Đà Nẵng Đà Nẵng 8 - 2008 8 - 2008 Các quy định mới Các quy định mới Của pháp luật giáo dục Của pháp luật giáo dục và và tuyên truyền phổ biến pháp luật tuyên truyền phổ biến pháp luật trong lĩnh vực giáo dục trong lĩnh vực giáo dục - - PGS.TS. PGS.TS. Chu Hồng Thanh - Chu Hồng Thanh - Các quy định mới Của pháp luật giáo dục và tt pb gd Các quy định mới Của pháp luật giáo dục và tt pb gd pháp luật trong lĩnh vực giáo dục pháp luật trong lĩnh vực giáo dục I. Các quy định mới của pháp luật giáo dục II. Các quy định về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong lĩnh vực giáo dục. A. Tổng quan về hệ thống pháp luật giáo dục. b. Một số quy định hiện hành Văn bản do quốc hội ban hành Văn bản do chính phủ, TTCP ban hành Văn bản do bộ trưởng bộ giáo dục và đào tạo ban hành Van ban cua HĐND,UBND cac cap chỉ32ct/tw Thông báo 74 tb/tư nghị quyết 61/2007/nq-cp Chương trình pBgDPL 2008 2012 Hệ thống thẩm quyền Hệ thống văn bản Chỉ thị 45/2007ct-/bgdđt chương trình phổ biến gdpl nghành giáo dục Kế hoạch số 75-kh-bgdđt I. I. C¸c quy ®Þnh míi C¸c quy ®Þnh míi cña ph¸p luËt gi¸o dôc cña ph¸p luËt gi¸o dôc A. A. Tæng quan vÒ HÖ thèng ph¸p luËt gi¸o dôc Tæng quan vÒ HÖ thèng ph¸p luËt gi¸o dôc 1. Hệ thống VBQPPL theo thẩm quyền 1. Hệ thống VBQPPL theo thẩm quyền - Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, Luật giáo - Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, Luật giáo dục và các luật, Nghi quyết của Quốc hội, Pháp dục và các luật, Nghi quyết của Quốc hội, Pháp lệnh, Nghị quyết của UBTV Quốc hội về giáo dục lệnh, Nghị quyết của UBTV Quốc hội về giáo dục là những văn bản có giá trị pháp lý cao, là cơ sở để là những văn bản có giá trị pháp lý cao, là cơ sở để hình thành hình thành Hệ thống pháp luật giáo dục. Hệ thống pháp luật giáo dục. Tổng quan về Hệ thống pháp luật giáo dục Tổng quan về Hệ thống pháp luật giáo dục Tổng quan về Hệ thống pháp luật giáo dục Tổng quan về Hệ thống pháp luật giáo dục - Căn cứ Hiến pháp, Luật giáo dục và các - Căn cứ Hiến pháp, Luật giáo dục và các Luật, Nghi quyết của Quốc hội, Pháp lệnh, Nghị Luật, Nghi quyết của Quốc hội, Pháp lệnh, Nghị quyết của UBTV Quốc hội, quyết của UBTV Quốc hội, Chính phủ Chính phủ ban hành ban hành Nghị quyết, Nghị định, Nghị quyết, Nghị định, Thủ tướng Thủ tướng chính phủ ban chính phủ ban hành Quyết định, Chỉ thị để tổ chức và quản lý Hệ hành Quyết định, Chỉ thị để tổ chức và quản lý Hệ thống giáo dục quốc dân. thống giáo dục quốc dân. -Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn -Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của mình, của mình, Bé tr­ëng Bé tr­ëng Bộ Giáo dục và Đào tạo có Bộ Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm ban hành và chủ trì xây dựng các văn trách nhiệm ban hành và chủ trì xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật trình cơ quan có thẩm bản quy phạm pháp luật trình cơ quan có thẩm quyền ban hành về mục tiêu, chương trình, nội quyền ban hành về mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch, chất lượng giáo dục; tiêu chuẩn dung, kế hoạch, chất lượng giáo dục; tiêu chuẩn nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục; quy chế thi, nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục; quy chế thi, tuyển sinh; hệ thống văn bằng, chứng chỉ; cơ sở tuyển sinh; hệ thống văn bằng, chứng chỉ; cơ sở vật chất và thiết bị trường học; quản lý nhà nước vật chất và thiết bị trường học; quản lý nhà nước đối với các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý đối với các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ theo quy định của pháp luật ( nhà nước của Bộ theo quy định của pháp luật ( 27 27 lĩnh vực cụ thể lĩnh vực cụ thể ) ) Tæng quan vÒ HÖ thèng ph¸p luËt gi¸o dôc Tæng quan vÒ HÖ thèng ph¸p luËt gi¸o dôc 1. Trình Chính phủ các dự án luật, dự thảo nghị 1. Trình Chính phủ các dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo quyết của Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự thảo nghị quyết, nghị định của Chính phủ theo thảo nghị quyết, nghị định của Chính phủ theo chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật hàng chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật hàng năm của Bộ đã được phê duyệt và các dự án, đề năm của Bộ đã được phê duyệt và các dự án, đề án theo sự phân công của Chính phủ, Thủ tướng án theo sự phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; các định hướng, phương hướng, Chính phủ; các định hướng, phương hướng, chính sách phát triển giáo dục. chính sách phát triển giáo dục. Tæng quan vÒ HÖ thèng ph¸p luËt gi¸o dôc Tæng quan vÒ HÖ thèng ph¸p luËt gi¸o dôc 2. Trình Thủ tướng Chính phủ Dự thảo quyết định, chỉ thị 2. Trình Thủ tướng Chính phủ Dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền chỉ đạo, điều hành và các văn bản khác thuộc thẩm quyền chỉ đạo, điều hành của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật; của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật; Phê duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm Phê duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm của toàn ngành; các chiến lược, quy hoạch và hàng năm của toàn ngành; các chiến lược, quy hoạch vùng trọng điểm; các đề án, dự án và chương trình quốc vùng trọng điểm; các đề án, dự án và chương trình quốc gia về lĩnh vực giáo dục và đào tạo thuộc phạm vi quản lý gia về lĩnh vực giáo dục và đào tạo thuộc phạm vi quản lý của Bộ; Phê duyệt quy hoạch mạng lưới các trường đại của Bộ; Phê duyệt quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng; điều lệ trường đại học, quy chế tổ chức và học, cao đẳng; điều lệ trường đại học, quy chế tổ chức và hoạt động của trường đại học tư thục; quy định thủ tục hoạt động của trường đại học tư thục; quy định thủ tục thành lập, đình chỉ hoạt động, sáp nhập, chia tách, giải thể thành lập, đình chỉ hoạt động, sáp nhập, chia tách, giải thể trường đại học; quy định tiêu chí xây dựng các trường đại trường đại học; quy định tiêu chí xây dựng các trường đại học đạt tiêu chuẩn quốc tế, trường đại học trọng điểm, học đạt tiêu chuẩn quốc tế, trường đại học trọng điểm, trường đại học nghiên cứu; quyết định thành lập, đổi tên, trường đại học nghiên cứu; quyết định thành lập, đổi tên, đình chỉ hoạt động, sáp nhập, chia tách, giải thể trường đình chỉ hoạt động, sáp nhập, chia tách, giải thể trường đại học; cho phép thành lập trường đại học tư thục; đại học; cho phép thành lập trường đại học tư thục; Tæng quan vÒ HÖ thèng ph¸p luËt gi¸o dôc Tæng quan vÒ HÖ thèng ph¸p luËt gi¸o dôc quyết định cơ cấu đào tạo, cơ cấu đầu tư và các chính quyết định cơ cấu đào tạo, cơ cấu đầu tư và các chính sách về đảm bảo chất lượng đào tạo trung cấp sách về đảm bảo chất lượng đào tạo trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, thạc sĩ, tiến sĩ; chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, thạc sĩ, tiến sĩ; giao nhiệm vụ đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ cho các đại giao nhiệm vụ đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ cho các đại học, trường đại học, học viện, viện nghiên cứu học, trường đại học, học viện, viện nghiên cứu khoa học; Ban hành tiêu chuẩn, thủ tục và thẩm khoa học; Ban hành tiêu chuẩn, thủ tục và thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho từ chức, cách quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho từ chức, cách chức giám đốc, phó giám đốc đại học quốc gia, đại chức giám đốc, phó giám đốc đại học quốc gia, đại học, học viện, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường học, học viện, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường đại học theo quy định của pháp luật. đại học theo quy định của pháp luật. Tæng quan vÒ HÖ thèng ph¸p luËt gi¸o dôc Tæng quan vÒ HÖ thèng ph¸p luËt gi¸o dôc 3. Ban hành quyết định, chỉ thị, thông tư, tiêu 3. Ban hành quyết định, chỉ thị, thông tư, tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật về quản lý ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản về quản lý ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ; hướng dẫn, kiểm tra việc lý nhà nước của Bộ; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản đó. thực hiện các văn bản đó. Tæng quan vÒ HÖ thèng ph¸p luËt gi¸o dôc Tæng quan vÒ HÖ thèng ph¸p luËt gi¸o dôc [...]... dục và Đào tạo để ban hnh vn bn quy phm pháp lut về giáo dục thực hiện tại địa phương Về số lượng văn bản 2 H thng vn bn Năm 2008, tính đến hết ngày 08 tháng 8 năm 2008 Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành hoặc trình ban hành 46 văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có 03 văn bản thuc thm quyn ca Chớnh ph, 01 văn bản thuộc thẩm quy n của Th tng Chớnh ph, 38 vn bn thuc thm quyn ca B trng, 04 vn bn liờn... phủ, 454 văn bản thuộc thẩm quy n của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, 50 văn bản liên tịch Số lượng các văn bản pháp luật liên quan trực tiếp tới giáo dục trên đây chưa bao gồm Hiến pháp và Luật thuộc thẩm quy n ban hành của Quốc hội I Các quy định mới của pháp luật giáo dục B Mt s quy nh hin hnh: B1 Mt s vn bn do Quc hi ban hnh: 1 Hin phỏp nc CHXHCN Vit Nam: iu 35 Giỏo dc v o to l quc sỏch hng... chớnh sỏch, c ch v o to theo nhu cu xó hi Tổng quan về Hệ thống pháp luật giáo dục 18 Quyt nh cỏc ch trng, bin phỏp c th v ch o thc hin c ch hot ng ca cỏc t chc dch v cụng trong lnh vc giỏo dc theo quy nh ca phỏp lut; qun lý v ch o hot ng i vi cỏc t chc s nghip Tổng quan về Hệ thống pháp luật giáo dục 19 Thc hin nhim v, quyn hn c th thuc quyn i din ch s hu phn vn ca Nh nc ti doanh nghip cú vn nh nc... ca B; quy ch o to trung cp chuyờn nghip, cao ng, i hc, thc s, tin s; ban hnh quy nh tiờu chun trng chun quc gia mm non, ph thụng Tổng quan về Hệ thống pháp luật giáo dục 8 Ban hnh tiờu chớ phỏt trin giỏo dc; tiờu chun ph cp giỏo dc tiu hc, trung hc c s; quy nh v cụng nhn t chun ph cp giỏo dc; ch o, hng dn, thanh tra, kim tra thc hin ph cp giỏo dc theo quy nh ca phỏp lut Tổng quan về Hệ thống pháp. .. tuyn sinh, ch c tuyn; tiờu chun m bo cht lng giỏo dc; quy nh v ỏnh giỏ v kim nh cht lng giỏo dc; quy nh v iu kin thnh lp, chc nng, nhim v v quyn hn ca cỏc t chc kim nh cht lng giỏo dc; quy nh chu k kim nh cht lng giỏo dc tng cp hc v trỡnh o to thuc phm vi qun lý nh nc ca B; ch o kim nh cht lng giỏo dc Tổng quan về Hệ thống pháp luật giáo dục 11 Quy nh iu kin xỏc nhn hon thnh chng trỡnh tiu hc; iu... chng ch trong h thng giỏo dc quc dõn; quy nh v mu vn bng, chng ch; quy nh v vic in v qun lý cp phỏt, thu hi, hy b vn bng, chng ch; quy nh vic cụng nhn vn bng do c s giỏo dc nc ngoi cp cho ngi Vit Nam Tổng quan về Hệ thống pháp luật giáo dục 12 Hp tỏc quc t: m phỏn, ký kt, gia nhp v t chc thc hin cỏc iu c quc t trong cỏc lnh vc thuc phm vi qun lý nh nc ca B theo y quyn ca Chớnh ph; ký kt, tham gia cỏc... qun lý ca B theo quy nh ca phỏp lut; t chc ly ý kin v tip thu vic xut, phn bin ca hi, t chc phi Chớnh ph hon thin cỏc quy nh v qun lý nh nc v ngnh, lnh vc; Kim tra, thanh tra vic thc hin cỏc quy nh ca Nh nc i vi cỏc hi, t chc phi Chớnh ph hot ng trong ngnh, lnh vc thuc phm vi qun lý ca B; x lý hoc kin ngh cỏc c quan cú thm quyn x lý cỏc vi phm phỏp lut ca hi, t chc phi Chớnh ph theo quy nh ca phỏp... ngõn sỏch thuc B sau khi ó c cp cú thm quyn phờ duyt; hng dn, kim tra kinh phớ chi thc hin chng trỡnh, mc tiờu quc gia v giỏo dc v o to trong phm vi ngõn sỏch c giao Tổng quan về Hệ thống pháp luật giáo dục - Hi ng nhõn dõn, y ban nhõn dõn cỏc cp thc hin chc nng qun lý nh nc, trong phm vi chc nng nhim v, quyn hn ca mỡnh cú trỏch nhim căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, ủy ban thường... sỏch nh nc v i hc t tỳc); quy ch qun lý chuyờn gia giỏo dc ca Vit Nam ti nc ngoi; cỏc quy ch qun lý hc sinh, sinh viờn, thc tp sinh, nghiờn cu sinh, nh khoa hc l ngi nc ngoi nghiờn cu, ging dy, hc tp ti Vit Nam; b Quy nh v trỡnh t, th tc, iu kin thnh lp, ỡnh ch, gii th v quy ch t chc, hot ng i vi cỏc t chc dch v v t vn cho ngi Vit Nam i hc ti nc ngoi; Tổng quan về Hệ thống pháp luật giáo dục 14 V hc... vi ngi hc: Ch trỡ xõy dng, ban hnh theo thm quyn hoc trỡnh cp cú thm quyn ban hnh v hng dn thc hin c ch thu, s dng hc phớ i vi tt c cỏc loi hỡnh nh trng, chớnh sỏch hc bng t ngõn sỏch nh nc v cỏc chớnh sỏch khỏc i vi ngi hc theo quy nh ca phỏp lut Tổng quan về Hệ thống pháp luật giáo dục 15 V c s vt cht, thit b trng hc v chi tr em: Xõy dng, cụng b theo thm quyn tiờu chun c s hoc xõy dng v ngh B trng . dục; quy định về đánh giá và kiểm định chất dục; quy định về đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục; quy định về điều kiện thành lập, lượng giáo dục; quy. Thanh - Các quy định mới Của pháp luật giáo dục và tt pb gd Các quy định mới Của pháp luật giáo dục và tt pb gd pháp luật trong lĩnh vực giáo dục pháp luật