BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI  TRẦN THỊ HOÀI THƯƠNG BỒI DƯỠNG TƯ DUY LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ CẤP XÃ Ở HUYỆN SỐP CỘP TỈNH SƠN LA HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC TRIẾT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Văn Chín HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI  TRẦN THỊ HOÀI THƯƠNG BỒI DƯỠNG TƯ DUY LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ CẤP XÃ Ở HUYỆN SỐP CỘP TỈNH SƠN LA HIỆN NAY Chuyên ngành: Triết học Mã số : 60.22.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC TRIẾT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Văn Chín HÀ NỘI - 2017 LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Phạm Văn Chín - Người thầy tận tâm, nhiệt tình hướng dẫn em suốt trình thực luận văn Đồng thời, em gửi lời cảm ơn đến Ban Chủ nhiệm khoa, tập thể cán bộ, giảng viên khoa Triết học, Trường Đại học sư phạm Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em suốt trình học tập thực luận văn Cảm ơn gia đình, đồng nghiệp quan, ban, ngành, đoàn thể trực thuộc Huyện ủy, Uỷ ban nhân dân huyện Sốp Cộp động viên, khích lệ, giúp đỡ suốt thời gian qua để hoàn thành tốt luận văn Hà Nội, tháng năm 2017 Tác giả Trần Thị Hoài Thương LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ Triết học với đề tài “ Bồi dưỡng tư lý luận cho cán cấp xã huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La nay” công trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn PGS.TS Phạm Văn Chín Các số liệu trích dẫn tài liệu tham khảo luận văn hoàn toàn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Trần Thị Hoài Thương MỤC LỤC MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined Lý chọn đề tài Error! Bookmark not defined Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu Error! Bookmark not defined Khách thể đối tượng nghiên cứu Error! Bookmark not defined Giả thuyết khoa học Error! Bookmark not defined Nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined Giới hạn, phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Tóm tắt những luận điểm đóng góp Error! Bookmark not defined 10 Cấu trúc luận văn Error! Bookmark not defined Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC BỒI DƯỠNG TƯ DUY LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ CẤP XÃ Ở HUYỆN SỐP CỘP TỈNH SƠN LA HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 1.1 Cơ sở lý luận Error! Bookmark not defined 1.1.1 Một số khái niệm Error! Bookmark not defined 1.1.2 Thực chất việc bồi dưỡng tư lý luận trị Error! Bookmark not defined 1.1.3 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam bồi dưỡng tư lý luận trị cho cán Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở thực tiễn Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 1.2.2 Đặc điểm đội ngũ cán cấp xã huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 1.2.3 Sự cần thiết phải bồi dưỡng tư lý luận trị cho cán cấp xã huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM BỒI DƯỠNG TƯ DUY LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ CẤP XÃ Ở HUYỆN SỐP CỘP TỈNH SƠN LA HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng việc bồi dưỡng tư lý luận trị cho cán cấp xã huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 2.1.1 Những kết đạt bồi dưỡng tư lý luận trị cho cán cấp xã huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La nayError! Bookmark not defined 2.1.2 Một số hạn chế việc bồi dưỡng tư lý luận trị cho cán cấp xã huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 2.1.3 Nguyên nhân những thành tựu hạn chế bồi dưỡng tư lý luận trị cho cán cấp xã huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 2.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu bồi dưỡng tư lý luận trị cho cán cấp xã huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La nayError! Bookmark not defined 2.2.1 Đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, nâng cao trình độ nhận thức cho đội ngũ cán Error! Bookmark not defined 2.2.2 Đổi công tác giáo dục lý luận trị Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Error! Bookmark not defined 2.2.3 Nâng cao trình độ lý luận trị cho cán cấp xã gắn với tổng kết thực tiễn Error! Bookmark not defined 2.2.4 Đổi chế sách đào tạo, bồi dưỡng cán Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: Cán gốc công việc; muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay Vì vậy, nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc tình hình đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng đội ngũ cán cấp có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức tư lý luận trị sắc bén, từ đưa sách, chủ trương phù hợp với điều kiện thực tiễn, nhằm đưa đất nước tiến kịp với xu chung thời đại Việc bồi dưỡng tư lý luận trị cho đội ngũ cán có ý nghĩa quan trọng vấn đề phát triển kinh tế xã hội, an ninh, trật tự địa phương, thúc đẩy phát triển chung toàn xã hội Cán sở có nắm chắc, hiểu sâu lý luận trị nắm vững quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước để từ vận dụng sáng tạo cụ thể vào tình hình địa phương Bồi dưỡng tư lý luận trị giúp cho đội ngũ cán có sở tổng kết hiệu thực tiễn từ rút học kinh nghiệm quý báu, góp phần vào việc sửa đổi, bổ sung, phát triển chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước Thực tiễn trình công nghiệp hóa, đại hóa diễn ngày mạnh mẽ chứng minh, đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán xã nói riêng, có vai trò đặc biệt quan trọng tổ chức đảng, nhà nước tổ chức trị xã hội sở Họ người trực tiếp bám sở, gần dân nên họ cầu nối đặc biệt Đảng với nhân dân Họ vừa người lãnh đạo, vừa người trực tiếp triển khai, tổ chức thực hiện, kiểm nghiệm tính đắn khả thi đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Vì vậy, đội ngũ phải người có lập trường giai cấp lý luận trị kiên định, có phẩm chất đạo đức lực công tác, phải có trình độ lý luận trị vững vàng nhằm đáp ứng yêu cầu cách mạng thời kỳ Sốp Cộp huyện biên giới đặc biệt khó khăn nằm phía Tây Nam tỉnh Sơn La với 120 km đường biên tiếp giáp với nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào Huyện có đơn vị hành cấp xã với 127 Đội ngũ cán xã huyện Sốp Cộp nói chung có lĩnh trị vững vàng, kiên định mục tiêu, lý tưởng Đảng Tuy nhiên, huyện miền núi với 93% dân số đồng bào dân tộc thiểu số, đời sống nhiều khó khăn, an ninh trị tiềm ẩn nhiều nguy phức tạp nên đội ngũ cán xã huyện chủ yếu trưởng thành từ thực tế, thiếu kiến thức chuyên môn, lý luận trị nên nhận thức đạo thường mắc phải bệnh kinh nghiệm, giáo điều Năng lực lãnh đạo quản lý yếu, xử lý công việc máy móc, hiệu Điều ảnh hưởng lớn đến hiệu hoạt động cấp ủy quyền địa phương Để thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn, góp phần xây dựng thành công nông thôn đội ngũ cán xã phải không ngừng nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ lý luận trị Có nắm bắt quy luật phát triển thời đại, vận dụng cách đắn, sáng tạo, hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước vào địa phương lãnh đạo, quản lý Với lý trên, chọn đề tài “Bồi dưỡng tư lý luận trị cho cán cấp xã huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La nay” làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Bồi dưỡng tư lý luận trị cho đội ngũ cán vấn đề nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu, tiếp cận nhiều góc độ khác Liên quan đến vấn đề có nhiều công trình nghiên cứu công bố Những năm đầu thời kỳ đổi có nhiều tác giả với nhiều viết, công trình nghiên cứu đề cập tới vấn đề tư duy, lực tư nhà lãnh đạo Đảng, Nhà nước, nhà khoa học Tiêu biểu “Đổi tư phong cách tư duy” Nguyễn Văn Linh, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1987; “Năng lực tư lý luận trình đổi tư duy” Nguyễn Ngọc Long, Tạp chí Cộng sản số 10/1987; “Mấy vấn đề cấp bách đổi tư lý luận” Học viện Nguyễn Ái Quốc năm 1988….Công trình bàn tới vấn đề chất tư duy, lực tư tính tất yếu định hướng chủ yếu đổi tư nước ta Khắc phục bệnh thường thấy đội ngũ cán nước ta bệnh kinh nghiệm, giáo điều nhiệm vụ quan trọng cấp thiết trình đổi tư duy, nâng cao lực, trình độ tư Nội dung bàn đến luận án, tạp chí luận án “Bệnh kinh nghiệm chủ nghĩa đội ngũ cán nước ta trình xây dựng chủ nghĩa xã hội” Trần Văn Phòng, Học viên Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 1994; Lê Hữu Nghĩa “ Một số bệnh tư cán ta”, Tạp chí Triết học, số 2/1988 phân tích nguồn gốc biểu bệnh nước ta, từ đề giải pháp khắc phục Nghiên cứu việc đổi công tác giáo dục lý luận trị, tư tưởng cho cán bao gồm đổi nội dung phương pháp giáo dục Tiêu biểu Vũ Ngọc Am: “Đổi công tác giáo dục lý luận trị, tư tưởng cho cán sở”, Nxb Chính trị quốc gia 2003; “Một số vấn đề đổi phương pháp giáo dục lý luận trị”, Nxb Thông 2009; Nguyễn Thái Sơn “Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt” Nhà xuất Lý luận trị, 2001; Phạm Tất Thắng “Một số vấn đề đổi công tác tư tưởng, lý luận”, Tạp chí Cộng sản, số 818 (tháng 12/2010); Phùng Hữu Phú “Đổi công tác nghiên cứu lý luận đáp ứng yêu cầu xây dựng, bảo vệ Tổ quốc tình hình mới”, Tạp chí Cộng sản, số 882 (tháng 4/2016); Vũ Văn Phúc “Đổi nâng cao chất lượng công tác lý luận điều kiện nay”, Tạp chí Cộng sản, số 888 (tháng 10/2016) Vấn đề nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nói chung đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp, tỉnh, vùng miền nói riêng nhiều tác giả quan tâm, nghiên cứu Tiêu biểu Nguyễn Quốc Thanh “Công tác đào tạo lý luận trị quản lý nhà nước cho cán sở miền núi Quảng Trị” Tạp chí Lý ;uận trị, số 3/2005; Thủy Anh “Nâng cao chất lượng đào tạo cán Trường trị tỉnh, thành phố”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 5/2005; Nguyễn Xuân Sơn “Tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số + 3/2008; Nguyễn Thị Lan Phương “Để nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý cấp”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10/2008; Hầu A Lềnh “Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ cán người dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc”, Tạp chí Cộng sản, số 11/2016 Đặc biệt nay, vấn đề nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp nói chung có nhiều công trình công bố Có thể kể đến công trình tiêu biểu sau: “Nâng cao lực tư đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nay” Hồ Bá Thâm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, làm rõ khái niệm lực tư yếu tố cấu thành, phương pháp đặc trưng tư cách sâu sắc nhằm tìm chất, quy luật, xu hướng tất yếu vật vận động sống Công trình “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ tiễn phải đảm bảo tính khách quan khoa học kết rút phải có ý nghĩa thiết thực giúp cho đội ngũ cán xã có điều kiện để kiểm tra kiến thức lý luận học tập, nghiên cứu nhà trường, hiểu sâu sắc vấn đề thực tiễn, từ có biện pháp thiết thực để hoàn thiện thân Mục đích việc tổng kết thực tiễn nhằm nâng cao nhận thức lực đạo hoạt động thực tiễn, trình tổng kết phải đảm bảo tính khách quan trung thực, tránh hình thức thành tích mà cố tình che đậy hạn chế khiếm khuyết, bỏ qua khó khăn tồn tại, song không bi quan, chán nản, nhìn thấy khó khăn, yếu kém, thất bại mà tâm khắc phục để vươn lên Công tác tổng kết thực tiễn đòi hỏi phải thường xuyên đổi mới, trước hết phải đổi hình thức nội dung cần tổng kết, quán triệt sâu sắc nguyên tắc khách quan, toàn diện, lịch sử cụ thể phát triển Người cán lãnh đạo, quản lý phải chuẩn bị chu đáo, kỹ nội dung, nắm thực trạng, điểm mạnh, điểm yếu cụ thể vấn đề cần tổng kết, dám nhìn thẳng vào thật, phản ánh nói thật kết tổng kết có giá trị khoa học có ý nghĩa thiết thực Cuộc sống vận động, biến đổi phát triển không ngừng biên đổi, phát triển không theo khuôn mẫu định sẵn hay đường thẳng mà quanh co, khúc khuỷu, có bước tụt lùi tạm thời Thực tế đòi hỏi công tác tổng kết thực tiễn phải nhạy bén, kịp thời, có đáp ứng nhu cầu đòi hỏi sống Những kiện, vấn đề hoạt động thực tiễn sở quan trọng, chủ yếu nhân tố thiếu để tổng kết lại thường xuyên có vận động, biến đổi, phát triển mối quan hệ tác động lẫn Cho nên, thực tế đòi hỏi người cán lãnh đạo, quản lý phải có khả phân tích, tổng hợp, trừu tượng hóa, khái quát hóa để tìm mối quan hệ lôgic vận động phát triển thực sống Như vậy, nắm vững vận dụng sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí 84 Minh để tiến hành tổng kết thực tiễn trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội huyện Sốp Cộp nói riêng, tỉnh Sơn La khu vực miền núi nói chung sở tốt để nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán xã Chỉ có thông qua hoạt động tổng kết thực tiễn giúp họ phát "đúng, sai", "tốt, xấu", cần loại bỏ đi, cần tiếp tục bổ sung phát triển Đây trình vận động tích cực sáng tạo tư người, yêu cầu thiếu trình nhận thức vận dụng lý luận vào đạo hoạt động thực tiễn cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện Thực tiễn công đổi đất nước nói chung, đổi xã hội nông thôn miền núi lĩnh vực cụ thể nói riêng, vào chiều sâu nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp Vì đòi hỏi người cán lãnh đạo, quản lý cấp đặc biệt cấp xã phải động, sáng tạo tìm phương pháp cách thức tổng kết thích hợp nhất, từ đúc rút kinh nghiệm, học quý báu thiết thực cho thân Và lần tổng kết thực tiễn trình độ lý luận trị đội ngũ lại nâng lên bước 2.2.4 Đổi chế sách đào tạo, bồi dưỡng cán Nâng cao trình độ cho cán mặt trọng nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán cấp xã giai đoạn yêu cầu cấp thiết, việc làm thường xuyên cấp ủy, quyèn nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội Tuy nhiên, thực tế việc nâng cao trình độ cho cán nói chung nâng cao trình độ lý luận trị nói riêng gặp nhiều khó khăn vướng mắc nhiều nguyên nhân từ nhiều phía, sách hỗ trợ chưa thỏa đáng việc thực chế độ sách chưa nghiêm nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác Do yêu cầu xúc phải đổi thực quán sách, chế độ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Giải tốt mặt tư tưởng, có chế độ sách trợ cấp thỏa đáng nhằm tạo động lực khuyến khích cán tự giác học tập, phấn đấu rèn luyện nâng cao trình độ mặt 85 Cơ chế sách việc học tập cán sách có liên quan trực tiếp gián tiếp đến việc học tập để nâng cao trình độ Đó chế sách đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán bộ, công tác quy hoạch cán sau đào tạo, lợi ích vật chất tinh thần cán học Để chế sách tạo động lực khuyến khích cán tham gia học tập nâng cao trình độ nói chung, trình độ lý luận trị nói riêng, trước hết phair thực tốt việc hỗ trợ sách cho cán Những sách đúng, phù hợp, kịp thời có tác dụng khuyến khích, động viên cán nâng cao tinh thần, ý thức học hỏi, nghiên cứu Ngược lại, đội ngũ cán miền núi nói chung đội ngũ cán xã huyện Sốp Cộp nói riêng, đa số đồng chí người dân tộc thiểu số, kinh tế khó khăn, sách hỗ trợ không kịp thời khuyến khích đồng chí tham gia học tập đảm bảo theo kế hoạch Hiện nay, đội ngũ cán cấp xã huyện Sốp Cộp tham gia học tập lý luận hưởng chế độ theo quy định điểm khoản Điều Thông tư số 39/2010/TT-BTC ngày 21.9.2010 Bộ Tài quy định việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức với mức hỗ trợ 50.000đ/người/ngày Tuy nhiên, quy định khoản điều Quyết định số 35/QĐ-UBND ngày 02.12.2014 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La việc quy định đối tượng học viên hưởng chế độ hỗ trợ phần tiền ăn thời gian tập trung học địa bàn tỉnh Sơn La chế độ không thực cán bộ, công chức công tác quan có trụ sở quan nơi công tác địa điểm nơi tổ chức đào tạo đóng địa bàn thị trấn, đóng địa bàn thị tứ, đóng địa bàn xã huyện Nghị số 92/2014/NQHĐND ngày 17.9.2014 Hội đồng Nhân dân tỉnh Sơn La quy định sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Sơn La giai đoạn 2015 – 2020 Trong quy định cụ sách hỗ trợ đối tượng học lý luận trị điểm a khoản 3.1 Điều sau: 86 - Hỗ trợ 8.000.000 đồng (tám triệu đồng)/người/khóa học tập với người học cao cấp lý luận trị; địa điểm học tỉnh - Hỗ trợ 16.000.000 đồng (mười sáu triệu đồng)/người/khóa học tập với người học hệ cử nhân chuyên ngành thuộc khối lý luận trị (sau tốt nghiệp, việc cấp đại học sở đào tạo cấp giấy chứng nhận trình độ cao cấp lý luận trị); địa điểm học tỉnh Những sách hỗ trợ thể phần quan tâm cấp ủy, quyền tỉnh Sơn La công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Tuy nhiên nhận thấy sách hỗ trợ hạn chế so với yêu cầu thực tế trình học tập cán bộ, công chức thấp so với chế độ hỗ trợ tỉnh khác nên phần ảnh hưởng đến tinh thần, thái độ học tập số cán cử học Từ thực tế trên, yêu cầu cấp thiết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán phải đổi thực quán sách hỗ trợ người học Khi giải tốt chế độ sách tạo động lực cho cán nghiêm túc, hăng say học tập Ngoài chế, sách hỗ trợ cho cán bộ, công chức tham gia học tập phải làm tốt sách bố trí sử dụng cán mà trước hết việc đánh giá, phân loại cán hàng năm Đánh giá, phân loại cán việc hệ trọng, khâu mở đầu có ý nghĩa định công tác cán sở để thực công tác quy hoạch, lựa chọn bố trí sử dụng cán Đánh giá cán phát huy tiềm năng, mạnh cán bộ, ngược lại đánh giá cán không đúng, không khách quan dẫn đến việc chọn nhầm cán không đủ phẩm chất, lực để đảm nhiệm trọng trách quan trọng dẫn đến hiệu công việc không cao, gây tổn thất cho tổ chức, đơn vị, địa phương, nghiêm trọng gây xúc dư luận, nhân dân Báo cáo trị 87 Đại hội IX Đảng rõ: "Đánh giá, bồi dưỡng, lựa chọn, sử dụng cán sở tiêu chuẩn, lấy hiệu công tác thực tế tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu" [14, tr 54] Đại hội XII Đảng khẳng định: “Tiếp tục ban hành thực quy định, quy chế, chế công tác cán bảo đảm tính thống nhất, đồng chặt chẽ khâu, liên thông cấp; có quy chế việc đánh giá đắn, khách quan cán bộ, để có sở sử dụng, bố trí cán bộ, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy tuổi, chạy cấp…” [17, tr 206] Có thể nói, đánh giá cán việc phức tạp, nhạy cảm phụ thuộc vào nhiều yếu tố, đòi hỏi việc thực phải khoa học, khách quan, công tâm theo quy trình chặt chẽ Phải lấy tiêu chuẩn cán theo quy định kết thực nhiệm vụ cán làm thước đo, bảo đảm nguyên tắc tâp trung dân chủ khách quan, toàn diện Trong đánh giá, phân loại cán không phiến diện hời hợt, không mang ý chí, tình cảm cá nhân vào đánh giá, phân loại, phải đánh giá, nhìn nhận cán tổng thể quan hệ công tác môi trường làm việc nhiều chiều với nhiều đối tượng họ Chống tư tưởng cục địa phương, chia bè kéo cánh Tổ chức đánh giá, phân loại toàn đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhân viên để đánh giá cụ thể người, làm tốt, phát huy tốt lực, phẩm chất tiếp tục sử dụng, bố trí tiến hành loại bỏ cán phai nhạt lý tưởng, sa sút phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực lãnh đạo, quản lý yếu không thích ứng với chế Đưa vào quy hoạch cán trẻ có phẩm chất trị, có lực, có hướng phát triển tốt, có uy tín cao thiếu điều kiện trình độ chuyên môn lý luận kịp thời cho đào tạo chuẩn hóa văn để phục vụ lâu dài Đặc biệt, cần trọng bồi dưỡng lực lý luận tổng kết thực tiễn cán Một biện pháp nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng lực lý luận tổng kết thực tiễn cán thực luân chuyển, tăng cường cán từ cấp tỉnh, huyện xuống sở Việc tăng cường cán từ cấp xuống xã khắc phục nhiều hạn chế, yếu 88 thực nhiệm vụ sở Khi có cán đến tăng cường, đồng chí cấp xã có hội học hỏi kinh nghiệm làm việc, hướng dẫn trực tiếp, tỉ mỉ nội dung công việc mà cấp xã hạn chế Thực tế từ năm 2009 đến tỉnh Sơn La làm tốt công tác Ngày 06.5.2009, Ban Thường vụ tỉnh ủy Sơn La ban hành Nghị số 35-NQ/TU điều động, luân chuyển tăng cường cán cho cấp xã Trong thời gian từ năm 2009 đến 2015 có 04 cán cán dự nguồn sở, ban, ngành cấp tỉnh tăng cường vào giữ chức vụ chủ chốt xã huyện Sốp Cộp Trong có 03 đồng chí bầu làm Bí thư Đảng ủy 01 đồng chí bầu làm Chủ tịch xã Trong thời gian từ 2009 đến nay, Ban Thường vụ huyện ủy định cử 12 cán lãnh đạo, chuyên viên phòng, ban huyện tăng cường xuống giữ chức vụ chủ chốt xã Năm 2015, Ban Thường vụ tỉnh ủy tiến hành tổng kết việc thực Nghị số 35-NQ/TU địa bàn tỉnh Ban Thường vụ tỉnh ủy đánh giá cao chủ trương kết việc đưa cán từ tỉnh, huyện xuống sở Việc tăng cường cán không giúp cho việc giải công việc địa phương, sở giải kịp thời mà tạo điều kiện, hội cho đội ngũ cán bộ, công chức xã có hội học hỏi kinh nghiệm, cách thức tổ chức, làm việc từ người cán tăng cường Ngày 06.7.2015, Ban Thường vụ tỉnh ủy tiếp tục ban hành Nghị số 33-NQ/TU việc điều động, luân chuyển tăng cường cán cho cấp huyện, cấp xã Đến thời điểm huyện Sốp Cộp có 08 cán tăng cường xuống giữ chức vụ chủ chốt xã Việc đào tạo, bồi dưỡng cán cần phải gắn liền với sách bố trí sử dụng cán bộ, muốn phải thực tốt công tác quy hoạch cán Trong công tác quy hoạch cán cần phải dựa vào tiêu chuẩn quy định cho chức danh, đánh giá phẩm chất, trình độ, lực, uy tín cán Trên sở có kế hoạch đào tạo đối tượng, khả nghề nghiệp, phù hợp với yêu cầu quan, đơn vị, địa phương Bảo đảm sau đào tạo, bồi dưỡng cán bố trí sử dụng, phân công công việc kịp thời, 89 người, việc, có phát huy lực, sở trường, chuyên môn mạnh cán Cần tránh tình trạng đào tạo ngành, sử dụng việc, vị trí, công việc phân công xếp sau đào tạo, bồi dưỡng không phù hợp với chuyên ngành học Trên thực tế có cán sau đào tạo, bồi dưỡng xong không bố trí sử dụng gây lãng phí nguồn nhân lực, ảnh hưởng đến tâm lý cán bộ, làm tác dụng khuyến khích động viên cán học tập nâng cao trình độ Việc bố trí, sử dụng cán phải thật dân chủ, khách quan, bám sát hướng dẫn, quy định, xem xét, cân nhắc khả hiệu công việc cán Kiên đấu tranh chống lại biểu tiêu cực, chủ quan ý chí, bè phái, cục địa phương công tác quy hoạch sử dụng cán Từng bước xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt xã có “đủ đức, đủ tài" để đáp ứng kịp thờ với yêu cầu đòi hỏi ngày cao công đổi đặc biệt trình xây dựng nông thôn địa phương Để công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị cho cán xã huyện Sốp Cộp đạt kết cao, đòi hỏi cấp ủy Đảng quyền cấp, đặc biệt Thường trực, Ban Thường vụ huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân huyện không ngừng đổi chế sách, tạo điều kiện thuận lợi, động viên khuyến khích vật chất tinh thần để cán chọn cử học yên tâm, phấn khởi tham gia học tập 90 Tiểu kết chương Trên số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng tư lý luận cán bộ, đảng viên nói chung cán chủ chốt cấp xã huyện Sốp Cộp nói riêng Tuy nhiên, để đạt kết cao giải pháp phải thực cách đồng bộ, quán, cấp ủy quyền cấp cá nhân cán bộ, đảng viên nhiệt tình ủng hộ Cần phải thấy rằng, thực tốt giải pháp tạo điều kiện khách quan cần thiết cho việc nâng cao chất lượng bồi dưỡng tư lý luận trị cho cán Để việc bồi dưỡng tư lý luận trị cho cán đặc biệt cán cấp xã đạt kết cao phải có nỗ lực cố gắng, say mê học tập tu dưỡng, rèn luyện cán lãnh đạo, quản lý Vì vậy, việc tuyên truyền, động viên, giáo dục, cán bộ, đảng viên không ngừng học tập, trau dồi phẩm chất đạo đức , cần phải phải có chế, sách cụ thể, thiết thực để cán lãnh đạo, quản lý nâng cao ý thức tự giác học tập Có chủ trương Đảng nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý không dừng lại lý thuyết, sách mà đạt chất lượng hiệu cao thực tế 91 KẾT LUẬN Đội ngũ cán xã người trực tiếp thực đưa chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước vào sống Họ người gần dân, hiểu dân, nắm tâm tư, nguyện vọng nhân dân thấy khó khăn, vướng mắc việc triển khai thực thị, nghị quyết, sách Đảng Nhà nước, họ cầu nối Đảng với nhân dân Bồi dưỡng tư lý luận trị cho đội ngũ cán xã bồi dưỡng, nâng cao chất lượng, hiệu công việc sở, tạo động lực, củng cố niềm tin nhân dân Đảng, với Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa mà Đảng nhân dân ta xây dựng Đảng ta xác định “Mọi cán bộ, đảng viên trước hết lãnh đạo cán chủ chốt phải có kế hoạch thường xuyên học tập nâng cao trình độ lý luận trị, kiến thức lực hoạt động thực tiễn” [10, tr140] Điều khẳng định rằng, việc học tập, bồi dưỡng, nghiên cứu nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên nói chung đội ngũ cán xã nói riêng việc làm cần thiết cấp bách Nhất giai đoạn nay, mà lực thù địch tìm cách để chống phá Đảng, chống phá Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa mà ta xây dựng đội ngũ cán cấp xã phải sáng suốt, nhạy bén, thể lực vai trò việc lãnh đạo, đạo tuyên truyền cho cán bộ, đảng viên, hội viên tầng lớp nhân dân hiểu không bị kẻ thù lôi kéo, kích động Việc học tập, bồi dưỡng tư lý luận trị cho đội ngũ cán xã giúp trang bị cho họ kiến thức bản, nhận thức sâu sắc chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước từ vận dụng lý luận vào việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương họ quản lý, phụ 92 trách Làm tốt việc này, tức người cán xã đáp ứng yêu cầu trình độ lực lãnh đạo quản lý mà công tác cán đặt Trong năm qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán cấp xã nói chung đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cấp xã nói riêng Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân huyện quan tâm đạt nhiều kết tích cực, đáng khích lệ Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác mặt chủ quan khách quan mà trình độ, tư lý luận trị họ nhiều hạn chế, tồn tại, chưa đáp ứng kịp thời với yêu cầu công việc tình hình mà mục tiêu Nghị Đại hội Đảng huyện khóa III đề nhiều tiêu quan trọng, cần phải thực thắng lợi Vì vậy, việc bồi dưỡng tư lý luận trị cho đội ngũ cán xã huyện Sốp Cộp đòi hỏi vừa mang tính cấp bách lâu dài Cần có vào nhiều cấp, nhiều ngành, cố gắng, nỗ lực tất đội ngũ cán bộ, công chức huyện mà đặc biệt đội ngũ cán xã Mặt khác, cần phải thực đồng giải pháp, xác định rõ, đâu giải pháp trước mắt, đâu giải pháp lâu dài để từ có phương án, biện pháp thực hiệu Để thực hiệu phương án, mục tiêu đó, trước hết cần tập trung đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng tảng vững kinh tế, an toàn trị, tạo niềm tin, khí phấn khởi cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân Bên cạnh thường xuyên quan tâm, động viên, hỗ trợ khuyến khích cán bộ, cán xã tham gia học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ để trở thành người có “đủ đức, đủ tài”, góp phần xây dựng thắng lợi nông thôn mới, đưa huyện Sốp Cộp giảm nghèo nhanh bền vững 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bách khoa triết học (1983), Nxb Tiến bộ, Mátxcơva Ban Chấp hành Đảng huyện Sốp Cộp (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Sốp Cộp lần thứ II, Sốp Cộp Ban Chấp hành Đảng huyện Sốp Cộp (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Sốp Cộp lần thứ III, Sốp Cộp Ban Chấp hành Đảng tỉnh Sơn La (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Sơn La lần thứ XIII, Sơn La Ban Chấp hành Đảng tỉnh Sơn La (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Sơn La lần thứ XIII, Sơn La Ban Tổ chức tỉnh ủy Sơn La (2004), Báo cáo sơ kết 02 năm thực nghị số 11-NQ/TU ngày 12.7.2002 quy hoạch, đào tạo xây dựng đội ngũ cán theo tiêu chuẩn chức danh cán xã, phường, thị trấn C Mác – Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 12, Nxb trị quốc gia, Hà Nội C Mác – Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 19, Nxb trị quốc gia, Hà Nội C Mác – Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 21, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 10 Vũ Hoàng Công, (2003), “Những vấn đề tư tưởng trị Mác – Lê nin”, Tạp chí thông tin trị học, (4), Viện Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 94 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam, Bộ Chính trị (12/5/1999), Quy định \ chế độ học tập lý luận đảng, số 54 – QĐ/TW 20 Trần Thanh Giang (2017), “Đổi phương pháp giảng dạy, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên lý luận trị nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản, (123), tr 66-70 21 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 1, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 22 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 23 V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 24 V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 9, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 25 V.I Lênin (1979), Toàn tập, tập 14, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 26 V.I Lênin (1981), Toàn tập, tập 18, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 27.V.I Lênin (1981), Toàn tập, tập 29, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 28 V.I Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 29 V.I Lênin (1997), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 30 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 95 31 V.I Lênin (1981), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 32 V.I Lênin (1981), Toàn tập, tập 42, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 33 V.I Lênin (1997), Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 34 Văn Thị Thanh Mai (2010), “Học tập lý luận thiết đảng ta”, Tạp chí Tuyên giáo, (7), tr 40-43 35 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 41 Ngô Kim Ngân (2001), “Xây dựng đội ngũ lãnh đạo quản lý cấp xã thời ký mới”, Tạp chí giáo dục lý luận, (7), Học viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh, Phân viện Hà Nội 42 Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương khóa X 43 Lê Hữu Nghĩa, (1988), "Một số bệnh phương pháp tư cán ta", Tạp chí Triết học, (2), tr 21-26 44 Hoàng Phê (1997), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 45 Trần Văn Phòng, (2007), “Năng lực tổng kết thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt cấp sở”, Tạp chí Khoa học Chính trị, (5), tr.10-13 21 96 46 Phùng Hữu Phú (2016), “Đổi công tác nghiên cứu lý luận đáp ứng yêu cầu xây dựng, bảo vệ tổ quốc tình hình mới”, Tạp chí Cộng sản, (882), tr 31- 37 47 Nguyễn Thị Lan Phương (2008), “Để nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý cấp”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (10), tr 29- 31 48 Quốc hội khóa XII (2008), Luật cán bộ, công chức, Nxb Tư pháp 49 Nguyễn Đức Quyền (2005), “Nâng cao lực tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện nước ta nay”, Tạp chí triết học, (3), tr 25-27 50.Tô Huy Rứa – Hoàng Chí Bảo – Trần Khắc Việt – Lê Ngọc Tòng (2009), Qúa trình đổi tư lý luận Đảng từ 1986 đến nay, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 51 Lê Tiến Thành, Đỗ Tiến Đạt, (2003), Tư lý luận với hoạt động người cán lãnh đạo, đạo thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 52 Trần Thành (chủ biên), (2003), Tư lý luận với hoạt động người cán lãnh đạo, đạo thực hiện, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Phạm Tất Thắng (2010), “Một số vấn đề đổi công tác tư tưởng, lý luận”, Tạp chí Cộng sản, (818), tr 35 - 39 54 Trần Trọng Thủy - Nguyễn Quang Uẩn (1998), Tâm lý học Đai cương, Nxb Giáo dục, Hà Nội 55 Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện Sốp Cộp (2017), Báo cáo kết mở lớp đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện Sốp Cộp giai đoạn 2011 - 2016 56 Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện Sốp Cộp (2017), Báo cáo 97 số lượng học viên đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện Sốp Cộp giai đoạn 2011 - 2016 57 Viện khoa học xã hội nhân văn quân sự, (2016), Vấn đề xây dựng, chỉnh đốn Đảng văn kiện Đại hội XII, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 98 ... bồi dưỡng tư lý luận trị cho cán cấp xã huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La + Luận văn thực trạng giải pháp nhằm bồi dưỡng tư lý luận trị cho cán cấp xã huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La - Về mặt thực tiễn: + Luận. .. TƯ DUY LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ CẤP XÃ Ở HUYỆN SỐP CỘP TỈNH SƠN LA HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng việc bồi dưỡng tư lý luận trị cho cán cấp xã huyện Sốp Cộp, tỉnh. .. cứu việc bồi dưỡng tư lý luận trị cho cán cấp xã địa bàn huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Giả thuyết khoa học Nghiên cứu việc bồi dưỡng tư lý luận trị cho cán cấp xã huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La góp phần