VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ KIM YẾN CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ KIM YẾN CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 838.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN HỮU TRÁNG HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Phạm Thị Kim Yến MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HINH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM .9 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lí tội xâm phạm tình dục trẻ em 1.2 Những điểm Bộ luật hình năm 2015 tội xâm phạm tình dục trẻ em 25 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM TỪ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 29 2.1 Định tội danh tội xâm phạm tình dục trẻ em 29 2.2 Quyết định hình phạt tội xâm phạm tình dục trẻ em .50 2.3 Nguyên nhân khó khăn, vướng mắc định tội danh định hình phạt 62 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 69 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình tội xâm phạm tình dục trẻ em 69 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam tội xâm phạm tình dục trẻ em 72 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADPL : Áp dụng pháp luật BLHS : Bộ luật hình CQĐT : Cơ quan điều tra CQTHTT : Cơ quan tiến hành tố tụng CTTP : Cấu thành tội phạm HĐTP : Hội đồng Thẩm phán HP : Hình phạt HSST : Hình sơ thẩm QĐHP : Quyết định hình phạt QHXH : Quan hệ xã hội QRTD : Quấy rối tình dục TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TNHS : Trách nhiệm hình TTHS : Tố tụng hình VAHS : Vụ án hình VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa XPTD : Xâm phạm tình dục XPTDTE : Xâm phạm tình dục trẻ em XXPT : Xét xử phúc thẩm XXST : Xét xử sơ thẩm DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ 2.1 Tên biểu đồ Trang Số lượng vụ án liên quan đến XHTDTE từ năm 2013 - 33 2017 địa bàn thành phố Đà Nẵng 2.2 Thống kê tình hình giải án XHTDTE từ năm 2013 - 2017 36 2.3 Thống kê hình phạt nhóm tội XHTDTE từ năm 2013 - 54 2017 địa bàn thành phố Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với hầu hết quốc gia giới, việc quan tâm bảo vệ quyền trẻ em nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển bền vững đất nước Vì vậy, Cơng ước Liên hợp quốc quyền trẻ em (2011-1989) Chính phủ 191 quốc gia vùng lãnh thổ giới phê chuẩn (tính đến hết tháng 12 năm 2004) Mặc dù có quan niệm khác cách thức xác định người cụ thể trẻ em giới hạn độ tuổi (từ 16 tuổi đến 18 tuổi), phạm vi quốc tế, trẻ em nói chung xác định đối tượng chăm sóc đặc biệt, cần nhận quan tâm đặc biệt Nhà nước, xã hội cộng đồng Trong năm trở lại đây, đất nước ta thực sách mở cửa, hội nhập, phạm vi tồn quốc, tội phạm xâm hại trẻ em nước ta diễn biến phức tạp ln có chiều hướng gia tăng mà cộm tội xâm phạm tình dục trẻ em Trên phương tiện thông tin đại chúng phản ánh nhiều vụ việc xâm hại tình dục trẻ em nhiều địa phương, nhiều vụ việc chưa xử lý xử lý không nghiêm minh gây nên xúc dư luận xã hội Tình hình tội phạm xâm hại tình dục trẻ em có xu hướng ngày gia tăng, gây tác động xấu cho xã hội Đây tội phạm nguy hiểm gây ảnh hưởng tâm sinh lý lớn cho trẻ em nạn nhân bị xâm hại tình dục Căn vào số liệu thống kê Hội thảo tuyên truyền, phòng ngừa tội phạm xâm hại tình dục trẻ em năm (20122016), nước xảy gần 6,7 ngàn vụ xâm hại trẻ em, đó, 8.100 trẻ trở thành nạn nhân vụ xâm hại Đặc biệt, hàng trăm trẻ tuổi trở thành nạn nhân loại tội xâm phạm tình dục trẻ em Tuy nhiên vụ việc báo cáo, nhiều vụ nạn nhân bị người phạm tội đe dọa lý khơng phát khơng có số liệu thống kê Các vụ xâm hại tình dục trẻ em xảy cho thấy tính chất vụ việc thường nghiêm trọng; vô cảm, nhân tính tội phạm báo động xuống cấp đạo đức phận dân cư Nguy bị xâm hại tình dục xảy trẻ em độ tuổi nào, khơng phân biệt giới tính, từ thành thị đến nơng thơn, trẻ bị xâm hại mái trường, hay ngơi nhà mình.Thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm XPTDTE Đà Nẵng năm gần cho thấy tồn nhiều hạn chế,thiếu sót, q trình áp dụng pháp luật hình tội XPTDTE, trình phối hợp lực lượng chức năngtrong đấu tranh phòng, chống loại tội phạm nguy hiểm Trong bối cảnh trên, việc phân tích làm rõ khó khăn, hạn chế, bất cập áp dụng pháp luật để xử lí hành vi phạm tội XPTDTE từ kiến nghị giải pháp tăng cường hiệu đấu tranh phòng, chống tội XPTDTE thành phố Đà Nẵng đặt cấp bách Đó lí mà học viên lựa chọn đề tài “Các tội xâm phạm tình dục trẻ em theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan đến đề tài nghiên cứu, thời gian qua có số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau đây: - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ: Phòng ngừa tội phạm xâm hại trẻ em Việt Nam theo chức lực lượng Cảnh sát nhân dân, Trần Phương Đạt làm chủ nhiệm, năm 2004 - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ: Tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em tỉnh thành phố phía Nam, thực trạng giải pháp phòng ngừa, Vũ Đức Trung làm chủ nhiệm, năm 2005 - Luận văn thạc sĩ: Đấu tranh phòng, chống tội hiếp dâm trẻ em địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, Dương Thị Quỳnh Mận, năm 2006 - Luận văn thạc sĩ: “Các tội xâm phạm tình dục trẻ em luật hình Việt Nam sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội”, Nguyễn Tuấn Thiện - Luận văn thạc sĩ: “Các tội phạm xâm hại tình dục trẻ em luật hình Việt Nam" Nguyễn Minh Hương - Luận văn thạc sỹ “Các tội hiếp dâm theo quy định Bộ luật hình Việt Nam” tác giả Cao Hữu Sáng, bảo vệ Khoa Luật Đại học Quốc Gia Hà Nội năm 2015 - Luận văn thạc sỹ “Các tội xâm phạm tình dục trẻ em Luật hình Việt Nam sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội”, tác giả Nguyễn Tuấn Thiện, bảo vệ tài Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2015 - Luận văn thạc sỹ “Các tội phạm tình dục Luật hình Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk” Trịnh Văn Toàn, bảo vệ Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2015 - Luận văn thạc sỹ “Các tội xâm phạm tình dục theo quy định Luật Hình Việt Nam số nước giới” Hồng Thị Ngọc Bích, bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2016 - Luận văn thạc sỹ “Tội giao cấu với trẻ em theo quy định Bộ luật hình hành” tác giả Trần Thùy Chi, bảo vệ trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2011 - Bài viết “Hoàn thiện quy định pháp luật hình tội XPTDTE’’ tác giả Phạm Mạnh Hùng, đăng Tạp chí Tòa án nhân dân số 12/2002 - Bài viết “Tội mua dâm người chưa thành niên lý luận thực tiễn " tác giả Đỗ Đức Hồng Hà, đăng Tạp chí Tòa án nhân dân số 10/2010 - Bài viết “Những hậu tâm lý nạn nhân tội hiếp dâm, hiếp dâm trẻ em giải pháp khắc phục” TS Dương Tuyết Miên đăng Tạp chí Luật học số Đặc san Bình đẳng giới, năm 2005 - Bài viết “Những bất cập hướng hoàn thiện quy định số tội xâm phạm nhân phẩm người Bộ luật hình Việt Nam năm 1999”, Phạm Văn Báu, đăng Tạp chí Luật học số 1/2010 - Bài viết “Một số ý kiến trao đổi tội giao cấu với trẻ em” Phạm Văn Nhớ Đăng Tạp chí Kiểm sát, số 11/2010 - Bài viết “Truy cứu trách nhiệm hình tội hiếp dâm, hiếp dâm trẻ em – khó khăn, vướng mắc kiến nghị” Hoàng Quảng Lực, đăng Tạp chí Tòa án nhân dân, số 13/2014 - Bài viết “Một số vướng mắc xét xử trường hợp phạm tội hiếp dâm trẻ em chưa đủ 13 tuổi có tính chất loạn luân” Vũ Hải Anh, đăng Tạp chí Nghề Luật số 01/2015 - Bài viết “Về quy định tội hiếp dâm – hiếp dâm trẻ em” Trần Hà Bảo Khuyên, đăng Tạp chí Tòa án nhân dân, số 11/2015 - Hội thảo: “Truyền thơng giáo dục phòng chống lạm dụng tình dục trẻ em”của Ban tuyên giáo, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, tổ chức Tháng 11/1998 Đánh giá chung: Các cơng trình nghiên cứu kể đề cập đến thực trạng tình hình tội xâm phạm tình dục trẻ em tội cụ thể nhóm tội xâm phạm tình dục trẻ em; phân tích hạn chế, bất cập quy định nhóm tội xâm phạm tình dục trẻ em khó khăn, bất cập áp dụng quy định này, từ đưa kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tội xâm phạm tình dục trẻ em.Tuy nhiên, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu tội xâm phạm tình dục trẻ emtừ thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Đà Nẵng, để từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu phòng, chống loại tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn thành phố Đà Nẵng Như vậy, với tổng quan tình hình nghiên cứu lại lần cho phép khẳng định việc lựa chọn đề tài “Các tội xâm phạm tình dục trẻ em theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” làm luận văn thạc sĩ luật học hợp lý cần thiết vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn hướng đến việc nghiên cứu đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình tội xâm phạm tình dục trẻ em Như trình bày trên, Bộ luật hình 2015, sửa đổi, bổ sung 2017 khắc phục số hạn chế Bộ luật hình 1999, đặc biệt quy định cụ thể hành vi cấu thành tội phạm tội xâm phạm tình dục trẻ em Hệ thống pháp luật nói chung pháp luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em nói riêng hoàn thiện Nhà nước xã hội quan tâm nhiều tới cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Cơng tác chăm sóc sức khỏe giáo dục trẻ em ngày cải thiện có nhiều chuyển hướng tiếp cận dựa nhu cầu đáp ứng quyền em Do đó, hệ thống pháp luật nước ta dần hoàn thiện, phù hợp với quy định Công ước quốc tế quyền trẻ em, có vấn đề quy định độ tuổi trẻ em Tuy nhiên, cần nghiên cứu, làm rõ thêm số nội dung sau: Thứ nhất, việc xác định ý thức chủ quan người phạm tội việc nhận thức nạn nhân trẻ em tội xâm phạm tình dục trẻ em Hiện nay, có hai quan điểm vấn đề này: Quan điểm thứ cho rằng, việc định tội danh trường hợp vào tuổi thực nạn nhân, cần xác định nạn nhân 16 tuổi mà khơng cần xác định chủ thể tội phạm có biết nạn nhân trẻ em hay không Quan điểm cho rằng, trẻ em đối tượng tội phạm, nằm mặt khách quan tội phạm, việc cần xác định nạn nhân trẻ em biểu việc quy tội khách quan 69 Quan điểm thứ hai cho rằng, việc xác định tội danh trường hợp phải vào tuổi thực nạn nhân (còn độ tuổi trẻ em) ý thức chủ quan người phạm tội, tức họ phải nhận biết nạn nhân trẻ em Quan điểm cho việc khơng quan tâm đến người phạm tội có ý thức nạn nhân trẻ em hay không biểu việc quy tội khách quan, khơng đảm bảo cách đầy đủ ngun tắc có lỗi người phạm tội Qua nghiên cứu, Tác giả cho rằng, quan điểm thứ áp dụng thực tế hợp lý hơn, cần xác định nạn nhân trẻ em không cần xác định người phạm tội có biết nạn nhân trẻ em hay không Tuy nhiên, trường hợp lỗi nạn nhân mà người phạm tội nhầm lẫn nạn nhân khơng phải trẻ em định hình phạt nhẹ trường hợp thông thường Thứ hai, đặc điểm giới tính chủ thể tội hiếp dâm người 16 tuổi, tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi Thông qua định nghĩa giao cấu nêu Bảng tổng kết 239/HS2 ngày 11/5/1967, thấy chủ thể chủ động thực hành vi giao cấu nam giới nữ giới đóng vai trò thụ động Như vậy, chủ thể thực hành vi giao cấu trái ý muốn nam giới nạn nhân nữ giới Xét thấy, để phù hợp với thực tiễn xét xử nước ta để lường trước tình đặt "giao cấu" nên hiểu theo nghĩa rộng định nghĩa phải có tính dự liệu Cụ thể, theo Tác giả giao cấu nên hiểu sau: Giao cấu cọ xát trực tiếp người khác dương vật đồ chơi tình dục âm hộ hậu mơn với ý thức ấn vào trong, không kể xâm nhập sâu hay cạn, khơng kể có xuất tinh hay khơng Hành vi giao cấu diễn người khác giới đồng giới Việc thay đổi nhận thức định nghĩa giao cấu có ý nghĩa lớn việc xác định chủ thể tội hiếp dâm tội hiếp dâm người 16 tuổi Với việc mở rộng khái niệm giao cấu chủ thể thực hành tội hiếp dâm trẻ em hiểu nam giới nữ giới, đối tượng tác động tội xâm phạm tình dục trẻ em hiểu trẻ em nói chung, bao gồm trẻ em trai trẻ em gái 70 Thứ ba, cần bổ sung tội "quấy rối tình dục" Bộ luật Hình Theo tác giả, khơng nên nghĩ phải có hướng tới hành vi giao cấu tội xâm hại tình dục, hành vi quấy rối tình dục người khác hành vi nhằm thỏa mãn phần nhục dục người thực hành vi này, xâm phạm quyền bất khả xâm phạm tình dục nạn nhân; hành vi nguy hiểm cho xã hội nên ta cần có quy định riêng để ngăn chặn tệ nạn Thứ tư, “Tội dâm ô theo Bộ luật hình 2015, sửa đổi, bổ sung 2017 áp dụng cho người đủ 18 tuổi trở lên; điều khiến cho người đủ 16 tới 18 tuổi khơng phải chịu trách nhiệm hình với tội Trong khi, người đủ 16 tới 18 tuổi, tuổi lớn, tò mò, manh động nên dễ phạm tội Vì vậy, hạ độ tuổi chịu trách nhiệm hình tội danh người từ 16 tuổi hợp lý” Thứ năm, kiến nghị Tòa án nhân dân tối cao sớm nhân rộngmơ hình Tòa gia đình người chưa thành niên tồn hệ thống Tòa án nhân dân để việc xét xử đáp ứng yêu cầu bảo vệ tốt quyền lợi ích người chưa thành niên, đặc biệt người chưa thành niên người bị hại vụ án xâm hại tình dục Tòa GĐ&NCTN thành lập ngày 30/3/2016 TAND TP Hồ Chí Minh Đây Tòa GĐ&NCTN nước với thẩm quyền xét xử vụ án nhân gia đình, vụ án dân sự, hình liên quan đến người chưa thành niên Từ ngày 4/4/2016 đến ngày 31/10/2016, Tòa GĐ&NCTN phân cơng giải 551 vụ, việc hình nhân gia đình theo thẩm quyền Trong đó, giải 381 vụ, đạt tỷ lệ giải 69,15%, án hình sự, có 95 vụ án với 152 bị cáo Bước đầu hoạt động cho thấy hiệu rõ rệt xử lí người chưa thành niên phạm tội bảo vệ quyền lợi trẻ em.2 Bên cạnh đó, cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng Pháp lệnh xử lý hành hành vi cản trở hoạt động tố tụng Tòa án nhân dân, đồng thời kiến nghị quy định chế tài nghiêm khắc cho hành vi này, để tạo sở pháp lý răn đe, xử lý trường hợp có hành vi cản trở việc thu thập chứng cứ, cản trở hoạt động tố An Dương, Sơ kết công tác tháng Tòa Gia đình Người chưa thành niên, Báo điện tử Công lý, nguồn: http://congly.vn/hoat-dong-toa-an/tieu-diem/so-ket-cong-tac-6-thang-toa-gia-dinh-va-nguoi-chua-thanh-nien186598.html 71 tụng Tòa án vụ án nói chung vụ án liên quan đến bạo lực tình dục nói riêng Thứ sáu, xây dựng hồn thiện hệ thống bảo vệ trẻ em biện pháp tuyên truyền, giáo dục ý thức cảnh giác, phát sớm, tự phòng ngừa hoạt động xâm hại tình dục hỗ trợ tư vấn pháp lý cần thiết Khi bị xâm hại tình dục, nạn nhân gia đình phải trình báo cho quan Cơng an để hỗ trợ tư vấn, giải quyết, tránh để lọt tội phạm 3.2 Các giải pháp hoàn thiện 3.2.1 Nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ cán tiến hành tố tụng hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng Tổ chức khóa bồi dưỡng nghiệp vụ Thường xuyên mở lớp nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ, chuyên viên công tác ngành, thường xuyên tổ chức đợt thi kiểm tra lực gắt gao chặt chẽ nhằm đảm bảo cán giỏi chuyên môn tốt đạo đức Thực việc chọn cử cán đủ tiêu chuẩn đào tạo nước Nâng cao hiệu hoạt động thực hành quyền công tố trình tiếp nhận xử lý tin báo tội phạm, từ nâng cao hiệu việc xử lý tội xâm hại tình dục trẻ em Trong thời gian gần chủ thể tội xâm hại tình dục trẻ em ngày trẻ hóa, nhiên nhiều cán cơng an, kiểm sát viên chưa đào tạo tập huấn, khơng có kinh nghiệm, kỹ tâm lý làm việc với trẻ Điều vơ tình tạo áp lực, khiến trẻ sợ hãi nghĩ trở thành người phạm tội Về phía đơn vị chức năng, áp lực sợ oan sai nên có tình trạng q thận trọng, cầu tồn quan Cơng an việc đánh giá sử dụng chứng cứ, kiến nghị khởi tố Do đó, ngồi việc nâng cao nghiệp vụ cần bồi dưỡng thêm kiến thức tâm lý trẻ vị thành niên nhằm nắm bắt tâm lý tội phạm giúp cho việc giải xử lý nhanh chóng hiệu quả, xác Tiếp tục triển khai thực tốt Chỉ thị số 03/2014/CT-CA ngày 07/6/2014 Chánh án TANDTC “về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng cơng tác thi đua, khen thưởng hệ thống Tồ án nhân dân” theo tinh thần Chỉ thị số 34-CT/TW 72 ngày 07/4/2014 Bộ Chính trị “về tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng” Đẩy mạnh việc thực vận động “Nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ Thẩm phán, cán bộ, công chức, viên chức người lao động TAND cấp” tiếp tục phát huy chủ đề hành động năm 2017 “Trách nhiệm, kỷ cương, chất lượng, cơng lý” lãnh đạo TANDTC đề Đẩy mạnh thực cải cách hành tư pháp nhằm thực tốt nhiệm vụ Phấn đấu có Thẩm phán xét tặng danh hiệu “Thẩm phán giỏi”, “Thẩm phán tiêu biểu”, “Thẩm phán mẫu mực” để vinh danh, làm động lực thúc đẩy toàn thể Thẩm phán thực tốt nhiệm vụ Các quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng phải thực đầy đủ, nghiêm túc, có trách nhiệm chức nhiệm vụ giao Đối với Điều tra viên, Kiểm sát viên có sai phạm cần đưa hình thức xử lý kỷ luật phù hợp Đối với Thẩm phán, thực nghiêm túc quy định không tái bổ nhiệm tỷ lệ án bị hủy bị cải sửa (do lỗi Thẩm phán) quy định ngành Viện kiểm sát phải tăng cường chức kiểm sát hoạt động tư pháp, kịp thời phát sai phạm thu thập chứng tiến hành thủ tục tố tụng để yêu cầu Cơ quan điều tra khắc phục kịp thời Tòa án nhân dân trình chuẩn bị xét xử xét xử cơng khai phải đánh giá cách khách quan, tồn diện đầy đủ chứng hồ sơ vụ án, tạo điều kiện để bên tranh tụng phiên tòa Khi xét thấy chứng mà quan điều tra thu thập chưa đầy đủ, chưa làm rõ tồn thật khách quan vụ án phải kiên trả hồ sơ để điều tra bổ sung 3.2.2 Tăng cường công tác phối hợp quan tư pháp với quan nhà nước, quan nhà nước với tổ chức trị, trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp Các quan tiến hành tố tụng, Cơ quan điều tra cần phối hợp với quan nhà nước, tổ chức xã hội để làm tốt công tác thuyết phục người bị hại trẻ em gia đình có trẻ em người bị hại, để họ giúp đỡ việc thu thập chứng vụ án hình 73 Thực tiễn cơng tác phối hợp quan tư pháp địa bàn thành phố Đà Nẵng cho thấy, chưa có văn hay quy chế phối hợp tổng thể ngành, cấp tổ chức trị xã hội địa bàn thành phố Do đó, để tạo chuyển biến mạnh mẽ tác đấu tranh có hiệu quả, cần xây dựng chế phối hợp tổng thể ngành, cấp, tổ chức xã hội việc thực thi pháp luật như: Trên sở quy định pháp luật, Tòa án cấp tăng cường phối hợp với Cơ quan điều tra Viện kiểm sát quan hữu quan khác để thu thập đầy đủ chứng cứ, hoàn thiện hồ sơ vụ án; thường xuyên trao đổi, thống nhận thức quy định pháp luật vấn đề có ý kiến khác đánh giá tình tiết khách quan vụ án, nhằm đảm bảo xét xử, giải vụ án xâm hại tình dục phụ nữ trẻ em pháp luật Xây dựng thực chế phát huy sức mạnh tổng hợp toàn hệ thống trị, từ Đảng, Nhà nước tới Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quần chúng; đẩy mạnh nâng cao trách nhiệm vai trò chủ động ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội tầng lớp nhân dân tham gia phòng ngừa, phát đấu tranh ngăn chặn loại tội phạm, tệ nạn xã hội Tập trung, phòng, chống loại tội phạm xâm hại tới tính mạng, sức khỏe danh dự nhân phẩm người nói chung, tội xâm hại tình dục trẻ em nói riêng Quốc hội cần tăng cường giám sát hoạt động quan máy nhà nước, đặc biệt tăng cường hiệu lực hiệu giám sát hoạt động tư pháp, tiếp nhận, giải kịp thời, nhanh chóng cơng dân Hồn thiện nâng cao chế giám sát quan dân cử phát huy quyền làm chủ nhân dân quan tư pháp thông qua hoạt động chất vấn kỳ họp Quốc hội Phát huy tối đa vai trò chủ chốt Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân thể rõ thông qua hoạt động xét xử, thông qua hoạt động xét xử góp phần trừng trị tội phạm Để đảm bảo hoạt động xét xử người tội, tòa án nhân dân phải tuân thủ trình tự thủ tục, nguyên tắc trình giải vụ án nói chung tội xâm hại tình dục trẻ em nói riêng 74 Xử lý nghiêm minh vụ án xâm hại tình dục trẻ em thời gian vừa qua vụ án xảy ngày nhiều Việc xử lý nghiêm minh vụ án tính nghiêm minh pháp luật xử lý hành vi vi phạm pháp luật, đồng thời bảo vệ tính mạng, danh dự, nhân phẩm đối tượng đặc biệt trẻ em Đồng thời việc xử lý nghiêm minh vụ án có tính răn đe, giáo dục cao nhân dân, việc xử lý người tội tạo lòng tin nhân dân Trong bối cảnh tồn cầu hóa nay, Việt Nam cần tăng cường hội nhập, trao đổi kinh nghiệm xử lý xét xử nước giới tội xâm hại tình dục trẻ em, nhằm nâng cao hiệu xử lý thực thi pháp luật hình tội xâm hại tình dục trẻ em tốt 3.2.3 Tăng cường tổng kết thực tiễn Các quan tiến hành tố tụng cấp cần tăng cường kiểm tra, giám sát quan tiến hành tố tụng cấp theo chức năng, nhiệm vụ phân công để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc việc thực hoạt động tố tụng, đồng thời cần tổng kết định kỳ tháng/năm để đánh giá kết đạt được, học kinh nghiệm để nhân rộng toàn ngành 3.2.4 Tăng cường ban hành án lệ Việc áp dụng án lệ ý nghĩa giải vụ án cụ thể thiết lập tiền lệ để xử vụ án tương tự sau này, đó, tạo bình đẳng việc xét xử vụ án giống nhau, giúp tiên lượng kết vụ tranh chấp, tiết kiệm công sức Thẩm phán, Người tham gia tố tụng, Cơ quan tiến hành tố tụng, tạo công xã hội Do đó, Án lệ khn thước mẫu mực để thẩm phán tuân theo đúc kết, chọn lọc kỹ mang tính chuyên nghiệp Khi thẩm phán cần đối chiếu để đưa phán quyết, tránh chuyện người nhìn nhận, đánh giá vấn đề kiểu Từ tránh chuyện dư luận xã hội cho việc xét xử tòa án khơng bình đẳng Đồng thời, áp dụng án lệ giúp đơn vị đàm phán, soạn thảo ký kết hợp đồng giao dịch dân sự, thương mại biết phòng tránh rủi ro 75 Đến Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành 16 án lệ, có Án lệ số 01/2016/AL hình vụ án giết người Tính đến chưa có án lệ xâm hại tình dục trẻ em, cần có án lệ thuộc loại để định hướng xét xử 3.2.5 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhóm tội xâm phạm tình dục trẻ em Với đặc trưng thành phố lớn, thành phố Đà Nẵng nơi tập trung lượng lớn lực lượng lao động khắp nơi học tập làm việc Theo thống kê từ phòng cảnh sát điều tra, Cơng an thành phố Đà Nẵng, năm gần đây, số vụ án xâm hại tình dục trẻ em có chiều hướng gia tăng Phân tích đặc điểm nhân thân người phạm tội địa bàn thành phố cho thấy, đối tượng phạm tội chủ yếu chiếm phần lớn người có trình độ thấp, cơng việc khơng ổn định Đây người có kiến thức pháp luật nói chung, pháp luật tội xâm hại tình dục trẻ em hạn chế Do vậy, việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật, đặc biệt pháp luật tội xâm hại tình dục trẻ em điều kiện quan trọng, góp phần ngăn ngừa tình hình tội phạm nói chung, tội phạm xâm hại tình dục trẻ em nói riêng Hơn nữa, Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 ban hành bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 Theo đó, việc tuyên truyền, phổ biến để thực vào đời sống, đủ sức răn đe điều thực cần thiết Việc tuyên truyền cần tập trung vào nội dung sau: Thứ nhất, đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền Chiến lược Quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011-2015, nội dung văn pháp luật: Luật hình sự, Luật phòng, chống bạo lực gia đình, Luật bình đẳng giới, Luật nhân gia đình, Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em nhằm nâng cao nhận thức tầng lớp nhân dân bạo lực tình dục phòng, chống bạo lực tình dục Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật phải có kế hoạch, chương trình ngắn hạn, dài hạn cụ thể, trọng đến việc lồng ghép nội dung truyền thơng phòng, chống xâm hại tình dục phụ nữ trẻ em gái vào sinh hoạt thôn, 76 ấp, tổ dân phố; sinh hoạt ngoại khóa cấp học sinh hoạt chuyên đề tổ chức, đoàn thể cấp Thứ hai, nâng cao lực trách nhiệm cho tổ chức, cá nhân người tham gia phòng, chống bạo lực tình dục cấp Theo đó, cần kiện toàn lại đội ngũ cán bộ, cộng tác viên làm công tác truyền thông dân số, gia đình trẻ em sở Quy định cụ thể nâng cao trách nhiệm ban, ngành, đoàn thể đặc biệt cần quy định trách nhiệm Uỷ ban Dân tộc Miền núi theo hướng: Ủy ban Dân tộc Miền núi có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp, ban ngành liên quan việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hình sự, nhân gia đình, pháp luật chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em, pháp luật bình đẳng giới pháp luật phòng chống xâm hại tình dục cho đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa Thứ ba, gia đình cần quản lý chặt chẽ hơn, đặc biệt nâng cao trách nhiệm người mẹ Như biết, gia đình tế bào xã hội, gia đình tốt xã hội tốt lên Vì vấn đề giáo dục gia đình quan trọng, bố mẹ nên quan tâm tới đặc biệt độ tuổi lớn, biết nắm bắt tâm lý nhằm có điều chỉnh ứng xử thích hợp tránh hậu đáng tiếc xảy Thứ tư, Tòa án tiếp tục đẩy mạnh làm tốt cơng tác tổ chức phiên tòa xét xử lưu động vụ án liên quan đến xâm hại tình dục trẻ em Qua phổ biến pháp luật nói chung pháp luật hình sự, nhân gia đình, bình đẳng giới, pháp luật chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em pháp luật phòng, chống bạo lực tới người dân Một số hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chủ yếu: Tuyên truyền miệng, qua báo chí, qua mạng lưới truyền sở, qua mạng Internet, qua thi tìm hiểu pháp luật, qua hệ thống sách pháp luật, qua Câu lạc pháp luật; qua hoạt động trợ giúp pháp lý; qua hoạt động hòa giải sở, qua hoạt động xét xử tòa án nhân dân, lồng ghép hoạt động tư vấn pháp luật 77 Kết luận Chương Công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm XPTDTE địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian đạt thành tựu định, song nhiều hạn chế Để khắc phục hạn chế cần phải thực tốt số giải pháp như: Hồn thiện hệ thống pháp luật hình tội XPTDTE đồng hiệu để kịp thời điều chỉnh hành vi chủ thể có liên quan; tăng cường công tác phối hợp quan tư pháp với quan nhà nước, quan nhà nước với tổ chức trị, trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp; Tăng cường tổng kết thực tiễn; ban hành án lệ, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhóm tội xâm phạm tình dục trẻ em…Ngồi giải pháp bản, với đặc trưng điều kiện riêng có, Đà Nẵng cần áp dụng giải pháp cho phù hợp nhân lực, thức tổ chức thực Việc thực cách đồng có hiệu giải pháp nêu góp phần vào việc nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm XPTDTE địa bàn thành phố Đà Nẵng, góp phần thực thắng lợi mục tiêu cơng cải cách hành địa bàn thành phố, để Đà Nẵng tiếp tục thành phố đáng sống, nước lên trình phát triển 78 KẾT LUẬN Xuất phát từ quan điểm Đảng Nhà nước: Thế hệ trẻ tương lai đất nước, lớp kế cận nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam nước thứ hai giới nước Châu Á tham gia phê chuẩn Công ước Liên Hợp Quốc quyền trẻ em thời gian qua thực nhiều hoạt động thiết thực để bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em , qua đạt nhiều kết to lớn Tuy nhiên, thực tế tồn thực trạng đáng lo ngại tội phạm XPTDTE Xâm phạm tình dục gây tổn thương nặng nề đến thể chất tinh thần trẻ em, chí dẫn tới trẻ em bị tử vong trẻ em tự tử Đối tượng xâm hại tình dục trẻ em đa phần người quen, họ hàng, hàng xóm Về mặt lý luận, luận văn đề cập vấn đề số vấn đề lí luận tội xâm phạm tình dục trẻ em như: Khái niệm, dấu hiệu pháp lý, định tội danh định hình phạt tội XPTDTE… Về thực trạng định tội danh định hình phạt tội XPTDTE địa bàn thành phố Đà Nẵng luận văn phân tích, đánh giá kết đạt hoạt động thời gian qua địa bàn Nhận thức tính nguy hiểm tội XPTDTE, thời gian qua, thành phố Đà Nẵng tập trung lực lượng triển khai cơng tác phòng ngừa điều tra loại tội xâm phạm tình dục trẻ em Tuy nhiên, hoạt động điều tra, xét xử tội xâm phạm tình dục trẻ em gặp nhiều khó khăn nguyên nhân khách quan chủ quan Trong luận văn này, Tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình Việt Nam năm 2015, sửa đổi, bổ sung 2017 tội phạm XPTDTE thời gian tới Những giải pháp triển khai đồng thực tế đem lại hiệu khả quan cho cơng tác đầu tranh phòng, chống tội phạm XPTDTE địa bàn thành phố Đà Nẵng địa phương khác nước, hướng tới mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân.Tuy nhiên, vấn đề phức tạp nên số nội dung liên quan không tránh khỏi quan điểm khác Tác giả hy vọng nhận nhiều ý kiến đóng góp, chia sẻ để luận văn hoàn thiện 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo việc chấp hành quy định pháp luật phòng, chống XPTDTE hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam từ 2014 đến 2017 (2017) Báo cáo công tác xét xử vụ án tội phạm XPTDTE Tòa án nhân dân (2017) Báo cáo kết giải án XPTDTE Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 Đỗ Tiến Dũng (2014), Các tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn tỉnh Bình Dương: tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học Viện Khoa học xã hội Việt Nam Nguyễn Ngọc Hòa (2007), Phòng ngừa tội phạm tội phạm học, Tạp chí luật học 2007, Hà Nội Nguyễn Ngọc Hòa (2015), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Đức Mai, Nguyễn Ngọc Anh, Trân Văn Luyện, Trần Quang Tiệp (2010), Bình luận khoa học BLHS năm 1999, sửa đổi bổ sung 2009, NXb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nghị 1997/33 ngày 21/7/1997 Hội đồng Kinh tế Xã hội (ECOSOC), Phụ lục 10 Nghị số 48-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 11 Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị 12 Quốc hội (2009), BLHS sửa đổi bổ sung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Quốc hội (2012), Luật Lao động, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội (2016), Luật Trẻ em, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Trần Hữu Tráng (2000), Một số vấn đề tình hình tội phạm ẩn Việt Nam, Tạp chí Luật học số 3/200080 17 Phạm Văn Tỉnh (2007), Khái niệm tội phạm tình hình tội phạm góc độ tội phạm học, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 6/2007 18 Phạm Mạnh Hùng (2002), Hồn thiện quy định pháp luật hình tội xâm phạm tình dục trẻ em, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học TP.Hồ Chí Minh 19 Dương Tuyết Miên (1998), Về tội xâm phạm tình dục Luật hình Việt Nam, Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 20 Nguyễn Thị Lành (2005), Các tội xâm phạm tình dục người chưa thành niên góc độ pháp lý hình - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp Cử nhân, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 21 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1979), Pháp lệnh Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội 22 Phạm Văn Tỉnh (2007), Một số vấn đề lý luận THTP Việt Nam 23 Phạm Văn Tỉnh (2007), Vấn đề định nghĩa khái niệm tội phạm học nhu cầu nâng cao trình độ lý luận tội phạm học nước ta, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 12/2007 20 Phạm Văn Tỉnh (2011), Tổng quan mức độ tình hình tội phạm Việt Nam qua số liệu thống kê (1986-2008), TC Nhà nước Pháp luật số 4/2011 24 Thông tư số 01/2016/TT-CA ngày 21/01/2016 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quy định tổ chức Tòa chuyên trách TAND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, TAND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương 25 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định số 138/1998/QĐ-Ttg ngày 31/7/1998 phê duyệt Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm 26 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1217/QĐ-TTg việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012-2015 ngày 6/9/2012 27 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 623/QĐ-Ttg phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 – 2025 định hướng đến năm 2030 28 Tòa án nhân dân tối cao, Cơng trình nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Vai trò Tòa án nhân dân việc đấu tranh phòng chống tội phạm tình dục (2001), Hà Nội 29 Trung tâm tư vấn dịch vụ truyền thông – Cục bảo vệ, chăm sóc trẻ em thuộc Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2008), Phân tích kết kết nối can thiệp ca trẻ em bị xâm hại tình dục qua hoạt động đường dây tư vấn hỗ trợ trẻ em, Báo cáo Hà Nội, thích 4, tr3 30 Trường Đại học Luật Hà nội (2013), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 31 Đào Trí Úc (1994), Tội phạm học, luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 32 Đào Trí Úc (2000), Tội phạm học Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 33 Võ Khánh Vinh (2000), Dự báo tình hình tội phạm, Tội phạm học Việt Nam, Nxb Giáo Dục, Hà Nội 34 Võ Khánh Vinh (2003), Giáo trình tội phạm học, Nxb Công an nhân dân 35 Võ Khánh Vinh (2008), Giáo trình tội phạm học, Trường Đại học Huế, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 Võ Khánh Vinh (2011), Giáo trình xã hội học pháp lý, Nxb Công an nhân dân 37 Võ Khánh Vinh (2011), Giáo trình lý luận chung định tội danh, NXb Công an nhân dân 38 Viện ngôn ngữ học (2002), Từ điển Tiếng việt, Nxb Đà Nẵng, Trung tâm từ điển Hà Nội Đà Nẵng 39 Viện nghiên cứu nhà nước pháp luật, Tội phạm học Việt Nam, Hà Nội 40 http://tuvantamly.com.vn/hau-qua-tu-hanh-vi-xam-hai-tinh-duc-tre-em-2/ 41.https://text.xemtailieu.com/tai-lieu/toi-giao-cau-voi-tre-em-trong-luat-hinh-suviet-nam-luan-van-ths-luat-hoc-289601.html 42 https://xemtailieu.com/tai-lieu/toi-giao-cau-voi-tre-em-trong-luat-hinh-su-viet- nam-thuc-tien-tai-nam-dinh-luan-van-ths-luat-hoc-305126.html 43.http://forum.ehou.edu.vn/index.php?threads/qu%C3%A1-tr%C3%ACnh%C3%ACnh-th%C3%A0nh-ph%C3%A1t-tri%E1%BB%83n-nh%C3%A2nc%C3%A1ch-con-ng%C6%B0%E1%BB%9Di-v%C3%A0-nh%C3%A2n-t%E1%BB%91gi%E1%BB%AF-vai-tr%C3%B2-ch%E1%BB%A7-%C4%91%E1%BA%A1o.504/ 44.http://www.luanvan.co/luan-van/bai-tap-hoc-ky-luat-hinh-su-viet-nam-de-so-5phan-tich-tinh-huong-9529/ 45 https://luatminhgia.com.vn/kien-thuc-hinh-su/dau-hieu-bat-buoc-cua-cau-thanhtoi-pham.aspx 46.http://luatviet.co/khai-niem-mat-chu-quan-cua-toi-pham-va-loi-trong-luat-hinhsu/n20170524045758729.html ... phạm tình dục trẻ em 1.2 Những điểm Bộ luật hình năm 2015 tội xâm phạm tình dục trẻ em 25 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM TỪ THÀNH PHỐ... phạm xâm hại tình dục trẻ em thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lí tội xâm phạm tình dục trẻ. .. trẻ em Chương Thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội xâm phạm tình dục trẻ em từ thành phố Đà Nẵng Chương Các giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội phạm