BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ––––––– CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ––––––––––––––– QUY CHẾ Làm việc Bộ Giáo dục Đào tạo (Ban hành theo Quyết định số 3139 /QĐ-BGDĐT ngày 30 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy chế quy định nguyên tắc làm việc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, quan hệ cơng tác trình tự giải cơng việc Bộ Giáo dục Đào tạo (sau gọi tắt Bộ) Quy chế áp dụng đối với: i) Các quan, đơn vị thuộc Bộ; ii) Cán bộ, công chức, viên chức (bao gồm người làm việc theo chế độ hợp đồng) quan Bộ tổ chức, cá nhân có liên quan Điều Nguyên tắc làm việc Bộ Giáo dục Đào tạo làm việc theo chế độ thủ trưởng Mọi hoạt động Bộ phải tuân thủ quy định pháp luật Quy chế làm việc Bộ Cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo phải xử lý giải cơng việc trình tự, thủ tục, phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền Trong phân công công việc, việc giao quan, đơn vị chủ trì giải quyết; Người đứng đầu quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm cơng việc giao Trong trường hợp người đứng đầu quan, đơn vị giao cơng việc cho người quan đơn vị phụ trách người giao cơng việc chịu trách nhiệm với người đứng đầu quan, đơn vị Trình tự, thủ tục thời hạn giải công việc phải bảo đảm tuân thủ theo quy định pháp luật, chương trình, kế hoạch, lịch làm việc Quy chế làm việc Bộ, trừ công việc yêu cầu giải mức độ “khẩn”, “hỏa tốc” Lãnh đạo Bộ, Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ phải: i) Bảo đảm phát huy lực sở trường cán bộ, công chức, viên chức; ii) Đề cao trách nhiệm phối hợp công tác, trao đổi thông tin giải công việc hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Bảo đảm dân chủ, rõ ràng, minh bạch hiệu hoạt động; thường xuyên đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hố thủ tục hành chính, xây dựng mơi trường làm việc văn hoá Chương II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI VÀ CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC CỦA LÃNH ĐẠO BỘ Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Bộ trưởng Trách nhiệm Bộ trưởng: a) Chỉ đạo, điều hành Bộ thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn theo quy định Hiến pháp, Luật Tổ chức Chính phủ, Nghị định số 178/ 2007/NĐ-CP ngày 03/12/2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ, Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19/3/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo văn pháp luật khác có liên quan b) Giải theo thẩm quyền chịu trách nhiệm định cá nhân đề nghị Bộ, quan, tổ chức, cá nhân liên quan vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền quản lý nhà nước Bộ, kể vấn đề mà Bộ liên quan cịn có ý kiến khác nhau; c) Chịu trách nhiệm cá nhân trước Quốc hội, trước Thủ tướng Chính phủ tồn cơng việc thuộc trách nhiệm thẩm quyền, kể phân công uỷ nhiệm cho Thứ trưởng; d) Phân công công việc cho Thứ trưởng; phân cấp cho Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung UBND cấp tỉnh) giải số công việc thuộc lĩnh vực quản lý Bộ; uỷ quyền cho người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ thực số công việc cụ thể theo quy định pháp luật; chủ động phối hợp với Bộ, ngành khác để xử lý vấn đề có liên quan đến nhiệm vụ Bộ vấn đề Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân cơng; e) Chỉ đạo việc hướng dẫn, tra, kiểm tra hoạt động Bộ, ngành, ủy ban nhân dân cấp, tổ chức khác, quan chuyên môn địa phương, quan, đơn vị thuộc Bộ việc thực pháp luật, nhiệm vụ phân công, phân cấp thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo; f) Ký văn thuộc thẩm quyền Bộ trưởng Phạm vi giải công việc Bộ trưởng: a) Những công việc thuộc thẩm quyền quy định Hiến pháp, Luật Tổ chức Chính phủ, Quy chế làm việc Chính phủ, văn pháp luật liên quan công việc quy định khoản Điều này; b) Những công việc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao uỷ quyền; c) Xem xét để trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giải cơng việc thuộc thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; d) Một số việc giao cho Thứ trưởng phụ trách, trường hợp thấy cần thiết phải trực tiếp giải vấn đề cấp bách quan trọng, hay Thứ trưởng công tác vắng; vấn đề liên quan đến nhiều Thứ trưởng Thứ trưởng có ý kiến khác nhau; e) Có thể phân cơng Thứ trưởng làm nhiệm vụ Thứ trưởng thường trực, giúp Bộ trưởng điều hành công việc chung Bộ; Những công việc cần thảo luận tập thể Lãnh đạo Bộ (Bộ trưởng, Thứ trưởng) trước Bộ trưởng định: a) Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; b) Chương trình cơng tác, kế hoạch xây dựng văn quy phạm pháp luật hàng năm dài hạn; dự thảo văn quy phạm pháp luật Bộ chủ trì soạn thảo trình cấp có thẩm quyền định; c) Kế hoạch triển khai thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước văn quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ; d) Báo cáo hàng năm đề án quan trọng Bộ trình quan Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; tổng kết tình hình thực kế hoạch Nhà nước kiểm điểm đạo điều hành Bộ; e) Những vấn đề ký kết tham gia điều ước quốc tế, kế hoạch thực cam kết bảo đảm hội nhập quốc tế; f) Các chương trình, dự án trọng điểm ngành; g) Ngân sách, phân bổ ngân sách; phân bổ điều chỉnh nguồn vốn đầu tư hàng năm; h) Công tác tổ chức máy nhân Bộ theo quy định; i) Những vấn đề khác mà Bộ trưởng thấy cần thiết phải đưa thảo luận Đối với vấn đề quy định phải thảo luận tập thể cần định gấp mà khơng có điều kiện thảo luận tập thể: Theo đạo Bộ trưởng, đơn vị chủ trì đề án gửi hồ sơ qua Văn phịng để trình xin ý kiến Thứ trưởng tổng hợp, trình Bộ trưởng định Sau Thứ trưởng có ý kiến, Bộ trưởng người đưa định cuối chịu trách nhiệm định Đối với vấn đề không quy định phải thảo luận tập thể Lãnh đạo Bộ đơn vị chủ trì gửi đề án, hồ sơ qua Văn phịng để trình xin ý kiến Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực trước trình Bộ trưởng định Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Thứ trưởng Trách nhiệm giải công việc Thứ trưởng: a) Các Thứ trưởng Bộ trưởng phân công đạo, điều hành số lĩnh vực công tác, phụ trách số đơn vị thuộc Bộ; sử dụng quyền hạn Bộ trưởng, nhân danh Bộ trưởng giải công việc thuộc lĩnh vực phân công chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng, trước pháp luật định mình; b) Khi Bộ trưởng điều chỉnh phân công công tác tập thể Lãnh đạo Bộ Thứ trưởng bàn giao nội dung công việc, hồ sơ, tài liệu liên quan đến công việc Bộ trưởng điều chỉnh báo cáo Bộ trưởng cơng tác bàn giao hoàn tất c) Thứ trưởng thay Bộ trưởng ký văn thuộc lĩnh vực, công tác phân công đạo, giải văn Bộ trưởng ủy quyền d) Báo cáo kết thực nhiệm vụ giao với Bộ trưởng Phạm vi giải công việc Thứ trưởng: a) Chỉ đạo việc thực công tác quản lý Nhà nước, xây dựng văn quy phạm pháp luật, chiến lược phát triển, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án văn quản lý khác lĩnh vực Bộ trưởng phân công; b) Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước, định Bộ trưởng phạm vi phân công, phát đề xuất vấn đề cần sửa đổi, bổ sung; c) Chủ động giải công việc phân cơng, có vấn đề liên quan đến lĩnh vực Thứ trưởng khác trực tiếp phối hợp với Thứ trưởng để giải Trường hợp cần có ý kiến Bộ trưởng Thứ trưởng cịn có ý kiến khác Thứ trưởng phụ trách giải cơng việc phải báo cáo Bộ trưởng định; d) Đối với vấn đề thuộc chủ trương có tính ngun tắc mà chưa có văn quy định vấn đề liên quan đến tình hình kinh tế - xã hội đất nước, tình hình ngành, việc ký kết thoả thuận quốc tế vấn đề quan trọng khác Thứ trưởng phải kịp thời báo cáo xin ý kiến Bộ trưởng trước định; e) Xử lý vấn đề cụ thể thuộc thẩm quyền Bộ trưởng phân công phụ trách; Ký thay Bộ trưởng văn thuộc thẩm quyền Bộ trưởng phạm vi lĩnh vực, công việc Bộ trưởng phân công uỷ quyền; Xin ý kiến Bộ trưởng để xử lý vấn đề vượt thẩm quyền; f) Thứ trưởng không giải việc mà Bộ trưởng không phân công ủy quyền không uỷ quyền cho Thứ trưởng khác người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ ký văn phân công ký thay Bộ trưởng Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Thứ trưởng thường trực Ngoài trách nhiệm, phạm vi giải công việc quy định Điều Quy chế này, Thứ trưởng thường trực có nhiệm vụ quyền hạn sau: Được Bộ trưởng uỷ quyền thay mặt Bộ trưởng đạo giải công việc chung Bộ ký văn thuộc thẩm quyền Bộ trưởng Bộ trưởng vắng mặt Được Bộ trưởng uỷ quyền chủ trì việc phối hợp hoạt động Thứ trưởng Giải số công việc cấp bách Thứ trưởng khác Thứ trưởng vắng mặt theo uỷ quyền Bộ trưởng Điều Cách thức giải công việc Lãnh đạo Bộ Bộ trưởng, Thứ trưởng xem xét, xử lý công việc sở hồ sơ, tài liệu trình quan, đơn vị thuộc Bộ tổng hợp Phiếu trình giải công việc theo mẫu Bộ Bộ trưởng, Thứ trưởng có trách nhiệm xử lý hồ sơ trình có ý kiến thức vào Phiếu trình Ý kiến Thứ trưởng vấn đề đơn vị trình phải rõ quan điểm, kiến phải chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Đối với văn hành thơng thường (khơng phải xin ý kiến tập thể Lãnh đạo Bộ Ban Cán sự), Lãnh đạo Bộ xử lý không 05 ngày làm việc Nếu Lãnh đạo Bộ vắng Thư ký lãnh đạo Bộ thơng báo cho đơn vị trình văn biết có trách nhiệm trình Lãnh đạo Bộ có mặt Khi văn cần ký gấp Thư ký lãnh đạo Bộ có trách nhiệm phối hợp với lãnh đạo đơn vị chủ trì soạn thảo văn xem xét trình Bộ trưởng Thứ trưởng khác ký ban hành đồng thời phải báo cáo lãnh đạo Văn phòng báo cáo lại toàn việc xử lý văn với Thứ trưởng phụ trách Trường hợp Thứ trưởng phụ trách Bộ trưởng chưa ký, yêu cầu sửa lại nội dung, ghi rõ ý kiến đạo nội dung cần sửa vào Phiếu trình trả lại đơn vị soạn thảo chỉnh sửa trình ký lại từ đầu theo quy trình Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực họp với chuyên gia, chủ đề án đại diện đơn vị có liên quan để nghe ý kiến tư vấn, tham mưu trước định giải vấn đề quan trọng, cần thiết mà chưa xử lý cách thức quy định khoản Điều Bộ trưởng thành lập tổ công tác phối hợp để đạo số vấn đề phức tạp, quan trọng liên quan đến nhiều quan, đơn vị Bộ, nhiều ngành, nhiều địa phương đòi hỏi phải xử lý thời gian dài Ủy quyền cho người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ chủ trì họp làm việc với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để xử lý tổng hợp vấn đề thuộc thẩm quyền Bộ trưởng mà quan, tổ chức, cá nhân có ý kiến khác nhau, trình Bộ trưởng định Thứ trưởng Bộ trưởng phân công dự họp thay Bộ trưởng, khơng dự báo cáo Bộ trưởng phân công Thứ trưởng khác dự 6 Ngoài quy định nêu Điều 3, Điều 4, Điều khoản 1, 2, 3, 4, Điều này, quy định cụ thể quan hệ làm việc Bộ trưởng Thứ trưởng quy định định phân công công tác cụ thể Lãnh đạo Bộ Các cách thức giải công việc khác theo quy định Quy chế như: đạo trực tiếp vấn đề thuộc thẩm quyền thấy cần thiết; công tác xử lý công việc địa phương, sở; tiếp công dân, tiếp khách cách thức giải khác quy định quy chế Bộ trưởng định Chương III TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI VÀ CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CƠNG VIỆC CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU, CẤP PHĨ CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ THUỘC BỘ Điều Trách nhiệm, phạm vi cách thức giải công việc Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ theo quy định Điều Nghị định số 32/2008/NĐ-CP Chính phủ dự án, đề án (sau gọi chung Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ), có trách nhiệm: Chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng toàn hoạt động quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ trưởng quy định Chủ động tổ chức thực công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị; chịu trách nhiệm cá nhân trước Bộ trưởng kết thực công việc giao công việc thuộc trách nhiệm thẩm quyền mình, kể phân cơng uỷ nhiệm cho cấp phó; thực đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo theo quy định pháp luật Bộ Xây dựng kế hoạch công tác năm, quý tháng quan, đơn vị; tổ chức triển khai, đôn đốc kiểm tra cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị thực kế hoạch công tác Những việc phát sinh vượt thẩm quyền: Phải kịp thời báo cáo Bộ trưởng Thứ trưởng phụ trách cho ý kiến đạo để giải quyết; Không chuyển công việc thuộc nhiệm vụ, thẩm quyền quan, đơn vị sang quan, đơn vị khác lên Lãnh đạo Bộ; Không giải công việc thuộc nhiệm vụ, thẩm quyền quan, đơn vị khác Chủ động phối hợp với Người đứng đầu quan, đơn vị khác thuộc Bộ để xử lý vấn đề có liên quan đến cơng việc thuộc chức năng, nhiệm vụ đơn vị thực nhiệm vụ chung Bộ Tiếp nhận ý kiến đạo Bộ trưởng Thứ trưởng; xử lý văn bản, hồ sơ từ Văn phòng đơn vị khác chuyển đến để phân cơng cho cấp phó công chức, viên chức đề xuất, giải Hướng dẫn, đơn đốc, đạo, kiểm tra cấp phó công chức, viên chức thực công việc theo tiến độ, có chất lượng; phân cơng cấp phó công chức, viên chức tham dự họp, hội thảo quan Xây dựng cấu tổ chức quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý để trình cấp có thẩm quyền tự định theo thẩm quyền; phân công nhiệm vụ cho tổ chức trực thuộc (nếu có) thành viên quan, đơn vị giải công việc theo lĩnh vực công tác quan, đơn vị Khi công chức, viên chức vắng mặt, Người đứng đầu quan, đơn vị phải bố trí người thay để bảo đảm công việc tiến hành liên tục, tiến độ Quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức quản lý tài chính, tài sản quan, đơn vị theo quy định theo uỷ quyền Bộ trưởng; Xây dựng kiểm tra việc thực nội quy làm việc quan, đơn vị theo hướng dẫn Bộ; thực nghiêm túc nội quy, quy chế làm việc quan, đơn vị kỷ luật lao động Dự họp giao ban hàng tháng Bộ họp khác Lãnh đạo Bộ triệu tập (nếu vắng mặt phải báo cáo lãnh đạo Bộ chủ trì họp, thơng qua Văn phịng uỷ nhiệm cho cấp phó dự họp thay) Tổ chức phân công công chức, viên chức thực kết luận Lãnh đạo Bộ họp giao ban liên quan đến lĩnh vực quan, đơn vị phụ trách Khi Bộ trưởng Thứ trưởng uỷ nhiệm đại diện cho Bộ tham dự họp, hội nghị Bộ, ngành, địa phương, trả lời vấn báo chí, thơng tin đại chúng phát biểu nội dung Bộ trưởng Thứ trưởng thông qua; Nếu nội dung chưa thông qua, phát biểu với tư cách cá nhân, thực quy định Quy chế phát ngôn Bộ 10 Khi trình Lãnh đạo Bộ, Người đứng đầu quan, đơn vị chịu trách nhiệm rà sốt lại tồn thủ tục, hồ sơ, nội dung dự thảo văn công chức, viên chức chuẩn bị ghi rõ ý kiến cá nhân tờ trình Người đứng đầu quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm đề xuất định trước cấp 11 Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ công tác (vắng mặt khỏi quan) nghỉ từ 02 ngày làm việc trở lên phải báo cáo Bộ trưởng Thứ trưởng phụ trách, thông báo cho Chánh Văn phịng uỷ quyền cho cấp phó để giải công việc thuộc nhiệm vụ, thẩm quyền cá nhân Người uỷ quyền chịu trách nhiệm trước Người đứng đầu quan, đơn vị, trước Bộ trưởng trước pháp luật hoạt động quan, đơn vị thời gian uỷ quyền 12 Khi Bộ trưởng, Thứ trưởng có chương trình làm việc với quan, đơn vị thuộc Bộ (theo lịch Văn phịng thơng báo) Người đứng đầu quan, đơn vị phải chuẩn bị nội dung tổ chức thực 13 Tổ chức chủ trì họp sơ kết, tổng kết, kiểm điểm công tác quan, đơn vị 14 Thực nhiệm vụ khác Bộ trưởng Thứ trưởng giao; Bộ trưởng uỷ quyền giải ký thừa lệnh số văn thuộc thẩm quyền Bộ trưởng phải chịu trách nhiệm cá nhân trước Bộ trưởng trước pháp luật nội dung uỷ quyền 15 Điều hành đơn vị chấp hành chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, chủ trương, sách quyền địa phương nơi đơn vị đóng trụ sở 16 Đối với quan, đơn vị có tổ chức phòng tương đương, Người đứng đầu quan, đơn vị quy định trách nhiệm, phạm vi cách thức giải cơng việc Trưởng phịng, Phó trưởng phòng tương đương nội quy quan, đơn vị Điều Trách nhiệm, phạm vi cách thức giải cơng việc cấp phó Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ Cấp phó Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ người giúp Người đứng đầu quan đơn vị, Người đứng đầu quan, đơn vị phân công phụ trách thực lĩnh vực công tác, chịu trách nhiệm trước Người đứng đầu quan, đơn vị lĩnh vực công tác giao Trường hợp Lãnh đạo Bộ làm việc phân cơng trực tiếp cho cấp phó Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ: Cấp phó Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm thi hành ý kiến đạo Lãnh đạo Bộ báo cáo kịp thời với Người đứng đầu quan, đơn vị Khi xử lý cơng việc cụ thể, cấp phó Người đứng đầu quan, đơn vị có quyền giữ ý kiến riêng thể rõ ý kiến phiếu trình để Người đứng đầu quan, đơn vị xem xét, định Cấp phó Người đứng đầu quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm trước Người đứng đầu quan, đơn vị đề xuất cá nhân chịu trách nhiệm trước pháp luật thi hành nhiệm vụ giao Điều Trách nhiệm, phạm vi cách thức giải công việc công chức, viên chức Chấp hành đạo, phân công nhiệm vụ Người đứng đầu quan, đơn vị cấp phó phụ trách phần việc quan, đơn vị Người đứng đầu phân công phụ trách (đối với đơn vị có cấp phịng, ngồi việc chấp hành đạo, phân công nhiệm vụ Người đứng đầu, cấp phó Người đứng đầu quan, đơn vị, cịn phải chấp hành phân cơng thực nhiệm vụ Trưởng phịng Phó trưởng phịng phân cơng phụ trách nhiệm vụ theo quy định quan, đơn vị); thực đầy đủ quy định pháp luật công chức, viên chức, công vụ, Quy chế thực dân chủ quy định quan, đơn vị Giải công việc thời hạn giao, đảm bảo chất lượng, tn thủ quy trình xử lý cơng việc, đ¶m bảo nội dung, hình thức, thể thức, trình tự, thủ tục ban hành văn có quyền giữ ý kiến riêng, thể ý kiến phiếu trình để Người đứng đầu quan, đơn vị xem xét, định Công chức, viên chức chịu trách nhiệm trước Người đứng đầu quan, đơn vị công việc giao chịu trách nhiệm trước pháp luật thi hành nhiệm vụ Trường hợp Lãnh đạo Bộ yêu cầu làm việc trực tiếp với công chức, viên chức cơng chức, viên chức phải có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu để làm việc Sau làm việc, công chức, viên chức có trách nhiệm báo cáo kịp thời với Người đứng đầu quan, đơn vị Chủ động phối hợp công tác, trao đổi ý kiến vấn đề có liên quan, cung cấp thơng tin thảo luận quan, đơn vị, nhóm cơng tác q trình xử lý cơng việc cụ thể Trường hợp cần thiết, cơng chức, viên chức có quyền đề nghị Người đứng đầu quan, đơn vị phân công thêm người để phối hợp thực nhiệm vụ Công chức, viên chức Người đứng đầu quan, đơn vị cử tham dự họp sơ kết, tổng kết công tác bàn vấn đề liên quan đến công việc phân công theo dõi Bộ, ngành, địa phương mời dự, có quyền đề xuất với Người đứng đầu quan, đơn vị để đề nghị Bộ, ngành địa phương cung cấp tài liệu cần thiết liên quan đến cơng việc giao; tham gia đồn cơng tác Bộ, ngành địa phương Lãnh đạo Bộ phân công Điều 10 Quan hệ phối hợp giải công việc quan, đơn vị thuộc Bộ Khi thực nhiệm vụ cần có phối hợp làm việc, giải nhiều đơn vị trực thuộc Bộ, Lãnh đạo Bộ phân công đơn vị chủ trì làm đầu mối để thực Cơ quan, đơn vị thuộc Bộ phân công làm nhiệm vụ thẩm định, thẩm tra đề án, dự án, văn phải chịu trách nhiệm thực cơng việc giao có chất lượng thời hạn quy định Hết thời hạn quy định, chưa nhận văn trả lời quan, đơn vị chủ trì đề án, dự án, văn có trách nhiệm báo cáo Bộ trưởng Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực để đạo giải Đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm tồn q trình xử lý cơng việc, có trách nhiệm chuyển hồ sơ, tài liệu liên quan cho quan, đơn vị phối hợp; Đơn vị phối hợp có trách nhiệm tham gia ý kiến nội dung cơng việc có liên quan đến lĩnh vực quan, đơn vị phụ trách Đối với đề án liên ngành, có yêu cầu làm rõ thêm nội dung cung cấp thơng tin đề án quan, đơn vị phối hợp thơng báo với đơn vị chủ trì đề án để đơn vị chủ trì đề án làm rõ yêu cầu đơn vị phối hợp Đối với vấn đề không thuộc chức quan, đơn vị vượt khả giải Người đứng đầu quan, đơn vị chủ trì phải chủ động phối hợp với quan, đơn vị có liên quan để báo cáo xin ý kiến Bộ trưởng Thứ trưởng phụ trách xem xét, định Điều 11 Quan hệ Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ giải vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ 10 quan, đơn vị khác thiết phải trao đổi ý kiến với Người đứng đầu quan, đơn vị văn Người đứng đầu quan, đơn vị hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời văn chịu trách nhiệm nội dung trả lời Thời gian trả lời không 05 ngày làm việc kể từ nhận văn (trừ văn hoả tốc văn có ghi thời hạn cụ thể thực theo thời hạn quy định văn đó), 05 ngày làm việc mà quan, đơn vị hỏi ý kiến khơng có văn trả lời coi đồng ý với đề xuất quan, đơn vị hỏi ý kiến Khi mời họp phải trực tiếp cử người có đủ thẩm quyền dự họp Theo phân công Bộ trưởng, Người đứng đầu quan, đơn vị có trách nhiệm phối hợp thực dự án, chương trình Bộ Đối với vấn đề liên quan đến nhiều đơn vị mà vượt thẩm quyền giải không đủ điều kiện thực Người đứng đầu quan, đơn vị chủ trì báo cáo đề xuất lãnh đạo Bộ phụ trách xem xét, định Điều 12 Quan hệ Lãnh đạo Bộ với Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực đơn vị định kỳ đột xuất họp với Người đứng đầu quan, đơn vị phụ trách làm việc với lãnh đạo đơn vị phụ trách, trực tiếp nghe báo cáo tình hình đạo việc thực chương trình, kế hoạch cơng tác đơn vị phụ trách Bộ Người đứng đầu quan đơn vị có trách nhiệm báo cáo kịp thời với Lãnh đạo Bộ kết thực công tác, kiến nghị vấn đề cần giải thực quy định Điều Quy chế vấn đề chế, sách cần sửa đổi, bổ sung; kiến nghị sửa đổi, bổ sung chương trình, kế hoạch cơng tác cho phù hợp với yêu cầu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Bộ Điều 13 Quan hệ công tác Bộ với Sở Giáo dục Đào tạo Bộ có trách nhiệm đạo, hướng dẫn, tra, kiểm tra hoạt động Sở Giáo dục Đào tạo nghiệp vụ chuyên môn; việc chấp hành chế, sách, pháp luật, chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển ngành phê duyệt địa phương Điều 14 Các quan hệ công tác khác Quan hệ làm việc Bộ với quan Trung ương Đảng, quan Quốc hội, Chính phủ, bộ, ngành, địa phương, quan Trung ương tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực thực theo quy định Hiến pháp, Luật Tổ chức Chính phủ, văn pháp luật quy định có liên quan: a) Liên hệ chặt chẽ với Văn phòng Trung ương, Văn phòng Quốc hội, Văn phịng Chính phủ để thực chương trình cơng tác, bảo đảm hồn thành có chất lượng, tiến độ đề án, công việc giao theo đạo, điều hành Ban chấp hành Trung ương, Ban Đảng, quan Quốc hội Chính phủ, 23 - Hội nghị tồn ngành (trường hợp phải xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ thực theo Quy chế làm việc Chính phủ); - Hội nghị chuyên đề, tập huấn (thuộc lĩnh vực Bộ trưởng chủ trì); - Họp Lãnh đạo Bộ thường kỳ tuần, tháng, quý; - Họp giao ban giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo (khối địa phương); - Họp giao ban với giám đốc Đại học, Học viện hiệu trưởng trường đại học, cao đẳng (khối đại học, cao đẳng); - Họp giao ban vùng; - Họp tập thể Lãnh đạo Bộ, họp khác để giải công việc; - Họp liên tịch với Bộ, ngành, tổ chức quan Trung ương; - Lãnh đạo Bộ làm việc với lãnh đạo quan Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương b) Thứ trưởng định họp, hội nghị thuộc lĩnh vực Thứ trưởng phân công phụ trách, gồm: - Họp giao ban khối, vùng (theo lĩnh vực phân công); - Họp, làm việc đơn vị, địa phương; - Hội nghị chuyên đề, tập huấn; - Các họp để giải công việc Thứ trưởng phụ trách c) Người đứng đầu quan, đơn vị định họp lãnh đạo đơn vị chủ trì để giải cơng việc chun mơn công việc khác theo chức năng, nhiệm vụ Xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị, họp: Đơn vị chủ trì chuẩn bị nội dung chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị, họp để xin ý kiến lãnh đạo Bộ định về: - Nội dung phân công chuẩn bị; - Thành phần, thời gian, địa điểm; - Dự trù kinh phí (nội dung chi, nguồn tài chính); - Dự kiến thành lập Ban tổ chức (nếu cần); - Dự kiến chương trình; - Các vấn đề cần thiết khác Chuẩn bị thông qua báo cáo hội nghị: a) Đơn vị chủ trì nội dung, đề cương hội nghị, báo cáo báo cáo tóm tắt trình Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực duyệt báo cáo tài liệu cần thiết khác Người đứng đầu quan, đơn vị liên quan, phân cơng, có trách nhiệm 24 chuẩn bị báo cáo chuyên đề phải kiểm tra kỹ nội dung, hình thức báo cáo, tài liệu trước đơn vị chủ trì trình Lãnh đạo Bộ duyệt b) Thời hạn trình Lãnh đạo Bộ duyệt báo cáo: - Báo cáo gửi Văn phịng trước ngày tổ chức hội nghị 15 ngày làm việc để Văn phịng hồn tất thủ tục trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt ký giấy triệu tập; - Các chương trình, dự án lớn phải thông qua họp Lãnh đạo Bộ thường kỳ tháng phải gửi đến Lãnh đạo Bộ trước họp 02 ngày làm việc; - Các báo cáo chính, báo cáo tóm tắt, báo cáo chun đề, chương trình thức hội nghị cần trình Lãnh đạo Bộ phụ trách duyệt gửi Văn phòng trước ngày họp 02 ngày c) Đối với hội nghị ngành có nội dung liên quan đến nhiều đơn vị, Văn phịng có trách nhiệm đơn đốc đơn vị dự thảo báo cáo trình Lãnh đạo Bộ thời gian quy định Đơn vị chủ trì phải báo cáo Lãnh đạo Bộ giải vấn đề vượt khả quyền hạn đơn vị Các họp đề cập đến nội dung theo chuyên ngành đơn vị chủ trì chuẩn bị nội dung theo kế hoạch d) Các báo cáo thông qua Lãnh đạo Bộ gồm: Báo cáo tổng kết công tác đạo điều hành sáu tháng, năm, năm năm Bộ; Báo cáo tổng kết thực chương trình, dự án, công việc quy định khoản Điều Quy chế này; Báo cáo kết triển khai thực chương trình lớn Bộ Mời họp: Văn phòng ký giấy triệu tập tất hội nghị, hội thảo; đơn vị chủ trì dự thảo giấy mời theo nội dung Lãnh đạo Bộ phê duyệt chuyển Văn phòng kèm theo danh sách thành phần mời họp để Văn phòng gửi theo quy định Giấy mời Lãnh đạo Bộ, ngành, Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tương đương trở lên đơn vị chủ trì dự thảo trình Lãnh đạo Bộ ký In tài liệu chuẩn bị điều kiện phục vụ họp, hội nghị: a) Các đơn vị chủ trì chuẩn bị nội dung phối hợp với Văn phòng việc in ấn tài liệu họp Các tài liệu hội nghị, hội thảo ngành khơng thuộc danh mục bí mật (độ mật, độ tối mật) theo quy định, có nhu cầu lấy ý kiến rộng rãi Lãnh đạo Bộ phụ trách cho phép cần đưa lên Website Bộ trước ngày họp tối thiểu 05 ngày để người dự họp đơng đảo nhân dân tham khảo, đóng góp ý kiến b) Nếu tổ chức họp quan Bộ, đơn vị chủ trì phối hợp với Văn phịng bố trí phịng họp Nếu tổ chức họp ngồi quan Bộ, Văn phịng hợp đồng hội trường, phịng họp; bố trí xe đưa đón chung, nơi ăn, nghỉ cho đại biểu thuộc quan Bộ theo chế độ, bảo đảm thực hành tiết kiệm Chi phí cho đại biểu đơn vị có kinh phí riêng đơn vị bảo đảm 25 c) Kinh phí họp chi theo quy định chung Nhà nước kế hoạch duyệt Điều 27 Tổ chức họp, hội nghị Triển khai việc tổ chức họp, hội nghị: - Đơn vị chủ trì chuẩn bị họp phải bố trí thời gian hội nghị, họp hợp lý, tiết kiệm báo cáo Lãnh đạo Bộ phê duyệt chương trình hội nghị, họp; - Sau chương trình phê duyệt, đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm triển khai thực hiện; đăng ký đại biểu nội dung tham luận để báo cáo người chủ trì họp xử lý tình cần thiết khác; - Tại hội nghị, họp, người chủ trì điều hành hội nghị, họp theo chương trình dự kiến; tuỳ theo yêu cầu thực tế điều chỉnh chương trình phải thông báo để người tham dự họp biết; - Người chủ trì họp phải kết luận rõ ràng nội dung, chuyên đề thảo luận hội nghị, họp - Khuyến khích đơn vị tổ chức hội nghị, hội thảo qua mạng Văn phịng Cục Cơng nghệ thơng tin có trách nhiệm hỗ trợ đơn vị chủ trì, tổ chức việc hội nghị, hội thảo qua mạng nhằm bảo đảm tiến độ, chất lượng hiệu Ghi biên thông báo kết hội nghị, họp: a) Đơn vị chủ trì nội dung hội nghị, họp chịu trách nhiệm cử thư ký ghi biên (nếu cần) soạn thảo thông báo ý kiến kết luận Lãnh đạo Bộ họp, hội nghị trình Lãnh đạo Bộ duyệt nội dung trước chuyển Chánh Văn phòng ký ban hành; b) Văn phòng phối hợp với đơn vị có liên quan dự thảo thơng báo hội nghị ngành, họp Lãnh đạo Bộ thường kỳ, giao ban Lãnh đạo Bộ tháng, họp Lãnh đạo Bộ với lãnh đạo quan Trung ương, địa phương đơn vị ngành; c) Các đơn vị chuyên môn dự thảo thông báo kết luận hội nghị chuyên đề, họp Lãnh đạo Bộ giải công việc thường xuyên đột xuất theo chuyên ngành; d) Các trường hợp khác Lãnh đạo Bộ phân công Báo cáo kết hội nghị, họp: a) Thứ trưởng báo cáo kết hội nghị họp cá nhân chủ trì với Bộ trưởng sau hội nghị kết thúc; b) Đối với hội nghị, họp Lãnh đạo Bộ uỷ quyền cho Lãnh đạo đơn vị chủ trì, sau kết thúc, người uỷ quyền phải báo cáo Bộ trưởng Thứ trưởng phụ trách kết hội nghị, họp vấn đề vượt thẩm quyền giải đơn vị để Lãnh đạo Bộ xử lý kịp thời Các cơng việc sau hội nghị, họp: 26 Văn phịng đơn vị phân cơng có trách nhiệm tổ chức triển khai thực nội dung Lãnh đạo Bộ kết luận hội nghị, họp; kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Bộ kết thực kết luận Đơn vị chủ trì hội nghị, hội thảo, họp phải phối hợp với Văn phịng hồn thành thủ tục toán theo quy định hành vòng 15 ngày kể từ ngày kết thúc hội nghị, hội thảo, họp Điều 28 Họp Lãnh đạo Bộ Lãnh đạo Bộ họp giao ban tuần Trường hợp cần thiết, theo yêu cầu Bộ trưởng đề nghị Thứ trưởng, Lãnh đạo Bộ họp đột xuất Thành phần họp Lãnh đạo Bộ gồm: Bộ trưởng, Thứ trưởng Chánh Văn phòng mời dự họp Lãnh đạo Bộ, trừ trường hợp đặc biệt Lãnh đạo chuyên viên đơn vị quan Bộ, Lãnh đạo đơn vị trực thuộc Bộ có liên quan đến nội dung họp mời tham dự họp Lãnh đạo Bộ theo yêu cầu Bộ trưởng Bộ trưởng chủ trì họp Lãnh đạo Bộ Nội dung họp Lãnh đạo Bộ gồm: kiểm điểm kết quả, tiến độ triển khai công việc, thảo luận vấn đề quan trọng Bộ, ngành theo quy định khoản Điều Quy chế vấn đề mà Bộ trưởng xét thấy cần thiết phải lấy ý kiến tập thể Lãnh đạo Bộ trước định Chánh Văn phịng, Người đứng đầu quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm chuẩn bị tài liệu phục vụ họp Lãnh đạo Bộ Trong trường hợp nội dung họp bàn văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch vấn đề quan trọng khác dự thảo văn tài liệu có liên quan phải gửi cho người tham dự chậm 03 ngày trước ngày họp, trừ trường hợp đột xuất Chánh Văn phịng có trách nhiệm ghi biên họp thường kỳ Lãnh đạo Bộ, biên phải ghi đầy đủ, xác lưu trữ theo quy định pháp luật Sau có ý kiến đạo Bộ trưởng, Chánh Văn phịng có trách nhiệm thơng báo kịp thời văn nội dung họp Lãnh đạo Bộ cho đơn vị thuộc quan Bộ chậm 05 ngày sau ngày họp Trong trường hợp cần thiết, kết họp thông báo cho Sở Giáo dục Đào tạo, sở giáo dục trực thuộc quan tổ chức liên quan Điều 29 Họp giao ban quan Bộ Họp giao ban quan Bộ nhằm bảo đảm phối hợp thường xuyên, chặt chẽ Lãnh đạo Bộ lãnh đạo đơn vị; giúp Lãnh đạo Bộ nắm tình hình triển khai cơng việc, điều phối hoạt động đơn vị, kịp thời phát xử lý vấn đề để công việc thực có chất lượng tốt tiến độ Họp giao ban quan Bộ thực theo hình thức: a) Giao ban Lãnh đạo Bộ (trùng với họp Lãnh đạo Bộ); 27 b) Giao ban Bộ trưởng, Thứ trưởng với lãnh đạo đơn vị phạm vi phân công phụ trách; c) Giao ban Lãnh đạo Bộ với lãnh đạo đơn vị quan Bộ (thực theo quy định mục a khoản Điều 25 Quy chế này) Điều 30 Họp tồn thể cán bộ, cơng chức Sáu tháng lần, Văn phịng có trách nhiệm giúp Lãnh đạo Bộ tổ chức họp toàn thể đại biểu cán bộ, công chức, viên chức quan Bộ để Lãnh đạo Bộ thơng báo tình hình quan, chủ trương Bộ; trực tiếp giải đáp vấn đề cán bộ, công chức, viên chức đề xuất Cuộc họp trùng với Hội nghị đại biểu Hội nghị toàn thể cán bộ, công chức, viên chức quy định khoản Điều Cuộc họp tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức quan Bộ Bộ trưởng Thứ trưởng thường trực chủ trì Mỗi năm lần, quan Bộ tổ chức Hội nghị đại biểu Hội nghị tồn thể cán bộ, cơng chức theo Quy chế thực dân chủ quan Việc họp tồn thể cán bộ, cơng chức đơn vị Người đứng đầu quan, đơn vị định phải đảm bảo sáu tháng tổ chức 01 lần Điều 31 Các họp cấp triệu tập quan khác mời Bộ trưởng có trách nhiệm tham dự họp Chính phủ họp cấp triệu tập Trong trường hợp Bộ trưởng tham dự họp cấp triệu tập; đồng ý quan triệu tập, Bộ trưởng uỷ quyền cho Thứ trưởng thường trực Thứ trưởng khác họp thay Thứ trưởng uỷ quyền phải xin ý kiến đạo Bộ trưởng trước tham dự có trách nhiệm báo cáo Bộ trưởng nội dung, kết họp Đối với họp mời Bộ trưởng đại diện Lãnh đạo Bộ mà không thuộc quy định khoản Điều này, Bộ trưởng dự cử Thứ trưởng hay Người đứng đầu quan, đơn vị có liên quan tham dự Người cử họp đại diện Lãnh đạo Bộ phải báo cáo với Bộ trưởng kết họp Giấy mời đích danh Thứ trưởng Thứ trưởng họp Trong trường hợp Thứ trưởng mời tham dự được, nội dung tính chất họp địi hỏi phải có đại diện Bộ sau thoả thuận với quan mời, Bộ trưởng Thứ trưởng thường trực cử Thứ trưởng khác Người đứng đầu quan, đơn vị có liên quan dự họp thay Nếu nội dung họp đề cập đến vấn đề quan trọng liên quan đến hoạt động Bộ, ngành Thứ trưởng họp có trách nhiệm báo cáo kịp thời xin ý kiến đạo Bộ trưởng Người đứng đầu quan, đơn vị có liên quan chuyên viên giúp việc lãnh đạo Bộ có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ tài liệu cho Lãnh đạo Bộ họp 28 Điều 32 Họp xử lý công việc thường xuyên Bộ trưởng Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực họp với chuyên gia, chủ đề án đại diện đơn vị có liên quan để nghe ý kiến tư vấn, tham mưu trước định giải công việc a) Trách nhiệm Văn phịng: - Đơn đốc đơn vị chủ trì đề án chuẩn bị đầy đủ tài liệu họp, gửi giấy mời tài liệu đến thành phần mời trước ngày họp 03 ngày làm việc (trừ trường hợp đặc biệt Lãnh đạo Bộ đồng ý gửi tài liệu muộn hơn); - Chuẩn bị địa điểm điều kiện phục vụ cho họp, phối hợp với đơn vị liên quan để thực nhiệm vụ họp tổ chức quan Bộ; - Ghi biên họp cần thiết ghi âm; - Thông báo văn kết luận Bộ trưởng Thứ trưởng nội dung họp (nếu cần) b) Trách nhiệm quan, đơn vị - Chuẩn bị đầy đủ tài liệu họp theo thơng báo Văn phịng; - Chuẩn bị ý kiến giải trình vấn đề liên quan đến nội dung họp; - Sau họp phối hợp với đơn vị liên quan hoàn chỉnh đề án văn trình theo kết luận Bộ trưởng, Thứ trưởng Tập thể Lãnh đạo Bộ họp để giải công việc quy định khoản Điều Quy chế Họp giao ban đột xuất họp thường kỳ tháng, thực theo quy định Chương VI Quy chế Ch¬ng VII TIẾP CƠNG DÂN VÀ TIẾP KHÁCH Điều 33 Công tác tiếp công dân Công tác tiếp công dân Bộ trưởng: a) Vào ngày thứ Sáu tuần thứ tháng, Bộ trưởng trực tiếp phân công Thứ trưởng tiếp cơng dân để giải vấn đề có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Dự tiếp cơng dân với Lãnh đạo Bộ có lãnh đạo Thanh tra lãnh đạo đơn vị có liên quan; b) Văn phịng có trách nhiệm bố trí thông báo lịch tiếp công dân Lãnh đạo Bộ hàng tháng theo quy định pháp luật c) Thanh tra chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị thuộc Bộ có liên quan chuẩn bị nội dung phục vụ cho việc tiếp công dân Lãnh đạo Bộ 29 Trách nhiệm quan, đơn vị thuộc Bộ: a) Thanh tra Bộ bố trí cán thường trực tiếp cơng dân phịng tiếp cơng dân Bộ ngày làm việc Hướng dẫn, trả lời việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân; yêu cầu Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ có liên quan cử cán bộ, cơng chức, viên chức có thẩm quyền tham gia tiếp cơng dân phịng tiếp cơng dân cần thiết; thực chế độ báo cáo với Lãnh đạo Bộ Tổng Thanh tra Chính phủ công tác tiếp công dân; b) Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm cử cán bộ, cơng chức, viên chức có chun mơn theo yêu cầu Thanh tra để phối hợp với Thanh tra việc tiếp công dân, xử lý khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị cơng dân vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị mình; cử cán bộ, cơng chức, viên chức tham gia đoàn tra, kiểm tra xử lý vụ việc cụ thể theo đạo Lãnh đạo Bộ u cầu Thanh tra; c) Văn phịng có trách nhiệm bố trí nơi tiếp cơng dân, bảo đảm an ninh, trật tự điều kiện, trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác tiếp công dân trụ sở quan Bộ; thông báo kịp thời cho Thanh tra có cơng dân đến u cầu giải khiếu nại, tố cáo đồng thời dẫn, tiếp đón cơng dân theo quy định Điều 34 Giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo Lãnh đạo Bộ phân công Thanh tra thực nhiệm vụ làm đầu mối tiếp nhận đơn thư, khiếu nại, tố cáo gửi đến Bộ Các đơn thư, khiếu nại, tố cáo có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị thuộc Bộ, Thanh tra có trách nhiệm gửi đến đơn vị thuộc Bộ để tiếp nhận, đề xuất giải quyết, sau gửi kết giải Thanh tra để tổng hợp Thanh tra có trách nhiệm nghiên cứu, trả lời làm phiếu chuyển đến quan có thẩm quyền đơn thư, khiếu nại, tố cáo công dân vấn đề không liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị thuộc Bộ Ngoài nội dung quy định Điều 33, Điều 34 Quy chế này, việc tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định cụ thể Quyết định số 47/2007/QĐ-BGDĐT ngày 24/8/2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân Bộ Giáo dục Đào tạo Điều 35 Tiếp khách nước Đối với tiếp làm việc thức theo kế hoạch Lãnh đạo Bộ: a) Chánh Văn phịng có trách nhiệm bố trí chương trình để Lãnh đạo Bộ tiếp khách Lãnh đạo Đảng Nhà nước, Lãnh đạo Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Lãnh đạo Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Lãnh đạo tổ chức trị - xã hội Trung ương chức danh tương đương, đồn đại biểu khách mời theo chương trình Lãnh đạo Bộ; b) Khi có kế hoạch làm việc với khách, Văn phòng thống với quan khách kế hoạch chuẩn bị để báo cáo Lãnh đạo Bộ Kế hoạch 30 tiết có phân công cụ thể: chuẩn bị báo cáo, thành phần tham dự; phương án đón tiếp đại biểu; bảo vệ an ninh (nếu cần); phịng làm việc; nội dung chương trình làm việc Sau kế hoạch phê duyệt, Văn phịng thơng báo đơn vị phân cơng chuẩn bị; mời đơn vị liên quan tham dự; kiểm tra đôn đốc chịu trách nhiệm công tác chuẩn bị; tổ chức việc đón khách; ghi danh sách đại biểu; phát tài liệu, ghi biên buổi làm việc Đối với tiếp khách đến thăm xã giao làm việc khơng thức với Lãnh đạo Bộ, Văn phịng có trách nhiệm bố trí chương trình chủ trì cơng tác phục vụ theo yêu cầu Lãnh đạo Bộ, phù hợp với quy định pháp luật quy chế Bộ Người đứng đầu quan, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức tiếp làm việc với lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo, lãnh đạo đơn vị ngang cấp nội dung thuộc thẩm quyền giải đơn vị, theo yêu cầu Lãnh đạo Bộ Trong q trình giải cơng việc, nội dung có liên quan đến đơn vị khác mời họp trực tiếp xin ý kiến đơn vị có liên quan; nội dung vượt thẩm quyền giải đơn vị, phải trực tiếp báo cáo xin ý kiến Lãnh đạo Bộ Khi khách đến làm việc với quan, đơn vị thuộc Bộ, Văn phịng có trách nhiệm tiếp nhận, đăng ký, cấp thẻ dẫn đến nơi làm việc Điều 36 Tiếp khách nước Đối với đoàn khách nước đến theo chương trình đón tiếp Trung ương Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ mà có phân cơng Lãnh đạo Bộ đón tiếp, Vụ Hợp tác quốc tế có nhiệm vụ liên hệ với quan đề nghị tiếp để bố trí đón tiếp nghi thức, xây dựng chương trình tiếp, báo cáo Lãnh đạo Bộ phân công trước tiếp khách 01 ngày làm việc Các đón, tiếp làm việc thức với đoàn khách nước theo lời mời Bộ trưởng theo đề nghị khách Lãnh đạo Bộ đồng ý, tiếp xã giao Lãnh đạo Bộ khách nước thực theo quy định Nhà nước tiếp khách nước Đối với tiếp khách nước ngồi Bộ trưởng Thứ trưởng chủ trì, Vụ Hợp tác quốc tế với quan, đơn vị có liên quan chuẩn bị xin ý kiến nội dung trước 03 ngày làm việc Trường hợp Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ uỷ quyền tiếp có trách nhiệm chuẩn bị nội dung làm việc xin ý kiến đạo Bộ trưởng Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực trước làm việc Hàng quý, quan, đơn vị tổng hợp kết chương trình làm việc với khách nước ngồi (nếu có) gửi Vụ Hợp tác quốc tế để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ Vụ Hợp tác quốc tế giúp quan, đơn vị thuộc Bộ bảo đảm nghi lễ thủ tục ngoại giao, đồng thời phối hợp để xử lý vấn đề phát sinh 31 Không tiếp khách nước ngồi phịng làm việc riêng, trừ dự án có chun gia nước ngồi trực tiếp tham gia làm tư vấn Chương VIII ĐI CÔNG TÁC TRONG NƯỚC VÀ NƯỚC NGỒI Điều 37 Đi cơng tác nước ngồi Bộ trưởng cơng tác nước ngồi Thủ tướng Chính phủ định Thứ trưởng, Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ cơng tác nước ngồi Bộ trưởng định Các đồn cơng tác nước ngồi Lãnh đạo Bộ chủ trì: a) Khi có đồn Bộ trưởng Thứ trưởng làm trưởng đoàn thăm làm việc thức với nước, tổ chức quốc tế, dự hội nghị quốc tế, hội nghị Ủy ban liên Chính phủ với nước, Vụ Hợp tác quốc tế đơn vị Bộ trưởng phân công chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan chịu trách nhiệm chuẩn bị thủ tục thành lập đoàn, nội dung chương trình, chuẩn bị báo cáo trình trưởng đoàn phê duyệt, cử cán đơn vị tham gia đồn chủ trì tổ chức thực chương trình cơng tác, chuẩn bị báo cáo kết cơng tác theo quy định; b) Đoàn lãnh đạo Bộ chủ trì dự hội nghị, hội thảo, đàm phán, tham quan khảo sát, nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm, đơn vị chủ trì nội dung chịu trách nhiệm chuẩn bị, tổ chức thực chương trình báo cáo văn qua Văn phòng, Vụ Hợp tác quốc tế để theo dõi, tổng hợp; c) Các đồn cơng tác khác: Chỉ tổ chức đồn cơng tác theo kế hoạch phê duyệt chương trình đồn Bộ, dự án, chương trình hợp tác Trường hợp khác, phải có văn báo cáo rõ mục đích, nội dung, thành phần, thời gian, địa điểm, chương trình, nguồn kinh phí gửi Vụ Hợp tác quốc tế để trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt Chỉ thơng báo cho đối tác nước ngồi mời làm thủ tục khác sau Lãnh đạo Bộ phê duyệt - Thành phần đoàn phải đối tượng, phù hợp với nội dung, chương trình làm việc; - Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ việc dự hội nghị, hội thảo nước theo kế hoạch, phép tham quan, khảo sát nội dung phù hợp với lĩnh vực chuyên môn phân công phụ trách không 02 lần năm không sử dụng kinh phí từ ngân sách đồn Bộ, trừ Bộ trưởng phân công 32 Tham gia đồn cơng tác Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ liên ngành: a) Cán bộ, công chức, viên chức cử tham gia đồn cơng tác phải chuẩn bị văn vấn đề liên quan đến ngành theo yêu cầu trưởng đồn cơng tác, báo cáo lãnh đạo đơn vị chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung văn đó; b) Sau hồn thành chương trình cơng tác, thời hạn 05 ngày làm việc, cán tham gia đoàn phải báo cáo Người đứng đầu quan, đơn vị cử công tác văn kết làm việc, ý kiến kết luận trưởng đoàn Trách nhiệm Vụ Hợp tác quốc tế: Làm đầu mối chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị thuộc Bộ có liên quan đề xuất trình Bộ trưởng xem xét, định việc thành lập đồn cử cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc Bộ cơng tác nước ngồi a) Giải thủ tục hộ chiếu, xuất cảnh, nhập cảnh; hướng dẫn quy định Nhà nước, nước ngồi vấn đề có liên quan đến chương trình cơng tác đồn; b) Bố trí lãnh đạo Vụ tiễn, đón (nếu cần thiết) đồn Bộ tham gia đồn cơng tác Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ liên ngành; đoàn Lãnh đạo Bộ chủ trì thăm làm việc thức với nước, tổ chức quốc tế, dự hội nghị quốc tế, hội nghị ủy ban liên Chính phủ với nước Trách nhiệm Trưởng đoàn Bộ trưởng cử: a) Tổ chức thực nội dung chương trình hoạt động đồn nước ngồi theo chương trình duyệt theo quy định pháp luật; b) Sau kết thúc chương trình công tác, thời hạn 05 ngày làm việc, phải có báo cáo văn gửi Lãnh đạo Bộ đơn vị có liên quan Trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức cử công tác: a) Phải chấp hành quy định Nhà nước cơng tác nước ngồi, thực nhiệm vụ phân cơng, giữ gìn danh dự, uy tín ngành đất nước b) Nếu cần gia hạn thời gian cơng tác phải có báo cáo văn phép gia hạn có định đồng ý trưởng đồn trường hợp tham gia đồn cơng tác Người đứng đầu quan, đơn vị trường hợp đơn lẻ c) Khi hoàn thành nhiệm vụ nước phải có báo cáo kết cơng tác với trưởng đồn trường hợp tham gia đồn cơng tác, báo cáo văn với Người đứng đầu quan, đơn vị kết chuyến công tác, đơn lẻ Những đơn vị có nhu cầu tổ chức đồn cơng tác nước ngồi cần hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục gửi trước 20 ngày làm việc, tính tới ngày xuất phát Vụ hợp tác quốc tế để làm thủ tục cần thiết cho đoàn xuất cảnh 33 Bộ trưởng uỷ quyền văn đơn vị nghiệp công lập thuộc Bộ ký định thành lập đồn cử cơng chức, viên chức cơng tác nước ngồi theo quy định pháp luật Khi uỷ quyền, Bộ trưởng ban hành định uỷ quyền, đồng thời giới thiệu phạm vi uỷ quyền, dấu, chữ ký người uỷ quyền cho Bộ Cơng an Bộ Ngoại giao §iều 38 Đi cơng tác nước Tham gia đồn cơng tác liên ngành: a) Việc cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia đồn cơng tác Nhà nước, đồn cơng tác liên ngành địa phương, đơn vị (gọi chung sở) phải theo thành phần yêu cầu Những vấn đề liên quan đến ngành phải chuẩn bị văn theo u cầu trưởng đồn cơng tác trình Lãnh đạo Bộ phụ trách phê duyệt b) Khi kết thúc chương trình cơng tác, chậm sau 05 ngày làm việc, cán tham gia đoàn phải báo cáo văn gửi Người đứng đầu quan, đơn vị cử cơng tác kết chương trình cơng tác, vấn đề có liên quan đến ngành (do sở đề nghị theo kết luận trưởng đoàn) Lãnh đạo Bộ tổ chức đoàn công tác sở: a) Bộ trưởng định việc công tác nước từ 03 ngày làm việc trở lên Thứ trưởng 02 ngày làm việc trở lên Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ Văn phòng Bộ lập kế hoạch công tác Thứ trưởng (theo ý kiến Thứ trưởng) báo cáo Bộ trưởng Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ lập kế hoạch cơng tác, trình Bộ trưởng xem xét, phê duyệt: nội dung làm việc, thành phần, thời gian, địa điểm, kinh phí phương tiện lại Trường hợp đặc biệt, đột xuất khơng có kế hoạch trước báo cáo Bộ trưởng định Khi có chủ trương lãnh đạo Bộ, đơn vị giao chủ trì phối hợp với Văn phòng liên hệ với sở để thống chương trình, kế hoạch làm việc, trình trưởng đồn b) Sau chương trình, kế hoạch duyệt, Văn phịng thơng báo cho đơn vị liên quan để chuẩn bị Thủ trưởng đơn vị cử cán tham gia đồn cơng tác theo u cầu Lãnh đạo Bộ, đồng thời đảm bảo yêu cầu quy định điểm a khoản Điều này; c) Đơn vị chủ trì chuẩn bị tài liệu, báo cáo Lãnh đạo Bộ gửi cho đơn vị, quan liên quan trước 05 ngày làm việc; Nếu nội dung cơng tác kiểm tra cần thơng báo trước nội dung cho quan, địa phương chủ động chuẩn bị (trừ kiểm tra đột xuất cần giữ bí mật) Văn phịng phối hợp với quan, đơn vị liên quan chuẩn bị nội dung Lãnh đạo Bộ kiểm tra sở 34 d) Trước ngày làm việc, đơn vị chủ trì phải thống lần cuối với đơn vị sở chương trình kế hoạch làm việc, báo cáo Lãnh đạo Bộ; e) Tổ chức làm việc: Đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm phối hợp với đơn vị sở triển khai cơng việc theo chương trình, kế hoạch thống nhất, xử lý tình phát sinh, trình xin ý kiến lãnh đạo Bộ vượt thẩm quyền f) Sau hồn thành chương trình, kế hoạch làm việc, đơn vị chủ trì phối hợp với đơn vị sở dự thảo thông báo kết làm việc, ý kiến kết luận lãnh đạo Bộ, gửi Chánh Văn phịng để trình lãnh đạo Bộ duyệt trước ký ban hành Văn phòng chịu trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc việc thực thông báo lãnh đạo Bộ Các đồn cơng tác địa phương, sở: a) Người đứng đầu quan, đơn vị cử cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý công tác địa phương, sở (sau gọi chung sở) phải đảm bảo thành phần đồn cơng tác, phù hợp với nội dung, chương trình cơng tác Nếu thời gian công tác từ 02 ngày làm việc trở lên, phải bố trí người giải cơng việc thường xun thay cho cán bộ, công chức, viên chức cử sở b) Đồn cử cơng tác sở phải chuẩn bị kế hoạch, chương trình, nội dung, báo cáo Lãnh đạo Bộ phụ trách thơng báo cho sở trước đến 03 ngày làm việc: - Đồn cơng tác bố trí xe chung để tiết kiệm kinh phí xăng dầu Đối với trường hợp công tác nước phương tiện máy bay tiêu chuẩn quy định Bộ Tài phải Lãnh đạo Bộ định; - Khơng bố trí kết hợp chương trình tham quan du lịch thời gian cơng tác; - Đồn cơng tác sở làm việc, giải vấn đề nội dung, chương trình thơng báo thẩm quyền đoàn, đồng thời ghi nhận đầy đủ kiến nghị sở; - Trong thời hạn 03 ngày làm việc, sau cơng tác về, trưởng đồn cơng tác phải có báo cáo văn với Người đứng đầu quan, đơn vị cử công tác kết quả, kiến nghị sở có liên quan đến ngành, đề xuất giải pháp tổ chức thực kiến nghị Chương IX CHẾ ĐỘ BÁO CÁO, THÔNG TIN Điều 39 Thứ trưởng báo cáo Bộ trưởng Tình hình thực cơng việc thuộc lĩnh vực phân công phụ trách, việc vượt thẩm quyền giải việc cần xin ý kiến Bộ trưởng 35 Nội dung kết hội nghị, họp Bộ trưởng uỷ quyền tham dự đạo Kết làm việc kiến nghị Bộ Bộ, ngành, địa phương đối tác khác cử tham gia đồn cơng tác nước nước Những vấn đề nảy sinh, vấn đề đột xuất vấn đề phức tạp, nhạy cảm phát sinh trình triển khai cơng việc Điều 40 Các đơn vị thuộc Bộ đơn vị trực thuộc Bộ báo cáo Lãnh đạo Bộ Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ đơn vị trực thuộc Bộ phải thực đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo lãnh đạo Bộ theo quy định Báo cáo sáu tháng, báo cáo năm, báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ đạo phát triển giáo dục cấp học, trình độ đào tạo lĩnh vực phụ trách theo năm học phải thông qua Thứ trưởng phụ trách Khi có vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền quản lý đơn vị vấn đề phức tạp, nhạy cảm, người đứng đầu quan, đơn vị phải báo cáo Lãnh đạo Bộ để xử lý kịp thời Ngoài việc thực quy định khoản Điều này, Chánh Văn phòng phải thực nhiệm vụ sau đây: a) Tổ chức cung cấp thông tin ngày cho Bộ trưởng, Thứ trưởng vấn đề giải quyết; b) Chuẩn bị báo cáo giao ban, tháng; cử cán dự giao ban Lãnh đạo Bộ với đơn vị c) Tổng hợp xây dựng báo cáo cơng tác Bộ, báo cáo tình hình phát triển giáo dục theo năm học gửi Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan hữu quan có nhu cầu; d) Hướng dẫn, theo dõi, đơn đốc đơn vị trực thuộc, quan quản lý chuyên ngành địa phương thực nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo; tổ chức khai thác thông tin phục vụ đạo điều hành Bộ trưởng; e) Đề xuất báo cáo Lãnh đạo Bộ vấn đề cần xử lý qua phản ánh báo chí, dư luận xã hội liên quan đến ngành Điều 41 Cung cấp thông tin hoạt động đơn vị thuộc Bộ Các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm thơng báo hình thức thích hợp, thuận tiện để cán bộ, công chức, viên chức nắm bắt thông tin sau đây: Chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, Bộ liên quan đến công việc ngành đơn vị; Chương trình cơng tác Bộ đơn vị, kinh phí hoạt động tốn kinh phí hàng năm (nếu có); 36 Tuyển dụng, học, khen thưởng, kỷ luật, nâng bậc lương, nâng ngạch bổ nhiệm cán bộ, công chức; Văn kết luận việc giải khiếu nại, tố cáo đơn vị; Nội quy, Quy chế làm việc Bộ, đơn vị; Các vấn đề khác theo quy định Điều 42 Cung cấp thông tin hoạt động Bộ, ngành Về cung cấp thông tin: a) Bộ trưởng quy định quản lý công tác thông tin Bộ nhằm bảo đảm thường xuyên cung cấp thông tin phục vụ đạo điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo u cầu cơng tác Bộ tạo điều kiện để quan thông tin đại chúng cung cấp thông tin xác, kịp thời hoạt động ngành, đồng thời, trường hợp cần thiết, đề nghị quan báo chí cải tin, có nội dung khơng xác thực quy định pháp luật cơng tác báo chí; b) Bộ tổ chức thường xuyên việc điểm báo thực việc trả lời báo chí theo đề nghị quan báo chí theo đạo Thủ tướng Chính phủ; c) Việc cung cấp thơng tin phải đảm bảo yêu cầu bảo mật văn thuộc danh mục bí mật Nhà nước vấn đề trình xử lý yêu cầu không phổ biến Việc trả lời vấn báo chí thực theo quy định pháp luật quy định công tác quản lý thông tin Bộ Điều 43 Trao đổi đưa thông tin Website Bộ Các văn sau đăng Website Bộ: a) Văn quy phạm pháp luật có liên quan đến ngành ban hành khơng thuộc danh mục bí mật thuộc độ mật, độ tối mật; b) Các văn hành chính, loại biểu mẫu văn khác theo quy định Chánh Văn phòng; c) Dự thảo văn đơn vị quan thuộc Bộ soạn thảo theo đề nghị đơn vị soạn thảo với mục đích lấy ý kiến rộng rãi Lãnh đạo Bộ đồng ý; Các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm khai thác phổ biến thơng tin mạng Website Chính phủ, văn quy phạm pháp luật, báo cáo thơng tin liên quan khác để phục vụ có hiệu công tác quản lý, đạo ngành Các đơn vị thuộc Bộ thực chế độ trao đổi thông tin qua Website Bộ theo quy định Thực chế độ theo dõi thông tin mạng ngày để kịp thời 37 tiếp nhận đạo, điều hành Lãnh đạo Bộ; trao đổi thông tin công tác với đơn vị quan kịp thời cập nhật thông tin liên quan giáo dục Việc cập nhật thông tin Website Bộ phải chấp hành quy định pháp luật đăng tin Internet quy định liên quan Bộ Chương X TRÁCH NHIỆM THI HÀNH Điều 44 Người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm phổ biến Quy chế đến cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị để thực Cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm thực nghiêm chỉnh quy định Quy chế Các cá nhân vi phạm Quy chế bị xem xét, xử lý kỷ luật Điều 45 Các quan, đơn vị thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo Quy chế làm việc Bộ để quy định lề lối làm việc cụ thể quan, đơn vị Giao Chánh Văn phòng phối hợp với Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán triển khai, đôn đốc thực Quy chế báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực Quy chế làm việc Bộ đến Bộ trưởng BỘ TRƯỞNG Đã ký Phạm Vũ Luận ... theo quy định Quy chế thực theo quy định quy phạm pháp luật liên quan Đối với việc chuẩn bị dự thảo văn quy phạm pháp luật, cần tuân theo quy định Quy chế thực theo quy định Luật Ban hành văn quy. .. nhiệm vụ, quy? ??n hạn quan, đơn vị thuộc Bộ Ngoài nội dung quy định Điều 33, Điều 34 Quy chế này, việc tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định cụ thể Quy? ??t định số 47/2007/QĐ -BGD? ?T... về: - Nội dung phân công chuẩn bị; - Thành phần, thời gian, địa điểm; - Dự trù kinh phí (nội dung chi, nguồn tài chính); - Dự kiến thành lập Ban tổ chức (nếu cần); - Dự kiến chương trình; - Các