ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH BẾ HOAN GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHỤC HÒA TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH BẾ HOAN GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHỤC HÒA TỈNH CAO BẰNG Ngành: Mã số: Phát triển nông thôn 60.62.01.16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN VĂN ĐIỀN THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố công trình Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ trình thực luân văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái nguyên, ngày…tháng…năm 2016 Tác giả luận văn Đinh Bế Hoan Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn đến Thầy giáo PGS.TS Trần Văn Điền - Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Thầy Cô thuộc phòng Đào tạo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Tôi xin cảm ơn UBND huyện Phục Hòa; UBND xã: Đại Sơn, Triệu Ẩu, Tiên Thành hộ gia đình xã cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, toàn thể gia đình, người thân động viên thời gian học tập nghiên cứu đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Thái nguyên, ngày……tháng ……năm 2016 Tác giả luận văn Đinh Bế Hoan Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan số lý luận huy động nguồn lực cộng đồng 1.1.1 Cộng đồng nguồn lực cộng đồng 1.1.2 Huy động nguồn lực cộng đồng phát triển nông thôn 1.1.3 Sự tham gia cộng đồng phát triển nông thôn 1.2 Một số chế sách huy động tham gia cộng đồng Việt Nam 1.2.1 Quy chế tổ chức huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng sở hạ tầng 1.2.2 Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng 1.2.3 Quy chế dân chủ sở 1.2.4 Cơ chế huy động tham gia cộng đồng chương trình thí điểm xây dựng NTM thời kỳ CNH-HĐH 10 1.2.5 Cơ chế huy động cộng đồng chương trình MTQG xây dựng NTM 12 1.3 Kinh nghiệm huy động nguồn lực từ cộng đồng cho xây dựng NTM Thế giới nước 13 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 1.3.1 Kinh nghiệm quốc tế 13 1.3.2 Bài học nước 15 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng tới huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn 20 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 2.2 Nội dung nghiên cứu 23 2.3 Phương pháp nghiên cứu 23 2.3.1 Phương pháp luận 23 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 24 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu 25 2.3.4 Phân tích số liệu 25 2.3.5 Phương pháp tổng hợp, khái quát hoá 26 2.3.6 Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia 26 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Phục Hòa 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 32 3.2 Tình hình xây dựng nông thôn huyện Phục Hòa 40 3.2.1 Kết năm thực Chương trình xây dựng NTM huyện Phục Hòa 40 3.2.2 Đánh giá chung sau năm triển khai xây dựng NTM huyện Phục Hòa 47 3.3 Tình hình huy động nguồn lực cộng đồng cho chương trình xây dựng NTM xã nghiên cứu 49 3.3.1 Khái quát chung xã nghiên cứu 49 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 3.3.2 Sự hiểu biết người dân cán xã, thôn chương trình xây dựng nông thôn 50 3.3.3 Tình hình huy động nguồn lực xây dựng NTM xã Đại Sơn 52 3.3.4 Tình hình huy động nguồn lực xây dựng NTM xã Triệu Ẩu 55 3.3.5 Tình hình huy động nguồn lực xây dựng NTM xã Tiên Thành 57 3.3.6 Những đóng góp người dân cộng đồng vào chương trình xây dựng NTM 58 3.3.7 Những khó khăn việc huy động nguồn lực cộng đồng vào chương trình xây dựng NTM 62 3.4 Một số nguyên nhân, phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức cho việc huy động nguồn lực cộng đồng cho chương trình xây dựng NTM huyện Phục Hòa 64 3.4.1 Một số nguyên nhân dẫn đến việc huy động nguồn lực cộng đồng cho chương trình xây dựng NTM huyện Phục Hòa khó khăn 64 3.4.2 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức (SWOT) cho việc huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn huyện Phục Hòa 66 3.5 Những giải pháp để tăng cường huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn huyện Phục Hòa 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC 74 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa BCĐ Ban đạo BQL Ban quản lí CNH-HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân VHXH Văn hoá - Xã hội VSMT Vệ sinh môi trường XĐGN Xóa đói giảm nghèo Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Cơ cấu kinh tế huyện Phục Hòa 2013- 2015 32 Bảng 3.2: Cơ cấu giá trị sản lượng nông nghiệp huyện Phục Hòa năm 2013 - 2015 33 Bảng 3.3: Diện tích loại trồng địa bàn huyện Phục Hòa năm 2013-2015 34 Bảng 3.4: Số lượng gia súc, gia cầm huyện Phục Hòa 35 Bảng 3.5: Tình hình dân số huyện Phục Hòa giai đoạn 2013 - 2015 37 Bảng 3.6: Kết cấu hạ tầng, dịch vụ xã, thị trấn địa bàn huyện 38 Bảng 3.7.Kết huy động nguồn lực xây dựng NTM huyện Phục Hòa giai đoạn 2011-2015 45 Bảng 3.8: Một số thông tin xã nghiên cứu thời điểm cuối năm 2015 50 Bảng 3.9: Sự hiểu biết người dân chương trình NTM 51 Bảng 3.10: Sự hiểu biết cán chương trình NTM 52 Bảng 3.11: Đánh giá cán người dân việc triển khai xây dựng NTM địa phương 52 Bảng 3.12: Nguồn vốn cho xây dựng NTM xã Đại Sơn tính đến tháng 12 năm 2015 53 Bảng 3.13: Các nguồn lực đầu tư cho sở hạ tầng xã Đại Sơn năm 2011-2015 54 Bảng 3.14: Nguồn vốn cho xây dựng NTM xã Triệu Ẩu tính đến tháng 10/2015 56 Bảng 3.15: Nguồn vốn cho xây dựng NTM xã Tiên Thành tính đến tháng 10/2015 58 Bảng 3.16: Những công việc người dân tham gia vào xây dựng nông thôn địa phương (n=135) 58 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn viii Bảng 3.17: Ý kiến đánh giá cán xã, thôn tham gia cộng đồng xây dựng NTM (n = 30) 59 Bảng 3.18: Giá trị đóng góp bình quân/hộ cho xây dựng công trình hạ tầng thuộc chương trình NTM xã nghiên cứu (n = 135) 61 Bảng 3.19: Ý kiến hộ dân việc huy động nguồn lực cho chương trình xây dựng NTM 62 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 77 Bảo vệ môi trường Khác 19 Ông (bà) thấy việc huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh cho xây dựng NTM có gặp khó khăn không? 1.Có 2.Không Nếu trả lời có hỏi tiếp câu 22, trả lời không hỏi sang câu 23 20 Theo ông (bà) nguyên dẫn đến việc khó khăn huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh cho xây dựng NTM? 21 Việc huy động nguồn lực từ người dân cho hoạt động xây dựng NTM địa phương ông (bà) có gặp khó khăn không? 1.Có Không 22 Nếu có khó khăn khó khăn việc huy động đóng góp từ cộng đồng khó khăn “NHẤT” ? 1.Tiền Đất đai 3.Ngày công LĐ Tài sản (đất đai, hoa màu, vật kiến trúc, cối…) 23 Theo ông (bà) nguyên dẫn đến việc khó khăn huy động nguồn lực từ người dân cho xây dựng NTM? 1.Người dân chưa hiểu rõ chương trình NTM 2.Nhận thức người dân hạn chế 3.Thu nhập hộ dân thấp 4.Hầu hết gia đình có lao động 5.Người dân muốn đền bù hiến đất Nguyên khác (Ghi rõ: ) 24 Theo ông (bà) để giải khó khăn việc huy động nguồn lực cộng đồng địa phương cần có giải pháp gì? 25 Vấn đề mà ông (bà) thấy bất cập chương trình xây dựng nông thôn xã gì? 78 26 Ông (bà) có đề xuất giải pháp để chương trình NTM địa phương thực có hiệu không? Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! CÁN BỘ THAM GIA PHỎNG VẤN NGƯỜI PHỎNG VẤN ĐINH BẾ HOAN 79 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Giải Pháp huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng Tên người điều tra : ĐINH BẾ HOAN Thời gian điều tra: ngày tháng năm 20 A THÔNG TIN CHUNG VỀ CHỦ HỘ Họ tên chủ hộ: Tuổi: Giới tính: 1.Nam 2.Nữ Nơi ở: Thôn (xóm) : Xã: , Huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng Loại hộ: 1.Giàu 2.Khá 3.Trung bình 4.Nghèo Trình độ văn hóa chủ hộ : Lớp……/10 Lớp :……/12 B KINH TẾ CỦA HỘ GIA ĐÌNH Nghề nghiệp hộ 1.1 Hộ nông : 1.Chăn nuôi Chăn nuôi + trồng trọt Chăn nuôi + Trồng trọt + Lâm nghiệp 4.Chăn nuôi + Trồng trọt + Nuôi, trồng thủy sản 5.Hộ nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ 6.Ngành nghề khác (ghi rõ): Nhân lao động 2.1 Số lao động gia đình 2.1.1 Số nhân hộ: ………(người) Trong đó: nữ ……người 2.2.2 Số người độ tuổi lao động):……………người (Lao động độ tuổi: Nam từ 15 - 60, nữ từ 15 - 55) 2.2 Hộ có khó khăn lao động không? 1.Có 2.Không Nếu có thì: 1.Trình độ lao động thấp 1.Hay ốm đau 1.Thiếu lao động 80 C VIỆC HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG VÀO XÂY DỰNG NTM Xin ông (bà) cho biết xã triển khai chương trình nông thôn từ nào? Ông (bà) có biết xã đạt tiêu chí nông thôn không? 1.Có biết 2.Không biết Nếu có ghi rõ tiêu chí: …………………………………… Ông (bà) biết vấn đề sau chương trình NTM? 1.Mục tiêu chương trình 2.Các tiêu chí thực chương trình 3.Cách thức triển khai thực chương trình 4.Biết vai trò chương trình xây dựng nông thôn 5.Tất vấn đề Không vấn đề biết Vấn đề mà ông (bà) thấy chưa rõ “ NHẤT” chương trình nông thôn (mục tiêu,các tiêu chí, bước triển khai thực hiện, vai trò mình)? Mục tiêu tiêu chí Các bước triển khai thực Vai trò Các ý kiến Ông (bà) thấy chủ trương sách Nhà nước xây dựng mô hình nông có cần thiết không? 1.Rất cần thiết Cần thiết 3.Không cần thiết Ông (bà) biết chương trình nông thôn thông qua kênh thông tin nào? 1.Công tác tuyên truyền 2.Tập huấn Các phương tiện thông tin đại chúng Ông (bà) cho biết xã, thôn có thường tổ chức họp để tuyên truyền chương trình xây dựng mô hình nông thôn mới? Có 2.Không Gia đình ông (bà) tham gia đóng góp cho xây dựng NTM? 1.Tiền Đất đai 3.Ngày công LĐ Tài sản (đất đai, hoa màu, vật kiến trúc, cối…) Không đóng góp Đóng góp hình thức khác (Ghi rõ hình thức :…………… ……) 81 (Nếu trả lời không đóng góp hỏi tiếp câu chuyển sang câu 10; Nếu trả lời có hỏi tiếp câu 10) Tại gia đình ông (bà) lại không tham gia đóng góp công sức, tiền vào chương trình xây dựng NTM xã mình? 10 Những công việc mà gia đình ông (bà) tham gia vào chương trình xây dựng nông xã mình? 1.Bầu tiểu Ban xây dựng nông thôn thôn 2.Đóng góp ý kiến vào quy hoạch đề án xây dựng NTM xã Đóng góp ý kiến vào việc lựa chọn nội dung thực trước, nội dung thực sau 4.Xây dựng kế hoạch thực 5.Trực tiếp thi công, thực công trình 6.Tập huấn khuyến nông, khuyến lâm 7.Giám sát thi công công trình Khác (Ghi rõ :………………………………………………………….……) 11 Gia đình ông (bà) tham gia đóng góp cho hoạt động xây dựng NTM xã? Hoạt động 1.Làm đường bê tông thôn 2.Cải tạo kênh tưới tiêu 3.Xây dựng nhà văn hóa Tài sản 5.Khác………………………… ………………………………… ………………………………… Lao động Số Đơn giá Tiền Số ngày Thành người bình quân mặt công lao tiền tham (1000đ/ động (1000đ) gia ngày) 82 12 Gia đình ông (bà) có hiến đất cho chương trình xây dựng nông thôn xã không? 1.Có 2.Không (Nếu có, hiến đất: m2) 13 Đóng góp gia đình ông (bà) cho chương trình NTM huy động từ nguồn nào? 1.Thu nhập gia đình 2.Khai thác nguồn tài nguyên sẵn có 3.Công lao động gia đình 4.Đi vay ngân hàng, bạn bè… Khác (Ghi rõ :…………………… ………………………………………… …….……) 14 Ông (bà) có vận động người thân, hàng xóm, bạn bè tham gia vào chương trình xây dựng nông thôn không? 1.Có 2.Không 15 Ông (bà) thấy việc đóng góp cho chương trình xây dựng NTM có phù hợp với khả gia đình không? 1.Ngoài khả 2.Trong khả gia đình 16 Theo ông (bà) cách huy động nguồn lực cho xây dựng NTM địa phương có phù hợp với điều kiện gia đình xã không? 1.Phù hợp 2.Chưa phù hợp (Nếu chưa phù hợp sao: 17 Ông (bà) có thấy người dân địa phương tự nguyện đóng góp công sức tiền cho việc xây dựng NTM xã không? 1.Có 2.Không (Tại không: ) 18 Từ xã triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới, gia đình có hưởng lợi không ? 1.Có 2.Không (Tại không :………… ………… …………………………………) 19 Trong việc huy động nguồn lực cộng đồng địa phương cho chương trình xây dựng nông thôn vấn đề khiến ông (bà) “ HÀI LÒNG ”nhất? 1.Tiền Đất đai 3.Ngày công LĐ Hình thức khác 83 20 Trong việc huy động nguồn lực cộng đồng địa phương cho chương trình xây dựng nông thôn vấn đề khiến ông (bà) “ KHÔNG HÀI LÒNG ” nhất? 1.Tiền Đất đai 3.Ngày công LĐ Hình thức khác 21 Theo ông (bà) để huy động nhiều nguồn lực từ cộng đồng cho chương trình xây dựng NTM cần phải có giải pháp gì? 22 Ông (bà) có đề xuất hay kiến nghị cho việc huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng NTM địa phương không? Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! CHỦ HỘ (ký, ghi rõ họ tên) NGƯỜI PHỎNG VẤN ĐINH BẾ HOAN 84 PHỤ LỤC CÁC BIỂU MẪU Mẫu biểu số 01/TK CÁC CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH DO ĐIA ̣ PHƯƠNG BAN HÀ NH ĐỂ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2010-2015 (Kèm theo Báo cáo số: /BC-UBND ngày /11/2015 UBND huyện Phục Hòa) TT Số, ngày, Loa ̣i văn tháng ban Trích yế u bản hành Mục tiêu Nội dung chủ yếu Ghi chế chú sách Về thành lập Chỉ đạo từ BCĐ 281QĐChỉ đạo ban ngành, Chương UBND quan chuyên Quyết định trình MTQG ngày trình môn, đơn vị xây dựng 01/4/2011 thực thực nông thôn xây dựng NTM Nhằm triển 38/NQ- Về triển khai khai thực HĐND thực tốt Chương Nghị ngày XD NTM trình NTM 13/7/2011 địa bàn toàn địa bàn huyện Kế hoạch tổ chức vận động nguồn kinh Hỗ trợ thực phí từ Chương Vận 17/KHđơn vị, tổ trình MTQG động Kế hoạch UBND xã chức, cá xây dựng nông đóng góp Triệu Ẩu nhân để hỗ thôn kinh phí trợ thực địa bàn xã chương trình Triệu Ẩu MTQG XD nông thôn 85 TT Số, ngày, Loa ̣i văn tháng ban Trích yế u bản hành Mục tiêu Nội dung chủ yếu Ghi chế chú sách 293/QĐ- Về bố trí cán Giúp theo dõi, UBND chuyên Theo giám sát, báo ngày trách thực dõi, cáo, xây dựng Quyết định 27/3/2013 Chương giám sát kế hoạch thực trình MTQG Chương Chương UBND XD nông trình trình NMT huyện thôn Hỗ trợ máy Về bố trí cán hoạt động 292/QĐbộ kiêm Giúp đỡ, Chương trình UBND nghiệm để hỗ trợ trình ngày thực máy hoạt thực Quyết định 27/3/2013 Chương đông Chương trình trình MTQG chương MTQG xây UBND XD nông trình dựng nông huyện thôn thôn địa bàn Để 77/KH- triển khai xã có Các xã đăng ký UBND thực định thực ngày Chương Kế hoạch hướng tiêu chí 18/6/2015 trình XD thực hoàn thành UBND NTM tiêu năm Phục Hòa địa bàn chí 86 Mẫu biểu số 06A/TK KẾT QUẢ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA NÔNG THÔN MỚI VÀ CÁC CHỈ TIÊU CƠ BẢN (kèm theo báo cáo số: /BC-UBND ngày /11/2015 UBND huyện Phục Hòa) Thực 2015 TT MỤC TIÊU THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ Số huyện đạt chuẩn NTM Kết đạt chuẩn tiêu chí theo xã Số xã đạt chuẩn 2.1 (19 tiêu chí) NTM Kết Kết đến Thực đến 31/12/2014 đến 31/12/2011 30/9/201 Ước thực hiêṇ năm 2015 Mục tiêu phấn đấu giai đoa ̣n 20162020 I 2.2 Số xã đạt 18 tiêu chí 2.3 Số xã đạt 17 tiêu chí 2.4 Số xã đạt 16 tiêu chí 2.5 Số xã đạt 15 tiêu chí 2.6 Số xã đạt 14 tiêu chí 2.7 Số xã đạt 13 tiêu chí 2.8 Số xã đạt 12 tiêu chí 2.9 Số xã đạt 11 tiêu chí 2.10 Số xã đạt 10 tiêu chí Ghi 87 Thực 2015 TT MỤC TIÊU Kết Kết đến Thực đến 31/12/2014 đến 31/12/2011 30/9/201 2.11 Số xã đạt 09 tiêu chí Ước thực hiêṇ năm 2015 Mục tiêu phấn đấu giai đoa ̣n 20162020 2.12 Số xã đạt 08 tiêu chí 1 2.13 Số xã đạt 07 tiêu chí 1 2.14 Số xã đạt 06 tiêu chí 2 2.15 Số xã đạt 05 tiêu chí 7 2.16 Số xã đạt 04 tiêu chí 2.17 Số xã đạt 03 tiêu chí 2.18 Số xã đạt 02 tiêu chí 2.19 Số xã đạt 01 tiêu chí 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 Kết đạt chuẩn theo tiêu chí Số xã đạt tiêu chí số Quy hoạch Số xã đạt tiêu chí số Giao thông Số xã đạt tiêu chí số Thủy lợi Số xã đạt tiêu chí số Điện nông thôn Số xã đạt tiêu chí số Trường học Số xã đạt tiêu chí số CS VC VH Số xã đạt tiêu chí số Chợ nông thôn 3 6 3 3 Ghi 88 Thực 2015 TT 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 MỤC TIÊU Số xã đạt tiêu chí số Bưu điện Kết Kết đến Thực đến 31/12/2014 đến 31/12/2011 30/9/201 1 Số xã đạt tiêu chí số Nhà Ước thực hiêṇ năm 2015 7 Số xã đạt tiêu chí số Thu nhập Số xã đạt tiêu chí số 11 Hộ nghèo Số xã đạt tiêu chí số 12 Tỷ lệ LĐ có VL Số xã đạt tiêu chí số 13 HTTCSX Số xã đạt tiêu chí số 14 Giáo dục 7 7 2 1 1 Số xã đạt tiêu chí số 15 Y tế Số xã đạt tiêu chí số 16 Văn hoá Số xã đạt tiêu chí số 17 Môi trường Số xã đạt tiêu chí số 18 HT TCCT-XH Mục tiêu phấn đấu giai đoa ̣n 20162020 5 7 7 7 Số xã đạt tiêu chí số 3.19 19 An ninh,TTXH II MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU Ghi 89 Thực 2015 TT MỤC TIÊU Thu nhập BQ/người/năm (tr.đ) Kết Kết đến Thực đến 31/12/2014 đến 31/12/2011 30/9/201 Tỷ lệ hộ nghèo (%) Tỷ lệ lao động qua đào tạo (%) Tỷ lệ người dân tham gia BHYT (%) Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia (%) Ước thực hiêṇ năm 2015 Mục tiêu phấn đấu giai đoa ̣n 20162020 13.96 13.96 10 4.5 6.2 20 100 100 100 100 95 98 98 100 Ghi Mẫu biểu số 06B/TK KẾT QUẢ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN PHỤC HÒA ĐẾN THÁNG 10-2015 A B C KẾT QUẢ THỰC HIỆN 19 TIÊU CHÍ NTM Quy hoạch D E Giao Thủy Điệ Tr thông lợi n học CS VC VH Chợ NT Bưu Nhà Thu Hộ điện nhập nghèo 10 11 Tỷ lệ LĐ có việc làm TX Huyện, xã KQ Đạt số tiêu chí năm 2014 KQ Đạt số tiêu chí đến 10/2015 TT KQ Đạt số tiêu chí năm 2011 (kèm theo Báo cáo số: /BC-UBND ngày /11/2015 UBND huyện Phục Hòa) HTTCS X 12 13 14 15 x x x x Xã Triệu Ẩu 10 x x x Xã Cách Linh 7 x x x Xã Hồng Đại 6 x Xã Tiên Thành 5 x Xã Đại Sơn 5 x Xã Mỹ Hưng 6 x Xã Lương Thiện 5 x 44 0 0 100 57.1 85.7 0 42.9 14.3 0 100 28.6 Tổng cộng 42 Tỷ lệ % 300 3.143 x x Văn hóa Môi trường HT TCCT XH AN TT XH 16 17 18 19 x x x x x x x x x x x x x x x x Giáo Y dục tế x x x x x x x x x x x 1 14.3 14.3 0 0 71.4 100 Mẫu biểu số 07/TK KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, TUYÊN TRUYỀN TỪ 2011 - 2015 (kèm theo Báo cáo số: /BC-UBND ngày /11/2015 UBND huyện Phục Hòa) Đơn vị: Đồng NĂM 2011 TT NỘI DUNG TỔNG CỘNG I ĐVT Số Số lớp người NĂM 2012 Thành tiền 130,000,000 ĐVT Số Số lớp người NĂM 2013 Thành ĐVT tiền 26,000,000 Số Số lớp người NĂM 2014 Thành tiền 51,392,000 ĐVT Số Số lớp người NĂM 2015 Thành ĐVT tiền 34,475,000 Số Số lớp người GĐ 2011-2015 Thành tiền 39,400,000 ĐVT Số Số lớp người Thành tiền 302,867,000 ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC XD NTM Cấp huyện II TUYÊN TRUYỀN Tổ chức hội nghị Áp phích tuyên tuyền 50 50,000,000 16 650 80,000,000 280 26,000,000 42 30,000,000 230 21,392,000 455 34,475,000 2m 90 21,600,000 520 39,400,000 92 80,000,000 43 2,135 201,267,000 2m 90 21,600,000 ... TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH BẾ HOAN GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUY N PHỤC HÒA TỈNH CAO BẰNG Ngành: Mã số: Phát triển nông thôn 60.62.01.16... sâu nguồn lực người, vật chất cộng đồng huy động tham gia chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huy n Phục Hòa 1.1.2 Huy động nguồn lực cộng đồng phát triển nông thôn 1.1.2.1 Vai trò cộng đồng. .. lý luận huy động nguồn lực cộng đồng 1.1.1 Cộng đồng nguồn lực cộng đồng 1.1.2 Huy động nguồn lực cộng đồng phát triển nông thôn 1.1.3 Sự tham gia cộng đồng phát triển nông thôn