BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ HOÀNG THU THỦY PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2012 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ HOÀNG THU THỦY PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Ninh Thị Thu Thủy Đà Nẵng – Năm 2012 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Hoàng Thu Thủy ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 1.1 GIÁO DỤC MẦM NON VÀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 1.1.1 Giáo dục mầm non 1.1.2 Phát triển giáo dục mầm non 14 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 16 1.2.1 Phát triển số lượng, qui mô, mạng lưới sở giáo dục mầm non 16 1.2.2 Phát triển qui mô phổ cập giáo dục mầm non 20 1.2.3 Phát triển đội ngũ cán quản lý giáo viên mầm non 22 1.2.4 Nâng cao chất lượng giáo dục mầm non 28 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 33 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 33 1.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương 33 1.3.3 Chính sách đầu tư quản lý nhà nước 34 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN THẾ GIỚI 35 iii 1.4.1 Kinh nghiệm New Zealand 35 1.4.2 Kinh nghiệm Nhật Bản 36 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 38 2.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 38 2.1.1 Thực trạng số lượng, qui mô, mạng lưới sở giáo dục mầm non 38 2.1.2 Thực trạng qui mô phổ cập giáo dục mầm non 48 2.1.3 Thực trạng cán quản lý đội ngũ giáo viên mầm non 52 2.1.4 Thực trạng chất lượng giáo dục mầm non 56 2.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 59 2.2.1 Điều kiện tự nhiên 59 2.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 60 2.2.3 Các sách đầu tư quản lý hệ thống giáo dục mầm non 69 2.3 NHỮNG HẠN CHẾ TRONG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN VÀ NGUYÊN NHÂN 70 2.3.1 Những hạn chế phát triển giáo dục mầm non địa bàn thành phố Quy Nhơn 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế KẾT LUẬN CHƯƠNG 70 71 75 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH TRONG THỜI GIAN TỚI 75 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 75 iv 3.1.1 Quan điểm phát triển giáo dục mầm non 75 3.1.2 Mục tiêu phát triển giáo dục mầm non 76 3.1.3 Định hướng phát triển giáo dục mầm non đến năm 2015 78 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN 79 3.2.1 Giải pháp công tác qui hoạch hệ thống giáo dục mầm non 79 3.2.2 Giải pháp đầu tư phát triển sở vật chất trường mầm non 80 3.2.3 Giải pháp phát triển xây dựng đội ngũ giáo viên mầm non 82 3.2.4 Giải pháp nâng cao chất lượng hiệu giáo dục mầm non 83 3.2.5 Giải pháp chế sách phát triển giáo dục mầm non 85 3.2.6 Giải pháp nâng cao nhận thức xã hội giáo dục mầm non 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BP Béo phì BQ Bình qn CBCN Chế biến cơng nghiệp DC Dư cân SDD Suy dinh dưỡng STT Số thứ tự TB Trung bình XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 1.1 Đánh giá phát triển thể chất trẻ em từ tuổi đến tuổi 2.1 47 Số lượng trẻ nhà trẻ (0 – tuổi) giai đoạn 2007 – 2012 2.10 46 Mạng lưới trường, lớp mầm non thành phố Quy Nhơn giai đoạn 2007 - 2012 2.9 43 Các loại hình trường mầm non địa bàn thành phố Quy Nhơn năm học 2011 -2012 2.8 42 Mạng lưới trường, lớp mầm non thành phố Quy Nhơn năm học 2011 – 2012 2.7 41 Tình hình sở vật chất giáo dục mầm non thành phố Quy Nhơn năm 2011 2.6 40 Diện tích đất trường tư thục địa bàn thành phố Quy Nhơn 2.5 39 Diện tích đất trường cơng lập địa bàn thành phố Quy Nhơn 2.4 38 Diện tích đất trường bán công địa bàn thành phố Quy Nhơn 2.3 31 Số lượng sở giáo dục mầm non địa bàn thành phố Quy Nhơn giai đoạn 2007 -2012 2.2 Trang 48 Số lượng trẻ mẫu giáo (3 – tuổi) giai đoạn 2007 2012 50 vii 2.11 Qui mô phổ cập trẻ tuổi thành phố Quy Nhơn năm 2011 51 2.12 Tỷ lệ trẻ khuyết tật đến trường từ năm 2007 – 2012 52 2.13 Số lượng cán bộ, nhân viên, giáo viên mầm non địa bàn thành phố Quy Nhơn giai đoạn 2007 – 2012 2.14 Số lượng giáo viên trường học mầm non giai đoạn 2007 - 2012 2.15 55 Tình hình trẻ ăn trường mầm non địa bàn thành phố Quy Nhơn năm 2007 2012 2.17 54 Trình độ giáo viên mầm non địa bàn thành phố Quy Nhơn giai đoạn 2007 – 2012 2.16 53 57 Tình hình sức khỏe trẻ em trường mầm non địa bàn thành phố Quy Nhơn năm học 2011-2012 58 2.18 Diện tích dân số thành phố Quy Nhơn năm 2010 61 2.19 Cơ cấu dân số phân theo giới tính, thành thị, nông thôn thành phố Qui Nhơn giai đoạn 2008 - 2010 2.20 Cơ cấu lao động theo ngành, lĩnh vực kinh tế qua năm 2008 – 2010 2.21 65 Một số tiêu bình quân thành phố Quy Nhơn giai đoạn 2008 – 2010 2.24 64 Một số tiêu chủ yếu thành phố Quy Nhơn giai đoạn 2008 -2010 2.23 63 Dân số nguồn lao động thành phố Quy Nhơn qua năm 2008 – 2010 2.22 62 66 Tổng sản phẩm địa phương GDP giai đoạn 2001 – 2010 (theo giá cố định năm 1994) 67 viii 2.25 Thu chi ngân sách thành phố Quy Nhơn giai đoạn 2008 – 2010 2.26 68 Tình hình đóng bảo hiểm cho giáo viên mầm non năm 2011 71 2.27 Tình hình diện tích đất thành phố Quy Nhơn 72 2.28 Tình hình lớp mầm non thành phố Quy Nhơn 73 83 hiểm y tế, tiền lương; xây dựng sách tạo bình đẳng giáo viên cơng tác loại sở giáo dục mầm non cơng lập ngồi cơng lập - Nâng cấp, sang lọc, đổi để đảm bảo chất lượng đào tạo việc làm thường xuyên, tất yếu sở đào tạo, để họ thực tiền đồ đất nước hệ trẻ thân yêu - Nâng cao giáo viên thi tuyển, chọn lựa để đào tạo nhiều giáo viên giỏi đáp ứng yêu cầu chất lượng dạy học - Sàng lọc giáo viên qua thăm dị tín nhiệm học sinh, phụ huynh, cán quản lý, lãnh đạo sở Phân loại nghiêm túc, đảm bảo sống tối thiểu cho giáo viên tôn vinh giáo viên giỏi b Phát triển đội ngũ cán quản lý nhân viên trường mầm non - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục mầm non theo giai đoạn địa phương nước; củng cố, quy hoạch lại sở đào tạo giáo viên mầm non phù hợp với quy hoạch mạng lưới chung; - Hệ thống hóa qui mơ mạng lưới giáo dục mầm non, cán quản lý, nhân viên Chất lượng giáo dục cán quản lý đủ tiêu chuẩn: trí tuệ, lĩnh trách nhiệm 3.2.4 Giải pháp nâng cao chất lượng hiệu giáo dục mầm non a Phát triển trẻ em thể chất trí lực Nâng cao chất lượng ni dưỡng – chăm sóc – giáo dục trẻ, thực tốt chương trình đổi nội dung – phương pháp – hình thức giáo dục, tổ chức mở lớp bán trú trường mầm non, nhằm cung cấp cho trẻ móng phát triển tồn diện phát huy khả sáng tạo giáo viên, tổ chức hoạt động học tập – vui chơi cho trẻ, phấn đấu giảm tỉ lệ suy dinh dưỡng kênh B, khơng có trẻ suy dinh dưỡng kênh C 84 Phổ biến kiến thức nuôi dạy theo khoa học cho bậc phụ huynh nhiều hình thức: góc tun truyền, họp phụ nữ, tọa đàm… - Đổi cách xây dựng kế hoạch - Tích cực ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý - Quan tâm tới việc rút ngắn khoảng cách loại hình trường, lớp - Quan tâm khuyến khích xã hội hóa giáo dục mầm non thành phố - Quan tâm tới việc đào tạo bồi dưỡng cho cán quản lý, giáo viên trường - Quan tâm tới việc phát hiện, tôn vinh cá nhân đơn vị tiêu biểu Bên cạnh đó, Ngành Giáo dục – Đào tạo kết hợp với Bộ Y tế có kế hoạch cụ thể phương pháp chăm sóc tiêm phịng cho bé Các bậc phụ huynh theo dõi thời kỳ, giai đoạn Các trẻ tiêm phòng loại văc xin để trẻ phát triển tốt thể chất trí lực b Nâng cao, đổi chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục mầm non - Xây dựng triển khai chương trình giáo dục mầm non theo hướng tích hợp nội dung chăm sóc, giáo dục theo chủ điểm, tổ chức hoạt động cho trẻ, đặc biệt hoạt động vui chơi phù hợp với phát triển tâm sinh lý lứa tuổi u cầu ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ - Cải tiến cách theo dõi, đánh giá chất lượng phát triển trẻ - Tăng cường cung cấp thiết bị, đồ chơi phục vụ đổi nội dung, phương pháp giáo dục mầm non Cung cấp chương trình trị chơi đồ chơi làm quen với tin học ngoại ngữ để đến năm 2010 có khoảng 1/3 số sở giáo dục mầm non tiếp cận với tin học ngoại ngữ - Biên soạn tư liệu hướng dẫn thực chương trình giáo dục mầm non mới, trọng cho việc dạy tiếng Việt cho trẻ em vùng dân tộc 85 thiểu số - Tăng cường quản lý giáo dục mầm non; đẩy mạnh hợp tác quốc tế - Bộ giáo dục đào tạo thực chức quản lý nhà nước giáo dục theo chức năng, nhiệm vụ giao, tập trung làm tốt nhiệm vụ xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển, chế sách, quy chế hoạt động, quản lý chất lượng, tra, kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục mầm non - Xây dựng chế phối hợp chặt chẽ quản lý, thông tin truyền thông Bộ Giáo dục Đào tạo với Bộ, ngành, địa phương cơng tác chăm sóc, giáo dục mầm non; - Đẩy mạnh nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, tranh thủ thu hút nguồn đầu tư,tài trợ từ tổ chức quốc tế Unicef, Unesco, WB, ADB, tổ chức phi phủ nước Áp dụng nhanh tiến khoa học công nghệ để dạy học tốt hơn, khai thác mặt tích cựa internet, áp dụng tốt hình thức học thi trực tuyến, sớm đời sách giáo khoa điện tử, thư điện tử … để phục vụ tốt nhu cầu nhu cầu đáng thê hệ trẻ môi trường mạng 3.2.5 Giải pháp chế sách phát triển giáo dục mầm non - Bổ sung, hoàn thiện chế độ, sách, đẩy mạnh thực cơng tác xã hội hóa lĩnh vực giáo dục mầm non - Tiếp tục thực hiện, đồng thời nghiên cứu, bổ sung, hồn thiện sách phát triển giáo dục mầm non theo quy định định số 161/2002/QĐ-TTg ngày 15 tháng 11 năm 2002 Thủ tướng Chính Phủ Nhà nước hổ trợ để giáo viên mầm non công tác sở giáo dục mầm non dân lập hưởng lương không thấp mức tối thiểu nhà nước quy định; tham gia bảo hiểm hưởng chế độ khác giáo viên có trình độ đào tạo, nhiệm vụ cơng tác sở công lập; hỗ trợ 86 đào tạo; bồi dưỡng thường xuyên giáo viên mầm non công tác sở giáo dục mầm non tư thục - Các sở giáo dục mầm non tư thục bảo đảm chế độ lương giáo viên không thấp sở giáo dục mầm non công lập, dân lập thực chế độ bảo hiểm chế độ sách khác giáo viên theo quy định -Nhà nước có sách khuyến khích việc sản xuất đồ chơi, thiết bị phục vụ chương trình đổi giáo dục mầm non - Thực triệt để cơng tác xã hội hóa, khuyến khích, huy động tạo điều kiện tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, cá nhân nước đầu tư phát triển giáo dục mầm non - Cải tiến việc phân bổ ngân sách nhà nước chi cho giáo dục mầm non theo hướng tính định mức theo số trẻ em độ tuổi mầm non địa bàn - Phát triển giáo dục mầm non theo hướng chuẩn hoá đại hố - Xây dựng chế, sách khuyến khích, ứng dụng thành tự khoa học giáo dục công tác giáo dục nhằm nâng cao chất lượng giáo dục mầm non -Hoàn thiện chế, sách tạo điều kiện cho sở đào tạo cơng lập phát huy tính tự chủ tự chịu trách nhiệm tổ chức máy, tài hoạt động khác khn khổ quy định Nhà nước - Cần hoàn chỉnh quy định ngạch, bậc lương giáo viên - Cần xây dựng sách hỗ trợ riêng thành phố cho giáo viên mầm non đào tạo bồi dưỡng 3.2.6 Giải pháp nâng cao nhận thức xã hội giáo dục mầm non a Tăng cường công tác tuyên truyền phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ năm tuổi - Tiếp tục quán triệt nâng cao nhận thức quyền cấp, 87 ban, ngành, đoàn thể chủ trương phát triển giáo dục mầm non nhằm huy động nhiều nguồn lực để phát triển bậc học quy mô, số lượng chất lượng thơng qua việc đa dạng hóa loại hình trường lớp - Đảm bảo đến năm 2015 hầu hết trẻ em tuổi chăm sóc, giáo dục hình thức thích hợp để trẻ phát triển toàn diện - Nâng cao nhận thức đẩy mạnh công tác thông tin truyền thông giáo dục mầm non - Nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền, cộng đồng, gia đình vai trị, vị trí giáo dục mầm non hệ thống giáo dục quốc dân phát triển nguồn lực người - Tăng cường trách nhiệm cấp ủy Đảng, quan quản lý nhà nước cấp quyền địa phương việc đạo, tổ chức thực công tác thông tin truyền thông giáo dục mầm non - Xây dựng kế hoạch thông tin truyền thông, biên soạn cung cấp tài liệu để phổ biến kiến thức kỹ ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em mầm non, tạo điều kiện cho tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, bậc phụ huynh toàn xã hội tham gia phát triển giáo dục mầm non b Truyền thông giáo dục dinh dưỡng sức khỏe trẻ em cho bậc cha mẹ Xác định công tác tuyên truyền phương tiện thông tin nhanh giúp thực vấn đề mà mìh hướng tới đạt hiệu nhanh Đó nhà trường thành lập ban tuyên truyển với thành viên Ban đại diện cha mẹ học sinh phối hợp Ban tuyên truyền có nhiệm vụ liên hệ với ban cán tổ dân phố lên kế hoạch triển khai đợt sinh hoạt văn hoá tổ, cung cấp thông tin liên quan cần thiết đến công tác giáo dục nhà trường dân cư 88 Về địa phương, UBND Phường tuyên truyền loa phát nhận thức xã hội giáo dục mầm non ngày, tháng năm, giúp gia đình, đặc biệt gia đình có em độ tuổi mẫu giáo nhận thức tầm quan trọng việc phổ cập giáo dục mầm non Từ bậc phụ huynh tích cực vận động trẻ đến lớp đầy đủ để trẻ học chương trình giáo dục mầm non chuẩn bị tâm tốt cho trẻ em tuổi vào học lớp Công tác nhân đạo, từ thiện việc làm thu hút đồng thuận xã hội người dân Đó tham gia giúp đỡ người địa phương hoạn nạn, khó khăn sống, quan tâm đến trẻ em nghèo mồ côi không nơi nương tựa, trẻ có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ khuyết tật, trẻ người dân tộc thiểu số…tham mưu tổ chức ngành hỗ trợ cho trẻ ưm nhằm thu hút , động viên em đến trường Ngành giáo dục nên lồng ghép chương trình dự án khác địa bàn huy động nguồn lực hợp lý nhân dân để thực phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ năm tuổi; cha mẹ có trách nhiệm phối hợp với nhà trường để ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ UBND khuyến khích, tạo điều kiện để cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức xã hội đầu tư phát triển trường lớp ngồi cơng lập theo tinh thần Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hoá lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao mơi trường Tại vùng khó khăn có giải pháp thích hợp huy động đóng góp sức lao động với ngân sách nhà nước để xây dựng trường lớp; kết hợp sách đại phương với sách hỗ trợ Nhà nước để tổ chứac bán trú thực chương trình bữa ăn học đường lớp cho tất trẻ em năm tuổi nhằm tạo điều kiện thuận lợi để dạy tiếng Việt cho trẻ 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trên sở nghiên cứu lý luận phát triển giáo dục mầm non, qua nghiên cứu thực trạng phát triển giáo dục mầm non địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định, tác giả xin đưa số kết luận sau: Nguồn nhân lực xem yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, địa phương Trẻ em nguồn nhân lực tưong lai đất nước, trẻ em giáo dục đào tạo tốt có tầm quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội tuơng lai Để đẩy mạnh trình phát triển giáo dục mầm non, ngành Giáo dục Đào tạo thành phố cần thực cách đồng hàng loạt giải pháp, mà trước hết phải phát huy tác dụng nhà trường mầm non vào đời sống cộng đồng Muốn sở giáo dục mầm non phải không ngừng nâng cao chất lượng nuôi dạy trẻ, bồi dưỡng kiến thức chăm sóc giáo dục trẻ cho bậc phụ huynh, quy hoạch mạng lưới trường lớp theo địa bàn ngày mở rộng hệ thống trường trọng điểm, trường chuẩn quốc gia Thành phố Quy Nhơn năm qua có quan tâm định đến phát triển giáo dục mầm non, tăng cường việc chăm lo ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em, trọng nâng cao chất lượng giáo viên mầm non , đầu tư sở giáo dục mầm non sách nhằm khơng ngừng nâng cao chất lượng phát triển giáo dục mầm non Tuy nhiên qua nghiên cứu thực trạng phát triển giáo dục mầm non thành phố Quy Nhơn cho thấy, công tác phát triển sở giáo dục mầm non nhiều bất cập, quy mơ đào tạo cịn thấp so với khả đào tạo, quy hoạch phát triển sở toàn hệ thống giáo dục mầm non thành phố chưa phù hợp với yêu cầu thực tế,nội dung, phương pháp,cơ cấu, trình độ giáo viên 90 chưa theo kịp phát triển kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến chất lượng, quy mô ngành giáo dục tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội thành phố Quy Nhơn Định hướng, mục tiêu phát triển giáo dục mầm non thành phố Quy Nhơn thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố phải coi phát triển giáo dục mầm non nhiệm vụ hàng đầu phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài tương lai cho đất nước Phát triển giáo dục mầm non phải tăng số lượng chất lượng cán quản lý giáo viên mầm non, tăng số lượng ,qui mô mạng lưới sở giáo dục mầm non tăng cương chăm lo thể chất trí tuệ trẻ em để em chuẩn bị vào lớp Một tốt với bàn kỹ thành thạo Phát triển giáo dục mầm non phải gắn liền với phát triển kinh tế xã hội, gắn với nhu cầu phát triển địa phương, vùng kinh tế, vùng dân cư phù hợp với giới Thực xã hội hoá giáo dục mầm non nhằm thu hút nguồn lực nước cho hoạt động phát triển giáo dục mầm non Khuyến khích người tham gia phát triển giáo dục mầm non tạo điều kiện có việc làm Luận văn góp phần làm rõ thêm sở lý luận phát triển giáo dục mầm non Từ tìm hiểu, phân tích làm rõ thực trạng phát triển giáo dục mầm non địa bàn thành phố Quy Nhơn Căn vào chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2009 – 2020; Đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi giai đoạn 2010 – 2015; Đề án phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2006 – 2015 xuất phát từ nguồn lực, tiềm thành phố trường mầm non, sở lý luận thực tiễn phát triển giáo dục mầm non thành phố Quy Nhơn, tác giả đề xuất số giải pháp phát triển giáo dục thành phố Quy Nhơn gồm: Giải pháp công tác qui hoạch hệ thống giáo dục mầm non Giải pháp đầu tư phát triển sở vật chất trường mầm non 91 Giải pháp phát triển xây dựng đội ngũ giáo viên giáo dục mầm non Giải pháp nâng cao chất lượng hiệu giáo dục mầm non Giải pháp chế sách phát triển giáo dục mầm non Giải pháp nâng cao nhận thức xã hội giáo dục mầm non Các giải pháp trình bày luận văn có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với nhau, hỗ trợ, gắn kết với thành thể thống nhất, giải pháp mang tính độc lập tương đối khả phát huy tác dụng thời điểm, điều kiện cụ thể, cần thực hiện, bỏ qua giải pháp Việc phát huy tác dụng giải pháp phụ thuộc vàp vận dụng nhuần nhuyễn, linh hoạt, đồng cách hợp lý vào thực tiễn phát triển giáo dục mầm non địa bàn thành phố Quy Nhơn sở xác định đắn yêu cầu, mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Luận văn thực với cố gắng thân tác giả mong muốn góp phần vào phát triển giáo dục mầm non nói riêng phát triển nhân lực nói chung thành phố Bên cạnh kết đạt được, điều kiện giới hạn thời gian khả năng, điều kiện khác thân nên tác giả chưa sâu nghiên cứu vấn đề đề tài , khơng tránh khỏi hạn chế định Tác giả mong nhận góp ý bổ sung từ quý Thầy, Cô cán bộ, chuyên gia lĩnh vực giáo dục để luận văn hoàn chỉnh hơn, góp phần phát triển nguồn nhân lực nói chung phát triển kinh tế - xã hội thành phố thời gian tới Kiến nghị Bộ Lao động – Thương binh Xã hội cần: - Sớm ban hành hệ thống tiêu chuẩn, tiêu chí, quy chuẩn trường giáo dục mầm non phạm vi nước kiểm tra mức độ đạt chuẩn 92 trường mầm non - Phối hợp ngành hữư quan tham mưu cho Chính phủ sớm xây dựng ban hành hệ thống khung lương cho giáo dục mầm non cán làm công tác quản lý giáo dục mầm non - Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo đạo, giám sát việc thực chế độ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế sách xã hội khác giáo viên trẻ mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo: - Chủ trì, phối hợp vói ngành, Ủy ban nhân dân thành phố tập trung giải vấn đề có liên quan đến phát triển giáo dục mầm non - Hàng năm xây dựng kế hoạch triển khai, thực hiện, tổ chức, kiểm tra, tra, giám sát, đánh giá tổng hợp kết báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh - Phối hợp Sở nội vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch biên chế giáo viên hàng năm, kế hoạch tuyển dụng giáo viên, nhân viên trường mầm non - Xây dựng tiêu chí, hình thức tuyển dụng giáo viên, nhân viên vùng đảm bảo phù hợp với qui định hành - Phối hợp sở, ban, ngành liên quan thực nội dung theo chức nhiệm vụ đơn vị Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em - Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo giám sát tình hình thực nội dung có liên quan đến việc bảo vệ quyền trẻ em lĩnh vực giáo dục mầm non - Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo bộ, ngành, địa phương thực chương trình truyền thơng, vận động tồn xã hội tham gia phát triển giáo dục mầm non - Xây dựng chế, sách có liên quan nhằm gắn gia đình với 93 giáo dục mầm non Bộ Kế hoạch Đầu tư - Chủ trì, tổng hợp chương trình đẩu tư cho giáo dục mầm non chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục - Căn mục tiêu phát triển giáo dục mầm non Nghị để xây dựng kế hoạch đầu tư hàng năm cho địa phương - Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo cải tiến công tác phân bố ngân sách hàng năm cho giáo dục mầm non Bộ Tài - Bố trí ngân sách thường xuyên, chương trình mục tiêu chi cho giáo dục mầm non, bảo đảm tiến độ thực mục tiêu Nghị đề ra, tăng cường công tác kiểm tra, tra tài theo quy định hành - Chủ trì phối hợp với Bộ, quan có liên quan cải tiến công tác phân bổ ngân sách, xây dựng ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành chế, sách tài thuộc lĩnh vực giáo dục mầm non Bộ nội vụ - Sửa đổi, bổ sung quy định định mức biên chế chế độ sách giáo viên cho sở giáo dục mầm non thuộc loại hình Bộ Y tế - Chủ trì xây dựng kế hoạch thực chương trình tiêm chủng, phịng bệnh cho trẻ em; phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựng hồn thiện chương trình dịch vụ y tế, chăm sóc sức khoẻ, dinh dưỡng lồng ghép đào tạo, bồi dưỡng giáo viên mầm non Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm - Xây dựng đề án, chương trình hành động cụ thể nhằm phát triển giáo dục mầm non địa bàn theo Nghị phủ 94 - Chỉ đạo xây dựng quy hoạch mạng lưới sở giáo dục mầm non địa bàn; kế hoạch đào tạo giáo viên, huy động trẻ mầm non đến trường cho giai đoạn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương - Chủ động thực xây dựng sở giáo dục mầm non địa bàn; đầu tư trang thiết bị, đồ chơi phục vụ triển khai chương trình giáo dục mầm non mới; thực đầy đủ sách giáo viêm mầm non theo quy định - Có sách ưu dãi nhằm phát triển giáo dục mầm non đại bàn - Bảo đảm bố trí ngân sách chi cho giáo dục mầm non theo quy định hành - Tổ chức huy động nguồn lực địa bàn phục vụ thực mục tiêu giáo dục mầm non Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam - Tích cực tham gia vào cơng tác phát triển giáo dục mầm non, vận động trẻ em đến nhà trẻ, lớp mẫu giáo; hổ trợ đẩy mạnh việc phổ biến, cung cấp kiến thức giáo dục mầm non đến gia đình 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT [1] Đào Thanh Âm - Trịnh Dân – Nguyễn Thị Hòa – Đinh Văn Vang (2004), Giáo dục học mầm non, Nxb Đại học Sư Phạm [2] Báo cáo tình hình thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 – 2010 UBND tỉnh Bình Định [3] Biểu đồ tăng trưởng cho bé – 72 tháng, Theo WHO – 2007 chuẩn phát triển trể em [4] Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Chương trình giáo dục mầm non, Nxb Giáo Dục Việt Nam [5] Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Hướng dẫn xây dựng phát triển ngành Giáo dục – Đào tạo năm 2010 kế hoạch năm 2011 - 2015, Nxb Lao động [6] Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình kinh tế vĩ mơ, Nxb Giáo Dục Việt Nam [7] Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình kinh tế phát triển, Nxb Giáo Dục Việt Nam [8] Công an thành phố Quy Nhơn (2005), Công an nhân dân thành phố Quy Nhơn lịch sử biên niên (1945 -1975) [9] Cục Thống kê Bình Định (2010), Bình Định 10 năm phát triển kinh tế - xã hội (2001 – 2010), Nxb Thống kê, Hà Nội [10] Cục Thống kê Bình Định (2010), Niên giám thống kê năm 2009, Nxb Thống kê, Hà Nội [11] Phạm Thị Châu (2008), Giáo trình quản lí giáo dục mầm non, Nxb Giáo dục [12] Đại học kinh tế Đà Nẵng (2009), Dự báo phát triển kinh phát triển xã hội, Đại học kinh tế Đà Nẵng 96 [13] Đề án “Phát triển GDMN giai đoạn 2006 - 2015” [14] Đỗ Ngọc Đạt (2007), Đề cương giảng thống kê giáo dục, Nxb Hà Nội [15] Lê Tràng Định (2003), Kinh tế học giáo dục, Nxb Đại học Sư Phạm [16] Lê Thị Mai Hoa – Trần Văn Dần (2008), Giáo trình phịng bệnh đảm bảo an tồn cho trẻ mầm non, Nxb Giáo dục Việt Nam [17] Trần Thị Hiệp, Bùi Thị Lâm, Hoàng Thị Nho, Trần Thị Minh Thành (2010), Giáo trình Can thiệp sớm giáo dục hòa nhập trẻ khuyết tật, Nxb Đại học sư phạm [18] Hồ Lam Hồng (2011), Nghề giáo viên mầm non, Nxb Giáo dục Việt Nam [19] Http://vicer.com.vn/index.php/vi/news/gioi-thieu-giao-duc-som/Thuchien-giao-duc-som-tu-0-den-6-tuoi-Buoc-dot-pha-de-nang-cao-chatluong-noi-giong-va-dao-tao-nhan-tai-cho-dat-nuoc-132/ [20] Nguyễn Khoa Lân – Lê Thị Nam Thuận (2009), Giáo trình mơi trường người, Nxb Đại học Sư phạm [21] Nguyễn Văn Lũy – Trần Thị Tuyết Hoa (2010), Giáo trình Giáo tiếp với trẻ em, Nxb Đại học Sư phạm [22] Luật Giáo dục năm 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nxb trị quốc gia – thật [23] Nguyễn Thị Quỳnh Mai – Nguyễn Thị Hạnh (2009), Giáo án tham khảo chương trình giáo dục nhà trẻ, Nxb Hà Nội [24] Niên giám thống kê 2006 thành phố Quy Nhơn [25] Niên giám thống kê 2010 thành phố Quy Nhơn [26] Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bình Định, Báo cáo tình hình hoạt động năm học 2010 – 2011 phương hướng năm học 2011 – 2012 [27] Sở Y tế tỉnh Bình Định, Báo cáo Tổng kết cơng tác năm 2011 phương 97 hướng nhiệm vụ năm 2012 [28] Sở Y tế tỉnh Bình Định, Kế hoạch hành động thực chiến lược Dân số - Sức khoẻ sinh sản Việt Nam giai đoạn 2012 – 2015 [29] Đinh Thị Kim Thoa (2009), Đánh gía giáo dục mầm non, Nxb Giáo dục Việt Nam [30] Thông tư số 11/2009/TT-BGDDT ngày 08 tháng 05 năm 2009 Bộ Giáo dục Đào tạo việc Quy định trình tự, thủ tục chuyển đổi sở giáo dục mầm non, phổ thông bán công, dân lập sang sở giáo dục mầm non, phổ thông tư thục; sở giáo dục mầm non bán công sang sở giáo dục mầm dân lập; sở giáo dục mầm non, phổ thông bán công sang sở giáo dục mầm non , phổ thong cơng lập [31] Phùng Đức Tồn, Long Khới Chí, Phương án tuổi, Nxb Lao Động – Xã Hội [32] Nguyễn Ánh Tuyết – Nguyễn Thị Như Mai (2011), Giáo trình tâm lý học trẻ em tập 1, Nxb Đại học Huế [33] Nguyễn Ánh Tuyết – Nguyễn Thị Như Mai (2011), Giáo trình tâm lý học trẻ em tập 2, Nxb Đại học Huế [34] Nguyễn Ánh Tuyết (2011), Giáo trình giáo dục hành vi văn hóa cho trẻ em, Nxb Đại học Sư phạm [35] Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh Bình Định (2003), Các chế, sách phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Bình Định, tập [36] Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh Bình Định (2003), Các chế, sách phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Bình Định, tập [37] Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh Bình Định (2009), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020, UBND tỉnh Bình Định [38] Website “mamnon.com” (http://www.mamnon.edu.vn) ... thống phát triển giáo dục mầm non địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN... luận phát triển giáo dục mầm non Chương 2: Thực trạng phát triển giáo dục mầm non địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Chương 3: Một số giải pháp phát triển giáo dục mầm non địa bàn thành phố. .. non - Phân tích thực trạng phát triển giáo dục mầm non địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định - Đề xuất số giải pháp để phát triển giáo dục mầm non địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định