Header Page of 146 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - TRẦN HỒ QUỐC THIỆN QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU NGUYÊN VẬT LIỆU ĐỂ SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU, NGHIÊN CỨU TẠI TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP.Hồ Chí Minh- Năm 2011 Footer Page of 146 Header Page of 146 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - TRẦN HỒ QUỐC THIỆN QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU NGUYÊN VẬT LIỆU ĐỂ SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU, NGHIÊN CỨU TẠI TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên ngành: Kinh tế tài - Ngân hàng Mã số : 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HỒ THỦY TIÊN TP.Hồ Chí Minh - Năm 2011 Footer Page of 146 Header Page of 146 LỜI CAM ĐOAN Kính thưa Quý thầy cô, Quý bạn đọc! Tác giả luận văn: Tôi, Trần Hồ Quốc Thiện, học viên cao học khóa 16, Khoa Tài Doanh nghiệp, xin cam đoan: Đề tài tự nghiên cứu, không chép Mọi số liệu, biểu trích dẫn luận văn, tài liệu tham khảo để thực luận văn trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Mọi sai trái hoàn toàn chịu trách nhiệm Đồng Nai, ngày _ tháng 12 năm 2011 Người cam đoan TRẦN HỒ QUỐC THIỆN Footer Page of 146 Header Page of 146 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu chữ viết tắt Danh mục bảng số liệu MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Luận văn Phạm vi, đối tượng nghiên cứu Luận văn Phương pháp nghiên cứu Bố cục luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU NGUYÊN VẬT LIỆU SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU 1.1 Cơ sở luận hoạt động nhập nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Phân biệt nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất gia công XK 1.1.3 Phân biệt chế độ miễn nộp thuế chế độ miễn thuế 1.1.4 Vai trò hoạt động NSXXK phát triển kinh tế 12 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động NSXXK 14 1.2 Cơ sở luận quản lý hải quan hoạt động NSXXK 16 1.2.1 Tính tất yếu việc quản lý nhà nước hải quan hoạt động NSXXK 16 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước hải quan hoạt động NSXXK 18 1.2.2.1 Khái niệm 19 Footer Page of 146 Header Page of 146 1.2.2.2 Khuôn khổ pháp lý điều chỉnh quản lý nhà nước hải quan hoạt động NSXXK 19 1.2.2.3 Nội dung quản lý hải quan nguyên vật liệu nhập để sản xuất hàng xuất 21 1.3 Kinh nghiệm nước quản lý hải quan hoạt động NSXXK 25 1.3.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 26 1.3.2 Cộng đồng Châu Âu 28 1.3.3 Hợp chủng quốc Hoa Kỳ 29 1.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 31 Kết luận chương 32 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP SẢN XUẤT XUẤT KHẨU TẠI TỈNH ĐỒNG NAI 2.1 Thực trạng hoạt động NSXXK địa bàn tỉnh Đồng Nai 33 2.1.1 Đặc điểm lợi tỉnh Đồng Nai hoạt động NSXXK 33 2.1.2 Kết hoạt động NSXXK địa bàn tỉnh Đồng Nai 34 2.2 Thực trạng quản lý Hải quan hoạt động NSXXK Cục Hải quan Đồng Nai 40 2.2.1 Kết khảo sát doanh nghiệp hoạt động NSXXK địa bàn tỉnh Đồng Nai 41 2.2.1 Biện pháp quản lý nợ thuế nguyên vật liệu nhập 48 2.3 Đánh giá tình hình gian lận thuế, gian lận thương mại lĩnh vực NSXXK 53 2.3.1 Các hình thức gian lận 53 2.3.1.1 Gian lận xuất khai báo 54 2.3.1.2 Gian lận kê khai cao định mức .55 2.3.1.3 Gian lận thông qua tự ý tiêu thụ nguyên vật liệu thị tường nội địa 56 2.3.2 Các hạn chế quản lý gian lận 57 Footer Page of 146 Header Page of 146 2.4 Đánh giá hạn chế quản lý nhà nước hải quan hoạt động NSXXK 60 2.4.1 Đối với quản lý định mức, quy đinh sử dụng nguyên vật liệu nhập để sản xuất hàng xuất 61 2.4.2 Đối với việc quản lý thuế 63 2.4.3 Đối với việc khoản thuế 66 2.4.4 Đối với việc giải không thu thuế, hoàn thuế 68 Kết luận chương 69 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỀ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP SẢN XUẤT XUẤT KHẨU 3.1 Dự báo hoạt động NSXXK địa bàn tỉnh Đồng Nai 71 3.1.1 Cơ hội 73 3.1.2 Thách thức 75 3.2 Quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước hải quan hoạt động NSXXK 73 3.3 Các giải pháp góp phần hoàn thiện quản lý nhà nước hải quan hoạt động NSXXK 74 3.3.1 Kiến nghị sửa đổi văn pháp luật thuế có liên quan 74 3.3.2 Kiến nghị Tổng cục Hải quan hoàn thiện quy trình nghiệp vụ liên quan 79 3.3.3 Kiến nghị Cục Hải quan Đồng Nai 81 3.3.4 Kiến nghị khác nhằm phát huy tính tuân thủ pháp luật doanh nghiệp 84 Kết luận chương 85 KẾT LUẬN 87 PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Footer Page of 146 Header Page of 146 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT ASEAN (Association of Southeast Asia Nations) Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á KTSTQ Kiểm tra sau thông quan NSXXK Nhập nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất WCO (World Customs Organization) Tổ chức Hải quan Thế giới WTO (World Trade Organization) Tổ chức Thương mại Thế giới Footer Page of 146 Header Page of 146 DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1 Kim ngạch nhập từ năm 2006 - 2010 tỉnh Đồng Nai Bảng 2.2 Kim ngạch xuất từ năm 2006 - 2010 tỉnh Đồng Nai Kim ngạch nhập loại hình NSXXK từ năm 2006 - 2010 Bảng 2.3 doanh nghiệp chế xuất địa bàn tỉnh Đồng Nai Kim ngạch xuất loại hình SXXK từ năm 2006 - 2010 Bảng 2.4 doanh nghiệp chế xuất địa bàn tỉnh Đồng Nai Bảng 2.5 Tổng hợp kết điều tra Số thuế phải thu nguyên liệu NSXXK giai đoạn 2006 - 2010 Bảng 2.6 Cục Hải quan Đồng Nai Số thuế nhập khoản giai đoạn 2006 – 2010 Cục Bảng 2.7 Hải quan Đồng Nai Số thu thuế nộp Ngân sách nhà nước từ năm 2006 - 2010 Cục Bảng 2.8 Footer Page of 146 Hải quan Đồng Nai Header Page of 146 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để khuyến khích xuất nhằm mục tiêu phát triển kinh tế đồng thời tạo công ăn việc làm cho người lao động, khai thác nguồn nguyên liệu sẵn có nước, Nhà nước có sách ưu đãi hoạt động xuất nhập khẩu, việc cho hưởng thời gian ân hạn nộp thuế giải hoàn thuế nguyên vật liệu nhập để sản xuất sản phẩm xuất sách khuyến khích xuất Chính sách tạo động lực góp phần gia tăng hoạt động xuất nhập nói chung hoạt động nhập nguyên vật liệu để sản xuất sản phẩm xuất nói riêng Thực sách trên, hoạt động xuất nhập nước ta liên tục phát triển, kim ngạch xuất nhập liên tục tăng Tuy nhiên chế sách quản lý Nhà nước hoạt động nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất chưa thống đồng gây nhiều cản trở cho phát triển phương thức này, tạo sơ hở cho số doanh nghiệp lợi dụng trốn thuế làm phát sinh nhiều vướng mắc thực chế độ quản lý quan Hải quan Đồng thời, Nghị 25/NQ-CP Chính phủ việc đơn giản số thủ tục hành Bộ, ngành có ngành Hải quan đòi hỏi quan hải quan phải thay đổi cách quản lý theo hướng tạo thuận lợi cho doanh nghiệp không buông lỏng quản lý Trước tình hình đó, việc nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất đưa giải pháp nhằm hoàn thiện chế độ quản lý Nhà nước hải quan lĩnh vực có ý nghĩa quan trọng đề tài “HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU NGUYÊN VẬT LIỆU ĐỂ SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU, NGHIÊN CỨU TẠI TỈNH ĐỒNG NAI” nghiên cứu nhằm đưa Footer Page of 146 Header Page 10 of 146 10 số giải pháp nâng cao hiệu quản lý tạo thuận lợi cho doanh nghiệp xuất nhập hoạt động Mục tiêu nghiên cứu Luận văn Mục tiêu nghiên cứu luận văn tìm giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất, giải pháp đơn giản hóa thủ tục hành để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động xuất nhập nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập khu vực giới lĩnh vực kinh tế đối ngoại nói chung hoạt động hải quan nói riêng; khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, hoạt động xuất nhập phát triển mạnh mẽ, hướng; đồng thời chống gian lận thuế, gian lận thương mại, tạo công bằng, bình đẳng cho chủ thể tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh xuất nhập Để đạt mục tiêu trên, luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu số vấn đề lý luận hoạt động nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu, nội dung quản lý nhà nước hải quan hoạt động này; phần luận văn tập trung vào nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý hoạt động nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất giai đoạn nay, đặc biệt phân tích làm rõ hạn chế, tồn sở đề giải pháp phù hợp Phạm vi, đối tượng nghiên cứu Luận văn Phạm vi nghiên cứu : Luận văn nghiên cứu chủ yếu hoạt động nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất địa bàn tỉnh Đồng Nai Đối tượng nghiên cứu : phân tích vấn đề liên quan đến việc quản lý nhà nước hoạt động nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất địa bàn tỉnh Đồng Nai khoảng thời gian từ Luật Thương mại năm 2005, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2005, Luật Hải quan sửa đổi, bổ sung năm 2005 có hiệu lực từ ngày 01/01/2006 văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Phương pháp nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài dựa phương pháp luận vật biện chứng, Footer Page 10 of 146 Header Page 100 of 146 100 - Tờ khai hải quan nhập nguyên vật liệu; - Hợp đồng nhập khẩu; - Chứng từ nộp thuế (nếu có); - Tờ khai hải quan hàng hóa xuất có xác nhận thực xuất; - Hợp đồng xuất khẩu; - Chứng từ toán qua ngân hàng cho lô hàng xuất kèm bảng kê chứng từ toán Sau tiếp nhận hồ sơ khoản doanh nghiệp nộp, quan hải quan kiểm tra : - Tính đầy đủ, đồng bộ, hợp lệ hồ sơ khoản; - Kiểm tra, đối chiếu số liệu tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu, định mức với hồ sơ khoản doanh nghiệp; - Kiểm tra kết tính toán bảng khoản; - Kiểm tra báo cáo tính thuế Sau kiểm tra hồ sơ khoản đầy đủ, hợp lệ … quan hải quan tiến hành bước tiếp theo: phân loại hồ sơ khoản c) Phân loại hồ sơ khoản Nhằm giải nhanh chóng việc hoàn thuế cho doanh nghiệp, đưa nhanh đồng vốn vào sản xuất, tránh trường hợp tất hồ sơ giải theo trình tự thủ tục nhau, khuyến khích doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan Cơ quan hải quan phân loại hồ sơ khoản, hoàn thuế thành hai loại : hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau + Hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước hoàn thuế sau hồ sơ người nộp thuế thuộc trường hợp sau: - Người nộp thuế đề nghị hoàn thuế lần đầu Chi cục Hải quan nơi đề nghị hoàn thuế; Footer Page 100 of 146 Header Page 101 of 146 101 - Người nộp thuế có hành vi trốn thuế, gian lận thuế thời hạn hai năm từ thời điểm đề nghị hoàn thuế trở trước; - Hồ sơ đề nghị hoàn thuế không thực giao dịch toán qua ngân hàng theo quy định; - Doanh nghiệp thời gian làm thủ tục sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải thể, phá sản, chuyển đổi hình thức sở hữu, chấm dứt hoạt động; giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp nhà nước; - Hết thời hạn theo thông báo quan hải quan người nộp thuế không giải trình thông tin, tài liệu không bổ sung hồ sơ hoàn thuế theo yêu cầu; + Hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước kiểm tra sau hồ sơ người nộp thuế không thuộc diện kiểm tra trước hoàn thuế sau nêu Sau phân loại hồ sơ khoản, quan hải quan tiến hành bước tiếp theo: kiểm tra hồ sơ khoản d) Kiểm tra hồ sơ khoản + Đối với hồ sơ thuộc diện khoản, kiểm tra trước; hoàn thuế sau, quan hải quan thực công việc: - Kiểm tra sơ hồ sơ, đối chiếu tính thống nhất, hợp lệ hồ sơ; - Kiểm tra chứng từ, sổ sách kế toán, phiếu nhập xuất kho, chứng từ toán tiền hàng; việc hạch toán kế toán đơn vị; định mức tiêu hao nguyên liệu, vật tư; kiểm tra thực tế hoạt động sản xuất, kinh doanh đơn vị; - Kiểm tra xác minh đối chiếu giao dịch kinh doanh với tổ chức, cá nhân khác có liên quan trường hợp qua kiểm tra phát vụ việc có tính chất phức tạp, cần tiến hành kiểm tra thêm; - Trường hợp qua kiểm tra, xác định không thuộc đối tượng hoàn thuế, không thu thuế quan hải quan thông báo cho người nộp thuế biết lý không khoản hoàn thuế; Footer Page 101 of 146 Header Page 102 of 146 102 - Trường hợp qua kiểm tra xác định thuộc đối tượng hoàn thuế kê khai người nộp thuế xác quan hải quan ban hành định hoàn thuế, không thu thuế theo kê khai người nộp thuế chậm thời hạn sáu mươi ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hoàn thuế + Đối với hồ sơ hoàn thuế trước; khoản, kiểm tra sau, quan hải quan kiểm tra sơ hồ sơ, đối chiếu tính thống nhất, hợp pháp hồ sơ xử lý sau: - Nếu thuộc đối tượng hoàn thuế kê khai người nộp thuế xác thực khoản ban hành định hoàn thuế theo kê khai người nộp thuế thời hạn mười lăm ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hoàn thuế; - Trường hợp xác định không thuộc đối tượng hoàn thuế, văn pháp luật quy định, quan hải quan thông báo cho người nộp thuế biết lý không hoàn thuế thời hạn mười lăm ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hoàn thuế; - Trường hợp có sở xác định kê khai người nộp thuế chưa xác chưa đủ để hoàn thuế thông báo cho người nộp thuế biết việc chuyển hồ sơ sang kiểm tra trước; khoản, hoàn thuế sau thời hạn mười lăm ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hoàn thuế; - Trường hợp phải nộp chứng từ toán qua ngân hàng, nộp hồ sơ khoản, hoàn thuế người nộp thuế chưa xuất trình chứng từ toán qua ngân hàng: Cơ quan hải quan có trách nhiệm phối hợp với quan thuế nơi quản lý người nộp thuế thực kiểm tra sổ sách, chứng từ kế toán, phiếu nhập/xuất kho, thẻ kho; trường hợp cần thiết thực kiểm tra, xác minh, đối chiếu thêm giao dịch kinh doanh người nộp thuế với tổ chức, cá nhân có liên quan Việc kiểm tra phải thực xong thời hạn tối đa không mười lăm ngày kể từ ngày nhận hồ sơ Kết kiểm tra xác định hàng hoá thực tái xuất khẩu, chứng từ liên quan phù hợp xử lý khoản, hoàn thuế cho doanh nghiệp Footer Page 102 of 146 Header Page 103 of 146 103 Sau kiểm tra hồ sơ khoản, quan hải quan định không thu thuế hoàn thuế lượng nguyên vật liệu đưa vào sản xuất Footer Page 103 of 146 Header Page 104 of 146 104 Phụ lục 2.2 : Sơ đồ quản lý nhà nước hải quan hoạt động nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất DOANH NGHIỆP NHẬP KHẨU - Đăng ký danh mục NVL nhập - Đăng ký làm thủ tục nhập NVL SẢN XUẤT XUẤT KHẨU - Đăng ký - Tiến hành làm thủ tục sản xuất sản xuất phẩm sản phẩm - Đăng ký định mức tiêu hao NVL đơn vị sản phẩm HẢI QUAN - Điều chỉnh -định Tiếp nhận, - Kiểm tra mức theo dõi sản phẩm bảng đăng xuất khẩu, ký định mức đối chiếu với doanh mẫu nguyên nghiệp vật liệu - Tổ chức lưu nhập kiểm tra định mức NVL Thông quan lô hàng (nếu cần) xuất THANH KHOẢN - Lập hồ sơ khoản thuế NVL nhập gồm biểu mẫu chứng từ theo quy định - Gửi hồ sơ -thanh Tiếp khoản nhận hồ sơ khoản - Kiểm tra hồ sơ khoản - Ra định khoản thuế (hoàn thuế, không thu thuế) - Tiếp nhận, theo dõi danh mục NVL nhập - Lấy mẫu, niêm phong NPL, giao doanh nghiệp bảo quản - Kiểm tra việc tính thuế nhập Phụ lục 2.3: - Làm thủDanh tục sách doanh nghiệp có hoạt động NSXXK khảo sát thông quan lô STT Tên doanh nghiệp hàng nhập Công ty TNHH Unipax Công chức ty Chang Shin Việt Nam - Tổ Công ty Hưng nhiệp cổ phần Pou Chen VN Công ty TNHH Yupoong VN Công ty TNHH Asia Garment Manufacturer VN Công ty TNHH Vega Fashion Công ty TNHH Giày TaeKwang Vina Công ty TNHH Tomiya Summit Garment Export Footer Page 104 of 146 Header Page 105 of 146 105 10 11 12 Công ty TNHH Jiangsu Jing Meng VN Công ty TNHH Emerald Blue Việt Nam Công ty TNHH Watabe Wedding Việt Nam Công ty TNHH Shirai Việt Nam 13 14 15 16 Công ty TNHH Whittier Wood Products VN Công ty TNHH Kỷ thuật Muro VN 17 18 19 20 21 STT 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Công ty TNHH KMV Công ty TNHH Sản phẩm Máy Tính Fujitsu VN Công ty TNHH Việt Nam MEIWA Công ty TNHH Nec Tokin Electronics VN Công ty TNHH Mabuchi Motor Việt Nam Công ty TNHH Artus VN Pacific Scientific Công ty TNHH Harada Industries Việt Nam Tên doanh nghiệp Công ty TNHH Tohoku Chemical Industries VN Công ty TNHH Ritek VN Công ty TNHH Kim cương sang Công ty TNHH Seorim Chi nhánh Công ty TNHH gỗ Poh Huat Việt Nam Công ty Splendour TNHH Công ty Cao su Kenda (Việt Nam) Công ty CP CN Chính xác Việt Nam Công ty CP JohnSon Wood Công ty CP Tuico Công ty Đúc Chính xác C.Q.S May's Công ty Hualon Corporation Vieät Nam Công ty LD Gỗ Vương Ngọc Công ty TNHH Arai Việt Nam Công ty TNHH Asia Reed Việt Nam Công ty TNHH Asy Việt Nam Công ty TNHH Cariyan Wooden (Việt Nam) Công ty TNHH Công nghiệp Diing Jyuo Việt Nam Công ty TNHH Designlive Contract Việt Nam Footer Page 105 of 146 Header Page 106 of 146 106 41 Công ty TNHH đồ gia dụng Ngọc Sinh (VN) 42 Công ty TNHH Dona Pacific Vieät Nam 43 Công ty TNHH Đông Phương Đồng Nai Việt Nam STT Tên doanh nghiệp 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 STT 66 67 68 69 70 Công ty TNHH Dynea Việt Nam Công ty TNHH Ecosoft (Việt Nam) Công ty TNHH giày Đồng Nai Việt Vinh Công ty TNHH gỗ Lee Fu (Việt Nam) Công ty TNHH Homer (Việt Nam) Công ty TNHH Homn Reen Việt Nam Công ty TNHH Huada Furniture Việt Nam Công ty TNHH Hwaseung Vina Công ty TNHH Kao Việt Nam Công ty TNHH Mộc Nghệ Thuật Công ty TNHH Moland Công ty TNHH Namyang International Việt Nam Công ty TNHH Pro-Concepts Việt Nam Công ty TNHH Quadrille (Việt Nam) Công ty TNHH Saitex International (Việt Nam) Công ty TNHH sản xuất đồ mộc Chien Việt Nam Công ty TNHH Sanyo Việt Nam Công ty TNHH Shen Bao Furniture Công ty TNHH Shinwa Việt Nam Công ty TNHH Tân Chi Mei Công ty TNHH Tân Dương Công ty TNHH Timber Industries Tên doanh nghiệp Công ty TNHH Việt Nam Takagi Công ty TNHH Việt Nam Wacoal Công ty TNHH Viko Glowin Công ty TNHH VN Plastic Industries Công ty TNHH YKK Việt Nam 71 Công ty TNHH Yuan Chang Footer Page 106 of 146 Header Page 107 of 146 107 72 73 74 75 Công ty TNHH Daewon Chemical Vina Công ty TNHH Global Dyeing Công ty TNHH ILSam Việt Nam Công ty TNHH Jungwoo Textile Vina 76 77 78 79 Công ty TNHH King May Craft (Việt Nam) Công ty TNHH New Force (Việt Nam) Công ty TNHH Quốc tế Kim Bảo Sơn (Việt Nam) Công ty TNHH Samil Vina 80 Xí nghiệp Fashion Garments LTD Footer Page 107 of 146 Header Page 108 of 146 108 Phụ lục 2.4 Bảng câu hỏi khảo sát BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT VỀ HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU NGUYÊN LIỆU ĐỂ SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU Đề tài nghiên cứu: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU NGUYÊN VẬT LIỆU ĐỂ SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU TẠI TỈNH ĐỒNG NAI Học viên: Trần Hồ Quốc Thiện Lớp: Cao học khóa 16 trường ĐH Kinh tế TP.HCM Phiếu thăm dò ý kiến nhằm thu thập thông tin thực tế từ doanh nghiệp để phục vụ cho đề tài nghiên cứu tốt nghiệp cao học Tôi cam đoan bảo mật thông tin thu thập Rất mong hổ trợ Quý doanh nghiệp Thông tin người trả lời câu hỏi: Tên đơn vị công tác: Địa chỉ: Điện thoại: Tên người trả lời: Chức vụ công ty: I- THÔNG TIN VỀ DOANH NGHIỆP Câu : Đơn vị thuộc loại hình XNK loại nào? A Doanh nghiệp XNK nằm khu công nghiệp B Doanh nghiệp XNK nằm khu công nghiệp C Doanh nghiệp khu phi thuế quan (khu chế xuất) D Khác (cụ thể) Footer Page 108 of 146 Header Page 109 of 146 109 Câu : Xin cho biết ngành nghề (sản phẩm chính) xuất đơn vị ? A Giày da, may mặc B Gỗ C Linh kiện kĩ thuật, khí xác D Khác (cụ thể) II- THÔNG TIN VỀ CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI THUẾ VỚI HOẠT ĐỘNG NSXXK Câu : Theo sách ưu đãi thuế : Trường hợp : Nếu xuất vòng 275 ngày kể từ ngày nhập nguyên liệu nộp thuế nhập (không thu thuế) Trường hợp 2: Nếu đến hạn 275 ngày mà chưa có sản phẩm xuất phải nộp thuế nhập Sau có sản phẩm xuất hoàn thuế tương ứng với lượng nguyên liệu sản xuất hàng xuất Đơn vị có miễn thuế nhập nguyên liệu từ sách theo trường hợp ? A Trường hợp B Trường hợp C Doanh nghiệp chế xuất D Không miễn thuế Câu : Doanh nghiệp có kê khai khoản định kỳ hàng quý báo cáo xuất nhập tồn, kiểm kê cuối năm không ? A Có B Không Footer Page 109 of 146 Header Page 110 of 146 110 Câu : Những khó khăn doanh nghiệp gặp phải thực việc hoàn thuế theo trường hợp (Câu 3), Doanh nghiệp bị quan hải quan từ chối yêu cầu chỉnh sửa hồ sơ nguyên nhân ? A Hồ sơ cung cấp không quy định B Nguyên vật liệu sử dụng vào mục đích khác không đưa vào sản xuất C Chưa tìm thị trường xuất sản phẩm D Giá trị thuế hoàn trả nhỏ nên không lập hồ sơ khoản III- KHAI BÁO HẢI QUAN VÀ ĐIỀU KIỆN ƯU TIÊN HỖ TRỢ NSXXK Câu : Quá thời hạn 275 ngày, doanh nghiệp nộp thuế tạm thu (thuế nhập cho nguyên liệu nhập) Doanh nghiệp có hỗ trợ hải quan việc đôn đốc khoản thuế hay không ? A Có B Không Câu : Nếu đơn vị miễn thuế nhập nguyên liệu từ sách theo trường hợp thời gian doanh nghiệp từ lúc nộp khoản tạm thu nhận số tiền hoàn thuế ? A Dưới năm B Trên năm Câu : Doanh nghiệp có biết điều kiện để ưu tiên làm thủ tục hải quan chủ hàng chấp hành tốt pháp luật hải quan không? ( hệ thống phân luồng kiểm tra hàng hóa chương trình quản lý rủi ro) Footer Page 110 of 146 Header Page 111 of 146 111 A Có biết B Không biết Câu : Với công tác quản lý hải quan tại, thực loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp gặp khó khăn gì? A Khó khăn việc quản lý sở liệu B Khó khăn việc khai báo định mức C Khác ( nêu cụ thể) Câu 10 : Theo bạn để giải khó khăn việc khai báo định mức, quan hải quan cần có biện pháp để hỗ trợ doanh nghiệp? A Kiểm tra định mức trước sản phẩm xuất B Cho phép doanh nghiệp điều chỉnh định mức kê khai trước khoản C Khác ( nêu cụ thể) Câu 11 : Khi có đơn đặt hàng từ khách hàng nước kho doanh nghiệp đủ số lượng nguyên vật liệu sản xuất để đáp ứng đơn đặt hàng, doanh nghiệp thường giải vấn đề nào? A Mua nước để sản xuất B Mượn nguyên vật liệu doanh nghiệp khác C Chờ nguyên vật liệu nhập sản xuất D Khác ( nêu cụ thể) Câu 12 : Theo bạn loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất quan hải quan có cần phải thay đổi để thuận tiện cho doanh nghiệp có khả quản lý nguyên liệu? Footer Page 111 of 146 Header Page 112 of 146 112 A Quản lý khoản số thuế B Quản lý khoản lượng C Khác ( nêu cụ thể) Câu 13: Theo bạn quan hải quan nên quản lý lượng loại hình này? A Thuận lợi cho doanh nghiệp việc khoản B Cơ sở liệu lưu trữ giảm C Khả thất thu thuế thấp Câu 14: Theo bạn quan hải quan thí điểm quản lý lượng nguyên liệu, doanh nghiệp loại nên thực thí điểm? A Doanh nghiệp thành lập B Doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan C Tất doanh nghiệp Xin chân thành cảm ơn Quý vị giành thời gian trả lời câu hỏi Kính chúc Quý vị thành công công việc! Footer Page 112 of 146 Header Page 113 of 146 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban biên soạn chuyên từ điển New ERA (2005), Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thông tin Bộ Tài (02/2005), Báo cáo Luật Hải quan văn pháp lý liên quan thuộc Dự án Hỗ trợ kỹ thuật chuẩn bị Dự án đại hoá hải quan Việt Nam, mã số PHRD Grant No TF053144, chuẩn bị Mark Harrison, Giảng viên luật- Giám đốc trung tâm nghiên cứu thuế hải quan, Đại học Tổng hợp Canberra – Australia Bộ Luật Hải quan đại hóa, số TAXUD/458/2004–REV ngày 11/11/2004 Cộng đồng Châu âu, tiếng Anh địa chỉ: http: ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/458rev_en.pdf Đoàn Thị Hồng Vân, Kim Ngọc Đạt (2009), Quản trị ngoại thương, Nxb Lao động - xã hội Henry Campbell Black, M.A (1990), Black’s Law Dictionaty, West Publishing Co., 6th Edition Luật Hải quan sửa đổi, bổ sung năm 2005 Luật Thuế xuất khẩu, nhập năm 2005 Manual on the Use of Customs Procedures to Facilitate Exportation, Customs CoOperation Council (nay Tổ chức hải quan giới WCO) phát hành năm 1996 Matthew Bender & Company Incorporated (1998), U.S Customs and International Trade Guide 10 Ngân hàng giới (2008), Cải cách thủ tục xuất nhập hướng dẫn cho đối tượng thực thi, chủ biên Ban doanh nghiệp vừa nhỏ, Nxb Văn hoá thông tin Footer Page 113 of 146 Header Page 114 of 146 114 11 Nguyễn Thị Thương Huyền (2008), Kỹ thuật nghiệp vụ hải quan xuất nhập khẩu, lý thuyết tình ứng dụng, Nxb Tài 12 Nhà xuất Chính trị quốc gia phối hợp Tổng cục Hải quan xuất (2003), Luật Hải quan số nước (sách tham khảo), Nxb Chính trị quốc gia 13 Oxford University (2003), Oxford Advanced Learner’s Encyclopedic Dictionary, Oxford University Press 14 Oxford University (2005), Oxford Advanced Learner’s Dictionary, Oxford University Press 15 Thông tư 194/2010/TT-BTC ngày 6/12/2010 Bộ Tài 16 Tổng cục Hải quan (2007), Sổ tay đại hoá hải quan, Luc De Wulf José B.Sokol biên soạn, tài liệu lưu hành nội 17 Tổng cục Hải quan, dịch Công ước quốc tế hài hoà hoá đơn giản hoá thủ tục hải quan năm 1999 (còn gọi Công ước Kyoto sửa đổi ), tài liệu lưu hành nội 18 Trần Văn Chánh (1997), Từ điển Kinh tế thương mại Anh Việt, Nxb Trẻ TP.HCM 19 Trung tâm Khoa học xã hội nhân văn quốc gia - Viện Ngôn ngữ học (1995), Từ điển Anh – Việt, Nxb TP.HCM 20 Vũ Quốc Tuấn (2002), Từ điển pháp luật Việt - Anh, Nxb Đại học Quốc gia TP.HCM 21 http://www.dongnai.gov.vn/tin_noibat/tin_thuong_truc/20110401.850 22.http://www.khucongnghiep.com.vn/news_detail.asp?ID=159&CID=1&IDN=2381&lang=vn Footer Page 114 of 146 ... luận quản lý nhà nước hải quan hoạt động nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất Chương : Thực trạng quản lý nhà nước hải quan hoạt động nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất tỉnh Đồng Nai Chương... CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU NGUYÊN VẬT LIỆU SẢN XUẤT HÀNG XUẤT KHẨU 1.1 Cơ sở luận hoạt động nhập nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất 1.1.1 Khái niệm ... THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP SẢN XUẤT XUẤT KHẨU TẠI TỈNH ĐỒNG NAI 2.1 Thực trạng hoạt động NSXXK địa bàn tỉnh Đồng Nai 33 2.1.1 Đặc điểm lợi tỉnh Đồng Nai hoạt động NSXXK