Header Page of 166 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu trích dẫn luận án trung thực Các kết nghiên cứu luận án tác giả công bố tạp chí, không trùng với công trình khác Tác giả luận án BOUNGNUEN XAYKUEYACHONGTUA Footer Page of 166 Header Page of 166 ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỊA PHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN - THỰC TIỄN 1.1 Khái niệm đầu tư phát triển kinh tế địa phương tác động đầu tư phát triển kinh tế đến tăng trưởng phát triển 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Tác động đầu tư phát triển kinh tế đến tăng trưởng phát triển 14 1.2 Nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế 19 1.2.1 Bản chất nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế 19 1.2.2 Nguồn vốn đầu tư nước 22 1.2.3 Nguồn vốn đầu tư nước 23 1.2.4 Mối quan hệ tác động qua lại hai loại nguồn vốn 25 1.4 Nội dung quản lý Nhà nước đầu tư phát triển kinh tế 33 1.4.1 Định hướng đầu tư phát triển kinh tế địa phương 34 1.4.2 Tạo lập khuôn khổ pháp luật thuận lợi cho đầu tư phát triển kinh tế địa phương 35 1.4.3 Tổ chức đạo, điều hành hoạt động đầu tư phát triển kinh tế địa phương 36 1.4.4 Kiểm tra, kiểm soát điều chỉnh hoạt động đầu tư phát triển kinh tế địa phương 36 Footer Page of 166 Header Page of 166 iii 1.5 Các tiêu đánh giá kết hiệu đầu tư phát triển kinh tế địa phương 37 1.5.1 Các tiêu đánh giá kết hoạt động đầu tư phát triển kinh tế địa phương 37 1.5.2 Các tiêu đánh giá hiệu hoạt động đầu tư phát triển kinh tế địa phương 41 1.6 Những nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động đầu tư phát triển kinh tế địa bàn địa phương 46 1.6.1 Môi trường trị, thể chế, phong tục tập quán, văn hóa 47 1.6.2 Ảnh hưởng môi trường tự nhiên nguồn tài nguyên thiên nhiên 48 1.6.3 Các yếu tố kinh tế chủ yếu 48 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN 51 2.1 Khái quát chung kinh tế - xã hội Thủ đô Viêng Chăn 51 2.1.1 Vị trí địa lý 51 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 51 2.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội 54 2.2 Tình hình đầu tư phát triển Thủ đô Viêng Chăn năm gần 58 2.2.1 Đầu tư phát triển kinh tế phân theo nguồn vốn 61 2.2.2 Tình hình thực vốn đầu tư vào ngành kinh tế 64 2.3 Thực trạng công tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển kinh tế 94 2.3.1 Xây dựng định hướng đầu tư phát triển kinh tế thực 94 2.3.2 Môi trường đầu tư tạo dựng thông thoáng có lòng tin 95 Footer Page of 166 Header Page of 166 iv 2.3.3 Thực hỗ trợ, điều tiết đầu tư phát triển kinh tế 96 2.3.4 Công tác tra, kiểm tra 97 2.4 Đánh giá thực trạng đầu tư phát triển kinh tế Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2007- 2012 97 2.4.1 Những kết hiệu đầu tư 97 2.4.2 Những tồn nguyên nhân 112 2.4.3 Hạn chế yếu 122 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế 126 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỈNH VIÊNG CHĂN ĐẾN NĂM 2020 129 3.1.Quan điểm định hướng đầu tư phát triển kinh tế Thủ đô Viêng Chăn 129 3.1.1.Các bối cảnh phát triển quốc tế nước 129 3.1.2 Quan điểm đầu tư phát triển kinh tế Thủ đô Viêng Chăn thời gian tới 132 3.1.3 Mục tiêu phát triển kinh tế Thủ đô Viêng Chăn 134 3.2.Phân tích SWOT đầu tư phát triển kinh tế Thủ đô Viêng Chăn 138 3.2.1.Điểm mạnh 138 3.2.2.Điểm yếu 139 3.2.3.Cơ hội 139 3.2.4.Thách thức 140 3.3.Một số giải pháp nhằm tăng cường hoạt động đầu tư phát triển kinh té Thủ đô Viêng Chăn thời gian tới 140 3.3.1.Giải pháp hoàn thiện hệ thống sách quản lý nhà nước đầu tư phát triển kinh tế Viêng Chăn 141 Footer Page of 166 Header Page of 166 v 3.3.2 Tái cấu trúc đầu tư phát triển kinh tế Thủ đô Viêng Chăn góp phần làm tăng hiệu lực quản lý nhà nước đầu tư phát triển kinh tế Thủ đô 145 3.3.3 Giải pháp huy động tối đa nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế Thủ đô Viêng Chăn 148 3.3.4 Giải pháp tổ chức điều hành kiểm tra, kiểm soát hoạt động đầu tư phát triển kinh tế 151 3.3.5 Ưu tiên đầu tư xây dựng công trình hạ tầng phát triển kinh tế 154 3.3.6 Tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế 155 3.3.7 Nâng cao lực nguồn nhân lực doanh nghiệp Thủ đô 158 KẾT LUẬN 162 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 165 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 166 Footer Page of 166 Header Page of 166 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHDCND Lào : Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào CNH - HĐH : Công nghiệp hoá - đại hoá DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp nhà nước DNNQD : Doanh nghiệp quốc doanh DNTW : Doanh nghiệp Trung ương ĐTNN : Đầu tư nước FDI : Vốn đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) GDP : Tổng sản phẩm quốc nội NSNN : Ngân sách nhà nước NQD : Ngoài quốc doanh ODA : Vốn hỗ trợ phát triển thức (Official Development Assistance) TP : Thành phố TTCK : Thị trường chứng khoán TW : Trung ương VĐT : Vốn đầu tư VĐTNN : Vốn đầu tư nước XD : Xây dựng XH : Xã hội Footer Page of 166 Header Page of 166 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Diện tích, dân số đơn vị hành 52 Bảng 2.2: Quy mô cấu dân số dự báo năm 2010 năm 2020 55 Bảng 2.3: Tốc độ tăng trưởng GDP Thủ đô Viêng Chăn theo lĩnh vực từ năm 2007- 2011 59 Bảng 2.4: Cơ cấu tổng sản phẩm Thủ đô giai đoạn 2007-2011 59 Bảng 2.5: Vốn đầu tư phát triển kinh tế toàn xã hội Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2007 - 2011 (giá hành) 60 Bảng 2.6: Vốn đầu tư phát triển kinh tế theo nguồn vốn giai đoạn 20072011 (theo giá thực tế) 62 Bảng 2.7: Cơ cấu vốn đầu tư phân theo thành phần kinh tế 63 Bảng 2.8: Cơ cấu vốn đầu tư theo nguồn vốn Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2007-2011 63 Bảng 2.9: Vốn đầu tư vào ngành lĩnh vực Thủ dô Viêng Chăn 64 Bảng 2.10: Số lượng nhà máy sở chế biến gỗ Thủ đô Viêng Chăn tính đến cuối năm 2011 68 Bảng 2.11: Các nhà máy chế biến lương thực, thực phẩm, đồ uống 71 Bảng 2.12: Sản lượng khai thác đến 2010 dự báo đến 2020 71 Bảng 2.13: GDP vốn đầu tư cho du lịch Viêng Chăn đến 2010 dự báo nhu cầu đến 2020 84 Bảng 2.14: Cơ cấu GDP Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2007-2011 98 Bảng 2.15: Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2007-2011 99 Bảng 2.16: Tốc độ tăng trưởng GDP Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2007-2011 100 Footer Page of 166 Header Page of 166 viii Bảng 2.17: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn (2007 – 2011) 102 Bảng 2.18: Giá trị sản xuất công nghiệp Thủ đô Viêng Chăn 104 Bảng 2.19: Giá trị sản xuất công nghiệp theo thành phần kinh tế 105 Bảng 2.20: Cơ cấu GDP phân theo thành phần kinh tế 106 Bảng 2.21: Quy mô lao động Thủ đô Viêng Chăn 107 Đồ thị 1.1 Tác động đầu tư đến tổng cung tổng cầu 15 Biểu đồ 2.1: Vốn đầu tư phát triển kinh tế toàn xã hội Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2007-2011 61 Biểu đồ 2.2: Vốn đầu tư vào số lĩnh vực Viêng Chăn từ 2007-2011 65 Biểu đồ 2.3: Tốc độ tăng trưởng kinh tế BQ giai đoạn 2007-2011 100 Biểu đồ 2.4: Tổng sản phẩm Thủ đô Viêng Chăn năm 2007 101 Biểu đồ 2.5: Tổng sản phẩm Thủ đô Viêng Chăn năm 2011 101 Biểu đồ 2.6: Giá trị sản xuất công nghiệp 106 Footer Page of 166 Header Page of 166 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời đại ngày nay, xu hướng toàn cầu hoá diễn mạnh mẽ ranh giới quốc gia ngày trở nên quan trọng, nhà đầu tư dễ dàng việc tiếp cận tới thị trường quốc gia Nguy tụt hậu kinh tế quốc gia nói chung, địa phương nước nói riêng ngày thể rõ rệt, để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo nhiều việc làm, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế ổn định nâng cao đời sống nhân dân tộc, điều kiện cần thiết quan trọng phải có đầu tư phát triển kinh tế phải sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư cho công phát triển Nhận thức sâu sắc vấn đề này, Đảng Thủ đô, Ủy ban nhân dân Thủ đô Viêng Chăn đưa nhiều giải pháp để thu hút đầu tư phát triển kinh tếxã hội Thủ đô, huy động tối đa nguồn lực, tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, tạo phát triển nhanh bền vững, phấn đấu đến năm 2015 đưa Thủ đô khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo tiền đề quan trọng để Viêng Chăn trở thành Thủ đô công nghiệp hóa đại hóa trước năm 2020, tốc độ tăng trưởng kinh tế phấn đấu bình quân hàng năm tăng 12,62% Thực chủ trương Thủ đô ban hành nhiều định thu hút đầu tư, quy trình đầu tư liên quan đến cấp phép đầu tư, báo cáo đánh giá tác động môi trường, toán vốn đầu tư, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức hội nghị mời gọi đầu tư Viêng Chăn có thành công định tạo môi trường đầu tư thuận lợi, giải vướng mắc cho nhà đầu tư Phát triển phải đứng quan điểm bền vững đảm bảo hiệu phát triển phát huy tác dụng lâu dài Điều đặt cho đất nước Thủ đô, thành phố phải chủ động, sáng tạo, khai thác triệt Footer Page of 166 Header Page 10 of 166 để lợi để phát triển kinh tế Quá trình đòi hỏi phải có nghiên cứu, phân tích cho Thủ đô, thành phố để tìm đặc điểm, lợi riêng từ xác định phương hướng, giải pháp phát triển kinh tế cho phù hợp Trên sở lý luận thực tiễn mà chọn nghiên cứu đề tài: “Đầu tư phát triển kinh tế Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2007- 2011 tầm nhìn đến năm 2020” Qua đề tài làm rõ sở lý luận, thực tiễn hoạt động đầu tư phát triển, đầu tư phát triển kinh tế, phân tích điểm mạnh, yếu, thuận lợi khó khăn để đề xuất giải pháp phương hướng cho phát triển kinh tế Thủ đô Viêng Chăn Tổng quan nghiên cứu thực nghiệm phát triển kinh tế nước khu vực giới Lịch sử phát triển kinh tế cho thấy, quốc gia tuỳ theo quan niệm khác vấn đề chủ quan khách quan nhà lãnh đạo lựa chọn đường phát triển khác nhau: Nhấn mạnh vấn đề tăng trưởng nhanh, nhấn mạnh vấn đề bình đẳng, công xã hội phát triển toàn diện - Theo học thuyết kinh tế trị học Các Mác phản ánh chất yếu tố tăng trưởng kinh tế trình tuần hoàn, chu chuyển tư bản, cấu kỹ thuật tái sản xuất xã hôi Các Mác đề cập đến trình hình thành sở vật chất tạo “Cái cốt” cho kinh tế phát triển qua giai đoạn Hiệp tác công trường thủ công trình chuyển sang chuyên môn hoá lao động, góp phần làm tăng sức sản xuất Quá trình công nghiệp hoá thay đổi cấu sản xuất tác nhân tăng suất lao động làm tăng hiệu sản xuất xã hôi, mở rộng sản lượng tiền kinh tế Do tăng tích luỹ đầu tư vốn, thay đổi cấu kỹ thuật sản xuất sở tăng trưởng động thái tăng trưởng kinh tế phát triển ( tr118 – 119) * Ở Việt Nam có nhiều nhà nghiên cứu viết vấn đề liên qua đến đầu tư phát triển kinh tế thể sau: - Luận án tiễn sĩ, Nguyễn Phương Bắc ,Trường đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội “Định hướng giải pháp đầu tư phát triển kinh tế tỉnh Bắc Footer Page 10 of 166 Header Page 162 of 166 154 nghiệp người trực tiếp thực định hướng phát triển, quy hoạch sách đầu tư phát triển kinh tế Thực tốt công tác giúp cho quan QLNN đầu tư phát triển kinh tế đề sách, định hướng, kế hoạch, quy hoạch, giải pháp phát triển quản lý đầu tư phát triển kinh tế ngày hoàn thiện 3.3.4.2 Điều hành rà soát tình hình thực quy hoạch Tập trung rà soát đánh giá tình hình thực quy hoạch tổng thể đầu tư phát triển kinh tế Viêng Chăn giai đoạn 2000 - 2010 sở xây dựng điều chỉnh quy hoạch tổng thể đầu tư phát triển kinh tế cho giai đoạn 20112020 Xây dựng quy hoạch phải mang tính đột phá; dự báo yếu tố thuận lợi khó khăn có tác động trực tiếp gián tiếp đến đầu tư phát triển kinh tế Thủ đô; dự báo tiêu phải dựa sở khoa học mang tính thực tiễn Sau quy hoạch phê duyệt, giao nhiệm vụ cụ thể cho ngành chức địa phương triển khai thực quy hoạch; định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết đánh giá tình hình triển khai thực quy hoạch, phải làm rõ tiến độ thực tiêu theo dự báo, tìm nguyên nhân đạt chưa đạt, làm rõ trách nhiệm cấp, ngành việc tổ chức đạo, điều hành, tổ chức thực quy hoạch 3.3.5 Ưu tiên đầu tư xây dựng công trình hạ tầng phát triển kinh tế Để phát triển kinh tế Thủ đô, hạ tầng sở cần trước bước Từ năm 2000 đến nhà nước Lào cân đối nguồn vốn định để hỗ trợ cho địa phương đầu tư công trình hạ tầng phát triển kinh tế, nguồn vốn tạo điều kiện cho địa phương nói chung thủ đô Viêng Chăn nói riêng đầu tư xây dựng tuyến giao thông vào khu công nghiệp, khu kinh tế để thu hút đầu tư phát triển kinh tế nguồn vốn giúp cho thành phần kinh tế tham gia đầu tư hạng mục, công trình kinh doanh Nhưng thực chất nguồn vốn trung ương cân đối ít, lại phân bổ chưa phù Footer Page 162 of 166 Header Page 163 of 166 155 hợp, đầu tư không theo trọng tâm, trọng điểm để phát triển kinh tế Vì địa phương không đủ điều kiện để đầu tư dứt điểm công trình, mà công trình phải đầu tư kéo dài nhiều năm không phát huy hiệu vốn đầu tư năm đầu Do đó, việc Nhà nước tiếp tục cân đối hỗ trợ nguồn vốn đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế cho địa phương cần thiết cần nghiên cứu việc bố trí vốn cho phù hợp với nhu cầu đầu tư hạ tầng phát triển kinh tế địa phương, tức không thiết phải cân đối cho tất tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương mà nên đầu tư có trọng điểm Về phía Thủ đô Viêng Chăn, hàng năm cần cân đối lượng vốn định từ ngân sách Thủ đô để với nguồn vốn hỗ trợ trung ương bố trí cho công trình hạ tầng phát triển kinh tế Nhưng nguyên tắc phải bố trí vốn phù hợp với hạng mục thực theo thứ tự ưu tiên (không đầu tư nhiều hạng mục lúc khả nguồn vốn mà không đáp ứng được) để đầu tư dứt điểm thời gian ngắn nhằm phát huy hiệu đầu tư Trong hạ tầng sở nói chung, hạ tầng giao thông nói riêng coi điểm nghẽn cho phát triển kinh tế Thủ đô Trong năm gần đây, kinh tế bắt đầu phát triển, tắc nghẽn giao thông xuất Nếu với mục tiêu phát triển kinh tế Thủ đô mức cao năm tới hạ tầng giao thông không đáp ứng yêu cầu phát triển Đầu tư cho hạ tầng cần trước bước nay, lúc việc huy động vốn gặp khó khăn, việc quy hoạch sở hạ tầng, đặc biệt giành quỹ đất cho hạ tầng sở tương lai cần trọng 3.3.6 Tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế Sự thiếu hụt nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế Thủ đô Viêng Chăn đòi hỏi cần có sách huy động vốn nước Nội lực CHDCND Lào chưa đủ so với mong muốn phát triển việc đẩy mạnh Footer Page 163 of 166 Header Page 164 of 166 156 công tác xúc tiến đầu tư nhằm huy động nguồn vốn từ bên cần thiết Thời gian qua, công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế thủ đô Viêng Chăn yếu Thủ đô chưa sử dụng tiềm để tăng cường hoạt động quảng bá quảng cáo khả thu hút đầu tư phát triển Giai đoạn tiếp theo, Thủ đô Viêng Chăn cần phối hợp với doanh nghiệp đầu tư Thủ đô mạnh lĩnh vực nói chung đầu tư phát triển kinh tế nói riêng tổ chức hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế số địa phương nước nước để quảng bá, xúc tiến lĩnh vực mạnh Thủ đô, doanh nghiệp công nghiệp chế biến, dịch vụ du lịch – nhà hàng – khách sạn, vận tải – kho bãi – thông tin liên lạc… đầu tư phát triển kinh tế xúc tiến đầu tư Đối với địa phương nước, Viêng Chăn nên mở văn phòng đại diện thành phố lớn Lào Luang phrabang, Savannakhet, Champasac… để quảng bá hình ảnh Thủ đô phối hợp, liên kết hỗ trợ nhà đầu tư đầu tư vào Viêng Chăn Đối với nước ngoài, Viêng Chăn cần phối hợp với Đại sứ quán Lào nước để mở văn phòng đại diện nước có tiềm đầu tư phát triển kinh tế đến Lào nói chung Thủ đô Viêng Chăn nói riêng như: Việt Nam, Trung Quốc, Thái Lan, Singapore nước ASEAN, Nhật Bản, châu Âu, Hoa kỳ Để đẩy mạnh công tác quảng bá, xúc tiến cần thực nội dung: - Về kinh phí hoạt động, hàng năm ngân sách Thủ đô cần bố trí khoản chi định từ nguồn quỹ khuyến khích đầu tư phát triển kinh tế, công nghiệp để phục vụ cho công tác quảng bá, xúc tiến; phần lại (phần chủ yếu) huy động đóng góp từ nguồn chi quảng cáo, tiếp thị doanh nghiệp địa bàn Thủ đô - Xác định rõ trách nhiệm, vai trò, nhiệm vụ quan xúc tiến Footer Page 164 of 166 Header Page 165 of 166 157 đầu tư Nhà nước, Hiệp hội doanh nghiệp: Nhà nước hỗ trợ công tác quảng bá xúc tiến hình ảnh chung đầu tư phát triển kinh tế Thủ đô điểm đến sở lựa chọn sản phẩm đặc trưng, có nét riêng biệt, tiêu biểu để làm hình ảnh tuyên truyền, quảng bá chung Các doanh nghiệp Thủ đô phải chủ động xây dựng kế hoạch marketing, quảng cáo sản phẩm riêng để thể tính riêng biệt cạnh tranh, mở rộng thị trường, thúc đẩy hoạt động đầu tư phát triển kinh tế - Xúc tiến thành lập Hội nhà đầu tư vào thủ đô Viêng Chăn làm cầu nối đầu tư vào Thủ đô Hội nhà đầu tư vào thủ đô Viêng Chăn có quy chế riêng, hoạt động có tính chất hỗ trợ quảng bá hình ảnh Thủ đô nước quốc tế Hội nhà đầu tư có ý nghĩa giúp mở rộng hợp tác giao lưu doanh nghiệp Thủ đô, làm tăng lực thu hút vốn vào Thủ đô, đồng thời giúp doanh nghiệp tăng lực kinh doanh - Cần mở rộng phạm vi đa dạng hoá hình thức để xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế đạt hiệu cao như: + Tích cực tham gia hội chợ triển lãm lớn, kiện kinh tế nước để học hỏi tranh thủ giới thiệu, quảng bá hình ảnh kinh tế thủ đô Viêng Chăn + Xây dựng sologan biểu tượng kinh tế thủ đô Viêng Chăn để quảng bá, giới thiệu kênh truyền hình số quốc gia xác định nguồn đầu tư trọng điểm + Duy trì không ngừng mở rộng quy mô việc tổ chức kiện hợp tác đầu tư phát triển kinh tế, kiện văn hoá, trị mang tầm quốc gia địa phương dần tạo thành thương hiệu nét đặc trưng riêng đại diện cho địa phương + Xây dựng triển khai đề án xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế Footer Page 165 of 166 Header Page 166 of 166 158 thủ đô Viêng Chăn, đặc biệt coi trọng việc xác định thị trường đầu tư để có kế hoạch xúc tiến hiệu quả, đáp ứng nhu cầu, sở thích + Sử dụng công nghệ thông tin phương tiện truyền thông tăng cường quảng bá, quảng cáo xúc tiến thu hút đầu tư vào Thủ đô Trang web giới thiệu Thủ đô chưa nhiều thông tin chưa kịp thời, đồng thời truy cập khó khăn Thủ đô nên thiết lập phận Trung tâm xúc tiến đầu tư phụ trách mảng công nghệ thông tin với nhiệm vụ cung cấp đầy đủ kịp thời thông tin sách Thủ đô để tăng cường xúc tiến đầu tư - Chú trọng việc nghiên cứu triển khai công tác xã hội hoá hoạt động xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế để mang lại hiệu cao Trong đặc biệt trọng đến đối tượng nhà đầu tư, lực lượng cộng tác viên xúc tiến hiệu nhanh chóng nhất, cần tạo môi trường đầu tư phát triển kinh tế thân thiện để họ tuyên truyền, giới thiệu cho đầu tư phát triển kinh tế Viêng Chăn - Tiếp tục đẩy mạnh phát huy việc liên kết, đầu tư phát triển kinh tế thông qua việc nối kết nguồn đầu tư với khu kinh tế, khu công nghiệp Thủ đô để tạo khu vực đầu tư phát triển kinh tế hấp dẫn Thủ đô 3.3.7 Nâng cao lực nguồn nhân lực doanh nghiệp Thủ đô Bên cạnh giải pháp nói luận án xin đề xuất số giải pháp không phần quan trọng cần tiến hành đồng sau: 3.3.7.1 Tăng cường chất lượng nguồn nhân lực hỗ trợ cho đầu tư phát triển kinh tế Thực tiễn đổi cho thấy nguồn nhân lực yếu tố quan trọng, định đến việc thu hút đầu tư tăng trưởng Xây dựng sở kinh tế tri thức, nâng cao chất lượng, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực nhân tố quan Footer Page 166 of 166 Header Page 167 of 166 159 trọng cho phát triển Thủ đô tương lai Yêu cầu đặt với Viêng Chăn phải phát triển thành trung tâm giáo dục, đào tạo đại học đại học chất lượng cao, tiếp cận trình độ quốc tế, cung cấp nguồn nhân lực chủ yếu cho vùng Trung Lào Cụ thể: - Quan tâm đào tạo nguồn nhân lực từ việc trọng đào tạo từ trường mầm non, phổ thông sở, phổ thông trung học sở đầu tư đồng hệ thống trường học, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, sở vật chất, kĩ thuật dạy học; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, coi trọng việc dạy kiến thức với dạy ngoại ngữ, tin học cho học sinh - Đẩy mạnh việc đào tạo lao động có trình độ kĩ thuật cao, có khả tiếp cận công nghệ mới, công nghệ đại giới, chuyên gia phát triển công nghệ phần mềm, ứng dụng công nghệ cao - Chú trọng đào tạo đội ngũ lao động quản lý giỏi đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp nước yêu cầu quản lý nhà nước điều kiện hội nhập quốc tế - Đẩy mạnh việc đào tạo thông qua việc củng cố, phát triển trường Đại học; trường cao đẳng, trường dạy nghề trọng công tác đào tạo lao động chỗ, xuất lao động qua đào tạo (đặc biệt hoạt động xuất thuyền viên, lao động có kĩ thuật cao) - Quan tâm phát triển nguồn nhần lực cho ngành thay lực lượng lao động ngành may mặc, dày dép Chủ động đào tạo lao động nông nghiệp, nông thông, đặc biệt lao động chuyển đổi đất đai 3.3.7.2 Tăng cường lực sản xuất - kinh doanh, hội nhập kinh tế quốc tế cho doanh nghiệp Thủ đô Để phát triển kinh tế Thủ đô cách bền vững cần nâng cao lực doanh nghiệp Thủ đô lưu ý đến xác định chiến lược phát triển doanh nghiệp, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao lực kỹ thuật, Footer Page 167 of 166 Header Page 168 of 166 160 tài chính, tạo đà cạnh tranh cho doanh nghiệp Thủ đô Viêng Chăn Trên sở tái cấu trúc lại kinh tế cấu lại nhóm ngành, sản phẩm cần tập trung tăng cường sức cạnh tranh sản phẩm thị trường quốc tế, tăng cường triển khai chương trình hội nhập kinh tế quốc tế đặc biệt chương trình Lào tham gia Có chế hỗ trợ cụ thể giảm tỷ lệ khấu hao tài sản cố định, sách ưu đãi thuế để giúp doanh nghiệp thực khuyến mãi, quảng cáo sản phẩm, hỗ trợ đào tạo hội nhập kinh tế quốc tế, quy trình quản lý theo tiêu chuẩn quốc tế, để doanh nghiệp chủ động trình hội nhập Khuyến khích doanh nghiệp có khả năng, điều kiện mở rộng hoạt động đầu tư nước ngoài, ưu tiên trọng thị trường Việt Nam ASEAN, Trung Quốc… Coi trọng việc xuất hàng hóa, đầu tư dịch vụ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng không gian kinh tế, địa bàn hoạt động Tăng cường vai trò hoạt động Ban đạo hội nhập kinh tế quốc tế Thủ đô Củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động trung tâm xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch Thủ đô Đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá, cấu lại nguồn vốn nhà nước doanh nghiệp cổ phần hóa, đổi toàn diện đảm bảo nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước theo hướng nâng cao tính chủ động cho doanh nghiệp hiệu sử dụng vốn nhà nước Hỗ trợ tích cực cho việc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Phát triển mạnh kinh tế hợp tác xã, kinh tế trang trại, ứng dụng công nghệ phát triển sản xuất nông nghiệp sạch, nông nghiệp giá trị kinh tế cao Tạo điều kiện để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế có nhiều hội tiếp xúc với thị trường quốc tế Footer Page 168 of 166 Header Page 169 of 166 161 Kết luận: Trong chương Luận án dựa sở lý luận đầu tư phát triển kinh tế địa phương Phân tích thực trạng đầu tư phát triển kinh tế địa bàn Thủ đô Viêng Chăn thời gian 2007-2012 Đánh giá ưu nhược điểm, làm rõ sở khoa học thực tiễn, từ đề xuất giải pháp cho đầu tư phát triển kinh tế địa bàn Thủ đô Viêng Chăn thời gian tới đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Nhóm giải pháp cụ thể sau: Hoàn thiện hệ thống sách quản lý nhà nước đầu tư phát triển kinh tế Viêng Chăn Huy động tối đa nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế Thủ đô Viêng Chăn Giải pháp tổ chức điều hành kiểm tra, kiểm soát hoạt động đầu tư phát triển kinh tế Ưu tiên đầu tư xây dựng công trình hạ tầng phát triển kinh tế Tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế Nâng cao lực nguồn nhân lực doanh nghiệp Thủ đô Footer Page 169 of 166 Header Page 170 of 166 162 KẾT LUẬN Giai đoạn 2007-2011 giai đoạn quan trọng thực mục tiêu kinh tế- xã hội Thủ đô Viêng Chăn, để hoàn thành mục tiêu đưa Thủ đô khỏi tình trạng phát triển vào năm 2015, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, Nhìn chung năm qua có ảnh hưởng điều kiện bất lợi khủng hoảng kinh tế giới Thủ đô giữ ổn định, giữ đà tăng trưởng kinh tế, phát huy khai thác nguồn lực vào công phát triển, tiếp tục phát huy mặt lợi khắc phục bước yếu tồn tại, thực công CNH- HĐH có hiệu Thủ đô xác định có đầu tư sâu trọng điểm vào ngành, lĩnh vực trọng điểm, then chốt mạnh phát huy nội lực dựa đạo, định hướng Đảng, Nhà nước với chủ động, tích cực đội ngũ cán lãnh đạo Thủ đô Tăng trưởng kinh tế hàng năm đạt tốc độ khá, sản phẩm có chỗ đứng thị trường, cấu kinh tế có chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, đưa Thủ đô hội nhập với kinh tế chung khu vực nước Bên cạnh phát triển kinh tế, vấn đề xã hội quan tâm, giải thỏa đáng như: xóa đói giảm nghèo, bảo vệ môi trường, giải việc làm…an ninh, trật tự, ổn định trị, an toàn xã hội giữ vững tảng phát triển ổn định cho kinh tế Tuy nhiên bên cạnh kết đạt Thủ đô Viêng Chăn cần giải tồn để trình phát triển đạt hiệu cao bền vững Như tiếp tục cải thiện sách, thủ tục hành tạo môi trường thu hút nhà đầu tư Triển khai làm tốt khâu giải phóng mặt bằng, thủ tục cấp phép, xúc tiến đầu tư, có sách rõ ràng đào Footer Page 170 of 166 Header Page 171 of 166 163 tạo, sử dụng lao động đặc biệt nhân tài nhân tố định phát triển Trong quản lý triển khai tốt nguồn vốn đầu tư vấn đề cần quan tâm hàng đầu Tất khó khăn, tồn đòi hỏi quyền nhân dân Thủ đô Viêng Chăn phải nỗ lực giải đồng kịp thời để đạt mục tiêu mà Đảng Thủ đô đề Luận án nghiên cứu yếu tố tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế thủ đô Viêng Chăn yếu tố là: môi trường trị, thể chế, phong tục tập quán, văn hóa; môi trường tự nhiên nguồn tài nguyên thiên nhiên Luận án đưa hệ thống tiêu đánh giá kết hiệu hoạt động đầu tư phát triển kinh tế địa phương như: tăng GDP , tác động vốn đầu tư, ICOR Luận án đề xuất giải pháp đầu tư phát triển kinh tế thủ đô Viêng Chăn theo hướng phát triển ổn định bền vững, cụ thể sau: Hoàn thiện hệ thống sách quản lý nhà nước đầu tư phát triển kinh tế Viêng Chăn bao gồm: sách ưu đãi, thu hút đầu tư phát triển kinh tế; sách tài chính; sách bảo vệ tài nguyên môi trường yếu tố xã hội đầu tư phát triển kinh tế Tái cấu trúc đầu tư phát triển kinh tế Thủ đô Viêng Chăn theo hướng tập trung vào cấu ngành, cấu vùng thành phần kinh tế (cơ khí xác, khí chế tạo, điện tử, công nghiệp phụ trợ) góp phần làm tăng hiệu lực quản lý nhà nước đầu tư phát triển kinh tế Thủ đô Footer Page 171 of 166 Header Page 172 of 166 164 Tổ chức điều hành kiểm tra, kiểm soát hoạt động đầu tư phát triển kinh tế thông qua : Tổ chức máy nhân cho quản lý đầu tư phát triển kinh tế; Điều hành rà soát tình hình thực quy hoạch Nâng cao lực nguồn nhân lực doanh nghiệp Thủ đô, cụ thể là: Tăng cường chất lượng nguồn nhân lực hỗ trợ cho đầu tư phát triển kinh tế; Tăng cường lực sản xuất kinh doanh, hội nhập kinh tế quốc tế cho doanh nghiệp Thủ đô Footer Page 172 of 166 Header Page 173 of 166 165 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Boungnuen Xaykueyachongtua (2011), "Nông nghiệp ngoại ô Thủ đô Viêng Chăn: Tăng cường hiệu đầu tư phát triển", Tạp chí Hợp tác & Phát triển, số 11 tháng 9+10/2011 Boungnuen Xaykueyachongtua (2011), "Đầu tư phát triển công nghiệp Viêng Chăn, Lào", Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 23/2011 (511) Năm thứ bốn mươi tư Footer Page 173 of 166 Header Page 174 of 166 166 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Thị Mai Anh (2003), Nghiên cứu thống kê mối quan hệ vốn đầu tư phát triển với tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 1995 – 2001, Luận văn thạc sĩ Nguyễn Phương Bắc, Định hướng giải pháp đầu tư phát triển kinh tế tỉnh Bắc Ninh, Luận án tiễn sĩ, Trường đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội Nguyễn Trọng Bình (2008), Đầu tư phát triển kinh tế tỉnh Bắc Ninh - Thực trạng giải pháp Trần Văn Chử (l998), Kinh tế học phát triển, NXB Chính trị Quốc gia Cục Thống kê (2007), Niên giám thống kê Thủ đô Viêng Chăn Cục Thống kê (2008), Niên giám thống kê Thủ đô Viêng Chăn Cục Thống kê (2009), Niên giám thống kê Thủ đô Viêng Chăn Cục Thống kê (2010), Niên giám thống kê Thủ đô Viêng Chăn Nguyễn Văn Dũng (2008), Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh Bắc Giang đến năm 2010 10 Đảng Thủ đô Viêng Chăn (2006), Nghị Đại hội Đảng Thủ đô Viêng Chăn lần thứ VI phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2006-2010 11 Đảng nhân dân cách mạng Lào (2011), Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX 12 Đảng nhân dân cách mạng Lào (2011), Văn kiện Đại hội đảng toàn quốc lần thứ IX 13 Hoàng Thị Ngọc Huệ (2008), Đầu tư phát triển kinh tế tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2001-2015: Thực trạng giải pháp Footer Page 174 of 166 Header Page 175 of 166 167 14 Nguyễn Thị Thu Hương (2005), Hoàn thiện công tác xúc tiến đầu tư nhằm phát triển khu công nghiệp Việt Nam, Luận án tiến sĩ 15 Trần Đức Lộc (2005), Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng sông Hồng giai đoạn 2001 –2010, Luận án tiến sỹ 16 Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 17 Từ Quang Phương (2003), Hiệu đầu tư giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước, Luận án tiến sĩ 18 Quốc hội nước CHDCND Lào (2005), Luật đầu tư, NXB Chính trị Quốc gia 19 Quốc hội nước CHDCND Lào (2009), Luật khuyến khích đầu tư 20 Adam Smith (1997), Của cải dân tộc, NXB Giáo dục, Hà Nội 21 Sở Kế hoạch đầu tư, (2005- 2009), Báo cáo tình hình KT- XH Thủ đô Viêng Chăn 22 Sở Tài (2005- 2009), Báo cáo, kết phân tích tình hình tài Thủ đô Viêng Chăn 23 Hoàng Quốc Thắng (2006), Một số giải pháp tăng cường huy động vốn cho đầu tư phát triển kinh tế Hà Nội giai đoạn 2006-2010 24 Nguyễn Ngọc Tú (2010), Đầu tư phát triển kinh tế tỉnh Yên Bái thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ 25 UBND Thủ đô Viêng Chăn (2003), Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Thủ đô Viêng Chăn đến năm 2015 26 UBND Thủ đô Viêng Chăn (2003), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Viêng Chăn đến năm 2020 27 UBND Thủ đô Viêng Chăn (2005), Đề án Cải thiện môi trường đầu Footer Page 175 of 166 Header Page 176 of 166 168 tư Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2006-2010 28 UBND Thủ đô Viêng Chăn (2005), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm (2006-2010) 29 UBND Thủ đô Viêng Chăn (2006), Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông Thủ đô Viêng Chăn đến năm 2020 30 UBND Thủ đô Viêng Chăn (2007), Viêng Chăn tiềm đầu tư 31 UBND Thủ đô Viêng Chăn (2005- 2009), Các nghị tình hình KT- XH Thủ đô Viêng Chăn 32 UBND Thủ đô Viêng Chăn (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm (2010 - 2015) Footer Page 176 of 166 ... đầu tư phát triển kinh tế Thủ đô Viêng Chăn thời gian tới 132 3.1.3 Mục tiêu phát triển kinh tế Thủ đô Viêng Chăn 134 3.2.Phân tích SWOT đầu tư phát triển kinh tế Thủ đô Viêng Chăn. .. đầu tư đầu tư phát triển, lý thuyết đầu tư phát triển kinh tế Về mặt thực tiễn: Tìm hiểu, phân tích, đánh giá thực trạng đầu tư phát triển kinh tế Thủ đô Viêng Chăn, đưa giải pháp chủ yếu đầu tư. .. vốn đầu tư phát triển Thủ đô Viêng Chăn - Phương pháp so sánh, đối chiếu: Huy động vốn đầu tư phát triển Thủ đô Viêng Chăn xem xét sở có so sánh tác động tăng trường phát triển kinh tế Thủ đô Viêng