HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN CÔNG NGHĨA ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG THỰC HIỆN TIÊU CHÍ XÂY DỰNG HẠ TẦNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học tơi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Công Nghĩa i LỜI CẢM ƠN Tôi xin biết ơn thầy hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng dẫn tận tình giành nhiều thời gian q báu để giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy cô khoa Kinh tế Phát triển nơng thơn nhiệt tình giúp đỡ bước tiến hành thực luận văn Tơi xin chân thành cám ơn đồng chí lãnh đạo Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, lãnh đạo, tập thể công chức Chi cục phát triển nông thôn tạo điều kiện thời gian vật chất để tơi hồn thành khóa học làm luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới bạn bè đồng nghiệp động viên khích lệ tơi q trình học tập thực luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Công Nghĩa ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục đồ, sơ đồ ix Danh mục hộp x Trích yếu luận văn xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Phạm vi nội dung 1.4.2 Phạm vi không gian 1.4.3 Phạm vi thời gian 1.5 Đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn việc đánh giá vai trò tham gia người dân xây dựng hạ tầng nông thôn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Cơ sở lý luận vai trò tham gia người dân xây dựng NTM 2.1.2 Cơ sở lý luận xây dựng NTM hạ tầng NTM 10 2.1.3 Nội dung đánh giá vai trò tham gia người dân xây dựng hạ tầng NTM 12 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò tham gia người dân xây dựng hạ tầng NTM 15 2.2 Cơ sở thực tiễn 18 iii 2.2.1 Kinh nghiệm huy động tham gia nước giới 18 2.2.2 Kinh nghiệm huy động Việt Nam 20 2.2.3 Khái quát kết xây dựng NTM Việt Nam 28 2.2.4 Bài học kinh nghiệm huy động người dân xây dựng hạ tầng NTM 29 2.2.5 Chính sách xây dựng NTM 34 Phần Phương pháp nghiên cứu 35 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 37 3.2 Phương pháp nghiên cứu 43 3.2.1 Phương pháp chọn điểm, chọn mẫu nghiên cứu 43 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 43 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 45 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 45 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 47 4.1 Khái quát kết xây dựng ntm hạ tầng ntm huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 47 4.1.1 Khái quát mô hình xây dựng NTM huyện Yên Phong 47 4.1.2 Kết xây dựng hạ tầng NTM 50 4.2 Đánh giá vai trò người dân xây dựng tiêu chí hạ tầng ntm xã nghiên cứu 64 4.2.1 Đánh giá vai trò người dân công tác tuyên truyền, vận động xây dựng cơng trình giao thơng trường học 64 4.2.2 Đánh giá vai trò người dân họp bàn, đóng góp ý kiến người dân xây dựng hạ cơng trình giao thông trường học 65 4.2.3 Đánh giá vai trị người dân đóng góp tài người dân xây dựng cơng trình giao thơng trường học 690 4.2.4 Đánh giá vai trị người dân việc đóng góp ngày cơng lao động người dân xây dựng hạ tầng NTM 75 4.2.5 Đánh giá vai trò người dân việc đóng góp tài sản xây dựng hạ tầng NTM 77 iv 4.2.6 Đánh giá vai trò tham gia người dân kiểm tra, giám sát xây dựng hạ tầng NTM 80 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến vai trò tham gia người dân xây dựng hạ tầng NTM 83 4.3.1 Điều kiện kinh tế hộ 83 4.3.2 Yếu tố thuộc người dân 84 4.3.3 Yếu tố sách huy động tham gia người dân 86 4.3.4 Yếu tố nguồn vốn 87 4.4 Định hướng giải pháp phát huy tham gia người dân xây dựng hạ tầng nông thôn 89 4.4.1 Định hướng phát huy vai trò tham gia người dân xây dựng hạ tầng nông thôn 89 4.4.2 Giải pháp phát huy vai trò người dân xây dựng hạ Tầng nông thôn 90 Phần Kết luận kiến nghị 96 5.1 Kết luận 96 5.2 Kiến nghị 97 Tài liệu tham khảo 98 Phụ lục 100 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ANTT An ninh trật tự BCH Ban chấp hành BCĐ Ban đạo BPTT Ban phát triển thôn CNH-HĐH Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng GPMB Giải phóng mặt HĐND-UBND Hộ đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân HTX Hợp tác xã HTX DV NN Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật KTXH Kinh tế xã hội NTM Nông thơn TTATXH Trật tự an tồn xã hội THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Phong năm 2016 36 Bảng 3.2 Hiện trạng cấu kinh tế huyện Yên Phong 38 Bảng 3.3 Diện tích, suất, sản lượng số trồng 38 Bảng 3.4 Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp 39 Bảng 4.1 Kết thực Bộ tiêu chí quốc gia NTM huyện Yên Phong 53 Bảng 4.2 Kết thực tiêu chí giao thơng (tính đến tháng 12/2016) huyện n Phong 55 Bảng 4.3 Kết thực tiêu chí trường học (tính đến tháng 12/2016) huyện Yên Phong 56 Bảng 4.4 Bảng tổng hợp nguồn vốn xây dựng NTM huyện Yên Phong đến năm 2016 57 Bảng 4.5 Kết thực tiêu chí giao thơng (đến 31 12/2016) xã nghiên cứu 59 Bảng 4.6 Kết thực tiêu chí trường học (đến 31/12/2016) xã nghiên cứu 61 Bảng 4.7 Vai trò tham gia người dân vào công tác tuyên truyền, vận động xây dựng cơng trình giao thơng trường học 64 Bảng 4.8 Các mức độ tham gia người dân vào họp bàn, đóng góp ý kiến xây dựng cơng trình hạ tầng NTM 65 Bảng 4.9 Mức độ tham gia người dân vào họp bàn, đóng góp ý kiến xây dựng hệ thống đường giao thông 66 Bảng 4.10 Mức độ tham gia người dân vào họp bàn, đóng góp ý kiến xây dựng trường học 68 Bảng 4.11 Quá trình triển khai việc huy động thêm nguồn tài 70 Bảng 4.12 Tổng hợp nguồn kinh phí dành cho xây dựng cơng trình giao thơng trường học xã nghiên cứu 71 Bảng 4.13 Đóng góp thêm tiền cho xây dựng cơng trình giao thơng trường học hộ điều tra 72 Bảng 4.14 Người dân tham gia đóng góp ngày cơng lao động cho xây dựng hệ thống giao thông nông thôn 75 Bảng 4.15 Người dân tham gia đóng góp ngày cơng lao động cho xây dựng hệ thống trường học 76 vii Bảng 4.16 Vai trò tham gia người dân hiến đất làm đường giao thông xã nghiên cứu 78 Bảng 4.17 Vai tò tham gia người dân hiến đất xây dựng trường học xã nghiên cứu 78 Bảng 4.18 Vai trò tham gia người dân tham gia kiểm tra, giám sát cho xây dựng đường giao thông 80 Bảng 4.19 Vai trò tham gia người dân tham gia kiểm tra, giám sát cho xây dựng trường học 81 Bảng 4.20 Mức độ ảnh hưởng điều kiện kinh tế hộ tham gia đóng góp vào xây dựng đường giao thông trường học xã nghiên cứu 82 Bảng 4.21 Mức độ ảnh hưởng trình độ văn hóa đến đóng góp vào xây dựng đường giao thông trường học xã nghiên cứu 84 viii DANH MỤC BẢN ĐỒ, SƠ ĐỒ Bản đồ 3.1 Bản đố hành huyện yên Phong 35 Sơ đồ 4.1 Tổ chức Ban Chỉ đạo chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Yên Phong 47 Sơ đồ 4.2 Ban quản lý xây dựng NTM cấp xã 48 ix Đề xuất số giải pháp góp phần phát huy vai trị tham gia người dân việc thực tiêu chí hạ tầng NTM tăng cường công tác tuyên truyền vận động người dân; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý; nâng cao nhận thức trình độ dân trí; tăng cường tham gia người dân; nâng cao vai trò đội ngũ lãnh đạo sở thành viên Ban đạo xây dựng NTM 5.2 KIẾN NGHỊ Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn chương trình cần quan tâm triển khai cách sâu rộng Trong tham gia người dân việc thực xây dựng nông thôn nói chung xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật nơng thơn nói riêng cần phát huy tốt Đối với cấp quyền: - Cần qua tâm vai trò cộng đồng phát triển sản xuất xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật nhằm thúc đẩy tham gia củangười dân - Cần nâng cao trình độ chun mơn để phổ biến, tuyên truyền đến người dân cách cụ thể rõ ràng Đối với Ban phát triển thôn: - Thẳng thắn chọn lựa người có lực hiểu biết xây dựng nhiệt tình với cơng việc, bên cạnh phải tự tìm hiểu nâng cao trình độ quảnlý - Thường xuyên tuyên truyền cho người dân biết chương trình xây dựng NTM vào họp, buổi sinh hoạt hàng tháng hoạt động thôn, xã cần huy động, khuyến khích tham gia người dân, đảm bảo tính dân chủ dựa vào nội lực người dân Đối với hộ nông dân: - Cần tham gia tích cực vào chương trình MTQG đặc biệt Chương trình MTQG xây dựng NTM góp phần xâydựng xóm, làng giàu đẹp Cần nâng cao nhận thức để bắt kịp với phát triển xã hội nhằm phát triển kinh tế từ tạo điều kiện cho việc tham gia hoạt động phát triển khác 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương khoá X: Nghị số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ban Chỉ đạo xây dựng NTM tỉnh Bắc Ninh: Báo cáo Sơ kết năm thực xây dựng NTM, tháng 12/2015 Bộ NN&PTNT, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính: Thơng tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Đặng Kim Sơn, Phan Sỹ Hiếu (2001), Phát triển nông thôn phong trào nông thôn (Saemaul Undong) Hàn Quốc Mai Thanh Cúc cộng (2005), Giáo trình phát triển nơng thơn, nhà xuất Nơng nghiệp- Hà Nội (trang 11) Nguyễn Đình Phan (1997), Về môi trường thể chế nhằm phát triển hoạt động dịch vụ sản xuất phi nông nghiệp nơng thơn, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Nguyễn Mậu Dũng (2012), Sự tham gia người dân xây dựng nông thôn mới: Tổng quan số vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam, Tạp trí Kinh tế Phát triển, số 184 Phạm Vân Đình (1997), Giáo trình nghiên cứu kinh tế nơng nghiệp Nxb Nơng nghiệp Hà Nội 10 Phịng thống kê huyện Yên Phong 2012, 2013, 2014,2015,2016 Niên giám thống kê 11 Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 12 UBND huyện Củ Chi (2012), Tuyên truyền xây dựng NTM Củ Chi, TP Hồ Chí Minh, kinh nghiệm giải pháp 13 UBND huyện Hải Hậu (2015), Hội Nghị Sơ kết năm xây dựng nông thôn (giai đoạn 2010-2015) tổng kết công tác dồn điền đổi đất nông nghiệp huyện Hải Hậu, Nam Định 97 14 UBND huyện Yên Phong (2015), Báo cáo tổng hợp nguồn vốn xây dựng nông thôn huyện Yên Phong giai đoạn 2010-2015 15 UBND tỉnh Thái Bình: Báo cáo số 29/BC-UBND ngày 06/6/2011 kết bước đầu triển khai thực chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Thái Bình 16 UBND xã Đơng Thọ (2015), Báo cáo: “Tổng kết Đề án thí điểm xây dựng mơ hình nơng thơn xã Đơng Thọ (giai đoạn 2011 – 2015) 17 UBND xã Đông Thọ (2015), Báo cáo tổng hợp nguồn vốn xây dựng đường giao thông trường học giai đoạn 2010-2015 18 UBND xã Trung Nghĩa (2015), Báo cáo tổng hợp nguồn vốn xây dựng đường giao thông trường học giai đoạn 2010-2015 19 UBND xã Trung Nghĩa (2015), Báo cáo: “Tổng kết Đề án thí điểm xây dựng mơ hình nơng thơn xã Trung Nghĩa (giai đoạn 2011 – 2015) 20 UBND xã Văn Môn (2015), Báo cáo tổng hợp nguồn vốn xây dựng đường giao thông trường học giai đoạn 2010-2015 21 UBND xã Văn Môn (2015), Báo cáo: “Tổng hợp số liệu cơng trình xây dựng mơ hình NTM từ 2011-2015” xã Văn Mơn 22 Văn phịng điều phối xây dựng NTM Trung ương (2015), Báo cáo tổng kết năm xây dựng NTM văn phòng điều phối NTM TW 23 Vũ Trọng Bình (2008), Phát triển nông thôn Trung Quốc – Hiện trạng, lý luận, sách giải pháp 24 Vũ Đức Lập (2008), Vai trò người dân việc tham gia xây dựng mơ hình nơng thơn số điểm vùng đồng băng sông hồng; Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường ĐH Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 98 PHỤ LỤC PHỤ BIỂU SỐ PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ DÂN Vai trò người dân xây dựng hạ tầng nông thôn Số phiếu: Họ tên người điều tra:………………………………………………………… Thời gian vấn: Ngày………tháng……………năm……………………… A/ THÔNG TIN CHUNG Họ tên chủ hộ: Năm sinh: Giới tính: Nam Nữ Địa chỉ: thôn xã huyện tỉnh Sốđiện thoại……………… Trình độ văn hóa…………………… Trình độ chun mơn - Chưa qua đào tạo: - Cao đẳng, Đại học - sơ cấp, trung cấp: - Trên Đại học Đặc điểm kinh tế hộ: Hộ nghèo Hộ trung bình Hộ cận nghèo Hộ khá, giàu Số nhân hộ:……… 10 Số lao động hộ:……nam……….nữ 10 Hộ có hoạt động sản xuất đây: Trồng trọt: Chăn nuôi: Thuỷ sản: Lâm nghiệp: Dịch vụ: Tiểu thủ công nghiệp: Khác: 99 B/ VAI TRÒ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI B1/ Đóng góp hộ gia đình cho xây dựng CSHT NTM nói chung 11 Ơng (bà) có biết chủ trương/đề án xây dựng NTM xã hay khơng? Có Khơng 12 Ơng (bà) có tham gia vào hoạt động quản lý khơng? Có Khơng 13 Ơng (bà) có biết tham gia hoạt động quản lý cấp khơng? BPTT xây dựng NTM Tồn thể người dân Người dân bên liên quan Các bên liên quan 14 Hộ gia đình ơng/bà tham gia đóng góp ý kiến cho xây dựng sở hạ tầng NTM Có Khơng 15 Nếu “có” mục 14 ông (bà) lại tham gia? Lãnh đạo thôn cử Vì mục tiêu cá nhân Được người dân thơn cử làm đại diện Khác Muốn đóng góp ý kiến để thơn, xóm tốt 16 Nếu “khơng” mục 14, sao? Khơng quan tâm Khơng có thời gian Khơng chọn Khác 17 Nếu có tham gia, hình thức tham gia ơng(bà) gì? Trực tiếp ghi chép, tổng hợp Cung cấp thông tin Lắng nghe lĩnh hội Đề xuất phương án Phát biểu, trình bày ý kiến 18 Ơng (bà) tham gia họp Chương trình xây dựng NTM 100 lần? Tham gia thường xuyên Chưa tham gia lần Thỉnh thoảng có tham gia B2/ Đóng góp hộ gia đình cho xây dựng cơng trình đường giao thơng trường học 19 Ơng (bà) tham gia vào q trình việc xây dựng cơng trình giao thơng trường học Giao thơng Hoạt động Đường trục xã, liên xã Trường học Đường Đường thôn, nội xóm đồng Trường mầm Trường tiểu học Trường THCS nơn Khảo sát Thiết kế Giải phóng MB Vận chuyển vật tư Đào đắp Phụ xây Thi công Giám sát Khác 20 Đóng góp Ơng (bà) cho xây dựng cơng trình giao thơng trường học Giao thơng Hình thức đóng góp Đường Đường Trường học Đường 101 Trường Trường Trường trục xã, thơn, liên xã xóm nội đồng mầm nôn tiểu học THCS Số ngày công lao động Số tiền (tr.đ) Vật tư (tấn) Hiến đất (m2) Khác 21 Khi tham vào hoạt động Ông (bà) có gặp khó khăn khơng? Có Khơng Nếu có: (ghi rõ lý do) …………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………… 22 Cơng trình giao thơng hồn thành giao cho quản lý? Chủ thể quản lý Đường trục xã, liên xã Đường trục thơn, xóm Đường nội đồng 23 Ơng(bà) làm để quản lý,duy tu, bảo dưỡng cơng trình giao thơng tốt 102 Hành động Đường trục xã, liên xã Đường trục thơn, xóm Đường nội đồng Tun truyền, vân động Trực tiếp dọn vệ sinh Quản lý phương tiện qua lại Sửa chữa hỏng hóc Khác C/ QUAN ĐIỂM CỦA NGƯỜI DÂN 24 Theo ông (bà) cách giám sát xây dựng CSHT hiệu nhất? 24.1 Đối với cơng trình đường giao thơng Khơng quan tâm Thành lập ban giám sát Thuê giám sát từ bên ngồi 24.2 Đối với cơng trình trường học Khơng quan tâm Người dân tự tham gia giám sát Thành lập ban giám sát Thuê giám sát từ bên 25 Tác động việc xây dựng cơng trình giao thơng nơng thơn? Giao thương thuận tiện Khơng có tác động Sản xuất tăng 26 Theo ơng (bà) việc xây dựng cơng trình muốn thực tốt cần làm gì? 26.1 Đối với cơng trình đường giao thông Do dân tự làm Cần giúp đỡ ban ngành Thuê bên Kết hợp người dân hỗ trợ bên 103 26.2 Đối với cơng trình trường học Do dân tự làm Cần giúp đỡ ban ngành Thuê bên Kết hợp người dân hỗ trợ bên 27 Cách huy động đóng góp có phù hợp với điều kiện địa phương, gia đình khơng? Phù hợp Chưa phù hợp 28 Việc thực có xuất phát từ nhu cầu thực tế người dân? Có Khơng 29 Đánh giá chung ông/bà chất lượng cơng trình hạ tầng xây dựng Rất tốt Tốt Bình thường Kém Khơng có ý kiến 30 Đánh giá ơng/bà tiến độ xây dựng cơng trình hạ tầng từ bắt đầu họp bàn hồn thành Nhanh Bình thường Chậm 31 Mức độ sẵn sàng tham gia đóng góp hộ gia đình Rất sẵn sàng Sẵn sàng Miễn cưỡng (mọi người tham gia nên phải tham gia) Không muốn tham gia đóng góp Ý kiến khác: 32 Ý kiến khác hộ: Xin cám ơn ông/bà! PHỤ BIỂU SỐ 104 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO HUYỆN, XÃ Chương trình đánh giá tác động sách xây dựng nơng thơn Số phiếu: Họ tên người điều tra:…………………………………………………… Thời gian điều tra: Ngày………tháng……….năm………………………… A/ THÔNG TIN CHUNG Họ tên cán điều tra: Tuổi: Giới tính: Nam Nữ Đơn vị công tác: Trình độ chuyên môn: Trên Đại học Trung cấp cao đẳng Đại học B/ THỰC TRẠNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG VÀ TRƯỜNG HỌC B1/ Chung cho cán huyện, xã Ông (bà) có biết chủ trương sách nhà nước xây dựng nông thôn huyện khơng? Có chưa rõ Khơng Có nghe Nếu có ơng (bà) biết qua kênh thơng tin nào? Huyện, xã Tập huấn Các phương tiện thông tin đại chúng Những công việc mà ông (bà) tham gia vào xây dựng đường giao thông nông thôn khâu nào? - Thiết kế, xây dựng kế hoạch - Đóng góp ý kiến vào việc lựa trọn nội dung thực - Trực tiếp thi công, thực cơng trình - Giám sát thi cơng cơng trình - Nghiệm thu cơng trình - Quản lý, bảo dưỡng cơng trình 105 - Khác Lý ơng (bà) tham gia vào xây dựng cơng trình giao thơng nơng thơn gì? - Tự nguyện tham gia - Công việc nghề nghiệp - Được người dân lựa chọn - Vì mục tiêu cá nhân - Vì phát triển chung cộng đồng - Khác 10 Những công việc mà ông (bà) tham gia vào xây dựng trường học huyện khâu nào? - Thiết kế, xây dựng kế hoạch - Đóng góp ý kiến vào việc lựa trọn nội dung thực - Trực tiếp thi cơng, thực cơng trình - Giám sát thi cơng cơng trình - Nghiệm thu cơng trình - Quản lý, bảo dưỡng cơng trình - ……………………………… 11 Lý ông (bà) tham gia vào xây dựng trường học gì? - Vì phát triển chung cộng đồng - Tự nguyện tham gia - Công việc nghề nghiệp - Được người dân lựa chọn - Vì mục tiêu cá nhân - ……………………………………… B2/ Riêng cán cấp huyện 12 Tổng số xã địa bàn huyện: ………xã 13 Kết thực tiêu chí NTM: + Xã …………… đạt từ 0-10 tiêu chí + Xã …………… đạt từ 10-14 tiêu chí 106 + Xã …………… đạt từ 15-18 tiêu chí + Xã …………… đạt từ 19 tiêu chí 14 Số xã địa bàn huyện đạt tiêu chí số giao thơng: … xã Cụ thể: + Có … xã có đường giao thơng trục xã, liên thơn, trục thơn đạt tiêu chí + Có … xã có đường giao thơng thơn, ngõ xóm đạt tiêu chí + Có … xã có đường giao thơng trục nội đồng đạt tiêu chí 15 Số xã địa bàn huyện đạt tiêu chí số trường học: … xã Cụ thể: + Có … xã có trường THCS đạt chuẩn quốc gia + Có … xã có trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia + Có … xã có trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 16 Tỷ lệ vốn giải ngân cho xây dựng sở hạ tầng: Theo nguồn vốn huy động, theo cơng trình - Tỉnh:………………… (tỷ đồng) - Huyện :……………… (tỷ đồng) - Xã:…………………….(tỷ đồng) - Người dân:……………(tỷ đồng) - Khác: … ……………(tỷ đồng) 17 Ông bà đánh giá chung vai trò tham gia người dân xây dựng đường giao thông trường học địa bàn huyện mức? Cao Trung bình Thấp Khơng tham gia 18 Những khó khăn để huy động người dân tham gia xây dựng hạ tầng NTM? Cơ chế, sách Điều kiện kinh tế 107 Phương pháp, phương thức huy động Tâm lý người dân Yếu tố khác Ghi rõ khó khăn: B2/ Riêng cán cấp xã 19 Trường học xã đạt chuẩn tiêu chí nơng thơn chưa? Rồi Chưa 20 Đường giao thơng xã đạt chuẩn tiêu chí nông thôn chưa? Rồi Chưa Lý chưa đạt: 21 Ông (bà) cho biết có chương trình xây dựng trường học quyền có tổ chức họp để thơng báo khơng? Có Khơng 22 Trong họp chương trình làm đường giao thơng nơng thơn có khoảng ……% đại diện hộ thôn tham gia 23 Người dân tổ chức địa bàn xã có tham gia có đóng góp ý kiến khơng? Có Khơng - Nếu có, ý kiến họ có ghi nhận điều chỉnh cho phù hợp với địa 108 phương hay khơng? Cụ thể điều chỉnh gì? 24 Ơng (bà) cho biết có chương trình xây dựng trường học quyền có tổ chức họp để thơng báo khơng? Có Khơng 25 Trong họp xây dựng trường học ……% đại diện hộ thôn tham gia 26 Người dân tổ chức địa bàn xã có tham gia có đóng góp ý kiến trường học khơng? Có Khơng - Nếu có, ý kiến họ có ghi nhận điều chỉnh cho phù hợp với địa phương hay không? Cụ thể điều chỉnh gì? 27 Các đơn vị tham gia thảo luận xây dựng trường học nào? - Lặng yên quan sát - Thảo luận nhiệt tình - Thụ động nghe theo người khác 28 Ơng (bà) cho biết có % người họp định thống với nội dung họp? …………………% 29 Ông (bà) cho biết Ban giám sát cộng đồng dân cư thành lập do? - Họ tự nguyện tham gia - Người dân bầu lên - Khơng biết 30 Ơng bà đánh giá chung vai trò tham gia người dân xây dựng đường giao thông trường học địa bàn xã mức? Cao Trung bình Thấp 109 Khơng tham gia 31 Những khó khăn để huy động người dân tham gia xây dựng hạ tầng NTM? Cơ chế, sách Điều kiện kinh tế Phương pháp, phương thức huy động Tâm lý người dân Yếu tố khác Ghi rõ khó khăn: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………… 32 Mơ tả cụ thể thuận lợi/khó khăn đường giao thông xây dựng/chưa xây dựng: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 33 Ý kiến khác: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin cám ơn ông/bà! 110 ... luận thực tiễn vai trò người dân xây dựng hạ tầng nông thôn đánh giá vai trò người dân xây dựng số cơng trình hạ tầng nơng thôn mới, đưa số yếu tố ảnh hưởng đến vai trò người dân xây dựng hạ tầng. .. chung Đánh giá vai trò tham gia người dân xây dựng hạ tầng nông thôn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh, sở rút số học kinh nghiệm đề xuất giải pháp tăng cường tham gia người dân xây dựng hạ tầng nông. .. huy vai trò người dân việc thực tiêu chí xây dựng hạ tầng nơng thơn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG