BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI TRẦN THANH TỊNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN QUẢNG TRỊ Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS DƯƠNG MẠNH CƯỜNG Hà Nội – 2016 LỜI CAM KẾT Tôi xin cam kết Luận văn: “Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế nhập Cục Hải quan Quảng Trị” công trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn xác có xuất xứ rõ ràng Kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Hà Nội, 09 tháng 09 năm 2016 Tác giả Trần Thanh Tịnh i LỜI CẢM ƠN Là học viên cao học lớp QTKD 2014B Hà Tĩnh, thuộc chương trình đào tạo Thạc sỹ Quản trị Kinh doanh Viện Đào tạo Sau Đại học – Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội tổ chức, suốt thời gian khóa học 2014 – 2016, giảng viên truyền đạt lượng lớn kiến thức lý thuyết, thực tế kỹ lĩnh vực quản trị phục vụ hữu ích cho trình công tác sau Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến thầy cô giáo giúp đỡ hướng dẫn thời gian học tập Trường, đặc biệt giáo viên hướng dẫn TS Dương Mạnh Cường trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành Luận văn Tôi xin cảm ơn tập thể công chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị đồng nghiệp Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan nhiệt tình cung cấp số liệu, tài liệu cho trình xây dựng luận văn Cuối cùng, xin bày tỏ lời cảm ơn đến toàn thể anh, chị em học viên lớp cao học QTKD 2014B Hà Tĩnh chia ý kiến, đóng góp cho luận văn Xin chân thành cảm ơn! Học viên: Trần Thanh Tịnh ii MỤC LỤC LỜI CAM KẾT i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ vii LỜI NÓI ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Tổng quan mô hình nghiên cứu trước CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THUẾ NHẬP KHẨU VÀ QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU 1.1 Thuế nhập 1.1.1 Khái niệm Thuế nhập 1.1.2 Đặc điểm Thuế nhập 1.1.4 Phân loại thuế nhập .10 1.1.5 Các yếu tố thuế nhập 11 1.2 Quản lý thuế nhập 13 1.2.1 Khái niệm Quản lý thuế nhập 13 1.2.2 Mục tiêu Quản lý thuế nhập 13 1.2.3 Nội dung quản lý thuế 14 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến Quản lý thuế nhập .23 1.3 Kinh nghiệm quản lý thuế nhập khảu số Cục Hải quan tỉnh, thành phố giá trị tham khảo cho Cục Hải quan Quảng Trị 27 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý thuế NK số Cục Hải quan tỉnh, thành phố 27 1.3.2 Giá trị tham khảo cho Cục Hải quan Quảng Trị 31 Kết luận chương 32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG TRỊ 33 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị 33 iii 2.2 Giới thiệu Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 35 2.3 Thực trạng công tác quản lý thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 38 2.3.1 Quản lý khai thuế 39 2.3.2 Quản lý nộp thuế .47 2.3.3 Công tác xét miễn giảm thuế, không thu thuế, hoàn thuế 55 2.3.4 Kiểm tra sau thông quan thuế nhập .58 2.3.5 Thanh tra thuế nhập 62 2.3.6 Xử lý vi phạm pháp luật thuế nhập .64 2.3.7 Giải khiếu nại, tố cáo thuế nhập 66 2.3.8 Phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại để tránh trốn thuế nhập 67 2.4 Đánh giá công tác quản lý thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 71 2.4.1 Những kết đạt 71 2.4.2 Những hạn chế, tồn nguyên nhân .74 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN QUẢNG TRỊ 83 3.1 Mục tiêu quản lý nhà nước hải quan thuế nhập 83 3.2 Các kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế nhập Cục HQ tỉnh Quảng Trị 89 3.2.1 Kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống văn pháp quy quản lý thuế nhập 86 3.2.2 Giải pháp xâ y d ự n g tổ chức máy, nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ cán công chức Hải quan 92 3.2.3 Giải pháp tăng cường công tác thu thập xử lý thông tin quản lý rủi ro, kiểm tra sau thông quan; kiểm tra xác định trị giá tính thuế (GATT) 100 3.2.4 Giải pháp chống gian lận thương mại, tăng cường kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu qua biên giới hàng giả 107 3.2.5 Giải pháp tăng cường đại hoá sở vật chất ngành Hải quan 111 3.2.6 Các giải pháp khác 113 Kết luận chương 115 KẾT LUẬN .116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASEM : Diễn đàn hợp tác kinh tế Á Âu APEC : Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Thái Bình Dương ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á TPP : Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương WCO : Tổ chức hải quan giới WTO : Tổ chức thương mại giới NK : Nhập GATT : Hiệp định chung thương mại thuế quan KTMLB :Khu thương mại Lao Bảo 10 GTGT : Giá trị gia tăng 11 QLT : Quản lý Thuế 12 NSNN : Ngân sách Nhà nước 13 DN : Doanh nghiệp 14 VPHC : Vi phạm hành 15 XNK : Xuất nhập 16 XNC : Xuất nhập cảnh 17 XK : Xuất 18 KTSTQ: Kiểm tra sau thông quan 19 QLRR : Quản lý rủi ro v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Các tiêu phát triển kinh tế tỉnh Quảng Trị năm 2011 đến 2015 34 Bảng 2.2: Cơ cấu tổng sản phẩm tỉnh Quảng Trị từ năm 2011 đến 2015 35 Bảng 2.3: Số lượng tờ khai thời gian khai báo trung bình 2011 đến 2015 43 Bảng 2.4: Kết thu thuế vào NSNN Kim ngạch XNK Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị .49 Bảng 2.5: Kim ngạch XNK thu thuế NK Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 49 Bảng 2.6: Tình hình nợ thuế hạn Cục HQ tỉnh Quảng Trị năm 2011 đến 2015 52 Bảng 2.7: Số liệu thu đòi nợ đọng thuế, cưỡng chế thuế cục Hải quan tỉnh Quảng Trị từ 2011 đến 2015 54 Bảng 2.8: Số liệu miễn thuế, hoàn thuế, không thu thuế cục Hải quan tỉnh Quảng Trị từ 2011 đến 2015 57 Bảng 2.9: Kết mặt công tác KTSTQ giai đoạn 2011-2015 sau : 60 Bảng 2.10: Kết tra Cục Hải quan tỉnh Quản trị năm 2011 - 2015 62 Bảng 2.11: Số vụ vi phạm phát hiện, lập biên xử lý Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị từ năm 2011 đến năm 2015 .65 Bảng 2.12: Kết số vụ vi phạm trị giá phát hiện, lập biên xử lý Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị từ năm 2011-2015 69 Bảng 3.1 Khung phân tích logic giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế NK 84 vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 2.1: Tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Trị từ 2011 – 2015 .34 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu tổng sản phẩm tỉnh Quảng Trị năm 2015 35 Biểu đồ 2.3: Trình độ cán công chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị .37 Biểu đồ 2.4: Số lượng tờ khai thời gian khai báo trung bình 2011 -2015 44 Biểu đồ 2.5: Số thu thuế vào NSNN Cục Hải quan Quảng Trị 2011-2015 49 Biểu đồ 2.6: Tình hình nợ thuế hạn Cục Hải quan tỉnh Quảng trị 2011-2015 52 Biểu đồ 2.7: Số liệu nợ đọng thuế, cưỡng chế thuế cục Hải quan tỉnh Quảng Trị từ 2011 đến 2015 54 Biểu đồ 2.8: Biểu đồ tình hình xét miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị .57 Biểu đồ 2.9: Biểu đồ tình hình kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị năm 2011 - 2015 61 Biểu đồ 2.10: Kết tra Cục Hải quan tỉnh Quản trị năm 2011 - 2015 63 Biểu đồ 2.11: Số vụ vi phạm phát hiện, lập biên xử lý Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị từ năm 2011 đến năm 2015 65 Biểu đồ 2.12: Số vụ vi phạm phát hiện, lập biên xử lý Cục Hải quan tỉnh Quản trị năm 2011 - 2015 70 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 36 vii LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài: Gia nhập Tổ chức thương mại Thế giới (WTO) dấu mốc quan trọng trình toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam năm qua Tuy nhiên, quốc gia phát triển việc thực cam kết quốc tế với yêu cầu bước phải cắt giảm thuế quan làm ảnh hưởng không nhỏ đến nguồn thu từ thuế Đây khó khăn ngành Hải quan Việt Nam với thực tế giảm mạnh thuế quan, xóa bỏ hàng rào phi thuế thuế nhập hàng hóa bị giảm mạnh theo cam kết quốc tế hội nhập Bên cạnh đó, sách thuế đặc biệt sách thuế nhập công tác quản lý thuế nhập nhiều vướng mắc, bất cập như: văn pháp quy thuế nhập thay đổi thường xuyên, tình trạng gian lận thuế xảy ra, tình trạng trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế nhiều lúc nhà nước chưa có biện pháp thực hiệu để giải vấn đề Điều làm hạn chế tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại, thương mại đầu tư Việt Nam nước Vì thế, công tác quản lý thuế bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế cần phải điều chỉnh linh hoạt, phù hợp với thông lệ quốc tế đáp ứng yêu cầu đại hóa Hải quan, đồng thời thể vai trò bảo hộ sản xuất nước, tạo nguồn thu cho Ngân sách nhà nước Quản lý thuế cần phải đại hóa, ngày toàn diện phương pháp quản lý, thủ tục hành chính, máy tổ chức, đội ngũ cán bộ, áp dụng rộng rãi khoa học công nghệ,… Với mong muốn đóng góp phần nhỏ bé vào việc hoàn thiện công tác quản lý thu thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị, định chọn đề tài: “Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị” làm đề tài Mục tiêu nghiên cứu: - Hệ thống hóa lý luận thuế nhập công tác quản lý thuế nhập quan Hải quan - Phân tích thực trạng công tác quản lý thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2011 - 2015, từ rút vấn đề tồn công tác quản lý thuế nhập nguyên nhân tồn - Xây dựng mục tiêu công tác quản lý thuế nhập đề xuất giải pháp nhằm đạt mục tiêu Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị toàn khâu quản lý thuế nhập - Về không gian: Nghiên cứu công tác quản lý thuế nhập phạm vi Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị - Về thời gian: Số liệu thu thập từ 2011 đến 2015 Phương pháp nghiên cứu: 4.1 Phương pháp luận Để hoàn thành luận văn giải yêu cầu đề ra, luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận biện chứng vật chủ nghĩa Mác - Lê nin; Tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, đường lối, quan điểm Đảng ta quản lý thuế XNK 4.2 Phương pháp cụ thể - Luận văn sử dụng đồng phương pháp tổng hợp, so sánh, thống kê, phân tích, lý luận kết hợp với thực tiễn, lấy số liệu thứ cấp thu thập từ website, số liệu thống kê quan quản lý, đề tài, sách, tạp chí… để phân tích thực trạng công tác quản lý thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2011 đến 2015, từ rút hạn chế công tác quản lý thuế nhập - Luận văn sử dụng phương pháp Khung phân tích logic (LFA) để đề xuất giải pháp nhằm đạt mục tiêu công tác quản lý thuế nhập - Công tác KTSTQ vận hành tốt hoàn thiện cho DN kỹ nghiệp vụ xuất NK, răn đe DN có tư tưởng lợi dụng thông thoáng sách thủ tục hải quan để gian lận, nâng cao lực ý thức tuân thủ pháp luật hải quan, đáp ứng yêu cầu DN thời kỳ hội nhập - Khi hệ thống văn quy phạm pháp luật thống kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho quan Hải quan DN NK, tránh tình trạng bên hiểu cách áp dụng cách thiếu pháp lý dẫn đến thực sai sách thủ tục hải quan sách thuế, gây thất thu cho NSNN sai phạm cho công chức hải quan DN 3.2.3.2 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra xác định trị giá tính thuế hàng nhập * Cơ sở cứ: Việc áp dụng Hiệp định trị giá GATT/WTO tạo bước ngoặt cho hệ thống xác định trị giá tính thuế hành Việt Nam, mặt vừa đảm bảo tính công nghĩa vụ thuế thực cam kết quốc tế, mặt khác tạo điều kiện thuận lợi cho DN XK, NK Tuy nhiên, bên cạnh có DN lợi dụng sách để gian lận thuế * Nội dung thực hiện: Để công tác quản lý thuế có hiệu cần tăng cường kiểm tra xác định trị giá tính thuế Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị cần áp dụng giải pháp sau: - Triển khai đồng tất đơn vị thực có hiệu Hiệp định trị giá GATT, đảm bảo quy định xác định trị giá tính thuế Tạo điều kiện hàng hóa NK thông quan nhanh chóng, góp phần đẩy nhanh tốc độ lưu chuyển hàng hóa qua cửa Bên cạnh Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị phải đẩy mạnh công tác KTSTQ hàng hóa NK áp dụng biện pháp xử phạt vi phạm nghiêm ngặt nhằm mục đích giáo dục, răn đe đối tượng phải thực tốt quy định Nhà nước liên quan đến quản lý hoạt động NK - Chỉ đạo tất công chức hải quan thực nhiệm vụ trực tiếp làm công tác giá cửa Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị phải nắm bắt kịp thời biến động giá thị trường qua internet, sở liệu giá, tạp chí kể 104 thông tin giá bán thực tế thị trường để có thông tin kiểm tra giá xác nhất, đồng thời cập nhật bổ sung, sửa đổi vào sở liệu giá GTT02 Danh mục rủi ro giá hàng hóa NK - Tăng cường kiểm tra trị giá khai báo, trị giá tính thuế thông quan hàng hóa NK Nhằm đảm bảo việc khai báo trị giá trung thực, xác, công chức hải quan phải kiểm tra chi tiết nội dung khai báo tờ khai Hải quan thông tin hồ sơ chứng từ, logic, phù hợp quy định Thành lập Tổ tham vấn thuộc Chi cục thẩm quyền để đấu tranh, làm rõ trường hợp có nghi vấn trị giá khai báo nhiều nguồn thông tin sở liệu giá quan hải quan, trường hợp không tham vấn phải chuyển sang KTSTQ để tiếp tục xác minh làm rõ tính trung thực trị giá khai báo nhằm kiểm soát chặt chẽ để tránh thất thu ngân sách - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành pháp luật hải quan đến người khai hải quan theo chiến lược "tuân thủ pháp luật tự nguyện", coi trọng việc giáo dục ý thức người nộp thuế nghĩa vụ nộp thuế, khuyến khích DN tham gia hỗ trợ số công việc quan hải quan cung cấp thông tin, hợp tác với quan hải quan để thực giám sát lẫn Hằng năm phải tổ chức hội nghị DN lần để thông qua giải vướng mắc khó khăn cho DN khâu xác định trị giá - Giao phòng Thanh tra, phòng Nghiệp vụ triển khai kiểm tra, tra giá tính thuế hàng NK theo định kỳ, đặc biệt kiểm tra giá mặt hàng nhạy cảm, thuế suất cao, có khả gian lận thương mại qua giá phát sinh cửa địa bàn tỉnh Quảng Trị mặt hàng xăng dầu, thiết bị Cửa Việt; mặt hàng điện tử, đồng Lao Bảo… - Tiếp tục thực đào tạo cho công chức hải quan làm công tác giá với chuyên đề thiết thực, gắn liền với thực tiễn, tập trung đào tạo kỹ tham vấn giá, kỹ bác bỏ trị giá khai báo người khai hải quan, bồi dưỡng kiến thức tố tụng tránh khiếu kiện, khiếu nại giá Kiện toàn máy tổ chức theo hướng chuyên nghiệp, công chức quản lý thuế NK phải đạo tạo chuyên sâu, không 105 kiêm nghiệm, trình luân chuyển phải linh hoạt để công chức phát huy thừa kế lực thân - Tiếp tục xây dựng hệ thống quản lý rủi ro, nhóm hàng quản lý rủi ro hoàn thiện hệ thống thông tin DN nhằm phát huy hiệu công tác quản lý giá hạn chế thấp gian lận thuế qua giá tính thuế Cũng cố hệ thống thông tin liệu giá thường xuyên bổ sung liệu giá GTT02, Danh mục liệu rủi ro giá NK - Xây dựng chế quản lý phối hợp quan hệ với Hải quan tỉnh miền trung Hà tỉnh, Quảng Bình… Đặc biệt với Hải quan tỉnh nước láng giềng Hải quan tỉnh Savanakhet, Salavan (Lào), Mukdahan (Thái Lan) việc trao đổi thông tin kiểm tra xuất xứ giá hàng hóa, thông qua giao ban định kỳ tháng quý nhằm trao đổi thông tin, tình hình có liên quan đến hoạt động hải quan nước, thông tin đấu tranh phòng chống buôn lậu, công tác quản lý thuế NK công tác quản lý giá tính thuế - Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị cần phối hợp xây dựng quy chế cung cấp thông tin với Ngân hàng thương mại địa bàn tỉnh Quảng Trị thông qua Ngân hàng Nhà nước để kiểm soát dòng tiền DN NK hàng hóa, tránh tình trạng lợi ích mà hạn chế cung cấp thông tin DN - Đề xuất Bộ Tài hoàn thiện quy định pháp luật trị giá hải quan hàng hóa NK Chú trọng đến hành lang pháp lý văn giao thêm quyền cho lực lượng KTSTQ để trình công chức hải quan thực công tác giá tự tin - Tăng cường phối kết hợp phận Nghiệp vụ giá, KTSTQ, Điều tra chống buôn lậu để công tác kiểm tra xác định trị giá tính thuế hàng NK đạt hiệu cao * Dự kiến kết quả: - Dữ liệu thông tin phong phú, đủ sở pháp lý để đấu tranh với DN gian lận thương mại qua giá nhằm trốn thuế Công chức hải quan Quảng Trị trực tiếp làm công tác giá tự tin, đủ sở pháp lý ấn định thuế, tránh khiếu nại, khiếu kiện DN NK 106 - Thực cam kết với nước tham gia Hiệp định trị giá GATT, đảm bảo quy định xác định trị giá tính thuế - Tạo môi trường bình đẳng cho DN tham gia xuất NK, kiểm soát chặt chẽ hàng hóa NK định hướng sách Tạo điều kiện bảo vệ hàng hóa sản xuất nội địa, dìu dắt DN non trẻ trình phát triển - Cục Hải quan Quảng Trị hạn chế mức thấp gian lận Thuế qua giá, tránh thất thu thuế, đẩy nhanh tốc độ thu NSNN, đảm bảo nguồn thu cho Nhà nước, hoàn thành tốt nhiệm vụ Tổng cục Hải quan giao phó - Kịp thời truy thu đủ thuế xử lý nghiêm DN vi phạm giá, làm cho DN NK tin tưởng chế độ sách quan hải quan áp dụng, “tâm phục, phục” nghiệp vụ công chức hải quan Quảng Trị - Tạo chế phối hợp công tác chuyên môn, gắn kết quan hệ trị thông qua quan hệ kinh tế quan chức năng, đặc biệt quan nước láng giềng (Lào, Thái Lan) 3.2.4 Giải pháp chống gian lận thương mại, tăng cường kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu qua biên giới hàng giả * Cơ sở cứ: Quảng Trị nằm trung điểm đất nước, vị trí quan trọng điểm đầu tuyến đường huyết mạch hành lang kinh tế Đông - Tây nối với Lào - Thái Lan - Mianmar qua cửa quốc tế Lao Bảo đến cảng biển Miền Trung như: Cửa Việt, Chân Mây, Đà Nẵng, Vũng Áng Đây điều kiện thuận lợi để Quảng Trị mở rộng hợp tác kinh tế khu vực, giao thương hàng hóa, vận tải quốc tế, phát triển thương mại, dịch vụ du lịch Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi tình hình gian lận thương mại, buôn lậu vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới tuyến đường diễn biến phức tạp tiềm ẩn nhiều rủi ro khó lường * Nội dung thực hiện: Đứng trước thuận lợi thách thức Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị muốn hoàn thành tốt nhiệm vụ trị thời gian tới cần có giải pháp sau: - Bám sát văn đạo Chính phủ, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan UBND tỉnh Quảng Trị như: Nghị 41/NQ-CP ngày 09/6/2015; Quyết định 19/2016/QĐ-TTg ngày 06/5/2016; 1009/QĐ-BTC ngày 29/5/2015… triển khai 107 kế hoạch Ban đạo 389 xây dựng kế hoạch chống gian lận thương mại, tăng cường kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu qua biên giới hàng giả từ đầu năm - Triển khai đồng liệt đến Chi cục cửa khẩu, Đội kiểm soát Hải quan; Đội kiểm soát phòng chống ma túy chương trình hành động theo kế hoạch xây dựng Tổ chức đủ lực lượng sẵn sàng chiến đấu, có phương án triển khai thực kịp thời, đánh bắt có hiệu Tiến hành thực biện pháp nghiệp vụ điều tra, nắm tình hình, xây dựng sở bí mật, sở liệu hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại phục vụ công tác đánh án Tập trung đánh trúng tổ chức đầu nậu tuyến, kiên xử lý nghiêm đối tượng vi phạm theo quy định pháp luật Đối với đối tượng manh động hãn chống người thi hành công vụ cần truy tố trước pháp luật đưa địa phương xét xử lưu động - Tăng cường quân số cho Tổ kiểm soát đường sông phối hợp với lực lượng Biên phòng cửa để ngăn chặn lượng thuyền máy tham gia vận chuyển hàng lậu sông Sepon, theo ước tính khoảng 50 thuyền máy hoạt động vận chuyển mặt hàng thuốc lá, nước giải khát, xa xỉ phẩm với lực lượng 10 công chức chống buôn lậu Tổ mỏng Buôn lậu thuốc gây thất thu cho ngân sách Nhà nước năm gần ngàn tỷ đồng (Nguồn Hiệp hội thuốc Việt Nam 2015), Quảng Trị tỉnh có số lượng bắt giữ thuốc lậu lớn nước - Áp dụng biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan, trọng biện pháp điều tra nắm tình hình sưu tra đối tượng, tăng cường công tác chống hàng giả, hàng chất lượng bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ lĩnh vực hải quan Tăng cường công tác kiểm tra kiểm soát chặt chẽ tuyến địa bàn trọng điểm, tập trung vào lĩnh vực dễ bị lợi dụng sách tạo thuận lợi thương mại để gian lận xuất xứ, mã số, số lượng, sách ưu đãi thuế Đặc biệt hàng hóa NK từ nội địa vào Khu thương mại Lao Bảo để thực hoàn thuế - Chỉ đạo đơn vị sở khoanh vùng đối tượng, lên kế hoạch, nắm bắt tình hình, kiểm tra có trọng tâm trọng điểm, Chi cục Hải quan cửa biên giới Lao Bảo, La Lay cần trọng đến đối tượng có nghi vấn hay qua lại biên giới phương tiện vận tải có dấu hiệu gia cố phương tiện Các DN có hàng hóa xuất NK có thuế suất cao, giá trị lớn Đặc biệt cảnh giác đối tượng 108 nước liên quan đến ma túy, kim loại quý, văn hóa phẩm nhập cảnh để tuyên truyền chống phá nhà nước ta không tránh khỏi - Mở lớp tập huấn cho DN để bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ ngoại thương khai báo, phân loại, áp mã, tính thuế, áp mã… tạo điều kiện thuận lợi cho DN hoạt động xuất NK giảm chi phí, đẩy nhanh tốc độ thông quan nhằm nâng cao lực cạnh tranh DN nhằm hạn chế buôn lậu hoạt động gian lận thương mại nâng cao lực sản xuất lực cạnh tranh DN nước Điều đó, dẫn đến hàng hóa chất lượng, giá rẻ, có nhập lậu vào Việt Nam, không thị trường chấp nhận có hàng hóa nước chất lượng tốt, giá thành hợp lý Ví dụ bánh kẹo Trung Quốc nhập lậu tràn ngập thị trường Việt Nam không cạnh tranh với hàng nước có chất lượng cao Kinh Đô, Hữu Nghị - Xây dựng lực lượng kiểm soát làm nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại hùng mạnh sắc sảo chuyên môn, tinh thông nghiệp vụ, thường xuyên đào tạo lại công chức, củng cố máy, tăng cường kiểm tra nội bộ, chống tiêu cực, bảo kê, tiếp tay cho hành vi gian lận thương mại, thực tốt việc luân chuyển cán bộ, có chế giám sát, trao đổi thông tin lực lượng chuyên trách đề xuất Tổng cục Hải quan trang bị phương tiện phục vụ kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, đại hóa công tác phòng chống buôn lậu đủ mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chế độ đãi ngộ cho lực lượng chống buôn lậu tình hình - Giao Đoàn sở Cục Hải quan tỉnh thông qua hoạt động Đoàn thể nhằm tuyên truyền vận động quần chúng tố giác buôn lậu hàng giả, không tham gia hoạt động buôn lậu tiếp tay cho đối tượng buôn lậu, cần tập trung cho người dân nhận thức tác hại hoạt động buôn lậu gian lận thương mại việc mang hàng hóa không đóng thuế, không kiểm duyệt vào thị trường Việt Nam ảnh hưởng đến phát triển kinh tế mà ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng người dân Từ đó, người dân tham gia tích cực vào công tác đấu tranh phòng chống hoạt động buôn lậu gian lận thương mại - Tăng cường quan hệ phối hợp đơn vị chức Công an, Biên phòng, Cảnh sát biển, Quản lý thị trường quyền địa phương 109 địa bàn hoạt động hải quan Xây dựng quy chế, phân chia trách nhiệm tránh chồng chéo thực nhiệm vụ, cần liệt sử dụng tất nguồn lực đấu tranh phòng chống tội phạm theo chức Ngoài ra, phải trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, phối hợp đấu tranh hành vi buôn lậu gian lận thương mại, tiếp tục thực quy chế phối hợp chống buôn lậu với Cục Hải quan tỉnh miền trung Tây nguyên Ngoài ra, cần tăng cường vai trò lãnh đạo lãnh đạo Cục, lãnh đạo Chi cục lãnh đạo Đội, nâng cao sức chiến đấu tổ chức Đảng Đảng viên công tác đấu tranh chống buôn lậu, kết hợp thực nghiêm kỷ cương kỷ luật ngành Quán triệt trách nhiệm chống buôn lậu họp chi bộ, đơn vị Đảng viên, tổ chức Đảng sở phải lực lượng tiên phong, đầu tàu phát ngăn ngừa mầm mống tiêu cực Đảng viên biến chất, tiếp tay cho buôn lậu cần xử lý công khai, kịp thời Bên cạnh khen thưởng kịp thời cho công chức thực nhiệm vụ có thành tích cao * Dự kiến kết quả: - Thực nhiệm vụ trị quan điểm đường lối đạo Tổng cục Hải quan, UBND tỉnh Quảng Trị công tác chống buôn lậu - Tại địa bàn hoạt động hải quan Quảng Trị hình thành số đối tượng đầu sỏ, lôi kéo người dân lao động nghèo tham gia Khi thực đồng bộ, có trọng tâm trọng điểm giải pháp vào liệt lãnh đạo Cục hiệu công tác chống buôn lậu mang lại kết cao, ổn định tình hình an ninh kinh tế trị địa bàn tỉnh Quảng Trị - Đảm bảo nguồn nhân lực đủ mạnh lực trí tuệ, trấn áp đối tượng buôn lậu địa bàn biên giới Việt Lào, hạn chế lượng hàng hóa nhập lậu tuyến đường sông Sepôn, đặc biệt mặt hàng thuốc điếu - Buôn lậu gian lận thương mại địa bàn tỉnh Quảng Trị đẩy lùi Các ngành công nghiệp, sản xuất Quảng Trị có điều kiện phát triển, tăng nguồn thu ngân sách nhà nước Tạo lợi giá cho hàng hóa sản xuất nước hàng NK ngạch 110 - Tạo lập bình ổn giá thị trường tạo điều kiện cho DN làm ăn chân chính, đồng thời kịp thời xử lý nghiêm minh trường hợp DN, cá nhân làm ăn không đắn, lợi dụng sơ hở pháp luật quan quản lý nhà nước đưa hàng hóa nhập lậu vào tiêu thụ thị trường nội địa - Truy thu đủ thuế dứt diểm khoản nợ đọng dây dưa kéo dài nhiều năm Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị, nhằm tránh thất thu, bảo đảm nguồn thu NSNN Bên cạnh tạo động lực cho công chức hải quan thuộc lực lượng CBL yên tâm công tác, phát huy lực sở trường hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trị 3.2.5 Giải pháp tăng cường đại hoá sở vật chất ngành Hải quan * Cơ sở cứ: Việt nam thực chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế theo tinh thần Nghị 22/NQ-TW ngày 10/4/2013 Bộ Chính trị hội nhập quốc tế Quyết định số 40/QĐ-TTg ngày 07/01/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược tổng thể hội nhập quốc tế đến năm 2020 Trước yêu cầu Ngành Hải quan nói chung Hải quan tỉnh Quảng Trị nói riêng phải tăng cường đại hóa sở vật chất ngành để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nâng cao tính năng, tác dụng trang thiết bị kỹ thuật giám sát, kiểm tra hải quan, tăng cường cho việc kiểm tra hàng hóa xuất NK, hành khách XNC phù hợp với điều kiện thực tiễn địa bàn, trang bị kỹ thuật đầy đủ cho cán kiểm hóa, trang bị đồng máy soi đại, quy trình nghiệp vụ hoàn chỉnh cho điểm thông quan, đại hóa trang thiết bị phục phụ hoạt động kiểm soát chống buôn lậu, hàng giả loại tội phạm * Nội dung thực hiện: - Đề xuất Tổng cục phê duyệt hoàn thiện nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin toàn Cục phục vụ kết nối, trao đổi thông tin, truyền nhận liệu quan Hải quan quan liên quan Kho Bạc, Ngân hàng, Cảng vụ Bộ ban ngành theo chế cửa quốc gia Theo tác giả nội dung giải pháp quan trọng nhất, tin học hóa ngành hải quan nói chung Hải quan Quảng Trị nói riêng nội dung quan trọng để đáp ứng yêu cầu ngành hải quan giai đoạn hội nhập phát triển 111 - Xây dựng trung tâm tự động hóa có hệ thống trang thiết bị máy tính trang thiết bị phụ trợ có khả tiếp nhận xử lý lược khai, khai báo hải quan hàng hóa, phương tiện, hành khách, hành lý Chi cục Hải quan cửa Lao Bảo, đặc biệt hệ thống kế nối máy tính nghiệp vụ với Hải quan Đensavanh (Lào) kiểm tra cửa điểm dừng - Phát triển hệ thống ứng dụng nghiệp vụ hải quan đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan đại Mạnh dạn đề xuất Tổng cục xây dựng hệ thống giá (GTT02), quản lý rủi ro (RM);Quản lý vi phạm (QLVP14);Hệ thống thông tin nghiệp vụ Hải quan (ECUS); Hệ thống Kế toán tập trung (KTTT) thành chương trình tổng hợp đa phục vụ công tác nghiệp vụ Hải quan - Mua sắm đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác toàn Cục sở nhu cầu Tổng cục Hải quan, Bộ tài phê duyệt, thực đầu tư đồng đảm bảo Chi cục Hải quan cửa Lao Bảo, Chi cục Hải quan cửa La Lay, Chi cục Hải quan KTMLB, Chi cục Hải quan cửa cảng Cửa Việt trang bị hệ thống soi chiếu hàng hóa, hành lý, hệ thống giám sát camera thiết bị hỗ trợ khác - Xây dựng trụ sở Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị đảm bảo trụ sở làm việc giao dịch Cục đầu tư đồng bộ, đảm bảo diện tích điều kiện làm việc theo quy định Nhà nước, trang bị đầy đủ thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác ngành theo hệ thống định mức sở làm việc mô hình quản lý hải quan đại diện tích làm việc, diện tích bố trí máy móc thiết bị, diện tích dùng cho giao dịch, hội họp… Để thực giải pháp trên, đòi hỏi đầu tư lớn mặt tài chính, ngân sách, chuẩn bị mặt người cho việc tiếp nhận, vận hành khai thác hiệu trang thiết bị, hệ thống… phục vụ công tác chuyên môn nhằm nâng cao hiệu công tác cải cách đại hóa hải quan, đáp ứng mục tiêu xây dựng lực lượng Hải quan Việt Nam đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu có trang thiết bị kỹ thuật đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu 112 * Kết dự kiến: - Đẩy nhanh thời gian thông quan hàng hóa XK, NK, tiết kiệm thời gian chi phí cho DN quan Hải quan địa bàn tỉnh Quảng Trị - Đáp ứng yêu cầu hải quan đại, phù hợp chế cửa quốc gia cách thông suốt hiệu - Giảm bớt nguồn lực áp lực công việc cho quan hải quan, đảm bảo tính xác tuyệt đối việc kiểm tra, áp dụng công nghệ thông tin đại vào nghiệp vụ Hải quan - Góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại hợp pháp, phát triển, du lịch, thu hút đầu tư nước ngoài, đảm bảo an ninh quốc gia, an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền nghĩa vụ hợp pháp tổ chức, cá nhân 3.2.6 Các giải pháp khác 3.2.6.1 Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến sách thuế nhập - Hiện số lượng DN Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị có trụ sở huyện miền núi chiếm gần 1/2 tổng số DN tham gia xuất NK, người dân sống vùng biên giới chủ yếu người dân tộc thiểu số Pa cô, Vân Kiều Một khó khăn lớn với DN NK việc cập nhật thông tin, nội dung văn có liên quan đến sách thuế NK hạn chế Để khắc phục tình trạng trên, Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị cần có phối hợp chặt chẽ thường xuyên với quan ngôn luận như: Báo chí, Đài phát truyền hình, tạo điều kiện giúp DN nắm bắt thông tin để vận dụng tốt trình kinh doanh tự giác hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước - Tăng cường tổ chức Hội nghị DN nhằm đối thoại, lắng nghe tháo gỡ vướng mắc cho DN, coi DN đối tác hợp tác, thực tinh thần Tuyên ngôn phục vụ khách hàng ngành Hải quan với phương châm: “CHUYÊN NGHIỆP-MINH BẠCH-HIỆU QUẢ” - Thành lập tổ Tư vấn trao đổi trực tiếp, hướng dẫn nghiệp vụ trang Website Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị nhằm tuyên truyền giới thiệu văn pháp luật, hướng dẫn DN thực tốt pháp luật hải quan Đặc biệt cần 113 giao cho công chức quản lý tin học trực tiếp hướng dẫn khai báo hình thức cầm tay việc, thiết kế cẩm nang nghiệp vụ XNK biểu mẫu…trên trang web - Mở Lớp tập huấn cho DN có thay đổi sách thuế quy định thủ tục hải quan - Đề xuất UBND tỉnh kịp thời khen thưởng DN có thành tích xuất sắc hoạt động địa bàn Tỉnh dựa tiêu chí như: có số thu nộp NSNN cao, hiệu kinh tế, hiệu xã hội việc chấp hành tốt sách, pháp luật Nhà nước - Nghiêm khắc xử lý hành vi vi phạm sách pháp luật hải quan thuế, công bố rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt DN nợ thuế, trốn thuế - Thành lập tổ tư vấn Chi cục nhằm tạo môi trường làm việc thuận lợi cho DN, tăng cường giải đáp thắc mắc hỗ trợ DN cách tận tình, chu đáo thủ tục hải quan cần thiết Đặc biệt hỗ trợ khâu khai báo, phân loại, áp mã, tính thuế hàng hóa NK 3.2.6.2 Tăng cường mối quan hệ phối hợp với quan liên quan công tác quản lý thuế NK - Đối với công tác quản lý: Đề xuất UBND tỉnh làm đầu mối xây dựng quy chế phối hợp công tác với Công an, Bộ đội biên phòng, Quản lý thị trường, Cục Thuế để xử lý công việc phát sinh liên quan, đồng thời cung cấp thông tin đối tượng nộp thuế, thông tin hàng hóa NK nhằm quản lý tốt công tác quản lý thuế Đặc biệt, cần thống lực lượng chức kiểm tra, kiểm soát tuyến đường 9, tránh chồng chéo, hoạt động không hỗ trợ hay tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại Đẩy mạnh công tác cải cách hành quan chức quản lý cửa khẩu, nhằm cắt giảm thủ tục hành để tiết kiệm thời gian chi phí cho DN - Với công tác thu nộp ngân sách: Cơ quan hải quan cần tiếp tục nâng cao Dự án đại hóa thu NSNN quan Thuế - Hải quan - Kho bạc - Tài để tạo thuận lợi cho công tác thu ngân sách nhà nước diễn nhanh gọn 114 - Đối với công tác cưỡng chế thuế: Để công tác cưỡng chế thuế có hiệu quả, quan Hải quan cần phối hợp với lực lượng Công an, Cục Thuế, Sở Kế hoạch đầu tư, quyền địa phương nơi DN đăng ký đóng trụ sở để công tác cưỡng chế hiệu Cần xây dựng chế trích thưởng hợp lý từ nguồn quỹ hành cho tổ chức, cá nhân trực tiếp tham gia cưỡng chế thuế Kết luận chương 3: Nghiên cứu sở lý luận yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế nhập khẩu, phân tích tình hình thực tế, hạn chế, tồn việc quản lý hoạt động XNK, tinh thần đạo chung Đảng nhà nước đồng thời đảm bảo thực cam kết ngành Hải quan Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới, tác giả đưa kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế NK Cục Hải quan Quảng Trị, luận văn đưa kiến nghị giải pháp nhằm hướng đến mục tiêu chung đảm bảo tính bình đẳng, tạo thuận lợi cho DN vừa đảm bảo quy tắc, chuẩn mực cam kết gia nhập kinh tế giới để ngành Hải quan nói chung Hải quan tỉnh Quảng Trị nói riêng hoàn thành nhiệm vụ 115 KẾT LUẬN Xây dựng ngành Hải quan đại có chế sách đầy đủ, minh bạch thủ tục hải quan đơn giản, hài hòa đạt chuẩn mực quốc tế, tảng ứng dụng công nghệ thông tin, xử lý liệu tập trung áp dụng rộng rãi phương thức quản lý rủi ro, đạt trình độ tương đương với nước tiên tiến khu vực Đông Nam Á Đó chiến lược phát triển ngành Hải quan đến năm 2020 Chính phủ Việt nam Để thực tốt nhiệm vụ trị đó, Hải quan Việt Nam nói chung Hải quan tỉnh Quảng Trị nói riêng đứng trước thách thức lớn, yêu cầu quản lý, yêu cầu tạo thuận lợi cho hoạt động XNK song phải quản lý chặt chẽ nhà nước hải quan thu đủ thuế nộp ngân sách để góp phần xây dựng đất nước phát triển Trong mô hình quản lý, tổ chức máy, sở vật chất, trang thiết bị Hải quan chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đội ngũ cán công chức thiếu số lượng, yếu trình độ, lực Mặt khác, sách thuế Việt Nam chưa thay đổi kịp để phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế Do đó, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, yêu cầu cấp bách hoàn thiện công tác quản lý thuế nhập đòi hỏi khách quan Bằng phương pháp phân tích đánh giá thực trạng tình hình quản lý thuế NK Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị, luận văn nêu số tồn tại, vướng mắc đề số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế NK Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị Do điều kiện nghiên cứu hạn chế nguồn tài liệu lẫn thời gian, tác giả tự nhận thấy chưa có nhiều kinh nghiệm để sâu sát vấn đề bất cập đề tài nêu ra, khả quan sát tư khoa học hạn chế, nên kết nghiên cứu luận văn tránh khỏi nhiều thiếu sót Tác giả mong đóng góp nhà khoa học, nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách, quý Thầy, Cô bạn bè đồng nghiệp để công trình nghiên cứu hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Sách, tài liệu: Hoàng Bá Linh (2013), Quản lý thu thuế hàng hóa nhập Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sỹ Tài Ngân hàng, Học viện hành Thuế Hải quan (2012), Nxb Tài chính, Hà Nội Phan Thị Kiều Lê (2009), Nâng cao hiệu quản lý thuế nhập Cục hải quan TP.Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP.HCM Chính sách thuế - Luật Quản lý Thuế văn hướng dẫn thi hành (2014), Nxb Tài Chính Lê Hoài Nam, Ngô Trung Hòa (2015), Kỷ yếu hội khoa học Nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống buôn lậu vận chuyển trái phép hang hóa tiền tệ qua biên giới tình hình Học viện cảnh sát nhân dân Luc De Wulf Jose B.Sokol (2005), Sổ tay đại hóa Hải quan, Nxb Lý luận trị Nguyễn Mạnh Hùng (2015), Quản lý thuế hàng hóa nhập chi cục hải quan cửa Hữu Nghị Lạng Sơn, Luận văn thạc sỹ quản trị công nghệ phát triển doanh nghiệp Phan Mỹ Hạnh, Nguyễn Quang Cường (2008), Giáo trình thuế, Nxb Lao động, TP.HCM Luật thuế xuất khẩu, nhập & giải đáp vướng mắc thủ tục hải quan sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, Nxb Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 10 Đinh Vũ Phong (2003), Một số giải pháp hoàn thiện sách thuế Nhập Việt Nam thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP.HCM 11 Nguyễn Ngọc Túc, Vũ Hồng Loan, Trần Đức Cường, Nguyễn Đức Nhuệ, Võ Kim Cương, Lê Trung Dũng, Nguyễn Hữu Tâm, Đỗ Thị Ngọc Quang, Nguyễn Ngọc Hiếu, Mai Vĩnh Qúy (2005), 60 năm Hải quan Việt Nam (1945-2005), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 117 12 Hệ thống văn pháp luật trị giá tính thuế (2010), Nxb Thanh niên 13 Bản tin Chống Buôn lậu gian lận thương mại hàng giả số năm 2015,2016 14 Tạp chí Quản lý ngân quỹ Quốc gia số năm 2015,2016 15 Tổng cục Hải quan (2010), Các qui định Tổ chức thương mại Thế giới liên quan đến công tác Hải quan, Tài liệu tập huấn 16 Tổng cục Hải quan (2004), Kỹ thuật quản lý rủi ro hoạt động Hải quan, Tài liệu tập huấn 17 Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị, Báo cáo tổng kết công tác phương hướng nhiệm vụ năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 18 Đỗ Đức Minh Nguyễn Việt Cường (đồng chủ biên) – Nguyễn Thị Liên, Nguyễn Văn Hiệu, Hoàng Văn Bằng, Nguyễn Thị Thanh Hoài, Nguyễn Thị Minh Tâm, Dương Thị Ninh (2010), Giáo trình lý thuyết thuế, Nhà xuất Tài 19 Lê Văn Tới (2000) Buôn lậu Chống buôn lậu nhận diện giải pháp Nxb trị quốc gia 20 Luật Hải quan 2014 văn hướng dẫn thi hành (2015), Nxb Tài Chính II Internet: http://www.mof.gov.vn http://www.dangcongsan.vn http://www.customs.gov.vn http://www.baohaiquan.vn http://www.haiquan.quangtri.gov.vn http://www.quangtri.gov.vn `` 118