BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI DƯƠNG THỊ MINH HẢI GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ CHÍ LINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI DƯƠNG THỊ MINH HẢI GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ CHÍ LINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số đề tài: 2016BQLKT-SĐ104 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HỮU XUYÊN HÀ NỘI 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thực hướng dẫn TS.Nguyễn Hữu Xuyên Mọi tham khảo dùng luận văn trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa công bố cơng trình nào./ Hải Dương, ngày 15 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Dương Thị Minh Hải i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 1.1 Tổng quan động lực làm việc người lao động 1.1.1 Quản trị nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm động lực lao động 1.1.3 Ý nghĩa việc nâng cao động lực làm việc cho người lao động 10 1.2 Một số học thuyết tạo động lực lao động 12 1.2.1 Học thuyết nhu cầu Maslow 12 1.2.2 Học thuyết hai yếu tố Herzberg 12 1.2.3 Học thuyết kỳ vọng Victor Vrom 13 1.2.4 Học thuyết công J Stacy Adam 13 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc người lao động 13 1.3.1 Các nhân tố thuộc môi trường 13 1.3.2 Các nhân tố thuộc tổ chức .14 1.3.3 Các nhân tố thuộc thân người lao động 17 1.4 Nội dung công tác tạo động lực làm việc cho người lao động 19 1.4.1 Tiền lương thu nhập .19 1.4.2 Điều kiện, môi trường làm việc 20 1.4.3 Sự thăng tiến 21 1.4.4 Chính sách phúc lợi .22 1.4.5 Công tác đào tạo bồi dưỡng 24 1.4.6 Đánh giá thành tích .28 TIỂU KẾT CHƯƠNG 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ CHÍ LINH 32 ii 2.1 Tổng quan Thị xã Chí Linh Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh 32 2.1.1 Khái quát thị xã Chí Linh 32 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh .36 2.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND thị xã Chí Linh 39 2.2.1 Trình độ chun mơn cán bộ, công chức .39 2.2.2 Số năm công tác .40 2.2.3 Trình độ tin học, ngoại ngữ 41 2.2.4 Trình độ lý luận trị, quản lý nhà nước .43 2.3 Phân tích thực trạng động lực làm việc cơng tác tạo động lực làm việc UBND thị xã Chí Linh 45 2.3.1 Thực trạng động lực làm việc cán bộ, công chức 45 2.3.2 Thực trạng công tác tạo động lực làm việc cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh 47 2.3.3 Chi phí hàng năm cho hoạt động tạo động lực cho cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân thị xã 76 2.4 Đánh giá chung việc tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh .78 2.4.1 Ưu điểm 78 2.4.2 Hạn chế 78 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế .79 TIỂU KẾT CHƯƠNG 80 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ CHÍ LINH 81 3.1 Phương hướng tạo động lực cho cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh 81 3.1.1 Phương hướng phát triển nguồn nhân lực Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh giai đoạn 2018-2020 81 3.1.2 Phương hướng tạo động lực cho cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh 82 3.2 Giải pháp nâng cao động lực làm việc cho cán công chức Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh .83 3.2.1 Cải thiện sách phúc lợi .83 iii 3.2.2 Cải thiện điều kiện môi trường làm việc 85 3.2.3 Tạo hội thăng tiến 87 2.3.4 Xây dựng hệ thống thông tin phản hồi UBND thị xã 88 3.2.5 Khuyến khích người lao động tự hồn thiện 89 TIỂU KẾT CHƯƠNG 94 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .97 PHỤ LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Ký hiệu Diễn giải BHXH Bảo hiểm xã hội CBCC Cán công chức DN Doanh nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân NĐ-CP Nghị định – Chính phủ QTNL Quản trị nhân lực UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Trình độ chun mơn cán bộ, cơng chức UBND thị xã Chí Linh 39 Bảng 2.2 Tổng hợp số năm công tác Cán bộ, Cơng chức Thị xã Chí Linh Tỉnh Hải Dương 41 Bảng 2.3 Trình độ tin học, ngoại ngữ cán bộ, công chức UBND thị xã Chí Linh 42 Bảng 2.4 Trình độ quản lý nhà nước cán bộ, cơng chức UBND thị xã Chí Linh 43 Bảng 2.5 Trình độ Lý luận trị cán bộ, cơng chức UBND thị xã Chí Linh 44 Bảng 2.6: Tên biến khảo sát mức độ động lực làm việc người lao động .45 Bảng 2.7 Kết khảo sát mức độ động lực cán bộ, công chức 46 Bảng 2.8 Tên biến khảo sát nhân tố ảnh hưởng đến động lực làm việc 47 Bảng 2.9 Thu nhập công chức không giữ chức vụ trước ngày 01/7/2018 51 Bảng 2.10 Thu nhập cơng chức giữ chức vụ phó phịng trước ngày 01/7/2018 51 Bảng 2.11 Thu nhập công chức giữ chức vụ trưởng phòng trước ngày 01/7/2018 52 Bảng 2.12 Thu nhập công chức không giữ chức vụ tính sau ngày 01/7/2018 54 Bảng 2.13 Thu nhập cơng chức giữ chức phó phịng tính từ ngày 01/7/2018 54 Bảng 2.14 Thu nhập công chức giữ chức trưởng phịng tính từ ngày 01/7/2018 55 Bảng 2.15 Tổng hợp kết khảo sát sách tiền lương 56 Bảng 2.16 Thống kê thiết bị trang bị phòng làm việc .58 Bảng 2.17 Kết khảo sát điệu kiện làm việc 60 Bảng 2.18 Kết khảo sát Môi trường làm việc 61 Bảng 2.19 Sự thăng tiến cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân thị xã giai đoạn 2015-2017 64 Bảng 2.20 Kết khảo sát hội thăng tiến 64 Bảng 2.21 Các khoản chi phúc lợi cơng đồn Thị xã UBND thị xã .66 Bảng 2.22 Kết khảo sát sách phúc lợi 67 Bảng 2.23 Kết đào tạo theo nội dung đào tạo UBND thị xã Chí Linh 69 vi Bảng 2.24 Kết khảo sát công tác đào tạo bồi dưỡng 72 Bảng 2.25 Bảng thành tích thi đua cuối năm cán cơng chức Ủy ban nhân dân thị xã giai đoạn 2015-2017 .75 Bảng 2.26 Kết khảo sát đánh giá thành tích 75 Bảng 2.27 Chi phí hàng năm cho hoạt động tạo động lực cho cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân thị xã 77 Bảng 3.1 Dự kiến chi phí cho giải pháp sách phúc lợi 85 Bảng 3.2 Dự kiến chi phí cho giải pháp điều kiện môi trường làm việc 86 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Biểu đồ 2.1 Kết khảo sát mức độ động lực cán bộ, công chức .46 Biểu đồ 2.2 Kết khảo sát sách tiền lương 57 Hình 2.1 Khuôn viên UBND thị xã 59 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ thể kết khảo sát điệu kiện làm việc 60 Biểu đồ 2.4 Biểu đồ thể kết khảo sát môi trường làm việc 61 Biểu đồ 2.5 Biểu đồ thể kết khảo sát hội thăng tiến .64 Biểu đồ 2.6 Biểu đồ thể kết khảo sát sách phúc lợi 67 Biểu đồ 2.7 Kết khảo sát mức độ phù hợp nội dung đào tạo yêu cầu công việc UBND thị xã Chí Linh 70 Biểu đồ 2.8 Mức độ áp dụng kiến thức đào tạo, bồi dưỡng vào công việc cán bộ, công chức UBND Thị xã Chí Linh 71 Biểu đồ 2.9 Kết khảo sát công tác đào tạo bồi dưỡng 72 Biểu đồ 2.10 Kết khảo sát đánh giá thành tích 76 viii 2.3.4 Xây dựng hệ thống thông tin phản hồi UBND thị xã Cơ sở giải pháp: Hiện UBND thị xã chưa có hệ thống thơng tin phản hồi chiều lãnh đạo công chức Thực tế, tổ chức tổ chức thông tin 02 chiều lãnh đạo nhân viên thành công, nhiên quan nhà nước chưa thực Có việc để lâu gây ức chế trình làm việc, giải thỏa đáng tạo tâm lý thoải mái Một giải pháp mà trình làm việc thực tế Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh trình vấn vị lãnh đạo, người phụ trách công tác nhân Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh trao đổi, việc xây dựng quản lý hệ thống thông tin nguồn nhân lực hai chiều thông suốt kết hợp truyền thống đại Đảm bảo hệ thống thông tin phản hồi cho cán công chức Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh cách thơng suốt biện pháp để thúc đẩy động lực làm việc cá nhân quan Khi có thơng tin phản hồi cách đắn kịp thời giúp họ hình dung thân họ đâu tổ chức, tổ chức họ có cơng khơng Từ đó, cơng chức cảm thấy thoải mái, phấn khởi cấp quan tâm, đánh giá mức Ngoài thơng tin phản hồi cịn giúp nhà lãnh đạo gần gũi với công chức quyền mình, từ hiểu quản lý hiệu hơn, dễ dàng thấy khó khăn đơn vị mà ngồi vị trí cao khó nhận thấy Công việc giải cách hiệu thời gian nhờ trao đổi Mỗi email, ý kiến đóng góp, hay trình bày cá nhân cán bộ, công chức lãnh đạo trực tiếp để tâm phản hồi cho dù phản hồi tích cực hay tiêu cực giúp cho việc sáng tỏ, không nằm tình trạng "lờ mờ" gây ảnh hưởng đến hiệu suất công việc Muốn vậy, Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh cần xây dựng hệ thống thơng tin nguồn nhân lực đại, tức áp dụng phần mềm quản lý, thực nối mạng nội Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh, để vấn đề cần thơng báo truyền tải nhanh cấp đề xuất ý kiến qua gửi mail đến người liên quan cách nhanh chóng tiết kiệm chi phí 88 Tuy nhiên, thơng tin truyền tải đến cán bộ, công chức không nên lạm dụng công nghệ, tiến hành thông tin phản hồi qua hệ thống phần mềm mà nên thực theo theo cách truyền thống Truyền thống thông qua buổi gặp trực tiếp, tin nội bộ, tập san quan hay sổ tay cán Đồng thời, tổ chức đại hội công nhân viên chức theo định kỳ hàng năm để cấp cấp có hội tiếp xúc trực tiếp, trao đổi thông tin cách cởi mở Việc gặp gỡ trực tiếp giúp cho cấp hiểu quan điểm cách thức làm việc cấp từ hợp tác công việc tăng lên Những điều cần ý thông tin phản hồi thời gian, địa điểm đưa phản hồi phù hợp gì? Lời lẽ, thái độ phản hồi nào? Nhất phản hồi tiêu cực phải cân nhắc ý kỹ Khi đưa lời lẽ phản hồi trường hợp tích cực cần khuyến khích, khen ngợi tinh thần tôn trọng công sức, thời gian, trách nhiệm nhân viên cơng việc Điều quan trọng cụ thể có tác dụng kích thích tạo động lực cho nhân viên Đối với phản hồi tiêu cực cần thẳng thắn nguyên tắc khơng có ý trích chê bai mà cho cấp thấy yếu đồng thời cho họ hội để sửa sai Thái độ thông cảm tạo thay đổi tiềm ẩn Yếu tố mang lại hiệu cao việc phản hồi tính kịp thời Vì thế, cần đưa ý kiến phản hồi sớm tốt, trì hỗn cần phải thu thập thêm thông tin cần thiết Phản hồi nhà lãnh đạo cần đưa với hướng cải tiến cụ thể Nếu phản hồi nêu thực trạng yếu mà khơng có phân tích để giúp nhân viên hiểu rõ vấn đề chủ động tự điều chỉnh nội dung phản hồi tạo thêm thách thức cho cấp mà Điều quan trọng phản hồi nhà lãnh đạo giúp cấp nhanh chóng cải thiện suất, chất lượng, hiệu công việc Phản hồi thường xuyên giúp điều chỉnh chất lượng cơng việc gần tức thời 3.2.5 Khuyến khích người lao động tự hoàn thiện Cơ sở giải pháp: Tạo động lực lao động quan tổ chức thực hiện, phần đóng góp để nâng cao động lực lao động thân người tổ chức Người lao động tích cực nghiên cứu tìm tịi đổi sáng tạo 89 lao động, tích cực xây dựng bầu khơng khí làm việc thân thiện tăng động lực lao động ngược lại 3.2.5.1 Tạo mối quan hệ tốt với đồng nghiệp Trong thực tế dành nhiều thời gian cho sống bên cạnh đồng nghiệp gia đình Vì vậy, mối quan hệ với đồng nghiệp quan trọng Xây dựng giữ mối quan hệ tốt đẹp với đồng nghiệp giúp tiến công việc cịn động lực thúc đẩy niềm u thích say mê công việc Trong giới công việc, tình đồng nghiệp vơ quan trọng Những mối quan hệ đồng nghiệp phức tạp Để có mối quan hệ tốt đẹp với đồng nghiệp mà tất người mong muốn Có 82.2% CB CNV hỏi có động lực với đồng nghiệp, họ có mối quan hệ tốt đẹp với đồng nghiệp Cịn 48.9% nói đồng nghiệp khơng đáng tin cậy họ cảm thấy khơng phối hợp tốt với họ, không chia sẻ kinh nghiệm Công việc cần tinh thần tập thể đoàn kết, xây dựng mối quan hệ tốt đẹp với đồng nghiệp điều vô quan trọng: Thứ nhất, tôn trọng lẫn Tơn trọng tiêu chí hiệu để xây dựng nên mối quan hệ tốt đẹp Chỉ bạn tơn trọng đối phương bạn nhận lại tôn trọng từ người khác Hãy nhớ mối quan hệ tốt đẹp nụ cười xã giao mà phải xây dựng từ chân thành, quan tâm chia sẻ tôn trọng Thứ hai, giao tiếp hiệu Giao tiếp, ứng xử với đồng nghiệp nơi công sở để đạt hiệu cao thể nét văn hóa ứng xử điều mà khơng người hướng đến Ứng xử văn minh nơi công sở điều tạo dựng “một sớm chiều” mà cần tích lũy, trải nghiệm qua q trình làm việc, giao tiếp với người xung quanh Hãy mạnh dạn trò chuyện, tâm sự, lắng nghe chia sẻ để kéo người đến gần 90 Trong truyền đạt ý kiến mối quan tâm bạn, bạn nên lắng nghe quan điểm, suy nghĩ người khác Nghệ thuật giao tiếp không nằm việc nói chuyện mà cịn khả lắng nghe thấu hiểu đồng nghiệp Thứ ba, hạn chế lắng nghe chân thành Lắng nghe thấu hiểu người khác giao tiếp với phần quan trọng tương tác, trao đổi qua lại Khi lắng nghe với thái độ tơn trọng, tích cực, bạn hiểu người khác nghĩ, cảm giác, mong muốn hay chí tính cách họ Đây yếu tố kỳ diệu giúp người tạo dựng mối quan hệ bền lâu hạnh phúc Thứ tư, sẵn lòng giúp đỡ Để tạo dựngnên mối quan hệ tốt đẹp với đồng nghiệp, sẵn sàng mở lòng, giúp đỡ họ cần thiết Một đồng nghiệp nhận lòng tốt bạn, người cởi mở thân thiện với bạn Và sau bạn gặp khó khăn, khơng người sẵn lòng giúp đỡ bạn Lúc bạn thấy, nhận cịn nhiều bạn cho Tất nhiên, điều quan trọng việc bạn làm phải xuất phát từ chân thật có thành ý Thứ năm, khơng nên nói xấu đồng nghiệp Trong mơi trường cơng sở, tin đồn nguy lớn khiến bạn đánh lịng tin tình cảm đồng nghiệp Cho dù bạn khơng có động lực điều đồng nghiệp mình, tìm cách góp ý với họ tinh thần tơn trọng tích cực đừng phàn nàn hay nói xấu với người khác điều Bạn khơng muốn thân bị người đánh giá “bà tám” chốn công sở, không nào? Thứ sáu, tin tưởng Niềm tin sở trì phát triển mối quan hệ Niềm tin đóng vai trị quan trọng khơng mối quan hệ sống thường nhật mà cịn cơng việc Vì vậy, xây dựng niềm tin nơi công sở với đồng nghiệp vô cần thiết 91 Muốn có tin tưởng lẫn khơng thể lời nói sáo rỗng mà bắt tay vào hành động Hãy nỗ lực làm tốt cơng việc mình, sẵn sàng chấp nhận chịu trách nhiệm trước việc làm Bắt đầu từ việc nhỏ nhất, bạn thấy tạo niềm tin đem lại lợi ích vượt trội bền vững so với cách tiếp cận thông thường Thứ bảy, đừng tiết kiệm lời khen Ai muốn khen ngợi làm tốt công việc mà họ làm Vì vậy, ln ln dành lời khen ngợi,khích lệ, động viên chân thành, chia sẻ niềm vui trước kết thành tích đồng nghiệp hay cấp đạt Điều tạo tôn trọng nuôi dưỡng mối quan hệ bạn đồng nghiệp Thứ tám, chấp nhận tôn trọng khác biệt Một thách thức lớn mối quan hệ khác biệt Khi bạn bước chân vào môi trường công sở, đặc biệt cơng ty đa quốc gia, bạn có hội gặp gỡ nhiều người với phong cách làm việc cách giao tiếp khác Hãy thích nghi với điều coi điểm khởi đầu tuyệt vời cho mối quan hệ “khỏe mạnh” Thứ chin, “tặng” người thời gian bạn Trong thời đại công nghệ thông tin bùng nổ, điện thoại di động phần ngăn cản người giao tiếp xây dựng tình cảm với cách thật Khi mà thời gian vàng áp lực đè nặng để không bị tụt lùi lại phía sau, dường khơng có đủ thời gian cho người thân yêu, bạn bè đồng nghiệp Vì vậy, dành thời gian nói chuyện trực tiếp với đồng nghiệp, ăn trưa giải lao sau làm Bạn gần gũi với đồng nghiệp 3.2.5.2 Tích cực học tập, nghiên cứu chuyên môn, rèn luyện tác phong làm việc khoa học - Thường xuyên nghiên cứu, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cá nhân, nhằm đáp ứng yêu cầu làm việc ngày cao, cống hiến nhiều cho 92 phát triển thị xã Chí Linh nói riêng kinh tế Hải Dương nói chung Đây đóng góp sức lao động nhỏ bé cá nhân vào xây dựng quê hương đất nước - Bản thân cá nhân cần thường xuyên rèn luyện tác phong làm việc khoa học, có hiệu quả, học hỏi kinh nghiệm từ đồng nghiệp nhằm tạo công việc hiệu Đây động lực vơ quan trọng cán bộ, công chức Việc thường xuyên học tập bồi dưỡng để nâng cao trình độ lý luận trị vấn đề cần thiết, nhằm nâng cao trình độ trí tuệ Đảng Mỗi cán bộ, đảng viên phải nắm vững vận dụng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào hồn cảnh cụ thể; quán triệt quan điểm, đường lối, sách Đảng Đây tiền đề cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững vàng trị, thơng tư tưởng, có phẩm chất, đạo đức tốt, góp phần nâng cao lực Đảng đủ sức “đề kháng” với âm mưu diễn biến hóa bình lực thù địch chống phá cách mạng; nâng cao lòng tin nhân dân vào nghiệp đổi Đảng Bên cạnh việc nâng cao trình độ lý luận trị Cán bộ, đảng viên cịn phải ln phấn đấu học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn, ngành khoa học kỹ thuật, khoa học quản lý thực hành Thường xuyên tiếp cận cập nhật kiến thức thông tin lãnh đạo kinh tế, lãnh đạo nhà nước, đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng Để nhận thức cách nghiêm túc, việc học tập cán bộ, đảng viên khơng cịn đơn học để “biết”, mà mục đích học tập học để “làm việc”; coi việc học tập nâng cao trình độ trình xuyên suốt Học cách, hình thức; việc tự học, tự nghiên cứu Giải pháp góp phần nâng cao trình độ chun mơn cho cán bộ, cơng chức, tránh tụt hậu kiến thức, có nâng cao động lực để làm việc 93 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong chương 3, tác giả tìm hiểu nghiên cứu đưa giải pháp nhằm tạo động lực lao động cho cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh sở phân tích hạn chế thực trạng tạo động lực cho cán bộ, công chức Trong chương 3, tác giả đưa giải pháp: Giải pháp sách phúc lợi, giải pháp điều kiện mơi trường làm việc, giải pháp hội thăng tiến, giải pháp xây dựng hệ thống thông tin phản hổi, giải pháp phía thân người lao động Các giải pháp cần thiết thực đồng thời để tạo động lực lao động cho cán bộ, công chức UBND thị xã Giải pháp tiền lương cần thiết để nâng cao mức sống cán bộ, công chức, nhiên giải pháp không thuộc thẩm UBND thị xã Giải pháp cán bộ, công chức quan tâm nhiều Nên đề nghị quan có thẩm quyền đề xuất thay đổi mức lương cho cán bộ, công chức để tạo động lực làm việc 94 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Trong quan hành Nhà nước, hầu hết nhà quản lý đánh giá đội ngũ cơng chức làm việc chưa thực họ khơng đủ động lực để làm việc tốt Kết nghiên cứu công chức cần trả lương xứng đáng để có động lực làm việc tốt Bên cạnh đó, có nhân tố khác từ bên bên tác động vào Với ý nghĩa đó, lãnh đạo Ủy ban nhân dân thị xã nên sử dụng hỗn hợp phương pháp, bao gồm sách tiền lương, tiền thưởng, hội thăng tiến, tạo mối quan hệ tốt đẹp; với khen ngợi công nhận kết quả, thúc đẩy người, tạo có động lực cơng việc, nhằm khuyến khích cấp làm việc hiệu Tạo động lực cho công chức vấn đề phức tạp lý luận thực tiễn; đặc biệt giai đoạn Mặc dù có nhiều cố gắng, phạm vi kiến thức có hạn, thời gian nghiên cứu khơng nhiều, nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong nhận ý kiến góp ý thầy giáo, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Khuyến nghị 2.1 Khuyến nghị Nhà nước Tiền lương trả cho cán bộ, công chức động lực mặt vật chất để khuyến khích tăng động lực lao động Tiền lương để cán bộ, cơng chức, viên chức trì nâng cao mức sống cá nhân gia đình họ để hịa đồng với xã hội ngày văn minh Mặt khác, tiền lương trả cho cán bộ, công chức phụ thuộc vào điều kiện kinh tế xã hội đất nước thời điểm trả lương đắn Tuy nhiên với điểu kiện phát triển kinh tế xã hội nay, tiền lương thực tế cán bộ, công chức chưa đảm bảo mức sống nhu cầu cần thiết, nhiều cán bộ, cơng chức cịn tập trung làm thêm bên ngồi Xây dựng ban hành chế độ tiền lương cho cán bộ, công chức cho đảm bảo sống để cán bộ, công chức yên tâm không tác, khơng tập trung kinh doanh 95 làm thêm bên ngồi ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu làm việc 2.2 Khuyến nghị Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh Việc khen thưởng tập thể, cá nhân nên nhanh chóng kịp thời để họ có tâm huyết đóng góp cho Ủy ban nhân dân thị xã, nỗ lực cơng việc Xây dựng hồn thiện văn hố tổ chức cơng ty tạo môi trường làm việc thoả mái công việc phù hợp với lực nguyện vọng người lao động UBND thị xã giao cho cơng đồn thiết lập sách phúc lợi tốt hơn, đầy đủ thể quan tâm tổ chức cơng đồn đến sống cán công chức tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho tất cán bộ, công chức, tổ chức thăm hỏi tặng quà gia định công chức đặc biệt khó khăn Cần quan tâm điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức để đảm bảo đáp ứng nhu cầu cần thiết phục vụ công việc 2.3 Khuyến nghị cán bộ, công chức Việc tạo động lực lao động cho cán bộ, cơng chức, ngồi cố gắng phía tổ chức, cố gắng phía cá nhân người lao động vô quan trọng Mỗi cá nhân cần rèn luyện tác phong lao động chuyên nghiệp, tích cực học tập nhằm nâng cao nghiệp vụ chuyên môn để không lạc hậu, đáp ứng kịp thời yêu cầu cơng việc Ngồi ra, thân cán bộ, cơng chức phải xây dựng cho tác phong làm việc chuyên nghiệp, tinh thần làm việc cầu thị, biết quan tâm đến đồng nghiệp, xây dựng bầu khơng khí làm việc vui vẻ, thoái mái để tạo động lực trình làm việc, để nâng cao hiệu công việc ngày tốt 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Cầu & Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế Nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Bộ Chính trị (2014), Nghị số 32-NQ/TW ngày 26/5/2014 tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Thị Phương Lan (2015), Hồn thiện hệ thống cơng cụ tạo động lực cho cơng chức quan hành Nhà nước, Luận án Tiến sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia Nguyễn Hữu Lam (2007), Hành vi tổ chức, NXB Thống kê, Hà Nội Nguyễn Văn Long (2010), Phát huy nguồn nhân lực động lực thúc đẩy, Tạp chí khoa học cơng nghệ, Đại học Đà Nẵng – số (39) Hoàng Thị Lộc Nguyễn Quốc Nghi (2014), “Xây dựng khung lý thuyết động lực làm việc khu vực công Việt Nam”, Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, số 32, trang 1- Đỗ Thành Năm (2006), Thu hút giữ chân người giỏi, Nhà xuất Trẻ Hồ Bá Thâm (2004), Động lực tạo động lực phát triển xã hội, Nhà xuất trị quốc gia 10 Nguyễn Thị Thu Trang (2013), “Các nhân tố ảnh hưởng tới việc động viên nhân viên cơng ty dịch vụ cơng ích quận 10, thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Khoa học xã hội nhân văn, số tháng 3/2013 (55-63) 11 Lương Văn Úc (2011), Giáo trình Tâm lý học lao động, ĐH Kinh tế Quốc Dân 12 Vũ Thị Uyên (2007), Tạo động lực cho lao động quản lý doanh nghiệp nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020, Luận án tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 13 Hoàng Thị Hồng Lộc Nguyễn Quốc Nghi (2014) Xây dựng khung lý thuyết động lực làm việc khu vực công Việt Nam Trường Đại học Cần Thơ 97 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ( 2002) Bộ luật lao động nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam Hà Nội: Nhà xuất Lao động - Xã hội 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008) Luật cán bộ, công chức Hà Nội, tháng 11 năm 2008 16 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004) Nghị định số 204/2004/NĐ- CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 17 Tạ Bích Huyền (2015), tạo động lực lao động kích thích phi vật chất cơng ty TNHH thành viên thiết bị lưới điện – EEMC, luận văn thạc sỹ, trường đại học Lao động - Thương binh xã hội 18 Nguyễn Hoàng Vũ (2016), nâng cao động lực làm việc người lao động công ty Cổ phần giải pháp Công nghệ Thôn tin Tân Cảng, luận văn thạc sỹ, trường đại học Quốc tế Hồng Bàng 19 Ngô Thị Tâm (2015), tạo động lực lao động công ty Cổ phần xây dựng kinh doanh địa ốc Hịa Bình, luận văn thạc sỹ, trường đại học Lao động Thương binh xã hội 20 Nguyễn Hoàng Thanh Nhàn (2016), tạo động lực lao động cho nhân viên kinh doanh công ty cổ phần sữa Việt Nam, luận văn thạc sỹ, trường đại học Quốc tế Hồng Bàng 21 Vũ Thị Uyên (2007), Tạo động lực cho lao động quản lý doanh nghiệp nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020, Luận án tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 22 Trần Văn Huynh (2016), nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc công chức sở Lao động - Thương binh xã hội tỉnh Nam Định, luận văn thạc sỹ, trường đại học Lao động - Thương binh xã hội 23 Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh (2015, 2016, 2017), Báo cáo đánh giá nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 24 website Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh: Chilinh.org.vn 98 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Mã số: …………… Kính gửi anh/chị! Tơi Dương Thị Minh Hải - Học viên cao học lớp 2016BQKT-SĐ, chuyên ngành Kinh tế quản lý Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, Bộ Giáo dục Đào tạo Hiện tại, thực đề tài nghiên cứu “Giải pháp nâng cao động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh”và mong muốn tìm hiểu thực tiễn vấn đề để phục vụ cho luận văn tốt nghiệp Kính mong anh/chị dành chút thời gian để trả lời cho số câu hỏi dướiđây Cũng xin lưu ý câu trả lời anh/chị sở để đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu nên mong nhận câu trả lời chi tiết trung thực anh/chị Mọi thông tin liên quan phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài bảo mật hoàn toàn Trân trọng cảm ơn hợp tác giúp đỡ anh/chị! Phần I: Thơng tin cá nhân Anh/chị vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân (nếu cóthể): Họ tên:…………………………………………………………………… Chức vụ: …………………………………………………………………… Email: …………………………………………….………………………… Điện thoại: …………………………….………….………………………… Anh/chị vui lịng cho biết số thơng tin sau cách tích dấu “x” vào lựa chọn Tiêu chí Giới tính Độ tuổi (Tuổi) Học vấn Thâm niên (Năm) Bạn tích dấu “x” vào bạn lựa chọn Nam Nữ Dưới 30 30 - 40 40 - 50 50 - 60 Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sỹ < năm - 10 10 - 20 ≥ 20 Phần II: Đánh giá mức độ động lực làm việc người lao động Anh/chị vui lòng đánh giá mức độ động lực làm việc anh/chị theo khía cạnh từ DL1 đến DL Lựa chọn phương án từ đến 5: Mức 1: Rất thấp (Rất khơng có động lực); Mức 2: Thấp (Khơng có động lực); Mức 3: Bình thường; Mức 4: Cao (Có động lực); Mức 5: Rất cao (Rất có động lực) Ký Đánh giá mức độ động lực làm việc người hiệu lao động DL1 Tiền lương thu nhập thân DL2 Điều kiện, môi trường làm việc quan DL3 Sự thăng tiến DL4 Chính sách phúc lợi quan DL5 Cơng tác đào tạo bồi dưỡng DL6 Đánh giá thành tích quan Phần III: Đánh giá nhân tố tác động tới động lực làm việc công chức UBND thị xã Anh/chị vui lòng đánh giá mức độ tác động nhân tố tới động lực làm việc anh/chị UBND thị xã theo thang điểm từ đến 5, đó: Mức 1: Tác động tiêu cực; Mức 2: Tác động tiêu cực; Mức 3: Không có tác động; Mức 4: Tác động tích cực; Mức 5: Tác động tích cực Ký hiệu Nhân tố Chính sách tiền lương (Salary) TL1 Chính sách tiền lương UBND thị xã công bằng, hợp lý TL2 Mức lương tương xứng với lực làm việc Thang điểm Ký hiệu Nhân tố Thang điểm TL3 TL4 Tiền lương trả thời hạn Tiền lương làm việc ngồi tơi nhận hợp lý với sức đóng góp TL5 Tơi sống tốt dựa vào thu nhập UBND thị xã TL6 Mức lương đảm bảo sống gia đình tơi Điều kiện làm việc (Condition) DK1 Điều kiện làm việc an tồn DK2 Khơng gian làm việc sẽ, thống mát DK3 Trang thiết bị đại, phù hợp, đầy đủ Môi trường làm việc (Environment) MT1 Môi trường làm việc chuyên nghiệp MT2 Giờ giấc làm việc phù hợp với cá nhân tơi MT3 Khơng khí làm việc thoải mái, vui vẻ TT1 Cơ hội thăng tiến (Promotion) 5 5 Tơi có nhiều hội để thăng tiến công việc làm TT2 Cơ hội thăng tiến công cho người TT3 Tôi biết rõ điều kiện cần thiết để thăng tiến TT4 Thăng tiến vấn đề quan tâm quan Chính sách phúc lợi (Benefit) PL1 Tiền thưởng, ngồi lương có tác động tích cực đến PL2 Cơ quan hỗ trợ công tác phí q trình làm việc tiền lại, liên lạc, ăn uống, nghỉ ngơi… PL3 Cơ quan thực thiện tốt chế độ phúc lợi Đào tào bồi dưỡng (Training) ĐT Đào tạo bồi dưỡng có tác động đến động lực làm việc ĐT Chương trình đào tạo phù hợp với cơng việc ĐT Sau đào tạo trình độ chun mơn tăng lên Ký hiệu Nhân tố ĐT Kết đào tạo áp dụng nhiều Đánh giá thành tích (Assessment) ĐG Đánh giá thành tích có tác động đến động lực làm việc ĐG Thành tích cuối năm đánh giá cơng bằng, khách quan ĐG Nội dung, quy trình đánh giá thành tích phù hợp ĐG Đánh giá thành tích quan tâm quan Thang điểm Xin chân thành cảm ơn kính chúc anh/chị sức khỏe, thành công! ... CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ CHÍ LINH 81 3.1 Phương hướng tạo động lực cho cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh ... lao động Chương 2: Thực trạng động lực làm việc cán công chức Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh Chương 3: Giải pháp nâng cao động lực làm việc cho cán công chức Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh. .. Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ CHÍ LINH 2.1 Tổng quan Thị xã Chí Linh Ủy ban nhân dân thị xã Chí Linh