i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, tài liệu, kết khảo sát nêu luận án trung thực, phản ánh đắn số liệu thực tiễn chưa công bố công trình TÁC GIẢ Chu Thanh Hải ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ .vii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI 1.1 Tổng quan công trình nghiên cứu công bố liên quan đến quản lý nhà nước phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại 1.1.1 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan công bố nước 1.1.2 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan công bố nước 10 1.1.3 Những vấn đề thuộc đề tài luận án chưa công trình công bố nghiên cứu giải 15 1.4.4 Những vấn đề trọng tâm luận án nghiên cứu giải 16 1.2 Phương hướng giải vấn đề nghiên cứu luận án 18 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận án 18 1.2.2 Đối tượng giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài luận án 18 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 20 2.1 Một số vấn đề chung quản lý nhà nước kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại 20 2.1.1 Khái quát kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại 20 2.1.2 Quản lý nhà nước phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại 31 2.2.2 Tính tất yếu phải đổi quản lý Nhà nước phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại 40 2.2.3 Nội dung quản lý nhà nước phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn Tỉnh 44 iii 2.3 Những nhân tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn Tỉnh 50 2.3.1 Các nhân tố thuộc quốc gia quốc tế 51 2.3.2 Các nhân tố thuộc địa phương 53 2.4 Kinh nghiệm số địa phương quản lý nhà nước thương mại tư nhân học rút cho tỉnh Phú Thọ 55 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý thương mại tư nhân tỉnh Vân Nam- Trung Quốc 55 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý thương mại tư nhân ở số ̣a phương nước 56 2.4.3 Bài học rút cho Phú Thọ từ kinh nghiệm quản lý thương mại tư nhân số địa phương nước 59 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ TỪ NĂM 2010 ĐẾN 2015 62 3.1 Khái quát thực trạng phát triể n thương mại kinh tế tư nhân lınh ̃ vư ̣c thương ma ̣i điạ bàn tın̉ h Phú Tho ̣ từ năm 2010 62 3.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội Tỉnh Phú Thọ 62 3.1.2 Khái quát phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn Tỉnh Phú Thọ 71 3.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý thương mại tỉnh Phú Thọ 90 3.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn tỉnh Phú Thọ 91 3.2.1 Thực trạng công tác xây dựng sách, chiến lược, kế hoạch: 91 3.2.2 Thực trạng tổ chức thực thi chiến lược, quy hoạch 95 3.2.3 Thực trạng tổ chức triển khai chương trình, đề án phát triển đẩy mạnh xuất 98 3.2.4 Thực trạng quản lý hành hoạt động thương mại địa bàn Tỉnh 102 3.2.5 Tổ chức quản lý hoạt động xúc tiến thương mại 104 3.2.6 Thực trạng tra, kiểm tra 108 3.3 Đánh giá chung thực trạng đổi quản lý Nhà nước phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn Tỉnh Phú thọ 111 3.3.1 Thành tựu 111 3.3.2 Hạn chế 115 iv 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 119 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ THỜI GIAN TỚI 122 4.1 Bối cảnh phương hướng đổi quản lý nhà nước phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại tỉnh Phú Thọ 122 4.1.1 Bối cảnh xu hướng phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại tỉnh Phú Thọ 122 4.1.2 Quan điểm định hướng phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2030 125 4.1.3 Phương hướng đổi quản lý nhà nước phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Phú Thọ 132 4.2 Một số giải pháp đổi quản lý Nhà nước phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn Tỉnh Phú Thọ giai đoạn đến năm 2020 134 4.2.1 Tiếp tục đổi công tác xây dựng sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch 134 4.2.2 Nâng cao hiệu lực hiệu thực thi chiến lược, quy hoạch, kế hoạch 138 4.2.3 Thực đột phá chiến lược ưu tiên đẩy mạnh xuất phát triển dịch vụ hỗ trợ xuất cho khu vực kinh tế tư nhân 140 4.2.4 Đổi công tác quản lý hành Nhà nước hoạt động thương mại143 4.2.5 Đổi công tác xúc tiến thương mại, dự báo cung cấp thông tin thị trường cho thương mại tư nhân 148 4.2.6 Tiếp tục đổi công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường 152 4.3 Mội số kiến nghị 155 4.3.1 Đối với Nhà nước 155 4.3.2 Đối với Bộ Công thương 156 KẾT LUẬN 157 TÀI LIỆU THAM KHẢO 159 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa DN : Doanh nghiệp DNTMTN : Doanh nghiệp thương mại tư nhân DNTM : Doanh nghiệp thương mại DNTN : Doanh nghiệp tư nhân KTTN : Kinh tế tư nhân XHCN : Xã hội chủ nghĩa TBCN : Tư chủ nghĩa QLNN : Quản lý Nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân TNHH : Trách nhiệm hữu hạn XTTM : Xúc tiến thương mại VSATTP : Vệ sinh an toàn thực phẩm WTO : Tổ chức thương mại giới vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Dân số phân theo giới tính khu vực tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2014 62 Bảng 3.2 Nguồn lao động phân phối nguồn lao động ngành tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2014 63 Bảng 3.3 Lao động làm việc theo thành phần kinh tế 64 Bảng 3.4 GDP tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2014 65 Bảng 3.5 Cơ cấu kinh tế tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010- 2014 67 Bảng 3.6 Vốn đầu tư thực tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2005-2015 68 Bảng 3.7 Tổng số sở kinh doanh thương mại địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2014 73 Bảng 3.8 Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội giai đoa ̣n 2010-2015 địa bàn tỉnh Phú Thọ 74 Bảng 3.9 Giá trị xuất hàng hóa tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2015 76 Bảng 3.10 Kim ngạch nhập hàng hóa Phú Thọ giai đoạn 2010-2015 75 Bảng 3.11 So sánh giá trị tăng thêm ngành thương mại với ngành kinh tế khác tỉnh Phú Thọ 79 Bảng 3.12 Giá trị tăng thêm ngành thương mại tỉnh Phú Thọ qua năm 80 Bảng 3.13 Phân bổ chợ địa bàn tỉnh Phú Thọ năm 2014 82 Bảng 3.14 Số lượng siêu thị tỉnh Phú Thọ 83 Bảng 3.15 Lao động ngành thương mại tỉnh Phú Thọ qua năm 85 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Biểu đồ GDP Phú Thọ giai đoạn 2011- 2014 65 Biểu đồ 3.2 GDP bình quân đầu người tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2015 66 Biểu đồ 3.3 Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội giai đoạn 2010-2015 địa bàn tỉnh Phú Thọ 74 Biểu đồ 3.4 Giá trị tăng thêm ngành thương mại tỉnh Phú Thọ qua năm 80 Biểu 3.5 Lao động ngành thương mại tỉnh Phú Thọ qua năm 85 PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu đề tài luận án Từ thực hiê ̣n công cuô ̣c đổ i mới, kinh tế tư nhân nước ta ngày càng khẳng định rõ vị trí vai trò quan tro ̣ng nề n kinh tế quố c dân Cương lĩnh Đảng (bổ sung, phát triển 2011) khẳng định: Phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN với nhiều hình thức tổ chức kinh doanh hình thức phân phối, thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế, bình đẳng trước pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững KTQD Kinh tế tư nhân động lực kinh tế Điều 51 Hiến pháp (2013) khẳng định: Các thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Các chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật.” Nghi ̣ quyế t Đa ̣i hô ̣i XII của Đảng tiếp tục khẳng định đề cao vai trò kinh tế tư nhân, xác định rõ: Kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế [Văn kiện Đại hội XII, trang 103] Đồng thờì, nghị Đại hội XIII Đảng đề nhiệm vụ, giải pháp: “ Hoàn thiện chế sách khuyến khích, tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tư nhân hầu hết ngành lĩnh vực kinh tế, trở thành động lực quan trọng kinh tế” Thương mại ngành kinh tế, khâu trung gian sản xuất tiêu dùng, thương mại nói chung kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại nói riêng phải phát triển nhanh bền vững nhằm đóng góp ngày cao cho phát triển kinh tế xã hội đất nước Trong 30 năm đổi mới, kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn tỉnh Phú Thọ có phát triển mạnh mẽ cả về số lượng lẫn chấ t lượng, đóng góp quan trọng vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hô ̣i Phú Thọ nước Cơ cấu kinh tế Phú Thọ chuyển dịch theo hướng tı́ch cực, cấu kinh tế "Dịch vụ công nghiệp - nông nghiệp" hình thành rõ nét thu kết ấn tượng Tỷ trọng ngành kinh tế GDP tỉnh năm 2015 là: Thương mại- dịch vụ 43%, công nghiệp 38%, nông nghiệp 19%; công nghiệp dịch vụ tăng trưởng nhanh Hàng hóa Phú Thọ xuất tới 160 quốc gia vùng lãnh thổ giới Kim ngạch xuất tăng bình quân 22%/năm giai đoạn 2010-1015; tổng mức bán lẻ hàng hoá dịch vụ tăng 20%/năm Kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn tỉnh Phú Thọ ngày đóng vai trò quan trọng phát triển thương mại tỉnh nói riêng nước nói chung Kim ngạch xuất tổng mức bán lẻ thương mại tư nhân tăng cao mức bình quân chung thương mại Phú Thọ nước, với tốc độ tăng trưởng XK khu vực thương mại tư nhân đạt tới gần 25%/năm, kim ngạch NK tăng khoảng 23%/năm (giai đoạn 2010-2015), tỷ trọng thương mại tư nhân tổng mức bán lẻ hàng hoá dịch vụ địa bàn tỉnh lên tới 86%/năm Cùng với sư ̣ phát triể n kinh tế tư nhân lıñ h vực thương ma ̣i, công tác quản lý Nhà nước đố i với khu vưc̣ kinh tế này cũng đươc̣ đổ i mới ngày càng phù hơp̣ với yêu cầ u phát triể n Tuy nhiên, nế u đánh giá mô ̣t cách khách quan thı̀ công tác quản lý nhà nước đố i với phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn tỉnh Phú Thọ nhiều yếu kém, bất cập, chưa hoàn toàn thoát khỏi chế tư quản lý cũ Cụ thể công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch sách yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại, phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế; công tác tổ chức thực thi sách hạn chế; công tác kiểm tra, kiểm soát nhiều bất cập Những hạn chế, yếu quản lý nhà nước pháte kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn tỉnh Phú Thọ làm hạn chế phát triển khu vực kinh tế Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam bước sang trang mới, Việt Nam trở thành thành viên thức thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO) vào năm 2007 tham gia nhiều hiệp định FTA hệ mới, đòi hỏi công tác quản lý nhà nước phải đổi mới, phù hợp với chế thị trường với luật pháp thông lệ quốc tế Hơn nữa, kinh tế thị trường Việt Nam phát triển lên mức cao hơn, quản lý Nhà nước phải thay đổi đổi toàn diện Thương mại lĩnh vực tiên phong trình hội nhập kinh tế quốc tế, yêu cầu cải cách mở cửa thị trường đòi hỏi công tác quản lý Nhà nước phải đổi nhanh chóng đáp ứng đòi hỏi tăng trưởng phát triển kinh tế Hơn nữa, năm qua, kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn tỉnh Phú Thọ phát triển mạnh, song nhiều bất cập, yếu lực cạnh tranh chưa cao, phát triển mang tính tự phát, manh mún, lạc hậu, mức độ vi phạm pháp luật cao… Do đó, đổi quản lý nhà nước phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại vấn đề cấp bách quan trọng, có ý nghĩa lý luận thực tiễn tỉnh Phú Thọ nước Đó lý chọn đề tài luận án tiến sĩ kinh tế với tên gọi: "Đổi quản lý nhà nước phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn tỉnh Phú Thọ" làm luận án tiến sĩ kinh tế, chuyên ngành Quản lý kinh tế Mục đích ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài luận án: Nghiên cứu đề tài luận án nhằm cung cấp luận khoa học cho việc điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại, sách thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại Việt Nam nói chung, tỉnh Phú Thọ nói riêng Việc nghiên cứu đề tài luận án nhằm cung cấp luận khoa học cho quyền địa phương tỉnh Phú Thọ sử dụng để rà soát, điều chỉnh bổ sung chiến lược qui hoạch phát triển kinh tế, xã hội, qui hoạch phát triển thương mại địa bàn tỉnh vấn đề phát triển liên quan đến kinh tế tư nhân Ý nghĩa lý luận đề tài luận án góp phần làm sáng tỏ vai trò kinh tế tư nhân vấn đề quản lý nhà nước nhằm phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn tỉnh gắn với bối cảnh hội nhập quốc tế 149 - Xây dựng quan hệ đối tác thức quan quản lý Phú Thọ doanh nghiệp hoạt động xúc tiến xuất khẩu, doanh nghiệp có điều kiện tham gia vào trình hoạch định chiến lược sách xuất xây dựng chương trình xúc tiến xuất hiệu - Cần hình thành Quỹ xúc tiến thương mại cho doanh nghiệp tỉnh nói chung DNTM tư nhân nói riêng Quỹ thành lập nguồn vốn Ngân sách nhà nước tỉnh, đóng góp DN địa bàn tỉnh nhằm mục đích như: Hỗ trợ cho hoạt động khảo sát, thu thập thông tin thị trường nước ngoài, hỗ trợ việc tham gia hội thảo quốc tế; Hỗ trợ nâng cao hiệu công tác tìm kiếm thị trường xuất như: Chương trình đào tạo xuất nhập hội nhập, kỹ tìm kiếm thị trường, hướng dẫn thủ tục Hải quan, hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập - Đẩy mạnh hoạt động ngoại giao kinh tế nhằm thu hút vốn đầu tư, tìm kiếm thị trường cho DN Tăng cường vai trò kinh tế thương mại Đại sứ quán, lãnh quán nước - Tỉnh cần thành lập tổ chức xúc tiến thương mại phù hợp, tập trung đủ tiề m lực để chuyên làm công tác xúc tiến thương mại, có sức mạnh điều tiết hỗ trợ phát triể n DNTM tư nhân Tỉnh cần đầu tư ngân sách thỏa đáng cho hoạt động XTTM Ngoài ra, cần thực tốt liên kết vùng XTTM Đây xu hướng tất yếu trình phân công lao động Do phải tăng cường công tác liên kết vùng hoạt động XTTM Bên cạnh đẩy mạnh công tác XTTM cần tăng cường công tác dự báo, cung cấp thông tin thị trường Thực tế cho thấy năm vừa qua, công tác thông tin, dự báo phát triển thương mại ngành yếu hạn chế, chưa có trung tâm dự báo thực nhằm cung cấp, phổ biến nguồn thông tin cho doanh nghiệp phục vụ cho quản lý nhà nước thương mại địa bàn tỉnh Trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế công tác thông tin dự báo 150 thương mại cần phải đổi nhằm nâng cao khả hỗ trợ doanh nghiệp phục vụ quản lý nhà nước ngành Khả tiếp cận thông tin rộng rãi doanh nghiệp thương mại tư nhân thông tin thương mại tạo nên sức cạnh tranh hiệu kinh tế tỉnh Việc đẩy mạnh công tác hỗ trợ cung cấp thông tin cho doanh nghiệp thương mại tư nhân giúp doanh nghiệp nâng cao khả cạnh tranh, mở rộng thị trường quan hệ đối tác Những thông tin nhu cầu thị trường nước địa nhập khẩu, thông tin vận chuyển đường biển, thủ tục hải quan khách hàng cụ thể thông tin quan trọng nhà xuất xâm nhập thị trường Sự hỗ trợ Nhà nước với doanh nghiệp thương mại tư nhân khâu tiếp cận, tìm hiểu, nắm bắt thông tin thị trường nước biện pháp quan trọng để thúc đẩy xuất hàng hoá Hiện doanh nghiệp thương mại tư nhân địa bàn Phú Thọ chiếm tới 90% doanh nghiệp có qui mô vừa nhỏ Các doanh nghiệp khó có khả trực tiếp tìm hiểu thị trường, xây dựng sở đảm bảo thông tin không khó khăn việc tiếp cận thị trường mới, mà bỏ nhiều hội xuất hàng hoá Do cần tập trung vào vấn đề sau: Một là, với chức năng, nhiệm vụ mình, ngành công thương Phú Thọ thời gian tới cần phải có phận có chức năng, nhiệm vụ cụ thể, nhân lực sở vật chất đảm bảo cho công tác thu thập xử lý thông tin thương mại cho doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp thương mại tư nhân nói riêng, phục vụ cho công tác hoạch định sách thương mại ngành tỉnh Hai là, xây dựng hệ thống thông tin thông suốt, nhanh nhạy có tính liên kết để phản ánh kịp thời diễn biến tình hình cung - cầu, giá thị trường nước, tình hình hoạt động thương mại phạm vi 151 nước địa phương Trước hết cần tập trung vào mặt hàng thuộc diện quan trọng đặc thù từ dự báo biến động, phản ứng nhanh, điều tiết kịp thời bảo đảm bình ổn thị trường Ba là, nâng cao chất lượng công tác đánh giá dự báo tình hình hoạt động thương mại Minh bạch hóa thông tin, điều giúp cho doanh nghiệp thương mại tư nhân người dân Phú Thọ có khả tiếp cận tham gia sâu vào hoạt động thương mại, tăng cường công tác giám sát người dân để nâng cao chất lượng hoạch định thực thi sách thương mại quan chức tỉnh Phú Thọ Nâng cao chất lượng phương pháp dự báo kinh tế mang tính chuyên sâu Phối hợp tốt công tác thông tin công tác dự báo nhằm mục đích phục vụ quản lý nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp Bốn là, đầu tư hệ thống thu thập trao đổi thông tin hai chiều cấp quản lý nhà nước thương mại Phú Thọ với doanh nghiệp thương mại tư nhân đóng địa bàn tỉnh, sở nâng cao chất lượng công tác thông tin dự báo thị trường Cần tập trung vào việc cung cấp miễn phí thông tin môi trường kinh doanh đáp ứng cho nhu cầu cộng đồng doanh nghiệp, có doanh nghiệp thương mại tư nhân, thông tin có tính dự báo trung dài hạn để định hướng cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh Năm là, cần đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường nước cung cấp thông tin thị trường nước cho doanh nghiệp thông qua phối hợp gắn kết tổ chức xúc tiến thương mại, đầu tư tỉnh với Văn phòng thương mại Việt Nam nước ngoài, hiệp hội doanh nghiệp, văn phòng đại diện nước Phú Thọ Bên cạnh việc làm cần củng cố tổ chức, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước thương mại điện tử địa bàn tỉnh, quản lý thông tin doanh nghiệp địa bàn tỉnh cách có hệ thống, kết nối 152 thông tin công nghiệp thương mại với địa phương nước, với Cổng thông tin xuất Việt Nam Bộ Công Thương nhanh chóng, kịp thời Tăng cường hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng thương mại điện tử; xây dựng website thương mại điện tử phù hợp với mô hình, sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử nhằm trao đổi, quảng bá thương hiệu sản phẩm doanh nghiệp Hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng marketing trực tuyến, xây dựng thương hiệu môi trường Internet phù hợp với doanh nghiệp Việt Nam nói chung Phú Thọ nói riêng, đặc biệt doanh nghiệp thương mại tư nhân vừa nhỏ Tỉnh Phú Thọ cần xây dựng phát triển hệ thống cung cấp thông tin chế sách, thông tin xúc tiến thương mại thể chế nhằm tạo minh bạch hỗ trợ thông tin cho tổ chức/doanh nghiệp/công dân việc thực chế sách, phát triển thị trường dịch vụ công 4.2.6 Tiếp tục đổi công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường Để công tác kiểm tra, giám sát việc thực hoạt động kinh doanh thương mại thị trường có hiệu cần có phối hợp kiểm tra, giám sát quan chức như: Hải quan, Cơ quan thuế, Công an, Chi cục quản lý thị trường ngành chức khác tỉnh Nâng cao lực giám sát thực quan quản lý thị trường Tăng cường công tác phòng, chống gian lận thương mại, kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm tình trạng vi phạm quyền không tuân thủ Luật Sở hữu trí tuệ Riêng phương thức kinh doanh bán hàng đa cấp, quan quản lý nhà nước cần kiểm tra giám sát chặt chẽ hành vi doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh bán hàng đa cấp, phát kịp thời ngăn chặn hành vi bán hàng đa cấp bất chính, gây rối loạn thị trường, làm tổn hại cho người tiêu dùng Xây dựng phát triển lực lượng thanh, kiể m tra chất lượng, số lượng theo yêu cầu quy, đại Từng bước nâng cao trình độ chuyên 153 môn, nghiệp vụ, kiến thức quản lý kinh tế pháp luật cho lực lượng thanh, kiể m tra, sở đó nâng cao hiê ̣u lực, hiê ̣u quả quản lý nhà nước Phối hợp với quan thông tin đại chúng doanh nghiệp đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục pháp luật phòng ngừa vi phạm của thương ma ̣i tư nhân Kết hợp tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục với kiểm tra, xử lý Tất thông tin nhận biết hàng thật, hàng giả; buôn lậu quyền sở hữu trí tuệ cần đưa công khai lên mạng Internet để tất tổ chức, doanh nghiệp, công dân biết, góp phần minh bạch hoá thông tin quản lý tăng cường lực quản lý nhà nước ngành thương mại Phú Thọ Tăng cường công tác quản lý hoạt động kinh doanh có điều kiện hạn chế kinh doanh (gas, xăng dầu, thuốc lá) Sở Công thương Phú Thọ cần tăng cường phối hợp với quan chức tỉnh, UBND thành phố, thị xã, huyện công tác thanh, kiểm tra, kiểm soát thị trường, có mặt hàng kinh doanh có điều kiện sau cấp phép Xây dựng quy chế phối hợp cac quan kiểm tra, tra tổ chức, doanh nghiệp đảm bảo không chồng chéo, giảm số lần thanh, kiểm tra đảm bảo quy định pháp luật Phối hợp chặt chẽ với ngành liên quan xây dựng hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh, kiểm dịch sản phẩm nhằm đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Cần xây dựng quy chế phối hợp lực lượng thanh, kiểm tra, kiểm soát thị trường địa bàn tỉnh, lực lượng kiểm tra, kiểm soát thị trường thuộc ban, ngành chức Hiện công tác thường Sở, ngành thực độc lập, thiếu có gắn kết, phối hợp, phận điều phối nên hiệu thực thi thấp Kiện toàn nâng cao lực quan đăng ký kinh doanh cấp phép đầu tư để có đủ chức thẩm quyền việc xác nhận việc gia nhập thị trường doanh nghiệp; đôn đốc doanh nghiệp thực chế độ báo cáo theo quy định pháp luật; trực tiếp đề nghị quan Nhà nước có 154 thẩm quyền thực việc “hậu kiểm” xử lý vi phạm doanh nghiệp; thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh yêu cầu doanh nghiệp thực thủ tục giải thể theo quy định; xây dựng hệ thống liệu thông tin doanh nghiệp cung cấp cho quan Nhà nước, tổ chức cá nhân khác có yêu cầu theo quy định pháp luật,… Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra hoạt động siêu thị, trung tâm thương mại địa bàn, chấn chỉnh siêu thị, trung tâm thương mại thực quy định ngành chức Có hướng phát triển siêu thị, trung tâm thương mại địa bàn, có việc xây dựng trung tâm thương mại, siêu thị khu vực trung tâm, khu vực có điều kiện kinh tế- xã hội phát triển theo quy hoạch Nhanh chóng tạo chế, chế tài, quy chế để hoạt động thương mại phù hợp đạt tiêu chuẩn quốc tế, đáp ứng nhu cầu thị trường, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp tỉnh ở thị trường nội địa Tỉnh cần phối kết hợp với quan Chính phủ sử dụng sách cung cầu, sách kinh tế vĩ mô giai đoạn phát triển cho hiệu Đồng thời cần quan tâm xây dựng chế quản lý kinh doanh chế điều tiết vĩ mô cách sử dụng linh hoạt công cụ kinh tế phù hợp với định chế pháp lý quốc tế để can thiệp thị trưởng có dấu hiệu bất ổn tác động khách quan, tăng (giảm) loại thuế, xây dựng sử dụng dự trữ quốc gia, tín dụng thương mại… Xây dựng củng cố quan tham gia điều tiết vĩ mô thị trường nội địa theo hướng đại hóa chuyên nghiệp hóa Nâng cao khả phối kết hợp quản lý nhà nước không ngừng nâng cao hiệu quản lý nhà nước thương mại địa bàn tỉnh nhằm mục tiêu tạo thuận lợi tối đa cho thương nhân hoạt động sản xuất kinh doanh Tăng cường liên kết, phối kết hợp phận Sở Công thương với đơn vị trực thuộc Chi cục quản lý thị trường, Phòng quản lý 155 thương ma ̣i, Trung tâm xúc tiến thương mại quản lý nhà nước kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại 4.2.7 Các giải pháp khác - Thay đổi tư nhận thức vai trò kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại, từ đổi nhanh toàn diện nội dung phương thức quản lý nhà nước phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn Hoàn thiện tổ chức máy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý nhà nước thương mại địa bàn tỉnh - Tăng cường phát huy mối liên kết vùng kinh tế Chỉ đạo sở Khoa học Công nghệ, Sở Công thương phối hợp xây dựng đề án hỗ trợ doanh nghiệp thương mại ứng dụng công nghệ nâng cao lực cạnh tranh - Huy động nguồn lực đầu tư hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng thương mại Sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh gắn với tranh thủ hỗ trợ giúp đỡ Chinh phủ, bộ, ngành Trung ương để đầu tư đồng hạ tầng thương mại - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý nhà nước quản trị kinh doanh cho doanh nghiệp hộ kinh doanh Phát triển nguồn nhân lực thương mại nông thôn thông qua lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn kỹ quản trị, kỹ kinh doanh, vệ sinh an toàn thực phẩm… 4.3 Mội số kiến nghị 4.3.1 Đối với Nhà nước Nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, hoàn thiện chế sách tạo môi trường thực bình đẳng thành phần kinh tế vay vốn, giải mặt sản xuất, tiếp cận lao động, công nghệ nguồn lực khác đất nước Thực nghiêm túc đạo Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng phủ liêm chính, kiến tạo phục vụ nhân dân, tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho hoạt động kinh doanh thương mại bối cảnh thị trường gặp khó khăn 156 4.3.2 Đối với Bộ Công thương Bộ Công Thương cần rà soát hoàn thiện chế sách xuất nhập thương mại dịch vụ phù hợp với định chế Tổ chức thương mại giới WTO hiệp định thương mại hệ mà Việt Nam tham gia Hoàn thiện sách phát triển thương mại nước theo hướng tạo bình đẳng, công khai minh bạch để thương mại tư nhân tiếp cận thụ hưởng sách phát triển doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Sửa đổi quy định phân hạng chợ, siêu thị, điều kiện kinh doanh xăng dầu, gas khí hóa lỏng, rượu, thuốc lá…cho phù hợp với điều kiện nông thôn vùng núi tỉnh nói chung Phú Thọ nói riêng Hỗ trợ Phú Thọ xây dựng, hoàn thiện chiến lược, quy hoạch phát triển thương mại, hỗ trợ Phú Thọ hoạt động xúc tiến thương mại xây dựng thương hiệu 157 KẾT LUẬN Nghiên cứu giải pháp hoàn thiê ̣n quản lý nhà nước đố i với kinh tế tư nhân lıñ h vực thương ma ̣i là vấ n đề mới, cấ p thiế t và quan tro ̣ng, nhấ t là điề u kiê ̣n Viê ̣t Nam phát triể n nề n kinh tế thi ̣trường đinh ̣ hướng XHCN và hô ̣i nhâ ̣p kinh tế quố c tế Từ đổ i mới đế n nay, kinh tế tư nhân nói chung và kinh tế tư nhân lıñ h vực thương ma ̣i nói riêng điạ bàn tı̉nh Phú Tho ̣ ngày càng thể hiê ̣n vi ̣ trı́, vai trò quan tro ̣ng tăng trưởng và phát triể n kinh tế - xã hô ̣i của tı̉nh Công tác quản lý nhà nước đố i với kinh tế tư nhân lıñ h vực thương ma ̣i điạ bàn tı̉nh cũng đã có những đổ i mới nhấ t đinh, ̣ ngày càng đáp ứng với yêu cầ u phát triể n, song cũng còn không ı́t những ̣n chế , yế u kém Do vậy, việc nghiên cứu đề tài đặt nhiệm vụ nghiên cứu cách có hệ thống từ sở lý luận, kinh nghiệm nước và quốc tế, từ thực tiễn quản lý nhà nước kinh tế tư nhân lıñ h vực thương ma ̣i điạ bàn tı̉nh Phú Tho ̣, qua đề xuất phương hướng và giải pháp có tính khoa học tính khả thi Kết đạt đề tài: Luận án tập trung hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn liên quan đến quản lý Nhà nước kinh tế tư nhân lıñ h vưc̣ thương ma ̣i Luận án làm rõ khái niệm liên quan, vai trò, tı́nh tấ t yế u, nội dung quản lý nhà nước kinh tế tư nhân lıñ h vưc̣ thương ma ̣i, các nhân tố ảnh hưởng đế n quản lý nhà nước đố i với kinh tế tư nhân lıñ h vưc̣ thương ma ̣i Đây sở khoa học quan trọng góp phần làm để tiếp tục nghiên cứu giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế tư nhân lıñ h vư ̣c thương ma ̣i điạ bàn tı̉nh Phú Tho ̣ thời gian tới Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước kinh tế tư nhân lıñ h vực thương ma ̣i điạ bàn tı̉nh Phú Tho ̣; Khái quát sự phát triể n của kinh tế tư nhân lıñ h vực thương ma ̣i điạ bàn tı̉nh Phú Tho ̣ từ năm 2010 158 đế n nay; Đánh giá thực tra ̣ng quản lý nhà nước đố i với kinh tế tư nhân lıñ h vực thương ma ̣i điạ bàn tı̉nh Phú Tho ̣ theo các nô ̣i dung; Tı̀m những thành công, ̣n chế và nguyên nhân của những ̣n chế đổi quản lý nhà nước đố i với phát triển kinh tế tư nhân lıñ h vực thương ma ̣i điạ bàn tı̉nh Phú Tho ̣ thời gian qua Đưa phương hướng hệ thống giải pháp đổi quản lý Nhà nước phát triển kinh tế tư nhân lıñ h vực thương ma ̣i thời gian tới Hệ thống giải pháp kiến nghị thời gian tới để quản lý nhà nước kinh tế tư nhân lıñ h vực thương ma ̣i tốt cần thực tốt giải pháp: (1) Tiếp tục đổi công tác xây dựng sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, (2) Nâng cao hiệu lực hiệu thực thi chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, (3) Thực đột phá chiến lược ưu tiên đẩy mạnh xuất phát triển dịch vụ hỗ trợ xuất cho khu vực kinh tế tư nhân, (4) Đổi công tác quản lý hành nhà nước hoạt động thương mại, (5) Đổi công tác xúc tiến thương mại, dự báo cung cấp thông tin thị trường cho thương mại tư nhân, (6) Tiếp tục đổi công tác kiểm tra, kiểm soát, (7) Các giải pháp khác Ngoài luận án đề xuất số kiến nghị với Trung ương, với Bộ Công Thương Để quản lý Nhà nước đố i với kinh tế tư nhân lıñ h vực thương ma ̣i điạ bàn tı̉nh Phú Tho ̣ thực sự có hiê ̣u lực, hiê ̣u quả thı̀ các giải pháp, kiến nghị phải đươ ̣c thực mô ̣t cách đồ ng bô ̣ 159 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Xuân Bá, Trần Kim Hào, Nguyễn Hữu Thắng (2006), Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Vũ Đình Bách (2006), Vấn đề đảng viên làm kinh tế tư nhân Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cục thống kê Phú Thọ, Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ năm từ 2009-2014 Nguyễn Trí Dĩnh, Phạm Thị Quý (2005), Đại học kinh tế quốc dân, Giáo trình Lịch sử kinh tế, Nxb Thống kê, Hà Nội Phạm Văn Dũng (chủ biên) (2004), Khu vực kinh tế phi thức, thực trạng vấn đề đặt với công tác quản lý, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ (2008), Nghị số 135/2008/NQ – HDND, ngày 01 tháng 04 10 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ (2009), Nghị số 180/2009/NQ HDND, ngày 24 tháng 11 Kornai Janos (2002), Con đường dẫn tới kinh tế thị trường, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội 12 Keynes (1926) “Sự kết thúc chủ nghĩa tự thả nổi” 13 Phạm Chi Lan (2007), Phát triển khu vực kinh tế tư nhân bối cảnh hội nhập, Tạp chí Cộng sản, Số 2+3 14 Luật dân (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Luật doanh nghiệp (2005), Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội 16 Luật Thương mại (2005), Nxb Lao động- xã hội, Hà Nôi 17 Trịnh Thị Hoa Mai (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam tiến trình hội nhập, Nxb Thế giới, Hà Nội 160 18 Nghị định số 109/2004/NĐ – CP Chính Phủ đăng ký kinh doanh, (2004) 19 Nghị số 14-NQ/TW (khóa IX) tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân, (2002) 20 Nghị định số 109/2004/NĐ-CP đăng ký kinh doanh theo quy định Luật doanh nghiệp (2004) 21 Lê Hữu Nghĩa, Đinh Văn Ân (2004), Phát triển kinh tế nhiều thành phần Việt Nam, lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Minh Phong (2004), Phát triển kinh tế tư nhân Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Phú Thọ chào đón bạn (2005), Nxb trị quốc gia, Hà Nội 24 Đào Văn Phùng (2005), Kinh tế tư nhân Phú Thọ - thức dậy tiềm năng, Tạp chí Kinh tế dự báo, số 09 25 Nguyễn Văn Sáng (2009), Xu hướng phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hồ Chí Minh trình hội nhập kinh tế quốc tế, luận án tiến sỹ kinh tế 26 Nguyễn Văn Sáu (2005), Giáo trình quản lý kinh tế (hệ cử nhân trị), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Sở Lao động - thương binh xã hội tỉnh Phú Thọ (2010), Tổng hợp kết thực tiêu lao động, việc làm 2005-2010 28 Sở kế hoạch & đầu tư tỉnh Phú Thọ, Báo cáo đánh giá năm thực Luật doanh nghiệp 2005 29 Sở kế hoạch & đầu tư tỉnh Phú Thọ, Báo cáo đánh giá tình hình KTTN sau năm thi hành Luật DN 2005 30 Mai Tết, Nguyễn Văn Tuất, Đặng Danh Lợi (2006), Sự vận động, phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Hà Huy Thành (2002), Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ tư tư nhân: Lý luận sách, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Phạm Văn Thuần (2007), Đảng viên làm kinh tế tư nhân Phú Thọ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 01 161 33 Đinh Thị Thơm (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam sau hai thập kỷ đổi mới, thực trạng vấn đề đặt ra, Nxb Khoa học – Xã hội, Hà Nội 34 Đỗ Hoàng Toàn Mai Văn Lưu (2005), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 35 Tỉnh ủy Phú Thọ, Văn kiện đại hội đại biểu đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVI; Văn kiện đại hội đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020 36 Tổng cục Thống kê (2009), Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra năm 2006, 2007, 2008, Nxb Thống kê, Hà Nội 37 Tỉnh ủy Phú Thọ (13/7/2002), Chương trình hành động số 22/CTr – TU 38 Tỉnh ủy Phú Thọ (20/5/2002), Nghị số 10/NQ – TU 39 Trung tâm thông tin công nghiệp thương mại (2010), Kinh nghiệm tổ chức xúc tiến thương mại thị trường nội địa số nước giới, NXB Công Thương, Hà Nội) 40 Trần Quang Tuấn (2009), Hoàn thiện chế, sách quản lý nhà nước kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại, dịch vụ thành phố Hải Phòng, luận án tiến sỹ kinh tế 41 Nguyễn Thanh Tuyền, Nguyễn Quốc Tế, Lương Minh Cừ (đồng chủ biên) (2006), Sở hữu tư nhân KTTN kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam; Nxb Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội 42 Từ điển Kinh tế trị học (1987), Nxb Sự thật, Hà Nội 43.Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2003), Chính sách phát triển kinh tế, kinh nghiệm học Trung Quốc, Tập 1, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội 44 UBND tỉnh Phú Thọ (2002), Quyết định 3681/QĐ - UBND, ngày 26 tháng 10 45 UBND tỉnh Phú Thọ, (2002), Quyết định 3259/QĐ - UBND, ngày 21 tháng 10 46 UBND tỉnh Phú Thọ (2004), Quyết định số 3239/2004/QĐ-UBND, ngày 22 tháng 10 47 UBND tỉnh Phú Thọ (2007), Quyết định 2147/QĐ-UBND, ngày 27 tháng 08 48 UBND tỉnh Phú Thọ (15/1/2009), Quyết định số 129/2009/QĐ-UBND, ngày 15 tháng 01 162 49 Mai Thị Thanh Xuân, Ngô Đăng Thành (2009), Kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ sau năm thực nghị đại hội Đảng lần thứ XVI, Tạp chí Khoa học (Kinh tế Kinh doanh), tập 25, số 04 50 [Joyee Kalko (1990), “Cải cách cấu kinh tế Thế giới]” 51 [J.B Nugent (1991), “Lý thuyết phát triển giải pháp kinh tế thị trường”] 52 Luận án tiến sĩ kinh tế tác giả Wade McKenzie Đại học Calgary Canada năm 2004 với đề tài "Chiến lược mở rộng thị trường nước - tác động trình toàn cầu hóa", 53 Luận án tiến sĩ kinh tế tác giả Yusuf Ahmad Đại học Howard - Hoa Kỳ năm 1998 với đề tài "Ngoại thương, tăng trưởng kinh tế nguyên nhân” 54 Diễn đàn Kinh tế - Tài Việt Pháp (2000) với phân tích "Tiến đến xây dựng nhà nước với vai trò nhà hoạch định chiến lược, bảo đảm cho lợi ích chung" 55 Perroux (1955), “những nguyên lý kinh tế học” 56 Các nghiên cứu lợi cạnh tranh nhà kinh tế học người Mỹ Michael Porter như: "Lợi cạnh tranh quốc gia", "Chiến lược Internet",… 57 Keynes (1926) “Sự kết thúc chủ nghĩa tự thả nổi” (1933) “ Con đường tới phồn vinh” (1942) “Lý thuyết chung việc làm, lợi tức tiền tệ” 58 Jacques Ravul Boudeville (1966) “Các vấn đề lập kế hoạch kinh tế vùng” 59 John Friedman (2005), “Kế hoạch phát triển vùng: Vấn đề không gian phát triển” 60 GS Hirschmam (2001) “Chiến lược phát triển kinh tế” 61 Galbarith (1955) “Thể chế cấu nguyên” đó, tác giả với quan điểm kinh tế học thể chế, áp dụng phương pháp phân tích ‘Thể chế - cấu” 62 Nacus (1953) “Sự hình thành tư nước chưa phát triển” 63 Một số nghiên cứu lĩnh vực thương mại nước vai trò kinh tế tư nhân phát triển thương mại bán lẻ, nghiên cứu Slater Riley (1969) 64 Một số nghiên cứu quản lý lĩnh vực thương mại bán lẻ, nghiên cứu Boyland Olivier and Giuseppe Niloetti (2001) “Cải cách quản lý phân phối bán lẻ” PHỤ LỤC ... Quản lý nhà nước kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại - Nội dung đổi quản lý nhà nước kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn tỉnh - Phương hướng đổi quản lý nhà nước kinh tế tư nhân địa bàn. .. luận đổi quản lý nhà nước phát triển kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại địa bàn tỉnh Theo nghiên cứu khái niệm nội hàm lĩnh vực thương mại, quản lý nhà nước kinh tế quản lý nhà nước phát triển kinh. .. VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 2.1 Một số vấn đề chung quản lý nhà nước kinh tế tư nhân lĩnh vực thương mại 2.1.1 Khái quát kinh