Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Phát triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh ở một số tỉnh biên giới phía Bắc

Trên cơ sở làm rõ lý luận về phát triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh và phân tích, đánh giá thực trạng ở một số tỉnh biên giới phía Bắc Việt Nam, luận án đề xuất quan điểm cơ bản và giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh ở một số địa phương.

M  Đ UỞ Ầ

1. Tính c p thi t c a đ  tàiấ ế ủ ề

Trong giai đo n hi n nay, nạ ệ ước ta bước vào th i k  đ yờ ỳ ẩ  

m nh công nghi p hoá, hi n đ i hoá và h i nh p qu c t , trongạ ệ ệ ạ ộ ậ ố ế  

b i c nh th  gi i đang thay đ i r t nhanh, ph c t p, khó lố ả ế ớ ổ ấ ứ ạ ường, tình hình đó đang đ t ra yêu c u nhi m v  m i đòi h i ph i th cặ ầ ệ ụ ớ ỏ ả ự  

hi n phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, anệ ể ế ộ ắ ớ ả ả ố  ninh

M t s  t nh biên gi i phía B c có v  trí chi n lộ ố ỉ ớ ắ ị ế ượ ấc r t quan 

tr ng trong s  nghi p xây d ng và b o v  T  qu c, là đ a bàn cóọ ự ệ ự ả ệ ổ ố ị  

ti m năng  ề kinh tế  l n, có ý nghĩa đ c bi t quan tr ng v  qu cớ ặ ệ ọ ề ố  phòng, an ninh đ i v i s  nghi p b o v  ch  quy n qu c gia.ố ớ ự ệ ả ệ ủ ề ốPhát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, anể ế ộ ắ ớ ả ả ố  ninh   m t s  t nh biên gi i phía B c trong th i gian qua đã  ở ộ ố ỉ ớ ắ ờ đ tạ  

đ c k t qu  r t kh  quan. Tuy nhiên, ch t l ng, hi u qu  ch a cao,ượ ế ả ấ ả ấ ượ ệ ả ư  thi u tính b n v ng và còn nhi u v n đ  h n ch , b t c p đang đ t ra.ế ề ữ ề ấ ề ạ ế ấ ậ ặ  

V i lý do đó, nghiên c u sinh ch n đ  tài ớ ứ ọ ề “Phát tri n kinh t  ­ xã h i ể ế ộ  

g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh   m t s  t nh biên gi i phía ắ ớ ả ả ố ở ộ ố ỉ ớ  

B c” ắ  làm lu n án ti n s        ậ ế ỹ

2. M c tiêu và nhi m v  nghiên c u  ụ ệ ụ ứ

­ M c tiêu ụ : Trên c  s  làm rõ lý lu n v  phát tri n kinh t  ­ơ ở ậ ề ể ế  

xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh và phân tích, đánh giáộ ắ ớ ả ả ố  

th c tr ng   m t s  t nh biên gi i phía B c Vi t Nam, lu n ánự ạ ở ộ ố ỉ ớ ắ ệ ậ  đề 

xu t ấ quan đi m c  b n và gi i pháp ch  y u phát tri n kinh tể ơ ả ả ủ ế ể ế 

­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh   m t s  đ aộ ắ ớ ả ả ố ở ộ ố ị  

phương

­ Nhi m v ệ ụ: 

+ T ng quan tình hình nghiên c u, ch  ra nh ng n i dung đãổ ứ ỉ ữ ộ  

được nghiên c u, nh ng v n đ  ch a đứ ữ ấ ề ư ược đ  c p, nghiên c u.ề ậ ứ

+ H  th ng hoá, làm rõ khuôn kh  lý thuy t phát tri n kinh t  ­ xãệ ố ổ ế ể ế  

h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh trong đi u ki n hi n nay   Vi tộ ắ ớ ả ả ố ề ệ ệ ở ệ  Nam

+ Phân tích, đánh giá đúng vi c th c hi n phát tri n kinhệ ự ệ ể  

t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh   m t s  t nhế ộ ắ ớ ả ả ố ở ộ ố ỉ  biên gi i phía B c,  ch  rõ nh ng thành t u, h n ch , nguyênớ ắ ỉ ữ ự ạ ế  nhân c a chúng và nh ng v n đ  đ t ra trong th i k  m i.ủ ữ ấ ề ặ ờ ỳ ớ

+ Đ  xu t quan đi m c  b n, gi i pháp ch  y u nh mề ấ ể ơ ả ả ủ ế ằ  phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh ể ế ộ ắ ớ ả ả ố ở 

m t s  t nh biên gi i phía B c trong th i k  m i.  ộ ố ỉ ớ ắ ờ ỳ ớ

3. Đ i tố ượng nghiên c uứ

Phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, anể ế ộ ắ ớ ả ả ố  ninh   m t s  t nh biên gi i phía B c, làm rõ m i quan h  gi aở ộ ố ỉ ớ ắ ố ệ ữ  phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh vàể ế ộ ắ ớ ả ả ố  các đ i tố ượng có liên quan thu c nhóm các nhân t   nh hộ ố ả ưởng nh :ư  

đi u ki n t  nhiên, kinh t  ­ xã h i, chính tr …ề ệ ự ế ộ ị

4. Ph m vi nghiên c uạ ứ

­ V  n i dung ề ộ : lu n án nghiên c u lý lu n, th c ti n phátậ ứ ậ ự ễ  tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh. Trongể ế ộ ắ ớ ả ả ố  

đó, t p trung làm rõ m i quan h ; n i dung phát tri n kinh t  ­ xãậ ố ệ ộ ể ế  

h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh và các đ i tộ ắ ớ ả ả ố ố ượng có liên quan thu c nhóm các nhân t   nh hộ ố ả ưởng đ n phát tri n kinh t  ­ xãế ể ế  

h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh.ộ ắ ớ ả ả ố

­ V  không gian ề : lu n án nghiên c u phát tri n kinh t  ­ xã h iậ ứ ể ế ộ  

g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh   m t s  t nh biên gi i phíaắ ớ ả ả ố ở ộ ố ỉ ớ  

B c, trong đó t p trung vào 3 t nh: Qu ng Ninh, L ng S n và Caoắ ậ ỉ ả ạ ơ  

B ng.ằ

­ V  th i gian ề ờ : t  năm 2001 đ n 2013.ừ ế

5. C  s  lý lu n, th c ti n vàơ ở ậ ự ễ  phương pháp nghiên c uứ

­ C  s  lý lu n, th c ti n  ơ ở ậ ự ễ

Lu n án nghiên c u d a trên nh ng quan đi m c  b n c aậ ứ ự ữ ể ơ ả ủ  

ch  nghĩa Mác ­ Lênin, t  tủ ư ưởng H  Chí Minh, kinh t  quân s ,ồ ế ự  

h c thuy t b o v  T  qu c, các văn ki n c a Đ ng, Nhà nọ ế ả ệ ổ ố ệ ủ ả ước về phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh;ể ế ộ ắ ớ ả ả ố  

nh ng ch  trữ ủ ương, phương hướng phát tri n kinh t  ­ xã h i g nể ế ộ ắ  

v i đ m b o qu c phòng, an ninh vùng biên gi i phía B c; các chớ ả ả ố ớ ắ ỉ 

th , ngh  quy t c a B  Qu c phòng; các báo cáo t ng k t, s  li uị ị ế ủ ộ ố ổ ế ố ệ  

th ng kê c a các c  quan, s , ban, ngành   m t s  t nh biên gi iố ủ ơ ở ở ộ ố ỉ ớ  phía B c; các công trình liên quan đ n đ  tài đã đắ ế ề ược công b ; k tố ế  

qu  đi u tra nghiên c u th c t  có liên quan đ n đ  tài là c  s  lýả ề ứ ự ế ế ề ơ ở  

lu n, th c ti n c a lu n án.ậ ự ễ ủ ậ

­ Ph ươ ng pháp nghiên c u  ứ

Lu n án nghiên c u d a trên c  s  phậ ứ ự ơ ở ương pháp lu n c aậ ủ  kinh t  chính tr  Mác ­ Lênin; s  d ng phế ị ử ụ ương pháp tr u từ ượng hoá khoa h c, k t h p các phọ ế ợ ương pháp lôgíc và l ch s ; phân tích vàị ử  

t ng h p; th ng kê so sánh và phổ ợ ố ương pháp chuyên gia đ  làm sángể  

t  n i dung lu n án. ỏ ộ ậ

6. Nh ng đóng góp m i v  m t khoa h c c a lu n án ữ ớ ề ặ ọ ủ ậ

­ H  th ng hoá và làm rõ h n m t bệ ố ơ ộ ướ ơ ởc c  s  khoa h c vọ ề phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh.  ể ế ộ ắ ớ ả ả ố

­ Phân tích, đánh giá th c tr ng và nh n di n nh ng v n đự ạ ậ ệ ữ ấ ề đang đ t ra đ i v i phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b oặ ố ớ ể ế ộ ắ ớ ả ả  

qu c phòng, an ninh   m t s  t nh biên gi i phía B c, đ c bi t làố ở ộ ố ỉ ớ ắ ặ ệ  trong tình hình ph c t p hi n nay.  ứ ạ ệ

­ Đ  xu t quan đi m và gi i pháp nh m phát tri n kinh t  ­ xã h iề ấ ể ả ằ ể ế ộ  

g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh   m t s  t nh biên gi i phía B c th iắ ớ ả ả ố ở ộ ố ỉ ớ ắ ờ  gian t i. ớ

7. K t c u c a lu n ánế ấ ủ ậ

Lu n án g m: m  đ u; 4 chậ ồ ở ầ ương, 12 ti t; k t lu n; cácế ế ậ  công trình nghiên c u c a tác gi ; tài li u tham kh o và ph  l c.ứ ủ ả ệ ả ụ ụ

Chương 1

T NG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN C U CÓ LIÊN QUAN Đ N Đ  TÀIỔ Ứ Ế Ề

1.1. Khái quát l ch s  v n đ  nghiên c u pị ử ấ ề ứ hát tri n kinh t  ­ể ế  

xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh   Vi t Namộ ắ ớ ả ả ố ở ệ  

1.1.1. Phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ể ế ộ ắ ớ ả ả ố   ninh trong th i k  Phong ki n ờ ỳ ế

Trong su t chi u dài lố ề ịch s  d ng nử ự ướ  và gi  nc ữ ướ , ông, ccha ta đã th c hi n k  sách "d ng nự ệ ế ự ước đi đôi v i gi  nớ ữ ước”. Nh tấ  

là trong th i k  phong ki n, k  sách “d ng nờ ỳ ế ế ự ước đi đôi v i giớ ữ 

nước” luôn được coi tr ng, s  coi tr ng đó đọ ự ọ ược bi u hi n   cácể ệ ở  

k  sách c  th  nh : di dân, khai hoang l p  p n i biên  i; “th cế ụ ể ư ậ ấ ơ ả ự  túc binh cường”; “ng  binh   nông”… Đó chính là bi u hi n cụ ư ể ệ ụ 

th  c a vi c phát tri n ể ủ ệ ể kinh t  ­ xã h i ế ộ g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu c phòng,ố  

an ninh.  

1.1.2. Phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c ể ế ộ ắ ớ ả ả ố   phòng, an ninh t  khi có Đ ng C ng s n Vi t Nam lãnh đ o ừ ả ộ ả ệ ạ

1.1.2.1   Trong  th i   k   Cách   m ng   Tháng   Tám   và  kháng ờ ỳ ạ   chi n ch ng th c dân Pháp, đ  qu c M   xâm l ế ố ự ế ố ỹ ượ c

V n d ng, phát tri n sáng t o k  sách "d ng nậ ụ ể ạ ế ự ước đi đôi 

v i gi  nớ ữ ước” c a ông, cha ta, ngay t  khi thành l p và trong su tủ ừ ậ ố  quá trình lãnh đ o cách m ng, Đ ng ta luôn nh n th c đúng m iạ ạ ả ậ ứ ố  quan h  gi a kháng chi n và ki n qu c, gi a tăng gia s n xu t vàệ ữ ế ế ố ữ ả ấ  

đ y m nh kháng chi n, th c hi n “trẩ ạ ế ự ệ ường k  kháng chi n, toànỳ ế  dân kháng chi n, toàn di n kháng chi n”. Ch  trế ệ ế ủ ương đó ngày càng 

được Đ ng ta nâng lên t m cao m i, tr  thành ch  trả ầ ớ ở ủ ương ch  đ oỉ ạ  chi n lế ược. Ti p t c k  th a, phát tri n t  tế ụ ế ừ ể ư ưởng trên, Đ ng đãả  lãnh đ o nhân dân th c hi n thành công ch  trạ ự ệ ủ ương k t h p kinhế ợ  

t  v i qu c phòng; qu c phòng v i kinh t  trong xây d ng và b oế ớ ố ố ớ ế ự ả  

v  mi n B c; trong th c hi n cách m ng dân t c, dân ch  nhânệ ề ắ ự ệ ạ ộ ủ  dân   mi n Nam, qua đó đã phát huy đở ề ượ ức s c m nh c a kh i đ iạ ủ ố ạ  đoàn k t toàn dân t c trong xây d ng và b o v  h u phế ộ ự ả ệ ậ ương mi nề  

B c, gi i phóng mi n Nam th ng nh t đ t nắ ả ề ố ấ ấ ước. 

1.1.2.2. Th i k  c  n ờ ỳ ả ướ c th ng nh t đi lên ch  nghĩa xã h i ố ấ ủ ộ  

đ n khi ti n hành công cu c đ i m i ế ế ộ ổ ớ

Th i k  này, v n đ  k t h p kinh t  ­ xã h i v i qu c phòng,ờ ỳ ấ ề ế ợ ế ộ ớ ố  

an ninh tr  thành m t n i dung c  b n c a đ ng l i chung. Đ ng taở ộ ộ ơ ả ủ ườ ố ả  xác đ nh: “Ph i k t h p đúng đ n kinh t  v i qu c phòng. Xây d ngị ả ế ợ ắ ế ớ ố ự  

đ t n c ph i đi đôi v i b o v  đ t n c đó là yêu c u s ng còn c aấ ướ ả ớ ả ệ ấ ướ ầ ố ủ  dân t c ta”. ộ

1.1.2.3. Th i k  đ i m i, ti n hành công nghi p hoá, hi n đ i ờ ỳ ổ ớ ế ệ ệ ạ   hoá đ t n c và h i nh p qu c t ấ ướ ộ ậ ố ế

Bước sang th i kờ ỳ này, v n đ  k t h p kinh t  v i qu cấ ề ế ợ ế ớ ố  phòng   được   Đ ng   ta   c   th   hoá   c   v   quan   đi m,   m c   tiêu,ả ụ ể ả ề ể ụ  

phương th c, n i dung k t h p. Đ i h i XI c a Đ ng xác đ nh:ứ ộ ế ợ ạ ộ ủ ả ị  

“K t h p ch t ch  kinh t  v i qu c phòng ­ an ninh, qu c phòng ­ế ợ ặ ẽ ế ớ ố ố  

an ninh v i kinh t  trong t ng chi n lớ ế ừ ế ược, quy ho ch, k  ho ch,ạ ế ạ  chính sách phát tri n kinh t  ­ xã h i và trên t ng đ a bàn”. Chính vìể ế ộ ừ ị  

v y, m i bậ ỗ ước đ i m i, phát tri n kinh t  ­ xã h i luôn g n v iổ ớ ể ế ộ ắ ớ  

đ m b o qu c phòng, an ninh, góp ph n đ m b o th c hi n th ngả ả ố ầ ả ả ự ệ ắ  

l i hai nhi m v  chi n lợ ệ ụ ế ược xây d ng và b o v  T  qu c Vi tự ả ệ ổ ố ệ  Nam xã h i ch  nghĩa. ộ ủ

1.2. Nh ng công trình khoa h c nghiên c u có liên quanữ ọ ứ  

đ n phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, anế ể ế ộ ắ ớ ả ả ố  ninh

1.2.1. Nh ng công trình khoa h c nghiên c u ữ ọ ứ  liên quan 

đ n  ế phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ể ế ộ ắ ớ ả ả ố   ninh   m t s ở ộ ố qu c gia trên th  gi i ố ế ớ

Nhóm công trình này cho r ng, c n ph i có m t k t c uằ ầ ả ộ ế ấ  khái ni m nghiên c u qu c phòng và phát tri n kinh t ; làm rõ anệ ứ ố ể ế  ninh qu c gia và phát tri n kinh t ; đ  c p t i các n i dung kinh tố ể ế ề ậ ớ ộ ế 

qu c phòng; t p trung làm rõ ba v n đ : chi tiêu quân s  trên thố ậ ấ ề ự ế 

gi i, chi tiêu qu c phòng và tăng trớ ố ưởng kinh t , nhìn nh n qu cế ậ ố  phòng và kinh t  qu c phòng trong b i c nh toàn c u; kinh t  qu cế ố ố ả ầ ế ố  phòng được xem xét nh  là m t b  ph n c a n n kinh t  g n li nư ộ ộ ậ ủ ề ế ắ ề  

v i nh ng v n đ  liên quan đ n qu c phòng; xác đ nh b n ch t vàớ ữ ấ ề ế ố ị ả ấ  

ph m vi c a kinh t  qu c phòng. Tuy nhiên, các công trình nàyạ ủ ế ố  

ch a nghiên c u m t cách t ng th  và   m i qu c gia là khác nhau.ư ứ ộ ổ ể ở ỗ ố

1.2.2. Nh ng công trình khoa h c nghiên c u ữ ọ ứ  liên quan đ n ế   phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh  ể ế ộ ắ ớ ả ả ố ở  

Vi t Nam ệ

1.2.2.1. Nh ng công trình khoa h c nghiên c u lý lu n ữ ọ ứ ậ   và 

th c ti n  ự ễ  phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, ể ế ộ ắ ớ ả ả ố  

an ninh   m t s  khu v c, t nh, thành ph  trên c  n ở ộ ố ự ỉ ố ả ướ c  

  Nhóm công trình này cho r ng, v n đ  k t h p kinh t  v iằ ấ ề ế ợ ế ớ  

qu c phòng là quy lu t ph  bi n   m i nố ậ ổ ế ở ọ ước. Các tác gi  đã phânả  tích, lu n ch ng làm rõ m i quan h , vai trò ngày càng tăng c aậ ứ ố ệ ủ  nhân t  kinh t  v i chi n tranh và qu c phòng; làm rõ tính quy lu t,ố ế ớ ế ố ậ  yêu c u, phầ ương th c, đ c đi m, m c đ  và trình đ , n i dung k tứ ặ ể ứ ộ ộ ộ ế  

h p kinh t  v i qu c phòng   nợ ế ớ ố ở ước ta. Đ ng th i đ  xu t, đ  b oồ ờ ề ấ ể ả  

v  T  qu c trong tình hình m i c n: ệ ổ ố ớ ầ nâng cao nh n th c, hi u quậ ứ ệ ả 

v n hành c  ch  lãnh đ o, ch  đ o, đi u hành;ậ ơ ế ạ ỉ ạ ề  hoàn thi n h  th ngệ ệ ố  pháp lu t, chính sáchậ  có liên quan đ n m i quan h  gi a kinh t  ­ế ố ệ ữ ế  

xã h i v i qu c phòng, an ninh; ộ ớ ố coi tr ng k t h p phát tri n ọ ế ợ ể kinh tế 

­ xã h i v i qu c phòng, an ninh vàộ ớ ố  đ i ngo iố ạ  Đ ng th i, t p trungồ ờ ậ  

ph n ánh t  duy m i  c a  Đ ng v  k t  h p kinh t  v i qu cả ư ớ ủ ả ề ế ợ ế ớ ố  phòng, qu c phòng v i kinh t  Trong đó, kh ng đ nh: k t h p ch tố ớ ế ẳ ị ế ợ ặ  

ch  kinh t  v i qu c phòng, qu c phòng v i kinh t  là quan đi mẽ ế ớ ố ố ớ ế ể  

nh t quán c a Đ ng; là s  ti p n i truy n th ng "d ng nấ ủ ả ự ế ố ề ố ự ước đi đôi 

v i gi  nớ ữ ước" c a dân t c; nhi m v  phát tri n kinh t  và c ng củ ộ ệ ụ ể ế ủ ố 

qu c phòng, an ninh th ng nh t trong m c tiêu chi n lố ố ấ ụ ế ượ ổ  c t ng

h p là “dân giàu, nợ ước m nh, dân ch , công b ng, văn minh”; conạ ủ ằ  

đường và bi n pháp đ m b o cho hai nhi m v  này cùng phát tri nệ ả ả ệ ụ ể  

m t cách hi u qu  là g n k t l i ích phát tri n kinh t  ­ xã h i v iộ ệ ả ắ ế ợ ể ế ộ ớ  

l i ích qu c phòng, an ninh. ợ ố Đ ng th i, đi sâu nghiên c u v  th c ti nồ ờ ứ ề ự ễ  phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh ể ế ộ ắ ớ ả ả ố ở 

m t s  khu v c, t nh, thành ph  trên c  nộ ố ự ỉ ố ả ước. T  đó ch  ra vi c ừ ỉ ệ k tế  

h p phát tri n kinh t  ­ xã h i v i qu c phòng, an ninh là t t y uợ ể ế ộ ớ ố ấ ế  khách quan đ i v i t ng khu v c, t nh, thành ph  trên c  nố ớ ừ ự ỉ ố ả ước; tuy nhiên trên t ng khu v c, t nh, thành ph , đ a bàn khác nhau thì th cừ ự ỉ ố ị ự  

hi n s  g n k t cũng khác nhau. ệ ự ắ ế

1.2.2.2. Nh ng công trình khoa h c nghiên c u liên quan ữ ọ ứ  

đ n phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ế ể ế ộ ắ ớ ả ả ố   ninh   m t s  t nh biên gi i phía B c  ở ộ ố ỉ ớ ắ

Nh ng công trình này ch  rõ yêu c u khách quan, tính c pữ ỉ ầ ấ  thi t và b c đ u xác đ nh đ c m t sế ướ ầ ị ượ ộ ố ph ng h ng, gi i phápươ ướ ả  

th c hi n s  g nự ệ ự ắ  k tế  nh : tư ăng c ng giáo d c nh n th cườ ụ ậ ứ ; xây d ngự  chi n l c k t h pế ượ ế ợ ; tăng c ng hi u l c qu n lý c a Nhà n cườ ệ ự ả ủ ướ ; ti pế  

t c hoàn thi n c  ch  lãnh đ o, đi u hànhụ ệ ơ ế ạ ề  v  g n k t ề ắ ế kinh t  ­ xã h iế ộ  

v i qu c phòng, an ninhớ ố  Tuy nhiên, cũng có nh ng công trình m iữ ớ  

ch  đ  c p đ n m t m t, m t n i dung c a v n đ  mà đ  tài nghiênỉ ề ậ ế ộ ặ ộ ộ ủ ấ ề ề  

c u.ứ

1.3. Nh ng v n đ  rút ra t  t ng quan tình hình nghiênữ ấ ề ừ ổ  

c uứ

­ Lu n án t p trung nghiên c u làm rõ h n khuôn kh  lýậ ậ ứ ơ ổ  thuy t v  ế ề phát tri n  ể kinh t  ­ xã h i  ế ộ h i g n v i đ m b o  ộ ắ ớ ả ả qu cố  phòng, an ninh   m t s  t nh biên gi i phía B c; làm rõ nh ng kháiở ộ ố ỉ ớ ắ ữ  

ni m công c , xây d ng khái ni m trung tâm, trên c  s  đó đi vào nghiênệ ụ ự ệ ơ ở  

c u gi i quy t nh ng nhi m v  lu n án đ  ra.ứ ả ế ữ ệ ụ ậ ề

­ Nghiên c u m t cách toàn di n trong m i quan h  g n bóứ ộ ệ ố ệ ắ  

ch t ch  gi a ặ ẽ ữ kinh t  ế v iớ  xã h i vộ à qu c phòngố  v iớ  an ninh trong phát tri n ể kinh t  ­ xã h i ế ộ g n ắ v iớ  đ m b oả ả  qu c phòng, an ninhố

­ Nghiên c u m t cách h  th ng, toàn di n c  lý lu n, th cứ ộ ệ ố ệ ả ậ ự  

ti n, t p trung phân tích, đánh giá đúng th c tr ng, nguyên nhân vàễ ậ ự ạ  

nh ng v n đ  đ t ra c n gi i quy t trong quá trình phát tri n ữ ấ ề ặ ầ ả ế ể kinh tế 

­ xã h i ộ g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu c phòng, an ninhố    m t s  t nh biênở ộ ố ỉ  

gi i phía B c.ớ ắ

­ Đ  xu t quan đi m và gi i pháp nh m phát tri n ề ấ ể ả ằ ể kinh t  ­ xãế  

h i  ộ g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu c phòng, an ninhố    m t s  t nh biên gi iở ộ ố ỉ ớ  phía B c m t cách h  th ng, đ ng b  nh m nâng cao hi u qu  phátắ ộ ệ ố ồ ộ ằ ệ ả  tri n ể kinh t  ­ xã h iế ộ  g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu c phòng, an ninhố , góp 

ph n xây d ng thành công và b o v  v ng ch c T  qu c Vi t Nam xãầ ự ả ệ ữ ắ ổ ố ệ  

h i ch  nghĩa.ộ ủ

K t lu n chế ậ ương 1Nghiên c uứ  t ng quanổ  các công trình khoa h c có liên quanọ  

đ  đ  tài nh  trên, làm c  s  cho hế ề ư ơ ở ướng nghiên c u ti p theo c aứ ế ủ  

lu n án. Đó là nh ng v n đ  có th  k  th a, phát tri n, tránh sậ ữ ấ ề ể ế ừ ể ự trùng l p. Nh ng v n đ  rút ra ặ ữ ấ ề mà lu n án ph i t p trung nghiên c uậ ả ậ ứ  

là s  g i m  cho vi c nghiên c u làm sáng rõ vi c phát tri n kinhự ợ ở ệ ứ ệ ể  

t  ­ xã h iế ộ   g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh   m t s  t nhắ ớ ả ả ố ở ộ ố ỉ  biên gi i phía B c trong th i k  m i m i. ớ ắ ờ ỳ ớ ớ

2.1. Khái ni m và n i dung phát tri n kinh t  ­ xã h iệ ộ ể ế ộ 

g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh  ắ ớ ả ả ố

2.1.1. Khái ni m ệ   

Ti p t c nghiên c u, k  th a ch n l c và phát tri n ế ụ ứ ế ừ ọ ọ ể các công trình nghiên c u có liên quan đ n đ  tài lu n án, t  nghiên c u cácứ ế ề ậ ừ ứ  khái ni m công c , nghiên c u sinh cho r ng:ệ ụ ứ ằ

Phát tri n kinh t  ­ xã h i ể ế ộ  g n v i đ m b o qu c phòng, ắ ớ ả ả ố  

an ninh   m t s  t nh biên gi i phía B c ở ộ ố ỉ ớ ắ  là nh ng ho t đ ng ch ữ ạ ộ ủ 

đ ng, t ộ ự giác c a Đ ng b , chính quy n đ a ph ủ ả ộ ề ị ươ ng các c p, ấ   các t nh, c a t ng c  s  và toàn dân, toàn quân d a trên c ỉ ủ ừ ơ ở ự ơ  

s  pháp lu t, tinh th n yêu n ở ậ ầ ướ c, đ c đi m, yêu c u c a t ng ặ ể ầ ủ ừ  

t nh đ  th c hi n s  th ng nh t h u c  gi a các ho t đ ng ỉ ể ự ệ ự ố ấ ữ ơ ữ ạ ộ   phát tri n  ể kinh t  ­ xã h i ế ộ  g n v i đ m b o  ắ ớ ả ả qu c phòng, an ninh ố , 

h ướ ng t i s  phát tri n  n đ nh b n v ng  ớ ự ể ổ ị ề ữ kinh t  ­ xã h i ế ộ  g n ắ  

v i đ m b o  ớ ả ả qu c phòng, an nin ố h trên c  s  đ m b o l i ích c a ơ ở ả ả ợ ủ  

t ng đ a ph ừ ị ươ ng và l i ích qu c gia đ  t o thành s c m nh t ng ợ ố ể ạ ứ ạ ổ  

h p, ợ   góp ph n th c hi n th ng l i hai nhi m v  chi n l ầ ự ệ ắ ợ ệ ụ ế ượ   c xây d ng và  ự b o v  T  qu c  ả ệ ổ ố Vi t Nam  ệ xã h i ch  nghĩa ộ ủ  trên đ a ị   bàn m i t nh ỗ ỉ

2.1.2. N i dung  ộ

2.1.2.1. Phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c ể ế ộ ắ ớ ả ả ố   phòng, an ninh trong quy ho ch, k  ho ch và t  ch c th c hi n ạ ế ạ ổ ứ ự ệ

S  phát tri n ự ể kinh t  ­ xã h iế ộ  g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu c phòng,ố  

an ninh ph  thu c r t l n vào công tác xây d ng quy ho ch, k  ho chụ ộ ấ ớ ự ạ ế ạ  

và t  ch c th c hi n. Do đó, vi c xây d ng quy ho ch, k  ho ch vàổ ứ ự ệ ệ ự ạ ế ạ  

t  ch c th c hi n ph i đ m b o khoa h c và tính kh  thi caoổ ứ ự ệ ả ả ả ọ ả  Đó cũng là m t trong nh ng nhân t  đ m b o cho quá trình nâng cao hi uộ ữ ố ả ả ệ  

qu , kh c ph c nh ng tiêu c c, lãng phí, thi u trách nhi m trong quáả ắ ụ ữ ự ế ệ  trình th c hi n c a các t  ch c và cá nhân  nh m thúc đ y nhanh quáự ệ ủ ổ ứ ằ ẩ  trình phát tri nể   kinh t  ­ xã h iế ộ   g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu c phòng, anố  ninh m t cách hài hoà, đ t hi u qu  cao, v ng ch c trong t ng lĩnhộ ạ ệ ả ữ ắ ừ  

v c, t ng giai đo n phát tri n phù h p v i tình hình th c ti n.  ự ừ ạ ể ợ ớ ự ễ

2.1.2.2. Phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c ể ế ộ ắ ớ ả ả ố   phòng, an ninh trong xây d ng c  c u kinh t  h p lý ự ơ ấ ế ợ

N i dung này đòi h i ph i có s  th ng nh t gi a l i íchộ ỏ ả ự ố ấ ữ ợ  phát tri nể  kinh t  ­ xã h iế ộ  v i yêu c u đ m b o ớ ầ ả ả qu c phòng, anố  

ninh trong c  c u lao đ ng xã h i. ơ ấ ộ ộ Th c ch t, đó chính là s  g nự ấ ự ắ  

k t yêu c u phát tri n l c l ng s n xu t, khoa h c, k  thu t, đ iế ầ ể ự ượ ả ấ ọ ỹ ậ ổ  

m i trang b  k  thu t cho các ngành kinh t  v i vi c hi n đ i hoá l cớ ị ỹ ậ ế ớ ệ ệ ạ ự  

l ng qu c phòng, xây d ng và phát tri n m t h  th ng công nghi pượ ố ự ể ộ ệ ố ệ  

qu c phòng, m t n n khoa h c quân s  hi n đ i n m trong n n côngố ộ ề ọ ự ệ ạ ằ ề  nghi p qu c gia. ệ ố

Trong n n kinh t  th  tr ng đ nh h ng ề ế ị ườ ị ướ xã h i ch  nghĩaộ ủ , 

n i dung nàyộ  còn bao hàm c  vi c duy trì m t c  c u thành ph n kinhả ệ ộ ơ ấ ầ  

t  h p lý nh m đ m b o đ nh h ng  ế ợ ằ ả ả ị ướ xã h i ch  nghĩaộ ủ ; đ ng th i,ồ ờ  khuy n khích t t c  các thành ph n kinh t  tham gia th c hi n sế ấ ả ầ ế ự ệ ự nghi p công nghi p hoá, hi n đ i hoá, góp ph n phát tri n ệ ệ ệ ạ ầ ể kinh t  ­ế  

xã h iộ  g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu c phòng, an ninhố  trong th i k  m i. ờ ỳ ớ   

2.1.2.3. Phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m ể ế ộ ắ ớ ả  b o qu c ả ố   phòng, an ninh trong các ngành, các lĩnh v c ch  y u ự ủ ế

Tr ướ c h t ế ,  phát tri n  ể kinh t  ­ xã h iế ộ   g n v i đ m b oắ ớ ả ả  

qu c phòng, an ninhố  trong ngành công nghi p. Đây ệ là n i dung có ýộ  nghĩa đ c bi t quan tr ng, đặ ệ ọ ược quy đ nh b i vai trò c a n n côngị ở ủ ề  nghi p, bao g m c  công nghi p dân d ng và  ệ ồ ả ệ ụ công nghi p qu cệ ố  phòng  đ i v i s  phát tri n kinh t  ­ xã h iố ớ ự ể ế ộ   và  đ m b oả ả   qu cố  phòng, an ninh c a m i ủ ỗ đ a phị ươ  ng

 Th  hai ứ , phát tri n ể kinh t  ­ xã h iế ộ  g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu cố  phòng, an ninh trong nông, lâm, ng  nghi p. Đây ư ệ là m t n i dungộ ộ  

có ý nghĩa quan tr ng.ọ  V i n i dungớ ộ  này, trước h t c n ph i có quyế ầ ả  

ho chạ  phân vùng phát tri n cácể  ngành nông nghi p;ệ  đ ng th i, c nồ ờ ầ  

có chính sách đ u t  các ngu n l cầ ư ồ ự  cho phát tri n;ể  g n bó gi a phátắ ữ  tri n s n xu t nông, lâm, ng  nghi p v i xây d ng nông thôn m iể ả ấ ư ệ ớ ự ớ  trên t ng ừ đ a bàn đáp  ng v i yêu c u nhi m v  xây d ng và b oị ứ ớ ầ ệ ụ ự ả  

v  biên gi i, ệ ớ b o v  T  qu c. ả ệ ổ ố  

Th  ba,   ứ phát tri n  ể kinh t  ­ xã h iế ộ   g n v i đ m b o  ắ ớ ả ả qu cố  phòng, an ninh trong giao thông, b u chính vi n thông, xây d ng cư ễ ự ơ 

b n.   n i dung này, ả Ở ộ c n đ c tính toán, xem xét c  th  c  m c tiêuầ ượ ụ ể ả ụ  phát tri n ể kinh t  ­ xã h iế ộ  và đ m b o ả ả qu c phòng, an ninhố  ngay từ khi l p quy ho ch và k  ho ch xây d ng, s a ch a nâng c p cácậ ạ ế ạ ự ử ữ ấ  tuy n giao thông, đ ng b , đ ng s t, đ ng không, đ ng bi n,ế ườ ộ ườ ắ ườ ườ ể  

h  th ng kho bãi… t o nên m ng l i giao thông liên hoàn   t t cệ ố ạ ạ ướ ở ấ ả các c p t  xã đ n huy n, t nh và trên t ng h ng chi n l c. ấ ừ ế ệ ỉ ừ ướ ế ượ

Th  t ,  ứ ư phát tri n ể kinh t  ­ xã h iế ộ  g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu cố  phòng, an ninh trong lĩnh v c khoa h c ­ công ngh , giáo d c ­ đàoự ọ ệ ụ  

t o. Khoa h c ­ công ngh , giáo d c ­ đào t oạ ọ ệ ụ ạ   có tác đ ng tr cộ ự  

ti p, toàn di n đ n m i lĩnh v c c a đ i s ng xã h i và ế ệ ế ọ ự ủ ờ ố ộ là đ ngộ  

l c thúc đ y phát tri n kinh t  ­ xã h iự ẩ ể ế ộ  và qu c phòng, an ninh.ố  Vì 

v y, th c hi n n i dung này c n phát tri n theo hậ ự ệ ộ ầ ể ướng lưỡng d ngụ  

v a đáp  ng nhu c u phát tri n ừ ứ ầ ể kinh t  ­ xã h iế ộ , v a đ m b o choừ ả ả  nhu c u ầ qu c phòng, an ninhố , đây chính là yêu c u khách quan, c pầ ấ  thi t trong xây d ng và b o v  T  qu c hi n nay.ế ự ả ệ ổ ố ệ

Th  năm,   ứ phát tri n  ể kinh t  ­ xã h iế ộ   g n v i đ m b oắ ớ ả ả  

qu c phòng, an ninhố   trong y t  ế Đ i v i lĩnh v c y t , t  ch cố ớ ự ế ổ ứ  quân y g n k t v i dân y đã tr  thành n  n p thắ ế ớ ở ề ế ường xuyên, đem 

l i hi u qu  thi t th c trong phòng, khám, ch a b nh cho cạ ệ ả ế ự ữ ệ ả quân đ i và nhân dân. S  g n k t đó đã tr  thành truy n th ng,ộ ự ắ ế ở ề ố  

được duy trì thường xuyên c  trong th i bình và th i chi n, khôngả ờ ờ ế  

ch  thi t th c đ i v i vùng sâu, vùng xa, biên gi i, h i đ o, nh ngỉ ế ự ố ớ ớ ả ả ữ  

n i khó khăn, dân trí th p mà còn phát huy hi u qu  c    đ a bànơ ấ ệ ả ả ở ị  

đô th  ị

Th  sáu,   ứ phát tri n  ể kinh t  ­ xã h iế ộ   g n v i đ m b oắ ớ ả ả  

qu c phòng, an ninhố   trong đ i ngo i, kinh t  đ i ngo i và côngố ạ ế ố ạ  tác qu c phòng, đ m b o an ninh. N i dung này ch  rõ, trong cácố ả ả ộ ỉ  

ho t đ ng c a m i m t công tác c n đ m b o l i ích cho nhau;ạ ộ ủ ỗ ặ ầ ả ả ợ  trong m i ho t đ ng phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b oỗ ạ ộ ể ế ộ ắ ớ ả ả  

qu c phòng, an ninh ph i chú ý đ n hi u qu  đ i ngo i, kinh tố ả ế ệ ả ố ạ ế 

đ i ngo i và công tác qu c phòng, đ m b o an ninh và ngố ạ ố ả ả ượ ạ  c l i,trong đ i ngo i, kinh t  đ i ngo i và công tác qu c phòng, đ mố ạ ế ố ạ ố ả  

b o an ninh ph i chú ý đ n m c tiêu, l i ích ả ả ế ụ ợ phát tri n ể kinh t  ­ế  

xã h iộ  g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu c phòng, an ninhố  

2.2. S  c n thi t c a phát tri n kinh t  ­ xã h i g nự ầ ế ủ ể ế ộ ắ  

v i đ m b o qu c phòng, an ninhớ ả ả ố

M t là, xu t phát t  m i quan h  gi a phát tri n kinh t  ­ xã h i ộ ấ ừ ố ệ ữ ể ế ộ  

v i đ m b o qu c phòng, an ninh ớ ả ả ố

Phát tri n ể kinh t  ­ xã h i ế ộ và đ m b o ả ả qu c phòng, an ninh ố là hai lĩnh v cự , ho t đ ng theo hai h  th ng quy lu t khác nhau, songạ ộ ệ ố ậ  

gi a chúng có m i quan h  bi n ch ng v i nhau. Pữ ố ệ ệ ứ ớ hát tri n ể kinh t  ­ế  

xã h i  ộ có ý nghĩa r t quan tr ng trong đ m b o  ấ ọ ả ả qu c phòng, anố  ninh. Ngượ ạ qu c phòng, an ninhc l i,   ố   được đ m b o s  có tácả ả ẽ  

đ ng tích c c to l n tr  l i thúc đ y phát tri n  ộ ự ớ ở ạ ẩ ể kinh t  ­ xã h iế ộ  Chính m i quan h  này đ t ra yêu c u c n ph i ch  đ ng thố ệ ặ ầ ầ ả ủ ộ ườ  ngxuyên g n k t ch t ch  gi a phát tri n ắ ế ặ ẽ ữ ể kinh t  ­ xã h iế ộ  v i đ mớ ả  

b o ả qu c phòng, an ninhố , xây d ng và b o v  T  qu c Vi t Namự ả ệ ổ ố ệ  

xã h i ch  nghĩa. ộ ủ

Hai là, xu t phát t  yêu c u c a quy lu t xây d ng T ấ ừ ầ ủ ậ ự ổ  

qu c g n li n v i b o v  T  qu c ố ắ ề ớ ả ệ ổ ố

Xây d ng T  qu c g n li n v i b o v  T  qu c là m tự ổ ố ắ ề ớ ả ệ ổ ố ộ  quy lu t c a cách m ng Vi t Nam. Trong b i c nh hi n nay, quyậ ủ ạ ệ ố ả ệ  

lu t đó càng có ý nghĩa đ c quan tr ng. Quy lu t đó đòi h i chúngậ ặ ọ ậ ỏ  

ta trong khi t p trung s c xây d ng đ t nậ ứ ự ấ ước v  m i m t, khôngề ọ ặ  

m t phút l i l ng nhi m v  đ m b o ộ ơ ỏ ệ ụ ả ả qu c phòng, an ninhố , đ  s củ ứ  

gi  v ng môi trữ ữ ường hoà bình đ  đ i m i, xây d ng đ t nể ổ ớ ự ấ ước, b oả  

đ m cho m i c  s , m i thành qu  c a s  nghi p xây d ng Tả ọ ơ ở ọ ả ủ ự ệ ự ổ 

qu c luôn trong tr ng thái đố ạ ược đ m b o an toàn.ả ả

Ba là, xu t phát t  th c ti n th  gi i và truy n th ng c a dân ấ ừ ự ễ ế ớ ề ố ủ  

t c Vi t Nam ộ ệ

 m i th i k  l ch s , m i ch  đ  chính tr  xã h i, m i qu c

gia, dân t c đ u có s  v n d ng, phát tri n và th c hi n phát tri n ộ ề ự ậ ụ ể ự ệ ể kinh 

t  ­ xã h iế ộ  g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu c phòng, an ninhố  Đ i v i dân t cố ớ ộ  

Vi t Nam, ệ ông cha ta đã s m có t  tớ ư ưởng g n k t kinh t  v i qu cắ ế ế ớ ố  phòng, v i phớ ương châm chi n lế ược "d ng nự ước đi đôi v i giớ ữ 

nước". Đó v a là truy n th ng, v a là bài h c kinh nghi m quý báuừ ề ố ừ ọ ệ  

c a dân t c Vi t Nam đủ ộ ệ ược hun đúc qua các th i k  l ch s  vàờ ỳ ị ử  trong công cu c đ u tranh gi i phóng dân t c, xây d ng và b o vộ ấ ả ộ ự ả ệ 

T  qu c hi n nay, dổ ố ệ ướ ựi s  lãnh đ o c a Đ ng,  ạ ủ ả nh m v a đ yằ ừ ẩ  

m nh phát tri n ạ ể kinh t  ­ xã h iế ộ  v a đ m b o ừ ả ả qu c phòng, an ninhố  

b o v  T  qu cả ệ ổ ố

2.3. Nh ng nhân t   nh hữ ố ả ưởng đ n phát tri n kinh t  ­ế ể ế  

xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninhộ ắ ớ ả ả ố

2.3.1. B i c nh tình hình m i c a th  gi i, khu v c và ố ả ớ ủ ế ớ ự   trong n ướ c

Hi n nay,  ệ b i c nhố ả   tình hình  th  gi i đang thay đ i r tế ớ ổ ấ  nhanh, ph c t p, khó lứ ạ ườ  Tình hình khu v c Châu Á ­ Thái Bìnhng ự  

Dương, trong đó có khu v c Đông Nam Á có nh ng di n bi n ph cự ữ ễ ế ứ  

t p, ch a đ ng nhi u mâu thu n. Trong nạ ứ ự ề ẫ ước, nh ng thành t u,ữ ự  kinh nghi m c a g n 30 năm đ i m i đã t o cho đ t nệ ủ ầ ổ ớ ạ ấ ước th  vàế  

l c, s c m nh t ng h p l n h n nhi u so v i trự ứ ạ ổ ợ ớ ơ ề ớ ước  Tuy nhiên, 

nước ta v n đ ng trẫ ứ ước nhi u thách th c l n, đan xen nhau, tácề ứ ớ  

đ ng t ng h p và di n bi n ph c t p, không th  coi thộ ổ ợ ễ ế ứ ạ ể ường b t cấ ứ thách th c nào. ứ

2.3.2. Âm m u, th  đo n ch ng phá cách m ng n ư ủ ạ ố ạ ướ c ta  

c a các th  l c thù đ ch ủ ế ự ị

Nhân t  không kém ph n quan tr ng đang  nh h ng đ n quáố ầ ọ ả ưở ế  trình phát tri n ể kinh t  ­ xã h iế ộ  g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu c phòng, an ninhố  trên c  n c cũng nh    m t s  t nh biên gi i phía B c đó là các thả ướ ư ở ộ ố ỉ ớ ắ ế 

l c thù đ ch đang ráo ri t đ y m nh chi n l c “di n bi n hoà bình”,ự ị ế ẩ ạ ế ượ ễ ế  

b o lo n l t đ  và s n sàng can thi p vũ trang khi có đi u ki n. Do đó,ạ ạ ậ ổ ẵ ệ ề ệ  phát tri n ể kinh t  ­ xã h iế ộ  g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu c phòng, an ninhố  sẽ 

g p nh ng khó khăn ph c t p m i, ph i có s  đi u ch nh c n thi t choặ ữ ứ ạ ớ ả ự ề ỉ ầ ế  phù h p.ợ

2.3.3. T  duy m i v  nhi m v  b o v  T  qu c và ư ớ ề ệ ụ ả ệ ổ ố   nhi m v  qu c phòng, an ninh trong th i k  m i ệ ụ ố ờ ỳ ớ

Trong th i k  m i, t  duy v  nhi m v  b o v  T  qu c vàờ ỳ ớ ư ề ệ ụ ả ệ ổ ố  nhi m v  qu c phòng, an ninh đã có s  phát tri n m i phù h p v i b iệ ụ ố ự ể ớ ợ ớ ố  

c nh tình hình. Đó là nh ng phát tri n m i h t s c quan tr ng đ i v iả ữ ể ớ ế ứ ọ ố ớ  nhi m v  b o v  t  qu c; không ch  xác đ nh rõ thêm các thành t  trongệ ụ ả ệ ổ ố ỉ ị ố  

ph ng di n xã h i c a đ t n c, mà còn kh ng đ nh l i các n i dungươ ệ ộ ủ ấ ướ ẳ ị ạ ộ  

b o v  c a ả ệ ủ qu c phòng, an ninhố  đã ti n hành t  tr c đ n nay. ế ừ ướ ế

2.4.  Kinh  nghi m  ệ c a khu  v c  Tây  Nguyên  ủ ự v   phátề  tri n kinh t  ­ xã h i  g n v i đ m b o qu c phòng, an ninhể ế ộ ắ ớ ả ả ố

Tây Nguyên là đ a bàn gi  v  trí chi n l c quan tr ng trongị ữ ị ế ượ ọ  chi n l c phát tri n ế ượ ể kinh t  ­ xã h iế ộ  và chi n l c ế ượ qu c phòng, anố  ninh, b o v  T  qu cả ệ ổ ố  Trong th i gian qua, Đ ng b , chính quy n,ờ ả ộ ề  dân và quân các t nh khu v c Tây Nguyên đã th c hi n phát tri n ỉ ự ự ệ ể kinh 

t  ­ xã h iế ộ  g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu c phòng, an ninhố  đ t hi u qu  cao,ạ ệ ả  ngày càng kh ng đ nh đ m b o s   n đ nh, phát tri n b n v ng. Quáẳ ị ả ả ự ổ ị ể ề ữ  trình th c hi n đ t đ c k t qu  đó đã đ  l i m t s  kinh nghi mự ệ ạ ượ ế ả ể ạ ộ ố ệ  quý giá nh  sau:ư

M t là ộ , gi  v ng và tăng cữ ữ ường s  lãnh đ o c a Đ ngự ạ ủ ả  trong quá trình th c hi n phát tri n ự ệ ể kinh t  ­ xã h iế ộ  g n v i đ mắ ớ ả  

b o ả qu c phòng, an ninhố  trên đ a bàn khu v c Tây Nguyên. ị ự

Hai là, phát huy vai trò ch  đ o c a kinh t  nhà n c, cácủ ạ ủ ế ướ  

đ n v  kinh t  c a l c l ng vũ trang trong quá trình th c hi n phátơ ị ế ủ ự ượ ự ệ  tri n ể kinh t  ­ xã h iế ộ  g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu c phòng, an ninhố  trên đ aị  bàn. 

Ba là, gi  v ng  n đ nh chính tr  ­ xã h i, đ m b o ữ ữ ổ ị ị ộ ả ả qu cố  phòng, an ninh trong quá trình th c hi n phát tri n ự ệ ể kinh t  ­ xã h iế ộ  

g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu c phòng, an ninhố  trên đ a bàn. ị

B n là ố , xây d ng “th  tr n lòng dân” v ng ch c trên đ aự ế ậ ữ ắ ị  bàn khu v c Tây Nguyên. ự

Năm là, kiên quy t đ u tranh ch ng nh ng lu n đi u tuyênế ấ ố ữ ậ ệ  truy n xuyên t c và ho t đ ng ch ng phá c a các th  l c thù đ ch, ph nề ạ ạ ộ ố ủ ế ự ị ả  

đ ng. ộ

K t lu n chế ậ ương 2Trên c  s  k  th a có ch n l c nh ng công trình nghiênơ ở ế ừ ọ ọ ữ  

c u có liên quan đ n đ  tài lu n án nh  đã trình bày   chứ ế ề ậ ư ở ương m t,ộ  

chương hai lu n án đi vào h  th ng hoá, làm rõ thêm c  s  lý lu n,ậ ệ ố ơ ở ậ  

th c ti n phát tri n ự ễ ể kinh t  ­ xã h iế ộ  g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu c phòng,ố  

an ninh  trên nh ng n i dung c  b n: pữ ộ ơ ả hân tích làm rõ m t s  kháiộ ố  niệm công c , xây d ng khái ni m ụ ự ệ phát tri n ể kinh t  ­ xã h iế ộ  g n v iắ ớ  

đ m b o ả ả qu c phòng, an ninhố    m t s  t nh biên gi i phía B cở ộ ố ỉ ớ ắ ; phân tích làm rõ nh ng n i dung c  b n;ữ ộ ơ ả  s  c n thi tự ầ ế  và nh ng nhân t  cóữ ố  tác đ ng  nh hộ ả ưởng đ n phát tri n ế ể kinh t  ­ xã h iế ộ  g n v i đ mắ ớ ả  

b o  ả qu c phòng, an ninhố ;  trình b y kinh nghi m c a khu v c Tâyầ ệ ủ ự  

Nguyên về phát tri n ể kinh t  ­ xã h iế ộ  g n v i đ m b o ắ ớ ả ả qu c phòng,ố  

an ninh đ  m t s  t nh biên gi i phía B c tham kh o, v n d ng.ể ộ ố ỉ ớ ắ ả ậ ụ

Chương 3

TH C TR NGỰ Ạ  VÀ NH NG V N Đ  Đ T RA TRONGỮ Ấ Ề Ặ

PHÁT TRI N KINH TỂ Ế ­ XàH I Ộ  G N V I  Đ M B O Ắ Ớ Ả Ả

QU C PHÒNG, AN NINHỐ    M T S  T NH BIÊN GI I PHÍA B CỞ Ộ Ố Ỉ Ớ Ắ

3.1. Các y u t  môi trế ố ường  nh hả ưởng đ n phát tri nế ể  kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninhế ộ ắ ớ ả ả ố

Ph n này, t p trung làm rõ các y u t  môi trầ ậ ế ố ường  nhả  

hưởng đ n phát tri n  ế ể kinh t  ­ xã h iế ộ   g n v i đ m b o  ắ ớ ả ả qu cố  phòng, an ninh nh : đi u ki n đ a lý; kinh t  ­ xã h i, chính tr  vàư ề ệ ị ế ộ ị  

qu c phòng, an ninhố , trên c  s  đó ch  ra nh ng thu n l i, khó khănơ ở ỉ ữ ậ ợ  

nh h ng đ n phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v i đ m b o 

phòng, an ninh   m t s  t nh biên gi i phía B c. ở ộ ố ỉ ớ ắ

3.2. Th c tr ng phát tri n kinh t  ­ xã h i g n v iự ạ ể ế ộ ắ ớ  

đ m b o qu c phòng, an ninh   m t s  t nh biên gi i phía B cả ả ố ở ộ ố ỉ ớ ắ  

3.2.1. S  g n k t ch t ch  phát tri n kinh t  ­ xã h i ự ắ ế ặ ẽ ể ế ộ  

v i đ m b o qu c phòng, an ninh trong công tác l p quy ho ch, ớ ả ả ố ậ ạ  

k  ho ch và t  ch c th c hi n phát tri n các ngành, các lĩnh ế ạ ổ ứ ự ệ ể  

v c ự

Trong nh ng năm qua, quán tri t sâu s c, th c hi n nghiêữ ệ ắ ự ệ m các ngh  quy t c a B  Chính tr , Ban Ch p hành Trung  ng Đ ng, trên cị ế ủ ộ ị ấ ươ ả ơ 

s  quy ho ch phát tri n kinh t  ­ xã h i c a c  n c đã đ c Thở ạ ể ế ộ ủ ả ướ ượ ủ 

t ng Chính ph  phê duy t, cho ý ki n ch  đ o, m t s  t nh biên gi iướ ủ ệ ế ỉ ạ ộ ố ỉ ớ  phía B c đã th ng xuyên coi tr ng công tác quy ho ch,ắ ườ ọ ạ  k  ho ch vàế ạ  

đ i m i, nâng cao ch t l ng, hi u qu  trong công tác xây d ng vàổ ớ ấ ượ ệ ả ự  

qu n lý quy ho ch.ả ạ

3.2.2. S  g n k t ch t ch  phát tri n kinh t  ­ xã h i ự ắ ế ặ ẽ ể ế ộ  

v i đ m b o qu c phòng, an ninh trong chuy n đ i c  c u kinh ớ ả ả ố ể ổ ơ ấ  

t   ế

C  c u kinh t    m t s  t nh biên gi i phía B c chuy nơ ấ ế ở ộ ố ỉ ớ ắ ể  

d ch theo hị ướng tích c c t  nông nghi p, d ch v , công nghi pự ừ ệ ị ụ ệ  sang   công   nghi p,   d ch   v ,   nông   nghi p   C   c u   công   nghi pệ ị ụ ệ ơ ấ ệ  chuy n d ch theo hể ị ướng ti n b , công nghi p nhà nế ộ ệ ước đã t pậ  trung vào nh ng ngành có v n đ u t  l n, ch  đ o. Cữ ố ầ ư ớ ủ ạ ơ ấ ả   c u s n

xu t nông nghi p đã có s  chuy n d ch m nh m  sang chăn nuôi và tr ngấ ệ ự ể ị ạ ẽ ồ  cây công nghi p; đ i v i lĩnh v c ng  nghi p ­ kinh t  bi n (Qu ngệ ố ớ ự ư ệ ế ể ả  Ninh) có b c phát tri n m nh m  và đ c g n k t ch t ch  v i ướ ể ạ ẽ ượ ắ ế ặ ẽ ớ qu cố  phòng, an ninh.