ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN U Ế - - TÊ ́H KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Đ A ̣I H O ̣C K IN H ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH NGHỆ AN Sinh viên thực hiện: Ngơ Thị Thu Thủy Lớp: K43B KH-ĐT Niên khóa: 2009 - 2013 Giáo viên hướng dẫn ThS Trần Minh Trí Huế, 05/2013 ii Khóa luận tốt nghiệp Khóa luận tốt nghiệp hồn thành tổng hợp kết học tập, nghiên cứu suốt năm học trường Đại Ế học Kinh tế Huế U Trong q tŕ nh thực tập, nghiên cứu viết khóa luận tơi TÊ ́H đă nhận đư ợc s ự quan t âm gi úp đỡ t ận t ́ nh c nhi ều c nhân v t ập t hể H Trước hết tơi xin chân thành cám ơn Ban giám hiệu, Khoa IN Kinh Tế Phát Triển trường Đại học Kinh tế Huế đă tạo điều ̣C K kiện thuận lợi cho tơi q tŕ nh học tập hồn O t hành k hóa l uận ̣I H Đặc biệt tơi xin bày tỏ ḷ ng kính trọng biết ơn sâu sắc Đ A đến Th.s Trần Minh Trí đă tận t́ nh chu đáo hướng dẫn, gi úp đở t hồn t hành k hóa l uận n ày Tơi xin chân thành gởi lời cám ơn đến anh chị Sở Kế hoạch – Đầu tư đă tạo điều kiện cho tơi thực tập c ung c ấp s ố l i ệu để t hồn t hàn h k hóa l uận SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy Khóa luận tốt nghiệp ii Cuối tơi xin chân thành cảm ơn gia đ́ nh, bạn bè người thân người đă ln quan tâm, động viên, giúp đỡ tơi q tŕ nh học tập hồn thành khóa luận V́ điều kiện thời gian c̣ n hạn chế, kiến thức có hạn, kinh nghiệm thực tiễn chưa nhiều nên khóa luận khơng U Ế tránh khỏi sai sót Rất mong nhận góp TÊ ́H thầy bạn bè để khóa luận hồn thiện Đ A ̣I H O ̣C K IN H Huế, tháng 05 năm 2013 SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy S i nh v i ên Ngơ Thị Thu Thủy Khóa luận tốt nghiệp iii MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn .i Mục lục iii Danh mục viết tắt vi Danh mục bảng biểu vii Tóm tắt nghiên cứu .viii Ế PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ U Tính cấp thiết đề tài ́H Mục đích nghiên cứu TÊ 2.1 Mục đích tổng qt 2.2 Mục đích cụ thể .2 H Phương pháp nghiên cứu .2 IN Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng K 4.2 Phạm vi nghiên cứu ̣C Kết cấu đề tài .2 O PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ̣I H CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI Đ A 1.1 Khái niệm vai trò FDI 1.1.1 Bản chất đặc trưng FDI 1.1.1.1 Bản chất FDI 1.1.1.2 Các đặc trưng FDI 1.1.2 Các hình thức FDI 1.1.2.1 Phân theo mục đích đầu tư .7 1.1.1.3 Phân theo hình thức sở hữu 1.1.3 Đặc điểm FDI 1.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến khả thu hút FDI .10 1.2.1 Nhân tố lợi nhuận .10 SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy Khóa luận tốt nghiệp iv 1.2.2 Nhân tố chi phí 10 1.2.3 Ổn định trị 11 1.2.4 Cơ sở hạ tầng .11 1.2.5 Đặc điểm thị trường .12 1.2.6 Các sách kinh tế 13 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư FDI 14 1.3.1 Mơi trường trị - xã hội .14 Ế 1.3.2 Nguồn lực cho sản xuất kinh doanh 15 U 1.3.4 Hệ thống thơng tin .15 ́H 1.3.5 Mạng lưới - Đối tác - Văn hóa 16 1.4 Vai trò quyền địa phương việc thu hút FDI 16 TÊ 1.5 Kinh nghiệm thu hút FDI số địa phương 18 1.5.1 Thu hút đầu tư nước ngồi TP Hồ Chí Minh 19 H 1.5.2 Bình Dương 19 IN CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC K NGỒI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN .21 2.1 Tình hình tỉnh Nghệ An 21 O ̣C 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 ̣I H 2.1.1.1 Vị trí địa lý 21 2.1.1.2 Tài ngun thiên nhiên 22 Đ A 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh .24 2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư nước ngồi tỉnh Nghệ An 27 2.2.1 Các sách thu hút vốn đầu tư nước ngồi tỉnh khung khổ chung đất nước .27 2.2.2 Thực trạng tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Nghệ An 28 2.2.2.1 Cơ cấu FDI theo ngành nghề đầu tư 29 2.2.2.2 Cơ cấu theo hình thức đầu tư 31 2.2.2.3 Cơ cấu vốn FDI theo đối tác đầu tư 32 2.2.2.4 Cơ cấu đầu tư theo địa bàn 34 2.2.2.5 Cơ cấu đầu tư vào KCN tỉnh 35 SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy Khóa luận tốt nghiệp v 2.2.2.6 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh dự án FDI 37 2.2.3 Xếp hạng lực cạnh tranh cấp tỉnh( PCI) Nghệ An năm gần 38 2.2.4 Thành hạn chế vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh Nghệ An 39 2.2.4.1 Những đóng góp tích cực .39 2.2.4.2 Hạn chế, tồn .39 Ế 2.2.4.3 Ngun nhân .40 U CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI TẠI ́H TỈNH NGHỆ AN 44 3.1 Định hướng thu hút vốn FDI cho giai đoạn tới 44 TÊ 3.1.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước tỉnh Nghệ An thu hút đầu tư trực tiếp .44 H 3.1.2 Định hướng ngành, lĩnh vực, địa bàn tỉnh cần thu hút đầu tư 46 IN 3.1.2.1 Định hướng ngành, lĩnh vực 46 K 3.1.2.2 Định hướng vùng, địa bàn trọng điểm .46 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp Nghệ An 47 O ̣C 3.2.1 Giải pháp cơng tác quy hoạch chuẩn bị đầu tư 47 ̣I H 3.2.2 Giải pháp cải thiện mơi trường đầu tư 49 3.2.3 Hồn thiện sách ưu đãi đầu tư 52 Đ A 3.2.4 Phát triển nguồn nhân lực 53 3.2.5 Đẩy mạnh vận động xúc tiến đầu tư 55 3.2.6 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động đầu tư 58 PHẦN 3: KẾT LUẬN .60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy Khóa luận tốt nghiệp vi DANH MỤC VIẾT TẮT : Cơng nghiệp hóa HĐH : Hiện đại hóa CCN : Cụm cơng nghiệp CN - XD : Cơng nghiệp - Xây dựng DN : Doanh nghiệp DL - DV : Du lịch dịch vụ ĐTNN : Đầu tư nước ngồi N - L - NN : Nơng lâm ngư nghiệp NĐ - CP : Nghị định - phủ NQ - TƯ : Nghị - trung ương KTXH : Kinh tế xã hội KHĐT : U ́H TÊ H IN Kế hoạch đầu tư Khu cơng nghiệp : Giấy chứng nhận đầu tư : Giấy phép nhà đầu tư TNHH : Trách nhiệm hữu hạn : Trung ương VTH : Vốn thực VĐK : Vốn đăng kí FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngồi ODA : Đầu tư gián tiếp nước ngồi SXKD : Sản xuất kinh doanh GCNĐT ̣C GPNĐT K : O KCN ̣I H Tw Đ A Ế CNH SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy Khóa luận tốt nghiệp vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1: Tổng sản phẩm tỉnh (GRDP) theo giá so sánh 1994 24 Bảng 2.2: Cơ cấu FDI theo ngành nghề Nghệ An đến năm 2012 29 Bảng 2.3: Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tư Nghệ An đến năm 2012 31 Bảng 2.4: Cơ cấu vốn nước đăng ký đầu tư vào Nghệ An đến cuối năm 2012 33 U Ế Bảng 2.5: Cơ cấu FDI theo địa bàn đầu tư tỉnh Nghệ An đến cuối ́H năm 2012 34 Bảng 2.6: Tình hình đầu tư KCN Nghệ An đến năm 2012 36 TÊ Bảng 2.7: Kết hoạt động SXKD dự án FDI Nghệ An 37 Bảng 2.8: Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Nghệ An giai đoạn H 2005 - 2012 38 IN Bảng 3.1: Dự báo nhu cầu vốn đầu tư Nghệ An đến năm 2020 45 K Bảng 3.2: Dự báo cấu ngành kinh tế Nghệ An đến năm 2020 47 Đ A ̣I H O ̣C Bảng 3.3: Dự báo cấu lao động Nghệ An đến năm 2020 54 SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy Khóa luận tốt nghiệp viii TĨM TẮT NGHIÊN CỨU Nhận thức tầm quan trọng việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Nghệ An nên tơi chọn đề tài " Đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Nghệ An" làm khóa luận tốt nghiệp Việc thực đề tài nhằm mục đích phân tích tình hình thu hút FDI tỉnh đến cuối năm 2012, từ đánh giá kết đạt tồn Ế việc thu hút dự án FDI đề xuất giải pháp nhằm cải thiện tình hình thu U hút FDI tỉnh Nghệ An ́H Đề tài tiến hành nghiên cứu dựa vào số liệu từ phòng ban, cán TÊ cơng chức Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An với kết hợp xử lý số liệu thu thập thân So sánh, phân tích, tổng hợp biến động qua năm Qua H thấy hiệu việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi IN năm qua khóa luận gồm chương: K Ngồi phân mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo, nội dung ̣C Chương 1: Cơ sở khoa học vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi ̣I H tỉnh Nghệ An O Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư trục tiếp nước ngồi địa bàn Chương 3: Các giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Đ A Nghệ An Trong chương vấn đề làm rõ thơng qua bảng biểu kèm theo phân tích Từ chương nội dung nghiên cứu làm sáng tỏ giúp giải mục đích ban đầu đề tài SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy Khóa luận tốt nghiệp PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Trong nguồn lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế vốn quan trọng, nhiều mang tính định Thu hút đầu tư sử dụng vốn đầu tư có hiệu chìa khóa thành cơng cho phát triển quốc gia, đặc biệt kinh tế phát triển Ế Trong nhiều năm qua, với sách, biện pháp sáng tạo, linh hoạt, tỉnh U Nghệ An đạt thành tựu quan trọng thu hút FDI Nghệ An ln ́H tỉnh thu hút nhiều đầu tư trực tiếp nước ngồi số lượng dự TÊ án, vốn đầu tư đăng ký vốn đầu tư thực Các doanh nghiệp FDI Tỉnh Nghệ An có đóng góp đáng kể vào tăng trưởng phát triển kinh tế Tỉnh, tạo việc làm H cho người lao động có tác động đáng kể tới phát triển khu vực kinh tế địa phương IN Tuy vậy, thu hút trì tăng trưởng doanh nghiệp FDI Tỉnh Nghệ An thiếu bền vững Cơ cấu doanh nghiệp FDI chưa hợp lý, thiếu K dự án đầu tư lớn, cơng nghệ cao; tỷ trọng dự án đầu tư từ nước phát triển ̣C Hoa Kỳ, Nhật Bản Châu Âu thấp, tác động khu vực đầu tư nước ngồi đối O với khu vực kinh tế địa phương hạn chế Các hoạt động xúc tiến đầu tư, chăm sóc giải ̣I H hoạt động doanh nghiệp FDI bộc lộ tồn tại, vướng mắc cần xem xét Đ A Để tiếp tục phát huy vai trò FDI việc thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội theo chủ trương tỉnh, Nghệ An cần cần nhiều vốn đầu tư nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đề ra, việc tăng cường thu hút FDI nhiệm vụ vơ cần thiết Nhận thức tầm quan trọng vấn đề, em định chọn đề tài " Đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Nghệ An" làm khóa luận tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu 2.1 Mục đích tổng qt Đầu tư FDI đóng vai trò tích cực, quan trọng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải việc làm cho phận lao động SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy Khóa luận tốt nghiệp * Khu vực miền Tây Nghệ An (Nghĩa Đàn - Thái Hòa - Quỳ Hợp - Tân Kỳ): + Thu hút đầu tư chăn ni đại gia súc, cơng nghiệp chế biến nơng lâm sản: mía, cao su, chè, chế biến hoa quả, chế biệt thịt, sữa; Tiếp tục triển khai dự án thủy điện, xi măng, vật liệu xây dựng, khống sản * Các cụm cơng nghiệp: Thu hút dự án có quy mơ phù hợp với CCN, bảo đảm thời gian chuẩn bị, thực nhanh; sớm đưa vào họat động, phát huy hiệu quả; giải nhiều việc làm, Ế đảm bảo mơi trường U * Đối tác đầu tư: ́H Tập trung thu hút nhà đầu tư lớn có tiềm lực kinh nghiệm, đặc biệt TÊ tổng cơng ty lớn nước; tập đồn, cơng ty đa quốc gia thuộc khu vực Đơng Bắc Á (Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan); nước ASEAN (Thái Lan, Singapo), H Mỹ; dự án nước Cơng nghiệp, xây dựng O Dịch vụ 2010 (%) 2015 (%) 2020 (%) 30,4 39,0 41,4 43,0 34,2 24,0 18,2 14,0 35,4 37,0 40,4 43,0 100 100 100 100 ̣C Nơng – lâm – thuỷ sản 2005 (%) K Ngành Kinh tế IN Bảng 3.2: Dự báo cấu ngành kinh tế Nghệ An đến năm 2020 ̣I H Tổng số (%) Đ A (Nguồn: UBND tỉnh Nghệ An, Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020, Tháng 12 /2006.) 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp Nghệ An 3.2.1 Giải pháp cơng tác quy hoạch chuẩn bị đầu tư Triển khai loại quy hoạch ngành, xây dựng, phát triển thị, sử dụng đất… theo nội dung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (Quyết định số 197/2007/QĐTTg ngày 28/12/2007 Thủ tướng Chính phủ) để từ xây dựng danh mục chương trình, đề án, dự án nhằm triển khai thực quy hoạch SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy 47 Khóa luận tốt nghiệp Về quy hoạch phát triển Khu Kinh tế Đơng Nam Nghệ An KCN tỉnh phải gắn với xu thị hố tất yếu vùng nơng thơn ven Thành phố Vinh, Thị xã Cửa Lò, Thị xã Thái Hồ, Thị trấn Hồng Mai nhiều thị trấn khác Trong tương lai, thị trấn Hồng Mai, Con Cng, Diễn Châu… trở thành thị xã Vì vậy, cần có quy hoạch ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội trước, khu dân cư thị liền kề ngồi hàng rào KCN Tạo điều kiện khuyến khích phát triển loại hình dịch vụ hỗ trợ đời sống vật chất, tinh thần người lao động hoạt động doanh nghiệp KCN Cụ thể sở dạy nghề, nhà cho cơng nhân U Ế chun gia, cửa hàng thực phẩm, bách hố, trạm y tế, nhà trẻ, cơng trình phúc lợi, vui ́H chơi giải trí dịch vụ cần thiết khác Trong điều kiện ngân sách hạn chế, KCN nên quy hoạch vùng đất TÊ hoang hố, rộng lớn, thưa thớt dân cư để vừa tốn ngân sách đền bù, giải phóng mặt bằng, vừa tạo điều kiện nâng cao hiệu sử dụng đất Quy hoạch KCN phải gắn chặt H với việc bảo vệ mơi trường Thực tế cho thấy, sản xuất cơng nghiệp gây nhiễm IN mơi trường hiệu sản xuất nhiều khơng bù đắp tác hại nhiễm mơi trường gây KCN Nam Cấm nằm vùng đất hoang hố, sản xuất nơng K nghiệp khơng có hiệu quả, dân cư thưa thớt nên việc đền bù, giải phóng mặt có ̣C nhiều thuận lợi, vùng sâu trũng phí san lấp mặt lớn KCN O Bắc Vinh nằm thành phố Vinh nên việc giải phóng mặt bằng, đền bù, giải toả hết ̣I H sức khó khăn phía nhà đầu tư người dân vùng quy hoạch Hạn chế mở rộng KCN Cửa Lò ảnh hưởng xấu đến khu du lịch biển Vì vậy, cần chọn Đ A lọc để phát triển thêm số KCN địa bàn huyện miền Tây tỉnh sở phát huy lợi tài ngun, khống sản như: KCN Sơng Dinh (huyện Quỳ Hợp), KCN Tri Lễ (huyện Anh Sơn), KCN n Khê (huyện Con Cng), KCN Hưng Tây (huyện Hưng Ngun), KCN tập trung Đơng Hồi (Quỳnh Lập, Quỳnh Lưu)… Về quy hoạch khác, cần rà sốt, đánh giá lại tài ngun, khống sản, nguồn lợi rừng, nguồn lợi biển có khả hợp tác, liên doanh đầu tư Tổ chức nghiên cứu tài liệu, số liệu mà Nghệ An có, bổ sung, chỉnh lý cho phù hợp với thực tế làm sở cho việc lập dự án tiền khả thi dự án trọng điểm (đã phê duyệt) cách xác, đầy đủ, có sở khoa học để làm tài liệu xúc tiến đầu tư giai đoạn 2008 - 2010 năm SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy 48 Khóa luận tốt nghiệp 3.2.2 Giải pháp cải thiện mơi trường đầu tư - Xây dựng chiến lược lĩnh vực đầu tư cách cụ thể để nhà đầu tư lựa chọn lĩnh vực dự án đầu tư theo định hướng phát triển tỉnh Tiếp tục cụ thể hố chế sách nhà nước, đưa sách ưu đãi ngành, lĩnh vực, nhằm tạo sức hấp dẫn nhà đầu tư, phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh có tính khả thi cao Xây dựng chế hỗ trợ nhân lực vật lực nhằm tạo “cú hch” thúc đẩy nội lực từ bên tăng sức hấp dẫn thu Ế hút đầu tư từ bên ngồi Tiếp tục sửa đổi, bổ sung sách ưu đãi đầu tư, chế U hỗ trợ cho doanh nghiệp để kích thích đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tăng ́H cường lực tài cho doanh nghiệp để trước hết doanh nghiệp tồn TÊ tại, đứng vững thích nghi chế thị trường, sau tăng sức cạnh tranh Hỗ trợ cho doanh nghiệp mặt SXKD, đào tạo nhân lực, hay cung cấp thơng tin, H xây dựng để đạt chứng quản lý chất lượng ISO … phù hợp với cam kết chúng IN ta gia nhập WTO Ban hành chế khuyến khích vận động tìm kiếm nguồn vốn đầu tư nước nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia vận động đầu tư K thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư ̣C - Sớm hồn thiện việc xây dựng hạ tầng KCN Trước hết, phải tranh thủ O nguồn vốn hỗ trợ Trung ương, với mức hỗ trợ tối đa 70 tỷ cho việc đầu tư ̣I H KCN địa phương (theo Quyết định số 24/2008/QĐ-TTg ngày 05/02/2008 Thủ tướng Chính phủ) việc xây dựng Khu Cơng nghiệp tỉnh phải đáp ứng Đ A tiêu chí KCN theo Quyết định số 183/2004/QĐ-TTg ngày 19/10/2004 Thủ tướng Chính phủ Bên cạnh đó, cần ban hành sách nhằm kêu gọi chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng KCN: Tạo điều kiện cho nhà đầu tư hạ tầng vay vốn, ưu đãi nhà nước; Đối với KCN chưa có nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng, khuyến khích nhà đầu tư có dự án đầu tư vào KCN bỏ chi phí để tự san diện tích mà nhà đầu tư th để xây dựng nhà máy Với phương thức này, phần lớn chi phí san huy động nhà đầu tư; Vận động đơn vị cung cấp dịch vụ điện, nước, viễn thơng lắp đặt hệ thống cung cấp đến chân hàng rào doanh nghiệp Qua làm giảm chi phí đầu tư hạ tầng KCN SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy 49 Khóa luận tốt nghiệp - Tập trung đầu tư để hồn thành mạng giao thơng phục vụ nhu cầu phát triển chung kinh tế (cả đường bộ, đường sắt, đường biển, đường hàng khơng) đồng thuận tiện cho việc vận động hàng hố vùng với nước quốc tế Trước mắt, cần nâng cấp tuyến quốc lộ, xây dựng tuyến đường phía Tây Nghệ An, đường vành đai phía Tây quốc lộ 48, đường nối quốc lộ 48 với quốc lộ 45 Thanh Hố, đường Xiêng Thù (Kỳ Sơn) – n Tĩnh (Tương Dương), đường Châu Thơn (Quế Phong) – Tân Xn (Tân Kỳ) nối với đường Hồ Chí Minh Xây dựng số tuyến Ế đường ngang nối với trục đường Hồ Chí Minh Tiếp tục nâng cấp, hồn thiện U tuyến tỉnh lộ quan trọng nâng cấp số tuyến đường huyện lộ lên tỉnh lộ, xây ́H dựng xong đường quốc lộ nối quốc lộ 48 Nâng cấp đồng hố giao thơng nội thị, hồn thành giao thơng nơng thơn TÊ - Nâng cấp mở rộng cảng Cửa Lò để tàu có trọng tải từ 1-1,5 vạn vào thuận lợi nâng lực hàng hố thơng qua cảng khoảng triệu tấn/năm H Gắn việc mở rộng nâng cấp tuyến đường vào cảng, xây thêm số bến IN để nâng cơng suất cảng đạt khối lượng ln chuyển hàng hố ngày lớn Nâng cấp K sân bay Vinh, tăng thêm tuyến nội địa mở thêm số đường bay quốc tế Mở rộng, nâng cấp quốc lộ 1A đoạn Vinh- Hồng Mai, nghiên cứu khơi phục, nâng cấp, O ̣C mở số tuyến đường sắt phục vụ vận tải hàng hố Hồn thành nhà máy ̣I H nước Vinh, Nam Cấm, Cửa Lò Phát triển ngành dịch vụ, ngành sản xuất phụ trợ cho doanh nghiệp dịch vụ tư vấn đào tạo, tư vấn pháp luật, bưu viễn hệ thơng, Đ A hệ thống điện, doanh nghiệp cung cấp ngun vật liệu cho doanh nghiệp dịch vụ sửa chữa, bảo hiểm, ngân hàng, phòng cháy chữa cháy - Đẩy nhanh việc đền bù GPMB việc thực số giải pháp như: Quan tâm cơng tác tun truyền, giáo dục, phổ biến chủ trương sách Trong q trình quy hoạch, q trình thực đền bù giải phóng mặt phải phổ biến đầy đủ cho nhân dân luật đất đai, Nghị định Chính phủ, định UBND tỉnh Làm tốt cơng tác tư tưởng nhân dân, nâng cao hiểu biết thống ủng hộ, đồng lòng nhân dân; Nâng cao lực trách nhiệm Hội đồng bồi thường GPMB Các Hội đồng GPMB thơng thường giai đoạn đầu triển khai bản, tích cực đạo sát từ quyền cấp, sau cơng việc SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy 50 Khóa luận tốt nghiệp khó khăn, tồn đọng nhiều việc, thành viên hội đồng GPMB làm việc kiêm nhiệm nên khó khăn việc xếp nhiệm vụ chun mơn Để giải khó khăn nêu trên, cần bổ sung thêm 3-5 biên chế cho huyện để thành lập phận chun trách cơng tác bồi thường GPMB, người giao nhiệm vụ làm thủ tục GPMB cần hiểu đầy đủ chế độ, sách, pháp luật liên quan đến bồi thường GPMB; Mặt khác cần lường hết khó khăn xảy để giải kịp thời nhanh gọn; Chuẩn bị đủ chi phí bồi thường GPMB vốn tái định cư (nếu có) theo kế Ế hoạch điều kiện định việc hồn thành GPMB Nếu chi trả khơng kịp thời, người U dân chờ đợi gây khó khăn; chưa kể giá thay đổi phải làm lại thủ tục đền bù tốn ́H kinh phí kéo dài thời gian; Xử lý nghiêm minh tượng làm sai trái cơng tác GPMB Các cấp quyền cần ngăn chặn tượng tiêu cực, lợi dụng bồi TÊ thường GPMB để trục lợi như: trồng thêm cây, xây mộ, xây thêm cơng trình, cố tình lấn chiếm Để tránh khó khăn có định phê duyệt quy hoạch chi tiết cần H cơng bố quy hoạch, thơng báo cấp có thẩm quyền để nhân dân vùng quy hoạch IN xây dựng, giữ ngun trạng, đồng thời giải đền bù GPMB thời gian sớm K để nhân dân khơng chờ đợi q lâu - Cải cách thủ tục hành chính: Nhà nước ta coi cải cách hành bước đột O ̣C phá để thực mục tiêu phát triển kinh tế –xã hội Theo đó, ngày 17/9/2001 Thủ ̣I H tướng Chính phủ ban hành định số 136/QĐ-TTg phê duỵêt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010, tạo sở để thực cơng tác Đ A cải cách hành cách đồng qn Trong đó, có việc đổi quy trình xây dựng ban hành văn quy hoạch pháp luật, tăng cường lực quan hành nhà nước, đảm bảo việc tổ chức thực thi pháp luật nghiêm minh; cung cấp thơng tin đầy đủ sách, pháp luật nhà nước cho người, thực quy chế dân chủ sở giư gìn kỷ cương xã hội Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, ban hành chế kiểm tra đánh giá cán cơng chức, viên chức việc tiếp nhận giải cơng việc dân doanh nghiệp; mở rộng thực chế “một cửa”, quy định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm cá nhân thi hành cơng vụ Cải cách máy hành thơng qua điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ quan hành cho phù hợp với u cầu quản lý nhà nước tình hình Ban hành áp SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy 51 Khóa luận tốt nghiệp dụng quy định phân cấp cấp quyền địa phương, nâng cao thẩm quyền trách nhiệm quyền địa phương, gắn phân cấp cơng việc với phân cấp tài chính, tổ chức Cải cách máy quyền địa phương, phương thức quản lý lề lối làm việc quan hành cấp Thủ tục hành vấn đề nhà đầu tư quan tâm liên quan tới chi phí hội đầu tư Vấn đề trọng yếu thủ tục hành tỉnh Nghệ An tập trung tư tưởng, trình độ trách nhiệm đội ngũ người thực Ế sách Hiện nay, khâu giải thủ tục dăng ký đầu tư vướng U mắc q trình đầu tư q nhiều cửa, phân tán, chồng chéo tỏ hiệu ́H Ngun nhân có q nhiều đầu mối Để thực tốt việc thuận lợi giảm chi phí cho nhà đầu tư 3.2.3 Hồn thiện sách ưu đãi đầu tư TÊ thu hút đầu tư trực tiếp, tỉnh Nghệ An cần đẩy mạnh cải cách hành nhằm tạo H Mơi trường đầu tư Nghệ An thiếu sức cạnh tranh, khả thu hút đầu tư IN nước ngồi yếu, điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Một K u cầu cần thiết hồn thiện sách liên quan đến thu hút đầu tư Thời gian qua, tỉnh ban hành số sách ưu đãi đầu tư Tuy nhiên, cần O ̣C phải xem xét, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với tình hình Trong thời gian tới, ̣I H sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư Nghệ An cần phải đảm bảo u cầu sau: - Quy định sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư phải có tính ổn định lâu dài, Đ A có thời hạn hiệu lực từ năm trở lên - Thủ tục, hồ sơ để hưởng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư phải đơn giản, rõ ràng, phải cơng khai quy định rõ quan tiếp nhận, xử lý hồ sơ kèm theo trách nhiệm quan việc đảm bảo thời gian giải quyền lợi cho nhà đầu tư - Bổ sung thêm điều khoản cho dự án có tính chất đặc thù vào Quyết định 57/2005/QĐ-UB ngày 10/5/2005 việc ban hành số sách ưu đãi đầu tư tỉnh Nghệ An, sách khác có liên quan với phương châm: sách phải thơng thống, thuận lợi ổn định theo hướng đảm bảo cho nhà đầu tư hưởng ưu đãi cao theo chủ trương Ban Thường vụ tỉnh uỷ, khơng trái với quy định Nhà nước SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy 52 Khóa luận tốt nghiệp - Có kế hoạch vốn ngân sách hàng năm để chi trả cho đối tượng hưởng ưu đãi hỗ trợ Thành lập số quỹ hỗ trợ gia đình bị thu hồi đất, quỹ đào tạo lao động, quỹ hỗ trợ việc làm Các quỹ hỗ trợ doanh nghiệp như: Quỹ hỗ trợ xây dựng thương hiệu, quỹ khen thưởng sản xuất kinh doanh - Chính sách đất đai phải hướng tới tạo thuận lợi cho nhà đầu tư, việc triển khai dự án sản xuất kinh doanh Có thể miễn, giảm tiền th đất thời gian định, tiền th đất phải rẻ khu cơng nghệ cao, có Ế sách cho th đất dài hạn (20-50năm) Đặc biệt, cần có sách hỗ trợ doanh U nghiệp giải phóng mặt Các cấp quyền có trách nhiệm đẩy nhanh tốc ́H độ giải phóng mặt bằng, giải dứt điểm việc đền bù để triển khai dự án tiến độ Cho phép nhà đầu tư nước ngồi th đất để xây dựng kết cấu hạ tầng TÊ KCN nhà đầu tư thứ cấp th lại Trong quy định hành sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư tỉnh có sách hỗ trợ đào tạo lao động cho doanh H nghiệp Tuy nhiên, thực tế, sách khó thực quy định IN chưa rõ ràng thời gian tới cần xem xét quy định rõ đối tượng lao động K ngun tắc hỗ trợ Ưu tiên tuyển dụng lao động kể lao động chưa đào tạo nghề, em gia đình có đất bị thu hồi O ̣C - Ngồi ra, vấn đề vượt thẩm quyền, tỉnh cần tiếp tục đề xuất với Quốc ̣I H hội, Chính phủ xem xét số sách ưu đãi đầu tư khác, như: Có sách ưu đãi thuế theo hướng tạo thơng thống cho nhà đầu tư Giảm mức thuế thu nhập Đ A cá nhân người lao động Việt Nam người nước ngồi làm việc doanh nghiệp FDI Có quy định cụ thể th tuyển dụng lao động, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trực tiếp chủ động tuyển chọn, th sử dụng lao động Để tạo sức hút thành phần kinh tế đầu tư, cần có sách tạo vốn thơng qua tín dụng ngân hàng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vay vốn ngân hàng thương mại 3.2.4 Phát triển nguồn nhân lực Việc đào tạo cung cấp lao động, trước hết phải vào định hướng phát triển ngành địa phương để có phương án bố trí hợp lý đáp ứng u cầu SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy 53 Khóa luận tốt nghiệp Bảng 3.3: Dự báo cấu lao động Nghệ An đến năm 2020 Ngành, lĩnh vực 2005 (%) 2010 (%) 2015 (%) 2020 (%) Cơng nghiệp, xây dựng 8,1 15,0 20,0 23,0 Nơng – lâm – thuỷ sản 79,6 68,0 58,0 49,0 Dịch vụ 12,3 17,0 22,0 28,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Tổng số (%) (Nguồn: UBND tỉnh Nghệ An, Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội Ế tỉnh Nghệ An đến năm 2020, Tháng 12/2006) U Để phát triển nguồn nhân lực Nghệ An thời gian tới, số nội dung ́H cần thực là: TÊ - Tăng cường mạnh mẽ cơng tác đào tạo, đào tạo nghề với tham gia tổ chức ngồi nước nhằm đáp ứng tốt nhu cầu lao động kỹ thuật H cao nhà đầu tư Trước hết đào tạo đội ngũ cơng nhân kỹ thuật, cơng nhân lành IN nghề, cơng nhân bậc cao Đây khâu thiếu yếu Nghệ An Tổng số lao K động cần đào tạo giai đoạn 2006-2010 192.000 người, đó, cơng nhân kỹ thuật lành nghề là: 51.250 người, thợ bậc cao: 10.000 người, lại đào tạo ngắn ̣C hạn Ngồi ra, cần đào tạo đội ngũ cán biết cách quản lý chương trình, dự ̣I H động đầu tư O án, giỏi ngoại ngữ, tâm huyết, phục vụ tốt cho cơng tác xúc tiến đầu tư quản lý hoạt Đ A - Thực Nghị số: 04/NQ-TU ngày 12/202/2008 Ban chấp hành Đảng tỉnh chương trình phát triển nguồn nhân lực giai đọan 2006-2010 Khuyến khích nhà đầu tư đầu tư xây dựng trường đại học cao đẳng Triển khai giải pháp đồng để tạo đột phá nâng cao chất lượng quy mơ đào tạo theo nhu cầu xã hội - Tiếp tục triển khai đề án nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa, giai đoạn 2006-2010 Xây dựng Nghệ An trở thành trung tâm giáo dục đào tạo nước với chất lượng đạt tiêu chuẩn quốc gia khu vực, TP Vinh trở thành trung tâm giáo dục – đào tạo Khu vực Bắc Trung bộ; Đề án “phát triển giáo dục miền Tây Nghệ An giai đoạn 2006-2010” SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy 54 Khóa luận tốt nghiệp - Phát triển mạnh mẽ hệ thống dạy nghề đa cấp, đa trình độ (sơ cấp, trung cấp cao đẳng nghề) chuyển từ dạy nghề trình độ thấp sang trình độ cao nhằm nâng cao chất lượng lao động cho thị trường lao động Sở Lao động – Thương binh xã hội phối hợp với quan liên quan, vào cấu ngành nghề để dự báo nhu cầu lao động doanh nghiệp Qua phối hợp với trường nghề để có định hướng kế hoạch đào tạo lao động phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp nhà đầu tư Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, tăng cường lực, quản lý đầu Ế tư cho hệ thống quan quản lý nhà nước đầu tư cấp U - Sửa đổi, bổ sung sách thu hút nhân tài; có chế phát hiện, bồi dưỡng, ́H đào tạo nhân tài; khuyến khích phát huy tài năng, đặc biệt tài lớp trẻ - Tun truyền, quảng bá nhu cầu lao động doanh nghiệp để bước TÊ lơi kéo đội ngũ lao động tỉnh lập nghiệp tỉnh, thành phố phái nam Đội ngũ lao động có ưu điểm đào tạo đào tạo lại sở mà họ H làm việc Hơn lao động có kinh nghiệm sản xuất IN cơng nghiệp Những phẩm chất quan trọng mà lao động địa phương thiếu K 3.2.5 Đẩy mạnh vận động xúc tiến đầu tư Những năm qua, tỉnh Nghệ An thực số nội dung cơng tác O ̣C xúc tiến đầu tư, là: Tháng 12/2004, UBND tỉnh có định thành lập Trung ̣I H tâm xúc tiến đầu tư - thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư để làm đầu mối tổ chức họat động xúc tiến đầu tư dự án địa bàn tỉnh; Ban hành Nghị số 01/NQ ngày Đ A 26/12/2005 Ban Thường vụ tỉnh ủy Chương trình hành động triển khai thực Nghị Đại hội Đảng lần thứ XVI; Nghị số 03/NQ- TU ngày 28/6/2006 BCH Đảng tỉnh khóa XVI Chương trình Xúc tiến đầu tư gắn với phát triển nguồn thu ngân sách thời kỳ 2006-2010; Quyết định UBND tỉnh số; 436/QĐ-UBND ngày 30/02/2006 Kế hoạch triển khai chương trình, đề án trọng điểm thực Nghị số 01/NQ-TU; số 4243/QĐ-UBND ngày 08/11/2006 Chương trình hành động thực Nghị số 03/NQ-TU Tuy nhiên, cơng tác xúc tiến đầu tư vào Nghệ An hạn chế chun nghiệp, hầu hết hoạt động xúc tiến đầu tư tiến hành gồm tài liệu giới thiệu chung đầu tư, sách ưu đãi chung ưu đãi đặc thù SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy 55 Khóa luận tốt nghiệp tỉnh, danh mục ngành nghề, dự án kêu gọi đầu tư, trang thơng tin điện tử website, tổ chức tiếp xúc, tìm hiểu thị trường đối tác đầu tư ngồi nước, tổ chức giao ban định kỳ với có mặt sở, ban, ngành nhà đầu tư; phương tiện xúc tiến đầu tư khác CD Rom, video… Song hoạt động làm mức cho có lệ, mang tính hình thức Cơng tác xúc tiến đầu tư chưa xây dựng có hệ thống, chủ yếu mang tính thời vụ đặc biệt chưa có nguồn kinh phí ổn định, lâu dài để trì hoạt động Trong đó, hoạt động theo dõi, hỗ trợ, Ế cung cấp thơng tin cho đối tượng tiềm nhiều hạn chế Kinh phí xúc tiến U đầu tư vào phụ thuộc nhiều vào nhận thức UBND tỉnh tầm quan ́H trọng cơng tác Hơn đội ngũ cán làm cơng tác xúc tiến đầu tư chưa thực chun nghiệp, chưa đủ trình độ đáp ứng u cầu nhiệm vụ Bên cạnh đó, TÊ phối hợp cơng tác vận động thu hút đầu tư quan ban ngành tỉnh chưa thực đồng Thời gian tới, Nghệ An muốn nâng cao vai trò hoạt H động xúc tiến đầu tư vào KCN cần thực nhiều cơng việc IN Xây dựng hệ thống sở liệu đầu tư Xây dựng ngân hàng liệu điều K kiện tự nhiên, xã hội; chế, sách thu hút đầu tư, xuất nhập khẩu, lao động, đất đai; thủ tục đăng ký kinh doanh đầu tư; danh mục dự án đầu tư… O ̣C tỉnh làm tài liệu xúc tiến đầu tư ̣I H Xác định đối tượng vận động đầu tư, gồm: Các doanh nghiệp lớn nước (các Tổng cơng ty 90, 91, tập đồn kinh tế có tiềm năng); Các Vụ Hợp tác quốc tế Đ A Bộ, Ban, Ngành Trung ương; Các Đại sứ qn Việt Nam nước ngồi, em Nghệ Tĩnh, Việt kiều nước ngồi, ngoại tỉnh; Các doanh nghiệp Nghệ An có lực tài lực quản lý; Các Đại sứ qn, văn phòng tham tán thương mại, hiệp hội doanh nghiệp nước ngồi Việt Nam (chủ yếu Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Đài Loan, Hồng Kơng); Các tổ chức tài quốc tế, cơng ty đa quốc gia nước ngồi Đa dạng hố hình thức xúc tiến đầu tư: Thơng qua trang WEB liên kết với báo, đài Trung ương, tạp chí có uy tín để quảng bá đầy đủ, kịp thời hình ảnh q hương, người Nghệ An, chế, sách, hội dự án tỉnh cần kêu gọi đầu tư ngồi tỉnh, ngồi nước; Tổ chức hội thảo, hội nghị SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy 56 Khóa luận tốt nghiệp thấy thực cần thiết phối hợp với Bộ để tổ chức hội thảo nước nước ngồi nhằm giảm thiểu chi phí cho cơng tác tổ chức; Liên kết với trung tâm xúc tiến đầu tư Bộ, Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố lớn, tỉnh có nhiều dự án đầu tư (TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Bình Dương, Đồng Nai, Vĩnh Phúc, Hải Phòng, Hưng n, Hải Dương, Bắc Ninh…) để nắm thơng tin nhà đầu tư; Gặp mặt hiệp hội doanh nghiệp, đại diện hội đồng hương Nghệ Tĩnh nước ngồi nhân ngày lễ lớn; Tạo mơi trường thuận lợi điều kiện tốt Ế cho dự án nước ngồi, ngoại tỉnh đầu tư địa bàn sản xuất kinh doanh U có hiệu để doanh nghiệp góp phần quảng bá đầu tư UBND tỉnh cần lập ́H trang WEB chung tỉnh có chun mục riêng cho Sở, Ngành để thay cho trang WEB riêng nhằm để tập trung nguồn ngân sách đầu TÊ tư cho việc cập nhật thơng tin, liệu phong phú, đầy đủ tỉnh Nghệ An cho đối tượng truy cập Chuyển mạnh sang hình thức vận động đầu tư theo dự án đối tượng H trọng điểm Tích cực tiếp cận vận động Tổng cơng ty, tập đòan lớn, doanh IN nghiệp nước ngòai có thực lực tài cơng nghệ đầu tư, văn phòng xúc tiến đầu K tư – thương mại nước ngòai Việt Nam Thơng qua Bộ, ngành trung ương, tổ chức xúc tiến đầu tư, thương mại, đại sứ qn để giới thiệu đối tác đến tìm kiếm O ̣C hội đầu tư Nghệ An Tiếp tục đổi cơng tác vận động, xúc tiến đầu tư sở ̣I H đa dạng hóa phương thức xúc tiến đầu tư, ấn phẩm (sách báo, internet, đĩa VCD, cataloge, brochure…) Đ A Kiện tồn tổ chức, máy cán trực tiếp làm cơng tác xúc tiến đầu tư: Củng cố, nâng cấp trung tâm xúc tiến đầu tư thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư theo hướng tập trung đầu mối, nâng cao lực cán tăng thêm tính chủ động cho tổ chức họat động xúc tiến đầu tư, thực tốt nhiệm vu UBND tỉnh giao làm đầu mối xúc tiến đầu tư vào địa bàn Trên sở rà sốt lại chức năng, nhiện vụ Trung tâm Xúc tiến đầu tư thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Thương mại Du lịch, UBND tỉnh cần đạo việc kiện tồn lại cho phù hợp với u cầu, nhiệm vụ xúc tiến đầu tư tình hình mới; Ưu tiên tuyển chọn cán am hiểu nghiệp vụ, giỏi ngoại ngữ, có kinh nghiệm cơng tác, tâm huyết trách nhiệm cao với cơng việc giao cơng tác Trung SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy 57 Khóa luận tốt nghiệp tâm Xúc tiến đầu tư Sở, Ngành liên quan trực tiếp đến quản lý hoạt động đầu tư như: Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng, Cơng Thương, Du lịch, Tài chính, Tài ngun – mơi trường, Ban Quản lý Khu Kinh tế…; Đồng thời, kịp thời thay cán yếu chun mơn, thiếu tinh thần trách nhiệm quan Xây dựng quan hệ thân thiện với nhà đầu tư có: Đảm bảo mơi trường an ninh tốt tạo lòng tin cộng đồng doanh nghiệp nhà đầu tư cách định kỳ tổ chức gặp mặt lãnh đạo tỉnh nhà đầu tư để lắng nghe tâm Ế tư, nguyện vọng tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc có Thiết lập U đường dây nóng đặt hòm thư góp ý kiến trụ sở quan cơng quyền Kiên ́H bảo vệ lợi ích đáng hợp pháp doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn Kịp thời biểu dương doanh nghiệp sớm triển khai dự án đảm bảo thực TÊ tiến độ cam kết Có thể có hình thức khen thưởng doanh nghiệp có tiến độ thực dự án nhanh so với cam kết Nâng cao hình thức thi H đua khen thưởng số doanh nghiệp có thành tích xuất sắc bỏ nhiều vốn đầu tư, đem IN lại hiệu kinh tế- xã hội, đóng góp nhiều cho ngân sách tỉnh Tăng cường cơng tác K đạo, điều hành Thường xun kiểm tra, đơn đốc cấp, ngành việc thực sách thu hút đầu tư O ̣C 3.2.6 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động đầu tư ̣I H Đối với nhà đầu tư, ưu đãi thuế, tiền th đất, thời hạn dự án quan trọng, quan trọng hiệu máy Nhà nước Đ A Từ cơng chức Nhà nước tiếp cận ban đầu với nhà đầu tư, đến việc thẩm định dự án đầu tư quản lý sau cấp phép cần phải có nhận thức “nhà đầu tư chủ thể, người có quyền quan tâm đến hiệu đầu tư” Từ đó, quản lý Nhà nước thu hút đầu tư phải quan điểm: Nhà nước hỗ trợ, hướng dẫn thực thủ tục hành tối thiểu nhất, với thời gian ngắn để nhà đầu tư triển khai dự án sớm Quản lý nhà nước bao gồm việc xử lý vi phạm pháp luật, cần coi việc làm bắt buộc khơng phải để đối phó với nhà đầu tư, cản trở hoạt động SXKD doanh nghiệp Trong thời gian tới, Nghệ An cần thực việc kiện tồn tổ chức nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, tính thạo việc, chun nghiệp cán làm SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy 58 Khóa luận tốt nghiệp cơng tác xúc tiến đầu tư Trung tâm: Xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch; Văn phòng UBND tỉnh sở, ban, ngành, địa phương có liên quan Đây giải pháp quan trọng nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư để tăng trưởng kinh tế cách bền vững Tỉnh cần qn triệt quan điểm, cách làm thu hút đầu tư nhằm tạo đồng thuận cho ngành, cấp, doanh nghiệp nhân dân; Thực phân cơng, phân cấp cho ngành, cấp để xử lý trước, sau cấp giấy phép đầu tư, tăng cường phối hợp sở, ban, ngành để kiểm tra, giám sát việc đầu Ế tư dự án địa bàn tỉnh U Xác định đầu mối giúp UBND tỉnh xử lý hồ sơ cho nhà đầu tư, cụ thể: Các ́H dự án đầu tư vào Khu Kinh tế Đơng Nam KCN tập trung giao cho Ban Quản lý Khu Kinh tế Đơng Nam; Các dự án lại giao cho Sở Kế hoạch Đầu tư Kiện tồn TÊ Ban Chỉ đạo bồi thường giải phóng mặt huyện, thành phố, thị xã nhằm đảm bảo lực giải cơng việc; Hằng năm UBND tỉnh phải có chương trình H cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực dự án đầu tư nhà đầu tư, kiểm IN tra tiến độ thực dự án, việc tn thủ quy hoạch, kiến trúc bảo vệ mơi trường… K Giải dứt điểm việc thu hồi giấy chứng nhận đầu tư số dự án Đ A ̣I H O ̣C khơng khai triển khai chậm để thu hồi đất, bàn giao cho nhà đầu tư SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy 59 Khóa luận tốt nghiệp PHẦN 3: KẾT LUẬN Đầu tư trực tiếp phương thức đầu tư bản, phổ biến nhà đầu tư Sự vận động có tác dụng to lớn ảnh hưởng trực tiếp đến tốc độ phát triển tính bền vững kinh tế tồn cầu Đối với quốc gia hay địa phương, thu hút vốn đầu tư trực tiếp vào địa bàn có ý nghĩa quan trọng Nó khơng tạo nguồn vốn cho phát triển kinh tế xã hội địa bàn mà định Ế hướng khai thác, phát huy hiệu nguồn lực chỗ; nâng cao lực cạnh U tranh sản phẩm, lực cạnh tranh doanh nghiệp địa phương để hội ́H nhập, phát triển Vì vậy, việc mở rộng thu hút đầu tư trục tiếp nước ngồi nhiệm vụ TÊ vơ cấp thiết nước nói chung Nghệ An nói riêng Trong khn khổ khóa luận này, măc dù nhiều thiếu sót, hạn chế H viết thực số nội dung sau: IN - Khái qt hệ thống hóa sở lí luận thực tiễn đầu tư trực tiếp nước ngồi, đánh giá vai trò quan trọng FDI phát triển kinh tế - xã K nước ta ̣C - Đánh giá thực trạng thu hút FDI Nghệ An cuối năm 2012, O sở phân tích thành tựu, hạn chế ngun nhân ̣I H - Đề xuất giải pháp cụ thể nhằm đẩy mạnh thu hút FDI vào Nghệ An Về mặt ý nghĩa, đề tài làm sở để tham khảo, nghiên cứu ứng dụng vào Đ A thực tiễn; ngồi đề tài làm tài liệu phục vụ học tập cho sinh viên SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy 60 Khóa luận tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Thành Cương, 2012, Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vào tỉnh Nghệ An.Luận án tiến sĩ, Trường ĐH kinh tế quốc dân Hà Nội Nguyễn Ninh Dương, 2006, Một số giải pháp cho thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi thành phố Hà Nội giai đoạn 2006-2010, chun đề thực tập tốt nghiệp, Trường Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội Ế Nguyễn Văn Dương, 2008, Phát triển đầu tư trực tiếp nước ngồi Thành Phố Đà U Nẵng giai đoạn Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Kinh tế Huế ́H Nguyễn Dỗn Hùng, 2008, Những giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào Hải TÊ Dương giai đoạn 2007-2010.Luận văn tốt nghiệp, Trường Đại học kinh tế quốc dân Hồ Tú Linh, 2010, giảng kinh tế đầu tư, Đại học kinh tế Huế H Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương ,2007, Giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB IN Trường Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội Nguyễn Thị Hương, 2009, "Thu hút đầu tư trực tiếp nhằm phát triển kinh tế tỉnh An” http://timtailieu.vn/tai-lieu/de-tai-thu-hut-dau-tu-truc-tiep-nham-phat- K Nghệ Đ A ̣I H O ̣C trien-kinh-te-o-tinh-nghe-an-8812/ SVTH: Ngơ Thị Thu Thủy 61 [...]... tiễn về đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Nghệ An - Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Nghệ An - Phân tích những thuận lợi, khó khăn của hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Nghệ An - Đề xuất giải pháp khả thi để hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Ế Nghệ An ngày càng hiệu quả hơn, và thu hút vốn đầu tư trong... tiếp nước ngoài tại tỉnh Nghệ An ̣I H O 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Giới hạn không gian: Trong địa bàn tỉnh Nghệ An Đ A - Giới hạn thời gian: Đến cuối năm 2012 5 Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận thì nội dung của để tài được chia làm 3 chương - Chương 1: Cơ sở khoa học về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài - Chương 2: Thực trạng đầu tư trực tiếp. .. tiếp nước ngoài tại tỉnh Nghệ An - Chương 3: Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài SVTH: Ngô Thị Thu Thủy 2 Khóa luận tốt nghiệp PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm và vai trò của FDI * Khái niệm đầu tư Ế Đầu tư nói chung là quá trình sử dụng các nguồn lực ở hiện tại. .. những nước dẫn đầu việc đầu tư theo hình thức này ở các nước phát triển SVTH: Ngô Thị Thu Thủy 7 Khóa luận tốt nghiệp * Đầu tư trực tiếp nước ngoài theo chiều dọc là hình thức đầu tư nhằm khai thác tài nguyên thiên nhiên và các yếu tố đầu vào rẻ như đất đai, lao động, điện nước, chi phí giao thông vận tải của nước nhận đầu tư Đây là hình thức khá phổ biến của hoạt động đầu tư nước ngoài tại các nước đang... trạng nợ nước ngoài do hiệu quả sử dụng vốn thấp 1.1.2 Các hình thức FDI 1.1.2.1 Phân theo mục đích đầu tư * Đầu tư trực tiếp nước ngoài theo chiều ngang là việc một công ty tiến hành đầu tư trực tiếp nước ngoài với chính ngành mà họ đang có lợi thế cạnh tranh một loại sản phẩm nào đó, với lợi thế này họ muốn tìm kiếm lợi nhuận cao hơn ở nước ngoài nên đã mở rộng và thôn tính thì trường nước ngoài Hiện... U nước có nền kinh tế kém phát triển lại cần tư bản để đầu tư phát triển, đổi mới kỹ thuật ́H và công nghệ nhưng lại thiếu vốn Lý do này dẫn đến sự gặp nhau giữa nước xuất khẩu tư bản và nước tiếp nhận tư bản, từ đó hình thành đầu tư trực tiếp nước ngoài TÊ * Đối với nước đầu tư Động cơ xuyên suốt của các nhà ĐTNN là lợi nhuận, nó chi phối quyết định H đầu tư cũng như việc lực chọn địa điểm đầu tư. .. ĐTNN ở từng nước, để họ có quyền trực tiếp tham gia SVTH: Ngô Thị Thu Thủy 6 Khóa luận tốt nghiệp điều hành, quản lý đối tư ng mà họ bỏ vốn đầu tư Quyền quản lý, điều hành DN có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài phụ thuộc vào vốn góp Tỷ lệ góp vốn của bên nước ngoài càng cao thì quyền quản lí, ra quyết định càng lớn Nếu nhà đầu tư nước ngoài góp 100% vốn thì DN đó hoàn toàn do chủ đầu tư nước ngoài điều... nhập khẩu của nước nhận đầu tư, nhờ đó nâng cao hiệu Đ A quả của vốn đầu tư Như vậy, FDI là công cụ để các nhà đầu tư thực hiện chiến lược kinh doanh của mình Thông qua FDI, các nhà đầu tư mở rộng hoạt động SXKD của công ty mình ra toàn thế giới và trở thành các công ty xuyên quốc gia, đa quốc gia * Đối với nước tiếp nhận đầu tư Đối với các nước tiếp nhận đầu tư, đặc biệt là các nước đang phát triển,... đến thu nhập của các chủ đầu tư nước ngoài Chính sách thuế của nước nhận đầu tư cũng thu hút được sự quan tâm rất lớn của các chủ đầu tư Thuế thu nhập doanh nghiệp ảnh hưởng trực tiếp đến lợi nhuận của các dự án FDI Thuế thu nhập đối với ngườicó thu nhập cao, thuế tiêu thụ đặc biệt ảnh hưởng trực tiếp đến giá thành sản phẩm Nhìn chung các chủ đầu tư đều tìm cách đầu tư ở những nước có các loại thuế thấp... trạng đầu tư tràn lan dẫn đến lãng phí nguồn lực SVTH: Ngô Thị Thu Thủy 20 Khóa luận tốt nghiệp CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 2.1 Tình hình cơ bản về tỉnh Nghệ An 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Tỉnh Nghệ An nằm ở trung tâm khu vực Bắc Trung Bộ, đất rộng, người đông Với diện tích 16.490,25 km2, lớn nhất cả nước; dân số hơn 2,9 triệu người, đứng thứ tư