Tieu luan nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với môi trường đô thị trong giai đoạn hiện nay

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Dưới sự tác động của công cuộc đổi mới đất nước, đặc biệt là nhờ vai trò lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, Việt Nam đã có những phát triển vượt bậc về mọi mặt. Nền kinh tế đất nước đang được xây dựng theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Trên tình hình đó, Nhà nước Việt Nam với tư cách là Nhà nước của dân, do dân và vì dân, quản lý mọi mặt của đời sống xã hội, là nhân tố thúc đẩy sự phát triển chung của xã hội cần phải có biện pháp hữu hiệu, tích cựa để góp phần chỉ đạo công cuộc bảo vệ môi trường nói chung và môi trường đô thị nói riêng. Với đề tài: “ Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước đối với môi trường đô thị trong giai đoạn hiện nay” ( ở đây chủ yếu nghiên cứu ở 2 đô thị lớn là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh) có mục đích làm rõ hơn vai trò quyết định của Nhà nước, các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sự lãnh đạo của Nhà nước đối với công cuộc xây dựng và bảo vệ môi trường, khắc phục nạn ô nhiễm môi trường đang diễn ra ở các đô thị. Từ đó nhấn lên hồi chương cảnh báo với các nhà chức trách và người dân trong ý thức bảo vệ môi trường để hướng tới xây dựng một môi trường văn minh, hiện đại, xanh, sạch, đẹp. 2. Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu về sự quản lý của Nhà nước đối với thực trạng ô nhiễm môi trường nói chung đã nhận được sự quan tâm rất lớn của các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước, bởi đây là một vấn đề quan trọng, có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh hoạt của toàn bộ dân cư. Chính vì vậy, có rất nhiều đề tài nghiên cứu. Nổi bật là Dự án Quản lý Nhà nước về Môi trường cấp tỉnh ở Việt Nam(VPEG) do chính phủ Việt Nam và chính phủ Canada ký ngày 252008, do ông Lê Kế Sơn là giám đốc Quốc gia dự án.Đề tài này chủ yếu đi sâu tìm hiểu những vấn đề ô nhiễm môi trường nói chung,do vậy tác giả đã chọn đề tài cụ thể đó trong tiểu luận này, đó là nghiên cứu về sự lãnh đạo của nhà nước đối với môi trường đô thị. Qua đề tài này, chúng ta sẽ có cái nhìn cụ thể hơn về môi trường đô thị trong giai đoạn hiện nay. Và thấy được tầm quan trọng trong công tác chỉ đạo của Nhà nước đối với môi trường, hướng tới xây dựng cảnh quan môi trường đô thị xanh, sạch, đẹp và đảm bảo chất lượng sống cho con người. 3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của đề tài là chỉ ra thực trạng ô nhiễm môi trường ở đô thị hiện nay, những nguyên nhân cơ bản dẫn đến tình trạng đó và chỉ ra vai trò quản lý quan trọng của Nhà nước đối với môi trường đô thị. Nhiệm vụ chính của đề tài là làm sáng tỏ những yêu cầu cấp bách của sự chỉ đạo Nhà nước đối với môi trường, sự cần thiết có sự chỉ đạo, quản lý của Nhà nước. Từ đó đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý Nhà nước để bảo vệ môi trường nói chung và môi trường đô thị nói riêng trong tình hình hiện nay. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài chính là thực trạng ô nhiễm môi trường đô thị và vai trò quản lý của nhà nước đối với môi trường đô thị nói riêng. Phạm vi nghiên cứu: môi trường ở đô thị 5. Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu: lôgíc và lịch sử, phân tích và tổng hợp, kết hợp nghiên cứu lý thuyết với điều tra xã hội học. Bên cạnh đó, sử dụng nhiều các số liệu chứng minh và so sánh để giải quyết vấn đề. 6. Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu, nội dung và kết luận, đề tài gồm có 3 chương và 7 tiết.

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Dưới sự tác động của công cuộc đổi mới đất nước, đặc biệt là nhờ vaitrò lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, Việt Nam đã có những pháttriển vượt bậc về mọi mặt Nền kinh tế đất nước đang được xây dựng theohướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Trên tình hình đó, Nhà nước Việt Nam với tư cách là Nhà nướccủa dân, do dân và vì dân, quản lý mọi mặt của đời sống xã hội, lànhân tố thúc đẩy sự phát triển chung của xã hội cần phải có biện pháphữu hiệu, tích cựa để góp phần chỉ đạo công cuộc bảo vệ môi trường

nói chung và môi trường đô thị nói riêng Với đề tài: “ Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước đối với môi trường đô thị trong giai đoạn hiện nay” ( ở đây chủ yếu nghiên cứu ở 2 đô thị lớn là Hà Nội và Thành

phố Hồ Chí Minh) có mục đích làm rõ hơn vai trò quyết định của Nhànước, các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sự lãnh đạo của Nhà nướcđối với công cuộc xây dựng và bảo vệ môi trường, khắc phục nạn ônhiễm môi trường đang diễn ra ở các đô thị Từ đó nhấn lên hồichương cảnh báo với các nhà chức trách và người dân trong ý thức bảo

vệ môi trường để hướng tới xây dựng một môi trường văn minh, hiệnđại, xanh, sạch, đẹp

Nổi bật là Dự án Quản lý Nhà nước về Môi trường cấp tỉnh ởViệt Nam(VPEG) do chính phủ Việt Nam và chính phủ Canada kýngày 2/5/2008, do ông Lê Kế Sơn là giám đốc Quốc gia dự án.Đề tàinày chủ yếu đi sâu tìm hiểu những vấn đề ô nhiễm môi trường nóichung,do vậy tác giả đã chọn đề tài cụ thể đó trong tiểu luận này, đó lànghiên cứu về sự lãnh đạo của nhà nước đối với môi trường đô thị Qua

đề tài này, chúng ta sẽ có cái nhìn cụ thể hơn về môi trường đô thịtrong giai đoạn hiện nay Và thấy được tầm quan trọng trong công tácchỉ đạo của Nhà nước đối với môi trường, hướng tới xây dựng cảnhquan môi trường đô thị xanh, sạch, đẹp và đảm bảo chất lượng sốngcho con người

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của đề tài là chỉ ra thực trạng ô nhiễm môitrường ở đô thị hiện nay, những nguyên nhân cơ bản dẫn đến tình trạng

đó và chỉ ra vai trò quản lý quan trọng của Nhà nước đối với môitrường đô thị

Nhiệm vụ chính của đề tài là làm sáng tỏ những yêu cầu cấp báchcủa sự chỉ đạo Nhà nước đối với môi trường, sự cần thiết có sự chỉđạo, quản lý của Nhà nước Từ đó đưa ra các giải pháp nhằm nâng caohơn nữa hiệu quả quản lý Nhà nước để bảo vệ môi trường nói chung vàmôi trường đô thị nói riêng trong tình hình hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu của đề tài chính là thực trạng ônhiễm môi trường đô thị và vai trò quản lý của nhà nước đối vớimôi trường đô thị nói riêng

- Phạm vi nghiên cứu: môi trường ở đô thị

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu: lôgíc vàlịch sử, phân tích và tổng hợp, kết hợp nghiên cứu lý thuyết với điềutra xã hội học Bên cạnh đó, sử dụng nhiều các số liệu chứng minh và

so sánh để giải quyết vấn đề

6 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, nội dung và kết luận, đề tài gồm có 3chương và 7 tiết

NỘI DUNGChương I:

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ 1.1 Khái niệm cơ bản

1.1.1 Quản lý nhà nước

- Quản lý: Là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lên đối tượng

quản lý nhằm chỉ huy, điều hành, hướng dẫn các quá trình xã hội và hành vicủa cá nhân hướng đến mục đích hoạt động chung & phù hợp vớiquy luật khách quan

- Quản lý nhà nước: Là sự chỉ huy, điều hành xã hội của các cơ

quan nhà nước (lập pháp, hành pháp và tư pháp) để thực thi quyền lực Nhànước, thông qua các văn bản quy phạm pháp luật

1.1.2. Môi trườngđô thị

- Môi trường là tập hợp tất cả các yếu tố tự nhiên và xã hội bao

quanh con người, ảnh hưởng tới con người và tác động đến các hoạt độngsống của con người như: không khí, nước, độ ẩm, sinh vật, xã hội loài người

và các thể chế

- Đô thị là sản phẩm của văn minh xã hội, nó phản ánh một cách

tổng hợp quá trình và trình độ phát triển của xã hội Đô thị đẹp phải là sảnphẩm của quá trình và trình độ phát triển của một xã hội tốt

1.1.3 Quản lý nhà nước về môi trường đô thị

- Quản lý nhà nước về môi trường là tổng hợp các biện pháp, luật

pháp, chính sách kinh tế, kỹ thuật, xã hội thích hợp nhằm bảo vệ chất lượngmôi trường sống và phát triển bền vững kinh tế xã hội quốc gia Để xây dựngđược một đô thị đẹp cần rất nhiều yếu tố : Quy hoạch đô thị - Kiến trúc đô thị

và cảnh quan đô thị - Vốn và điều kiện để thực thi quy hoạch - Quản lý đô thị Yếu tố quản lý đô thị chính là nội dung sự quản lý của Nhà nước đối với môitrường đô thị

1.2 Sự cần thiết của quản lý Nhà nước đối với môi trường

Đa dạng sinh học suy giảm nghiêm trọng; an ninh môi trường cũngđang bị đe dọa gồm: an ninh nguồn nước, ô nhiễm xuyên biên giới chưa thểkiểm soát, sinh vật ngoại lai xâm hại và sinh vật biến đổi gen xâm lấn ngàycàng tăng, khai thác khoáng sản gây hủy hoại môi trường; Công tác quản lýmôi trường còn nhiều bất cập, vai trò của cộng đồng chưa được phát huy đúngmức.Trong khi đó, vấn đề biến đổi khí hậu, thiên tai, sự cố môi trường có xuhướng gia tăng, làm cho vấn đề môi trường của nước ta đứng trước nhữngthách thức rất lớn.Các nghiên cứu khoa học cũng đã đưa ra kết luận, ô nhiễmmôi trường đã tác động xấu tới sức khỏe cộng đồng, sản xuất nông nghiệp,gây ra những thiệt hại không nhỏ về kinh tế và ảnh hưởng tới các hệ sinh thái

Ô nhiễm môi trường cũng là nguyên nhân gây ra hàng loạt những xungđột về môi trường, điển hình là xung đột lợi ích giữa các nhóm cộng đồngtrong khai thác sử dụng tài nguyên khoáng sản, giữa những nhóm gây ô nhiễm

và cộng đồng bị ô nhiễm Đặc biệt hiện nay, tình trạng ô nhiễm môi trườngdiễn ra trầm trọng ở các đô thị lớn như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, HảiPhòng… Tình trạng ô nhiễm do môi trường sống ở các đô thị quá đông dân

cư, trong khi diện tích đất sinh sống ngày càng bị thu hẹp bởi các hoạt độngsản xuất kinh doanh Hiện nay, tình trạng ô nhiễm đô thị diễn biến hết sức

phức tạp, do nhiều nguyên nhân khác nhau Nếu không kịp thời có biện phápkhắc phục thì môi trường đô thị trong tương lai sẽ ảnh hưởng lớn đến đời sốngsức khỏe của người dân và hủy hoại môi trường tự nhiên Chính vì vậy, các cơquan có thẩm quyền của Nhà nước cần có những biện pháp chỉ đạo tích cực, ràsoát lại các nguyên nhân và có những biện pháp ngăn chặn tình trạng ô nhiễmđang diễn ra ngày càng trầm trọng ở địa bàn thành phố Nhà nước ta đóng vaitrò tích cực, chủ đạo trong giải quyết các vấn đề của xã hội, do vậy đất nước ta

đã có bước phát triển vượt bậc như hiện nay Song song với việc chỉ đạo pháttriển đất nước nói chung, sự chỉ đạo quan tâm của Nhà nước đối với lĩnh vựcmôi trường, nhất là môi trường đô thị như hiện nay là rất cần thiết để phục hồilại hệ sinh thái, nâng cao trách nhiệm, hiểu biết và thái độ bảo vệ môi trườngcủa tất cả các cá nhân, đơn vị sinh sống trong môi trường đô thị

Chương II:

THỰC TRẠNG Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ

HIỆN NAY

2.1 Vấn đề ô nhiễm môi trường đô thị

Ô nhiễm môi trường đang là vấn đề đáng lo ngại không những đối vớicác nước phát triển mà còn là sự thách thức đối với các nước đang phát triểntrong đó có Việt Nam Nước thải chưa qua xử lý đổ vào sông là tình trạng phổbiến ở các đô thị, nghiêm trọng nhất là ở Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh-Theo thống kê, Việt Nam có trên 800.000 cơ sở sản xuất công nghiệp với gần

70 khu chế xuất (KCX) – khu công nghiệp (KCN) tập trung Đóng góp củacông nghiệp vào tổng sản phẩm trong nước (GDP) là rất lớn; tuy nhiên chúng

ta cũng phải chịu nhiều thiệt hại về môi trường do lĩnh vực công nghiệp gây.Hiện nay khoảng 90% cơ sở sản xuất công nghiệp và phần lớn các KCN chưa

có trạm xử lý nước thải Các ngành công nghiệp gây ô nhiễm môi trường,nặng nhất là công nghiệp nhiệt điện, công nghiệp sản xuất xi măng và vật liệuxây dựng, công nghiệp khai thác khoáng sản

Hà Nội và TPHCM đã và đang được xếp vào tốp 10 thành phố ô nhiễmkhông khí nhất thế giới Để cải thiện vị trí cũng như hình ảnh của mình, haithành phố này đã nỗ lực giảm thiểu ô nhiễm không khí như hỗ trợ giá chophương tiện công cộng, tăng chuyến xe công cộng đảm bảo phủ kín tuyến giaothông, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của người dân… nhưng hiệu quảđạt được vẫn thấp Đây cũng là thực trạng chung mà nhiều thành phố lớn củanước ta đang gặp phải Chính phủ cũng đã ban hành quy định về kiểm địnhchất lượng khí thải của các phương tiện cá nhân nhằm giảm xe không đạtchuẩn, xả thải nhiều gây ô nhiễm môi trường

2.1.1 Ô nhiễm nguồn nước

Thành phố Hồ Chí Minh có mạng lưới sông ngòi dày đặc, chỉ riêng cáctuyến có thể khai thác giao thông đường thủy đã có chiều dài hơn 1.000km.Bên cạnh đó, sông rạch còn có tác dụng tiêu thoát nước, điều hòa khí hậu vàtạo cảnh quang đô thị Tuy nhiên, nhiều năm trở lại đây, tình trạng hủy hoạidòng sông vẫn xảy ra hàng ngày và một ngày trở nên nghiêm trọng với hành

động lấn chiếm, sang lấp, xả rác một cách tùy tiện Với hàng chục ngàn hộ dânsống bên cạnh kênh rạch tất yếu sẽ có một lượng rác thải khổng lồ bị vứtxuống lòng sông.

Theo cuộc khảo sát mới đây, ước tính mỗi ngày hệ thống sông kênh rạch phải nhận khoảng 40.000 tấn rác sinh hoạt Tuy nhiên đó cũng chỉ mới làchuyện nhỏ so với các nhà máy đã tận dụng hệ thống này để làm nơi chứachất thải Ở Đồng bằng Sông Cửu Long, hệ thống sông rạch cũng bị ô nhiễmnghiêm trọng do chất thải của nhà máy, khu công nghiệp trong khu côngnghiệp trong khu vực Qua kiểm tra, hiện Sông Hậu đã bị ô nhiễm cấp 2, rạchSông Trắng bị ô nhiễm cấp 7

-Hà Nội hiện đang phải đối mặt với thực trạng nguồn nước mặt bị ônhiễm nghiêm trọng Trong năm nay, thành phố tập trung triển khai thửnghiệm một số phương án xử lý giảm thiểu một bước ô nhiễm 7 hồ trên địabàn và sang năm 2010 sẽ áp dụng cho 26 hồ đã được kè bờ Sở Tài nguyên &môi trường Hà Nội cho biết: lượng nước thải của thành phố Hà Nội đang ngàycàng tăng cả về lưu lượng và nồng độ các chất ô nhiễm Hầu hết lượng nướcthải chưa được xử lý đều đổ thẳng ra sông, hồ và dự báo đến năm 2010 là510.000m3/ngày Môi trường nước các sông, hồ ở Hà Nội đã bị ô nhiễm tớimức báo động

2.1.2 Ô nhiễm không khí

Hiện nay, không khí từ ven các dòng sông - rạch - kênh đang bị ô nhiễmnghiêm trọng Bên cạnh đó không khí ven đường cũng trở nên trầm trọng dochịu tác động bởi bụi và khí thải độc hại được thải ra từ các phương tiện giaothông, các công trình xây dựng, các công trình sản xuất - dịch vụ Qua khảosát cho thấy, không khí tại các đô thị lớn có xu hướng giảm trong khi nồng độ

CO ngày càng tăng cao Hiện tại ở đây còn gần 210 cơ sở sản xuất gây ônhiễm môi trường chưa được khắc phục hậu quả

Ô nhiễm không khí và ô nhiễm môi trường được xem là kẻ giết ngườithầm lặng Theo thống kê của tổ chức Y tế thế giới ( WHO) , hàng năm trênthế giới có khoảng 2 triệu trẻ em bị tử vong do nhiễm khuẩn hô hấp cấp, 60%trường hợp có liên quan đến ô nhiễm không khí

2.1.3 Ô nhiễm chất thải

Ở các đô thị, hiện nay lượng rác thải là quá lớn, gây nên tình trạng ônhiễm đến báo động Điển hỉnh ở Thành phố Hồ Chí Minh cả 2 bãi chôn ráccủa thành phố ( Bãi chôn lấp rác số 1 khu xử lý rác Phước Hiệp - Củ Chi vàBãi rác Gò Cát - Quận Bình Tân ) đều đã quá tải và gặp trục trặc về kỹ thuật.

Dù vậy 2 bãi rác này vẫn phải “ gồng mình” gánh vác một khối lương ráckhổng lồ, gần 5.000 tấn/ngày Mùi hôi và ô nhiễm khu vực dân cư xung quanhcác bãi rác là rất nghiêm trọng Bài toán rác vẫn chưa có lời giải thuyết phục

2.1.4 Ô nhiễm tiếng ồn đô thị

“Thị trấn yên tĩnh” nay đã thành “câu chuyện ngày xưa” Tiếng ồn củacác phương tiện giao thông vận tải, các công trình xây dựng, các cơ sở sảnxuất trong thành phố đã trở thành làn sống âm thanh ầm ĩ suốt cả ngày, rất cóhại đến sức khỏe của người dân, ảnh hưởng đến các bệnh viện, trường học Tệhại nhất là ống bô xe bị móc ruột, xe xích lô máy…

2.1.5 Ô nhiễm sóng vô tuyến

Hiện nay do sự phát triển mạnh mẽ của các công ty cung cấp dich vụđiện thoại di đông, các trạm phát sóng mọc lên dày đặc trên những ngôi nhàtrong nội thành Theo tính toán của các chuyên gia, một mạng di động muốnphủ sống toàn quốc phải lắp đặt khoảng 5.000 trạm phát sóng Do vậy, vớithực trạng như hiện nay và yêu cầu phát triển sắp tới thì cơn sốt bùng pháttrạm phát sóng sẽ còn tiếp diễn Dự kiến điến nay 2010, Viettel sẽ nâng sốtrạm lên con số 3.000, MobiFone đạt 3.100 trạm …Để phục vụ cho dân cư cácthành phố Các trạm này phải được lắp đặt xen kẽ trong khu dân cư để tiếtkiệm chi phí Điều này không chỉ tạo ra cảnh tượng mất mỹ quan mà còn ảnhhưởng đến sức khỏe của người dân

Ở các nước Mỹ, Nhật Bản… quy định về việc lắp đặt các trạm phátsóng rất chặt chẽ: muốn lắp trong các khu dân cư thì phải đặt trên các ngôi nhàcao từ 100m trở lên, khoảng cách giữa các trạm là từ 800m - 8km Trái lại, ởViệt Nam, phần lớn các trạm được đặt trên các ngôi nhà chỉ cao 20m, khoảngcách lai qua gần nhau

2.2 Nguyên nhân ô nhiễm môi trường đô thị

2.2.1 Nguyên nhân khách quan

Dân số tăng nhanh:

Trong 10 năm qua (1999 - 2009), dân số Việt Nam tăng thêm 9,523triệu người, bình quân mỗi năm tăng 952 nghìn người Có ba tỉnh, thành phố

có quy mô dân số lớn hơn 3 triệu người, đó là Tp.HCM với 7,163 triệu người,

Hà Nội 6,452 triệu người và Thanh Hóa là 3,401 triệu người Năm tỉnh có dân

số dưới 500.000 người là Bắc Cạn, Điện Biên, Lai Châu, Kon Tom và ĐắcNông Tổng số dân của Việt Nam tính đến ngày 1/4/2009 là 85.846.997 người,bao gồm 42.413.143 nam (chiếm 49,4%) và 43.433.854 nữ (chiếm 50,6%) Cụthể, dân cư ở khu vực thành thị là 25.436.896 người, chiếm 29,6% tổng dân số

cả nước Trong khi đó, dân số nông thôn là 60.410.101 người, chiếm 70,4%trong tổng dân số Như vậy, dân số thành thị đã tăng với tốc độ trung bình là3,4% mỗi năm trong khi tốc độ này ở khu vực nông thôn chỉ là 0,4% mỗi năm

Sự gia tăng dân số đô thị làm cho môi trường khu vực đô thị có nguy cơ bị suythoái nghiêm trọng Nguồn cung cấp nước sạch, nhà ở, cây xanh không đápứng kịp cho sự phát triển dân cư Ô nhiễm môi trường không khí, nước tănglên Các tệ nạn xã hội và vấn đề quản lý xã hội trong đô thị ngày càng khókhăn

Sự phát triển, mở rộng các khu đô thị mới, siêu đôthị …

Đây cũng là hệ quả khách quan dẫn đến sự ô nhiễm môi trường mà cácnhà quy hoạch đô thị phải chấp nhận Vì khi chúng ta mở rộng, phát triển đôthị đồng nghĩa với việc lấn đất( nhất là đất nông nghiệp) chuyển đổi mục đích

sử dụng, di dời cụm,điểm dân cư và tăng cường khai thác các nguồn tàinguyên thiên nhiên, phá vỡ hệ sinh thái…

Công nghiệp hóa

Tiến trình công nghiệp hóa, đặt biệt là các khu công nghiệp, khu chếsuất, hay sự phát triển của ngành viễn thông đã và đang mang lại nhiều tháchthức về vấn đề ô nhiễm môi trường như đất, không khí, nước,…và xuất hiệnnhững kiểu ô nhiễm môi trường mới như ô nhiễm sóng điện từ…

Xu thế toàn cầu hóaĐây là vấn đề mà các quốc gia trên thế giới hiện rất quan tâm, ô nhiễmtoàn cầu, thiếu nước sạch, sự nóng lên của trái đất, biến đổi khí hậu…Màtrong đó Việt Nam là nước chịu ảnh hưởng nặng nề Theo nghiên cứu của Tổchức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD), Thành phố Hồ Chí Minh nằmtrong danh sách 10 thành phố bị đe doạ nhiều nhất bởi biến đổi khí hậu (baogồm Calcutta và Bombay của Ấn Độ, Dacca của Bangladesh, Thượng Hải,Quảng Châu của Trung Quốc, TPHCM của VN, Bangkok của Thái Lan vàYangon của Myanmar) và nếu nhiệt độ trên trái đất tăng thêm 2 độ C, thì 22triệu người ở Việt Nam sẽ mất nhà và 45% diện tích đất nông nghiệp ở vùngđồng bằng sông Cửu Long, vựa lúa lớn nhất của VN sẽ ngập chìm trong nướcbiển

2.2.2.Nguyên nhân chủ quan

 Thứ nhất : Ý thức bảo vệ môi trường của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp thấp

Ý thức của người dân kém: Trong cuộc sống hiện đại như ngày nay,

vấn đề rác thải đang xuất hiện rất nhiều trong xã hội gây ô nhiễm môi trường

và làm biết bao sinh vật chết vì rác Trong đó vấn đề bức bách nhất là xả rác rađường hoặc nơi công cộng Vấn đề xả rác nơi công cộng đã và đang xuất hiệnnhan nhản trên đường phố, từ thành thị đến nông thôn, ở mọi lúc mọi nơi Đặcbiệt ta có thể thấy rất rõ hiện tượng này mỗi khi đi trên những con phố lớn,

văn minh, người dân vô tư xả rác bừa bãi ngay trên chính vỉa hè, lề phố Nhìnvào bộ mặt của các đô thị, người ta có thể đánh giá trình độ và mức độ pháttriển của một quốc gia Ở các nước tiên tiến như Singapore, Đức, Anh, Pháp,Hàn Quốc, vấn đề giữ gìn vệ sinh nơi công cộng, bảo vệ môi trường sạchđẹp được quan tâm hàng đầu Còn ở nước ta, chuyện vứt rác, xả nước bẩn làm

ô nhiễm nơi công cộng, ném xác súc vật ra đường hay sông, hồ, thì khá phổbiến Có thể gọi hiện tượng này là nếp sống thiếu văn hóa, kém văn minh mànguyên nhân của những việc làm nói trên đều do người dân thiếu ý thức bảo

vệ môi trường và nơi mình sinh sống, phần lớn đều là những thanh, thiếu niênnhưng cũng không ít những người lớn tuổi mắc phải

Sự chấp hành pháp luật về môi trường của các doanh nghiệp chưa nghiêm:

Các doanh nghiệp thường cho rằng, bảo vệ môi trường chỉ gây tốn kémcho doanh nghiệp, làm chi phí của doanh nghiệp tăng lên, nâng cao giá thànhsản phẩm khiến doanh nghiệp khó cạnh tranh Trong khi đó, doanh nghiệp cònđang phải đối phó với quá nhiều các khó khăn khác để tìm kiếm lợi nhuận.Việc đầu tư vào các giải pháp bảo vệ môi trường không sinh lời trước mắt, chỉthấy tăng thêm chi phí cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, doanh nghiệp ViệtNam cũng chưa có tầm nhìn dài hạn, yếu kém trong hoạch định chiến lượcphát triển Chính vì vậy, doanh nghiệp còn xem nhẹ, quan tâm đầu tư cho môitrường còn rất mờ nhạt, thậm chí rất nhiều doanh nghiệp đang là tác nhânchính gây ô nhiễm môi trường ở mức độ nghiêm trọng

Nhiều doanh nghiệp Việt Nam đang gây ô nhiễm môi trường

Công tác bảo vệ môi trường tại các doanh nghiệp Việt Nam còn tồn tạinhiều bất cập Hầu hết, các doanh nghiệp chưa nhận thức được vấn đề hoặc