HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN NGỌC THỌ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM TỈNH BẮC GIANG Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60.62.01.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Thọ i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phát triển nông thôn, Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND, BCĐ chương trình nơng thơn mới, Phòng Nơng nghiệp PTNT huyện Lục Nam, UBND xã Phương Sơn, UBND xã Huyền Sơn UBND xã Khám Lạng giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Thọ ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hộp viii Trích yếu luận văn ix Thesis Abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn thực chương trình xây dựng 2.1 Cơ sở lý luận thực chương trình xây dựng nông thôn 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Mục tiêu nguyên tắc xây dựng nông thôn 2.1.3 Các nội dung xây dựng nông thôn 2.1.4 Các bước xây dựng nông thôn 12 2.1.5 Nguồn lực chế huy động xây dựng nông thôn 16 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực chương trình nơng thôn 17 2.2 Cơ sở thực tiễn thực chương trình xây dựng nơng thơn 18 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 18 2.2.2 Một số mơ hình xây dựng nơng thơn triển khai Việt Nam 22 2.2.3 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số địa phương 25 iii 2.2.4 Những nghiên cứu có liên quan đến thực chương trình xây dựng 31 Phần Phương pháp nghiên cứu 33 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 3.2 Phương pháp nghiên cứu 39 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 39 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 39 3.2.3 Phương pháp phân tích 41 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 41 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 42 4.1 Thực trạng thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 42 4.1.1 Tình hình thành lập hệ thống quản lý, thực chương trình địa bàn huyện Lục Nam 42 4.1.2 Tình hình tổ chức thơng tin, tun truyền chương trình nơng thơn địa bàn huyện Lục Nam 46 4.1.3 Tình hình khảo sát đánh giá thực trạng nông thôn 49 4.1.4 Tình hình xây dựng quy hoạch nơng thôn xã 50 4.1.5 Tình hình lập, phê duyệt đề án xây dựng nông thôn xã 54 4.1.6 Giám sát, đánh giá báo cáo tình hình thực 56 4.1.7 Kết thực nội dung xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam 57 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Lục Nam 64 4.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã 64 4.2.2 Cơ chế, sách văn thực chương trình nơng thơn 65 4.2.3 Nguồn lực thực chương trình nơng thơn 69 4.2.4 Quan điểm thực chương trình nơng thơn 71 4.2.5 Năng lực cán 73 4.2.6 Nhận thức người dân xây dựng nông thôn 75 iv 4.3 Định hướng, mục tiêu giải pháp thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 75 4.3.1 Định hướng, mục tiêu thực chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam 76 4.3.2 Giải pháp tăng cường thực chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam 77 Phần Kết luận kiến nghị 91 5.1 Kết luận 91 5.2 Kiến nghị 92 Tài liệu tham khảo 93 Phục lục 97 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ĐVT Đơn vị tính HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã MTQG Mục tiêu quốc gia PTBQ Phát triển bình quân PTNT Phát triển nông thôn THCS Trung học sở THT Tổ hợp tác UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình nhân lao động huyện Lục Nam giai đoạn 2013 - 2015 .36 Bảng 4.1 Tình hình thành lập Ban đạo huyện, Ban quản lý xã Ban phát triển .43 Bảng 4.2 Đánh giá tình hình hoạt động Ban đạo huyện, Ban quản lý xã Ban phát triển thôn .45 Bảng 4.3 Kết công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn 47 Bảng 4.4 Nhận thức chương trình nơng thơn cán huyện, xã 48 Bảng 4.5 Kết rà sốt thực trạng nơng thơn xã 50 Bảng 4.6 Đánh giá chất lượng đồ án quy hoạch nông thôn .51 Bảng 4.7 Đánh giá lực đơn vị tư vấn 52 Bảng 4.8 Sự tham gia người dân lập quy hoạch nông thôn 53 Bảng 4.9 Đánh giá tình hình lập đề án nơng thơn .55 Bảng 4.10 Tình hình kiểm tra, giám sát thực chương trình 56 Bảng 4.11 Kết hoàn thành nội dung Hạ tầng kinh tế xã hội 59 Bảng 4.12 Kết hoàn thành nội dung Kinh tế tổ chức sản xuất 61 Bảng 4.13 Kết hồn thành nội dung Văn hóa, xã hội, mơi trường .63 Bảng 4.14 Kết hoàn thành nội dung Hệ thống trị .64 Bảng 4.15 Tổng hợp ý kiến đề nghị thao gỡ khó khăn số tiêu chí .67 Bảng 4.16 Tình hình huy động nguồn lực thực nông thôn huyện Lục Nam giai đoạn 2011-2015 .71 Bảng 4.17 Ảnh hưởng trình độ cán đến nhận thức nông thôn 74 Bảng 4.18 Mục tiêu xây dựng nông thôn huyện Lục Nam đến 2020 77 vii DANH MỤC ĐỒ THỊ, HỘP Hộp 4.1 Một số xã không chấp hành nộp báo cáo theo quy định 57 Hộp 4.2 Hiệu từ xây dựng cánh đồng mẫu 60 Hộp 4.3 Cần có sách phù hợp với xã thực 65 Hộp 4.4 Cần đổi phân bổ nguồn vốn hàng năm 72 Đồ thị 4.1 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên đến kết thực tiêu chí 65 Đồ thị 4.2 Sự tham gia người dân đóng góp nguồn lực 75 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Ngọc Thọ Tên Luận văn: “Giải pháp thực chương trình xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang” Ngành: Phát triển nông thôn; Mã số: 60.62.01.16 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Lục Nam bốn huyện miền núi tỉnh Bắc Giang, triển khai chương trình nơng thơn huyện đạt số kết bước đầu, nhiên q trình số tồn hạn chế Để hồn thành mục tiêu đến năm 2020 huyện có từ 50% số xã đạt chuẩn nông thôn trở lên cần có giải pháp chủ yếu thực xây dựng nơng thơn nhằm hồn thành mục tiêu Đề tài nghiên cứu nhằm mục tiêu: 1) Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn thực chương trình xây dựng nơng thơn mới; 2) Đánh giá thực trạng thực chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam năm qua; 3) Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thực chương trình xây dựng nơng thôn mới; 4) Đề xuất định hướng giải pháp thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện thời gian tới Đề tài lựa chọn 03 xã mang đặc trưng đại diện cho vùng thuộc huyện Lục Nam để khảo sát Số liệu thứ cấp bao gồm sở lý luận, thực tiễn, tình hình thực định hướng mục tiêu xây dựng nông thôn thu thập thông qua số liệu thống kê báo cáo từ Ban đạo, Ban quản lý chương trình nơng thơn 112 hộ nông dân, cán lãnh đạo, cán quản lý bên có liên quan vấn thảo luận Phương pháp thống kê mơ tả, thống kê so sánh nhóm tiêu thực trạng, kết yếu tố ảnh hưởng đến thực xây dựng nông thôn sử dụng để phân tích Qua điều tra cho thấy việc thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam thực theo quy định Địa phương sớm thành lập máy đạo, giúp việc; Công tác tuyên truyền đẩy mạnh; Đánh giá thực trạng thực theo quy định; Việc lập phê duyệt đồ án quy hoạch đề án nơng thơn hồn thành xã; Kết xây dựng tiêu chí đạt khá; Công tác giám sát, kiểm tra trì ix Hàng năm tỉnh thường tổ chức lớp tập huấn cho cán cấp sở không? a Từ 2-3 lớp/năm b Từ 4-6 lớp/năm c Từ lớp/năm trở lên Sự tham gia cán cấp sở tỉnh tổ chức lớp tập huấn a Nhiệt tình b Bình thường c Ít không tham gia Đánh giá công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam a Thường xun b Bình thường c Ít khơng thực 10 Đánh giá việc rà sốt thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam a Cẩn thận b Bình thường c Sơ sài 11 Đánh giá việc lập đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam a Chất lượng cao b Bình thường c Chất lượng thấp 12 Nếu đồ án quy hoạch chất lượng thấp nguyên nhân sau dây a Nợ đọng quy hoạch b Không tuân theo đồ án quy hoạch cấp c Ít khơng xin ý kiến người dân trình thực d Cả ý kiến 13 Đánh giá việc lập đề án nông thôn xã địa bàn huyện a Chất lượng cao b Bình thường c Chất lượng thấp 100 14 Đề án nông thôn chất lượng thấp nguyên nhân sau đây? a Nhu cầu kinh phí lớn, khơng có giải pháp huy động vốn khả thi b Tập trung nhiều vào xây dựng hạ tầng, ý đến phát triển sản xuất c Ít khơng xin ý kiến người dân trình thực d Cả ý kiến 15 Đánh giá lực Ban quản lý cấp xã a Có lực b Bình thường c Năng lực thấp 16 Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát Ban đạo huyện xây dựng nơng thơn a Thường xun b Bình thường c Hạn chế 17 Đánh giá chung tiến độ thực xây dựng nông thôn huyện Lục Nam a Tiến độ thực tốt b Tiến độ thực bình thường c Tiến độ thực chậm 18 Đánh giá thuận lợi, khó khăn xây dựng nơng thơn tỉnh nói chung huyện Lục Nam nói riêng? ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… 19 Một số giải pháp để thực xây dựng nơng thơn tỉnh Bắc Giang nói chung huyện Lục Nam nói riêng ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… 20 Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn cần điều chỉnh, bổ sung nội dung nào? ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông (bà)! 101 PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho cán cấp huyện) Xin Ông (bà cho biết): - Họ tên: …………………………………………………………… - Chức vụ: ……………………………………………………………… - Đơn vị cơng tác: …………………………………………………… - Trình độ chun mơn: ……………………………………………… Xin Ơng (Bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau (hay khoanh vào đáp theo ý kiến Ông (bà)) Ở địa phương Ông (Bà) thành lập ban sau đây? a Ban Chỉ đạo b Ban quản lý xã c Ban Phát triển thôn d Ban Giám sát cộng đồng Ông (bà) đánh hiệu hoạt động Ban đạo cấp huyện, Bộ máy giúp việc Ban đạo cấp huyện? a Hoạt động hiệu b Hoạt động bình thường c Hoạt động chưa hiệu Ông (bà) đánh hiệu hoạt động Bộ máy giúp việc Ban đạo cấp huyện? a Hoạt động hiệu b Hoạt động bình thường c Hoạt động chưa hiệu Ông (bà) đánh tham gia thành viên Ban đạo cấp huyện nhiệm vụ giao? a Tham gia nhiệt tình b Tham gia mang tính chất hình thức c Ít khơng tham gia Đánh giá hiệu hoạt động Ban quản lý xã? a Hoạt động hiệu b Hoạt động bình thường c Hoạt động chưa hiệu Đánh giá hiệu hoạt động Ban phát triển thơn? a Hoạt động hiệu b Hoạt động bình thường c Hoạt động chưa hiệu 102 Huyện có tổ chức lớp tập huấn cho cán cấp sở tham gia lớp tập huấn không? a Thường xun b Bình thường c Hạn chế khơng Khó khăn tổ chức hoạt động Ban Chỉ đạo huyện, tổ giúp việc Ban quản lý xã? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Các hình thức tuyên truyền xây dựng nông thôn địa phương triển khai thực hiện? a Thông qua phương tiện thông tin đại chúng b Bằng phương tiện trực quan c Tổ chức hội thi, hội thảo d Tuyên dương điển hình tiên tiến nơng thơn e Hình thức khác (ghi cụ thể hình thức tuyên truyền ):………………… 10 Công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn địa bàn huyện? a Thường xuyên b Bình thường c Ít khơng thực 11 Khó khăn thực công tác tuyên truyền địa phương …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 12 Đánh giá việc rà soát thực trạng xây dựng nông thôn xã địa bàn huyện Lục Nam a Cẩn thận b Bình thường c Sơ sài 13 Cấp huyện có hướng dẫn xã q trình rà sốt đánh giá thực trạng theo Bộ tiêu chí a Có b Khơng 103 14 Những khó khăn, vướng mắc, hạn chế việc rà sốt thực trạng theo Bộ tiêu chí …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 15 Đánh giá chung lực đơn vị tư vấn công tác lập đồ án quy hoạch a Năng lực tốt b Bình thường c Năng lực hạn chế 16 Chất lượng đồ án quy hoạch nông thôn xã a Chất lượng cao b Bình thường c Chất lượng thấp 17 Sau quy hoạch phê duyệt xã có thực công bố quy hoạch ban hành quy chế quản lý theo quy định khơng? a Có b Khơng 18 Những hạn chế cơng tác quy hoạch xã a Nợ đọng kinh phí quy hoạch b Phải rà sốt, điều chỉnh c Ít khơng huy động tham gia ý kiến người dân d Cả ý kiến e Ý kiến khác (ghi cụ thể ý kiến):……………………… 19 Đánh giá lực đơn vị tư vấn? a Năng lực tốt b Đáp ứng yêu cầu c Năng lực hạn chế 20 Đánh giá việc lập đề án nông thôn xã địa bàn huyện a Chất lượng cao b Bình thường c Chất lượng thấp 21 Đề án nơng thơn chất lượng thấp ngun nhân sau đây? a Nhu cầu kinh phí lớn, khơng có giải pháp huy động vốn khả thi b Tập trung nhiều vào xây dựng hạ tầng, ý đến phát triển sản xuất c Ít khơng xin ý kiến người dân trình thực d Cả ý kiến 104 22 Đánh giá chế độ báo cáo Ban quản lý xã xây dựng nơng thơn a Thường xun b Bình thường c Hạn chế 23 Đánh giá thuận lợi, khó khăn xây dựng nơng thơn huyện Lục Nam? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 24 Một số giải pháp để thực xây dựng nơng thơn huyện Lục Nam thời gian tới? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 25 Theo Ơng (Bà) Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn cần điều chỉnh, bổ sung nội dung nào? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 26 Mục tiêu xây dựng nông thôn mới? a Xây dựng sở hạ tầng b Dự án đầu tư nhà nước cho nông thôn c Nâng cao đời sống d Khác 27 Đề xuất kiến nghị với Ban đạo tỉnh …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông (bà)! 105 PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho cán cấp xã) Xin Ông (bà cho biết): - Họ tên: …………………………………………………………… - Chức vụ: ……………………………………………………………… - Đơn vị cơng tác: ……………………… Trình độ chun mơn:………… Xin Ơng (Bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau (hay khoanh vào đáp theo ý kiến Ông (bà) Các thơng tin Ơng (bà) giúp tơi thực Đề tài “Giải pháp thực chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang” Xã có thành lập Ban quản lý xã theo quy định khơng? a Có b Khơng Các thành viên Ban quản lý xã có đảm bảo theo quy định khơng? a Có b Khơng Xã có ban hành quy chế hoạt động, phân cơng rõ nhiệm vụ cho thành viên Ban quản lý xã khơng? a Có b Khơng Sự tham gia thành viên Ban quản lý xã thực nhiệm vụ giao a Tham gia nhiệt tình b Đạt u cầu c Ít khơng tham gia Đánh giá hiệu hoạt động Ban quản lý xã a Hoạt động hiệu b Đạt yêu cầu c Hoạt động không hiệu Đánh giá hiệu hoạt động Ban Chỉ đạo huyện? a Hoạt động hiệu b Đạt yêu cầu c Hoạt động không hiệu Đánh giá hiệu hoạt động Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo huyện? a Hoạt động hiệu b Đạt yêu cầu c Hoạt động khơng hiệu 106 Xã có thành lập Ban phát triển thơn khơng? a Có b Không Đánh giá hiệu hoạt động Ban phát triển thôn a Hoạt động hiệu b Đạt yêu cầu c Hoạt động không hiệu 10 Huyện có thường xuyên tổ chức lớp tập huấn chương trình nơng thơn cho cấp xã khơng a Có b Khơng 11 Xã có tham gia lớp tập huấn tỉnh, huyện tổ chức không a Thường xuyên b Bình thương c Khơng 12 Hàng năm, xã thường cử báo nhiêu người tham gia lớp tập huấn nông thôn a người/năm b Từ 2-4 người/năm c Từ người/năm trở lên 13 Xã có tổ chức lớp tập huấn cho cán cấp thơn, khơng a Có b Khơng 14 Sự tham gia thành viên Ban phát triển thôn xã tổ chức lớp tập huấn nào? a Nhiệt tình b Đạt u cầu c Khơng tham gia 15 Xã có thường xuyên tuyên truyền xây dựng nơng thơn để người dân hiểu mục đích, ý nghĩa xây dựng nông thôn a tuần lần b tháng lần c Rất hạn chế 16 Xã thường tuyên truyền xây dựng nông thơn phương tiện chính? a Trên hệ thống loa thôn 107 b Thông qua tờ rơi, pano c Chính người dân tuyên truyền cho d Cả ý kiến e Ý kiến khác (nêu cụ thể):…………… 17 Xã có thành lập Tổ khảo sát để rà soát thực trạng xã theo Bộ tiêu chí nơng thơn a Có b Khơng 18 Trong q trình rà sốt huyện có thường xun xuống hướng dẫn xã rà sốt khơng? a Thường xun b Đạt yêu cầu c Hạn chế không 19 Các thơn có thành lập nhóm khảo sát để hỗ trợ tổ khảo sát xã a Có, từ 1-5 người b Có, từ 5-6 người c Có, từ người trở lên d Khơng thành lập 20 Xã có ban hành Nghị xây dựng nông thôn phổ biến đến tồn thể nhân dân khơng? a Có b Không 21 Đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn thực a Đơn vị tư vấn b UBND xã c UBND xã Đơn vị tư vấn 22 Xã có chủ trì chọn đơn vị tư vấn lập quy hoạch không a Do xã chủ trì b Do cấp giới thiệu 23 Đơn vị tư vấn có thường xuyên xuống địa bàn xã để thực công tác quy hoạch không? a Thường xuyên b Đạt yêu cầu c Hạn chế không 24 Ban quản lý xã có tổ chức xin ý kiến Đảng ủy, người dân dự thảo đồ án quy hoạch chung khơng? 108 a Có b Khơng 25 Đánh giá vai trò cơng tác quy hoạch xây dựng nông thôn a Rất quan trọng b Quan trọng c Không quan trọng d Không ý kiến 26 Đánh giá chất lượng đồ án quy hoạch xã a Chất lượng tốt b Đạt yêu cầu c Chất lượng thấp 27 Đánh giá lực đơn vị tư vấn? a Năng lực tốt b Đáp ứng yêu cầu c Chất lượng thấp 28 Sau đồ án phê duyệt xã có tổ chức công bố quy hoạch để người dân biết thực a Công bổ nơi công cộng (nhà văn hóa xã, thơn ) b Cơng bố họp c Không tổ chức công bố 29 Xã chủ trì lập đề án nơng thơn hay th đơn vị tư vấn? a Xã chủ trì lập b Xã chủ trì lập hướng dẫn Ban đạo huyện c Thuê đơn vị tư vấn lập 30 Đánh giá chất lượng đề án nông thôn a Chất lượng tốt b Đạt yêu cầu c Chất lượng thấp 31 Sau đề án phê duyệt xã thực công bố đề án a Nơi cơng cộng (nhà văn hóa xã, thơn ) b Trên loa phát xã, thôn c Không công bố 32 Theo Ơng (Bà) đề án quy hoạch nơng thơn có thiết phải xin ý kiến người dân khơng a Có b Khơng 33 Xã thực việc rà sốt, điều chỉnh đề án nơng thơn lần chưa? a Đã rà sốt điều chỉnh b Chưa rà soát điều chỉnh 109 34 Cán xã có tham gia lớp tập huấn nâng cao lực a Có b Khơng 35 Xã có làm chủ đầu tư định đầu tư hạng mục cơng trình tỷ đồng theo quy định a Có b Khơng 36 Trong q trinh thực xã có thành lập Ban giám sát cộng đồng để thực giám sát địa bàn a Có b Khơng 37 Mục tiêu Chương trình xây dựng nông thôn a Xây dựng hạ tầng kinh tế-xã hội b Dự án đầu tư nhà nước cho nông thôn c Nâng cao đời sống, vật chất tinh thần người dân d Khác 38 Đánh giá thuận lợi, khó khăn xây dựng nơng thôn xã? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 39 Những nhiệm vụ cần tập trung thời gian tới? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 40 Đề xuất kiến nghị với Ban đạo huyện, UBND huyện …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 41 Đề xuất Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn cần điều chỉnh, bổ sung nội dung nào? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông (bà)! 110 PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho hộ nơng dân) Xin Ơng (bà cho biết): Những thơng tin chung hộ - Họ tên:…………………………………………………………… - Địa chỉ:……………………………………………………………… - Trình độ học vấn: a Cấp b Cấp c Cấp d Trung cấp Công nhân kỹ thuật e Cao đẳng, đại học - Nghề nghiệp hộ: a Trồng trọt b Chăn nuôi c Nuôi trồng thuỷ sản: d Tiểu thủ công nghiệp e Khác Xin Ơng (Bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau (hay khoanh vào đáp theo ý kiến Ơng (bà)) Các thơng tin Ơng (bà) giúp tơi thực Đề tài “Giải pháp thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang” Ông (bà) có tham gia vào việc bầu Ban phát triển thơn để thực Chương trình nơng thơn thơn khơng? a Có b Khơng Ông (bà) đánh giá tình hình hoạt động Ban phát triển thơn thơn nào? a Hiệu cao b Đạt yêu cầu c Hoạt động hiệu Ơng (bà) đánh giá tình hình hoạt động Ban quản lý xã nào? a Hiệu cao b Đạt yêu cầu c Hoạt động hiệu Hiện địa bàn thơn tun truyền cho người dân Chương trình xây dựng nơng thơn thơng qua hình thức a Hệ thống lao truyền thôn b Thông qua tổ chức họp c Thông qua phát tờ rơi, pano d Hình thức khác (ghi cụ thể hình thức tun truyền):… 111 Theo Ơng (bà) hình thức tun truyền hình thức Ơng (bà) cảm thấy dễ tiếp cận nhất? a Hệ thống lao truyền thôn b Thông qua tổ chức họp c Thông qua phát tờ rơi, pano d Rất khó tiếp cận Ơng (bà) biết đến Chương trình nơng thơn thơng qua đâu? a Do xã, thôn tuyên truyền b Thông qua báo đài c Thông qua tìm sách báo d Hình thức khác (ghi cụ thể hình thức tiếp nhận):……… Xã, thơn có thường xuyên tuyên truyền xây dựng nông thôn cho người dân địa bàn không a Thường xuyên b Thỉnh thoảng c Ít khơng Xã, thơn thường tổ chức tuyên truyền xây dựng nông thôn chủ yếu nội dung a Các văn trung ương, tỉnh xây dựng nông thôn b Cách làm hay, cá nhân điển hình cần nhân rộng c Mục đích, ý nghĩa, nguyên tắc xây dựng nông thôn d Quyền, nghĩa vụ người dân xây dựng nơng thơn Ơng (bà) có ý kiến đề xuất cơng tác tuyên truyền xây dựng nông thôn địa phương? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 10 Theo Ông (bà) chủ thể q trình xây dựng nơng thơn a Nhà nước b Người dân c Nhà nước người dân 11 Theo Ơng (bà) mục tiêu Chương trình xây dựng nông thôn a Xây dựng hạ tầng kinh tế-xã hội b Dự án đầu tư nhà nước cho nông thôn c Nâng cao đời sống, vật chất tinh thần người dân d Khác 112 12 Việc thành lập nhóm khảo sát thơn để rà sốt thực trạng địa phương a Do người dân bầu b Do xã định c Do Ban phát triển thơn làm 13 Nhóm khảo sát thơn có tiến hành đánh giá thực trạng thơn khơng a Có b Khơng 14 Ơng (bà) đánh giá hiệu hoạt động nhóm khảo sát thơn? a Hiệu cao b Đạt yêu cầu c Hạn chế 15 Thơn có tổ chức lấy ý kiến người dân tham gia góp ý vào quy hoạch nơng thơn khơng a Có b Khơng 16 Nếu có tổ chức xin ý kiến Ban quản lý xã, đơn vị tư vấn có hướng dẫn người dân tham gia góp ý kiến khơng a Có b Khơng 17 Thơn có tổ chức lấy ý kiến người dân tham gia góp ý vào dự thảo đề án nơng thơn khơng? a Có b Khơng 18 Sau đề án phê duyệt xã, thôn công bố đề án nông thôn a Nơi công cộng b Trên loa truyền thôn c Không tổ chức cơng khai 19 Ơng (Bà) đánh vai trò cơng tác quy hoạch xây dựng nông thôn ? a Rất quan trọng b Quan trọng c Không quan trọng d Không có ý kiến 20 Ơng (Bà) có tham gia học tập, nghiên cứu tiêu chí, chương trình xây dựng nông thôn Trung ương, địa phương không ? a Có b Khơng 21 Ơng (bà) có tham gia bầu Ban giám sát cộng đồng thôn để giám sát trình xây dựng địa bàn thơn a Có b Khơng 113 22 Ơng (Bà) tham gia đóng góp cơng trình đây? a Đường, làng ngõ xóm b Nhà văn hóa thôn c Kênh mương nội đồng d Khu thể thao thơn đ Điểm thu gom rác e Khác 23 Ơng (Bà) tham gia đóng góp để xây dựng cơng trình ? a Tiền mặt b Ngày cơng c Hiến đất d Khác (ghi rõ) :……………… 24 Nếu vận động Ơng (bà) có sẵn sàng đóng góp xây dựng nông thôn không a Sẵn sàng b Còn tùy c Khơng 25 Nhân dân thơn có tham gia làm cơng trình địa bàn thôn không ? a Chúng làm giám sát b Thôn thuê doanh nghiệp làm c Do xã định nhà thầu làm 26 Ơng (bà) có kiến nghị với Ban phát triển thơn, UBND xã để thực Chương trình nơng thơn ? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông (bà)! 114 ... địa bàn huyện Lục Nam - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thực chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam - Đề xuất giải pháp thực chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam 1.3... qua địa bàn huyện Lục Nam để từ đề giải pháp chủ yếu thực xây dựng nông thôn nhằm hoàn thành mục tiêu đề nên tơi chọn đề tài Giải pháp thực chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam, ... mục tiêu giải pháp thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 75 4.3.1 Định hướng, mục tiêu thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Lục Nam