BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐINH TIẾN HOÀNG PHÁP LUẬT VỀ PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60 38 01 07 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Vũ Thu Hạnh HÀ NỘI, NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu tự thân thực khơng chép cơng trình nghiên cứu cá nhân, tổ chức khác Các số liệu, thông tin trích dẫn Luận văn có nguồn gốc rõ ràng tuân thủ nguyên tắc trích dẫn Kết trình bày Luận văn trung thực chưa cơng bố trước Tác giả hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực ngun Luận văn Hà Nội, ngày 20 tháng 07 năm 2016 Xác nhận giảng viên hƣớng dẫn Học viên PGS.TS Vũ Thu Hạnh Đinh Tiến Hoàng LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu đề tài “Pháp luật phí bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khoáng sản Việt Nam”, tác giả nhận giúp đỡ hỗ trợ nhiều tổ chức, cá nhân Với lòng chân thành biết ơn sâu sắc nhất, tác giả xin gửi lời cảm ơn đặc biệt tới Phó Giáo sư, Tiến sĩ Vũ Thu Hạnh – Phó Vụ trưởng Vụ Nghiên cứu Tổng hợp, Ban Nội Trung Ương – người theo dõi hướng dẫn sát sao, giúp tác giả có định hướng kỹ nghiên cứu đắn trình triển khai đề tài Tác giả xin gửi lời cám ơn tới chuyên gia địa chất, khoáng sản, Tiến sĩ Lê Ái Thụ – Nguyên Vụ trưởng Vụ Thanh tra - Pháp chế, Tổng Cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam, gợi mở nội dung nghiên cứu chuyên sâu cho tác giả Tác giả gửi lời cảm ơn tới chuyên gia: Ông Đậu Anh Tuấn – Trưởng Ban Pháp chế; Bà Phan Minh Thủy – Trưởng phòng Xây dựng pháp luật, Ban Pháp chế; Ông Nguyễn Minh Đức, chun viên Ban Pháp chế Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam; Bà Trần Thị Thanh Thủy – Trưởng phịng Nghiên cứu sách Bà Nguyễn Thị Bích Thủy – cán phịng Tài kế tốn, Trung tâm Con người Thiên nhiên (PanNature) tạo điều kiện cho tác giả tiếp xúc với tài liệu nghiên cứu công tác thực tế phạm vi đề tài Tác giả xin gửi lời tri ân tới thầy cô Khoa Pháp luật Kinh tế nói chung, thầy Tổ mơn luật mơi trường (Trường Đại học Luật Hà Nội) nói riêng trang bị cho tác giả kiến thức tảng suốt hai năm đào tạo Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn tới người thân gia đình, bạn bè động viên, khích lệ tác giả suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ***** AES Thang điểm đánh giá tổng thể môi trường (Aggregate Environmental Score) CBA Phương pháp phân tích lợi ích – chi phí (Cost benefit analysis) CDI Trung tâm Phát triển Hội Nhập (The Centre for Development and Integration) EITI Sáng kiến minh bạch ngành công nghiệp khai thác (Extractive Industries Transparency Initiative) GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) ISO 14001 Tiêu chuẩn hệ thống quản lý môi trường NS Ngân sách Nxb Nhà xuất PanNature Trung tâm Con người Thiên nhiên PPP Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền (Polluter Pays Principle) Tlđd Tài liệu dẫn TNHH Trách nhiệm hữu hạn Tr Trang VCCI Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (Vietnam Chamber of Commercial and Industry) VFEJ Diễn đàn Nhà báo môi trường Việt Nam (Vietnam Forum of Environmental Journalists) DANH MỤC CÁC BẢNG Số Tên bảng Trang 01 Kết thu phí bảo vệ mơi trường từ khai thác khống sản số địa phương năm 2012 – 2013 54 02 Quy định tỷ lệ phân bổ phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản số địa phương tính đến 2015 59 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số Tên biểu đồ Trang 01 Nguồn thu từ phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản 52 02 Thuế tài ngun phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản tỉnh Bình Định 53 03 Nguồn thu từ khai thác khoáng sản tỉnh Lào Cai 53 04 Một số khoản thu từ khai thác khoáng sản Nghệ An năm 2015 54 05 Mơ hình quản lý, sử dụng nguồn phí đề xuất 83 DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC Số Tên Phụ lục 01 Tổng hợp nghĩa vụ tài bảo vệ mơi trường doanh nghiệp khai khống thực dự án khai thác khoáng sản Việt Nam 02 Hệ số bóc đất, đá số loại khống sản 03 Biểu khung mức phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản (Ban hành kèm theo Nghị định số 12/2016/NĐ-CP) 04 Đánh giá tác động môi trường loại khoáng sản khai thác theo chun gia mơi trường Việt Nam 05 Hình ảnh hoạt động khai thác khoáng sản việc xây dựng sách phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản 06 Danh sách đơn vị khảo sát (2009 – 2016) MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN 1.1 Khái qt hoạt động khai thác khống sản, phí bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khống sản pháp luật phí bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khoáng sản 1.1.1 Khái quát hoạt động khai thác khoáng sản 1.1.2 Khái quát phí bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khống sản 12 1.1.3 Khái qt pháp luật phí bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khoáng sản 16 1.2 Vai trò, mục đích, ý nghĩa phí bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khoáng sản 19 1.2.1 Vai trò 19 1.2.2 Mục đích 20 1.2.3 Ý nghĩa 21 1.3 Cơ sở xây dựng quy định pháp luật phí bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khoáng sản 22 1.3.1 Cơ sở lý luận 22 1.3.2 Cơ sở trị, pháp lý 24 1.3.3 Cơ sở thực tiễn 26 1.4 Kinh nghiệm xây dựng áp dụng pháp luật phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản số quốc gia giới 28 Kết luận chƣơng 34 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG TRONG KHAI THÁC KHỐNG SẢN Ở VIỆT NAM 35 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam phí bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khoáng sản 35 2.1.1 Đối tượng chịu phí 36 2.1.2 Chủ thể nộp phí 38 2.1.3 Phương thức tính phí 39 2.1.4 Mức thu phí 44 2.1.5 Chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng nguồn phí 46 2.1.6 Kiểm tra, tra việc thu nộp phí xử lý vi phạm pháp luật phí 50 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản Việt Nam 51 2.2.1 Những thành tựu đạt 51 2.2.2 Những vấn đề đặt 56 Kết luận chƣơng 66 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHỐNG SẢN TẠI VIỆT NAM 67 3.1 Phương hướng, mục tiêu, yêu cầu hoàn thiện pháp luật phí bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khoáng sản Việt Nam 67 3.1.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật 67 3.1.2 Mục tiêu hoàn thiện pháp luật 68 3.1.3 Yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật 69 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật phí bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khoáng sản Việt Nam 70 3.2.1 Hoàn thiện quy định đối tượng chịu phí, chủ thể nộp phí 70 3.2.2 Hồn thiện quy định phương thức tính phí 73 3.2.3 Hoàn thiện quy định chế độ thu nộp, quản lý, sử dụng nguồn phí 81 Kết luận chƣơng 88 KẾT LUẬN 89 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tài nguyên khoáng sản tài sản thuộc sở hữu chung toàn dân, nguồn lực, vốn tự nhiên để phát triển kinh tế xã hội quốc gia Ngành khai khống đóng góp phần quan trọng vào tăng trưởng GDP Việt Nam, trung bình năm tăng khoảng 10% - 11% GDP nước Về bản, ngành đáp ứng kịp thời nguyên liệu cho ngành công nghiệp nước cần sử dụng ngun liệu khống, góp phần đảm bảo an ninh lượng, đồng thời phục vụ nhu cầu xuất quặng sang số thị trường lớn giới Tuy nhiên, bên cạnh đóng góp tiềm phát triển, khai thác khống sản gây tác động tiêu cực môi trường xã hội Khác với loại hình cơng nghiệp khác, khai thác khống sản thường chiếm dụng diện tích đất lớn làm thay đổi cấu trúc địa chất khu vực Các tác động môi trường tiếp diễn sau dự án khai thác khoáng sản kết thúc Các mỏ khoảng sản thường nằm địa bàn vùng sâu vùng xa, nơi cộng đồng địa phương chủ yếu phụ thuộc vào tài nguyên thiên nhiên đất, rừng nước để tạo nguồn sinh kế Do đó, việc phá hủy tài nguyên khác đất, rừng nước tác động tiêu cực đến nguồn sinh kế chất lượng sống cộng đồng Việt Nam bắt đầu thực thu phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản từ năm 2006 Theo quy định trước đây, tồn nguồn thu quyền địa phương quản lý sử dụng để khắc phục hậu mơi trường hoạt động khai thác khống sản mang lại Trên thực tế, sách phí bảo vệ môi trường tạo nguồn lực tài đáng kể cho số địa phương Tuy nhiên, cộng đồng địa phương trực tiếp bị ảnh hưởng tiêu cực từ hoạt động khai thác khoáng sản lại chưa đầu tư mức để khắc phục cố, hậu môi trường Như vậy, nguồn thu phí từ bảo vệ mơi trường thời gian qua chưa quản lý sử dụng cách hợp lý Bên cạnh đó, để tiến hành thu phí xác định mức phí mà cá nhân, tổ chức hoạt động khai thác khống sản phải nộp cịn nhiều điểm chưa phù hợp với thực tiễn, chưa tính đến yếu tố gây ô nhiễm môi trường; chưa phù hợp với quy định Luật bảo vệ môi trường năm 2014 chủ trương Chính phủ cơng tác bảo vệ môi trường Những quy định bất hợp lý gặp phải phản ứng cộng đồng doanh nghiệp khai khoáng thời gian vừa qua Ngày 19 tháng 02 năm 2016, Chính phủ ban hành Nghị định số 12/2016/NĐ-CP phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản Theo đó, Nghị định ban hành có nhiều sửa đổi tiến quy định phương thức tính phí chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng nguồn phí Cuối tháng 04 năm 2016, Bộ Tài tiếp tục ban hành Thông tư hướng dẫn thực Nghị định số 12/2016/NĐ-CP Theo dự kiến, sau Thơng tư có hiệu lực thi hành, Hội đồng nhân dân tỉnh, Thành phố nơi có hoạt động khai thác khống sản xây dựng Nghị thu sử dụng phí bảo vệ mơi trường địa phương Mặc dù có nhiều điểm tiến bộ, song quy định pháp luật phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản cịn hạn chế định, có khả tiếp tục gây nên bất cập xung đột xã hội công tác triển khai, thi hành Do đó, việc tìm hiểu vấn đề lý luận, phân tích quy định pháp luật gắn với thực tiễn thi hành phí bảo vệ mơi trường Việt Nam yêu cầu cấp thiết, có ý nghĩa quan trọng công tác bảo vệ môi trường Với lý đó, việc nghiên cứu “Pháp luật phí bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khống sản Việt Nam” có ý nghĩa khoa học thực tiễn cao PHỤ LỤC SỐ 02 HỆ SỐ BÓC ĐẤT, ĐÁ CỦA MỘT SỐ LOẠI KHỐNG SẢN STT Khống sản Than Vị trí Cẩm Phả Hịn Gai ng Bí Vùng khác trừ Quảng Ninh Hệ số đất bóc 10,2 m3/tấn Một số nơi 7,9 m3/tấn Quảng Ninh, hệ số đất bóc 6,68 m3/tấn lên 15 5,97 m /tấn m3/tấn 0,46 m3/tấn Bauxit Bảo Lộc (Lâm Đồng) Appatite Lào Cai 2,5 m3/tấn Đồng Bắc Giang 7,0 m3/tấn Tả Phời (Lào Cai) 5,1 m3/tấn Sin Quyền (Lào Cai) Ghi 4,01 m3/tấn Sắt Thạch Khê 2,0 m3/tấn Chì – kẽm Sơn La 1,0 m3/tấn Graphit Lào Cai 8,42 m3/tấn Các mỏ kim loại lộ thiên khác - 13 m3/tấn PHỤ LỤC SỐ 03 BIỂU KHUNG MỨC PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG ĐỐI VỚI KHAI THÁC KHOÁNG SẢN (Ban hành kèm theo Nghị định số 12/2016/NĐ-CP) STT I Loại khống sản Đơn vị tính Mức thu tối thiểu (đồng) Mức thu tối đa (đồng) QUẶNG KHOÁNG SẢN KIM LOẠI Quặng sắt Tấn 40.000 60.000 Quặng măng-gan Tấn 30.000 50.000 Quặng titan Tấn 50.000 70.000 Quặng vàng Tấn 180.000 270.000 Quặng đất Tấn 40.000 60.000 Quặng bạch kim Tấn 180.000 270.000 Quặng bạc, Quặng thiếc Tấn 180.000 270.000 Quặng wolfram, Quặng antimon Tấn 30.000 50.000 Quặng chì, Quặng kẽm Tấn 180.000 270.000 10 Quặng nhơm, Quặng bauxite Tấn 10.000 30.000 11 Quặng đồng, Quặng niken Tấn 35.000 60.000 12 Quặng cromit Tấn 40.000 60.000 13 Quặng coban, Quặng molipden, Quặng thủy ngân, Quặng magie, Quặng vanadi Tấn 180.000 270.000 14 Quặng khoáng sản kim loại khác Tấn 20.000 30.000 II KHỐNG SẢN KHƠNG KIM LOẠI Đá ốp lát, làm mỹ nghệ (granit, gabro, đá hoa, bazan) m3 50.000 70.000 Đá Block m3 60.000 90.000 Quặng đá quý: Kim cương, rubi, sapphire, emerald, alexandrite, opan quý màu đen, Adit, rodolite, pyrope, berin, spinen, topaz, thạch anh tinh thể màu tím xanh, vàng lục, da cam, cryolite, opan quý màu trắng, đỏ lửa; Birusa, nefrite Tấn 50.000 70.000 Sỏi, cuội, sạn m3 4.000 6.000 Đá làm vật liệu xây dựng thông thường m3 1.000 5.000 Đá vôi, đá sét làm xi máng loại đá làm phụ gia xi măng (laterit, puzolan ); khống chất cơng nghiệp (barit, flourit, bentonit loại khoáng chất khác) Tấn 1.000 3.000 Cát vàng m3 3.000 5.000 Cát trắng m3 5.000 7.000 Các loại cát khác m3 2.000 4.000 10 Đất khai thác để san lấp, xây dựng cơng trình m3 1.000 2.000 11 Sét làm gạch, ngói m3 1.500 2.000 12 Thạch cao m3 2.000 3.000 13 Cao lanh, fenspat m3 5.000 7.000 14 Các loại đất khác m3 1.000 2.000 15 Granite Tấn 20.000 30.000 16 Sét chịu lửa Tấn 20.000 30.000 17 Dolomite, quartzite, talc, diatomit Tấn 20.000 30.000 18 Mica, thạch anh kỹ thuật Tấn 20.000 30.000 19 Pirite, phosphorite Tấn 20.000 30.000 20 Nước khoáng thiên nhiên m3 2.000 3.000 21 Apatite, secpentin, graphit, sericit Tấn 3.000 5.000 22 Than loại Tấn 6.000 10.000 23 Khống sản khơng kim loại khác Tấn 20.000 30.000 PHỤ LỤC SỐ 04 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG CỦA TỪNG LOẠI KHOÁNG SẢN KHI ĐƢỢC KHAI THÁC THEO CÁC CHUN GIA MƠI TRƢỜNG VIỆT NAM53 STT Loại khống sản Thuyết minh Quặng sắt Mức nhiễm trung bình, sử dụng làm chuẩn Quặng măng-gan Sử dụng nhiều hóa chất độc hại tuyển quặng Quặng ti-tan (tầng cát đỏ) Quặng ti-tan (tầng cát trắng, xám) Sử dụng nhiều nước, dễ dẫn đến nhiễm mặn Địa điểm khu vực ven biển (nên có hệ số K cao hơn) Tác động môi trường thấp Tác động mơi trường khai thác sa khống lớn ảnh hưởng đến hệ sinh thái lịng sơng sinh kế cộng đồng vùng hạ lưu sông Quặng vàng (sa khống) Khó khăn vàng sa khống khó tính tổng khối lượng đất đá quặng, đó, cần có phương pháp để tính ngược từ sản lượng vàng tổng lượng đất đá quặng 53 Nguồn: Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, 2015 Quặng vàng gốc Quặng đất khơng có phóng xạ Mặc dù khai thác mỏ tác động mơi trường thấp lại phải sử dụng hóa chất độc hại để tuyển Tuy khơng có phóng xạ hàm lượng kim loại nặng cao Quặng đất có phóng xạ Nguy hại bụi nhiễm có chứa chất phóng xạ Quặng bạch kim 10 Quặng thiếc (sa khống) Tác động mơi trường lớn 11 Quặng bạc, quặng thiếc - 12 Quặng vơn-phờ-ram (wolfram) Bình thường, khơng có tác động mơi trường lớn, khơng có nhiều hóa chất 13 Quặng ăng-ti-moan (antimoan) Có sử dụng hóa chất, khơng độc hại 14 Quặng chì - kẽm Luôn thu nên tách riêng Chì kim loại độc hại 15 Quặng bơ-xít (sản xuất nhơm) 16 Quặng bơ-xít (sản xuất sản Ít gây nhiễm khơng sử dụng hóa chất Đề nghị bỏ Việt Nam khơng có mỏ bạch kim Bạch kim khoáng sản phụ mỏ khác Nguy ô nhiễm môi trường cao Thải bùn đỏ, hóa chất q trình tuyển phẩm khác) 17 Quặng đồng Có chất gây nhiễm, không độc hại 18 Quặng ni-ken (niken) - 19 Quặng cromit Tác động môi trường thấp Hiện chủ yếu sử dụng phương pháp nổ vi sai cắt nên tác động môi 20 Đá làm ốp lát, trừ đá vôi trắng trường không lớn Nếu xin cấp phép đá ốp lát có phần hỏng phải làm vật liệu xây dựng thông thường 21 Đá làm vật liệu xây dựng thông thường, trừ đá vôi trắng Sử dụng nổ mìn nhiều, cơng tác sàng tuyển gây bụi lớn 22 Đá vôi trắng Sử dụng cho mục đích: Ốp lát, vật liệu xây dựng thơng thường bột đá 23 Đá vôi sản xuất xi măng Tương tự đá làm vật liệu xây dựng thông thường 24 Quặng đá quý loại - 25 Cát sỏi vật liệu xây dựng thông thường khai thác lịng sơng Gây sạt lở lịng sơng, đục nước 26 27 28 29 30 Cát sỏi khai thác mỏ, cát làm thủy tinh Khoáng sản làm vật liệu san lấp (kể đất), trừ cát Sét làm gạch ngói, sét chịu lửa, cao lanh Đơ-lơ-mít (dolomite), quắc-zít (quartzite) Phốt-pho-rít Do có khâu tuyển mà tác động mơi trường khơng cao Đơi phải bóc đồi để lấy vật liệu san lấp Gây ô nhiễm có khâu nghiền, tuyển Dùng làm phốt vàng, làm phân lân 31 Apatit, secpangtin Giai đoạn tuyển ảnh hưởng mơi trường, bụi apatit lại có tác dụng tốt đến trồng 32 Than hầm lò - 33 Than lộ thiên - 34 Nước nóng, nước khống thiên nhiên Tác động môi trường không đáng kể PHỤ LỤC SỐ 05 HÌNH ẢNH VỀ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHỐNG SẢN VÀ VIỆC XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG TRONG KHAI THÁC KHỐNG SẢN Ơ nhiễm mơi trƣờng khai thác khống sản Hình 01: Nổ mìn khai thác đá gây chấn động địa Hình 02: Ô nhiễm nguồn nước xã Thượng Cửu, chất, ô nhiễm môi trường bụi âm tỉnh Phú Thọ hoạt động khai thác khoáng sản Nguồn: Tổng cục Môi trường Nguồn: PanNature Phƣơng pháp khai thác: Lộ thiên hay hầm lị? Hình 03: Lũ bùn Quảng Ninh tháng năm 2015 Hình 04: Cơng nhân khai thác hầm lò mỏ Nà Bốp để lượng đất đá thải tràn từ dự án khai thác than giảm tác nhân gây ô nhiễm môi trường Nguồn: Báo Quảng Ninh điện tử Nguồn: Công ty cổ phần Khoáng Sản Bắc Kạn Áp dụng hệ số giảm phí cho doanh nghiệp thực tốt cho cơng tác mơi trƣờng? Hình 05: Vận chuyển than băng chuyền thay Hình 06: Trạm xử lý nước thải Công ty than Thống Nhất, tô – Giải pháp Tập đồn cơng nghiệp Than - Khoáng tỉnh Quảng Ninh, doanh nghiệp tự đầu tư sản Việt Nam (Vinacomin) cho dự án khai thác than Nguồn: Dương Phượng Đại Quảng Ninh Nguồn: Vinacomin Chính quyền địa phƣơng tham gia xây dựng sách pháp luật phí bảo vệ mơi trƣờng Hình 07: Buổi làm việc VCCI với Chi cục Bảo vệ Hình 08: “Nguồn thu từ phí phải phân bổ cho xã để mơi trường tỉnh Bình Định thực tiễn thi hành Nghị thực dự án nước sạch” – mong muốn ông Trần định số 74/2011/NĐ-CP địa phương Văn Khiêm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Nhơn Hội, tỉnh Bình Định Nâng cao tiếng nói doanh nghiệp xây dựng sách pháp luật phí bảo vệ mơi trƣờng Hình 09: “Doanh nghiệp thực tốt nghĩa vụ với mơi trường cần giảm phí” – Đại diện Cơng ty cổ phần Khống sản Bình Định (BIMICO) PHỤ LỤC SỐ 06 DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ ĐÃ KHẢO SÁT (2009 – 2016) STT Đơn vị Tỉnh Xã Sơn Cẩm, huyện Phú Lương Thái Nguyên Thị trấn Trại Cau, huyện Đồng Hỷ Thái Nguyên Xã Tân Pheo, huyện Đà Bắc Xã Thượng Ấm, huyện Sơn Dương Xã Giáp Lai, huyện Sơn Thủy Phú Thọ Xã Sơn Thủy, huyện Thanh Thủy Phú Thọ Phường Hòa Chung, thị xã Cao Bằng Cao Bằng Xã Duyệt Chung, thị xã Cao Bằng Cao Bằng Xã Hồng Tung, huyện Hịa An Cao Bằng 10 Thị trấn Tĩnh Túc, huyện Nguyên Bình Cao Bằng 11 Xã Bản Vược, huyện Bát Xát Lào Cai 12 Xã Cốc Mỳ, huyện Bát Xát Lào Cai 13 Xã Minh Sơn, huyện Ban Mê Hà Giang 14 Xã Ngọc Minh, huyện Vị Xuyên Hà Giang 15 Xã Tùng Bá, huyện Vị Xuyên Hà Giang 16 Xã Phì Nhừ, huyện Điện Biên Đông Điện Biên 17 Xã Yên Thế, huyện Lục Yên 18 Xã Thiệu Hợp, huyện Thiệu Hóa 19 Xã Châu Hồng, Quỳ Hợp Nghệ An 20 Xã Châu Lộc, Quỳ Hợp Nghệ An 21 Xã Đồng Hợp, Quỳ Hợp Nghệ An 22 Xã Vĩnh Thái, Vĩnh Linh Quảng Trị 23 Xã Gio Mỹ, Gio Linh Quảng Trị 24 Phường Lộc Phát, thị xã Bảo Lộc Lâm Đồng Hịa Bình Tuyên Quang Yên Bái Thanh Hóa 25 Xã Ea Sar, huyện Ea Kar Đăk Lăk 26 Xã Mỹ Thành, huyện Phù Mỹ Bình Định 27 Xã Cát Thành, huyện Phù Cát Bình Định 28 Xã An Định, huyện Tuy An Phú Yên 29 Xã An Xuân, huyện Tuy An Phú Yên 30 Xã Sơn Nguyên, huyện Sơn Hòa Phú Yên 31 Công ty cổ phần Núi Rùa Quảng Ninh 32 Công ty cổ phần than Hà Tu Quảng Ninh 33 Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh Quảng Ninh 34 Phòng Tài nguyên khoáng sản tỉnh Quảng Ninh 35 Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ninh 36 Tổng Công ty Đông Bắc Quảng Ninh 37 Công ty than Mạo Khê Quảng Ninh 38 Cơng ty cổ phần Khống sản Bình Định Bình Định 39 Cơng ty cổ phần Nước khống Quy Nhơn Bình Định 40 Phịng Tài ngun khống sản tỉnh Bình Định 41 Chi cục Bảo vệ mơi trường tỉnh Bình Định 42 Xã Nhơn Hội, thành phố Quy Nhơn Bình Định 43 Sở Tài tỉnh Bình Định 44 Ủy ban nhân dân thành phố Quy Nhơn Bình Định 45 Cơng ty Khống sản thương mại Bình Định Bình Định 46 Cơng Ty TNHH thành viên Si Líc Miền Trung Bình Định 47 Cơng ty cổ phần Carat Hà Nội 48 Công ty cổ phần CMISTONE Việt Nam Hà Nội 49 Công ty cổ phần Tư vấn, xây dựng cơng nghiệp hoạt động khống sản (MAINCO) Hà Nội 50 Công ty cổ phần Khai thác Chế biến khống sản Việt Hà Nội 51 Cơng ty cổ phần Đầu tư khống sản An Thơng Hà Nội ... qt hoạt động khai thác khống sản, phí bảo vệ mơi trƣờng hoạt động khai thác khống sản pháp luật phí bảo vệ mơi trƣờng hoạt động khai thác khoáng sản 1.1.1 Khái quát hoạt động khai thác khoáng sản. .. CỦA PHÁP LUẬT VỀ PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam phí bảo vệ mơi trƣờng hoạt động khai thác khoáng sản Trước năm 2005, pháp. .. động khai thác khống sản, pháp luật phí phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản; sở việc xây dựng pháp luật phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản; quy định pháp luật Việt Nam pháp luật