TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KÊ HOẠCH – KINH TẾ PHÁT TRIỂN BÁO CÁO THỰC TẬP ĐỀ TÀI: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DƯNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KHCN HÀNG NĂM CỦA VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI Giảng viên hướng dẫn : PGS TS Lê Huy Đức Sinh viên : Phạm Bảo Ngọc Lớp : Kế hoạch 54B Khoa : Kế hoạch - Kinh tế phát triển MSV : 11122766 Hà Nội, tháng năm 2016 Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức GVHD: PGS.TS Lê LỜI CAM ĐOAN Kính gửi: − Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế Quốc dân − Ban chủ nhiệm khoa Kế hoạch Phát triển − Giảng viên hướng dẫn PGS.TS Lê Huy Đức Tên là: Phạm Bảo Ngọc Mã sinh viên: 11122766 Lớp: Kinh tế Kế hoạch 54B Khoa: Kế hoạch Phát triển Trường: Đại học Kinh tế Quốc dân Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng dựa tìm hiểu tham khảo tài liệu khác thân với hướng dẫn PGS.TS Lê Huy Đức Đồng thời xin cam đoan số liệu thông tin sử dụng chuyên đề có nguồn gốc rõ ràng, xác Nếu có sai xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Hội đồng kỷ luật Khoa kế hoạch Kinh tế phát triển với Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, Ngày 20 tháng 05 năm 2016 Sinh viên thực Phạm Bảo Ngọc SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức GVHD: PGS.TS Lê LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Hoàn thiện công tác xây dựng kế hoạch phát triển KHCN hàng năm Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải”, cố gắng, nỗ lực thân, nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình thầy giáo, cán phòng Kế hoạch Quản lý dự án Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Lê Huy Đức, người tận tình hướng dẫn, định hướng giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành chuyên đề Tôi xin chân thành cảm ơn cán phòng Kế hoạch Quản lý dự án, Viện Khoa học Công nghệ giao thông vận tải Đặc biệt xin chân thành cảm ơn Đinh Văn tiến – Trưởng phòng – tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thành tốt nhiệm vụ trình thực tập Viện Do hạn chế thời gian, kinh nghiệm kiến thức thực tế, chuyên đề thực tập không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, mong được.những ý kiến đóng góp từ thầy, cô để chuyên đề hoàn thiện Tôi xin.chân thành cảm ơn! Hà Nội, Ngày 20 tháng 05 năm 2016 Sinh viên thực Phạm Bảo Ngọc SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức GVHD: PGS.TS Lê MỤC LỤC Phương pháp nghiên cứu từ lý thuyết bao gồm phương pháp khái quát, trìu tượng hoá, diễn dịch, quy nạp, phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá, v.v… SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức GVHD: PGS.TS Lê DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam KHCN :Khoa học công nghệ GTVT :Giao thông vận tải QLTB :Quản lý thiết bị QLXD : Quản lý xây dựng CLCT : Chất lượng công trình TVGS : Tư ván giám sát SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức GVHD: PGS.TS Lê DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Phương pháp nghiên cứu từ lý thuyết bao gồm phương pháp khái quát, trìu tượng hoá, diễn dịch, quy nạp, phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá, v.v… Phương pháp nghiên cứu từ lý thuyết bao gồm phương pháp khái quát, trìu tượng hoá, diễn dịch, quy nạp, phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá, v.v… SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức GVHD: PGS.TS Lê LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết phải nghiên cứu đề tài Xây dựng kế hoạch khâu phát triển KHCN hàng năm với việc phác thảo nhiệm vụ phương án thực góp phần quan trọng vào việc xác định mục tiêu, hướng đi, xác lập, đánh giá, lựa chọn phương án phối hợp nguồn lực bên bên để thực thành công mục tiêu phát triển KHCN hàng năm tổ chức Kế hoạch cho công tác tổ chức, quản trị quy trình phát triển KHCN tổ chức Nhiệm vụ công tác xây dựng kế hoạch hoạch định nhiệm vụ để phát triển KHCN tổ chức hướng tới cực tiểu hoá chi phí, tối đa hoá lợi nhuận mục tiêu tổ chức tương lai Vì trọng vào hoạt động hiệu đảm bảo tính phù hợp Kế hoạch thay manh mún, không phối hợp nỗ lực chung, thay luồng hoạt động bất thường luồng đặn có tính ổn định cao thay phán xét vội vàng định có cân nhắc kỹ lưỡng Ở phạm vi viện khoa học, vai trò kế hoạch phát triển KHCN rõ nét Quá trình sản phát triển thường chia thành nhiều công đoạn, nhiều chi tiết có liên quan chặt chẽ, mang tính dây chuyền với nhau, trình cần phải phân chia thành chi tiết theo thời gian không gian Công tác xây dựng kế hoạch dựa thực trạng mục tiêu tạo sở cho việc nhìn nhận khoa học nội dung hoạt động có liên quan chặt chẽ với trình tiến tới mục tiêu hoàn thiện xây dựng kế hoạch phát triển KHCN Trên tảng nhà quản trị thực việc phân công, điều độ, tổ chức hoạt động cụ thể, chi tiết theo trình tự , đảm bảo cho trình ổn định bị rối loạn bị tốn Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải đơn vị KHCN có uy tín Việt Nam Với nhận thức tầm quan trọng việc hoàn thiện công tác xây dựng kế hoạch sản xuất việc xác định hội thách thức viện tiến trình nước ta hội nhập vào kinh tế khu vực giới mong muốn áp dụng kiến thức học tập, nghiên cứu vận dụng vào thực tiễn Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải góp phần vào công công nghiệp hoá đại hoá đất nước em chọn đề tài : “Hoàn thiện công SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức GVHD: PGS.TS Lê tác xây dưng kế hoạch phát triển Khoa học Công nghệ hàng năm Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải.” để viết luận văn Mục tiên nghiên cứu Trên sở hệ thống hoá lý luận công tác xây dựng kế hoạch phát triển KHCN, tiến hành phân tích thực trạng công tác xây dựng kế hoạch phát triển KHCN Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải để từ đề xuất giải pháp hoàn thiện Phạm vi đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu công tác xây dựng kế hoạch phát triển KHCN hàng năm của Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải - Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi không gian: Trong phạm vi phòng Kế hoạch viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải + Phạm vi thời gian: Khảo sát đánh giá xây dựng kế hoạch phát triển KHCN từ năm 2012 đến năm 2015 Phương pháp nghiên cứu Trong luận văn tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích tổng hợp: - Tổng hợp lý luận chung kế hoạch công tác xây dựng kế hoạch phát triển KHCN - Phân tích thực trạng công tác xây dựng kế hoạch nghiên cứu KHCN Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải - Trên sở lý luận chung, tổng hợp lại ưu nhược điểm để đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác xây dựng kế hoạch phát triển KHCN viện Bố cục chuyên đề Kết cấu đề tài bao gồm phần mở đầu, 03 chương nội dung, kết luận: Chương 1: Lý luận chung kế hoạch công tác xây dựng kế hoạch phát triển KHCN Chương 2: Thực trạng công tác xây dựng kế hoạch nghiên cứu KHCN Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức GVHD: PGS.TS Lê CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ KẾ HOẠCH VÀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KHCN 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khoa học - Công nghệ 1.1.1.1 Khoa học phân loại Khái niệm khoa học Là trình nghiên cứu nhằm khám phá kiến thức mới, học thuyết mới,… tự nhiên xã hội Những kiến thức hay học thuyết tốt hơn, thay cũ không phù hợp Như vậy, khoa học bao gồm hệ thống tri thức quy luật vật chất vận động vật chất, quy luật tự nhiên xã hội tư Hệ thống tri thức hình thành lịch sử không ngừng phát triển sở thực tiễn xã hội Phân hai hệ thống tri thức tri thức kinh nghiệm tri thức khoa học − Tri thức kinh nghiệm: hiểu biết tích lũy qua hoạt động sống hàng ngày mối quan hệ người với người người với thiên nhiên Quá trình nầy giúp người hiểu biết vật, cách quản lý thiên nhiên hình thành mối quan hệ người xã hội Tri thức kinh nghiệm người không ngừng sử dụng phát triển hoạt động thực tế Tuy nhiên, tri thức kinh nghiệm chưa thật sâu vào chất, chưa thấy hết thuộc tính vật mối quan hệ bên vật người Vì vậy, tri thức kinh nghiệm phát triển đến hiểu biết giới hạn định, tri thức kinh nghiệm sở cho hình thành tri thức khoa học − Tri thức khoa học: hiểu biết tích lũy cách có hệ thống nhờ hoạt động NCKH, họat động nầy có mục tiêu xác định sử dụng phương pháp khoa học Không giống tri thức kinh nghiệm, tri thức khoa học dựa kết quan sát, thu thập qua thí nghiệm qua kiện xảy ngẫu nhiên hoạt động xã hội, tự nhiên Tri thức khoa học tổ chức khuôn khổ ngành môn khoa học (discipline) như: triết học, sử học, kinh tế học, toán học, sinh học,… Phân loại khoa học xếp môn KH thành hệ thống thứ bậc, sở dấu hiệu đặc trưng chất chúng Việc phân loại KH phải dựa nguyên tắc định : Nguyên tắc khách quan (Dựa vào đối tượng mà SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức GVHD: PGS.TS Lê nghiên cứu) nguyên tắc phối thuộc (tri thức có sau xuất phát từ tri thức có trước bao hàm tri thức có trước) − Mác & Ăngghen: KH phản ánh hình thức vận động vật chất Sự phân loại KH phân chia hình thức vận động khách thể phù hợp với tính quán, chất bên chúng Mối liên hệ, chuyển hóa KH phản ánh chuyển hóa, phát triển hình thức vận động giới − Các chuyên gia UNESCO phân KH thành lĩnh vực: KH Tự nhiên & KH xác; KH kỹ thuật; KH nông nghiệp; KH sức khỏe; KH xã hội & nhân văn − Ngày nay, ngành KH có xu hướng chuyên sâu hóa (phân nhánh thành chuyên ngành hẹp) Chẳng hạn KH Giáo dục có nhiều phân ngành hẹp − Theo phương pháp hình thành khoa học có khoa học từ thực nghiệm, khoa học từ lý thuyết, khoa học từ tượng tự nhiên Phương pháp nghiên cứu từ thực nghiệm bao gồm phương pháp quan sát thí nghiệm thực nghiệm Quan sát phương pháp nghiên cứu để xác định thuộc tính quan hệ vật, tượng riêng lẻ xét điều kiện tự nhiên vốn có nhờ khả thụ cảm giác quan, khả phân tích tổng hợp, khái quát trìu tượng hoá Thực nghiệm, thí nghiệm việc người nghiên cứu khoa học sử dụng phương tiện vật chất tác động lên đối tượng nghiên cứu nhằm kiểm chứng giả thiết, lý thuyết khoa học, xác hoá, bổ sung chỉnh lý đoán giả thiết ban đầu tức để xây dựng giả thiết, lý thuyết khoa học Thí nghiệm, thực nghiệm tiến hành theo đạo ý tưởng khoa học Như để tiến hành thí nghiệm, thực nghiệm phải có tri thức khoa học điều kiện vật chất Phương pháp thực nghiệm áp dụng phổ biến ngành khoa học tự nhiên kỹ thuật - công nghệ - ngành khoa học có khả định lượng xác Trong lĩnh vực này, phát triển khoa học kỹ thuật cho phép tạo môi trường nhân tạo, khác với môi trường bình thường để nghiên cứu vận động biến đổi đối tượng SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức 62 GVHD: PGS.TS Lê Năm 2015 năm Viện tự chủ chi thường xuyên, song Viện đảm bảo việc làm, đời sống vật chất tinh thần cho người lao động, giữ vững ổn định trị nội Thực nhiều nhiệm vụ trị quan trọng Bộ GTVT giao, có ý nghĩa lớn mặt kinh tế - xã hội như: Đề án 186 cầu treo dân sinh, dự án đường sắt Cát Linh – Hà Đông, dự án QL1; tham gia 34 Tổ công tác Bộ để xử lý vấn đề kỹ thuật dự án; góp ý cho 69 văn KHCN theo yêu cầu Bộ; 11 nhiệm vụ cấp bách, góp phần vào việc hành thành nhiệm vụ chung ngành GTVT Đã chủ động tiếp cận nâng cao lực tổ chức KHCN thông qua việc thực hàng chục nhiệm vụ KHCN MT cấp Bộ, cấp Nhà nước Đã thiết lập hệ thống sở liệu tiêu chuẩn ngành phục vụ hoạt động nghiên cứu khoa học, đào tạo, ứng dụng sản xuất ngành GTVT Nhiều kết đề tài ứng dụng thực tế đăng ký giải pháp hữu ích Tăng cường hợp tác quốc tế mang lại hiệu thiết thực nghiên cứu khoa học, triển khai dịch vụ KHCN phát triển nguồn nhân lực Tăng cường đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành cho Viện: Đào tạo 02 Tiến sỹ, cử 24 cán học tập, tham gia hội thảo KHCN nước ngoài, 42 cán tham quan, học tập công nghệ tiên tiến nước Hoàn thành vượt mức tiêu kế hoạch dịch vụ tư vấn, giải việc làm cho tất đơn vị trực thuộc, số đơn vị nhiều năm khó khăn trì trệ có bước phát triển khởi sắc Sản lượng dịch vụ tư vấn toàn Viện tăng trưởng 11,7 %, thu nhập bình quân đầu người tăng trưởng 28%, nộp ngân sách Nhà nước tăng trưởng 16% Tăng cường đầu tư lực trang thiết bị, phần mềm quản lý từ nguồn Quỹ phát triển hoạt động nghiệp Viện với tổng mức đầu tư hàng chục tỷ đồng, góp phần nâng cao hiệu công tác nghiên cứu khoa học, thực nhiệm vụ trị dịch vụ tư vấn Tăng cường công tác cải cách hành chính; đưa công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý, điều hành, rút ngắn thời gian xử lý hành chính, tiết kiệm chi phí SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức 63 GVHD: PGS.TS Lê Đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần việc làm cho người lao động; tích cực hưởng ứng phong trào kỷ niệm 70 năm ngày truyền thống ngành GTVT với hoạt động thi đua thiết thực Tích cực tham gia hoạt động đền ơn đáp nghĩa, hoạt động xã hội Công đoàn GTVT Việt Nam phát động 2.2.3.2 Những tồn hạn chế Nguồn nhân lực KHCN Viện hạn chế số lượng, lực lượng cán bộ đảm nhận chủ nhiệm đề tài, có khả nghiên cứu độc lập mỏng Các chủ nhiệm nhiệm vụ KHCN phần lớn cán lãnh đạo đơn vị, quĩ thời gian dành cho công tác nghiên cứu KHCN hạn chế; Tính chuyên nghiệp triển khai thực nhiệm vụ KHCN đơn vị chủ nhiệm nhiệm vụ KHCN chưa cao; Kết nghiên cứu đưa vào ứng dụng chưa nhiều tập trung vào số lĩnh vực; việc công bố kết nghiên cứu của Viện tạp chí chuyên ngành quốc tế còn hạn chế; Công tác đăng ký sở hữu trí tuệ Viện xem xét đạo đơn vị đăng ký thực hiện, nhiên chưa có đơn vị đăng ký thực theo qui định Cần đẩy mạnh công tác để tăng tính chủ động nhiệm vụ Trong trình triển khai hoạt động hợp tác quốc tế Viện thể hạn chế định có trình độ giao tiếp tiếng Anh tốt hạn chế số lượng chất lượng; nguồn vốn đối ứng phục vụ cho dự án, chương trình hợp tác với nước thiếu nên hiệu mức độ định Đánh giá chung năm qua, hoạt động KHCN Viện có hạn chế kết nghiên cứu KHCN Viện ứng dụng thực tế khiêm tốn Tỷ lệ đề tài ứng dụng giai đọan đến mới chỉ chiếm khoảng 22% Việc công bố kết nghiên cứu của Viện tạp chí chuyên ngành quốc tế còn hạn chế Các hoạt động đăng ký sở hữu trí tuệ, mở rộng thị trường KHCN chưa đạt mục tiêu đề Một số nhiệm vụ tham mưu KHCN đạt số kết chưa mong muốn, điển công tác khắc phục hằn lún vệt bánh xe vấn đề phức tạp cần phải nghiên cứu chuyên sâu xác định nhiệm vụ quan trọng Trong thời gian tới, Viện tiếp tục đầu SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức 64 GVHD: PGS.TS Lê tư trang thiết bị, máy móc cần thiết, tập trung nghiên cứu tìm nguyên nhân giải pháp cụ thể nhằm giảm thiểu, khắc phục tình trạng hư hỏng mặt đường, hằn vệt lún bánh xe để đề xuất với Bộ Đối với công tác kiểm định, đặc biệt công tác kiểm định Hầm, nhiều hạng mục chưa đủ chuyên gia, máy móc thiết thiết bị nên dừng lại công tác kiểm soát chất lượng vật liệu, cấu kiện thông qua công tác thí nghiệm Hệ thống trang thiết bị Viện chưa đồng bộ, cũ lạc hậu so với phát triển nhanh chóng KHCN khu vực giới; thiếu nhiều trang thiết bị hiện đại để phục vụ hoạt động nghiên cứu KHCN, triển khai dịch vụ KHCN đào tạo SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức 65 GVHD: PGS.TS Lê CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG NGHIÊN CỨU VÀ ỨNG DỤNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 3.1 Phân tích xác định phương hướng hoàn thiện công tác xây dựng kế hoạch 3.1.1 Phương hướng phát triển Viện năm 2016 3.1.1.1 Quan điểm phát triển Năm 2016 năm có ý nghĩa quan trọng, năm đầu thực Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2015-2020, năm có ý nghĩa trọng đại Viện: kỷ niệm 60 năm Ngày Truyền thống Viện Khoa học Công nghệ GTVT (04/10/1956 - 04/10/2016) Hưởng ứng phương châm hành động toàn ngành GTVT năm 2016 “Chủ động, sáng tạo, liệt thực thắng lợi Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng”, tập thể Lãnh đạo Viện, viên chức người lao động Viện Khoa học Công nghệ GTVT tiếp tục đoàn kết, nỗ lực phấn đấu nhiều nữa, đẩy mạnh đổi tổng thể Viện, quán triệt, thực nghiêm chủ trương, nghị Đảng, Nhà nước, Bộ GTVT Đại hội Đảng Viện lần thứ XIII, liệt triển khai thực nhiệm vụ kế hoạch đề ra, trì tốc độ tăng trưởng hợp lý, bền vững, giữ vững ổn định trị, tạo động lực chuẩn bị cho kế hoạch phát triển năm 2016-2020 3.1.1.2 Mục tiêu phát triển Bước sang năm 2016 năm Viện thực kế hoạch năm với chế tự chủ hoàn toàn, chắn tiếp tục khó khăn, thử thách lớn Song với đạo sát BCS Đảng, Lãnh đạo Bộ GTVT, giúp đỡ nhiệt tình Vụ chức năng, hỗ trợ đối tác ngành; nỗ lực, đoàn kết, thống nội tập thể lãnh đạo cán CNVC toàn Viện, tin tưởng Viện hoàn thành tốt nhiệm vụ kế hoạch năm 2016, góp phần hoàn thành kế hoạch nhiệm vụ chung ngành GTVT SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức 66 GVHD: PGS.TS Lê 3.2 Phương hướng hoàn thiện công tác xây dựng kế hoạch 3.2.1 Công tác Kế hoạch Tiếp tục tập trung triển khai thực tốt nhiệm vụ trị Bộ GTVT giao góp phần đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng, hiệu dự án trọng điểm ngành như: công tác thí nghiệm kiểm định độc lập dự án trọng điểm Ngành Dự án đường ô tô Tân Vũ – Lạch Huyện, Dự án Hầm đường Đèo Cả, dự án sử dụng vốn dư QL1 , dự án xây dựng 186 cầu treo dân sinh tỉnh miền núi phía Bắc - miền Trung - Tây Nguyên, dự án cải tạo nâng cấp cầu yếu giai đoạn 2, dự án đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông; Dự án ĐTXD công trình luồng cho tàu biển trọng tải lớn vào sông Hậu… Tiếp tục xúc tiến đẩy mạnh công tác tìm kiếm nguồn công việc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Viện, giữ vững tăng cường lực, thương hiệu Viện, đặc biệt dự án có nguồn vốn ODA 3.2.2 Công tác quản lý chất lượng Tiếp tục bám sát, thực tốt có hiệu Nghị Ban cán sự, văn đạo Bộ GTVT việc tăng cường nâng cao chất lượng xây dựng công trình GTVT; Tích cực chủ động phối hợp với đơn vị tham mưu Bộ để tham mưu đề xuất với Bộ GTVT thực tốt giải pháp nhằm tăng cường quản lý, nâng cao chất lượng xây dựng công trình GTVT; Khẩn trương triển khai để hoàn thành dự án Bộ giao, dự án Viện triển khai thực theo thời gian quy định, đảm bảo chất lượng công trình; Tiếp tục, thường xuyên tổ chức đợt tuyên truyền phổ biến, giáo dục đạo đức nghề nghiệp, văn pháp luật, quy trình tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ; Tiếp tục nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm khắc phục triệt để tình trạng HLVBX dự án xây dựng công trình GTVT; Tiếp tục tăng cường công tác quản lý tài sản, thiết bị nhân lực tất đơn vị toàn Viện, đảm bảo việc khai thác, sử dụng tài sản, thiết bị đáp ứng SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức 67 GVHD: PGS.TS Lê yêu cầu nhiệm vụ cấp bách Bộ GTVT việc kiểm soát chất lượng, ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý, xây dựng bảo trì công trình GTVT; Xây dựng triển khai công tác đánh giá chấm điểm, xếp hạng TVGS Trưởng, TVGS viên Viện 3.2.3 Công tác quản lý dự án Tiếp tục phối hợp với đơn vị có liên quan triển khai dự án Trung tâm TN GTVT quốc gia để sớm đưa vào phục vụ hoạt động ngành Tiếp tục triển khai thực Dự án hợp tác với Tập đoàn Nippon Steel and Sumitomo Metal nghiên cứu chống ăn mòn cọc thép thử tải cọc ống thép, từ đề xuất thêm hướng hợp tác Tiếp tục triển khai thực dự án ODA trượt đất với JICA đảm bảo tiến độ nội dung văn kiện phê duyệt Tiếp tục thúc đẩy việc triển khai thủ tục để giao dự án ODA xây dựng hệ thống tiêu chuẩn cảng biển Tiếp tục thúc đẩy việc triển khai thủ tục để giao dự án ODA giao thông thông minh ITS hợp tác với Hàn Quốc Tiếp tục triển khai thực công tác quản lý thiết bị theo quy định 3.3 Giải pháp hoàn thiện công tác lập kế hoạch nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ 3.3.1 Giải pháp tổng thể Tập trung nguồn lực cho phát triển KHCN cho dịch vụ hiển có Viện Khoa học Công nghệ Giao thông Vận tải để củng cố giữ vững giá trị, niềm tin với đối tác Đây vấn đề có tính chất sống Nâng cao chất lượng, giảm chi phí, hạ giá thành hợp đồng với đối tác để tăng khả cạnh tranh Điều hoàn toàn thực nguồn chi phí đầu vào viện viện cấp giá thành cạnh tranh, thiết bị máy móc viện khấu hao gần hết Viện có đội ngũ cán bộ, kỹ sư lanh nghề Tập trung vào khoa học kỹ thuật mới, có hàm lượng công nghệ cao, thân thiện với môi trường Do xu hướng dùng sản phẩm chất lượng cao ngày tăng SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức 68 GVHD: PGS.TS Lê điều kiện này, viện hoàn toàn đáp ứng Đây điều kiện thuận lợi giúp tăng lợi nhuận Đồng thời nghiên cứu, phát triển phương pháp dựa điều kiện dụng cụ, mô hình khoa học công nghệ có sẵn Đây công việc có ý nghĩa lớn nghiệp phát triển viện đồng thời có vai trò tích cực việc đào tạo phát huy khả sang tạo đội ngũ nhân lực 3.3.2 Giải pháp cụ thể Bám sát lãnh đạo, đạo Ban Cán Đảng Bộ GTVT, Lãnh đạo Bộ, Đảng Viện, sở thống ý chí hành động đến cá nhân; quán triệt nghiêm túc thực Nghị Trung ương, thị Đảng; thống công tác lãnh đạo, điều hành, đặc biệt lãnh đạo công tác đoàn thể Công đoàn, Đoàn niên giữ vai trò định thắng lợi tạo nên sức mạnh tập thể đảm bảo thực thành công mục tiêu ổn định phát triển Viện bền vững theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm; Tăng cường công tác quản lý, kiên “sống làm việc theo Hiến pháp Pháp luật” đường đắn để đảm bảo hoạt động hành lang pháp lý Trong đó, tăng cường hiệu lực công tác quản lý thông qua yếu tố: − Tiếp tục hoàn thiện hệ thống quy chế đầy đủ, phù hợp với quy định pháp luật điều kiện thực tế Viện; kiên quản lý chặt chẽ theo ISO; − Tăng cường kỷ cương, kỷ luật công tác; tạo nề nếp làm việc nghiêm túc, có phối hợp chặt chẽ đơn vị, cá nhân; nâng cao trách nhiệm cá nhân việc thực nhiệm vụ giao; − Tăng cường thực dân chủ hoạt động quan Nâng cao tính chuyên nghiệp lĩnh vực, đặc biệt công tác quản lý đòi hỏi có ý nghĩa định đến chiến lược phát triển Viện Thực tốt công tác đào tạo sử dụng nguồn nhân lực; Tăng cường công tác quản lý nghiên cứu khoa học, ưu tiên có sách khuyến khích nhiệm vụ khoa học công nghệ có khả thương mại hóa; có chế, biện pháp phối hợp, trao đổi nghiên cứu quan, đơn vị SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức 69 GVHD: PGS.TS Lê nước nói riêng nước nói chung để phối hợp, liên kết thực nghiên cứu; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động KHCN; Nâng cao lực cạnh tranh hoạt động dịch vụ KHCN; tập trung vào số lĩnh vực có hàm lượng KHCN cao lĩnh vực khai thác, bảo trì, quan trắc, tiếp nhận công nghệ mới, chuyển giao đánh giá lựa chọn công nghệ phù hợp, sửa chữa công trình GTVT; ứng dụng công nghệ xây dựng công trình cầu, đường bộ, bến cảng;…Tiếp tục tăng cường công tác quản lý chất lượng, thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ dịch vụ KHCN đạt chất lượng cao Tăng cường mở rộng mối quan hệ hợp tác quốc tế để tìm kiếm hội hợp tác nghiên cứu khoa học, đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao triển khai dịch vụ tư vấn Phối hợp chặt chẽ với tổ chức đoàn thể chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho cán CNVC Viện cách toàn diện nhằm động viên, cổ vũ tạo gắn bó lâu dài cán CNVC Viện đòi hỏi thực tế mục tiêu phát triển Viện Gắn liền trách nhiệm với quyền lợi việc thực nhiệm vụ, đảm bảo hiệu làm việc cao, góp phần xây dựng Viện ngày vững mạnh 3.4 Đề xuất, kiến nghị 3.4.1 Với Nhà nước Tập trung nguồn lực để thực chương trình, đề án khoa học công nghệ quốc gia nâng cao lực khoa học công nghệ quốc gia Xây dựng thực chương trình, đề án khoa học công nghệ quốc gia để huy động sức mạnh tổng hợp thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ nêu Chiến lược Trong giai đoạn 2015 - 2020, tập trung thực 02 nhóm chương trình, đề án khoa học công nghệ quốc gia: Nhóm chương trình, đề án khoa học công nghệ quốc gia phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nâng cao lực cạnh tranh kinh tế; nhóm chương trình, đề án khoa học công nghệ phục vụ nâng cao lực khoa học công nghệ quốc gia SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức 70 GVHD: PGS.TS Lê Đổi chế sử dụng kinh phí nhà nước cho khoa học công nghệ, huy động nguồn lực xã hội cho khoa học công nghệ Quy định rõ tỷ lệ phân bổ ngân sách nhà nước dành cho khoa học công nghệ theo nhiệm vụ: Tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ; đổi bản, toàn diện, đồng tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động khoa học công nghệ; đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng; hội nhập quốc tế khoa học công nghệ Thực chế Nhà nước đặt hàng nhiệm vụ khoa học công nghệ, trước hết sản phẩm quốc gia, sản phẩm công nghệ cao; áp dụng hình thức mua, khoán sản phẩm phù hợp với đặc điểm loại hình hoạt động khoa học công nghệ Tăng định mức chi, bổ sung mở rộng nội dung chi, đơn giản hóa thủ tục hóa đơn, chứng từ tài phù hợp với đặc thù hoạt động khoa học công nghệ Áp dụng sách đầu tư cho tổ chức khoa học công nghệ dựa vào hiệu hoạt động kết đầu Áp dụng số chế, sách đột phá nhằm thúc đẩy xã hội hóa đầu tư cho khoa học công nghệ, đặc biệt đầu tư doanh nghiệp cho hoạt động nghiên cứu đổi công nghệ Kiến nghị sửa đổi quy định việc doanh nghiệp trích 10% thu nhập tính thuế hàng năm đầu tư cho nghiên cứu phát triển ứng dụng công nghệ Có sách để thu hút nguồn đầu tư nước cho hoạt động khoa học công nghệ Xây dựng đồng sách thu hút, trọng dụng, đãi ngộ cán khoa học công nghệ Xây dựng sách đào tạo sử dụng cán khoa học công nghệ, cán trẻ có trình độ cao lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật công nghệ Xây dựng chế giao nhiệm vụ khoa học công nghệ tiềm cho cán khoa học trẻ, nhóm sinh viên giỏi trường đại học trọng điểm viện nghiên cứu trọng điểm Ban hành sách sử dụng trọng dụng cán khoa học công nghệ, quy định rõ chế tự chủ tài đặc thù, chế độ đãi ngộ đặc biệt SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức 71 GVHD: PGS.TS Lê cán khoa học công nghệ giao chủ trì thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia Kiến nghị bổ sung chức danh tổng công trình sư, kỹ sư trưởng hệ thống ngạch viên chức khoa học công nghệ, danh hiệu vinh dự nhà nước cán khoa học công nghệ Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện sách thu hút nhà khoa học người Việt Nam nước nhà khoa học người nước tham gia hoạt động khoa học công nghệ Việt Nam; áp dụng chế thuê chuyên gia nước ngân sách nhà nước Ban hành thực thi quy chế dân chủ hoạt động khoa học công nghệ, đặc biệt khoa học xã hội nhân văn nhằm phát huy lực sáng tạo nâng cao trách nhiệm nhà khoa học hoạt động tư vấn, phản biện giám định xã hội chủ trương sách, dự án phát triển kinh tế - xã hội Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán quản lý khoa học công nghệ cấp Triển khai thực kế hoạch đào tạo chuyên gia khoa học công nghệ định hướng, lĩnh vực khoa học công nghệ ưu tiên Phát triển thị trường khoa học công nghệ gắn với việc thực thi quyền sở hữu trí tuệ Xây dựng, ban hành chế, sách tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho sản phẩm khoa học công nghệ nước nước trao đổi, mua bán thị trường Xây dựng chế, sách khuyến khích doanh nghiệp nhập công nghệ đại, trước hết ngành, lĩnh vực chủ lực, mũi nhọn để nhanh chóng ứng dụng vào sản xuất, kinh doanh tạo sản phẩm có gí trị gia tăng cao Nhà nước đầu tư xây dựng số trung tâm dịch vụ khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ làm nòng cốt cho hệ thống tổ chức dịch vụ môi giới, chuyển giao, tư vấn, đánh giá, định giá, thẩm định, giám định công nghệ SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức 72 GVHD: PGS.TS Lê Đẩy mạnh thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ Xây dựng Chương trình quốc gia sở hữu trí tuệ Nghiên cứu bổ sung định chế liên quan đến sở hữu trí tuệ xây dựng hệ thống tòa án hành dân sở hữu trí tuệ Tích cực, chủ động hội nhập quốc tế khoa học công nghệ Xây dựng thực chương trình, dự án, nhiệm vụ nghiên cứu chung khuôn khổ thỏa thuận song phương, đa phương Khuyến khích hợp tác nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ doanh nghiệp, trường đại học, viện nghiên cứu, cá nhân nước với đối tác nước Thu hút nguồn kinh phí từ nước thông qua dự án nghiên cứu Việt Nam Tăng cường tổ chức chủ trì hội nghị, hội thảo khoa học quốc tế Việt Nam tham gia hội nghị, hội thảo khoa học nước Tổ chức triển lãm giới thiệu thành tựu khoa học công nghệ mới, tiên tiến nước Việt Nam Phát huy hiệu hoạt động mạng lưới đại diện khoa học công nghệ Việt Nam nước Thu hút chuyên gia, nhà khoa học người nước ngoài, người Việt Nam nước tham gia vào chương trình, dự án nghiên cứu, đào tạo nhân lực khoa học công nghệ, hình thành nhóm nghiên cứu mạnh Việt Nam, trọng đến nhóm nghiên cứu khoa học trẻ Xây dựng triển khai nội dung, kế hoạch hợp tác khoa học công nghệ tầm quốc gia với nước mạnh khoa học công nghệ đối tác chiến lược Việt Nam Hình thành trung tâm nghiên cứu khoa học xuất sắc sở hợp tác dài hạn tổ chức nghiên cứu khoa học Việt Nam nước Thí điểm hợp tác xây dựng số viện khoa học công nghệ tiên tiến có vốn đầu tư nước Việt Nam Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội vai trò khoa học công nghệ Đẩy mạnh hoạt động truyền thông tuyên truyền sâu rộng xã hội, đặc biệt doanh nghiệp chủ trương, sách, pháp luật khoa học công nghệ, vai trò động lực then chốt khoa học công nghệ nghiệp xây dựng phát triển đất nước nhằm nâng cao tinh thần tự lực, tự cường, SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức 73 GVHD: PGS.TS Lê đồng thuận ủng hộ mạnh mẽ hệ thống trị hoạt động khoa học công nghệ; tạo không khí thi đua lao động sáng tạo, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ hoạt động sản xuất, kinh doanh lĩnh vực đời sống xã hội; nâng cao tinh thần trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học công nghệ nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc 3.4.2 Với Bộ Giao thông Vận tải ngành có liên quan Có sách lương thoả đáng cán nghiên cứu khoa học triển khai Có chế độ thưởng, phụ cấp trợ cấp cho công trình khoa học công nghệ có giá trị Có chế để cán khoa học công nghệ bảo đảm thu nhập thích đáng thông qua việc tham gia hợp đồng nghiên cứu- triển khai Bồi dưỡng đội ngũ cán khoa học công nghệ tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa, hoài bão, lý tưởng say mê khoa học; áp dụng nhiều hình thức biểu dương, tôn vinh địa vị xã hội nhà khoa học chuyên gia công nghệ hàng đầu Tǎng cường đào tạo, bồi dưỡng cán khoa học công nghệ; trẻ hoá đội ngũ cán khoa học công nghệ khơi dậy nhiệt tình hệ trẻ theo đuổi nghiệp công nghệ Xây dựng thực quy chế bảo đảm dân chủ, phát huy tinh thần sáng tạo, tǎng cường đoàn kết, ý thức trách nhiệm xã hội nhà khoa học hoạt động nghiên cứu triển khai Khuyến khích, trân trọng tìm tòi khám phá khoa học, kiến nghị giải pháp khác vấn đề tự nhiên, kỹ thuật kinh tế - xã hội Có hình thức tổ chức, phương pháp chế hoạt động hợp lý để phát huy tối đa trí tuệ tập thể tài nǎng cá nhân nhà khoa học Trang bị kỹ thuật, thông tin, thiết bị đồng cho số phòng thí nghiệm, số viện nghiên cứu điểm, số môn trường đại học đạt mức tiên tiến khu vực Tǎng dần trang thiết bị nâng cấp thư viện cho trường, viện nghiên cứu Có sách khuyến khích cán khoa học công nghệ làm việc vùng nông thôn, vùng núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khǎn SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức 74 GVHD: PGS.TS Lê Quy định tuổi hưu thích hợp cán khoa học công nghệ có trình độ cao; có nhiều hình thức sử dụng phát huy nǎng lực đội ngũ trí thức tuổi cao sức cống hiến Khuyến khích đào tạo điều kiện thận lợi để đội ngũ khoa học công nghệ người Việt Nam nước chuyển giao nước tri thức khoa học công nghệ tiên tiến Có sách thoả đáng cán khoa học công nghệ Việt Nam nước làm việc nước KẾT LUẬN Trên báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng nhiệm vụ kế hoạch chủ yếu năm 2016 Viện Khoa học Công nghệ GTVT, mong nhận ý kiến đóng góp đại biểu để báo cáo hoàn thiện Bước sang năm 2016 năm Viện thực kế hoạch năm với chế tự chủ hoàn toàn, chắn tiếp tục khó khăn, thử thách lớn Song với đạo sát BCS Đảng, Lãnh đạo Bộ GTVT, giúp đỡ nhiệt tình Vụ chức năng, hỗ trợ đối tác ngành; nỗ lực, đoàn kết, thống nội tập thể lãnh đạo cán CNVC toàn Viện, tin tưởng Viện hoàn thành tốt nhiệm vụ kế hoạch năm 2016, góp phần hoàn thành kế hoạch nhiệm vụ chung ngành GTVT SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức 75 GVHD: PGS.TS Lê SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B 76 Chuyên đề thực tập tốt Huy Đức GVHD: PGS.TS Lê DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Lê Minh Cường, Bùi Minh Nguyệt (2004), Tổ chức Quản lý sản xuất, NXB Lao động- Xã hội 2) PGS.TS Nguyễn Thành Độ - TS Nguyễn Ngọc Huyền (2004), 3) (2014), The rise of the sharing economy,www,economist.com 4) http://www.economist.com/news/leaders/21573104-internet-everything-hire- rise-sharing-economy 5) Bộ Kế hoạch Đầu tư (2013), Thông tư số 02/1013/TT - BKHĐT hướng dẫn thực số nội dung chiến lược PTBV Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020”, ban hành ngày 27 tháng năm 2013 6) Bùi Thị Thu Vân (2012), “Một số vấn đề lý luận phát triển bền vững”, luận án tiến sĩ khoa Việt Nam học, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 7) Nguyễn Minh Thu (2013), “Nghiên cứu thống kê đánh giá phát triển bền vững Việt Nam”, luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân SV: Phạm Bảo Ngọc Lớp: Kế hoạch 54B ... công tác xây dựng kế hoạch phát triển KHCN, tiến hành phân tích thực trạng công tác xây dựng kế hoạch phát triển KHCN Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải để từ đề xuất giải pháp hoàn thiện. .. công tác xây dựng kế hoạch phát triển KHCN hàng năm của Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải - Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi không gian: Trong phạm vi phòng Kế hoạch viện Khoa học Công nghệ. .. hợp lý luận chung kế hoạch công tác xây dựng kế hoạch phát triển KHCN - Phân tích thực trạng công tác xây dựng kế hoạch nghiên cứu KHCN Viện Khoa học Công nghệ Giao thông vận tải - Trên sở lý