VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ VIỆN CHIẾN LƢỢC VÀ CHÍNH SÁCH HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VŨ VĂN THIỆN QUẢN LÝ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Mã số : 60 34 04 12 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng VŨ VĂN THIỆN MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 13 1.1 Các khái niệm công cụ 13 1.2 Khung lý luận quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ 17 1.3 Kinh nghiệm giới nước 18 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2011-2015 24 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội yêu cầu quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh 24 2.2 Thực trạng tổ chức quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015 33 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2017 – 2020 VÀ ĐỊNH HƢỚNG ĐẾN NĂM 2030 58 3.1 Dự báo nhu cầu phát triển khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh 58 3.2 Một số giải pháp quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020 định hướng đến năm 2030 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNTT: Công nghệ thơng tin CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa CN: Công nghiệp DASXTN: Dự án sản xuất thử nghiệm DVKHCN: Dịch vụ khoa học công nghệ ĐTCB: Điều tra GDP: Ủy ban Kinh tế Xã hội châu Á Thái Bình Dương -Liên Hiệp Quốc Tổng sản phẩm quốc nội KH&CN: Khoa học công nghệ KHXH&NV: Khoa học xã hội nhân văn KHKT&CN: Khoa học kỹ thuật công nghệ KT-XH: Kinh tế-xã hội NC&PT: Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ NCKH: Nghiên cứu khoa học NN&PTNT: Nông nghiệp phát triển nông thôn NCCB: Nghiên cứu NCƯD: Nghiên cứu ứng dụng ESCAP: OECD (Organization for Economic Cooperation and Development): TNHH: Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế Trách nhiệm hữu hạn TW: Trung ương TT-CN: Tiểu thủ công nghiệp Tr.đ: Triệu đồng UBND: Ủy ban nhân dân UNESCO (United Nations Educational Scientific and Cultural Organization): Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hoá Liên Hợp Quốc DANH MỤC BẢNG TT Ký hiệu Nội dung Trang Bảng 2.1 Tình hình triển khai nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh giai đoạn 2011-2015 44 Bảng 2.2 Cơ cấu nhiệm vụ tài theo lĩnh vực KH&CN cấp tỉnh 45 Bảng 2.3 Tình hình triển khai nhiệm vụ KH&CN cấp sở giai đoạn 2011-2015 48 Bảng 2.4 Cơ cấu nhiệm vụ tài theo lĩnh vực KH&CN cấp sở 49 DANH MỤC HÌNH VẼ TT Ký hiệu Nội dung Trang Hình 2.1 Quy trình xác định danh mục nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh 36 Hình 2.2 Quy trình tổ chức thực nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh 37 Hình 2.3 Quy trình đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh 38 Hình 2.4 Quy trình xác định danh mục nhiệm vụ KH&CN cấp sở 39 Hình 2.5 Quy trình đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ KH&CN cấp sở 41 Hình 2.6 Quy trình tổ chức thực nhiệm vụ KH&CN cấp sở 42 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời đại nay, với phát triển nhanh chóng khoa học cơng nghệ, khoa học công nghệ trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, có tính chất định phát triển quốc gia Điều quan trọng quốc gia phát triển, trình cơng nghiệp hố, đại hóa, tiến tới xây dựng kinh tế tri thức tương lai nước ta Trên sở nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò, ý nghĩa chiến lược to lớn việc ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề Nhờ quan tâm Đảng, Nhà nước cố gắng đội ngũ cán khoa học công nghệ, hoạt động khoa học cơng nghệ có bước chuyển biến, đạt số tiến kết định, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng đất nước Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng khẳng định: “Khoa học công nghệ thực quốc sách hàng đầu” Trong văn kiện Đại hội trước, Đảng ta khẳng định khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, nhiên, hoạt động khoa học công nghệ nước ta thời gian qua chưa thực trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Việc huy động nguồn lực xã hội vào hoạt động khoa học công nghệ chưa trọng; đầu tư cho khoa học cơng nghệ thấp, hiệu sử dụng chưa cao Việc đào tạo, trọng dụng, đãi ngộ cán khoa học cơng nghệ nhiều bất cập Cơ chế quản lý hoạt động khoa học công nghệ chậm đổi Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển khoa học công nghệ chưa gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; chế tài chưa hợp lý Tại Đại hội XII, thêm vào hai chữ “thực sự” trước cụm từ “là quốc sách hàng đầu”, Đảng ta muốn nhấn mạnh cần thiết phải phát triển khoa học công nghệ, đặt yêu cầu phát triển khoa học công nghệ đất nước lên tầm cao mới, khắc phục yếu thời gian qua, coi công việc trọng yếu thường xuyên toàn Đảng, toàn dân tồn qn ta “Khoa học cơng nghệ thực quốc sách hàng đầu” có nghĩa chủ trương, sách phát triển đất nước, phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc phải dựa vào khoa học công nghệ thực khoa học công nghệ; khoa học công nghệ phải đứng hàng thứ trước bước sách phát triển Đảng Nhà nước Năm năm qua, bối cảnh kinh tế giới nước gặp nhiều khó khăn, song quan tâm đạo kịp thời, hướng, hiệu Trung ương, Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc tỉnh Quảng Ninh phát huy khối đại đoàn kết, tâm đổi mới, sáng tạo, có nhiều giải pháp đột phá để khai thác tiềm năng, mạnh, khắc phục khó khăn nhằm thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ Nghị Đại hội XII Đảng, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIV đề ra, phấn đấu đến năm 2020, xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh có cấu kinh tế dịch vụ, công nghiệp; trung tâm du lịch chất lượng cao khu vực Kinh tế tiếp tục phát triển toàn diện, quy mô sức cạnh tranh nâng lên rõ rệt; tăng trưởng kinh tế đạt mức cao so với nước; cấu kinh tế có chuyển dịch tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng dịch vụ; thu ngân sách ln nằm nhóm tỉnh, thành phố đứng đầu nước Bám sát mục tiêu thực ba đột phá chiến lược gắn với cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng để tập trung lãnh đạo, đạo thực đạt nhiều kết bật Môi trường đầu tư, kinh doanh cải thiện rõ rệt; niềm tin nhà đầu tư nâng lên Văn hóa - xã hội quan tâm, đời sống nhân dân cải thiện Tuy nhiên, hạn chế, yếu cần tâm khắc phục: số tiêu Đại hội XIV đề chưa đạt; kinh tế phát triển nhanh chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh tỉnh, số ngành có lợi lớn du lịch, thương mại, kinh tế biển Hệ thống kết cấu hạ tầng quan tâm đầu tư chưa đồng Nguồn nhân lực chất lượng cao thiếu, đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành Đời sống văn hoá xã hội nhân dân cải thiện có mặt chưa tương xứng với tốc độ phát triển kinh tế, Những hạn chế, yếu nói có nguyên nhân khách quan suy thoái kinh tế giới năm đầu nhiệm kỳ; tình hình trị khu vực, thời tiết, dịch bệnh diễn biến bất thường tác động tiêu cực đến ngành sản xuất, kinh doanh đời sống nhân dân Nhưng trực tiếp định nguyên nhân chủ quan: Năng lực lãnh đạo, đạo, cụ thể hóa tổ chức thực số cấp ủy đảng; lực quản lý, điều hành số cấp quyền chậm nâng cao, sở Nhận thức, lực phận cán bộ, đảng viên hạn chế Quyết tâm trị có mặt chưa cao, thiếu biện pháp hữu hiệu khắc phục triệt để hạn chế, yếu Cơng tác phân tích, dự báo chiến lược chưa theo kịp tình hình Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp đại, trung tâm du lịch quốc tế, đầu tầu kinh tế miền Bắc nước với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ, đại, giảm nghèo bền vững, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, đảm bảo giữ gìn bảo vệ mơi trường bền vững Giữ gìn phát huy tốt sắc dân tộc, bảo tồn phát huy bền vững Di sản – Kỳ quan thiên nhiên giới Vịnh Hạ Long khác biệt, đặc sắc Vịnh Bái Tử Long; phấn đấu trở thành khu vực phòng thủ vững quốc phòng, an ninh phòng tuyến hợp tác, cạnh tranh kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Trong năm qua, hoạt động khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh triển khai chủ động, toàn diện đạt kết bật Nghiên cứu khoa học - Phát triển công nghệ tiếp tục đẩy mạnh cấp nhà nước, cấp tỉnh đặc biệt quan tâm cấp sở; Kết nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ bước đầu góp phần cung cấp luận khoa học cho công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền phục vụ thiết thực cho nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội địa bàn Tỉnh Các mơ hình triển khai cho hiệu kinh tế cao; giúp nông dân tăng thu nhập đơn vị diện tích canh tác, góp phần vào cơng giảm nghèo; tạo điều kiện quan trọng nâng cao lực quản lý, trình độ chuyên môn cho cán sở; làm tiền đề cho công tác khuyến nông, khuyến ngư nhân rộng mơ hình sở, thúc đẩy sản xuất phát triển Tiềm lực khoa học công nghệ tăng cường; nguồn nhân lực khoa học công nghệ quan quản lý, nghiên cứu giảng dạy, doanh nghiệp tăng số lượng trình độ, bước đầu đáp ứng yêu cầu phát triển số lĩnh vực, ngành nghề điều kiện thực tiễn đơn vị Bên cạnh kết đạt được, hoạt động khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh số hạn chế như: - Hoạt động khoa học công nghệ hoạt động đa lĩnh vực, diện rộng, đòi hỏi có tính mới, tính tiên tiến, gắn liền với lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh đòi hỏi người quản lý cấp phải thường xuyên cập nhật thông tin tiến công nghệ Tuy nhiên, hoạt động cung cấp thơng tin có chọn lọc yếu, chưa sát với thực tiễn; - Cơng tác đầu tư ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất gắn liền với hoạt động đầu tư doanh nghiệp, đầu tư xã hội Nhà nước định thay đầu tư cho doanh nghiệp, mà hỗ trợ để doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư Tuy nhiên, văn hướng dẫn việc tự thực nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ doanh nghiệp hướng dẫn doanh nghiệp hưởng chế, sách ưu đãi khuyến khích chưa đồng thủ tục phức tạp, chưa khuyến khích doanh nghiệp thực theo cách thức nghiên cứu ứng dụng khoa học cơng nghệ, mà thực theo hình thức khác thuận lợi hợp đồng kinh tế, dự án đầu tư thông thường Để đạt mục tiêu mà Đảng, Nhà nước đặt ra, tỉnh Quảng Ninh cần tập trung phấn đấu, vào cấp ủy đảng, quyền, tổ chức, doanh nghiệp toàn thể nhân dân địa bàn tỉnh Quảng Ninh, đổi phương thức lãnh đạo, nâng cao hiệu đầu tư, đổi chế quản lý, tạo môi trường thơng thống hoạt động tất lĩnh vực, cần trọng, ưu tiên lĩnh vực khoa học công nghệ Cụ thể: Về nhân lực: Các Sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý khoa học cơng nghệ cấp, đại hóa, tăng cường sở vật chất phục vụ quản lý Tạo mơi trường thuận lợi để khuyến khích sáng tạo nhân dân, lớp tr , đội ngũ trí thức, cán khoa học cơng nghệ có trình độ cao Đẩy mạnh phong trào thi đua lao động sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật sở y tế, giáo dục đào tạo, quan, đơn vị, doanh nghiệp Nghiên cứu thành lập câu lạc khoa học kỹ thuật quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi giao lưu, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ Thường xuyên đào tạo đào tạo lại lực lượng lao động tiếp nhận công nghệ; đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, ngoại ngữ, cơng nghệ thơng tin cho đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ sở y tế, giáo dục Các doanh nghiệp nghiên cứu hình thành phận nghiên cứu phát triển tiến hành hoạt động khoa học công nghệ, hợp tác với tổ chức khoa học cơng nghệ bên ngồi để bước làm chủ, thích nghi, cải tiến cơng nghệ nhập, tiến tới tự chủ nghiên cứu, thiết kế công nghệ, sản phẩm mới; gắn hoạt động khoa học công nghệ với sản xuất đời sống Về sở vật chất: Tiếp tục thực Đề án tăng cường tiềm lực cho tổ chức KH&CN địa bàn tỉnh; Nâng cao lực phân tích, kiểm định thử nghiệm lĩnh vực phân tích, quan trắc mơi trường, kiểm sốt chất lượng sản phẩm hàng hóa nhóm Tiếp tục triển khai Đề án nâng cao suất, chất lượng cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2020 phê duyệt Quyết định số 480/QĐ-UBND ngày 11/7/2014 để tăng cường khả cạnh tranh sản phẩm, hàng hóa dịch vụ Xây dựng đề án Trung tâm ươm tạo công nghệ Doanh nghiệp KH&CN; hỗ trợ hoạt động cho sở ươm tạo cơng nghệ, doanh nghiệp KH&CN theo mơ hình doanh nghiệp quản lý; Xây dựng vườn ươm khởi nghiệp công nghệ thông tin để hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ lĩnh vực công nghệ thơng tin Đầu tư kinh phí cho phát triển khoa học công nghệ: Dành tối thiểu tổng chi thường xuyên ngân sách địa phương cho khoa học công nghệ; ưu tiên nguồn lực đầu tư số lĩnh vực trọng tâm: dịch vụ du lịch, dịch vụ thương mại, công nghệ sinh học, quản lý nhà nước, công nghệ thông tin, y tế, giáo dục đào tạo Tăng cấu chi cho nghiệp khoa học, cơng nghệ theo tỷ lệ bố trí nguồn vốn nghiệp khoa học công nghệ/nguồn vốn đầu tư phát triển Quy hoạch phát triển khoa học cơng nghệ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Cùng với ngân sách tỉnh, địa phương chủ động bố trí kinh phí từ nguồn thu ngân sách địa phương để triển khai hoạt động khoa học công nghệ địa bàn Phát huy hiệu Quỹ phát triển khoa học công nghệ cấp tỉnh việc hỗ nhiệm vụ KH&CN Luận văn đánh giá công tác quản lý nhiệm vụ KH&CN tỉnh Quảng Ninh thời gian qua Bằng phân tích việc xác định nhiệm vụ KH&CN, tập trung Hội đồng xác định nhiệm vụ để lựa chọn nhiệm vụ có khả ứng dụng thực tiễn cao, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh (bằng cách mời chuyên gia tư vấn, phản biện TW, ) nguồn tài cho thực nhiệm vụ KH&CN (nguồn từ ngân sách tỉnh yếu kém, nguồn xã hội hóa chưa có, dầu tư dàn trải, manh mún…) Luận văn làm rõ mơ hình quản lý nhiệm vụ KH&CN áp dụng tỉnh Quảng Ninh thời gian qua (từ khâu xác định nhiệm vụ, đến tổ chức thực nhiệm vụ đánh giá nghiệm thu thực nhiệm vụ KH&CN kết thúc) làm rõ mặt mạnh, mặt nhiều bất cập nguyên nhân triển khai công tác Tại Chương 3, sở lý luận thực tiễn (chương 1) thực trạng mạnh yếu chế quản lý nhiệm vụ KH&CN tỉnh Quảng Ninh thời gian qua (chương 2), luận văn đưa định hướng, nhiệm vụ trọng tâm, yêu cầu, quan điểm, mục tiêu đề xuất nhóm giải pháp triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh cấp sở tỉnh Quảng Ninh thời gian tới Kết nghiên cứu luận văn đưa sở nghiên cứu, xem xét thực tế hoạt động quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh thời gian gần việc áp dụng giải pháp đề xuất Luận văn nói chung áp dụng dự thảo Quy chế quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp sở tỉnh Quảng Ninh nói riêng điều kiện kinh tế xã hội có Quảng Ninh thực tế, chắn mang lại hiệu định công tác quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh Tuy nhiên giải pháp đề xuất tác giả luận văn quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp tỉnh dự thảo quy chế quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp sở tỉnh Quảng Ninh Tác giả đề xuất Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ninh tổng hợp, xin ý kiến Sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố tham gia, đóng góp ý kiến dự thảo Quy định quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp sở để trình UBND tỉnh ban hành quy định quản lý nhiệm vụ khoa 73 học công nghệ cấp sở có sử dụng ngân sách nhà nước địa bàn để đơn vị, tổ chức, cá nhân áp dụng triển khai Tuy nhiên, nghiên cứu, đề xuất tác giả luận văn nên không tránh khỏi hạn chế định, mặt khác giải pháp khác đề xuất cần tiếp tục nghiên cứu, cụ thể hóa Vì lẽ đó, tác giả luận văn nghĩ rằng, kết nghiên cứu bước đầu, cần phải tiếp tục nghiên cứu sâu vấn đề để góp phần hồn thiện cơng tác quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy, cô bạn đồng nghiệp để kết nghiên cứu Luận văn có sức sống hơn, đáp ứng tốt yêu cầu quản lý thực tế triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Quảng Ninh./ 74 PHỤ LỤC DỰ THẢO QUY CHẾ QUẢN LÝ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP CƠ SỞ TỈNH QUẢNG NINH CHƢƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tƣợng áp dụng Quy định áp dụng cho tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ khoa học cơng nghệ (KH&CN) có sử dụng kinh phí từ ngân sách huyện/ thị xã/ thành phố (gọi chung cấp Huyện) Khuyến khích tổ chức, cá nhân vận dụng Quy định thực nhiệm vụ KH&CN địa bàn cấp Huyện sử dụng nguồn vốn khác Điều Giải thích từ ngữ Nhiệm vụ KH&CN: Là vấn đề khoa học công nghệ cần giải để đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh phát triển khoa học công nghệ cấp Huyện, tổ chức thực hình thức đề tài, dự án chương trình KH&CN Nhiệm vụ KH&CN cấp sở: Là nhiệm vụ KH&CN giải vấn đề khoa học công nghệ cấp Huyện Chủ tịch UBND cấp Huyện phê duyệt Nhiệm vụ KH&CN giao trực tiếp Là nhiệm vụ KH&CN thuộc bí mật quốc gia, đặc thù an ninh, quốc phòng, nhiệm vụ KH&CN đột xuất, cấp bách nhiệm vụ KH&CN mà nội dung có tổ chức KH&CN có đủ điều kiện nhân lực, chuyên môn, trang thiết bị để thực nhiệm vụ KH&CN Nhiệm vụ KH&CN tuyển chọn Nhiệm vụ KH&CN có nhiều tổ chức, tập thể, cá nhân có khả tham gia thực giao theo phương thức tuyển chọn Các thuật ngữ khác không nêu văn hiểu thống theo quy định Luật Khoa học Công nghệ văn quy định Điều Yêu cầu chung nhiệm vụ KH&CN cấp sở Yêu cầu chung Khi đề xuất nhiệm vụ khoa học công nghệ, đơn vị chủ trì thực nhiệm vụ quan tham gia thực nhiệm vụ (bao gồm quan hưởng thụ kết quả) phải có kế hoạch phương án nguồn lực khả thi, phù hợp để trì, nhân rộng kết nghiên cứu thành cơng nhiệm vụ Hoạt động chuyển giao cơng nghệ (nếu có) phải thực theo Luật chuyển giao công nghệ Yêu cầu đề tài KH&CN Kết nghiên cứu đề tài KH&CN đáp ứng yêu cầu sau: a) Đưa luận khoa học cho việc giải vấn đề thực tiễn hoạch định thực đường lối, chủ trương Đảng, sách phát triển kinh tế - xã hội, pháp luật Nhà nước; b) Tạo công nghệ mới, sản phẩm có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng an sinh xã hội, đạt trình độ tiên tiến nước; c) Có giá trị ứng dụng cao, tạo chuyển biến suất, chất lượng, hiệu Yêu cầu dự án KH&CN a) Dự án KH&CN có xuất xứ sau: – Kết nghiên cứu đề tài KH&CN hội đồng KH&CN cấp đánh giá, nghiệm thu kiến nghị triển khai áp dụng; – Sáng chế, giải pháp hữu ích, sản phẩm khoa học giải thưởng Khoa học – Công nghệ ; – Kết Khoa học – Cơng nghệ từ nước ngồi quan có thẩm quyền thẩm định cơng nhận; – Cơng nghệ quan có thẩm quyền cho phép áp dụng; b) Công nghệ sản phẩm tạo có tính mới, tính tiên tiến so với cơng nghệ có tỉnh; c) Có khả huy động nguồn kinh phí ngồi ngân sách để thực có địa ứng dụng sản phẩm; Điều Yêu cầu chung tổ chức chủ tr chủ nhiệm nhiệm vụ Tổ chức chủ trì thực nhiệm vụ KH&CN cấp sở (gọi tắt Tổ chức chủ trì): Là đơn vị có tư cách pháp nhân; trực tiếp thực hiện, tiếp thu thụ hưởng kết nhiệm vụ KH&CN; có chức hoạt động phù hợp với lĩnh vực chuyên mơn nhiệm vụ; có đủ tiềm lực (nhân lực, sở vật chất, tài chính…) lực tổ chức, liên kết để thực nhiệm vụ KH&CN; Chủ nhiệm nhiệm vụ KH&CN cấp sở (gọi tắt Chủ nhiệm nhiệm vụ): Là cán thuộc tổ chức chủ trì thực nhiệm vụ, có chun mơn phù hợp có trình độ từ tốt nghiệp cao đẳng trở lên, hoạt động lĩnh vực khoa học nhiệm vụ KH&CN từ năm trở lên tính đến thời điểm nộp hồ sơ Điều Các hội đồng khoa học công nghệ Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ KH&CN cấp sở: Hội đồng Chủ tịch UBND cấp Huyện thành lập Nhiệm vụ Hội đồng phân tích, đánh giá tư vấn cho Chủ tịch UBND cấp Huyện danh mục nhiệm vụ KH&CN cấp sở cần thực Hội đồng gồm từ đến 11 thành viên gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, 02(hai) thành viên ủy viên phản biện, ủy viên thư ký khoa học thành viên khác, đó: Chủ tịch Hội đồng lãnh đạo UBND cấp Huyện, ủy viên thư ký khoa học lãnh đạo Phòng chun mơn phụ trách KH&CN cấp Huyện Thành phần Hội đồng có 1/2 thành viên đại diện cho quan quản lý nhà nước, tổ chức sản xuất – kinh doanh tổ chức khác có liên quan; lại nhà khoa học cơng nghệ hoạt động lĩnh vực có liên quan Những trường hợp không tham gia Hội đồng: Chủ nhiệm, cá nhân tham gia, phối hợp thực nhiệm vụ; Cá nhân thuộc đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp thực nhiệm vụ; Người bị xử phạt vi phạm hành hoạt động khoa học công nghệ bị truy cứu trách nhiệm hình bị kết án mà chưa xóa án tích; Vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột chủ nhiệm, thành viên tham gia thực nhiệm vụ người có quyền lợi ích liên quan khác; Người có chứng xung đột lợi ích với chủ nhiệm tổ chức chủ trì nhiệm vụ; Hội đồng KH&CN chuyên ngành cấp sở: Hội đồng có nhiệm vụ xét duyệt nghiệm thu nhiệm vụ KH&CN cấp sở Hội đồng KH&CN chuyên ngành cấp sở Chủ tịch UBND cấp Huyện định thành lập, có thành viên có Chủ tịch hội đồng, 02 ủy viên phản biện, ủy viên thư ký khoa học thành viên khác Thành phần Hội đồng có 1/3 đại diện cho quan quản lý nhà nước có liên quan, tổ chức sản xuất – kinh doanh sử dụng kết khoa học cơng nghệ, tổ chức khác có liên quan; lại nhà chun mơn có uy tín, phù hợp, có trình độ, am hiểu ngành khoa học công nghệ giao tư vấn Trong trường hợp cần thiết, mời nhà chun mơn bên (trong tỉnh, tỉnh) tham gia thành viên Hội đồng CHƢƠNG II PHÊ DUYỆT DANH MỤC NHIỆM VỤ KH&CN CẤP CƠ SỞ Điều Đề xuất nhiệm vụ KH&CN cấp sở Hàng năm, hướng dẫn lập kế hoạch Sở KH&CN đạo Ủy ban nhân dân cấp Huyện, Phòng chun mơn phụ trách KH&CN cấp Huyện thông báo công khai Cổng thông tin điện tử cấp Huyện, gửi văn hướng dẫn cho đơn vị tổ chức khác đề xuất thực nhiệm vụ KH&CN cấp sở Các đơn vị tổ chức khác nộp công văn đề xuất đặt hàng nhiệm vụ KH&CN cấp sở (kèm theo tổng hợp danh mục nhiệm vụ phiếu đăng ký thực nhiệm vụ đơn vị chủ trì) Phòng chun mơn phụ trách KH&CN cấp Huyện Phiếu phải làm rõ nội dung đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quy định Điều 3; Nội dung đề xuất đặt hàng nhiệm vụ KH&CN cấp sở cần vào định hướng khoa học công nghệ ưu tiên, nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội yêu cầu nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước cấp Huyện Trường hợp đề xuất từ 02 nhiệm vụ trở lên phải xếp theo thứ tự ưu tiên tính cấp thiết tính khả thi nhiệm vụ Căn đề xuất đơn vị tổ chức khác, UBND cấp Huyện tổng hợp theo lĩnh vực đưa lấy ý kiến Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ KH&CN cấp sở Điều Họp Hội đồng xác định nhiệm vụ Phòng chun mơn phụ trách KH&CN cấp Huyện trình UBND cấp Huyện ký định thành lập Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp sở (sau gọi tắt Hội đồng) Hội đồng có nhiệm vụ xem xét, đánh giá nhiệm vụ KH&CN cấp sở đề xuất bỏ phiếu lựa chọn nhiệm vụ KH&CN cấp sở đáp ứng yêu cầu quy định Điều 3 Tài liệu họp Hội đồng Phòng chun mơn phụ trách KH&CN cấp Huyện gửi cho thành viên Hội đồng 03 ngày làm việc trước ngày họp, bao gồm: a) Công văn đề xuất đặt hàng nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp sở đơn vị, tổ chức đăng ký (kèm theo tổng hợp danh mục nhiệm vụ phiếu đăng ký thực nhiệm vụ đơn vị chủ trì); b) Bản tổng hợp, tra cứu thông tin nhiệm vụ khoa học cơng nghệ cấp sở có liên quan (Phòng chuyên môn phụ trách KH&CN cấp Huyện chịu trách nhiệm tổng hợp tra cứu thông tin liên quan) Phương thức làm việc Hội đồng a) Hội đồng họp có mặt 2/3 số thành viên; có Chủ tịch (hoặc Phó chủ tịch) 02 ủy viên phản biện Hội đồng cử 01 thành viên làm ủy viên thư ký khoa học b) Phòng chun mơn phụ trách KH&CN cấp Huyện cử 01 chuyên viên làm thư ký hành giúp việc cho Hội đồng c) Hội đồng làm việc theo nguyên tắc dân chủ, khách quan, trung thực, tuân thủ pháp luật đạo đức nghề nghiệp Các thành viên Hội đồng thảo luận công khai nội dung giao tư vấn Ý kiến thành viên Hội đồng kiến nghị Hội đồng phải lập thành văn Các thành viên Hội đồng phải chịu trách nhiệm ý kiến tư vấn d) Các thành viên Hội đồng đánh giá nhiệm vụ vào Phiếu đánh giá Nhiệm vụ KH&CN Hội đồng đề nghị đưa vào Danh mục phải 2/3 số thành viên Hội đồng có mặt phiên họp đồng thời lớn 1/2 tổng số thành viên Hội đồng “đề nghị thực hiện” e) Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng có quyền lấy thêm ý kiến tư vấn chuyên gia tư vấn độc lập trước sau họp Hội đồng Thành viên Hội đồng chuyên gia tư vấn độc lập phải chịu trách nhiệm ý kiến tư vấn Điều Phê duyệt danh mục nhiệm vụ KH&CN cấp sở Căn Biên họp Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ KH&CNcấp sở, Chủ tịch UBND cấp Huyện định phê duyệt Danh mục nhiệm vụ thông báo văn cho đơn vị liên quan để triển khai thực bước Thời gian phê duyệt tối đa 30 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn nộp phiếu đề xuất Điều Phê duyệt thực nhiệm vụ KH&CN cấp sở Tối đa 07 ngày làm việc sau có định phê duyệt Danh mục nhiệm vụ KH&CN cấp sở, Chủ tịch UBND cấp Huyện định giao cho tổ chức chủ trì thực nhiệm vụ Tổ chức giao chủ trì nhiệm vụ xây dựng thuyết minh nhiệm vụ, trình Hội đồng KH&CN chuyên ngành cấp sở xét duyệt hoàn chỉnh hồ sơ nhiệm vụ KH&CN theo ý kiến Hội đồng thời gian 10 ngày làm việc Hồ sơ bao gồm: (1) Quyết định Phê duyệt danh mục nhiệm vụ KH&CN cấp sở; (2) Quyết định Giao chủ trì thực nhiệm vụ KH&CN cấp sở; (3) Thuyết minh nhiệm vụ (gồm: thuyết minh, dự tốn kinh phí tài liệu khác liên quan) (4) Lý lịch khoa học đơn vị chủ trì, chuyển giao (nếu có), chủ nhiệm nhiệm vụ KH&CN tài liệu khác liên quan Căn kết họp Hội đồng KH&CN chuyên ngành cấp sở, Chủ tịch UBND cấp Huyện xem xét phê duyệt nhiệm vụ - Tổ chức chủ trì thực nhiệm vụ nộp hồ sơ (05 UBND cấp Huyện; 03 quan chuyên môn phụ trách KH&CN cấp Huyện) Thành phần hồ sơ nhiệm vụ sau chỉnh sửa theo kiến nghị Hội đồng cần bổ sung: (1) Biên họp Hội đồng KH&CN chuyên ngành cấp sở đánh giá hồ sơ thuyết minh nhiệm vụ KH&CN cấp sở; (2) Quyết định Phê duyệt nhiệm vụ KH&CN cấp sở Căn hồ sơ, Chủ tịch UBND cấp Huyện xem xét, phê duyệt thực nhiệm vụ KH&CN cấp sở Thời gian phê duyệt kế hoạch tối đa 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hồn chỉnh Tổng kinh phí thực nhiệm vụ KH&CN cấp sở hàng năm khơng vượt q tổng mức kinh phí UBND cấp Huyện phân khai dành cho nhiệm vụ KH&CN cấp sở từ đầu năm Điều Ký hợp đồng thực nhiệm vụ KH&CN cấp sở: Căn Quyết định phê duyệt nhiệm vụ KH&CN cấp sở, Phòng chun mơn phụ trách KH&CN cấp Huyện tiến hành triển khai việc ký hợp đồng thực nhiệm vụ KH&CN với tổ chức chủ trì thực nhiệm vụ theo quy định Thông tư 05/2014/TT-BKHCN ngày 10/4/2014 Bộ KH&CN ban hành “Mẫu hợp đồng nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ” Điều Kiểm tra, đánh giá tr nh thực nhiệm vụ KH&CN cấp sở Trong trình triển khai thực hiện, tổ chức chủ trì thực nhiệm vụ KH&CN có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời phát chấn chỉnh sai sót làm ảnh hưởng đến mục tiêu, nội dung, tiến độ kế hoạch, kết nhiệm vụ KH&CN phê duyệt Tổ chức chủ trì có trách nhiệm lập báo cáo nội dung, tiến độ thực hiện, kinh phí sử dụng nhiệm vụ KH&CN cấp sở gửi Phòng chun mơn phụ trách KH&CN cấp Huyện định kỳ tháng theo u cầu đột xuất Phòng chun mơn phụ trách KH&CN cấp Huyện Phòng chun mơn phụ trách KH&CN cấp Huyện tổ chức kiểm tra đánh giá việc thực nhiệm vụ KH&CN định kỳ lần/năm đột xuất nội dung, tiến độ thực tình hình sử dụng kinh phí (bao gồm ngân sách nhà nước nguồn kinh phí đối ứng) theo hồ sơ nhiệm vụ phê duyệt Điều 10 Quản lý, sử dụng, cấp phát tốn kinh phí Cấp kinh phí a) Căn nội dung, tiến độ thực nhiệm vụ KH&CN cấp sở cụ thể, hàng năm Phòng chun mơn phụ trách KH&CN cấp Huyện tiến hành cấp kinh phí theo đợt cho tổ chức chủ trì triển khai thực nhiệm vụ – Đợt 1: Cấp tối đa đến 50 kinh phí thực năm; – Đợt 2: Cấp tiếp phần kinh phí lại năm sau đơn vị chủ trì hồn việc thanh, tốn tồn số kinh phí cấp đợt b) Đối với năm cuối Hợp đồng – Đợt 1: Cấp 50 – Đợt 2: 50 kinh phí thực năm kinh phí lại cấp sau nhiệm vụ KH&CN Hội đồng đánh giá nghiệm thu xếp loại Đạt yêu cầu trở lên thực việc bàn giao tài sản nhiệm vụ Sử dụng kinh phí Tổ chức chủ trì có trách nhiệm sử dụng kinh phí mục đích, chế độ, đảm bảo tiết kiệm, hiệu Thanh tốn Kinh phí nhiệm vụ KH&CN cấp sở thanh, toán theo tiến độ thực hiện, chứng từ phát sinh năm tốn vào niên độ ngân sách năm theo quy định hành Đối với nhiệm vụ KH&CN thực nhiều năm đơn vị chủ trì tốn hàng năm theo niên độ ngân sách số kinh phí thực nhận thực chi Khi kết thúc nhiệm vụ KH&CN tổng hợp lũy kế toán từ năm đầu thực đến năm báo cáo Giá trị, hồ sơ, chứng từ, thời hạn toán: Thực theo quy định quản lý ngân sách hành Đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm trước pháp luật hồ sơ, chứng từ tốn phê duyệt Trường hợp nhiệm vụ KH&CN nghiệm thu “khơng đạt” sở báo cáo kết thực nhiệm vụ KH&CN, Phòng chun mơn phụ trách KH&CN cấp Huyện phối hợp với phòng ban liên quan xem xét, đánh giá, làm sở trình UBND cấp Huyện định xử lý theo quy định hành Điều 11 Nghiệm thu, toán lý hợp đồng Sau hồn thành nội dung chun mơn, Phòng chun mơn phụ trách KH&CN cấp Huyện chịu trách nhiệm tốn kinh phí tổ chức Hội đồng KH&CN chun ngành đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ KH&CN cấp sở Thành phần hồ sơ nghiệm thu gồm: (1) Công văn đề nghị nghiệm thu tổ chức chủ trì thực nhiệm vụ; (2) Báo cáo tổng kết nhiệm vụ; (3) Biên tốn kinh phí thực nhiệm vụ; (4) Các tài liệu khác liên quan (quy trình cơng nghệ hồn chỉnh (nếu có), biên nghiệm thu giai đoạn (nếu có), kết phân tích mẫu (nếu có), ảnh tư liệu ) (5) Biên họp Hội đồng tự đánh giá; (6) Các sản phẩm nhiệm vụ KH&CN cấp sở; (7) Các tài liệu khác (nếu có) Điều 12 Hội đồng tƣ vấn, đánh giá, nghiệm thu thức nhiệm vụ KH&CN: Chủ tịch UBND cấp Huyện thành lập Hội đồng đánh giá, nghiệm thu thức nhiệm vụ KH&CN cấp sở Thành phần Hội đồng tương tự Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp Hội đồng có nhiệm vụ đánh giá, nghiệm thu thức nhiệm vụ KH&CN cấp sở tính đầy đủ, rõ ràng, xác thực logic báo cáo tổng hợp (phương pháp nghiên cứu, kỹ thuật sử dụng, ) tài liệu cần thiết kèm theo (các tài liệu thiết kế, công nghệ, ); Đánh giá sản phẩm nhiệm vụ so với Thuyết minh phê duyệt (Số lượng, khối lượng, chất lượng, chủng loại, tính năng, thơng số kỹ thuật sản phẩm, ) Phương thức làm việc Hội đồng a Phiên họp Hội đồng tiến hành có 2/3 thành viên Hội đồng tham dự, có Chủ tịch 02 ủy viên phản biện ủy viên thư ký khoa học b Hội đồng thảo luận, chấm điểm đánh giá xếp loại nhiệm vụ theo loại: Xuất sắc, đạt, không đạt Trường hợp nhiệm vụ đánh giá xếp loại “Không đạt”, Hội đồng cần xác định rõ nguyên nhân (chủ quan, khách quan) nội dung thực theo hợp đồng để xử lý theo quy định hành Hội đồng công khai kết đánh giá thông qua biên làm việc c Thời hạn 25 ngày kể từ ngày họp Hội đồng, chủ nhiệm nhiệm vụ tổ chức chủ trì nhiệm vụ KH&CN cấp sở có trách nhiệm bổ sung, hồn chỉnh sản phẩm nhiệm vụ KH&CN cấp sở theo kết luận Hội đồng Hội đồng ủy quyền cho 02 ủy viên Hội đồng (Trong có 01 phản biện) chịu trách nhiệm rà soát việc bổ sung, hoàn chỉnh sản phẩm nhiệm vụ KH&CN cấp sở theo kết luận Hội đồng tổ chức chủ trì Bản xác nhận rà sốt thành phần hồ sơ đăng ký kết thực nhiệm vụ Trường hợp tổ chức chủ trì nộp hồ sơ hợp lệ để đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ 06 tháng kể từ ngày hết thời gian thực Hợp đồng nhiệm vụ xếp loại “không đạt”; 09 tháng kể từ ngày hết thời gian thực Hợp đồng mà tổ chức chủ trì khơng nộp hồ sơ nghiệm thu nhiệm vụ UBND cấp Huyện xử lý nhiệm vụ khơng hồn thành nguyên nhân chủ quan Điều 13 Thanh lý hợp đồng: Hợp đồng thực nhiệm vụ KH&CN cấp sở lý sau nhiệm vụ KH&CN nghiệm thu đơn vị chủ trì đã: + Hoàn thiện hồ sơ tổng kết nhiệm vụ KH&CN cấp sở theo Biên Hội đồng đánh giá nghiệm thu nộp UBND cấp Huyện Thành phần hồ sơ sau chỉnh sửa theo kiến nghị Hội đồng cần bổ sung: (1) Biên nghiệm thu Hội đồng KH&CN chuyên ngành cấp sở; (2) Quyết định phê duyệt toán thực nhiệm vụ KH&CN cấp sở; + Chứng nhận đăng ký lưu giữ kết thực nhiệm vụ KH&CN cấp sở theo quy định + Bàn giao tài sản mua sắm từ nguồn ngân sách nhà nước cho nhiệm vụ KH&CN; Điều 14 Xử lý nhiệm vụ khơng hồn thành: Đối với nhiệm vụ KH&CN cấp sở khơng hồn thành, Phòng chun mơn phụ trách KH&CN cấp Huyện phối hợp với Phòng chun mơn phụ trách tài cấp Huyện đơn vị liên quan xác định nguyên nhân số kinh phí phải hồn trả ngân sách nhà nước báo cáo UBND cấp Huyện xử lý theo quy định Thông tư liên tịch số 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC ngày 30/12/2015 Điều 15 Thu thập, đăng ký, lƣu giữ công bố thông tin, báo cáo kết ứng dụng nhiệm vụ KH&CN: Việc thu thập, đăng ký, lưu giữ công bố thông tin, báo cáo kết ứng dụng nhiệm vụ KH&CN thực theo quy định đăng ký, lưu giữ sử dụng thông tin Thông tư số 14/2014/TT-BKHCN ngày 11/6/2014 Bộ KH&CN Điều 16 Giao quyền sở hữu, quyền sử dụng kết nhiệm vụ KH&CN Việc giao quyền sở hữu, quyền sử dụng kết nhiệm vụ KH&CN sử dụng ngân sách nhà nước thực theo quy định Thông tư số 15/2014/TT-BKHCN ngày 13/6/2014 Bộ KH&CN Điều 17 Xử lý tài sản Tài sản hình thành thơng qua việc triển khai nhiệm vụ KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước sau kết thúc xử lý theo quy định Thông tư số 16/2015/TTLT-BKHCN-BTC ngày 01/9/2015 liên tịch Bộ KH&CN Bộ Tài CHƢƠNG III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 Khen thƣởng xử lý vi phạm Phòng chun mơn phục trách KH&CN cấp Huyện tổ chức xét đề nghị UBND cấp Huyện khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc triển khai thực nhiệm vụ KH&CN Tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ KH&CN, thành viên Hội đồng KH&CN có vi phạm trình thực bị xử lý theo quy định Pháp luật Điều 19 Tổ chức thực Giao Phòng chun mơn phụ trách KH&CN cấp Huyện chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với phòng ban liên quan hướng dẫn kiểm tra thực quy định Trong trình tổ chức thực quy định này, có vấn đề vướng mắc, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời Phòng chun mơn phụ trách KH&CN cấp Huyện tổng hợp, báo cáo UBND cấp Huyện xem xét, định./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Khoa học Công nghệ + Bộ Nội vụ (2014), Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT– BKHCN–BNV ngày 15/10/2014 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn khoa học công nghệ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Bộ Khoa học Công nghệ (2012), Thông tư 06/2012/TT-BKHCN ngày 12/3/2012 việc xác định nhiệm vụ KH&CN thuộc Chương trình trọng điểm cấp nhà nước Bộ Khoa học Công nghệ, Thông tư 08/2012/TT-BKHCN ngày 2/4/2012 việc tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức cá nhân chủ trì thực đề tài nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, dự án SXTN cấp nhà nước Bộ Khoa học Công nghệ (2012), Thông tư 09/2012/TT-BKHCN ngày 2/4/2012 việc tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức cá nhân chủ trì thực đề tài nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn cấp nhà nước Bộ Khoa học Công nghệ (2009), Thông tư 07/2009/TT-BKHCN ngày 3/4/2009 việc hướng dẫn đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ KH&CN cấp nhà nước Bộ Khoa học Công nghệ (2009), Thông tư 12/2009/TT-BKHCN ngày 8/5/2009 việc hướng dẫn đánh giá nghiệm thu đề tài KH&CN dự án SXTN cấp nhà nước Bộ Khoa học Công nghệ (2014), Thông tư 07/2014/TT-BKHCN ngày 25/8/2014 việc Quy định trình tự, thủ tục xác định nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước Bộ Khoa học Công nghệ (2014), Thông tư 10/2014/TT-BKHCN ngày 30/5/2014 việc Quy định tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức cá nhân thực nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước Bộ Khoa học Công nghệ (2014), Thông tư 11/2014/TT-BKHCN ngày 28/5/2014 việc Quy định đánh giá, nghiệm thu kết thực nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia 10 Bộ Khoa học Công nghệ (2014), Thông tư 09/2014/TT-BKHCN ngày 27/5/2014 việc Quy định quản lý nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia 11 Chính phủ (2013), Nghị định 08/2014/NĐ-CP ngày 27/01/2014 hướng dẫn thi hành Luật khoa học công nghệ 2013 12 Hồ Chí Minh (18/5/1963), Bài phát biểu Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ I Hội phổ biến khoa học, kỹ thuật Việt Nam 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khố X (2000), Luật Khoa học Công nghệ, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Quốc hội (2013), Luật Khoa học Công nghệ 2013 15 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Quảng Ninh (2014), Báo cáo kết hoạt động KH&CN thực kế hoạch năm giai đoạn 2011-2015 phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch năm giai đoạn 2016-2020 16 Trường nghiệp vụ quản lý KH&CN (2005), Tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ quản lý khoa học công nghệ, chuyên đề quản lý nhà nước khoa học công nghệ địa phương 17 Tỉnh ủy Quảng Ninh (2017), Nghị số 07/NQ-TU ngày 13/3/2017 Ban Chấp hành đảng tỉnh Quảng Ninh phát triển khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2017), Quyết định số 1372/2017/QĐ-UBND ngày 03/5/2017 việc ban hành Quy định quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh 19 Viện Chiến lược Chính sách KH&CN (2004), Khuyến nghị tiêu chuẩn thực tiễn cho điều tra nghiên cứu phát triển (Tài liệu hướng dẫn FRASCATI 2002 Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế -OECD), NXB Lao động, Hà Nội ... pháp quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020 định hướng đến năm 2030 12 Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ... thể: - Chương 1: Những vấn đề lý luận thực tiễn chung quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ; - Chương 2: Thực trạng quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015;... học công nghệ tỉnh Quảng Ninh Việc nghiên cứu quy định quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ nhiệm vụ cấp bách cần thiết Ở nước ngoài, quy định quản lý, triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ trọng