ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o NGUYỂN VÂN ANH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN HOÀI ĐỨC THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o NGUYỂN VÂN ANH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN HOÀI ĐỨC THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan công trình nghiên cứu thân em Các số liệu trích dẫn luận văn có nguồn gốc đầy đủ trung thực, kết đóng góp luận văn chƣa đƣợc công bố công trình khác LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chƣơng trình cao học viết luận văn này, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình quý thầy cô Trƣờng Đại học Kinh tế - Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i Trƣớc hết, xin chân thành cảm ơn đến quý th ầy cô trƣờng Đại học Kinh tế, dạy dỗ tôi, cung cấp cho kiến thức suốt trình học tập để hoàn thành luận văn Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Phạm Văn Dũng ngƣời tận tình bảo, hƣớng dẫn định hƣớng cho chọn đề tài nghiên cứu, sở lý luận nhƣ khảo sát thực tế trình thực viết luận văn tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tòi, nghiên cứu để hoàn thiện luận văn, nhiên tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc đóng góp tận tình quý thầy cô bạn MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH iii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 10 1.2.1 Một số khái niệm 10 1.2.2 Nội dung xây dựng nông thôn 11 1.2.3 Tiêu chí xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 – 2020 18 1.2.4 Các nhân tố tác động đến xây dựng nông thôn 22 1.3 Thực tiễn xây dựng nông thôn số địa phƣơng 23 1.3.1 Xây dựng nông thôn số địa phương Việt Nam 23 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Hoài Đức 32 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN 35 2.1 Phƣơng pháp thu thập tài liệu 35 2.1.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu điều tra 35 2.1.2 Thu thập xử lý thông tin 35 2.2 Phƣơng pháp xử lý tài liệu 36 2.2.1 Phương pháp phân tích 36 2.2.2 Phương pháp tổng hợp 36 2.2.3 Các phương pháp nghiên cứu định lượng 37 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 40 3.1 Những nhân tố ảnh hƣởng đến xây dựng nông thôn Huyện Hoài Đức 40 3.1.1 Điều kiện Kinh tế xã hội 40 3.1.2 vị trí địa lý Huyện 45 3.2 Thực chƣơng trình quốc gia xây dựng nông thôn huyện Hoài Đức từ 2010 – 2015 46 3.2.1 Quy hoạch xây dựng nông thôn 46 3.2.2 Tình hình thực quy hoạch 46 3.2.3 Kiểm tra, giám sát xây dựng nông thôn 62 3.3 Đánh giá thực chƣơng trình xây dựng nông thôn huyện Hoài Đức 62 3.3.1 Thành tựu 62 3.3.1.1 Nhóm tiêu chí Quy hoạch 62 3.3.2 Hạn chế 78 3.3.3 Ý kiến hộ nông dân xây dựng nông thôn 79 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 85 4.1 Bối cảnh ảnh hƣởng đến xây dựng nông thôn huyện Hoài Đức85 4.2 Các giải pháp chủ yếu đẩy nhanh xây dựng nông thôn huyện Hoài Đức 86 4.2.1 Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân xây dựng nông thôn 86 4.2.2 Hoàn thiện quy hoạch xây dựng nông thôn huyện 86 4.2.3 Đẩy mạnh ứng dụng tiến kỹ thuật tiên tiến để tăng nhanh suất, hiệu sản xuất nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho nông dân 87 4.2.4.Phát triển mở rộng khu, cụm công nghiệp làng nghề để giải việc làm cho nông dân, thúc đẩy chuyển dịch lao động nông thôn 88 4.2.5 Tổ chức thực tốt sách an sinh xã hội nông dân 89 4.2.6 Tăng cường tra, kiểm tra 90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa ANND An ninh nhân dân ANTT An ninh trật tự BHYT Bảo hiểm y tế BQT Ban quản trị CLB Câu lạc ĐBSH Đồng sông Hồng DĐĐT Dồn điền đổi ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội GTVT Giao thông vận tải 10 HĐND Hội đồng nhân dân 11 HTX Hợp tác xã 12 KT-XH Kinh tế Xã hội 13 MTTQ Mặt trận tổ quốc 14 NTM Nông thôn 15 SX Sản xuất 16 THCS Trung học sở 17 THPT Trung học phổ thông 18 TW Trung ƣơng 19 UBND Uỷ ban Nhân dân 20 XDNTM Xây dựng nông thôn 21 XHCN Xã hội Chủ nghĩa i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang Biểu kết thực tiêu chí nông thôn Bảng 3.1 xã theo định 491 342 62 Thủ tƣớng Chính Kết khảo sát hộ nông dân xây Bảng 3.2 dựng nông thôn huyện Hoài Đức, 77 thành phố Hà Nội Bảng 3.3 Kết thực tiêu chí xây dựng nông thôn huyện Hoài Đức ii 81 DANH MỤC HÌNH STT Hình Hình 3.1 Nội dung Sơ đồ huyện Hoài Đức, thành Hà Nội iii Trang 43 Ngƣợc lại với xã xã Vân Côn xã chƣa đạt nông thôn Xã đạt 14 tiêu chí gồm tiêu chí: Quy hoạch, Giao thông, Điện, Chợ nông thôn, Bƣu điện, Nhà dân cƣ, Thu nhập bình quân đầu ngƣời/năm, Hộ nghèo, Tỷ lệ lao động có việc làm thƣờng xuyên, Hình thức tổ chức sản xuất, Giáo dục, Văn hóa, Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh An ninh, trật tự xã hội Còn tiêu chí đạt 70% gồm: Thuỷ lợi, Trƣờng học, Cơ sở vật chất văn hóa, Y Tế Môi trƣờng: - Tiêu chí 3: Thủy lợi: + Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh + Hệ thông kênh cấp xã quản lý có 50 tuyến với tổng chiều dài 24,741 km kiên cố hóa đƣợc 15 km đạt 60%, tuyến kênh lại hàng năm đƣợc tu sửa, nạo vét phục vụ sản xuất - Tiêu chí 5: Trường học: + Trƣờng THCS Tiểu học đạt chuẩn quốc gia + Trƣờng Mầm non đủ sở vật chất, huyện tách trƣờng Mầm non thành trƣờng có kế hoạch đầu tƣ đạt chuẩn - Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa: + Nhà văn hóa, khu thể thao trung tâm đƣợc quy hoạch 2,2 ha, nhƣng nguồn vốn có hạn xã chƣa thực + Có 5/8 thôn có nhà văn hóa thôn đạt chuẩn theo tiêu chí Bộ VHTT-DL Còn thôn có quy hoạch làm thủ tục đầu tƣ, sinh hoạt đình làng đƣợc trang bị nội thất: âm thanh, bàn nghế đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa nhân dân - Tiêu chí 15: Y tế + Tỷ lệ ngƣời dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 70% 81 + Trạm Y tế xã đạt chuẩn quốc gia năm 2011 (chuẩn cũ), sở vật chất, thiết bị đƣợc đầu tƣ phục vụ việc khám chữa bệnh cho nhân dân; Huyện lập kế hoạch đầu tƣ nâng cấp để đạt chuẩn năm 2016 - Tiêu chí 17: Môi trường: Chất thải, nƣớc thải hộ chăn nuôi chƣa đƣợc thu gom xử lý theo quy định Thông qua số liệu ta thấy xã Vân Côn cần phải có giải pháp tốt việc tuyên truyền động viên ngƣời dân tham gia xây dựng nông thôn Các cán xã cần đến hộ dân kêu gọi, tuyên truyền cá nhân hộ gia đình hiểu rõ nội dung ý nghĩa việc xây dựng nông thôn khuyến khích cá nhân xây dựng xã thành xã đạt chuẩn nông thôn tiến tới xây dựng huyện đạt chuẩn nông thôn sớm tƣơng lai 82 Bảng 3.3: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN HOÀI ĐỨC Tỷ lệ CS STT TÊN XÃ Quy Giao Thủ hoạch thông y lợi Điện Trƣờng học Nhà VC Chợ văn LĐ có Bƣu Thu Hộ việc điện dân nhập nghèo làm cƣ hóa thƣờng HTTC sản xuất Giáo dục Y tế Văn Môi hóa trƣờng HTTC trị An ninh trật tự xuyên Yên Sở Đ Đ Đ Đ Đ CB Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ An Khánh Đ Đ Đ Đ CB Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CB Đ Đ Đ Đ Kim Chung Đ Đ Đ Đ CB CB Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đông La Đ Đ Đ Đ CB CB CB Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ La Phù Đ Đ Đ Đ CB CB CB Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Di Trạch Đ CB CB Đ CB CB Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CB Đ Đ Đức Giang Đ CB Đ Đ CB CB CB Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Minh Khai Đ CB CB Đ Đ CB Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CB Đ CB Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CB Đ Đ CB Đ Đ Đức Thƣợng 10 Vân Canh Đ CB Đ Đ CB CB CB Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CB Đ Đ Đ Đ 11 Lại Yên Đ Đ Đ Đ CĐ CĐ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CB CB Đ 83 12 Song Phƣơng Đ Đ CB Đ CB CB Đ Đ Đ Đ Đ CB Đ Đ Đ CB CB CB Đ 13 Đắc Sở Đ CB CB Đ CĐ CĐ CB Đ CB CB Đ CB Đ Đ Đ Đ CB CB Đ 14 Sơn Đồng Đ CB CB Đ CB CĐ CĐ Đ Đ CB Đ Đ Đ Đ Đ CB CB CB Đ 15 Cát Quế Đ CB CB Đ CB CĐ CB Đ CB Đ Đ CB CB CB Đ CĐ CĐ CB Đ 16 Tiền Yên Đ CB CB Đ CĐ CB CB Đ Đ CĐ CĐ CB Đ Đ CB CĐ Đ CB Đ 17 An Thƣợng Đ CB CĐ Đ CB CĐ CB Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CB CB CB Đ 18 Vân Côn Đ CB CĐ Đ CĐ CB CĐ Đ Đ CB Đ CB CB CB CB CĐ CB CB Đ 19 Dƣơng Liễu Đ CB CB Đ CB CĐ CB Đ Đ Đ Đ Đ Đ CB Đ CĐ CĐ CB Đ Ghi chú: Đề nghị đánh giá thể tiêu chí theo kết thực (đạt, đạt, chƣa đạt) Đ: Đạt CB: Cơ đạt CĐ Chƣa đạt ( Nguồn: phòng Kinh tế - huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội) 84 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 4.1 Bối cảnh ảnh hƣởng đến xây dựng nông thôn huyện Hoài Đức Là huyện ngoại thành nhƣng cửa ngõ phía tây bắc Thủ đô nên tốc độ đô thị hóa Hoài Đức diễn nhanh chóng Nhờ đó, việc huy động nguồn lực thuận lợi hơn, việc nâng cao thu nhập đời sống cho ngƣời dân có nhiều hội Tuy nhiên, tác động tiêu cực mặt xã hội không nhỏ Có thể nói rằng, trình đô thị hóa nhân tố tác động mạnh mẽ đến thực chƣơng trình xây dựng nông thôn Huyện Hoài Đức thời gian tới Bên cạnh thuận lợi đó, khó khăn Huyện Hoài Đức không nhỏ không dễ khắc phục sớm chiều, là: + Chƣa có cán chuyên trách, đa số cán làm công tác XDNTM từ huyện đến xã kiêm nhiệm, phần ảnh hƣớng đến tiến độ, chất lƣợng công việc, cán cấp xã + Nguồn lực xây dựng nông thôn xã hạn chế, kinh phí thực năm 2015 chủ yếu từ ngân sách Thành phố Huyện Tiến độ triển khai công tác đấu giá quyền sử dụng đất chƣa đáp ứng nhu cầu, việc huy động doanh nghiệp xã hội hóa hạn chế + Các mô hình, vùng sản xuất ăn khẳng định đƣợc hiệu kinh tế nhƣng nhân diện rộng chậm, chƣa có quy hoạch trồng vùng bãi + Việc Quy hoạch chung thủ đô quy hoạch phân khu S2, S3, GS ảnh hƣởng đến tiến độ thực số dự án huyện, xã 85 + Do ảnh hƣởng suy thoái kinh tế, thị trƣờng bất động sản chậm khởi sắc, làm ảnh hƣởng đến tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn lực xây dựng nông thôn + Các sách đầu tƣ hỗ trợ xây dựng nông thôn đƣợc Trung ƣơng, thành phố ban hành, nhƣng khó khăn nguồn lực nên khó triển khai thực + Giá loại vật tƣ đầu vào cao, giá tiêu thụ sản phẩm nông sản không ổn định biến động theo hƣớng giảm làm ảnh hƣởng đến thu nhập nông dân 4.2 Các giải pháp chủ yếu đẩy nhanh xây dựng nông thôn huyện Hoài Đức 4.2.1 Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân xây dựng nông thôn Tiếp tục tuyên truyền, vận động nhân dân thực vận động “Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới”; ngƣời dân phải thật chủ thể xây dựng nông thôn Đồng thời, cán bộ, đảng viên phải gƣơng mẫu, đầu xây dựng nông thôn địa phƣơng Cán bộ, đảng viên huyện cần phải hiểu rằng, xây dựng nông thôn nghiệp lâu dài, khó khăn Việc hoàn thành Chƣơng trình xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 – 2020 bƣớc đầu Tuy nhiên, việc hoàn thành tốt Chƣơng trình sở, tiền đề quan trọng để tiếp tục xây dựng nông thôn giai đoạn 4.2.2 Hoàn thiện quy hoạch xây dựng nông thôn huyện Trong năm vừa qua, nhiều nhân tố ảnh hƣởng đến hoạt động xây dựng nông thôn Hơn nữa, trình xây dựng nông thôn 86 mới, nhận thức hoạt động ngày rõ hơn, đầy đủ Do đó, Huyện cần rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch xây dựng xã nông thôn Trong năm tới, Huyện cần tập trung bê tông hóa tuyến đƣờng kênh mƣơng trục nội đồng vùng bãi phục vụ lại nhân dân phát triển sản xuất Giao tiêu đạo xã đƣợc giao đạt chuẩn nông thôn năm 2015 tập trung hoàn thành tiêu chí xây dựng nông thôn mới, tập trung hoàn thành tiêu chí nâng cao đời sống nhân dân, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo tiêu chí sử dụng kinh phí Tăng cƣờng nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn lực xây dựng nông thôn mới, huy động nguồn lực nhằm đẩy nhanh tiến độ thực tiêu chí cần vốn đầu tƣ lớn nhƣ trƣờng học, chợ, nhà văn hóa trung tâm 4.2.3 Đẩy mạnh ứng dụng tiến kỹ thuật tiên tiến để tăng nhanh suất, hiệu sản xuất nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho nông dân Ban đạo huyện tiếp tục đạo phòng, hội đoàn thể đơn vị có liên quan tăng cƣờng mở lớp đào tạo kiến thức khoa học kỹ thuật cho nông dân, phối hợp đơn vị chuyên môn xây dựng triển khai mô hình sản xuất nhƣ nhãn muộn, bƣởi đƣờng Quế Dƣơng, bƣởi đƣờng La Tinh, phật thủ, rau an toàn Phối hợp với trung tâm nƣớc sinh hoạt vệ sinh môi trƣờng nông thôn Hà Nội tiến hành lấy 80 mẫu nƣớc sinh hoạt xã chƣa đạt chuẩn NTM địa bàn huyện, sở kết phân tích chất lƣợng nƣớc, tuyên truyền, hƣớng dẫn nhân dân thực biện pháp lọc nƣớc theo hƣớng hợp vệ sinh phục vụ sinh hoạt hàng ngày chƣa có hệ thống cấp nƣớc tập trung Ban hành kế hoạch thực chƣơng trình giảm nghèo huyện, phấn đấu số hộ thoát nghèo năm: 90 hộ; Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 1,34% 87 Chỉ đạo thực tốt chƣơng trình khuyến công, khuyến nông dạy nghề cho lao động nông thôn địa bàn Củng cố nâng cao, hiệu hoạt động, vai trò HTX nông nghiệp phát triển kinh tế hộ Triển khai đồng dự án phát triển sản xuất theo quy hoạch xây dựng nông thôn đƣợc phê duyệt, tăng cƣờng chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nông dân Tỷ lệ ngƣời dân đƣợc sử dụng nƣớc sinh hoạt hợp vệ sinh phấn đấu đạt 100%; Trong đó: Tỷ lệ ngƣời dân sử dụng nƣớc 35% Hiện có xã gồm La Phù, An Khánh Đông La hoàn thành xây dựng hạ tầng cấp nƣớc (do công ty nƣớc Hà Đông làm chủ đầu tƣ), đến đa số hộ dân xã đƣợc sử dụng nƣớc 4.2.4 Phát triển mở rộng khu, cụm công nghiệp làng nghề để giải việc làm cho nông dân, thúc đẩy chuyển dịch lao động nông thôn Đối với vùng bãi: Hoàn thành lập quy hoạch phát triển trồng trọt vùng bãi, tiếp tục tập trung đạo dồn điền đổi làm sở để tập trung đầu tƣ hạ tầng, phát triển mở rộng vùng sản xuất tập trung khu trồng hiệu kinh tế cao nhƣ: Khu SX nhãn chín muộn 150 ha; Khu SX phật thủ 150 ha; Khu SX bƣởi đƣờng 120 ha; Mô hình SX Hoa lan giống nuôi cấy mô xã Đông La, An Thƣợng Tiếp tục đạo triển khai sản xuất rau an toàn vùng đủ điều kiện sản xuất rau an toàn đƣợc Chi cục bảo vệ thực vật thành phố công nhận, trì 71 sản xuất rau theo hƣớng an toàn (Tiền Yên 31 ha, Vân Côn 40 ha), củng cố nhân rộng mô hình sản xuất rau an toàn xã Cát Quế 25 ha, Song Phƣơng 20 Hoàn thiện xây dựng nhãn hiệu tập thể sản phẩm phật thủ Đắc Sở Chuẩn bị điều kiện để xây dựng nhãn hiệu tập thể bƣởi đƣờng La Tinh xã Đông La Đối với xã vùng đồng: Tăng cƣờng đầu tƣ củng cố hệ thống đƣờng giao thông nội đồng, kênh mƣơng tƣới tiêu phục vụ sản xuất, hỗ trợ giống để xã nhanh chóng áp dụng giống lúa có suất, chất lƣợng cao vào sản xuất 88 Tiếp tục trì phát triển làng nghề truyền thống có; khuyến khích nhân cấy, phát triển nghề tạo việc làm cho lao động nông thôn Hoàn thiện xây dựng Nhãn hiệu tập thể cho làng nghề mỹ nghệ Sơn Đồng Triển khai thực tốt đề án đào tạo nghề giải việc làm giai đoạn 2011-2020 Tăng cƣờng mở lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo đạo thành phố kế hoạch huyện, tập trung đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất Tổ chức phiên giao dịch việc làm hàng năm Tranh thủ tối đa nguồn vốn từ chƣơng trình, dự án thành phố để đầu tƣ phát triển khu vực nông thôn, nâng cao đời sống nhân dân Tiếp tục triển khai phong trào, vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cƣ”; “Phong trào xây dựng xã, phƣờng tệ nạn xã hội, địa bàn ma tuý” phòng trào văn hoá, văn nghệ để khích lệ, động viên nhân dân tích cực phát triển sản xuất, nâng cao đời sống Tập trung triển khai thực hiện, hoàn thành chƣơng trình, dự án xóa đói, giảm nghèo, đào tạo nghề theo kế hoạch 4.2.5 Tổ chức thực tốt sách an sinh xã hội nông dân Ngƣời dân nông thôn nhìn chung nhận thức có nhiều hạn chế, có mức thu nhập thấp… nên khả chống chịu rủi ro thấp Vì thế, tổ chức thực tốt sách an sinh xã hội nông dân có tầm quan trọng đặc biệt Trong sách an sinh xã hội nông dân, sách bảo hiểm y tế cần đƣợc ý trƣớc tiên ngƣời dân nông thôn có khả chi trả cho dịch vụ khám chữa bệnh Ngay ngƣời giả nông thôn, ốm đau, bệnh tật hoàn toàn rơi vào vòng nghèo đói Trong sách giảm nghèo, cần dành ý nhiều cho hộ cận nghèo Nếu hộ trở nên giả giảm nghèo bền 89 vững, không, họ trở lại nhóm hộ nghèo Với đối tƣợng này, hỗ trợ để họ có việc làm thu nhập ổn định cần đặc biệt lƣu ý 4.2.6 Tăng cường tra, kiểm tra Xây dựng nông thôn vấn đề khó khăn, phức tạp Trong đó, nguồn lực để thực có hạn, đặc biệt nguồn lực ngƣời Do nhận thức có hạn đội ngũ cán nên trình xây dựng nông thôn khó tránh khỏi hạn chế, chí sai lầm Chƣa kể, không loại trừ khả số ngƣời lợi dụng sách nhà nƣớc để mƣu lợi cá nhân, làm tổn hại lợi ích ngƣời dân nông thôn Do đó, hoạt động tra, kiểm tra để phát xử lý vấn đề bất cập cấp thiết Để hoạt động có hiệu quả, cần phải lựa chọn đƣợc ngƣời có lực, có tâm huyết Nhà nƣớc ƣơng địa phƣơng cần có sách đãi ngộ thỏa đáng cán tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động họ 90 KẾT LUẬN Xây dựng nông thôn chủ trƣơng lớn Đảng Nhà nƣớc ta Chủ trƣơng đƣợc cụ thể hóa dƣới nhiều hình thức, có Chƣơng trình xây dựng xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 – 2020 Chƣơng trình nhận đƣợc hƣởng ứng tích cực ngành, địa phƣơng, có huyện Hoài Đức Trên sở 11 nội dung xây dựng nông thôn mới, huyện Hoài Đức tích cực triển khai thực Chƣơng trình thu đƣợc kết quan trọng Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Huyện đƣợc cải thiện đáng kể; y tế, giáo dục có bƣớc phát triển mới; nƣớc sạch, vệ sinh, môi trƣờng đƣợc ý nhiều hơn; đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân đƣợc nâng cao… Tuy nhiên, với vị trí huyện cửa ngõ Thủ đô, huyện Hoài Đức có nhiều lợi xây dựng nông thôn Vì thế, thành tựu khiêm tốn Để đẩy nhanh trình xây dựng nông thôn mới, huyện Hoài Đức cần phải tiếp tục giải nhiều vấn đề Trƣớc hết, cần phải nhận thức đầy đủ tính chất khó khăn, phức tạp công xây dựng nông thôn nguồn lực lại có hạn Xây dựng nông thôn phải đặc biệt ý phát huy nguồn lực ngƣời, đội ngũ cán Huyện Chỉ đội ngũ có đủ lực, thật nƣớc, dân lôi đƣợc ngƣời dân tham gia trở thành chủ thể xây dựng nông thôn Với thành tựu kinh nghiệm thu đƣợc thời gian vừa qua, hoàn toàn tin tƣởng, quyền cấp huyện Hoài Đức đạt đƣợc nhiều thành tựu xây dựng nông thôn thời gian tới 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, 2013 Thông tư số 41/2013/TT- BNNPTNT ngày 04/10/2013 hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nông thôn Hà Nội Vũ Thị Kim Dung, 2016 Vai trò Nông dân tỉnh Nam Định xây dựng nông thôn Luận văn Thạc sỹ triết học Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - ĐHQGHN Nguyễn Hoàng Mỹ Hạnh, 2015 Đẩy mạnh xây dựng nông thôn Hà Nội Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế ĐHQGHN Bùi Việt Hùng, 2015 Chính sách hỗ trợ xây dựng nông thôn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN Trƣơng Thị Thanh Huyền, 2015 Vai trò quyền địa phương xây dựng nông thôn Huyện Nghi Lộc, Tỉnh Nghệ An Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN Vũ Quốc Khánh, 2015 Xây Dựng nông thôn đại bàn Huyện Quang Bình tỉnh Hà Giang Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN Hoàng Thị Mai, 2014 Xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Bình Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tếĐHQGHN Hà Minh Mẫn, 2015 Xây Dựng nông thôn xã ngoại thành Thành phố Hà Giang Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN 92 Vũ Thị Mƣời, 2012 Đảng tỉnh Ninh bình lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2001 đến năm 2010 Luận văn Thạc sỹ lịch sử Trung tâm đào tạo, bồi dƣỡng giảng viên lý luận trị 10 Đỗ Xuân Nhuần, 2015 Nâng cao hiệu thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2020 Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN 11 Hoàng Cao Phúc, 2016 Sự tham gia cộng đồng vào trình xây dựng nông thôn mới, trường hợp thôn Tân Mỹ, xã Thuỵ Hương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Luận văn thạc sỹ xã hội học nhân văn Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - ĐHQGHN 12 Trần Văn Sính, 2014 Xây dựng nông thôn đại bàn Huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN 13 Sở Nông nghiệp Pháp triển Nông thôn Hà Nội, 2012 Một số văn hướng dẫn thực xây dựng nông thôn thành phố Hà Nội Tập Hà Nội: Nhà xuất Hồng Đức 14 Sở Nông nghiệp PTNT Hà Nội, 2013 Hướng dẫn số 456/HD- SNN ngày 11/12/2013 việc hướng dẫn phương pháp đánh giá, chấm điểm tiêu chí công nhận xã đạt chuẩn nông thôn thành phố Hà Nội 15 Sở Nông nghiệp PTNT Hà Nội, 2014 Thông báo số 316/TB- SNN ngày 28/10/2014 điều chỉnh cách chấm điểm tiêu chí số sở vật chất trường học Hướng dẫn số 456/HD- SNN ngày 11/12/2013 Sở Nông nghiệp PTNT Hà Nội Hà Nội 16 Trần Văn Thanh, 2015 Xây dựng nông thôn xã Dĩnh trì, thành phố Bắc Giang Luận văn Thạc sỹ Quản lý Kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN 93 17 Vƣơng Đình Thắng, 2015 Xây dựng nông thôn Huyện Yên Minh Tỉnh hà Giang Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN 18 Trịnh Hồng Thắm, 2013 Vai trò hệ thống trị cấp sở xây dựng nông thôn Hưng Yên Luận văn thạc sỹ Triết học, Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - ĐHQGHN 19 Mai Diệu Thuý, 2014 Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn huyện Lạng Giang, Tỉnh Bắc Giang Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN 20 Nguyễn Văn Tiến, 2015 Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn Việt Nam Luận văn Thạc sỹ Quản lý Kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN 21 UBND thành phố Hà Nội, 2012 Kế hoạch số 69/KH- UBND ngày 09/5/2012 thực Chương trình số 02- CTr/TU Thành ủy “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân” giai đoạn 2011 – 2015 Hà Nội 22 Phạm Anh Vũ, 2015 Xây dựng nông thôn huyện Mỹ Hào Tỉnh Hưng Yên Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN Website 23 http://sonnptnt.hanoi.gov.vn 24 http://Chinhphu.vn 25 http://www.tapchicongsan.org.vn 94 PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ NÔNG DÂN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ông ( Bà) vui lòng cho biết ý kiến thân vấn đề sau: ( Tích (V) vào ý đƣợc cho ) Ông (Bà) đƣợc biết xây dựng nông thôn địa phƣơng chƣa ( mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn mới) ? Chƣa đƣợc nghe Đã đƣợc nghe nhƣng Đã đƣợc nghe đầy không nhiều đủ Ông (Bà) có hiểu đƣợc lợi ích mà chƣơng trình xây dựng nông thôn đem lại cho địa phƣơng không? Đã hiểu đƣợc Chƣa hiểu nhiều Chƣa hiểu Ông (Bà) có sẵn sàng đóng góp công sức, cải để xây dựng nông thôn không ? Không muốn đóng góp Còn tuỳ hoàn cảnh Sẵn sàng đóng góp Ông (Bà) có muốn xây dựng quê hƣơng giàu đẹp có sống ấm no, hạnh phúc không? Đồng ý Còn tuỳ Xin cám ơn Ông (Bà) công tác Không đồng ý ... hộ nông dân xây dựng nông thôn 79 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 85 4.1 Bối cảnh ảnh hƣởng đến xây dựng nông thôn huyện Hoài. .. xây dựng nông thôn mới; phân tích, đánh giá công tác xây dựng nông thôn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội, luận văn đƣa giải pháp nhằm hoàn thiện công tác xây dựng nông thôn huyện Hoài Đức, thành. .. trạng, đánh giá công tác xây dựng nông thôn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác xây dựng nông thôn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Đối tƣợng phạm vi nghiên