ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN HỒNG VÂN LIÊN KẾT XÚC TIẾN DU LỊCH KHU VỰC ĐÔNG BẮC LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH Hà Nội, 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN HỒNG VÂN LIÊN KẾT XÚC TIẾN DU LỊCH KHU VỰC ĐÔNG BẮC Chuyên ngành: Du lịch (Chương trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ NAM Hà Nội, 2016 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ .4 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .9 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .9 Phƣơng pháp nghiên cứu 10 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 11 Cấu trúc luận văn 11 Chƣơng TỔNG QUAN VỀ LIÊN KẾT XÚC TIẾN DU LỊCH .12 1.1 Một số khái niệm 12 1.1.1 Xúc tiến 12 1.1.2 Xúc tiến du lịch 12 1.1.3 Liên kết xúc tiến du lịch .14 1.2 Các vấn đề liên kết xúc tiến du lịch .17 1.2.1 Điều kiện liên kết xúc tiến du lịch .17 1.2.2 Nội dung liên kết xúc tiến du lịch .20 1.2.3 Nguyên tắc liên kết xúc tiến du lịch .28 1.2.4 Vai trò liên kết xúc tiến du lịch 31 1.3 Một số học kinh nghiệm liên kết xúc tiến du lịch .33 1.3.1 Khu vực Tây Bắc 33 1.3.2 Vùng đồng sông Hồng duyên hải Đông Bắc 36 1.3.3 tỉnh Đà Nẵng, Quảng Nam Thừa Thiên – Huế 38 Chƣơng THỰC TRẠNG LIÊN KẾT XÚC TIẾN DU LỊCH KHU VỰC ĐÔNG BẮC 40 2.1 Điều kiện liên kết xúc tiến du lịch khu vực Đông Bắc 41 2.1.1 Tài nguyên du lịch .41 2.1.2 Cơ sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật du lịch 46 2.1.3 Nguồn nhân lực thực liên kết xúc tiến du lịch 50 2.1.4 Chủ trương sách liên kết xúc tiến du lịch 54 2.2 Nguyên tắc liên kết xúc tiến du lịch khu vực Đông Bắc 57 2.3 Nội dung liên kết xúc tiến du lịch khu vực Đông Bắc 59 2.2.1 Liên kết xúc tiến du lịch Chương trình du lịch “Qua miền di sản Việt Bắc” 60 2.3.2 Liên kết xúc tiến du lịch qua kiện “Ngày hội văn hóa thể thao du lịch dân tộc vùng Đông Bắc” 69 2.4 Đánh giá chung 74 2.4.1 Kết đạt 74 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 74 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM LIÊN KẾT XÚC TIẾN DU LỊCH KHU VỰC ĐÔNG BẮC 78 3.1 Căn đề xuất giải pháp 78 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu liên kết xúc tiến du lịch khu vực Đông Bắc .78 3.1.2 Định hướng thị trường mục tiêu khu vực Đông Bắc .80 3.1.3 Định hướng sản phẩm du lịch khu vực Đông Bắc 83 3.1.4 Những định hướng luận văn đề xuất 84 3.2 Giải pháp liên kết xúc tiến du lịch khu vực Đông Bắc 85 3.2.1 Giải pháp liên kết nghiên cứu thị trường phát triển sản phẩm du lịch 85 3.2.2 Giải pháp liên kết hoạt động truyền thông, tuyên truyền, quảng bá du lịch 91 3.2.3 Giải pháp liên kết việc xây dựng thương hiệu du lịch vùng .92 3.2.4 Giải pháp liên kết quản lý điểm đến 99 3.2.4.1 Xây dựng chế liên kết 99 3.3 Một số kiến nghị 102 3.3.1 Đối với quan Trung ương 102 3.3.2 Đối với quyền quan quản lý du lịch tỉnh Đông Bắc 102 KẾT LUẬN 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 111 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATK :An toàn khu BVHTTDL :Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch Ctr/TU :Chương trình/Trung ương TB :Thông báo TCDL UBND :Tổng cục du lịch:Ủy ban nhân dân TNHH :Trách nhiệm hữu hạn TP HCM :Thành phố Hồ Chí Minh VHTT&DL :Văn hóa Thể thao Du lịch VPCP :Văn phòng phủ DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng biểu Bảng 2.1 Các đơn vị chịu trách nhiệm trực tiếp xúc tiến du lịch khu vực Đông Bắc 51 Bảng 2.2 Cơ cấu trình độ chuyên môn nhân lực Trung tâm thông tin xúc tiến du lịch tỉnh Đông Bắc .54 Bảng 2.3 Thời gian đơn vị đăng cai tổ chức chương trình “Qua miền di sản Việt Bắc” 63 Bảng 2.4 Một số chương trình Ngày hội Văn hóa Thể thao Du lịch dân tộc vùng Đông Bắc giai đoạn 2008 - 2015 71 Bảng 3.1 Các sản phẩm du lịch tương thích với phân khúc thị trường du lịch Đông Bắc 87 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong tiến trình đổi Việt Nam nay, với trình chuyển dịch cấu kinh tế, du lịch xác định ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần quan trọng cho tăng trưởng phát triển kinh tế trình công nghiệp hóa – đại hóa đất nước Trong xu toàn cầu hóa hội nhập vào kinh tế giới, du lịch Việt Nam có vị trí quan trọng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế, làm tăng hiểu biết, tăng cường quảng bá văn hóa quốc gia Vì vậy, xúc tiến du lịch trở thành công cụ vô hiệu để thuyết phục lôi kéo khách du lịch đến với điểm du lịch Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến du lịch coi nhiệm vụ trọng tâm du lịch Việt Nam nói chung du lịch tỉnh thành nước nói riêng Đặc biệt, có liên kết hợp lý xúc tiến du lịch điểm đến du lịch hiệu công tác ngày nâng cao tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Cạn thuộc vùng núi Đông Bắc (phạm vi nghiên cứu luận văn – lý giới thuyết trình bày mục đối tượng phạm vi nghiên cứu) đánh giá khu vực có tiềm phát triển du lịch lớn với nhiều mạnh như: hùng vĩ cảnh quan thiên nhiên, đa dạng sắc màu văn hóa; khiết, mộc mạc, mến khách đồng bào dân tộc thiểu số… Vùng đất lưu giữ nhiều di tích lịch sử ghi lại chiến công hiển hách dân tộc Việt Nam suốt chiều dài đấu tranh dựng nước giữ nước Đây nguồn tài nguyên vô tận để tỉnh nói khai thác phục vụ phát triển du lịch Tuy nhiên, để du lịch tỉnh khu vực Đông Bắc phát triển nhanh, mạnh bền vững hoạt động quan trọng cần phải thực liên kết xúc tiến du lịch, nhằm giới thiệu, quảng bá sản phẩm du lịch, thu hút khách du lịch, xây dựng phát triển thương hiệu du lịch Hiện nay, công tác liên kết xúc tiến du lịch chưa tỉnh Đông Bắc (mà luận văn giới hạn nghiên cứu) nói riêng toàn khu vực Đông Bắc thực quan tâm: Thiếu kinh phí khiến việc tham gia kiện du lịch, hội chợ thị trường không làm bật hình ảnh điểm đến; đợt xúc tiến không kéo dài, mang tính đứt đoạn; cách làm thiếu chuyên nghiệp không trọng nghiên cứu, khảo sát kỹ lưỡng thị trường lựa chọn hình thức quảng bá hiệu nhất… gây nhiều khó khăn cho việc tiếp cận thị trường trọng điểm thu hút khách du lịch tới khu vực Đông Bắc Trong bối cảnh nay: Các tỉnh Tây Bắc mở rộng, vùng đồng sông Hồng duyên hải Đông Bắc, tỉnh Đà Nẵng - Quảng Nam Thừa Thiên - Huế có liên kết xúc tiến du lịch đạt nhiều thành tựu, tỉnh thuộc khu vực Đông Bắc có nhiều điều kiện thuận lợi để thực liên kết xúc tiến du lịch (tài nguyên, nguồn nhân lực, chủ trương, sách, đạo quan nhà nước ), nhằm phát triển du lịch mạnh mẽ, đem lại lợi ích kinh tế xã hội cho nhân dân địa phương cho đất nước Vấn đề đặt tỉnh khu vực Đông Bắc thực liên kết xúc tiến du lịch mức độ nào, cần phải làm để đẩy mạnh công tác Đây lý để tác giả chọn đề tài nghiên cứu: “Liên kết xúc tiến du lịch khu vực Đông Bắc” làm đề tài luận văn Việc nghiên cứu để đưa định hướng, giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển du lịch trở thành mục đích nội dung nhiệm vụ luận văn Lịch sử nghiên cứu vấn đề Hiện nay, giới có số công trình nghiên cứu, chuyên khảo đề cập đến xúc tiến du lịch Tiêu biểu Ernie H & Geofrey W.(1992) “Marketing Tourism Destination”, Davidson R and Maitland R (1997), “Tourism destination”, Morgan, Nigel (1998), “Tourism promotion & Power: Creating images Creating identities”, Philip Kotler, Bowen Markens (2003) “Marketing for hospitality and Tourism” Lawton Weaver (2005) “Tourism management”, Steven Pike(2008) “Destination Marketing”, Simon Hudson (2008) “Tourism and Hospitality Marketing”, Eric Law (1995), Tourist destinional management; Francois Vellas (1999), The international marketing of travel and tourism; Stephen Page (1995), TourismUban … Những viết chủ yếu xem xét việc xúc tiến du lịch theo hướng xúc tiến điểm đến thiên nhiều khía cạnh lý thuyết thông thường nghiên cứu dựa quan điểm tiếp cận vùng/khu du lịch (theo hệ thống phân vị) nhấn mạnh cấu trúc điểm đến du lịch Ở Việt Nam, kể đến số công trình nghiên cứu như: Tháng 6/2004, Trường Đại học Thương mại tổ chức Hội thảo khoa học Quốc gia với chủ đề Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến điểm đến du lịch Việt Nam, nhiên 50 viết Kỷ yếu chưa có chuyên khảo đề cập đến liên kết xúc tiến du lịch tỉnh Đông Bắc Bên cạnh đó, có công trình khoa học công bố như: Viện nghiên cứu phát triển du lịch (2005) “Nghiên cứu đề xuất giải pháp đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch Việt Nam số thị trường du lịch quốc tế trọng điểm”, Hoàng Lê Minh (2008) “Tiếp thị kinh doanh du lịch”, Nguyễn Văn Dung (2009) “Chiến lược, chiến thuật quảng bá marketing du lịch”, Trần Ngọc Nam - Hoàng Anh (2009) “Cẩm nang nghiệp vụ tiếp thị du lịch & Quy định pháp luật kinh doanh du lịch, nhà hàng, khách sạn” Ngoài có luận văn thạc sỹ như: Nguyễn Thu Thủy (2007), “Xây dựng chiến lược xúc tiến du lịchMICE cho điểm đến Hà Nội”, Ngô Minh Châu (2009), “Hoạt động xúc tiến du lịch Việt Nam Trung Quốc”, Bùi Văn Mạnh (2011), “Nghiên cứu hoạt động xúc tiến du lịch Ninh Bình giai đoạn 2003 – 2009”, Lê Thành Công (2011), “Hoạt động xúctiến du lịch Hải Phòng nhằm thu hút khách du lịch Trung Quốc – Thực trạng giải pháp”, Đinh Trà Nhi (2011), “Xây dựng phát triển thương hiệu du lịch thành phố Đà Nẵng” Các luận văn hệ thống hóa số vấn đề lý luận xúc tiến du lịch đồng thời sâu phân tích thực trạng hoạt động xúc tiến số điểm đến Đặc biệt, có số báo, báo cáo khoa học, đề tài nghiên cứu hoạt động liên kết phát triển du lịch liên kết xúc tiến du lịch như: Tạp chí Du lịch Việt Nam, số8/2010, Vụ Thị trường – Tổng cục Du lịch (2010), “Liên kết xúc tiến du lịch cho tỉnh Bắc Trung Bộ - Thực trạng giải pháp”, Trần Nguyên Trực – Tổng Lãnh Việt Nam Khonkean Thái Lan, “Kinh nghiệm xúc tiến du lịch Lào Thái Lan thông qua quan đại diện ngoại giao”, Kỷ yếu Hội thảo liên kết phát triển du lịch tỉnh Bắc miền Trung, Nghệ An, 2010 Tiêu biểu kể tới Thông báo 205/TB-VPCP kết luận Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Trưởng ban đạo Tây Bắc Hội nghị liên kết phát triển du lịch vùng Tây Bắc gặp gỡ Ngoại giao đoàn năm 2014 thể trọng đến vấn đề liên kết phát triển du lịch tập trung chủ yếu vào vùng Tây Bắc, vùng núi Đông Bắc mở rộng chiến lược phát triển du lịch Tây Bắc Bên cạnh đó, nhiều đề tài nghiên cứu việc phát triển du lịch tỉnh Đông Bắc đề cập đến xúc tiến du lịch dừng lại mức độ đơn lẻ chưa tập trung sâu tìm hiểu vào vấn đề liên kết xúc tiến du lịch vùng Vì vậy, đảm bảo đề tài nghiên cứu không trùng lặp có hướng so với công trình khoa học công bố Nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhân lực xúc tiến du lịch Du lịch ngành dịch vụ, dịch vụ có nhân lực chủ yếu người với kỹ nghề, phong cách phục vụ, giao tiếp, tính hiếu khách, trình độ ngoại ngữ… Do vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho nguồn nhân lực du lịch đóng vai trò định cho phát triển Trước mắt tỉnh vùng vào nhu cầu, điều kiện cụ thể phối hợp tổ chức khóa tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho lực lượng lao động ngành Về lâu dài tỉnh cần phải xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực, để từ xây dựng lộ trình thực kế hoạch hàng năm nhằm không ngừng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao tính chuyên nghiệp hoạt động kinh doanh du lịch Các tỉnh phối hợp mở lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch Đây công việc yêu cầu phải tiến hành cách thường xuyên liên tục không ngừng Cán làm công tác xúc tiến phải thường xuyên trau dồi kiến thức chuyên môn kỹ nghiệp vụ Cụ thể: - Người làm công tác xúc tiến phải am hiểu vấn đề thuộc phạm vi chịu trách nhiệm công việc khác có liên quan - Cần phải có khả ngoại giao, có tài ứng xử biết cách thuyết phục người nghe Khả diễn thuyết trước đám đông yêu cầu quan trọng - Để có khả thành công cao lĩnh vực xúc tiến người làm công tác cần có đủ lĩnh để chịu đựng áp lực công việc - Ngoài trình độ chuyên môn tốt, người làm công tác xúc tiến cần phải có trình độ ngoại ngữ định Trong thời buổi toàn cầu hóa, công việc giao dịch xuyên quốc gia không mẻ, trang bị 97 kiến thức định ngoại ngữ khả chủ động công việc nâng lên Đặc biệt, phát triển thương hiệu du lịch vùng cần tham gia địa phương, đòi hỏi cam kết – phối hợp – thống Các nguyên tắc nêu tính quán, thường xuyên có lộ trình triển khai địa phương để đảm bảo quán thường xuyên thông tin truyền thông hoàn toàn không đơn giản, đòi hỏi cam kết, tính phối hợp cao thống chung địa phương vùng Đồng thời cần liên kết với ngành, lĩnh vực để quảng bá thương hiệu du lịch kiện hoạt động ngành lĩnh vực mà tạo ảnh hưởng tích cực cho thương hiệu du lịch, sử dụng tầm ảnh hưởng cá nhân có tầm ảnh hưởng cộng đồng người tiếng để ủng hộ, giới thiệu cho giá trị thương hiệu du lịch vùng, tầm ảnh hưởng người tiếng có khả tạo sức lan toả cho thương hiệu du lịch vùng Cuối yêu cầu quan trọng việc phát triển thương hiệu du lịch, công tác quản trị thương hiệu Việc quản trị thương hiệu hoạt động mẻ thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước du lịch Đặc biệt, thương hiệu du lịch vùng mà Việt Nam quan hành quản lý cấp vùng Chính vậy, cần phải bổ sung thêm nhiệm vụ nâng cao lực cho cán Trung tâm xúc tiến du lịch phòng Nghiệp vụ du lịch địa phương vùng công tác quản trị thương hiệu Quản trị thương hiệu giúp việc giám sát thực kế hoạch phát triển thương hiệu, nghiên cứu thị trường định kỳ tìm hiểu nhận định thị trường thương hiệu để có điều chỉnh cần thiết, lập kế hoạch ngân sách thời gian tiếp theo, phối hợp với địa phương khác vùng để thực phát triển thương hiệu du lịch địa phương vùng Các địa phương vùng vùng cần nghiên cứu 98 phương án để bàn thảo, thống hình thành quan điều phối du lịch vùng để làm đơn vị đầu mối kết nối địa phương thực công tác phát triển thương hiệu du lịch vùng 3.2.4 Giải pháp liên kết quản lý điểm đến Cùng với xu hướng toàn cầu hóa, với đặc điểm vị trí thuận lợi, nguồn tài nguyên du lịch phong phú đa dạng, du lịch tỉnh Đông Bắc có nhiều điều kiện thuận lợi liên kết, phối hợp, hợp tác với tỉnh thành nước quốc tế Do đó, tỉnh vùng cần tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến du lịch xác định hoạt động quan trọng, nhìn nhận việc đầu tư dài hạn, nhằm thu hút số lượng lớn khách du lịch tiềm năng, tăng số lượng khách quay trở lại với điểm đến, góp phần thu hút đầu tư du lịch đến Đông Bắc Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quảng bá xúc tiến du lịch cần quan tâm, đạo Lãnh đạo cấp, ngành tạo điều kiện thuận lợi để chương trình Du lịch “Qua miền di sản Việt Bắc” đem lại hiệu cho ngành du lịch tỉnh nói riêng ngành du lịch Việt Nam nói chung 3.2.4.1 Xây dựng chế liên kết - Mục tiêu: tạo mối liên kết tích cực hiệu địa phương vùng để triển khai hoạt động xúc tiến du lịch phù hợp với chiến lược, quy hoạch đề án phát triển du lịch vùng; đồng thời, tạo diễn đàn để bàn bạc, thảo luận, thống kế hoạch liên kết phát triển du lịch nói chung liên kết xúc tiến du lịch nói riêng địa phương vùng, giảm thiểu tình trạng cạnh tranh không lành mạnh Đây hội để địa phương du lịch trọng điểm liên kết hợp tác để giúp đỡ địa phương gặp nhiều khó khăn xúc tiến du lịch nói riêng phát triển du lịch nói chung - Nguyên tắc liên kết: 99 + Chấp hành: Thực nội dung quy hoạch vùng/đề án phát triển du lịch có liên quan đến liên kết xúc tiến vùng (có địa phương tham gia) + Tự nguyện: địa phương vùng tự nguyện xét thấy nhu cầu lợi ích tự định tham gia không tham gia liên kết với địa phương khác + Đồng thuận: vấn đề đến định phải trí bên tham gia liên kết + Bình đẳng: địa phương không phân biệt lớn/nhỏ, phát triển hay chậm phát triển, mạnh hay yếu tiềm lực bình đẳng nhau; việc phân công vai trò điều phối thực luân phiên + Cùng có lợi: chương trình hành động liên kết phải mang lại lợi ích thiết thực cho tất bên tham gia, bên hưởng lợi hoạt động chung + Chia sẻ: bên tham gia tự nguyện chia sẻ nguồn lực tùy theo lợi so sánh nhiên không cưỡng ép hay áp đặt ràng buộc Nguyên tắc chia sẻ tạo nên hài hòa đoàn kết hợp tác - Cơ chế mô hình liên kết: + Hoạt động liên kết xúc tiến du lịch tỉnh miền núi Đông Bắc muốn có hiệu cao cần phải xây dựng chế liên kết (có Ban đạo, nguồn kinh phí đóng góp chung, phương hướng, dự án phát triển chung có máy chuyên trách hoạt động vùng…) Các Sở VHTTDL phải bố trí chuyên viên làm việc theo chế độ bán chuyên trách; cố gắng tranh thủ tối đa số nguồn vốn dự án nước kinh phí tỉnh + Đây giải pháp mang tính toàn diện không kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, môi trường sinh thái cán quản 100 lý kinh doanh du lịch mà du khách cộng đồng dân cư địa phương, trách nhiệm cấp, ngành trong việc giáo dục thường xuyên thành ý thức hệ thành viên tổ chức bảo vệ môi trường tài nguyên cho phát triển du lịch + Cần phải xúc tiến việc thành lập câu lạc Trung tâm Thông tin - Xúc tiến du lịch khu vực Đông Bắc Trước mắt, Trung tâm Thông tin - Xúc tiến du lịch cần thống chọn Trung tâm làm trưởng nhóm chủ trì, điều phối hoạt động liên kết hợp tác Các trung tâm bố trí cán có lực làm đầu mối để trực tiếp tham mưu triển khai nhiệm vụ liên kết hợp tác Các Trung tâm Thông tin - Xúc tiến du lịch phải thống nội dung ký kết Chương trình liên kết hợp tác, Quy chế hợp tác,… Có việc triển khai nội dung liên kết hợp tác thuận lợi bền chặt 3.2.4.2 Xây dựng nội dung liên kết quản lý điểm đến Cần xây dựng kế hoạch hoạt động chung cho vùng từ đầu năm (xúc tiến, quảng bá, phát triển sản phẩm du lịch, sở hạ tầng giao thông, đào tạo nguồn nhân lực) Trong xây dựng kế hoạch hoạt động, cần xác định rõ mục tiêu hoạt động tuyên truyền, quảng bá xúc tiến du lịch, hoạt động kế hoạch cần có gắn kết chặt chẽ tỉnh theo chương trình hợp tác để đảm bảo hoạt động thống đẩy mạnh triển khai hoạt động năm, cuối năm tổ chức tổng kết, đánh giá hoạt động triển khai năm làm sở học kinh nghiệm cho việc xây dựng kế hoạch cho năm sau Thống xây dựng thực chương trình kích cầu du lịch, khuyến mại giảm giá khu, điểm du lịch, giảm giá phòng nghỉ, dịch vụ ăn uống…để khuyến khích doanh nghiệp lữ hành tổ chức kết nối tour du lịch từ địa phương khác đến tỉnh Việt Bắc 101 Mở rộng tăng cường hợp tác với tỉnh bạn quốc tế, thông qua tổ chức hoạt động, kiện du lịch, xây dựng hợp tác việc khai thác tuyến du lịch hấp dẫn vùng Trọng tâm vào khu vực triển khai chương trình hợp tác phát triển du lịch với khối tỉnh Tây Bắc mở rộng, qua tỉnh Việt Bắc tăng cường mở rộng giao lưu hợp tác du lịch với địa phương đặc biệt tăng cường hợp tác quốc tế với tỉnh Vân Nam, Quảng Tây (Trung Quốc) 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với quan Trung ương Kiến nghị Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư đưa dự án phát triển du lịch trọng điểm khu vực Đông Bắc vào danh mục dự án kêu gọi đầu tư nước, coi thu hút vốn kinh nghiệm đầu tư nước ưu tiên hàng đầu Kiến nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Tổng cục Du lịch xác định vị trí quan trọng khu vực Đông Bắc chiến lược quảng bá du lịch vùng trung du, miền núi Bắc Bộ nước, từ có kế hoạch hỗ trợ vốn sách ưu tiên thuận lợi phát triển hạ tầng kỹ thuật, sở vật chất, chiến lược phát triển sản phẩm, hỗ trợ du lịch tỉnh Đông Bắc công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến phát triển du lịch đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt vấn đề liên kết xúc tiến du lịch vùng 3.3.2 Đối với quyền quan quản lý du lịch tỉnh Đông Bắc Để thực giải pháp nhằm nâng cao tính hiệu việc liên kết xúc tiến du lịch tỉnh Đông Bắc, trách nhiệm ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh vùng chủ động tham mưu kịp thời cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh tăng cường đạo, đôn đốc nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công, hoàn thành dự án đầu tư; tiếp tục kêu gọi nhà đầu tư, doanh nghiệp đầu tư vào dự án thực công tác 102 thu hút đầu tư; đẩy mạnh công tác tuyên truyền quảng bá, xúc tiến, hợp tác phát triển du lịch; trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch; tăng cường công tác quản lý, đạo nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường khu, điểm du lịch, dịch vụ khách sạn, nhà hàng… Phối hợp xây dựng kế hoạch chung việc đào tạo nguồn nhân lực du lịch, phát triển sản phẩm du lịch, đảm bảo môi trường du lịch điểm đến an toàn, thân thiện thương hiệu chung cho tỉnh Việt Bắc; tăng cường đạo sâu sát, liệt, kiểm tra, đôn đốc thực dự án khu, đỉêm, hạ tầng du lịch; kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc, tạo điều kiện thu hút thành phần kinh tế, nhà đầu tư nước đến đầu tư phát triển du lịch tỉnh vùng Việt Bắc Kiến nghị tỉnh Đông Bắc nhanh chóng thành lập Ban đạo chung vấn đề du lịch Đây nhiệm vụ quan trọng, then chốt việc liên kết xúc tiến du lịch khu vực Đông Bắc Bên cạnh đó, tỉnh phải nhanh chóng có sách cụ thể ưu đãi đầu tư phát triển du lịch, đặc biệt khu vực khó khăn, miễn thuế cho dự án đầu tư phát triển du lịch cộng đồng, du lịch nông nghiệp Kiến nghị UBND tỉnh đạo Sở Văn hóa Thể thao Du lịch trực thuộc phối hợp với cấp, ngành toàn khu vực triển khai rà soát lại quy hoạch chi tiết, nhữngdự án khả thi phát triển du lịch thực thời gian qua đồng thời triển khai quy hoạch chi tiết khu vực xác định Đặc biệt, cần quan tâm trọng việc thực quy hoạch chi tiết phát triển khu du lịch quốc gia vùng ATK Định Hóa, hồ Ba Bể, thác Bản Giốc, Công viên địa chất toàn cầu – Cao nguyên đá Đồng Văn, Mẫu Sơn… Cần quản lí nghiêm túc việc thực đầu tư xây dựng theo quy hoạch tiến độ triển khai dự án, có biện pháp kiên với 103 dự án chậm triển khai, thu hồi quỹ đất giao cho nhà đầu tư có lực tâm huyết; đồng thời, vào quy hoạch, đạo cấp quyền tỉnh, phối hợp với ngành chức bảo vệ tốt tài nguyên du lịch, bảo vệ môi trường cảnh quan thiên nhiên nguồn lực vô giá để phát triển bền vững du lịch địa phương, vùng Đặc biệt, cần trọng vấn đề phát triển bền vững, đảm bảo dự án mang lại hiệu không mặt kinh tế mà có ích lợi bảo tồn phát huy văn hóa truyền thống, cải thiện đời sống người dân bảo vệ môi trường Tiểu kết chƣơng Du lịch khu vực Đông Bắc thời gian gần có chuyển biến đáng kể, nhiên chưa phát triển tương xứng với tiềm vốn có Một nguyên nhân hạn chế vấn đề liên kết xúc tiến du lịch chưa thực hiệu quả, thiếu tính quán, mạnh làm Chính vậy, chương luận văn tập trung vào việc đưa số giải pháp khả thi kiến nghị cần thiết nhằm tăng cường hiệu liên kết xúc tiến du lịch tỉnh khu vực Đông Bắc 104 KẾT LUẬN Trong chiến lược phát triển kinh tế nay, du lịch xác định ngành kinh tế mũi nhọn nhờ tiềm du lịch Việt Nam nói chung khu vực miền núi Đông Bắc nói riêng Ý thức điều đó, tỉnh thuộc khu vực Đông Bắc mà luận văn nghiên cứu cố gắng đẩy nhanh tốc độ đầu tư phát triển tiêu thụ sản phẩm du lịch Công tác xúc tiến điểm đến du lịch ngày giữ vai trò quan trọng việc xây dựng hình ảnh, sức hấp dẫn điểm đến nhằm cạnh trạn thu hút khách du lịch Bên cạnh đó, nhìn quy mô vùng, hoạt động liên kết xúc tiến du lịch ngày trở nên cấp thiết Du lịch Đông Bắc điều kiện phát triển, điều thể cách toàn diện qua nhiều tiêu số lượng khách, doanh thu, sở vật chất kỹ thuật… Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng hoạt động du lịch năm gần hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đông Bắc, chưa tương xứng với tiềm du lịch vị trí địa lý khu vực chiến lược phát triển du lịch chung vùng trung du, miền núi Bắc Bộ nước Hoạt động xúc tiến du lịch nói chung liên kết xúc tiến du lịch tỉnh khu vực nói riêng nhiều hạn chế Nguyên nhân hạn chế chủ yếu thiếu chế, sách, thiếu nguồn đầu tư tài chính, thiếu phối hợp tỉnh cấp quyền tỉnh khu vực Chính vậy, du lịch khu vực Đông Bắc muốn phát triển thực phát huy hết nguồn lực vốn có cần phải có phối kết hợp cấp, ngành với nỗ lực cộng đồng doanh nghiệp cư dân địa phương việc xây dựng sản phẩm du lịch thực công tác liên kết xúc tiến du lịch khu vực 105 Trên sở nghiên cứu số vấn đề tổng quan hoạt động xúc tiến du lịch nói chung liên kết xúc tiến du lịch nói riêng khu vực Đông Bắc, luận văn góp phần giải số vấn đề chủ yếu sau: - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận xúc tiến du lịch, liên kết xúc tiến du lịch - Luận văn khảo sát phân tích khái quát trạng hoạt động liên kết xúc trạng liên kết du lịch khu vực Đông Bắc dựa sở tài nguyên du lịch kết hoạt động kinh doanh du lịch tỉnh vùng Từ đó, đánh giá kết đạt hạn chế nguyên nhân để từ tìm phương hướng giải - Trên sở phân tích đồng thời dựa vào quan điểm định hướng phát triển du lịch tỉnh khu vực Đông Bắctrong thời gian tới, luận văn đề xuất giải pháp nhằm tăng cường hoạt động liên kết xúc tiến du lịch vùng: + Liên kết nghiên cứu thị trường phát triển sản phẩm du lịch + Xây dựng chế liên kết nâng cao lực cho đội ngũ cán làm công tác xúc tiến + Liên kết hoạt động truyền thông, tuyên truyền, quảng bá du lịch + Liên kết việc huy động tập trung nguồn lực + Các hoạt động liên kết khác… Trong tương lai, với nỗ lực du lịch Đông Bắc phát huy điều kiện thuận lợi vốn có với ngành du lịch nước nhanh chóng hội nhập vào thị trường du lịch sôi động khu vực giới 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2008), Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Trung du miền núi Bắc Bộ đến năm 2020 Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2009), Thông báo số 3205/TB-BVHTTDL định hướng hợp tác phát triển du lịch bốn tỉnh Hà Giang, Tuyên Quang, Bắc Kạn Cao Bằng Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2010), Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2013), Đề án tổ chức định kỳ “Ngày hội, giao lưu văn hóa, thể thao du lịch vùng đồng bào dân tộc thiểu số” theo khu vực toàn quốc giai đoạn 2013 – 2020 Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2014), Chiến lược marketing du lịch đến năm 2020 Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2014), Thông tư liên tịch 163/2014/TTLTBTC-BVHTTDL Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2014), Tài liệu hướng dẫn Hệ thống nhận diện Thương hiệu Du lịch Việt Nam Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2015), Quy hoạch tổng thể phát triển văn hóa, gia đình, thể dục thể thao du lịch vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2013), Quyết định số 4686/QĐBVHTTDL 10 Nguyễn Văn Dung (2009) “Chiến lược, chiến thuật quảng bá marketing du lịch” 107 11 Đại học Thương mại Hà Nội (2004), Kỷ yếu Hội thảo khoa học Quốc gia “Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến điểm đến du lịch Việt Nam 12 Nguyễn Văn Đảng (2007), Hoàn thiện hoạch định chiến lược xúc tiến điểm đến ngành du lịch Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Thương mại Hà Nội 13 Hà Nam Khánh Giao (2011), Giáo trình marketing du lịch, Nhà xuất Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh 14 Lê Thế Giới (2010), Quản trị marketing, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 15 Luật Du lịch (2005), Nhà xuất trị quốc gia 16 Nguyễn Văn Lưu (2008), Thị trường du lịch, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Hoàng Lê Minh (2008), Tiếp thị kinh doanh du lịch, Nxb Thống kê 17 Nguyễn Hữu Minh (2006), Trao đổi chế hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch, Tạp chí du lịch Việt Nam, số 3/2006 Trần Ngọc Nam – Hoàng Anh (2009), Cẩm nang nghiệp vụ tiếp thị du lịch & quy định pháp luật kinh doanh du lịch, nhà hàng, khách sạn, Nxb Trẻ 18 Phillip Kotler (tái 2014), Quản trị marketing, Nxb Thống kê 19 UBND tỉnh Cao Bằng, Chương trình số 12-CTr/TU Phát triển du lịch Cao Bằng giai đoạn 2011 – 2015 20 UBND tỉnh Hà Giang, Kết luận số 71-KL/TW phát triển tỉnh Hà Giang đến năm 2020 21 Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Hà Giang (2009), Biên thoả thuận khung hợp tác phát triển du lịch tỉnh Hà Giang – Tuyên Quang – Bắc Kạn – Cao Bằng 108 22 Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Tuyên Quang (2012), Biên ghi nhớ v/v hợp tác Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Tuyên Quang doanh nghiệp lữ hành tỉnh Đông Bắc 23 Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Bắc Kạn (2015), Kế hoạch tổ chức ngày hội Văn hóa Thể thao Du lịch dân tộc vùng Đông Bắc lần IX 24 Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Tuyên Quang (2012), Kế hoạch tổ chức ngày hội Văn hóa Thể thao Du lịch dân tộc vùng Đông Bắc lần VIII 25 Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Hà Giang (2009), Kế hoạch tổ chức chương trình “Qua miền di sản Việt Bắc” 26 Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Tuyên Quang (2010), Kế hoạch tổ chức chương trình “Qua miền di sản Việt Bắc” 27 Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Bắc Kạn (2011), Kế hoạch tổ chức chương trình “Qua miền di sản Việt Bắc” 28 Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Cao Bằng (2012), Kế hoạch tổ chức chương trình “Qua miền di sản Việt Bắc” 29 Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Lạng Sơn (2013), Kế hoạch tổ chức chương trình “Qua miền di sản Việt Bắc” 30 Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Thái Nguyên (2014), Kế hoạch tổ chức chương trình“Qua miền di sản Việt Bắc” 31 Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Hà Giang (2015), Kế hoạch tổ chức chương trình “Qua miền di sản Việt Bắc” 32 Viện nghiên cứu phát triển du lịch (2005) “Nghiên cứu đề xuất giải pháp đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch Việt Nam số thị trường du lịch quốc tế trọng điểm” 33 Viện nghiên cứu phát triển du lịch (2015), Kết luận buổi Tọa đàm liên kết phát triển du lịch vùng Đông Bắc 109 Tiếng Anh 34 Davidson R and Maitland R (1997), Tourism destination 35 Eric Law (1995), Tourist destinional management 36 Ernie H & Geofrey W.(1992), Marketing Tourism Destination 37 Lawton Weaver (2005) “Tourism management” 38 Steven Pike(2008) “Destination Marketing” 110 PHỤ LỤC 111 ... 2.3 Nội dung liên kết xúc tiến du lịch khu vực Đông Bắc 59 2.2.1 Liên kết xúc tiến du lịch Chương trình du lịch “Qua miền di sản Việt Bắc 60 2.3.2 Liên kết xúc tiến du lịch qua... liệu lý thuyết du lịch, xúc tiến, xúc tiến du lịch, liên kết xúc tiến du lịch + Tìm hiểu phân tích đánh giá thực trạng xúc tiến du lịch tỉnh Đông Bắc thực trạng liên kết xúc tiến du lịch vùng +... Các vấn đề liên kết xúc tiến du lịch .17 1.2.1 Điều kiện liên kết xúc tiến du lịch .17 1.2.2 Nội dung liên kết xúc tiến du lịch .20 1.2.3 Nguyên tắc liên kết xúc tiến du lịch