I HC QUC GIA H NI KHOA LUT LM VN LUYN THẩM QUYềN XéT Xử SƠ THẩM CủA TòA áN TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM LUN VN THC S LUT HC H NI - 2016 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT LM VN LUYN THẩM QUYềN XéT Xử SƠ THẩM CủA TòA áN TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: PGS TS NGUYN NGC CH H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v lun Trõn trng cm n! NGI CAM OAN Lõm Vn Luyn MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Bng ch vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng 1: MT S VN Lí LUN V THM QUYN XẫT X S THM CA TềA N TRONG LUT T TNG HèNH S VIT NAM 1.1 Khỏi nim v c im v thm quyn xột x s thm 1.1.1 Khỏi nim chung v thm quyn 1.1.2 Khỏi nim, c im thm quyn xột x s thm 1.2 Cn c quy nh thm quyn xột x s thm 15 1.2.1 Cn c vo ng li, chớnh sỏch ca ng 15 1.2.2 Cn c vo nguyờn tc t chc, hot ng, c cu t chc ca h thng c quan Nh nc núi chung, cỏc c quan t phỏp núi riờng 17 1.2.3 Cn c vo tớnh cht nghiờm trng, phc ca ti phm 17 1.2.4 Cn c vo thc trng i ng cỏn b lm cụng tỏc xột x 18 1.2.5 Cn c vo hiu qu kinh t ca hot ng xột x v cỏc hot ng t tng khỏc 19 1.3 Thm quyn xột x s thm Lut T tng hỡnh s ca mt s nc 21 Chng 2: QUY NH CA PHP LUT V THC TIN THC THI PHP LUT V THM QUYN XẫT X S THM 27 2.1 Quy nh ca phỏp lut v thm quyn xột x s thm 27 2.1.1 Giai on t sau Cỏch mng thỏng tỏm 1945 n Quc hi ban hnh BLTTHS nm 1988 28 2.1.2 Giai on t nm 1988 n trc nm 2003 42 2.1.3 Quy nh ca B lut t tng hỡnh s 2003 v thm quyn xột x s thm 44 2.1.4 Thm quyn xột x theo phỏp lut t tng hỡnh s nm 2015 57 2.2 Thc tin ỏp dng thm quyn xột x s thm ca Tũa ỏn nhõn dõn trờn a bn tnh H Giang 69 2.2.1 V trớ a lý v iu kin t nhiờn ca H Giang 69 2.2.2 Tỡnh hỡnh kinh t - xó hi 70 2.2.3 Khỏi quỏt v t chc, b mỏy hot ng ca Tũa ỏn nhõn dõn tnh H Giang 72 2.2.4 Nhng kt qu vic thc hin thm quyn xột x ca Tũa ỏn nhõn dõn 73 2.3 Nhng bt cp vng mc vic thc hin thm quyn xột x s thm 83 2.3.1 Bt cp cỏc quy nh ca phỏp lut v thc tin ỏp dng v thm quyn xột x s thm v ỏn hỡnh s ca Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cp 83 2.3.2 Bt cp v t chc cỏn b v c s vt cht 88 2.4 Nguyờn nhõn ca nhng hn ch vic thc hin thm quyn xột x s thm v ỏn hỡnh s ca Tũa ỏn 91 Chng 3: HON THIN PHP LUT V CC GII PHP BO M THC HIN THM QUYN XẫT X S THM 93 3.1 C s v nh hng nõng cao hon thin phỏp lut v cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu thc thi phỏp lut v thm quyn xột x 93 3.1.1 ỏp ng yờu cu v ci cỏch t phỏp th hin cỏc kin, ngh quyt ca ng 93 3.1.2 ỏp ng yờu cu v xõy dng Nh nc phỏp quyn 94 3.1.3 phự hp vi Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam v cỏc bn lut ó ban hnh 94 3.1.4 ỏp ng yờu cu ca thc tin u tranh, x lý ti phm 94 3.1.5 ỏp ng yờu cu ca xu th hi nhp quc t 95 3.2 Hon thin phỏp lut 96 3.3 Cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu thc thi phỏp lut v thm quyn xột x 99 3.3.1 Kin ton t chc b mỏy, nõng cao trỡnh chuyờn mụn nghip v v phm cht o c cho Thm phỏn 99 3.3.2 Xõy dng mt ch lng v chớnh sỏch tho ỏng 102 3.3.3 Tng cng c s vt cht, k thut cho Tũa ỏn 103 3.3.4 Mt s gii phỏp ng b khỏc 105 KT LUN 106 TI LIU THAM KHO 108 BNG CH VIT TT Ch vit tt Ch vit y BLHS B lut hỡnh s BLTTHS B lut t tng hỡnh s CQT C quan iu tra TA Tũa ỏn TAND Tũa ỏn nhõn dõn TAQS Tũa ỏn quõn s VKS Vin kim sỏt VKSND Vin kim sỏt nhõn dõn XXST Xột x s thm DANH MC CC BNG S hiu Tờn bng Trang Bng 2.1: Tỡnh hỡnh xột x ca Tũa ỏn cỏc cp ti tnh H Giang (2011 - 2015) 74 Bng 2.2: Tỡnh hỡnh xột x s thm ỏn hỡnh s ca Tũa ỏn hai cp tnh H Giang t 2011 - 2015 75 Bng 2.3: Tỡnh hỡnh th lý, xột x s thm ỏn hỡnh s ca Tũa ỏn cp huyn tnh H Giang t nm 2011 - 2015 81 Bng 2.4: Tỡnh hỡnh th lý, xột x s thm ỏn hỡnh s ca Tũa ỏn cp tnh t 2011 - 2015 82 M U Tớnh cp thit ca ti Trong t tng hỡnh s (TTHS) v thm quyn xột x s thm ca Tũa ỏn (TA) l mt ch nh quan trng Thm quyn cng c phõn nh rừ rng, khoa hc, cng sỏt vi thc t bao nhiờu cng bo m cho vic xột x khỏch quan, chớnh xỏc, ỳng ngi, ỳng ti by nhiờu i vi cỏc TA cú s phõn nh thm quyn m trỏnh c tỡnh trng ựn y vic cho Nu xột v gúc kinh t thỡ vic xỏc nh ỳng thm quyn xột x gim c nhiu chi phớ v tin bc, cụng vic ca nh nc, th v cụng dõn cho quỏ trỡnh gii quyt v ỏn Nu xột v mi quan h vi thm quyn iu tra, truy t thỡ thm quyn xột x ca TA c coi l c s quy nh thm quyn iu tra ca c quan iu tra, thm quyn truy t ca Vin kim sỏt (VKS) S thay i thm quyn xột x s thm ca TA dn n s thay i tng ng thm quyn ca cỏc c quan ny Vi tm quan trng ú cỏc quy nh v thm quyn xột x s thm (XXST) luụn c chỳ ý t ban hnh phỏp lut Nhng s phỏt trin ca tỡnh hỡnh kinh t - xó hi, n mt s quy nh v thm quyn XXST khụng cũn phự hp mc dự ó ban hnh B lut t tng hỡnh s (BLTTHS) nm 2015 Vỡ vy, thc t gõy khú khn cho t chc v hot ng ca Tũa ỏn nhõn dõn (TAND) Tuy nhiờn, s phỏt trin ca tỡnh hỡnh kinh t - xó hi trc yờu cu i mi t chc v hot ng ca cỏc c quan t phỏp, mt s quy nh v thm quyn ca TA cỏc cp cũn b l nhiu im bt cp khụng cũn phự hp gõy khú khn cho hot ng xột x ca TAND ú l s phõn nh thm quyn xột x gia TA cp huyn v TA cp tnh khụng hp lý, giao cho TA cp tnh XXST quỏ nhiu vic nờn tỡnh trng tn ng ỏn t nm ny sang nm khỏc cũn Ngoi ra, mt s quy nh ca BLTTHS khụng c th, cỏc bn hng dn chm c ban hnh nờn vic nhn thc v ỏp dng vo thc tin xột x gii hn XXST Hin nay, cựng vi s i mi ton din cỏc mt i sng xó hi, cỏc c quan t phỏp cng c i mi theo hng tng cng hiu qu, cht lng hot ng i vi TAND, B chớnh tr Ban chp hnh Trung ng ng ó cú nhiu Ngh quyt, Ch th c th v vic nghiờn cu i mi t chc v hot ng theo hng tng bc m rng thm quyn XXST ca TAND cp huyn theo phng hng cng c, kin ton b mỏy cỏc c quan t phỏp, phõn nh li thm quyn xột x ca TAND theo nguyờn tc: "Kin ton n õu, m rng thm quyn xột x n ú" Chớnh vỡ th, vic nghiờn cu v thm quyn XXST v ỏn hỡnh s v vic hon thin quy nh ca phỏp lut v ny l mt nhim v cn thit v ht sc quan trng Tỡm hiu quy nh ca phỏp lut TTHS hin hnh v thm quyn XXST ca TA, nghiờn cu thc tin xột x liờn quan n thm quyn XXST bi cnh ci cỏch t phỏp hin l cú ý ngha quan trng v lý lun cng nh thc tin lp phỏp Mc dự, thm quyn XXST cỏc v ỏn hỡnh s ca TAND cỏc cp ó cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu Tuy nhiờn, vic coi trng v tip tc nghiờn cu mt cỏch nghiờm tỳc, cú h thng cỏc quy nh ca phỏp lut TTHS Vit Nam hin hnh thm quyn XXST ca TAND, thc tin ỏp dng lm sỏng t v mt khoa hc v a gii phỏp hon thin phỏp lut cng nh nhng gii phỏp nõng cao hiu qu ca vic ỏp dng nhng quy nh ú trc yờu cu ci cỏch t phỏp l vic lm cú ý ngha lý lun, thc tin v phỏp lý quan trng ng thi, tỏc gi mong mun thụng qua vic nghiờn cu tng kt ỏnh giỏ thc tin ỏp dng phỏp lut v thm quyn XXST ca TA trờn a bn tnh H Giang, s gúp phn vo vic nõng cao cht lng cụng tỏc XXST v ỏn hỡnh s ca TA hai cp tnh H Giang, ú chớnh l nhng lý do, lun chng cho s cn thit tỏc gi la chn ti: Thm quyn xột x s thm ca Tũa ỏn Lut T tng hỡnh s Vit Nam lm lun Thc s lut hc ngoi lónh hi ca Vit Nam thuc thm quyn xột x ca Tũa ỏn Vit Nam ni cú sõn bay hoc bn cng tr v u tiờn nc 3.3 Cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu thc thi phỏp lut v thm quyn xột x 3.3.1 Kin ton t chc b mỏy, nõng cao trỡnh chuyờn mụn nghip v v phm cht o c cho Thm phỏn Chỳng ta ang quỏ trỡnh thc hin ci cỏch t phỏp, vic xõy dng, kin ton i ng cỏn b, cụng chc núi chung v nõng cao cht lng cho i ng Thm phỏn ngnh TAND núi riờng l mt nhng nhim v trng tõm Vi vic trin khai thc hin cỏc nhim v ci cỏch t phỏp theo cỏc Ngh quyt ca ng, Quc hi, c bit l Ngh quyt s 08-NQ/TW v Ngh quyt s 49-NQ/TW ca B Chớnh tr, ú yờu cu i vi cụng tỏc cỏn b l: R soỏt i ng cỏn b t phỏp xõy dng i ng cỏn b t phỏp sch, vng mnh; Xõy dng i ng cỏn b t phỏp, b tr t phỏp, nht l cỏn b cú chc danh t phỏp, theo hng cao quyn hn, trỏch nhim phỏp lý, nõng cao v c th húa tiờu chun v chớnh tr, phm cht, o c, chuyờn mụn nghip v v kinh nghim, kin thc xó hi i vi tng loi cỏn b v o to s lng cỏn b t phỏp cú trỡnh nghip v v ngoi ng chuyờn sõu v lnh vc t phỏp quc t nhm bo v quyn, li ớch hp phỏp ca Nh nc, t chc, cụng dõn Vit Nam, ỏp ng yờu cu hi nhp quc t v khu vc [14]; [15] , ngnh TAND ó rt chỳ trng vic kin ton v nõng cao trỡnh chuyờn mụn nghip v, trỡnh lý lun, bn lnh chớnh tr, phm cht o c, li sng lnh mnh ca i ng cỏn b, cụng chc ngnh, c bit l i ng Thm phỏn, ú i ng cỏn b, Thm phỏn ngnh TAND ó khụng ngng c tng cng v s lng v nõng cao v cht lng Nhim 99 v ú t yờu cu phi cú chin lc cỏn b nht l i ng Thm phỏn ca TAND, tng th chin lc cỏn b ca ng thi k y mnh cụng nghip húa, hin i húa t nc TA l c quan nht cú chc nng xột x Thc hin chc nng ny l nhng ngi tin hnh t tng gm Thm phỏn v Hi thm nhõn dõn Thm phỏn gi vai trũ chớnh hot ng xột x ti TA, nhõn danh Nh nc cụng b bn ỏn quyt nh mt ngi cú ti hay khụng cú ti Vỡ vy, vai trũ ca Thm phỏn l rt quan trng v vic nõng cao vai trũ Thm phỏn l nhim v trng tõm ci cỏch t phỏp nõng cao cht lng xột x v xõy dng i ng thm phỏn sch, vng mnh thỡ vic trc tiờn ú l phi hon thin trỡnh chuyờn mụn v o c ngh nghip ca i ng Thm phỏn Cú th núi nng lc, trỡnh ca nhng ngi tin hnh t tng l yu t quyt nh n hiu qu thc hin vic xột x Ngh quyt i hi i biu ton quc ln th VIII ó ch rừ: xõy dng i ng thm phỏn cú phm cht chớnh tr v o c, cụng vụ t, cú trỡnh chuyờn mụn nghip v vng vng, bo m cho b mỏy sch vng mnh V trỡnh chuyờn mụn: iu kin cn ca Thm phỏn l phi cú bng i hc Lut, nhng trờn thc t nu úng khung cỏn b TA cỏc cp cú trỡnh i hc Lut, cú kh nng xột x thỡ ngnh t phỏp phi nhiu nm na mi s thm phỏn Do vy, vic cú nhng bn ỏn, quyt nh khụng m bo cht lng, xy nhng trng hp oan sai, khiu kin kộo di khc phc tỡnh trng trờn, thi gian ti cn phi thng kờ, phõn loi trỡnh Thm phỏn cú k hoch bi dng, o to Cn phi m cỏc lp o to nghip v xột x i vi vic o to nghip v xột x, cn c bit chỳ trng ti o to k nng iu khin phiờn tũa cho Thm phỏn, nhm nõng cao cht lng tranh tng ti phiờn tũa Trin khai xõy dng 100 ỏn v o to chuyờn gia u ngnh v phỏp lut v nghip v TA a dng húa cỏc hỡnh thc o to, bi dng phự hp vi tng loi i tng cụng chc Phi hp vi cỏc trung tõm o to xõy dng c ch o to ngun cỏn b cho cỏc TA vựng sõu, vựng xa V o c ngh nghip: L mt ngi thm phỏn bờn cnh trỡnh chuyờn mụn, nghip v gii cũn phi cú phm cht o c tt, bn lnh chớnh tr vng vng chớnh vỡ vy cn ban hnh quy ch o c ngh nghip ca Thm phỏn nhm cú mt tiờu chun chung vic o to v cng l cn c ỏnh giỏ ý thc, trỏch nhim cụng tỏc + V th tc b nhim thm phỏn: Trong b nhim cỏn b, cụng chc nh nc vo b mỏy hnh chớnh nh nc bng hỡnh thc thi tuyn v phi cú thi gian s thỡ Thm phỏn li c b nhim khụng phi bng Hi ng thi tuyn m ch l Hi ng tuyn chn Thm phỏn l ngi xột x, liờn quan trc tip n quyn ngi, li ớch xó hi v cỏ nhõn thỡ li khụng c tuyn chn k lng, kim tra v trỡnh , nng lc thc s iu ny rt cú th dn n cht lng xột x khụng c cao Vit Nam, thm phỏn khụng c b nhim sut i m theo nhim k nm ln v Thm phỏn cng ch l mt chc danh t phỏp iu ny ó to tõm lý thiu n nh, thiu s hc tp, rốn luyn nng lc xột x, khụng m bo nguyờn tc c lp xột x ca Thm phỏn Trong thi gian ti, theo chỳng tụi, Thm phỏn phi c coi l mt ngh, c b nhim sut i nhng cú s ỏnh giỏ xp loi chớnh xỏc hng nm, cn phi thit lp h thng thi sỏt hch iu kin trc b nhim Thm phỏn, thay cho Hi ng tuyn chn mang tớnh hỡnh thc nh hin Bờn cnh ú, cụng tỏc o to, bi dng Th ký, Hi thm, Thm phỏn cn c quan tõm hn na Cú chớnh sỏch ói ng i vi h, c i hc hc yờn tõm hc v cụng tỏc Thng xuyờn c Thm phỏn i 101 hun cỏc lp nghip v TAND ti cao t chc Vic hun theo cỏc chuyờn a nhm nõng cao nghip v xột x cho Thm phỏn Nhng chuyờn ú cụng tỏc xột x hp kinh nghim, ỳc rỳt nhng bi hc v quỏn trit ton ngnh 3.3.2 Xõy dng mt ch lng v chớnh sỏch tho ỏng Mun ngi Thm phỏn c lp v xột x mt cỏch nghiờm minh ỳng phỏp lut thỡ vic m bo i sng vt cht tinh thn cho h bờn cnh cỏc bin phỏp giỏo dc l vụ cựng quan trng Tng lng v cú nhng bin phỏp u ói tho ỏng s m bo cho ngi Thm phỏn cng nh nhng ngi tin hnh t tng khỏc cú th yờn tõm hon thnh tt cụng vic m mỡnh c giao ng thi s y lựi c tỡnh trng tham nhng, ca quyn, nhng nhiu dõn chỳng Ch lng, chớnh sỏch l mt yu t nn tng, úng vai trũ quan trng quỏ trỡnh a nhng phỏn quyt c coi l cụng minh, thng, khụng v li, tuõn th trit phỏp lut, ớt chu s chi phi bi nhng yu t tiờu cc ca Thm phỏn cng nh vic gúp phn m bo v khụng ngng nõng cao nng lc, cht lng xột x Chỳng ta cn da trờn hon cnh thc t ca t nc m thit lp mt ch thang lng, bng lng thớch hp ng thi phi cú nhng ch u ói, khen thng, ng viờn tuyờn dng hp lý ch khụng th trỡ mt ch lng v u ói quỏ thp nh hin i vi Thm phỏn cng nh nhng ngi tin hnh t tng khỏc ngnh TA Bờn cnh ú, cn phi tip tc nghiờn cu v ci tin thang lng i vi Thm phỏn cho phự hp nhm m bo cuc sng cho bn thõn h v gia ỡnh ng thi quy nh ph cp lng vt khung i vi cỏc trng hp ó hng h s lng ti a Cng cn cú ch chớnh sỏch u ói thu hỳt ng viờn nhng ngi nhn cụng tỏc vựng sõu, vựng xa, vựng nỳi Vớ d: ngnh TAND tnh H Giang, cú TA cỏch trung tõm thnh ph khong 102 200 km iu kin i li khú khn, iu kin sinh hot thiu thn luõn chuyn cụng tỏc cỏn b nhiu Thm phỏn e dố khụng mun vo nhng vựng ú cụng tỏc hoc vo nhn nhim v cụng tỏc ri cng ch mau chúng xin Vỡ vy, cn phi cú chớnh sỏch ói ng tha ỏng i vi h cho h yờn tõm cụng tỏc, gn bú yờu ngnh, yờu ngh, t hiu qu cao cụng vic 3.3.3 Tng cng c s vt cht, k thut cho Tũa ỏn Trong iu kin phỏt trin mnh m ca khoa hc k thut v cụng ngh hin nay, thỡ yu t c s vt cht, phng tin k thut l iu kin quan trng khụng th thiu bo m cho hot ng ca mt c quan, t chc ỏnh giỏ v iu kin c s vt cht, phng tin k thut ca cỏc c quan t phỏp, Ngh quyt s 08/NQ-TW ó ch rừ: C s vt cht v iu kin lm vic ca cỏc c quan t phỏp nht l cp huyn nhiu ni tr s cũn cht chi, phng tin lm vic va thiu va lc hu Tỡnh trng tr s c quan lm vic cha xng vi tm vúc cụng vic, cha thng nht v kiu dỏng kin trỳc, quy mụ xõy dng v cụng nng s dng n cũn nhiu n v cha c xõy dng tr s, ni lm vic v hi trng xột x Phng tin lm vic cũn chm c ci tin, i mi dn n nhiu khú khn, bt cp [14] thc hin cụng cuc ci cỏch t phỏp, Ngh quyt s 49-NQ/TW ca B Chớnh tr ó mc tiờu: Xõy dng nn t phỏp sch, vng mnh, dõn ch, nghiờm minh, bo v cụng lý, tng bc hin i, phc v nhõn dõn, phng s T quc Vit Nam xó hi ch ngha; hot ng t phỏp m trng tõm l hot ng xột x c tin hnh cú hiu qu v hiu lc cao [15] Vỡ vy, bo m thc hin tt thm quyn xột x ca TA phi bo 103 m c s vt cht, phng tin k thut cn thit cho hot ng ca c quan tin hnh t tng núi chung v Tũa ỏn cỏc cp núi riờng lm c iu ú Ban cỏn s ng, Chớnh ph ch trỡ cựng Ban cỏn s ng TAND ti cao, VKSND ti cao xỏc nh rừ khon ngõn sỏch hng nm cho cỏc c quan t phỏp theo hng tng thờm ỏp ng kp thi, y kinh phớ, iu kin c s vt cht, phng tin hot ng cho cỏc c quan t phỏp cỏc cp (Mc II iu Ngh quyt 08-NQ/TW) Vic thay i mu thit k cỏc tr s Tũa ỏn nhõn dõn a phng t nm 2004 ó ỏp ng phn no yờu cu nhim v xột x tỡnh hỡnh mi Nhng cn cú nhng thay i v kin trỳc to dng s uy nghiờm, b th phự hp vi cnh quan v s phỏt trin ca tng a phng Mt khỏc cn cú k hoch c th rừ rng vic xõy dng mi tr s cho nhng Tũa ỏn cp huyn mi hỡnh thnh s chia, tỏch hoc thnh lp mi cỏc n v hnh chớnh cp huyn v c nhng tr s ó xung cp, h hng nng hoc khụng cũn phự hp vi tỡnh hỡnh hin ng thi phi khn trng tin hnh cụng tỏc tu b, sa cha, ci to cỏc TAND c bit l cỏc TAND cỏc huyn nỳi, vựng sõu, vựng xa V trang thit b phc v cho hot ng ca TAND cp huyn cn cú phng hng u t, ỏp dng cụng ngh thụng tin Trờn th gii nhiu nc ó cú s u t ln v cụng ngh nhm to s t phỏ hot ng xột x mang li li ớch thit thc u t cỏc trang thit b hin i cho phũng x ỏn nh: camera, mỏy chiu nhm m bo quỏ trỡnh tranh tng phiờn tũa c khỏch quan Vic u t trang thit b, k thut cho ngnh TA l vụ cựng cn thit nht l cp huyn Mi TA cp huyn nờn c cung cp mỏy tớnh giỳp cho quỏ trỡnh lu tr h s, ti liu v cỏc bn phỏp lut d dng hn, thm nờn b trớ mỏy tớnh ti phũng x ỏn Th ký tin ghi chộp v cung 104 cp ti liu cho nhng ngi tin hnh v tham gia t tng ng thi phi trang b mỏy photo v mỏy in ỏp ng nhu cu in sao, ti liu bn Ngoi cn phi lp t cỏc thit b õm nh micro, loa v mỏy chiu phũng xột x tin cho vic trỡnh by chng c v cỏc ti liu, vt chng liờn quan n v ỏn 3.3.4 Mt s gii phỏp ng b khỏc Tng cng s lónh o ca cp U ng a phng i vi vic thc hin thm quyn xột x s thm ca TA ng thi cn hon thin c ch giỏm sỏt ca cỏc c quan dõn c vic chp hnh phỏp lut ca cỏc c quan t phỏp chung v ca TAND núi riờng Cn ban hnh mt cỏch y v cú h thng cỏc bn quy phm phỏp lut liờn quan n vic thc hin thm quyn xột x s thm ca TAND ng thi cn phi nhanh chúng r soỏt v loi b cỏc bn ó lc hu thm mõu thun sa i, b sung hoc hu b ỏp ng yờu cu nhim v ca tỡnh hỡnh mi nht l t BLTTHS nm 2015 ban hnh Cn cú nhng gii phỏp ng b tng cng nng lc ca cỏc c quan tin hnh t tng v b tr t phỏp khỏc cú nh vy vic thc hin thm quyn ca xột x s thm ca TAND mi cú th tin hnh mt cỏch thun li y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut nhm tng cng s nhn thc ca nhõn dõn v vic thc hin thm quyn xột x s thm ca TA v huy ng ụng o qun chỳng nhõn dõn tham gia vo phong tro xõy dng phỏp lut 105 KT LUN Qua vic nghiờn cu thm quyn xột x s thm ca TAND (trờn c s nghiờn cu a bn tnh H Giang), vi kh nng nghiờn cu cũn hn ch v gii hn cho phộp ca mt lun vn, tỏc gi ó t c mt s kt qu khiờm tn sau: Vi vic nghiờn cu ch nh thm quyn xột x cỏc v ỏn hỡnh s ca TA, tỏc gi ó i sõu phõn tớch, ỏnh giỏ, v lm rừ mt s liờn quan n thm quyn xột x s thm cỏc v ỏn hỡnh s ca TAND cỏc cp nh: khỏi nim thm quyn xột x, cỏc cn c phõn nh thm quyn xột x s thm, lch s hỡnh thnh v phỏt trin ca ch nh ny qua cỏc giai on lch s khỏc Lun trung phõn tớch cỏc quy nh v thm quyn xột x s thm ca TAND BLTTHS nm 2003 Bờn cnh ú, tỏc gi cng phõn tớch quy nh v thm quyn xột x s thm ca BLTTHS mt s nc trờn th gii Thụng qua ú cú s so sỏnh gia thm quyn xột x s thm ca TAND quy nh BLTTHS Vit Nam v BLTTHS cỏc nc khỏc Qua vic phõn tớch, lm rừ nhng kt qu t c cng nh nhng vng mc, bt cp thc tin thi hnh cỏc quy nh v thm quyn xột x ca TAND trờn a bn tnh H Giang, tỏc gi cng ó a xut mt s kin ngh gúp phn hon thin ch nh ny ng thi, tỏc gi cng xut mt s bin phỏp nhm bo m thc hin thm quyn xột x ca TAND trờn thc t Nh vy, thm quyn xột x ca TA l mt nhng ni dung quan trng ca phỏp lut t tng hỡnh s v vic nghiờn cu ny cú ý ngha ht sc quan trng giai on hin t nc ta ang tin hnh ci cỏch t phỏp Vic xỏc nh ỳng n thm quyn xột x ca TA cũn cú ý ngha rt ln khụng ch giỳp bo v quyn v li ớch hp phỏp ca Nh nc, 106 xó hi v cụng dõn m cũn cú ý ngha vic xỏc nh thm quyn ca cỏc c quan tin hnh t tng khỏc l CQT v VKS Mt khỏc, vic xỏc nh ỳng n thm quyn xột x ca TAND cũn l c s xõy dng, t chc b mỏy cỏc c quan t phỏp Mc dự quy nh ca phỏp lut v thm quyn ca TAND ngy cng c hon thin nhng trc nhng thay i nhanh chúng ca t nc, trc yờu cu ca cụng cuc i mi ũi hi phi ci cỏch t phỏp, i mi t chc, hot ng ca TAND v qua thc tin xột x cho thy vic ỏp dng cỏc quy nh ú cũn gp nhng hn ch nhng bt cp quy nh ca phỏp lut Trờn c s ú, mt s gii phỏp hon thin liờn quan n thm quyn xột x ca TAND cỏc cp c cp n Vớ d: xut thay i mt s quy nh BLTTHS nm 2003 cú liờn quan n thm quyn xột x ca TAND nh: tranh chp v thm quyn, tng cng nng lc xột x ca Thm phỏn v Hi thm nhõn dõn, nõng cao c s vt cht cho hot ng xột x ca TAND cỏc cp, i mi c ch phi hp gia cỏc c quan tin hnh t tng Vic thc hin cỏc gii phỏp hon thin nờu trờn cng nh cỏc bin phỏp bo m thc hin thm quyn xột x s thm ca TAND s ỏp ng c yờu cu u tranh phũng, chng ti phm cng nh xu hng phỏt trin chung ca t nc theo tinh thn ci cỏch t phỏp Bờn cnh nhng kt qu t c, lun khụng th trỏnh nhng thiu sút v hn ch Tỏc gi rt mong nhn c ý kin úng gúp t cỏc thy, cụ giỏo v bn c Xin chõn thnh cm n PGS TS Nguyn Ngc Chớ ó nhit tỡnh ch bo sut quỏ trỡnh tỏc gi vit lun Xin cm n cỏc thy, cụ giỏo b mụn T phỏp Hỡnh s - Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni cựng ton th gia ỡnh, bn bố ó giỳp , to iu kin lun c hon thin 107 TI LIU THAM KHO I Ti liu ting Vit Võn Anh (2015), Ci cỏch t phỏ, Bỏo in t ng cng sn Vit Nam Ban ch o ci cỏch T phỏp (2004), Ti liu hun v B lut T tng hỡnh s nm 2003 Nguyn Vn Biờn (2004), "V h thng phỏp lut v h thng To ỏn ca Singapore", Tp Nh nc v phỏp lut, (5) B t phỏp -Vin khoa hc phỏp lý(2005), Bỡnh lun khoa hc B lut TTHS nm 2003, NXB t phỏp, H Ni Lờ Cm - Nguyn Ngc Chớ (ch biờn) (2004), Ci cỏch t phỏp Vit Nam giai on xõy dng nh nc phỏp quyn, NXB i hc quc gia H Ni Lờ Cm (2002), Cỏc nghiờn cu chuyờn kho v phn chung lut hỡnh s, NXB cụng an nhõn dõn, tr 24 Lờ Cm (2002), Nhng c bn ca quyn t phỏp nh nc phỏp quyn, Tp To ỏn nhõn dõn, (11) Lờ Cm (2004), Mt s lý lun chung v cỏc giai on T tng hỡnh s, Tp kim sỏt, (02) Bựi Kim Chi (2005), "Mt s v mụ hỡnh nhõn cỏch ngi Thm phỏn" Tp Dõn ch v Phỏp lut, (3) 10 Nguyn Ngc Chớ (ch biờn) (2013), Giỏo trỡnh lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb i hc Quc gia H Ni 11 Nguyn ng Dung, Chu Hoi Dng(2002), "Mt s v t phỏp v cỏc mụ hỡnh t phỏp phng tõy", Tp nghiờn cu lp phỏp, (10) 12 ng Cng sn Vit Nam (1997), Vn kin Hi ngh ln th Ban Chp hnh Trung ng khúa VIII, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 13 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 108 14 ng Cng sn Vit Nam (2002), Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01 ca B Chớnh tr (kha IX) v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti, H Ni 15 ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 48-NQ/TW ngy 24/5 ca B Chớnh tr (khúa IX) v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, H Ni 16 ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 02/6 ca B Chớnh tr (khúa IX) v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni 17 ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 18 ng Cng sn Vit Nam (2010), Kt lun s 79/KL-TW ngy 28/7 ca B Chớnh tr v ỏn i mi t chc v hot ng ca Tũa ỏn, Vin kim sỏt, C quan iu tra, H Ni 19 ng Cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, NXb Chớnh tr Quc gia, H Ni 20 Trn Vn (2003), i mi t chc v hot ng ca To ỏn nhõn dõn, Tp Nh nc v phỏp lut, (11) 21 Phm Hng Hi (1995), "Mt s nột lch s v phỏt trin ca lut t tng hỡnh s Vit Nam 50 nm qua", Tp Nh nc v phỏp lut, (3) 22 Phm Hng Hi (2001), Vai trũ ca To ỏn h thng cỏc c quan t phỏp, Tp To ỏn nhõn dõn, H Ni 23 Phm Hng Hi (2001), Vn hon thin cỏc quan h t tng v nõng cao nng lc xột x ca TAND cp huyn hin nay, Tp TAND, (9), tr 24 Phm Hng Hi (2002), Quan nim v c quan t phỏp v hot ng t phỏp, Tp Kim sỏt, (8) 25 Hong Mai Hnh (2004), Nõng cao vai trũ ca Hi thm xột x cỏc v ỏn hỡnh s, Tp Dõn ch v Phỏp lut 109 26 Hong Vn Hnh (2003), "Thm quyn xột x hỡnh s ca TAND cp huyn theo B lut t tng hỡnh s nm 2003", Tp lut hc, (c san v BLTTH) 27 Nguyn Th Hnh (2001), Quyn t phỏp mi quan h vi cỏc quyn lp phỏp,quyn hnh phỏp theo nguyờn tc phõn chia quyn l, Tp nghiờn cu lp phỏp, (1), tr.101 28 Nguyn Vn Hin (2002), "Tng cng nng lc xột x ca To ỏn cp huyn mt s cp bỏch", Tp Tũa ỏn nhõn dõn, (01) 29 Lờ Quc Hựng (2003), "Quyn lc nh nc thng nht v phõn cụng", Tp nghiờn cu lp phỏp, (2) 30 Nguyn Tõm Khit (2006), V h thng to ỏn chin lc ci cỏch t phỏp, Tp TAND, (2) 31 Trn Huy Liu (2002), Li bn v tng thm quyn xột x ca To ỏn nhõn dõn cp huyn, Tp dõn ch v phỏp lut, (9) 32 T Vn Nh (2002), i mi th tc xột x nhm nõng cao cht lng tranh tng ti phiờn to hỡnh s, Tp TAND, (10), tr.5 33 ng Quang Phng(1995), Vi nột v quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca To ỏn nhõn dõn, To ỏn nhõn dõn, (6) 34 Quc hi (1946, 1959, 1980, 1992), Hin phỏp, H Ni 35 Quc hi (1959), Hin phỏp, H Ni 36 Quc hi (1960, 1981, 1992, 2002), Lut t chc Tũa ỏn nhõn dõn, H Ni 37 Quc hi (1985), B lut hỡnh s, H Ni 38 Quc hi (1988), B lut t tng hỡnh s, H Ni 39 Quc hi (1992), Hin phỏp (sa i, b sung), H Ni 40 Quc hi (1999), B lut hỡnh s, H Ni 41 Quc hi (2003), B lut t tng hỡnh s, H Ni 42 Quc hi (2009), B lut hỡnh s (sa i, b sung), H Ni 110 43 Quc hi (2013), Hin phỏp, H Ni 44 Quc hi (2014), Lut t chc Tũa ỏn, H Ni 45 Quc hi (2014), Lut t chc Vin kim sỏt, H Ni 46 Quc hi (2015), B lut t tng hỡnh s, H Ni 47 Quc hi (2015), B lut hỡnh s, H Ni 48 Nguyn Quang Sn (2004), Tớnh c lp v ch tuõn theo phỏp lut ca Thm phỏn v Hi thm hot ng xột x, Tp Dõn ch v phỏp lut, (3), tr.14 49 Nguyn Minh S (2004), M rng thm quyn xột x v hỡnh s v di mi b mỏy,c cu t chc ca To ỏn nhõn dõn cp huyn, Tp TAND, (9) 50 Trn i Thng (2003), Mt s v tng thm quyn xột x hỡnh s cho To ỏn cp huyn, Tp lut hc 51 Gia Th (2004), Thc trng i ng Thm phỏn nc ta-Nhng nguyờn nhõn v bi hc kinh nghim t quỏ trỡnh xõy dng, Tp To ỏn nhõn dõn, (7) 52 o Xuõn Tin (2005), nh hng ci cỏch t phỏp; TAND ti cao: cp to xột li bn ỏn,quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut, Tp Nghiờn cu Lp phỏp, (6) 53 Tũa ỏn nhõn dõn tnh H Giang (2011 - 2015), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ca ngnh Tũa nhõn dõn tnh H Giang t nm 2011 - 2015, H Giang 54 To ỏn nhõn dõn ti cao (1996), H thng cỏc bn quy phm phỏp lut v t chc,chc nng,nhim v,quyn hn ca TAND qua cỏc thi k cỏch mng Vit Nam (t 1945 n nay), H Ni 55 Trn Thu (2006), Hiu qu cụng tỏc phi hp gia cỏc c quan bo v phỏp lut v nhng yờu cu vic phi hp x lý kp thi, nghiờm minh ti phm, Tp kim sỏt, (1), tr.15 111 56 Trng i hc Lut H Ni (2005), Giỏo trỡnh lut t tng hỡnh s, NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni 57 Thanh Tỳ (2004), V thm quyn ca TAND cp huyn, Tp dõn ch v phỏp lut, (5) 58 Nguyn Minh Tun (2003), Vai trũ ca Thm phỏn trc yờu cu ci cỏch t phỏp, Nghiờn cu lp phỏp, (9) 59 Nguyn Th Bch Tuyt (2014), Thm quyn xột x ca Tũa ỏn nhõn dõn theo Lut t tng hỡnh s Vit Nam trc yờu cu ci cỏch t phỏp (trờn c s nghiờn cu thc tin a bn tnh Nam nh), Lun thc s Lut hc, Khoa lut - i hc Quc gia H Ni 60 o Trớ c (2001), Nh nc v phỏp lut ca chỳng ta s nghip i mi, NXB Khoa hc xó hi, H Ni 61 o Trớ c (2010), Cỏc nguyờn tc ca Lut hỡnh s quc t, Giỏo trỡnh Tũa ỏn hỡnh s quc t, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 62 y ban nhõn dõn tnh H Giang (2015), Bỏo cỏo cụng tỏc ch o, iu hnh ca UBND tnh v kt qu thc hin nhim v phỏt trin kinh t - xó hi nm 2015; phng hng, nhim v trng tõm nm 2016, H Giang 63 U ban thng v Quc hi (2002), Phỏp lnh s 02/2002/phỏp lutUBTVQH v thm phỏn v hi thm nhõn dõn, H Ni 64 Vin khoa hc phỏp lý B t phỏp (2006), T in lut hc, Nxb T in Bỏch khoa - Nxb T phỏp 65 Vin khoa hc Vit Nam (2003), T in TIng Vit, NXB Nng 66 Vin nghiờn cu nh nc v phỏp lut (2001), Mt s v hon thin t chc v hot ng ca BMNN nc CHXHCN Vit Nam, NXB Vn hoỏ giỏo dc, tr.389 67 Vin Ngụn ng hc (1998), T in ting Vit, Nxb Nng - Trung tõm t in hc 68 V cụng tỏc lp phỏp (2003), Nhng sa i c bn ca B lut TTHS nm 2003, NXB T Phỏp, tr 112 II Ti liu ting Anh 69 B.V.A Roling and Antonio Cassese (1993), The Tokyo Trial and Beyond, Polity Press, Oxford 70 C Schulte (1999), The Enforcement of Obligations Erga Omnes before the International Court of Justice, Procedural Law and the East Timor Judgment, Sakkoulas Publications, Athens 71 G.R Watson (1992), Offenders Abroad: The Case for NationalityBased Criminal Jurisdiction, Yale J Intl L, (17), pp 58-72 72 Oxford Advanced Learner's Dictionary Webisite: III Ti liu web 73 https://vi.wikipedia.org/wiki/H _ Giang 113 ...I HC QUC GIA H NI KHOA LUT LM VN LUYN THẩM QUYềN XéT Xử SƠ THẩM CủA TòA áN TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04... thng phỏp lut Vit Nam l tt yu Tuy nhiờn, nhng quy nh v thm quyn xột x v hỡnh s ca Canada cng l nhng kinh nghim quý bỏu Vit Nam nghiờn cu, chn lc cho phự hp vi iu kin Vit Nam Qua nghiờn cu mụ... thc s "Thm quyn xột x ca Tũa ỏn nhõn dõn theo Lut t tng hỡnh s Vit Nam trc yờu cu ci cỏch t phỏp (trờn c s nghiờn cu a bn tnh Nam nh" ca tỏc gi Nguyn Th Bch Tuyt nm 2014; ti khoa hc cp b Nõng