BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN TUẤN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN TUẤN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS NGÔ VĂN TRÂN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” cơng trình nghiên cứu Các nội dung luận văn trung thực Những kết luận khoa học chưa công bố cơng trình khác Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm tính trung thực luận văn Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học viên Nguyễn Tuấn Anh năm 2020 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn này, cho gửi lời cảm ơn chân thành tới quý thầy giáo Học viện Hành Quốc gia dạy dỗ nhiệt tình suốt thời gian tơi học tập nghiên cứu trường Bên cạnh thân nhận nhiều giúp đỡ, động viên từ nhiều quan tổ chức cá nhân Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Ngô Văn Trân công tác Phân viện Học viện Hành Quốc gia thành phố Huế người trực tiếp hướng dẫn tơi tận tình, chu đáo, định hướng mặt nội dung tạo điều kiện thuận lợi q trình thực hồn thành luận văn Đồng thời xin gửi lời cảm ơn đến Huyện uỷ, HĐND - UBND huyện Quảng Điền UBND xã thuộc huyện Quảng Điền tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ cho q trình nghiên cứu thực luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến người thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, khích lệ chia với tơi suốt q trình nghiên cứu học tập thực luận văn Mặc dù cố gắng lắng nghe, tiếp thu nắm bắt song chắn luận văn hạn chế thiếu sót Vì thế, tơi mong nhận ý kiến đóng góp q thầy độc giả để luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Học viên Nguyễn Tuấn Anh Trang bìa MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt Danh mục bảng biểu, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 10 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 10 1.1.1 Nông thôn 10 1.1.2 Nông thôn 11 1.1.3 Xây dựng nông thôn 11 1.1.4 Chính sách xây dựng nơng thơn 12 1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn 14 1.3 Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 16 1.3.1 Khái niệm quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 16 1.3.2 Chủ thể quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 17 1.3.3 Nội dung quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 19 1.3.4 Sự cần thiết quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 29 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 32 1.4.1 Nhận thức cấp ủy Đảng, quyền cấp 32 1.4.2 Vai trò lực quản lý máy quyền cấp 34 1.4.3 Sự tham gia chủ động, tích cực người dân nơng thôn 35 1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước xây dựng nông thôn số địa phương kinh nghiệm rút cho huyện Quảng Điền 36 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước xây dựng nông thôn số địa phương 36 1.6.2 Kinh nghiệm rút cho huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 39 Tiểu kết chương 41 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 42 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Quảng Điền tác động đến quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 42 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội huyện Quảng Điền 43 2.1.3 Những tác động đến quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 45 2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 47 2.2.1 Quá trình triển khai 47 2.2.2 Kết đạt 48 2.3 Đánh giá quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 50 2.3.1 Công tác xây dựng, ban hành sách tuyên truyền xây dựng nông thôn 50 2.3.2 Tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán thực điều hành, quản lý xây dựng nông thôn 57 2.3.3 Ban hành quy hoạch, kế hoạch, qui trình xây dựng nơng thôn mới 60 2.3.4 Triển khai đánh giá tiêu chí xây dựng nơng thơn 62 2.3.5 Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn 66 2.3.6 Kiểm tra, giám sát, tổng kết, đánh giá hoạt động quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 70 2.4 Đánh giá chung việc thực quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 71 2.4.1 Kết đạt 71 2.4.2 Những hạn chế 73 2.4.3 Bài học kinh nghiệm 75 Tiểu kết chương 77 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 78 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn sau 2020 78 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 80 3.2.1 Giải pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chủ trương sách Đảng, Nhà nước xây dựng nông thôn 80 3.2.2 Củng cố tổ chức máy, bồi dưỡng đội ngũ cán thực điều hành, quản lý xây dựng nông thôn 82 3.2.3 Chú trọng qui hoạch, thực quản lý qui hoạch xây dựng nông thôn 84 3.2.4 Giải pháp đạo thực tiêu chí xây dựng nông thôn 85 3.2.5 Tăng cường huy động nguồn lực xây dựng nông thôn 88 3.3 Một số kiến nghị đề xuất nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 91 3.3.1 Đối với Trung ương 91 3.3.2 Đối với tỉnh Thừa Thiên Huế 91 3.3 Đối với huyện Quảng Điền 91 Tiểu kết chương 93 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Ký hiệu BCĐ DANH MỤC VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Ban đạo BCH Ban Chấp hành CHQS Chỉ huy quân CDCCKT Chuyển dịch cấu kinh tế CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa GTNT Giao thơng nơng thơn HTX Hợp Tác xã MTQG Mục tiêu Quốc gia DN HĐND KT-XH Doanh nghiệp Hội đồng nhân dân Kinh tế xã hội MTTQ Mặt trận Tổ quốc NNNDNT Nông nghiệp, nông dân, nông thôn NT Nông thôn NNLN NSNN NTM QLNN Nông nghiệp lâm nghiệp Ngân sách Nhà nước Nông thôn Quản lý nhà nước TDP Tổ dân phố TT Huế Thừa Thiên Huế UBND Ủy ban nhân dân THCS TW XD NTM Trung học sở Trung Ương Xây dựng nông thôn DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Hiểu biết người dân chương trình xây dựng nơng thơn 56 Biểu đồ 2.2 Nhận thức xây dựng nông thôn cán xã 56 Biểu đồ 2.3: Nhận thức mục tiêu, chủ thể xây dựng nông thôn người nông dân 57 Biểu đồ 2.4 Kết tập huấn cán xã 60 Biểu đồ 2.5: Mức độ hài lòng người dân 66 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền 64 Bảng 2.2: Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền 65 Bảng 2.3 Số liệu huy động vốn xây dựng nông thôn 68 KẾT QUẢ ĐIỀU XÃ HỘI HỌC ĐỐI VỚI CÁN BỘ CÔNG CHỨC Hiểu biết chương trình NTM: Mức độ hiểu biết chương trình NTM Biết rõ chương trình Biết khơng rõ Mục tiêu Phát triển nơng nghiệp, nơng thơn bền vững Xóa đói giảm nghèo Phát triển KT-XH cấp xã Nhận thức chủ thể xây dựng NTM: Nhà nước Chủ thể Chính quyền xã Người dân Trưởng thơn, bí thư chi thơn Bản chất xây dựng NTM: Bản chất Đầu sở vật chất Tổ chức lại sản xuất, kinh tế-xã hội nơng thơn Xây dựng hệ thống trị vững mạnh Khác Tỷ lệ 120 100 0 Không biết Mục tiêu xây dựng NTM: Số lượng Số lượng Tỷ lệ 12 11.4 12 11.4 86 Số lượng 85.5 Tỷ lệ 35 29.17 20 16.67 28 100 Số lượng 23.33 83.33 Tỷ lệ 63 52.50 96 80.00 46 28 38.33 23.33 Đánh giá tiêu chí NTM Tiêu chí Tỷ lệ đánh giá Rất tốt Tốt Quy hoạch thực quy hoạch 21.82 70.91 Dịch vụ cơng trình thủy lợi 20.00 70.91 Hệ thống đường giao thông Điện cho sinh hoạt sản xuất Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Chợ Bưu điện, internet Nhà dân cư Thu nhập bình quân đầu người Tỷ lệ hộ nghèo Cơ cấu lao động 30.91 45.45 47.27 14.55 14.55 20.00 21.82 10.91 18.18 9.09 Hoạt động tổ hợp tác hợp tác xã 14.55 Dịch vụ y tế 34.55 Giáo dục Văn hóa Mơi trường Hệ thống tổ chức trị xã hội An ninh, trật tự xã hội 32.73 27.27 9.09 30.91 16.36 61.82 45.45 45.45 78.18 76.36 70.91 69.09 Thay đổi không nhiều 7.27 0.00 5.45 3.64 7.27 5.45 7.27 5.45 9.09 5.45 9.09 76.36 12.73 76.36 14.55 70.91 63.64 58.18 56.36 65.45 81.82 61.82 76.36 Không thay đổi 10.91 20.00 7.27 9.09 7.27 9.09 7.27 7.27 0.00 3.64 0.00 1.82 0.00 3.64 0.00 0.00 0.00 0.00 1.82 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Trình độ đào tạo chia theo 23 16 Phòng GD&ĐT 14 12 14 13 Phòng VHTT 5 5 Phòng TNMT 8 Phòng NN&PTNT 12 10 12 11 Phòng Y tế 4 Phòng Tư pháp 5 5 Thanh tra huyện 4 4 10 Phòng LĐTBXH 9 11 Phòng KTHT 11 11 11 12 Phòng TC-KH 11 11 116 34 98 Tỷ lệ % 106 2 17 20 10 18 10 6 3 1 1 1 13 14 8 12 11 12 4 1 5 4 4 3 9 11 10 11 11 11 11 1 1 20 19 108 Nam từ 56 đến 60 Tổng số Nữ từ 51 đến 55 Từ 41 đến 50 Từ 31 đến 40 Từ 30 trở xuống Chuyên viên TĐ Chuyên viên TĐ Đại học trở lên Đại học trở lên Chuyên viên cao cấp TĐ Ngoại ngữ khác Từ 51 đến 60 1 QLNN 102 Chứng Sơ cấp Cao cấp Ngoại ngữ Tiếng Anh Trung cấp trở lên Trung cấp Cử nhân Sơ cấp 2 Tin học Chứng (A, B, C) VP HĐND&UBND Chia theo độ tuổi Chứng (A, B, C) Đại học 16 Thạc sĩ 10 Tổng số Tiến sĩ Phịng Nội vụ Chính trị Trung cấp Chuyên môn Nhân viên Cán tương đương Tôn giáo Chuyên viên & TĐ Chuyên viên cao cấp & TĐ Dân tộc thiểu số Nữ Đảng viên Tổng số cơng chức có Tên đơn vị Chun viên tương đương Chia theo ngạch cơng chức Trong TT Thông kê chất lượng công chức cấp huyện năm 2015 Cao đẳng Phụ lục 2: 110 0 1 3 3 1 3 48 20 56 20 20 2 12 29.31 84.48 0.00 0.00 0.00 1.72 91.38 5.17 1.72 0.00 0.86 87.93 4.31 5.17 1.72 3.45 17.24 16.38 6.03 5.17 93.10 1.72 94.83 0.00 0.00 0.00 7.76 41.38 17.24 48.28 17.24 17.24 1.72 10.34 Thống kê chất lượng công chức cấp huyện năm 2019 Trình độ đào tạo chia theo 10 2 VP HĐND&UBND 25 19 17 Phòng GD&ĐT 13 13 13 Phòng VHTT 5 Phòng TNMT 8 Phòng NN&PTNT 11 10 11 Phòng Y tế 3 Phòng Tư pháp 5 5 Thanh tra huyện 5 5 10 Phòng LĐTBXH 8 11 Phòng KTHT 10 10 10 12 Phòng TC-KH 10 10 Tổng số Tỷ lệ % 113 32 102 0 100 18 6 13 5 Nam từ 56 đến 60 12 13 13 3 8 2 12 11 11 1 3 1 5 4 1 5 2 8 4 10 10 10 10 10 16 1 Tổng số 94 Nữ từ 51 đến 55 13 Từ 41 đến 50 4 Từ 31 đến 40 23 20 Từ 30 trở xuống 2 29 34 108 10 Chuyên viên TĐ Đại học trở lên Đại học trở lên 10 Chuyên viên TĐ Ngoại ngữ khác Từ 51 đến 60 2 QLNN Chuyên viên cao cấp TĐ Chứng Sơ cấp Ngoại ngữ Tiếng Anh Trung cấp trở lên Trung cấp Cao cấp Cử nhân 2 Tin học Chứng (A, B, C) Chia theo độ tuổi Chứng (A, B, C) 10 Sơ cấp Cao đẳng Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ Phịng Nội vụ Chính trị Trung cấp Chuyên môn Nhân viên Cán tương đương Tơn giáo Chun viên & TĐ Chun viên cao cấp & TĐ Dân tộc thiểu số Đảng viên Nữ Tên đơn vị Tổng số cơng chức có TT Chuyên viên tương đương Chia theo ngạch công chức Trong 1 111 0 1 2 1 1 2 66 62 29 14 11 28.32 29.20 30.09 30.97 31.86 32.74 33.63 34.51 35.40 36.28 37.17 38.05 38.94 39.82 40.71 41.59 42.48 43.36 44.25 45.13 46.02 46.90 47.79 48.67 49.5650.44 51.33 52.21 53.10 53.98 54.87 55.75 56.64 57.52 Thông kê chất lượng cán bộ, công chưc cấp xã năm 2015 Thị trấn Sịa 15 17 15 11 11 20 11 15 11 16 20 19 17 14 20 11 12 15 15 11 11 20 11 15 11 16 18 14 21 11 13 15 15 11 19 13 21 11 11 19 13 11 18 18 15 21 21 19 20 20 14 23 15 20 14 18 11 12 11 14 11 12 19 15 15 14 13 13 11 11 23 12 11 12 21 19 20 21 11 14 17 11 14 16 11 14 11 20 11 12 23 11 11 11 24 20 25 11 C B A B A 22 Tin học C Ngoại ngữ CC, CN Trung cấp Sau đại học 18 16 21 Chính trị Đại học Cao đẳng 16 Trình độ Chưa đào tạo 14 Trung cấp TH sở Từ 51 trở lên Từ 36đến 50 Khác Tiểu học 13 11 Xã Quảng Vinh 26 19 27 11 28 12 22 11 22 11 11 19 11 17 13 12 11 11 20 11 13 11 18 11 16 15 11 11 18 11 19 11 11 11 11 18 11 15 11 14 11 14 15 11 11 18 11 17 12 11 11 11 21 21 12 11 13 17 12 11 17 15 11 11 15 17 17 15 11 11 11 11 20 19 11 11 21 18 11 12 11 11 21 18 18 14 21 11 12 19 12 11 11 21 12 13 11 18 11 13 19 11 11 20 12 19 12 12 23 19 22 12 23 11 13 17 15 11 12 22 13 15 12 16 11 19 15 11 11 20 11 20 12 12 Xã Quảng Thái 23 11 Xã Quảng Công 22 Tỷ lệ (%) 12 11 16 Tổng cộng: 11 20 18 10 Xã Quảng Ngạn 10 15 20 Xã Quảng Lợi 16 Xã Quảng Thành Xã Quảng Phú 20 23 Xã Quảng Thọ 20 Xã Quảng Phước Xã Quảng An Chuyên môn Chưa đào tạo Văn hóa TH phổ thơng Độ tuổi Từ 35 trở xuống Kinh Nữ Nam ĐƠN VỊ Đảng viên TT Tổng số Giới tính Dân tộc 232 22 20 214 20 17 14 16 23 22 11 11 12 14 17 18 16 12 11 11 11 11 23 22 11 11 17 13 11 12 17 19 11 11 15 18 19 15 11 11 11 11 19 22 11 11 22 21 11 12 11 11 198 155 232 121 136 185 153 121 122 231 126 157 125 187 121 169 183 122 121 217 122 215 128 125 92.2 85.3 66.8 100.0 52.2 58.6 79.7 65.9 52.2 52.6 99.6 54.3 67.7 53.9 80.6 52.2 72.8 78.9 52.6 52.2 93.5 52.6 92.7 55.2 53.9 Thông kê chất lượng cán bộ, công chưc cấp xã năm 2019 Thị trấn Sịa 24 Xã Quảng An 23 20 15 24 11 12 13 0 0 0 16 21 16 22 Xã Quảng Thành 24 22 14 10 24 11 Xã Quảng Vinh 24 22 15 24 10 Xã Quảng Thọ Xã Quảng Phú 23 22 23 21 Xã Quảng Thái 22 21 11 Xã Quảng Công 24 21 Xã Quảng Lợi 10 Xã Quảng Ngạn Tổng cộng: Tỷ lệ (%) 24 24 257 18 16 23 22 0 20 23 18 22 20 24 19 19 20 18 228 189 69 24 24 256 11 8 10 10 8 10 0 0 0 24 24 23 22 24 0 0 18 19 19 15 14 22 15 19 15 22 23 19 16 11 0 9 25 19 0 13 16 14 15 0 0 C B A 24 14 Tin học C B A 21 20 Ngoại ngữ CC, CN Trung cấp Sau đại học Đại học 0 Cao đẳng 22 24 23 17 0 91 100 66 16 22 0 15 14 Trung cấp Tiểu học 10 Xã Quảng Phước 22 19 TH sở Từ 51 trở lên Từ 36đến 50 Khác Chính trị Chưa đào tạo Trình độ Chun mơn Chưa đào tạo Văn hóa TH phổ thông Độ tuổi Từ 35 trở xuống Kinh Nữ Nam ĐƠN VỊ Đảng viên TT Tổng số Giới tính Dân tộc 26 27 28 22 20 21 22 23 23 20 19 19 21 21 20 20 2 1 1 24 15 18 19 19 24 16 16 0 24 23 256 0 59 14 17 13 181 84 16 13 170 1 0 17 19 221 0 21 21 232 10 92.2 85.3 66.8 100.0 52.2 58.6 79.7 65.9 52.2 52.6 99.6 54.3 67.7 53.9 80.6 52.2 72.8 78.9 52.6 52.2 93.5 52.6 92.7 55.2 53.9 Phụ lục STT ĐƠN VỊ Nhân dân hiến đất, cối, cơng trình phụ … đóng góp Xây dựng nông thôn (GIAI ĐOẠN 20106 - 2015) ĐẤT ĐAI DT (m2) GIÁ TRỊ Quảng Công 15,966 1,436,940 Quảng Thái 1,660 10 Quảng Ngạn 4,010 (cây) GIÁ TRỊ SL 142,400 1,965 46,200 235,590 12,223 146,676 145 114,000 407,000 337,000 1,860,000 Quảng Phú 2,462 535,880 376 2,597 200 3,760 38,000 22,000 26 17,851 1,771,000 11,482 250,000 75 Quảng An 7,450 1,826,186 19000 77,500 426 104,027 11,991,946 60,103 Quảng Phước Tổng cộng 24,390 3,785 3,582,000 264,950 6,556 2450 760,000 49,000 1,458,216 650,000 210,000 401,000 Quảng Thọ Quảng Thành GIÁ TRỊ 65,080 18,600 7,853 SL 3254 Quảng Lợi Quảng Vinh CT PHỤ, TƯỜNG RÀO CÂY CỐI SL (công) ĐẤT ĐÁ GIÁ TRỊ 5,720 858,000 3,540 531,000 3,150 16,340 2,451,000 850,000 6,200 930,000 1,560,000 320,000 507,000 672 5,908,000 6,100 3,520 4,873 3,450 61,843 GIÁ TRỊ 472,500 889,000 8,950 SL (m3) 1,342,500 2,365 662,076 915,000 2,175 608,886 730,950 1072 300,160 528,000 517,500 9,276,450 1,455 7,067 407,323 1,978,445 Nhân dân hiến đất, cối, cơng trình phụ … đóng góp Xây dựng nơng thơn (giai đoạn 2016 - 2019) STT ĐƠN VỊ Quảng Công Quảng Thái 10 ĐẤT ĐAI DT (m2) GIÁ TRỊ CÂY CỐI SL (cây) 8,334 500,040 4,197 4,510 270,600 12,783 89,481 5,543 332,580 11,482 80,374 2,680 134,000 Quảng An 11,352 681,120 19000 133,000 426 21,300 Tổng cộng 72,517 4,351,020 62,423 436,961 4,566 228,300 Quảng Lợi 10,000 Quảng Phú 1,100 Quảng Vinh Quảng Thọ Quảng Thành Quảng Phước 20,100 600,000 66,000 25,390 1,523,400 210 12,600 210 SL GIÁ TRỊ 344,580 335 1,407 SL 5,743 Quảng Ngạn 201 GIÁ TRỊ CT PHỤ, TƯỜNG RÀO 10,500 4922 34,454 632 4,424 115 5,750 1,400 500 25,000 200 6,556 2450 29,379 45,892 17,150 175 460 0 8,750 23,000 (công) ĐẤT ĐÁ GIÁ TRỊ 9,860 1,479,000 9,875 1,481,250 6,720 2,510 3,120 376,500 468,000 2,365 662,167 1,230,000 2,175 608,886 1,123,050 1072 300,160 1,275,000 7,650 1,147,500 7,487 6,800 GIÁ TRỊ 1,008,000 8,500 8,200 SL (m3) 1,020,000 70,722 10,608,300 1,455 7,067 406,232 1,977,445 Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN NÔNG HỘ VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin chào quý Ông (Bà)! Chúng thực đề tài nghiên cứu khoa học “Quản lý nhà nước xây dựng Nông thơn mới” Q Ơng (Bà) vui lịng trả lời câu hỏi sau để giúp chúng tơi hồn thành đề tài Chúng xin đảm bảo thông tin thu thập từ phiếu khảo sát sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học giữ kín danh tính Rất mong nhận hợp tác q Ơng (Bà) Nội dung khảo sát Câu Ơng (Bà) có biết Chương trình NTM triển khai địa phương (Khoanh tròn câu trả lời)? Biết rõ chương trình Biết khơng rõ Khơng biết Câu Ơng (Bà) biết Chương trình NTM thơng qua? (Khoanh trịn câu trả lời) Các hội họp thôn, xã Báo, đài tivi, loa phóng địa phương Khác: ……………………………………………………………… ……… Câu Trong năm qua Ơng (Bà) có tham gia hội họp, tập huấn thôn, xã xây dựng NTM khơng? Có: …… lần/năm Lợi ích: ……………………………………………… Không: ……… Lý do:……………………………………………… Câu Theo Ông (bà), chủ thể xây dựng nơng thơn là? (Khoanh trịn câu trả lời) Nhà nước Chính quyền xã Thơn trưởng, bí thư chi thơn Người dân Câu Bản chất xây dựng nông thôn là? (Khoanh tròn câu trả lời) Đầu sở vật chất (điện, đường, trường, trạm…) Xây dựng hệ thống trị vững mạnh Cơ cấu, tổ chức lại sản xuất, kinh tế-xã hội nông thôn theo hướng bền vững Xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng Câu Ông/bà đánh giá vấn đề sau địa phương so với trước chưa có chương trình xây dựng NTM? (Đánh dấu “X” vào cột trả lời) Tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch Hệ thống đường giao thơng Dịch vụ cơng trình thủy lợi Điện cho sinh hoạt sản xuất Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Chợ Bưu điện, internet Nhà dân cư Thu nhập bình quân đầu người Tỷ lệ hộ nghèo Cơ cấu lao động Hoạt động tổ hợp tác hợp tác xã Giáo dục Dịch vụ y tế Văn hóa Mơi trường Hệ thống tổ chức trị xã hội An ninh, trật tự xã hội Rất tốt Tốt thay đổi Không không thay đổi nhiều Câu Ơng (Bà) có tham gia vào hoạt động xây dựng NTM sau không? (Đánh dấu “X” vào cột trả lời) Hoạt động Thành lập Ban quản lý xây dựng NTM xã, Ban phát triển thơn Có Khơng Khảo sát đánh giá thực trạng nông thôn a Đề xuất ý kiến vào đề án xây dựng NTM b Lựa chọn việc cần làm trước, làm sau c Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng Thực đề án Giám sát đánh giá tình hình thực cơng trình xây dựng Câu Theo Ơng (Bà) xây dựng NTM thơn, xã cần làm việc trước? (Khoanh trịn câu trả lời) - Quy hoạch thực quy hoạch - Hồn thiện hệ thống đường giao thơng - Dịch vụ cơng trình thủy lợi - Hồn thiện điện cho sinh hoạt sản xuất - Xây dựng/sửa chữa trường học - Cơ sở vật chất văn hóa - Xây dựng/sửa chữa chợ - Bưu điện, internet - Nhà dân cư - Tăng thu nhập bình quân đầu người - Giảm tỷ lệ hộ nghèo - Tái cấu lao động - Tăng cường thành lập hoạt động tổ hợp tác hợp tác xã - Giáo dục - Dịch vụ y tế - Văn hóa - Mơi trường - Hệ thống tổ chức trị xã hội; cán xã - An ninh, trật tự xã hội Câu Gia đình tham gia đóng góp cho chương trình XD NTM gì? (Khoanh trịn câu trả lời) Tiền Hiến đất Công lao động gia đình Khác: …………………… Câu 10 Ơng (Bà) có hài lịng kết xây dựng NTM địa bàn? (Khoanh tròn câu trả lời) Hài lịng Khơng hài lịng Khơng có ý kiến Khác Câu 11 Theo Ơng (Bà) chủ thể xây dựng NTM địa phương mình? (Khoanh trịn câu trả lời) UBND xã Người dân Nhà nước Khác…………… Câu 12 Ơng (Bà) có kiến nghị để chương trình thiết thực hơn, góp phần nâng cao đời sống gia đình phát triển kinh tế xã hội cho địa phương? …………………………………………………………………………………… ………… ………………………………………………………………………………………………… Cảm ơn giúp đỡ Ông/bà PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ HUYỆN, XÃ VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin chào quý Ông (Bà)! Chúng thực đề tài nghiên cứu khoa học “Quản lý nhà nước xây dựng Nông thôn mới” Q Ơng (Bà) vui lịng trả lời câu hỏi sau để giúp chúng tơi hồn thành đề tài Chúng xin đảm bảo thông tin thu thập từ phiếu khảo sát sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học giữ kín danh tính Rất mong nhận hợp tác q Ơng (Bà) Nội dung khảo sát Câu Ơng (Bà) có biết Chương trình NTM triển khai địa phương? (Khoanh tròn câu trả lời) Biết rõ chương trình Biết khơng rõ Khơng biết Câu Theo Ông (Bà) chủ thể xây dựng NTM là? (Khoanh tròn câu trả lời) Nhà nước Người dân Khơng biết Câu Theo Ơng (Bà) mục tiêu xây dựng NTM là? (Khoanh tròn câu trả lời) Phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững Phát triển KT-XH cấp xã Xố đói giảm nghèo Khơng biết Câu Theo Ơng (bà), chủ thể xây dựng nông thôn là? (Khoanh trịn câu trả lời) Nhà nước Chính quyền xã Thơn trưởng, bí thư chi thơn Người dân Câu Bản chất xây dựng nông thơn là? (Khoanh trịn câu trả lời) Đầu sở vật chất (điện, đường, trường, trạm…) Xây dựng hệ thống trị vững mạnh Cơ cấu, tổ chức lại sản xuất, kinh tế-xã hội nông thôn theo hướng bền vững Xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng Câu Ông (Bà) đánh giá vấn đề sau địa phương so với trước đây? (đánh dấu “X” vào cột trả lời) Tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch Hệ thống đường giao thông Dịch vụ công trình thủy lợi Điện cho sinh hoạt sản xuất Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Chợ Bưu điện, internet Nhà dân cư Thu nhập bình quân đầu người Tỷ lệ hộ nghèo Cơ cấu lao động Hoạt động tổ hợp tác hợp tác xã Giáo dục Dịch vụ y tế Văn hóa Mơi trường Hệ thống tổ chức trị xã hội An ninh, trật tự xã hội Rất tốt Tốt thay đổi Không không thay đổi nhiều Câu Theo Ông (Bà) việc thực QLNN xây dựng NTM yếu tố quan trọng nhất? (Khoanh tròn câu trả lời) Cơ chế sách Tổ chức máy quản lý Vai trò MTTQ đoàn thể Yếu tố khác Câu Ông (Bà) tập huấn xây dựng NTM chưa? (Khoanh tròn câu trả lời) Đã tập huấn Chưa tập huấn Không Biết Câu Địa phương có gặp phải khó khăn QLNN xây dựng NTM? (Khoanh tròn câu trả lời) Thiếu kinh phí Nhận thức người dân cịn hạn chế Thiếu kiến thức kỹ thuật Chương trình triển khai chưa rõ ràng Khác: ……………………………………………………………………… Câu 10 Vai trị tổ chức đồn thể xây dựng NTM? (Đánh dấu “X” vào cột trả lời) Tiêu chí Mặt trận tổ quốc Rất tốt Tốt Trung bình Xấu Hội cựu chiến binh Hội nơng dân Hội phụ nữ Đồn Thanh niên Câu 11 Ơng (Bà) có kiến nghị cơng tác QLNN xây dựng NTM để chương trình thiết thực hơn, góp phần nâng cao đời sống gia đình phát triển kinh tế xã hội cho địa phương? ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Cảm ơn giúp đỡ anh/chị ... ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 78 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên. .. trạng quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Phương hướng, giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa. .. Những tác động đến quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 45 2.2 Tình hình xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 47 2.2.1