Phân tích thực trạng hoạt động cấu tổ chức tổng cục hải quan 2.1 Lịch sử hình thành Tổng cục Hải quan Vào đầu năm 80, đất nớc ta gặp nhiều khó khăn, lâm vào khủng hoảng kinh tế Trớc tình hình đó, Nhà nớc đà định ban hành số chủ trơng liên quan đến lĩnh vực khuyến khích xuất khẩu, mở rộng quyền cho địa phơng kinh doanh xuất nhập cấu nhập nhằm khắc phục khó khăn đời sống nhân dân Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ V (1982) đà nhấn mạnh đến tầm quan trọng cấp thiết việc hợp tác quốc tế đà đề nguyên tắc Kết hợp phát triển kinh tÕ níc vµ më réng quan hƯ kinh tÕ với nớc Trong bối cảnh nh vậy, ngành Hải quan gặp phải khó khăn lực lợng, thiếu hụt trầm trọng phơng tiện phục vụ công tác chuyên môn; công tác Hải quan thời điểm đà đứng trớc thử thách nặng nề Với đặc thù công tác Hải quan, LÃnh đạo Bộ Ngành coi trọng vấn đề giáo dục trị t tởng cho cán nhân viên, tổ chức thi đua thực vận động xây dựng lực lợng Hải quan sạch, vững mạnh Toàn ngành đà tiến hành cải tiến lề lối làm việc Kết hợp chặt chẽ tổ chức Đảng, quyền đoàn thể, phát huy tinh thần làm chủ tập thể cán nhân viên công việc, nh kết hợp công tác t tởng, tổ chức khuyến khích lợi ích vật chất, giáo dục động viên toàn thể cán Đồng thời thờng xuyên coi trọng công tác kiểm tra, tra, giải khiếu tố Việc sâu sát sở nh đà góp phần phát dơn vị, cá nhân làm sai nguyên tắc, chế độ, vi phạm kỷ luật để đề biện pháp xử lý kịp thời tợng tiêu cực, uốn nắn biểu lệch lạc số đơn vị, cá nhân Sau chiến tranh biên giới kết thúc, xét thấy Hải quan số địa phơng cha thể tiếp tục hoạt động trở lại, Bộ Ngoại thơng đà tạm thời giải tán chi cục Hải quan Hà Tuyên, Hoàng Liên Sơn, đồng thời thành lập thêm số đơn vị phía Nam Việc đà tạo điều kiện cho địa phơng có thêm tổ chức biên chế để đẩy mạnh hoạt động địa bàn trọng điểm Về chuyên môn, toàn Ngành trình độ đại học, số có trình độ đại học chiếm tỉ lệ nhỏ, lại trung cấp chuyên nghiệp, sơ cấp cha có nghề Công tác đào tạo, bồi dỡng cán lúc lại phụ thuộc hoàn toàn vào kế hoạch tiêu đào tạo hàng năm Bộ Ngoại thơng Ngoài Khoa Hải quan nằm trờng Trung cấp Ngoại thơng, Ngành cha tổ chức đợc khoá đào tạo bậc đại học Vì vậy, số cấn tốt nghiệp Trung cấp Hải quan trở thành nòng cốt khâu công tác nghiệp vụ giáo viên chức, trực tiếp huấn luyện, truyền đạt kinh nghiệm công tác cho số cán nhân viên sở Sự tăng trởng nhanh chóng số lợng phơng tiện vận tải xuất nhập cảnh, nữa, mạng lới bu điện ngoại dịch đợc mở rộng, đà trở thành khó khăn thách thức thực lực lợng Hải quan biên giới, cửa Nhng, vợt lên thử thách, Ngành đà có biện pháp kiên công tác kiểm tra, giám sát, ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật Trong năm ( 1981- 1983) ngành đà làm thủ tục cho 5345 lợt tàu biển, 219997 lợt ô tô 9775 lợt máy bây xuất nhập cảnh qua cửa nớc ta Mặc dầu điều kiệncòn nhiều khó khăn lực lợng thiếu thốn phơng tiện, lại nhiều bị tợng tiêu cực xà hội tác động đến nhng Ngành Hải quan đà tập trung củng cố lực lợng nâng cao trình dộ nghiệp vụ, đồng thời kết hợp ngành chức để điều tra khám phá vụ buôn lậu qua biên giới Củng cố tăng cờng hiệu công tác ngành Hải quan trở thành mối quan tâm chung LÃnh đạo Đảng Nhà nớc Vì vậy, Bộ Chính trị TW Đảng Thờng vụ Hội đồng Bộ trởng đà định tổ chức lại ngành Hải quan Sau Hội đồng Nhà nớc có Nghị số 547/NQ/HĐNN ngày 30/8/1984 phê chuẩn việc thành lập Tổng cục Hải quan, quan thuộc Hội đồng Bộ trởng, ngày 20-101984, Hội đồng Bộ trởng ban hành Nghị định số 139/HĐBT quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tổng cục Hải quan ( gồm 11 điều ) Nghị định nêu rõ: Tổng cục Hải quan, quan thuộc Hội đồng Bộ trởng, công cụ chuyên nửa vũ trang Đảng Nhà nớc có chức năng: Kiểm tra quản lý hàng hoá, hành lý, ngoại hối loại công cụ vận tải xuất nhập qua biên giới nớc Cộng hoµ X· héi Chđ nghÜa ViƯt Nam; Thi hµnh chÝnh sách thuế xuất, nhập khẩu; Ngăn ngừa chống vi phạm luật lệ Hải quan luật lệ khác liên quan đến việc xuất nhập khẩu; Chống hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá, tiền tệ qua biên giới Nhằm đảm bảo thực sách Nhà nớc độc quyền ngoại thơng, ngoại hối, góp phần bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh, trị, trật tự an toàn xà hội phục vụ công tác đối ngoại Đảng Nhà nớc nghị định xác định rõ quyền hạn nhiệm vụ Hải quan là: Trình Hội đồng Bộ trởng định sách, chế độ, thể lệ Hải quan, phơng thức cảnh hàng hoá công cụ vận tải nớc qua lại Việt Nam hớng dẫn thi hành định dịnh Đồng thời, Tổ chức, đạo thực nhiệm vụ, quyền hạn Hải quan đợc quy định điều lệ Hải quan năm 1960 Lập dự án kế hoạch thu thuế xuất nhập cho toàn ngành đơn vị Hải quan Nghị định đà định hệ thống tổ chức máy Hải quan nớc bao gồm: Tổng cục Hải quan; Hải quan tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ơng; Hải quan cửa khẩu; Các đội kiểm soát Hải quan động Tổng cục đóng Hải Phòng, Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Thực trạng tổ chức máy cđa Tỉng cơc H¶i quan theo tõng thc tÝnh ¶nh hởng đến mặt công tác nghiệp vụ hải quan cđa Tỉng cơc H¶i quan ViƯt Nam 2.2.1 HƯ thèng tổ chức máy ngành Hải quan từ 1984 đến 1993 Ngày 30/8/1984 Hội đồng Nhà nớc Nghị số 547/NQ-HĐNN thành lập Tổng cục Hải quan quan thuộc Hội đồng Bộ trởng ( Chính phủ ) có Nghị định 139/HĐBT quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tổng cục Hải quan Theo Nghị định này, Hải quan Việt Nam đợc tổ chức thành hệ thống bao gồm: Tổng cục Hải quan đóng trụ sở TP Hà Nội có phận thờng trực đóng TP Hồ Chí Minh Hải quan tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ơng tỉnh, thành phố, đặc khu có cửa Hội đồng Bộ trởng quy định Hải quan cửa nơi có quy định Hội đồng Bộ trởng cửa biên giới đờng bộ, đờng biển, đờng sông, ga xe lửa liên vận quốc tế Các đội kiểm soát hải quan Các đội kiểm soát động Tổng cục đóng Hà Nội, Hải Phòng, thành phố Hồ Chí Minh Nh vậy, Hải quan Việt Nam đà đợc thiết lập nguyên tắc tập trung thống với cấp bản: Tổng cục Hải quan; Hải quan tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ơng; Hải quan cửa khẩu, đội kiểm soát Hải quan Ngày 20/2/1990, Hội đồng Nhà nớc thông qua Pháp lệnh Hải quan quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Hải quan Việt Nam quy định chế độ quản lý Nhà nớc Hải quan nhng trớc có Nghị định 16/CP ngày 7/3/1994 hệ thống tổ chức máy Hải quan tiếp tục đợc trì theo quy định Nghị định 139/HĐBT 2.2.2 Hệ thống tổ chức máy theo quy định Pháp lệnh Hải quan Nghị định 16/CP Chính phủ chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Tổng cục Hải quan Hệ thống tổ chức máy theo quy định Pháp lệnh Hải quan Nghị định 16/CP Chính phủ chức nhiệm vụ tổ chức máy Tổng cục Hải quan mô hình tổ chức ổn định thời gian dài kế thừa mô hình tổ chức trớc đà phát huy đợc hiệu tích cực thời kì đầu kinh tế thị trờng với kinh nghiệm phong phú xây dựng tổ chức máy Ngành Vì vậy, cần đợc phân tích đánh giá sâu sắc rút vấn đề cần thiết cho việc hoàn thiện tổ chức giai đoạn a) Khái quát chung vỊ tỉ chøc bé m¸y: a.1 VỊ hƯ thèng tổ chức: Theo pháp lệnh Hải quan Nghị định 16/CP Chính phủ chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Tổng cục Hải quan Tổng cục Hải quan quan thuộc Chính phủ, đợc tổ chức theo nguyên tắc tập trung thống nhất, gåm cÊp : CÊp Trung ¬ng ( Tỉng cơc H¶i quan ) CÊp tØnh ( Cơc H¶i quan tØnh, liên tỉnh, thành phố) Cấp sở ( Hải quan cửa khẩu, Đội kiểm soát Hải quan ) a.2 Về cấu tổ chức máy cấp đến trớc có Luật Hải quan: Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc quan Tổng cục ( có phòng, đội trực thuộc : Có 12 Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc với 57 phòng, đội đơn vị tơng đơng ) Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố ( có phòng, Hải quan cửa khẩu, Đội kiểm soát H¶i quan trùc thc ) : o Cã 30 Cơc Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố với 218 phòng, 146 Hải quan cửa tơng đơng, 18 đội kiểm soát trạm kiểm soát liên hợp o Hải quan cửa số phòng nghiệp vụ có Đội nghiệp vụ trực thuộc - Trờng Cao đẳng Hải quan : có phòng, khoa ( Kể từ năm 2006, Trờng cao đẳng Hải quan đợc sáp nhập với Phân viện Tài thành phố Hồ Chí Minh) 2.2.3 Hệ thống tổ chức máy Hải quan Việt Nam theo quy định Luật Hải quan Nghị định 96/2002/NĐ- CP ngày 19/11/2002 : Khái quát chung tổ chức máy đợc xếp theo yêu cầu Luật Hải quan Nghị định 96/2002/NĐ-CP : Về bản, hệ thống tổ chức Hải quan Việt Nam đợc tổ chức theo nguyên tắc tập trung thèng nhÊt theo cÊp : o Tỉng cơc Hải quan; o Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành o Chi cơc H¶i quan - - - Sau Luật Hải quan đợc công bố, ngành Hải quan đà tiến hành xếp lại máy bên Cục Hải quan tỉnh, thành phố, Chi cục Hải quan nhằm đáp ứng yêu cầu thay đổi quy trình nghiệp vụ; khắc phục cồng kềnh máy gián tiếp Qua xếp lại số lợng đầu mối cấp phòng thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố từ 218 118 đầu mối cấp phòng, bỏ cấp đội thuộc phòng tăng cờng đợc 714 biên chế gián tiếp xuống Chi cục cưa khÈu Ngµy 4/9/2002, Thđ tíng ChÝnh phđ cã qut định 113/2002/QĐCP chuyển Tổng cục Hải quan vào Bộ Tài Sau có Nghị định số 96/2002/NĐ-CP ngày 13/11/2002, ngành đà xây dựng trình Bộ ký ban hành định quy định chức năng, nhiệm vụ Cục Hải quan tỉnh, thành phố, Vụ, Cục thuộc quan Tổng cục đơn vị nghiệp Thành lập thêm Cục Kiểm tra sau thông quan, phòng Thanh tra số phòng Giá tính thuế Cục Hải quan tỉnh, thành phố; Ngày 22/11/2005 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quyết định số 6641/ QĐ-TTg thành lập Trờng Cao Đẳng Tài Hải quan sở tổ chức lại Trờng Cao đẳng Tài Kế toán 4, Trờng Cao đẳng Hải quan Phân viện TP Hồ Chí Minh thc Häc viƯn Tµi chÝnh; Ngµy 6/1/2006 Bé trëng Bộ Tài ban hành Quyết định thành lập Trung tâm đào tạo, bồi dỡng công chức thuộc Tổng cục Hải quan Về đến nay, máy tổ chức Ngành đà đợc tổ chức hoàn chỉnh sở quy định Luật Hải quan Cơ cấu tổ chức máy cấp : Vụ, Cục, đơn vị thuộc quan Tổng cục : 10 Vụ, Cục Văn phòng ( Vụ phòng ) đơn vị nghiệp Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố có cấp phòng, chi cục, đội kiểm soát : + Cã 33 Cơc víi 176 phßng, 152 Chi cơc, 35 đội kiểm soát + Các Chi cục Hải quan : Có số đội nghiệp vụ đợc xếp theo yêu cầu nghiệp vụ tuỳ theo quy mô khối lợng công việc Cơ cấu tổ chức Tổng cục Hải quan gồm : a) Bộ máy giúp việc Tổng cục trởng Tổng cục Hải quan : Vụ Giám sát quản lý hải quan: Vụ Kiểm tra thu th xt nhËp khÈu; Vơ ph¸p chÕ: Vụ hợp tác quốc tế; Vụ Kế hoạch Tài chính; Vụ Tổ chức cán bộ; Thanh tra; Văn phòng; Cục Điều tra chống buôn lËu; 10 Cơc KiĨm tra sau th«ng quan; 11 Cơc Công nghệ thông tin Thống kê hải quan b) Các đơn vị nghiệp trực thuộc Tổng cục Hải quan : Viện nghiên cứu Hải quan; Trung tâm phân tích, phân loại hàng hoá xuất khẩu, nhập miền Bắc; Trung tâm phân tích, phân loại hàng hoá xuất khẩu, nhập miền Trung; Trung tâm phân tích, phân loại hàng hoá xuất khẩu, nhập miền Nam; Trờng Cao đẳng Hải quan; Báo Hải quan c) Các Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng ( Cục Hải quan địa phơng ) trực thuộc Tổng cục Hải quan d) Các Chi cục Hải quan cửa khẩu, Đội Kiểm soát Hải quan đơn vị tơng đơng trực thuộc Cục Hải quan địa phơng 2.2.4 Chức năng, nhiệm vụ Hải quan cấp : a) Tổng cục Hải quan: a.1 Chức năng: Tổng cục Hải quan quan thuộc Chính phủ thực chức quản lý Nhà nớc lĩnh vực Hải quan tổ chức thực ché độ quản lý Nhà nớc Hải quan phạm vi nớc a.2 Nhiệm vụ, quyền hạn : Tổng cục Hải quan thực nhiệm vụ, quyền hạn, theo quy định Luật Hải quan, quy định khác pháp luật có liên quan nhiệm vụ, quyền hạn cục thể sau : Về nghiệp vụ : + Tiến hành thủ tục hải quan, thực kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan; + Đảm bảo thực quy định cđa Nhµ níc vỊ xt khÈu, nhËp khÈu, vỊ th xuất khẩu, thuế nhập nghĩa vụ khác phạm vi thẩm quyền pháp luật quy định + Tiến hành biện pháp phát hiện, ngăn ngừa, điều tra xử lý hành vi buôn lậu vận chuyển trái phép hàng hoá, ngoại hối, tiền Việt Nam qua biên giới, hành vi vi phạm quy định khác Nhà nớc hải quan phạm vi thẩm quyền pháp luật quy định + Thực thống kê Nhà nớc hải quan + Tổ chức thực kiểm tra sau thông quan hàng hoá xuất nhập khẩu; + Tổ chức thực pháp luật thuế khoản thu khác hàng hoá xuất nhập khẩu; Về xây dựng lực lợng : + Đào tạo, bồi dỡng đội ngũ nhân viên Hải quan; + Hợp tác quốc tế với Hải quan nớc; Kiến nghị với quan nhà nớc có thẩm quyền chủ trơng, biện pháp quản lý nhà nớc hải quan hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh sách thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập ; hớng dẫn tổ chức cá nhân thực quy định Nhà nớc hải quan Thực hợp tác quốc tế hải quan theo quy định pháp luật Tổ chức nghiên cứu khoa học ứng dụng tiến khoa học, công nghệ ngành hải quan; Tổ chức đạo thực thống kê nhà nớc hải quan; Quản lý tổ chức máy, biên chế, đạo, thực chế độ tiền lơng sách, chế độ đÃi ngộ, khên thởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức nhà nớc thuộc phạm vi quản lý Tổng cục; tổ chức công tác đào tạo, bồi dỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quản lý đơn vị nghiệp trực thuộc Tổng cục theo quy định pháp luật phân cấp Bộ trởng Bộ Tài Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng xử lý vi phạm theo quy định pháp luật; Quản lý tài tài sản nhành hải quan theo quy dịnh pháp luật phân cấp Bộ Tài a.3 Địa bàn hoạt dộng khu vực kiểm soát hải quan : Địa bàn hoạt dộng : khu vực cửa khẩu, cảng biển, cảng sông quốc tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế, bu điện quốc tế Khu vực kiểm soát hải quan : dọc theo biên giới bờ biển, hải đảo, vùng tiếp giáp lÃnh hải địa điểm khác nội địa ( gắn với phân cấp cho cấp quyền địa phơng ) b) Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố : b.1 Chức : Thực chức quản lý Nhà nớc hải quan địa phơng thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật phân ccáp cho cấp Tổng cục Hải quan b.2 Nhiệm vụ : Tổ chức giám sát, quản lý hải quan; Tæ chøc thu thuÕ xuÊt nhËp khÈu; Tæ chøc đấu tranh chống buuôn lậu vân chuyển trái phép qua biên giới xử lý vi phạm hải quan; Tổ chức thống kê Nhà nớc hải quan; Kiến nghị, đề xuất với Tổng cục Hải quan vấn đề sử đổi, bổ sung sách, chế độ, quy trình nghiệp vụ hoạt động Hải quan địa phơng; Thực công tác tổ chức cán đào tạo; Tổ chức tra kiểm tra b.3 Địa bàn hoạt động khu vực kiểm soát hải quan cụ thể : Địa bàn hoạt động : + Các khu vực cửa đờng bé, bao gåm c¸c cưa khÈu chÝnh, cưa khÈu phơ dọc theo biên giới quốc gia; + Các cảng hàng không dân dụng quốc tế, cảng biển, cảng sông có thông thơng với nớc đờng biển, đờng sông; Đối với cảng biển quốc tế, khu vực bao gåm c¶ khu vùc xung quanh phao sè “ O nơi quy dịnh cho tầu thuyền xuất cảnh, nhập cảnh neo đạu để chờ vào cảng biển quốc tế dọc theo luồng lạch từ khu vực nói vào cảng biển quốc tế + Các bu ®iƯn qc tÕ cã chun nhËn th tõ, bu kiện với nớc + Các tuyến đờng cảnh mợn đờng Việt Nam tính từ cửa nhập đến cửa xuất - Khu vực kiểm soát hải quan ( thực phối hợp, lực lợng chủ trì ) : + Dọc theo biên giới đát liền : Các xà đơn vị hành tơng đơng khu vực biên giới + Trên sông suối biên giới phần sông suối biên giới phạm vi xà đơn vị hành tơng đơng khu vực biên giới + Dọc theo bờ biển hải đảo : Bao gồm xà đơn vị hành tơng đơng ven biển hải đảo + Trên biển: Bao gồm nội thuỷ, lÃnh hải vùng tiếp giáp lÃnh hải c) Hải quan cửa khẩu: Hải quan cửa có chức năng, nhiệm vụ: Tổ chức thực chế độ quản lý Nhà nớc hải quan hoạt động xuất nhập đấu tranh chống buôn lậu vận chuyển trái phép hàng hoá, tiền tệ qua cửa d) Đội kiểm soát Hải quan: Đội kiểm soát Hải quan có chức năng, nhiệm vụ: Tổ chức thực công tác phòng ngừa, đấu tranh chống buôn lậu vân chuyển trái phép hàng hoá, ngoại hối, tiền Việt Nam qua biên giới 2.2.5 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phận trực thuộc Tổng cục Hải quan a Vụ Giám sát quản lý hải quan: Xây dựng tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật, quy chế, quy trình nghiệp vụ thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh, chuyển cửa khẩu, phơng tiện vận tải cảnh, xuất cảnh, nhập cảnh; thực bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu; tổ chức thực điều ớc quốc tế hải quan mà Việt Nam tham gia ký kết trình cấp có thẩm quyền ban hành Đề xuất, kiến nghị vấn dề cần sửa đổi, bổ sung chế độ sách quản lý hàng hoá xuất nhập khẩu, cảnh, chuyển cửa khẩu, phơng tiện vận tải xuất nhập cảnh liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Vụ Xây dựng đề án, giải pháp cải cách thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra, giám sát Hải quan Xây dựng đề án, chơng trình, kế hoạch đại hoá nghiệp vụ thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan; đề xuất việc trang bị phơng tiện kỹ thuật phục vụ công tác kiểm tra giám sát hải quan Trình Tổng cục trởng định cấp giấy phép thành lập kho ngoại quan, kho bảo thuế, định thành lập địa điểm kiểm tra thực tế hàng hoá xuất khẩu, nhập cửa theo quy định pháp luật Quản lý hoạt động Trung tâm phân tích, phân loại hàng hoá xuất nhập thuộc Tổng cục Hải quan theo phân công Tổng cục trởng; hớng, quản lý việc sử dụng kết phân tích, phân loại hàng hoá xuất nhập Hớng dẫn, kiểm tra đơn vị ngành thực nghiệp vụ thủ tục hải quan kiểm tra, giám sát hải quan hàng hoá xuất nhập khẩu, cảnh, chuyển cửa khẩu, phơng tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh Giúp Tổng cục trởng giải khiếu nại cá nhân, đơn vị việc thực quy định giám sát hải quan Tổ chức công tác thống kê, đánh giá tình hình kết công tác giám sát quản lý hải quan toàn ngành theo quy định Thực hợp tác quốc tế nghiệp vụ giám sát quản lý hải quan theo phân công Tổng cục trởng Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ công tác giám sát quản lý Thực nhiƯm vơ kh¸c Tỉng cơc trëng giao b Vơ kiÓm tra thu thuÕ xuÊt nhËp khÈu: ... công chức thuộc Tổng cục Hải quan Về đến nay, máy tổ chức Ngành đà đợc tổ chức hoàn chỉnh sở quy định Luật Hải quan Cơ cấu tổ chức máy cấp : Vụ, Cục, đơn vị thuộc quan Tổng cục : 10 Vụ, Cục Văn... chức Hải quan Nhiệm vụ, quyền hạn biên chế Khoa, phòng Trung tâm Tổng cục trởng Tổng cục Hải quan qui định b) Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Báo Hải quan Báo Hải quan quan Tổng cục. .. soát Hải quan đơn vị tơng đơng trực thuộc Cục Hải quan địa phơng 2.2.4 Chức năng, nhiệm vụ Hải quan cấp : a) Tổng cục Hải quan: a.1 Chức năng: Tổng cục Hải quan quan thuộc Chính phủ thực chức