập hộ STT Các hoạt động Trồng trọt Chăn nuôi Dịch vụ Hoạt động tiểu thủ công nghiệp Lương hưu, trợ cấp xã hội Tiền lãi gửi tiết kiệm Đi làm thuê, khác Số tiền (tr.đồng/năm) Năm 2016 hộ ơng (bà) có tiếp cận với hình thức tín dụng (vay) khơng? Có Khơng Nếu có từ nguồn vay nào? - Ngân hàng sách: Số tiền ………………………………… - Ngân hàng NNo&PTNT: Số tiền ………………………………… - Ngân hàng khác (ghi rõ)…………………… ;Số tiền ……………………… Tình trạng nhà hộ Nhà kiên cố Nhà bán kiên cố Nhà tạm 106 Tài sản chủ yếu hộ Tài sản phục vụ nhu cầu sinh hoạt ĐVT Xe máy Cái Xe đạp Cái Ti vi Cái Đầu chảo, đầu DVD Cái Máy vi tính Cái Điện thoại Cái Tủ lạnh Cái Bình tắm nóng lạnh Cái Máy giặt, máy sấy quần áo Cái Bếp gas Cái Bộ bàn ghế đắt tiền Bộ Đồ dùng đắt tiền khác Cái Tài sản phục vụ sản xuất ĐVT Ơ tơ tải Cái Ơ tô khách Cái Máy xúc, máy gạt, máy san ủi Cái Máy cày, máy bừa Cái Máy hái chè Cái Mái thái rau Cái Máy cắt cỏ Cái Máy tuốt lúa Cái Máy xay, xát Cái Máy bơm nước (phục vụ cho sản xuất) Cái Máy chế biến thức ăn gia súc Cái Máy cưa, máy xẻ Cái Máy chế biến nông, lâm sản khác Cái Đất đai * Đất Nông nghiệp Đất trồng hàng năm: m2 Đất trồng lâu năm: m2 * Đất Lâm nghiệp 107 Số lượng Số lượng Rừng tự nhiên: m2 Rừng trồng: m2 Gia đình ơng/bà có tham gia vào tổ chức, đồn thể địa phương khơng? Có Khơng Hộ gia đình ông (bà) có thành viên tham gia có nguyện vọng với hình thức bảo hiểm sau? - Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp Đang tham gia Có nguyện vọng - Bảo hiểm y tế Đang tham gia Có nguyện vọng 10 Trong năm gần anh ơng (bà) có gặp phải rủi ro, biến cố khơng? (ghi rõ) Thiên tai (mưa lũ, hạn hán) Mất mùa Dịch bệnh làm chết đàn gia súc, gia cầm Gia đình có người ốm đau, bệnh tật Khác (ghi rõ)……………………………… 11 Gia đình ơng (bà) khắc phục nào? Bán tài sản Trích quỹ tiết kiệm gia đình Vay mượn bà con, họ hàng Vay mượn bà có tính lãi suất Họ hàng giúp đỡ khơng hồn lại Khác (ghi rõ):………………………………………… 12 Ơng (bà) có khát vọng muốn vươn lên nghèo khơng? Rất mong muốn Mong muốn Bằng lịng với sống 108 13 Gia đình ơng/bà có khoản thu nhập từ làm th khơng? Có Nếu có từ đâu? Khơng Đi làm th gần nhà Đi làm ăn xa 14 Gia đình ơng/bà có tham gia vào thị trường đất đai khơng? Có Khơng Nếu có hình thức nào? Đi th, mượn đất Cho th, mượn đất 15 Ơng (bà) có nhu cầu mở rộng diện tích đất nơng nghiệp khơng? Có Khơng 16 Ơng (bà) có bán sản phẩm nơng nghiệp khơng? Có Khơng 17 Ơng (bà) có mua vật tư nơng nghiệp khơng? Có Khơng Xin trân trọng cảm ơn ông (bà) nhiệt tình tham gia ý kiến! 109 PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ THAM GIA VÀO CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO Họ tên người điều tra:…………………………………………………… Ngày điều tra:…………………… Mã phiếu: ………………………………… Theo ông (bà) xóa đói, giảm nghèo nhiệm vụ của: Bản thân người nghèo Cộng đồng Chính quyền cấp Nhiệm vụ chung Các hội, đồn thể Theo ơng/bà, định hướng để giảm nghèo bền vững nên tập trung vào giải pháp sau (đánh số từ đến theo thứ tự quan trọng nhất, quan nhất): [……] Hỗ trợ trực tiếp mang tính cho khơng (ví dụ: hỗ trợ tiền mặt, thẻ bảo hiểm miễn phí, cấp giống, ưu đãi vốn, ) [……] Nâng cao lực cho người dân (ví dụ: thúc đẩy ý thức tự vươn lên, nâng cao kỹ sản xuất, khả quản lý kinh tế hộ gia đình, ) [……] Tạo mơi trường thuận lợi (ví dụ: thơng tin hội việc làm, hội kinh doanh, kêu gọi đầu tư vào địa phương, ) [……] Cải thiện dịch vụ xã hội (ví dụ: tăng chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, hạ tầng sở, ) Xin ông/bà cho biết cơng tác giảm nghèo: Ơng bà chủ động tham gia công tác với niềm đam mê Ơng bà tham gia cơng tác theo u cầu thấy thích thú Ơng bà tham gia cơng tác coi công việc đơn cơng việc giao khác Ơng bà phải tham gia công tác mong muốn 110 Ơng/bà có mong muốn tiếp tục làm cơng việc khơng? Có Khơng Có khát khao giải tình trạng nghèo đói địa phương khơng? Có Khơng Ơng/bà có thường đưa sáng kiến, giải pháp cơng tác giảm nghèo khơng? Có Khơng Khác, cụ thể Ơng/bà có thơng tin, nhận thức XĐGN qua (xếp theo thứ tự từ cao xuống thấp) Tập huấn Quán triệt cấp Các phương tiện truyền thông (tivi, đài, báo ) 10 Ông/bà tham gia tập huấn nội dung liên quan đến XĐGN chưa? Có Chưa 11 Hàng năm có phổ biến thơng tin, vấn đề liên quan đến XĐGN? Có Khơng Xin cảm ơn! 111 Đơn vị I Khu vực thành thị Thị trấn II Khu vực nơng thơn Bằng Dỗn Bằng Ln Chí Đám Chân Mộng Ca Đình Đại Nghĩa Đơng Khê Hữu Đơ Hùng Long Hùng Quan Minh Lương Minh Phú Minh Tiến Ngọc Quan Nghinh Xuyên Phúc Lai Phong Phú Phương Trung Phú Thứ Quế Lâm Sóc Đăng Tây Cốc Tiêu Sơn Vân Đồn Vân Du Vụ Quang Yên Kiện Tổng Phụ lục 3.1 Thực trạng hộ nghèo huyện Đoan Hùng giai đoạn 2014 - 2016 Năm 2014 Năm 2015 Tổng số hộ gia Số hộ Tổng số hộ Số hộ Tỷ lệ Tỷ lệ đình nghèo gia đình nghèo 1.982 94 4,74 2.092 98 4,68 1.982 94 4,74 2.092 98 4,68 28.476 2.858 10,04 29.006 2.701 9,31 865 130 15,03 900 110 12,22 1.346 91 6,76 1.391 94 6,76 1.955 100 5,12 1.921 102 5,31 1.008 63 6,25 1.059 71 6,70 893 89 9,97 899 58 6,45 930 105 11,29 930 133 14,30 513 68 13,26 506 75 14,82 731 86 11,76 820 90 10,98 793 136 17,15 847 113 13,34 1.139 148 12,99 1.146 154 13,44 824 104 12,62 840 115 13,69 1.321 165 12,49 1.357 191 14,08 731 51 6,98 739 69 9,34 1.729 143 8,27 1.711 142 8,30 1.046 192 18,36 1.079 118 10,94 951 125 13,14 961 116 12,07 804 95 11,82 815 75 9,20 508 60 11,81 520 28 5,38 528 77 14,58 540 72 13,33 1.087 76 6,99 1.095 92 8,40 961 32 3,33 943 55 5,83 1.690 93 5,50 1.719 73 4,25 1.355 93 6,86 1.412 74 5,24 1.404 185 13,18 1.390 121 8,71 1.136 79 6,95 1.209 75 6,20 1.190 145 12,18 1.202 169 14,06 1.038 127 12,24 1.055 116 11,00 30.458 2.952 9,69 31.098 2.799 9,00 Tổng số hộ gia đình 2.090 2.090 29.488 919 1.395 2.018 1.058 922 935 512 829 874 1.165 845 1.357 747 1.813 1.079 960 815 521 542 1.103 943 1.732 1.417 1.408 1.251 1.258 1.070 31.578 Năm 2016 Số hộ nghèo 83 83 2.319 94 82 91 57 57 114 58 75 89 134 95 173 52 126 89 98 67 27 65 77 51 65 68 101 72 145 97 2.402 Tỷ lệ 3,97 3,97 7,86 10,23 5,88 4,51 5,39 6,18 12,19 11,33 9,05 10,18 11,50 11,24 12,75 6,96 6,95 8,25 10,21 8,22 5,18 11,99 6,98 5,41 3,75 4,80 7,17 5,76 11,53 9,07 7,61 Nguồn: Phòng Lao động Thương binh & xã hội 112 Đơn vị I Khu vực thành thị Thị trấn II Khu vực nơng thơn Bằng Dỗn Bằng Ln Chí Đám Chân Mộng Ca Đình Đại Nghĩa Đơng Khê Hữu Đơ Hùng Long Hùng Quan Minh Lương Minh Phú Minh Tiến Ngọc Quan Nghinh Xuyên Phúc Lai Phong Phú Phương Trung Phú Thứ Quế Lâm Sóc Đăng Tây Cốc Tiêu Sơn Vân Đồn Vân Du Vụ Quang Yên Kiện Tổng Phụ lục 3.2 Thực trạng hộ cận nghèo huyện Đoan Hùng giai đoạn 2014 - 2016 Năm 2014 Năm 2015 Tổng số hộ Số hộ cận Tổng số hộ Số hộ cận Tỷ lệ Tỷ lệ gia đình nghèo gia đình nghèo 1.982 108 5,45 2.092 72 3,44 1.982 108 5,45 2.092 72 3,44 28.476 3.571 12,54 29.006 2.598 8,96 865 40 4,62 900 102 11,33 1.346 75 5,57 1.391 54 3,88 1.955 104 5,32 1.921 75 3,90 1.008 76 7,54 1.059 55 5,19 893 367 41,10 899 51 5,67 930 87 9,35 930 206 22,15 513 163 31,77 506 76 15,02 731 140 19,15 820 122 14,88 793 189 23,83 847 103 12,16 1.139 79 6,94 1.146 167 14,57 824 257 31,19 840 82 9,76 1.321 63 4,77 1.357 249 18,35 731 110 15,05 739 58 7,85 1.729 243 14,05 1.711 110 6,43 1.046 267 25,53 1.079 158 14,64 951 184 19,35 961 115 11,97 804 24 2,99 815 96 11,78 508 88 17,32 520 14 2,69 528 90 17,05 540 69 12,78 1.087 21 1,93 1.095 69 6,30 961 73 7,60 943 14 1,48 1.690 109 6,45 1.719 41 2,39 1.355 79 5,83 1.412 58 4,11 1.404 335 23,86 1.390 166 11,94 1.136 39 3,43 1.209 47 3,89 1.190 167 14,03 1.202 150 12,48 1.038 102 9,83 1.055 91 8,63 30.458 3.679 12,08 31.098 2.670 8,59 Tổng số hộ gia đình 2.090 2.090 29.488 919 1.395 2.018 1.058 922 935 512 829 874 1.165 845 1.357 747 1.813 1.079 960 815 521 542 1.103 943 1.732 1.417 1.408 1.251 1.258 1.070 31.578 Năm 2016 Số hộ cận nghèo 80 80 2.268 97 51 77 59 44 162 53 77 68 148 83 235 54 110 105 104 82 17 52 72 12 40 54 151 45 129 87 2.348 Tỷ lệ 3,83 3,83 7,69 10,55 3,66 3,82 5,58 4,77 17,33 10,35 9,29 7,78 12,70 9,82 17,32 7,23 6,07 9,73 10,83 10,06 3,26 9,59 6,53 1,27 2,31 3,81 10,72 3,60 10,25 8,13 7,44 Nguồn: Phòng Lao động Thương binh & xã hội 113 Đơn vị I Khu vực thành thị Thị trấn II Khu vực nơng thơn Bằng Dỗn Bằng Ln Chí Đám Chân Mộng Ca Đình Đại Nghĩa Đơng Khê Hữu Đô Hùng Long Hùng Quan Minh Lương Minh Phú Minh Tiến Ngọc Quan Nghinh Xuyên Phúc Lai Phong Phú Phương Trung Phú Thứ Quế Lâm Sóc Đăng Tây Cốc Tiêu Sơn Vân Đồn Vân Du Vụ Quang Yên Kiện Tổng Phụ lục 3.3 Tình hình nghèo, tái nghèo nghèo phát sinh huyện Đoan Hùng giai đoạn 2014 - 2016 Năm 2014 Năm 2016 Trong Trong Tổng số hộ Tổng số hộ Số hộ Số hộ tái Số hộ nghèo phát Số hộ thoát Số hộ tái nghèo nghèo nghèo nghèo sinh nghèo nghèo 94 27 19 83 19 94 27 19 83 19 2.858 614 136 426 2.319 724 33 130 32 15 19 94 35 91 29 82 26 100 21 16 91 22 63 12 57 20 89 39 57 105 16 12 13 114 36 68 17 58 29 86 23 14 75 29 136 35 17 89 37 148 35 24 134 35 104 19 23 95 42 165 41 22 173 48 51 15 52 33 143 20 19 126 36 192 48 22 89 40 125 20 14 98 42 95 20 67 13 60 12 27 77 21 65 17 76 25 15 25 77 22 32 51 12 93 45 12 65 17 93 18 10 68 14 185 32 39 101 31 79 72 13 145 32 11 145 31 127 28 15 97 32 2.952 641 138 445 2.402 743 33 Số hộ nghèo phát sinh 4 309 19 13 11 5 10 12 14 11 13 22 29 14 16 11 22 8 11 11 313 Nguồn: Phòng Lao động Thương binh & xã hội 114 115 ... đến giảm nghèo địa bàn Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ; (4) Đề xuất số giải pháp góp phần giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU (1) Giảm nghèo gì? Giảm nghèo bền. .. huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ Đề xuất số giải pháp góp phần giảm nghèo theo hướng bền vững địa bàn huyện Đoan. .. giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ (3) Luận văn phân tích yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ (4) Đề xuất số giải pháp cần có