LUẬN văn THẠC sĩ PHÁT HUY VAI TRÒ của hệ THỐNG CHÍNH TRỊ cơ sở TỈNH GIA LAI TRONG đấu TRANH CHỐNG DIỄN BIẾN hòa BÌNH

“Diễn biến hòa bình” là chiến lược phản cách mạng của các thế lực thù địch, đứng đầu là đế quốc Mỹ, tiến hành trên tất cả các lĩnh vực nhằm chống phá độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội trên thế giới, thông qua các biện pháp “phi vũ trang” là chủ yếu, với thủ đoạn rất đa dạng, vừa trắng trợn vừa tinh vi, vừa công khai vừa lén lút để gây nên “tự diễn biến” từ từ, làm ruỗng mục từ bên trong, dẫn đến sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa và các nước không theo Mỹ. Sự sụp đổ của Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu ở thập niên 90 của thế kỷ XX có nguyên nhân quan trọng từ DBHB. Sau khi hệ thống xã hội chủ nghĩa sụp đổ, chủ nghĩa đế quốc càng thúc đẩy thực hiện DBHB, coi đó là biện pháp hàng đầu để xóa bỏ các nước xã hội chủ nghĩa còn lại. Hiện nay, Việt Nam là một trọng điểm chống phá trong chiến lược DBHB. Thực hiện DBHB ở nước ta, các thế lực thù địch tập trung vào các địa bàn trọng điểm, những địa bàn còn khó khăn về kinh tế, xã hội, đa dân tộc, tôn giáo như Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ...

MỤC LỤC

Trang

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

VỀ VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ

SỞ TỈNH GIA LAI TRONG ĐẤU TRANH

1.1 Một số vấn đề lý luận cơ bản về vai trò của hệ thống

chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai trong đấu tranh chống

1.2 Vai trò của hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai trong

thực tiễn đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” 32

Chương 2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ

CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TỈNH GIA LAI TRONG ĐẤU TRANH CHỐNG “DIỄN

2.1 Nâng cao nhận thức, xác định rõ trách nhiệm của hệ

thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai trong đấu tranh

2.2 Xây dựng hệ thống chính trị cơ sở trong sạch, vững

mạnh, tích cực phòng, chống “tự diễn biến” 582.3 Chống “diễn biến hòa bình” gắn liền với phòng,

chống bạo loạn lật đổ, giải quyết tốt những vấn đềphức tạp nảy sinh không để kẻ thù lợi dụng 642.4 Thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo của hệ thống chính trị

cấp trên, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng trên địa bàntrong đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” 692.5 Chống “diễn biến hòa bình” gắn liền với phát triển

kinh tế - văn hóa - xã hội trên địa bàn 75

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

“Diễn biến hòa bình” là chiến lược phản cách mạng của các thế lực thùđịch, đứng đầu là đế quốc Mỹ, tiến hành trên tất cả các lĩnh vực nhằm chốngphá độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội trên thế giới, thông qua các biện pháp

“phi vũ trang” là chủ yếu, với thủ đoạn rất đa dạng, vừa trắng trợn vừa tinh vi,vừa công khai vừa lén lút để gây nên “tự diễn biến” từ từ, làm ruỗng mục từbên trong, dẫn đến sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa và các nước không theo

Mỹ Sự sụp đổ của Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu ở thậpniên 90 của thế kỷ XX có nguyên nhân quan trọng từ DBHB Sau khi hệthống xã hội chủ nghĩa sụp đổ, chủ nghĩa đế quốc càng thúc đẩy thực hiệnDBHB, coi đó là biện pháp hàng đầu để xóa bỏ các nước xã hội chủ nghĩa cònlại Hiện nay, Việt Nam là một trọng điểm chống phá trong chiến lượcDBHB Thực hiện DBHB ở nước ta, các thế lực thù địch tập trung vào các địabàn trọng điểm, những địa bàn còn khó khăn về kinh tế, xã hội, đa dân tộc,tôn giáo như Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ

Gia Lai là một tỉnh miền núi, biên giới, đa dân tộc, tôn giáo, nằm trênmột địa bàn có ý nghĩa chiến lược của đất nước, đặc biệt là về quốc phòng -

an ninh Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng bộ và nhândân Gia Lai đã đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp cách mạng giải phóngdân tộc và sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủnghĩa Tuy nhiên, hiện nay Gia Lai còn nhiều khó khăn về kinh tế - xã hội, sựphức tạp về dân tộc, tôn giáo… Lợi dụng tình hình đó, các thế lực thù địch ráoriết thực hiện DBHB để chống phá sự nghiệp cách mạng ở đây, các vụ bạo loạnchính trị năm 2001, 2004 là những ví dụ điển hình

Hệ thống chính trị về bản chất là hệ thống chuyên chính vô sản của giai cấpcông nhân và nhân dân lao động, có hai chức năng cơ bản là tổ chức, quản lý, xâydựng xã hội xã hội chủ nghĩa và sử dụng bạo lực cách mạng để trấn áp, cưỡng chế

sự chống đối của các thế lực thù địch, bảo vệ thành quả cách mạng và sự nghiệp

xây dựng chủ nghĩa xã hội Do vậy, đấu tranh chống DBHB của các thế lực thùđịch trên địa bàn là một nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của HTCTCS tỉnh GiaLai, phản ánh sâu sắc chức năng, nhiệm vụ của chuyên chính vô sản.

Nhận thức rõ vai trò và tầm quan trọng của nhiệm vụ này, thời gian quaHTCTCS tỉnh Gia Lai đã phát huy khá tốt vai trò của mình trong triển khai vàthực hiện nhiệm vụ đấu tranh chống DBHB, giữ vững ổn định chính trị - xãhội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn, tạo bước phát triển kinh tế - xã hội,nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân Tuy nhiên vẫn còn một sốđịa phương trong tỉnh Gia Lai, vai trò của HTCTCS trong đấu tranh chốngDBHB còn mờ nhạt, hiệu quả đấu tranh còn thấp… Trước diễn biến của tìnhhình trên và yêu cầu mới của nhiệm vụ cách mạng, đòi hỏi HTCTCS tỉnh GiaLai phải phát huy hơn nữa vai trò của mình trong đấu tranh chống DBHB củachủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch

Vì vậy, nghiên cứu phát huy vai trò của hệ thống chính trị cơ sở tỉnh

Gia Lai trong đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” hiện nay là vấn đề có

ý nghĩa cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Nghiên cứu về HTCT nói chung, HTCTCS nói riêng, cũng như vềDBHB và đấu tranh chống DBHB đang là vấn đề lớn, phức tạp và có ý nghĩacấp thiết cả về lý luận và thực tiễn đối với cách mạng Việt Nam, đặc biệt làtrong sự nghiệp đổi mới, thực hiện kinh tế thị trường, chủ động và tích cựchội nhập quốc tế hiện nay Xây dựng và phát huy vai trò của HTCT các cấp làđiều kiện quyết định để chúng ta thực hiện thắng lợi sự nghiệp xây dựng vàbảo vệ Tổ quốc, vì thế những nội dung này được đặc biệt quan tâm nghiêncứu ở nhiều cấp độ và góc độ khác nhau

* Nhóm công trình nghiên cứu về hệ thống chính trị và hệ thống chính trị cơ sở

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta luôn nhận thứcđúng vai trò to lớn của HTCT và HTCTCS trong xây dựng và hoàn thiện nềndân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ của nhân dân Trong nghị

quyết các kỳ đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng, nhất là từ Đại hội đại biểutoàn quốc lần thứ VI đến nay và trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trongthời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011), Đảng taluôn chú trọng vấn đề xây dựng và hoàn thiện HTCT các cấp trong sạch vững

mạnh Đặc biệt, vai trò của HTCTCS trong sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo

vệ Tổ quốc được Đảng Cộng sản Việt Nam hết sức quan tâm nghiên cứu TạiHội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, năm 2002, lần đầu

tiên Đảng ta ra Nghị quyết chuyên đề về Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ

thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn; năm 2003, Thủ tướng Chính phủ đã

ra quyết định phê duyệt Đề án Một số giải pháp củng cố, kiện toàn chính quyền

cơ sở vùng Tây Nguyên giai đoạn 2002 - 2010 (Quyết định số 253/ QĐ - TTg),

tất cả điều này đã thể hiện rõ nhận thức của Đảng, Nhà nước ta về vai trò củaHTCT và HTCTCS ngày càng đầy đủ và sâu sắc

Ngoài quan điểm, đường lối của Đảng ta về HTCT và HTCTCS, còn cónhiều tác giả, nhóm tác giả quan tâm nghiên cứu vấn đề này, tiêu biểu là:

Nguyễn Quốc Phẩm (Chủ biên) (2000), Hệ thống chính trị cấp cơ sở và dân

chủ hóa đời sống xã hội nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số các tỉnh miền núi phía Bắc nước ta, Nxb CTQG, Hà Nội; Tô Huy Rứa, Nguyễn Cúc,

Trần Khắc Việt (Đồng chủ biên) (2003), Nghiên cứu một số giải pháp đổi mới

hoạt động của hệ thống chính trị các tỉnh miền núi nước ta hiện nay, Nxb

CTQG, Hà Nội; Phạm Hảo, Trương Minh Dục (Đồng chủ biên) (2003), Một số

vấn đề về xây dựng hệ thống chính trị ở Tây Nguyên, Nxb CTQG, Hà Nội; Chu

Văn Thành (Chủ biên) (2004), Hệ thống chính trị cơ sở - Thực trạng và một số

giải pháp đổi mới, Nxb CTQG, Hà Nội; Hoàng Chí Bảo (Chủ biên) (2004), Hệ thống chính trị ở cơ sở nông thôn nước ta hiện nay, Nxb CTQG, Hà Nội;

Viện nghiên cứu Khoa học Tổ chức nhà nước (2004), Hệ thống chính trị cơ

sở - Thực trạng và một số giải pháp đổi mới, Nxb CTQG, Hà Nội; Nguyễn

Duy Quý (Chủ biên) (2008), Hệ thống chính trị nước ta trong thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, Hà Nội; Lê Minh Thông (Chủ biên) (2008), Cơ sở lý luận về tổ

chức và hoạt động của hệ thống chính trị trong quá trình xây dựng chủ nghĩa

xã hội ở Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội; Trần Đình Hoan (Chủ biên) (2010),

Quan điểm và nguyên tắc đổi mới hệ thống chính trị ở Việt Nam giai đoạn

Nhiều tác giả đã đi sâu nghiên cứu cấu trúc và cơ chế hoạt động củaHTCT xã hội chủ nghĩa nói chung và HTCT các cấp ở nước ta nói riêng; chứcnăng, nhiệm vụ, mối quan hệ của các tổ chức thành viên trong HTCT và mốiquan hệ giữa các tổ chức đó; đề xuất mô hình phù hợp với điều kiện cụ thểcủa nước ta Đồng thời, các công trình trên cũng đã đánh giá thực trạng tổchức và hoạt động của HTCT các cấp ở nước ta, dự báo xu hướng vận độngphát triển và đưa ra những giải pháp cơ bản để xây dựng, hoàn thiện HTCTngày càng trong sạch vững mạnh, phát huy có hiệu quả vai trò của HTCTtrong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Có công trình đã đi sâu khảo sát đặc điểm và thực trạng HTCTCS vùngnông thôn và miền núi nước ta Các tác giả đã chỉ ra vai trò to lớn của HTCTCS

ở đây trong việc lãnh đạo, tổ chức nhân dân thực hiện thắng lợi đường lối, quanđiểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát triển kinh tế, chính trị,văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân và giữvững an ninh - quốc phòng trên địa bàn

Không chỉ nghiên cứu về HTCT nói chung, một số tác giả đã đi sâunghiên cứu vấn đề xây dựng HTCTCS ở Tây Nguyên Trên cơ sở phân tích tácđộng của các yếu tố kinh tế, chính trị, văn hóa, tín ngưỡng, tôn giáo, đặc điểmdân tộc đến đời sống các dân tộc và quan hệ giữa các dân tộc, các tác giả đãđánh giá tổng quát thực trạng và những vấn đề đặt ra liên quan đến tổ chức vàhoạt động của HTCTCS; đưa ra nhiều giải pháp đổi mới tổ chức và hoạt độngcủa HTCTCS các tỉnh ở Tây Nguyên hiện nay

Ngoài một số cuốn sách đề cập ở trên, nhiều đề tài khoa học, luận văn,luận án cũng quan tâm nghiên cứu về HTCT và HTCTCS ở từng địa bàn cụ thể

của đất nước Tiêu biểu là: Học viện CTQG Hồ Chí Minh (2003), Các giải pháp

đổi mới hoạt động của hệ thống chính trị các tỉnh miền núi nước ta hiện nay, Đề tài

khoa học cấp nhà nước, Hà Nội; Ban Tổ chức Trung ương (2004), Củng cố và tăng

cường hệ thống chính trị cơ sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo đạo Tin lành ở các tỉnh Tây Nguyên, Đề tài khoa học cấp bộ, Hà Nội; Học viện Chính trị - Hành

chính quốc gia Hồ Chí Minh (2008), Các chuyên đề của Hội thảo khoa học hệ

thống chính trị cấp cơ sở các tỉnh thuộc khu vực Tây Nguyên - Thực trạng và giải

pháp, Đà Lạt; Đào Quang Ninh (2005), Phát huy vai trò hệ thống chính trị cơ sở

trong thực hiện chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước ta ở tỉnh Đồng Nai hiện nay, Luận văn thạc sĩ Triết học, Hà Nội; Nguyễn Trường Sơn (2009), Phát huy vai trò bộ đội địa phương trong xây dựng hệ thống chính trị cơ sở làm thất bại chiến lược “diễn biến hòa bình” của địch trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay, Luận

án tiến sĩ Triết học, Hà Nội; Đinh Văn Thành (2009), Hệ thống chính trị cơ sở tỉnh

Đồng Nai đấu tranh phòng chống các thế lực thù địch lợi dụng tôn giáo gây mất ổn định chính trị - xã hội hiện nay, Luận văn thạc sĩ Triết học, Hà Nội

Các đề tài khoa học, luận văn, luận án trên đã nghiên cứu HTCTCS ởcác địa bàn khác nhau của đất nước, nhất là ở khu vực miền núi nước ta, vàkhu vực Tây Nguyên từ nhiều góc độ khác nhau Trên cơ sở làm rõ quan niệm,vai trò của HTCTCS, tác giả các công trình đã phân tích cấu trúc, phương thứchoạt động của các thành tố trong HTCTCS; khảo sát thực trạng và đề xuất cácgiải pháp đổi mới tổ chức và hoạt động, cũng như phát huy vai trò của HTCTCStrong các nhiệm vụ cụ thể ở một số địa bàn của đất nước

* Nhóm công trình nghiên cứu về phòng, chống “diễn biến hòa bình”

Về sách chuyên khảo, tham khảo có: Dương Thông (1994), Một số vấn

đề “diễn biến hòa bình”, và chống “diễn biến hòa bình” ở nước ta, Nxb

CTQG, Hà Nội; Phạm Quang Định (2006), “Diễn biến hòa bình” và cuộc

đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” ở Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân,

Hà Nội; Viện Khoa học xã hội nhân văn quân sự (2006), “Diễn biến hòa

bình” và đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”, Nxb Quân đội nhân dân, Hà

Nội; Viện Khoa học xã hội nhân văn quân sự (2006), Bình đẳng và đoàn kết

dân tộc ở Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội; Viện Khoa học xã hội

nhân văn quân sự (2006), Tôn giáo và tự do tín ngưỡng, tôn giáo ở Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội; Học viện Chính trị (2009), Phòng, chống

“diễn biến hòa bình” ở Việt Nam những vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb

CTQG, Hà Nội; Phạm Ngọc Hiền (2010), Phòng, chống “diễn biến hòa bình”

và “cách mạng màu” ở Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội….

Trong các công trình trên, tác giả và nhóm tác giả đề cập khá toàn diện

về lịch sử hình thành, phát triển, bản chất, âm mưu, thủ đoạn, phương thứctiến hành DBHB, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch chống phá các nước

xã hội chủ nghĩa nói chung và Việt Nam nói riêng Về âm mưu, thủ đoạnDBHB, bạo loạn lật đổ chống phá cách mạng Việt Nam, các công trình đãphân tích âm mưu, dạng thức tiến hành trên từng lĩnh vực của đời sống xã hội

Khẳng định DBHB là một nguy cơ lớn đối với cách mạng nước ta, cáccông trình trên đã làm rõ quan điểm, phương châm chỉ đạo của Đảng Cộngsản Việt Nam trong đấu tranh chống DBHB, bạo loạn lật đổ Trên cơ sở đó,các tác giả đề xuất hệ thống giải pháp cơ bản đấu tranh chống DBHB trên cáclĩnh vực của đời sống xã hội

Về luận văn, luận án có: Lê Anh Sản (1995), Chiến lược “diễn biến

hòa bình” của chủ nghĩa đế quốc chống phá chủ nghĩa xã hội, Luận án phó

tiến sĩ khoa học Lịch sử, Hà Nội; Nguyễn Quốc Sự (1998), Quân đội nhân

dân Việt Nam với cuộc đấu tranh chống chiến lược “diễn biến hòa bình” của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch đối với cách mạng Việt Nam hiện nay,

Luận văn thạc sỹ Triết học, Hà Nội Trong luận án của mình, tác giả Lê Anh Sản

đã khái quát lịch sử ra đời của DBHB và vai trò của chiến lược này trong sự sụp

đổ của hệ thống xã hội chủ nghĩa Từ đó, tác giả khẳng định không thể lơ là mấtcảnh giác với chiến lược DBHB của chủ nghĩa đế quốc, đặc biệt là trong bối

cảnh chúng ta đang tích cực hội nhập quốc tế hiện nay Ngoài ra tác giả còn phântích âm mưu, thủ đoạn của kẻ thù tiến hành DBHB chống phá cách mạng nước

ta và những bảo đảm cần thiết để chúng ta giành chiến thắng trong cuộc đấutranh chống DBHB Trong khi đó, tác giả Nguyễn Quốc Sự, trên cơ sở nghiêncứu vai trò của Quân đội nhân dân Việt Nam trong đấu tranh chống DBHB, bạoloạn lật đổ đã đưa ra những nguyên tắc chỉ đạo và một số giải pháp cơ bản củaQuân đội trong phòng, chống chiến lược DBHB trong giai đoạn hiện nay

Như vậy, đã có nhiều công trình khoa học nghiên cứu về HTCT,HTCTCS và về đấu tranh chống DBHB, bạo loạn lật đổ Song đến nay chưa

có công trình nào nghiên cứu một cách cơ bản, toàn diện và có hệ thống về

phát huy vai trò của hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai trong đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” hiện nay Vì vậy, đề tài luận văn không trùng lặp

với các công trình khoa học đã được công bố

3 Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu của luận văn

* Mục đích

Luận văn làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn vai trò củaHTCTCS tỉnh Gia Lai trong đấu tranh chống DBHB trên địa bàn, từ đó đề xuất hệthống giải pháp để phát huy vai trò đó hiện nay

* Nhiệm vụ

Làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về vai trò của HTCTCS tỉnh Gia Laitrong đấu tranh chống DBHB

Đánh giá vai trò của HTCTCS tỉnh Gia Lai trong thực tiễn đấu tranh chống DBHB trên địa bàn.

Đề xuất một số giải pháp cơ bản để phát huy vai trò của HTCTCS tỉnhGia Lai trong đấu tranh chống DBHB hiện nay

* Đối tượng nghiên cứu

Vai trò của HTCTCS tỉnh Gia Lai trong đấu tranh chống DBHB

* Phạm vi nghiên cứu

Dưới góc độ chính trị - xã hội, luận văn tập trung nghiên cứu về vai tròcủa HTCTCS tỉnh Gia Lai trong đấu tranh chống DBHB trên địa bàn, thờigian khảo sát từ năm 2000 đến nay

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận

Luận văn dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về bản chất, chứcnăng, nhiệm vụ của chuyên chính vô sản, HTCT và HTCTCS; về DBHB, bạoloạn lật đổ của các thế lực thù địch đối với cách mạng Việt Nam

* Cơ sở thực tiễn

Luận văn dựa vào thực tiễn lãnh đạo, quản lý, tổ chức đấu tranh chốngDBHB của HTCTCS tỉnh Gia Lai, qua các số liệu thống kê, báo cáo tổng kếtcủa HTCT các cấp tỉnh Gia Lai, cùng kết quả điều tra, khảo sát thực tế của tácgiả về vấn đề này trên địa bàn

* Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được hoàn thành trên cơ sở vận dụng tổng hợp phương phápluận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, kết hợpvới phương pháp phân tích, tổng hợp, lôgíc và lịch sử, hệ thống, so sánh, điềutra xã hội học, tổng kết thực tiễn và phương pháp chuyên gia

5 Ý nghĩa của luận văn

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp cơ sở khoa học đểHTCTCS tỉnh Gia Lai phát huy tốt vai trò của mình trong phòng, chốngDBHB hiện nay

Kết quả nghiên cứu của luận văn cũng góp phần cung cấp thêm cơ sởkhoa học để HTCTCS các tỉnh miền núi, biên giới, có đông đồng bào dân tộc,tôn giáo tham khảo trong đấu tranh chống DBHB hiện nay

Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu,giảng dạy, học tập ở hệ thống nhà trường quân đội, hệ thống trường chính trịtỉnh trong cả nước

6 Kết cấu luận văn

Luận văn gồm: phần mở đầu, 2 chương (7 tiết), kết luận, danh mục tàiliệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ

VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TỈNH GIA LAI TRONG ĐẤU TRANH CHỐNG “DIỄN BIẾN HÒA BÌNH”

1.1 Một số vấn đề lý luận cơ bản về vai trò của hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai trong đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”

1.1.1 Quan niệm và đặc điểm hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai

* Quan niệm về hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai

Hệ thống chính trị là hiện tượng xã hội lịch sử chỉ tồn tại trong những điều kiện kinh tế - xã hội nhất định, đó là khi xã hội có sự phân chia giai cấp HTCT là hệ thống các tổ chức, các thiết chế chính trị - xã hội, bao gồm nhà nước, các đảng chính trị hợp pháp, các tổ chức chính trị - xã hội hợp pháp, cùng mối quan hệ giữa chúng với nhau, hợp thành cơ chế chính trị nhằm bảo đảm thực hiện quyền lực chính trị của giai cấp thống trị đối với toàn xã hội Mỗi hình thái kinh tế - xã hội có một kiểu HTCT tương ứng mang những nét đặc trưng của nó HTCT xã hội chủ nghĩa là một chỉnh thể bao gồm nhà nước chuyên chính vô sản, đảng cộng sản cùng các tổ chức chính trị - xã hội hợp pháp và mối quan hệ qua lại giữa các yếu tố đó nhằm bảo đảm quyền lực của nhân dân HTCT xã hội chủ nghĩa mang bản chất của giai cấp vô sản V.I.Lênin cho rằng:

“Chủ nghĩa cộng sản đòi hỏi trước hết phải có chính quyền Xôviết, một cơ cấu chính trị tạo khả năng cho quần chúng bị áp bức nắm lấy tất cả mọi công việc” [20, tr 37] Ở nước ta, HTCT bao gồm các cấp độ khác nhau, mỗi cấp độ có chức năng, nhiệm vụ của nó, nhưng đều nằm trong hệ thống chỉnh thể từ Trung ương đến cơ sở.

Hệ thống chính trị cơ sở là một cấp trong chỉnh thể HTCT từ Trung ương đến cơ sở, mang đầy đủ những đặc điểm chung của HTCT đang vận hành ở nước ta Song, khi nói đến HTCTCS là nói đến hệ thống tổ chức, bộ máy, nội dung và phương thức hoạt động của các tổ chức đảng, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội của quần chúng ở cơ sở (xã, phường, thị trấn) [6, tr 4] HTCTCS có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức

và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ của dân dân, huy động mọi khả năng phát triển kinh tế - xã

hội, tổ chức cuộc sống của cộng đồng dân cư [10, tr 83] HTCTCS ở nước ta vận hành theo cơ chế “ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, bảo đảm “Toàn bộ tổ chức và hoạt động của hệ thống chính

trị nước ta trong giai đoạn mới là nhằm xây dựng và từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc về nhân dân” [11, tr 19].

Gia Lai là tỉnh miền núi, biên giới, nằm ở cửa ngõ phía Đông - Bắc TâyNguyên, có vị trí địa chính trị, kinh tế, quốc phòng - an ninh chiến lược ởmiền Trung - Tây Nguyên và đất nước Gia Lai được xem như là nóc nhà củađồng bằng duyên hải Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, và Campuchia, vớiphía bắc giáp tỉnh Kon Tum, phía nam giáp tỉnh Đắk Lắk, phía đông giáp cáctỉnh Quảng Ngãi, Bình Định và Phú Yên, phía tây giáp tỉnh Ratanakiri,Campuchia, với 90 km đường biên giới

Với tổng diện tích tự nhiên 15.536,92 km², có nhiều sông suối lại vừa

có cao nguyên bazan rộng và bằng phẳng, kết hợp với những thung lũng giữacác triền núi, thuận lợi cho phát triển thủy điện, kinh tế nông - lâm nghiệp;đồng thời là giao điểm của nhiều tuyến quốc lộ quan trọng trong khu vực, dovậy, Gia Lai có tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội hết sức to lớn

Gia Lai là một tỉnh đa dân tộc, tôn giáo và tốc độ tăng dân số nhanh,nhất là sự gia tăng cơ học do di cư tự do Hiện nay, trên địa bàn Tỉnh có 34dân tộc anh em cùng sinh sống, với dân số khoảng hơn 1.302.000 người,trong đó dân tộc Kinh chiếm 54,2%; các dân tộc thiểu số chiếm 45,8%, chủyếu là dân tộc Jrai và Bahnar (dân tộc Jrai chiếm 30,4%, dân tộc Bahnarchiếm 12,4% và các dân tộc thiểu số khác chiếm 03%) [32, tr 1] Trình độdân trí của nhân dân Gia Lai nhìn chung còn thấp (nhất là vùng đồng bào dântộc thiểu số) và phong tục tập quán lạc hậu còn tồn tại phổ biến Trên địa bànGia Lai hiện có 5 tôn giáo đang hoạt động là Công giáo, Phật giáo, Tin lành,Cao đài và Baha’i Là nơi gặp gỡ của nhiều luồng dân cư, nhiều dân tộc vàtôn giáo khác nhau đã tạo cho Gia Lai sự đa dạng, đặc sắc về văn hóa, nhưngcũng đưa đến nhiều vấn đề xã hội phức tạp, dễ bị các thế lực thù địch lợidụng, khai thác để thực hiện DBHB Do vậy, nhiệm vụ của HTCTCS tỉnh GiaLai rất nặng nề, vừa phải lãnh đạo, tổ chức, quản lý quá trình phát triển kinh

tế - xã hội, vừa phải đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn và hànhđộng chống phá của các thế lực thù địch trên địa bàn

Từ quan niệm về HTCTCS, vận vào địa phương cụ thể là Gia Lai - với

những đặc điểm riêng của Tỉnh, có thể quan niệm: Hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai là hệ thống chính trị được tổ chức ở cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) của Tỉnh; được cấu thành bởi các thành tố: tổ chức đảng, chính quyền (hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân), Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân cấp xã và mối quan hệ hữu cơ giữa các thành

tố ấy; hoạt động theo cơ chế đảng lãnh đạo, chính quyền quản lý, nhân dân các dân tộc Gia Lai làm chủ, hợp thành chỉnh thể lãnh đạo, quản lý và tổ

chức quần chúng nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, đồng thời phát huy vai trò làm chủ của nhân dân ở địa phương.

Cấu trúc HTCTCS tỉnh Gia Lai bao gồm tổ chức cơ sở đảng, chính

quyền (hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân), Mặt trận Tổ quốc và các đoànthể chính trị - xã hội HTCTCS là một chỉnh thể các thiết chế gắn liền với hệthống các quan hệ, các lớp quan hệ giữa tổ chức và con người Vì vậy, các tổchức của HTCTCS không chỉ có mối quan hệ với nhau mà còn có mối quan

hệ giữa nó với các bộ phận khác theo chiều dọc và chiều ngang, trong đó cócác mối quan hệ, tác động qua lại với các cấp của HTCT chung và quan hệchặt chẽ với tổ chức đảng, đoàn thể và cộng đồng tự quản ở thôn, làng, buôn,khu phố và các tầng lớp dân cư

Trong HTCTCS tỉnh Gia Lai, “Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là

hạt nhân chính trị ở cơ sở” [12, tr 35], là “gốc rễ của Đảng” trực tiếp lãnh đạo HTCTCS Các tổ chức cơ sở

đảng thực hiện sự lãnh đạo bằng việc đề ra chủ trương, nghị quyết; thông qua tổ chức và cán bộ; bằng việc kiểm tra, giám sát, tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục và đề cao tính kỷ luật tự giác…

Chính quyền cơ sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong phạm

vi địa giới hành chính Chính quyền cơ sở tỉnh Gia Lai là người đại diện cho

ý chí, nguyện vọng, quyền và lợi ích của nhân dân các dân tộc anh em trênđịa bàn; thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, trên cơ sởHiến pháp, pháp luật, dưới sự lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng; phản ánh bảnchất của chế độ ta là chế độ dân chủ, nghĩa là nhân dân làm chủ [26, tr 323]

Mặt trận Tổ quốc cùng các tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở là cơ sởchính trị của chính quyền nhân dân Các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội ở

cơ sở có vai trò đoàn kết nhân dân, chăm lo lợi ích của các thành viên, thựcthi quyền và nghĩa vụ của công dân, thắt chặt mối liên hệ giữa Đảng, Nhànước và nhân dân Theo V.I.Lênin, vai trò của các đoàn thể là đảm bảo “thuhút toàn thể những người lao động, không trừ một ai, tham gia việc quản lýnhà nước” [18, tr 67]

Chức năng cơ bản của HTCTCS tỉnh Gia Lai là phát triển kinh tế

-xã hội, xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ -xã hội chủ nghĩa, bảo đảmquyền lực thuộc về nhân dân địa phương, trấn áp mọi âm mưu, thủ đoạnchống phá của các thế lực thù địch trên địa bàn Vận hành theo nguyên tắc:

tổ chức cơ sở đảng lãnh đạo, chính quyền quản lý, nhân dân các dân tộcanh em trên địa bàn làm chủ, HTCTCS tỉnh Gia Lai có vai trò đặc biệtquan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân địa phương thực hiệnđường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vàcủa HTCT cấp trên, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huyquyền làm chủ của nhân dân, huy động mọi khả năng phát triển kinh tế - xãhội, tổ chức cuộc sống của cộng đồng dân cư

* Đặc điểm hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai

Nằm trong chỉnh thể HTCT từ Trung ương đến cơ sở đang vận hành ở nước ta, những đặc điểm của HTCTCS tỉnh Gia Lai vừa phản ánh đặc điểm chung của HTCTCS trong cả nước, vừa phản ánh những nét đặc thù của HTCTCS ở một tỉnh biên giới, miền núi, đa dân tộc, tôn giáo, vừa phản ánh những nét riêng của Gia Lai Những đặc điểm đó là:

Một là, hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai là cấp thấp nhất, gần dân nhất; đội ngũ cán bộ có nhiều thành phần dân tộc, nhưng trình độ, chất lượng không đồng đều giữa các dân tộc.

Đặc điểm này được xét theo khía cạnh quan hệ thứ bậc mang tính pháp lýcủa chỉnh thể HTCT đang vận hành ở nước ta hiện nay Cấp xã, phường, thị trấn

là đơn vị hành chính thấp nhất trong hệ thống hành chính bốn cấp ở nước ta, làcấp gần dân nhất, là nền tảng của hành chính Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ:

“Cấp xã là gần gũi dân nhất, là nền tảng của hành chính Cấp xã làm được việcthì mọi công việc đều xong xuôi” [23, tr 371] Đồng thời, do tổ chức và hoạtđộng trên địa bàn cơ sở rộng, phức tạp và có sự tách biệt rõ rệt giữa địa bànnày với địa bàn khác nên tính độc lập trong lãnh đạo, quản lý, điều hành củaHTCTCS tỉnh Gia Lai thường cao hơn so với HTCTCS các tỉnh vùng đồngbằng, duyên hải

Hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai không phải là cấp hoạch địnhđường lối mà là cấp chấp hành, trực tiếp tổ chức thực hiện đường lối, chínhsách của Đảng, Nhà nước và của HTCT cấp trên cơ sở; là cầu nối giữa nhândân địa phương với Đảng và Nhà nước Kết quả thực hiện các nhiệm vụ ởđịa phương cơ sở là thước đo sự đúng đắn của đường lối, chủ trương, chínhsách, nghị quyết của HTCT cấp trên Hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, quản lý, tổchức thực hiện các nhiệm vụ của HTCTCS là thực tiễn sinh động mà Đảng,Nhà nước có thể tổng kết thành những bài học kinh nghiệm quan trọng, bổsung cho đường lối, chính sách, pháp luật ngày càng hoàn thiện hơn, phảnánh đúng tâm tư, nguyện vọng của nhân dân Chính điều này đã tạo nênnhững thuận lợi trong nắm dân, nắm địa bàn, đồng thời cũng dễ gây ra tínhthụ động, trông chờ, ỷ lại cấp trên ở HTCTCS, làm ảnh hưởng đến hiệu quảthực hiện vai trò của nó trong thực hiện các nhiệm vụ.

Đội ngũ cán bộ trong HTCTCS tỉnh Gia Lai chủ yếu là cán bộ tại chỗ, có cơ cấu không thuần nhất về thành phần dân tộc, tôn giáo và cả thành phần xuất thân Đội ngũ cán bộ trong HTCTCS tỉnh Gia Lai hiện nay thuộc nhiều thành phần dân tộc khác nhau, song tỉ lệ cán bộ giữ chức vụ chủ tịch ủy ban nhân dân và phó chủ tịch ủy ban nhân dân là người dân tộc thiểu số chưa tương xứng so với tỉ lệ dân số của các các dân tộc trên địa bàn, phần lớn do các đồng chí cán bộ người Kinh đảm nhiệm Sự đa dạng về thành phần dân tộc trong đội ngũ cán bộ của HTCTCS tỉnh Gia Lai tạo thuận lợi cho quá trình xây dựng sự đồng thuận xã hội, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc ở địa phương, làm thất bại âm mưu chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc của các thế lực thù địch.

Trình độ văn hóa, lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũcán bộ trong HTCTCS tỉnh Gia Lai còn thấp, chất lượng không đồng đều,nhất là ở các địa bàn vùng sâu, vùng xa Nhìn chung, chất lượng cán bộ làngười dân tộc thiểu số trong HTCTCS tỉnh Gia Lai khá thấp so với yêu cầunhiệm vụ đặt ra Do đó, trong công tác họ xử lý công việc vẫn theo cảm tính

và thói quen là chính Chính sự yếu kém này dẫn đến hiệu lực, hiệu quả hoạtđộng của HTCTCS chưa cao, và là một trong những vấn đề dễ bị các thế lựcthù địch lợi dụng chống phá

Đội ngũ cán bộ trong HTCTCS tỉnh Gia Lai mang tính biến động cao.Khác với cấp trên cơ sở, đội ngũ cán bộ trong HTCTCS do nhân dân địaphương trực tiếp bầu lên thông qua bầu cử Nếu được dân bầu thì trở thành

cán bộ; khi không được bầu lại, thì họ trở lại làm công dân bình thường Đây

là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc họ ít được chuyên môn hóa, ít được đàotạo cơ bản và còn nặng tâm lý ngại học tập lý luận và chuyên môn nghiệp vụ.Tính biến động này phần nào đã tạo ra cơ hội cho các thế lực thù địch kíchđộng chia rẽ nội bộ, lôi kéo cán bộ cơ sở về phía chúng

Hai là, hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai có nhiệm vụ rất nặng nề, vừa tập trung phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh - quốc phòng, vừa giải quyết những vấn đề dân tộc, tôn giáo phức tạp.

Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói: “Miền núi có một địa vị cực kỳ quantrọng về kinh tế, chính trị và quốc phòng của cả nước ta” [26, tr 608], do vậyHTCT ở địa bàn miền núi luôn có nhiệm vụ rất nặng nề so với các địa phươngkhác HTCTCS tỉnh Gia Lai không chỉ trực tiếp lãnh đạo và tổ chức cho nhândân địa phương phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, mà còn phải giữ vững ổnđịnh chính trị - xã hội, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninhnhân dân, giải quyết nhiều vấn đề dân tộc, tôn giáo phức tạp trên địa bàn Đây

là nhiệm vụ rất nặng nề so với thực lực của HTCTCS tỉnh Gia Lai Bởi lẽ,điều kiện kinh tế, xã hội của Gia Lai hiện nay còn rất nhiều khó khăn; cónhiều xã địa bàn rộng, dân cư thưa thớt, địa hình phức tạp, hiểm trở, giaothông nông thôn, thông tin liên lạc kém phát triển…; nhiều xã đặc biệt khókhăn, nhiều thôn, làng, buôn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểusố… Với đặc điểm địa bàn rộng, phức tạp, cùng với vị trí xa các trung tâmkinh tế lớn của đất nước, làm cho khả năng thu hút đầu tư phát triển kinh tế -

xã hội ở Gia Lai có những hạn chế, do vậy việc thực hiện nhiệm vụ phát triểnkinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân củaHTCTCS tỉnh Gia Lai gặp nhiều khó khăn

Cấp xã ở Gia Lai là nơi tập trung đông đảo đồng bào dân tộc thiểu số, lạichịu ảnh hưởng sâu sắc của tín ngưỡng truyền thống và tín ngưỡng tôn giáo;hoạt động tôn giáo đa dạng và ngày càng phức tạp với nhiều tôn giáo và các tổchức tà đạo; quan hệ dân tộc vẫn còn tồn tại những mâu thuẫn, bức xúc, nhất là

giữa đồng bào dân tộc thiểu số với người Kinh Sự phức tạp trong quan hệ dântộc, tôn giáo ở Gia Lai đang bị các thế lực thù địch lợi dụng để chống phá cáchmạng nước ta Những yếu tố này đòi hỏi HTCTCS tỉnh Gia Lai phải quan tâmgiải quyết có hiệu quả các vấn đề dân tộc, tôn giáo ở địa phương, để tạo sự đồngthuận xã hội, phát huy có hiệu quả sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộctrong thực hiện các nhiệm vụ của địa phương

Ba là, tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai thường xuyên chịu sự chống phá quyết liệt của các phần tử phản động, thù địch trên địa bàn và kẻ thù từ bên ngoài.

Là một tỉnh có vị trí chiến lược về quốc phòng - an ninh của đất nước,

vì vậy quá trình tổ chức và hoạt động của HTCTCS tỉnh Gia Lai luôn bị cácthế lực thù địch chống phá quyết liệt Trước hết, chúng tập trung phá hoại các

tổ chức trong HTCTCS, thông qua việc cài cắm lực lượng vào các tổ chức đó;thành lập khung chính quyền ngầm để lôi kéo, tranh dân và ngăn không chonhân dân tham gia các đoàn thể ở địa phương, cắt đứt mối liên hệ giữa nhândân với hệ thống chính trị cơ sở

Bên cạnh đó, chúng tập trung mua chuộc, lôi kéo, o ép đội ngũ cán bộ cơ

sở, nhất là đội ngũ cán bộ là người dân tộc thiểu số, nhằm làm biến chất cán bộ,tạo ra quá trình “tự diễn biến” từ bên trong “Địch cũng rất chú ý đến tình hìnhtham nhũng, tiêu cực, sự suy thoái về phẩm chất đạo đức, sự bàng quan, nhẹ dạ,mất cảnh giác của một bộ phận cán bộ, đảng viên, xem đó là “đồng minh tựnhiên” của chúng trong việc phá hoại hệ thống chính trị cơ sở” [27, tr 44] Mặtkhác, chúng ra sức tác động bằng nhiều thủ đoạn gây hoang mang trong dư luận,làm suy giảm lòng tin của nhân dân đối với HTCTCS, chia rẽ nhân dân vớiĐảng và Nhà nước… Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trungương Đảng khóa XI cảnh báo: “các thế lực thù địch không từ bỏ âm mưu và hoạtđộng “diễn biến hòa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, tăng cườnghoạt động chống phá, chia rẽ nội bộ Đảng và phá hoại mối quan hệ gắn bó giữaĐảng với nhân dân, làm suy yếu vai trò lãnh đạo của Đảng” [13, tr 24]

Hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai hoạt động thực hiện nhiệm vụtrong điều kiện các thế lực thù địch chống phá rất mạnh mẽ, quyết liệt, nhất làFulro và Tin lành Đêga Sự chống phá của các thế lực thù địch đối vớiHTCTCS tỉnh Gia Lai có sự chỉ đạo, hỗ trợ từ bên ngoài, gắn chặt vấn đề dântộc với tôn giáo Thông qua các hoạt động tuyên truyền ngầm, chúng lôi kéo,ngăn cản, đe dọa và chia rẽ nhân dân với chính quyền; xúi giục đồng bào dân tộcthiểu số bỏ sản xuất, rời làng vào rừng, vượt biên trái phép gây khó khăn chocông tác quản lý của chính quyền cơ sở Đồng thời, chúng tìm cách ngăn cảnđồng bào tham gia các tổ chức quần chúng, nhằm vô hiệu hóa hoạt động củachính quyền và các đoàn thể quần chúng ở cơ sở; ngăn cản và làm cho việc thựchiện các chính sách của Đảng và Nhà nước ở địa phương không đạt hiệu quả nhưmong muốn

1.1.2 Âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch trên địa bàn Gia Lai

Thực hiện DBHB, âm mưu xuyên suốt của các thế lực thù địch là tìmmọi cách chống phá sự nghiệp cách mạng nước ta, xóa bỏ vai trò lãnh đạo củaĐảng Cộng sản Việt Nam, phủ nhận những thành quả cách mạng của nhândân ta, thủ tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội Nghị quyết Hội nghị lần thứtám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX nhấn mạnh: “Hoạt động “diễnbiến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch sẽ gia tăng Các thế lựcphản động tiếp tục sử dụng chiêu bài dân chủ, nhân quyền để can thiệp vào nội

bộ nước ta” [5, tr 43-44] Tại Gia Lai, mục tiêu lâu dài của chúng là kích động

tư tưởng ly khai; phát triển Tin lành Đêga làm cơ sở chính trị hòng tách Tây

Nguyên ra khỏi nước ta để thành lập cái gọi là “Nhà nước Đêga độc lập” Trước

mắt, chúng tập trung gây bất ổn định xã hội, kích động chia rẽ khối đại đoàn kết

toàn dân tộc, tranh giành dân, từng bước vô hiệu hóa chính quyền cơ sở

Thủ đoạn và phương thức chống phá của các thế lực trên địa bàn Gia

Lai thể hiện toàn diện trên các mặt tư tưởng, chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội

và quốc phòng - an ninh; được thực hiện với sự chỉ đạo bởi các thế lực phản

động bên ngoài và hành động chống phá của bọn phản động bên trong Quathực tiễn nhận thấy một số thủ đoạn phổ biến mà các thế lực thù địch thường sửdụng để tiến hành DBHB trên địa bàn tỉnh Gia Lai như sau:

Một là, có sự kết hợp chặt chẽ hoạt động chống phá của bọn phản động bên trong với sự hỗ trợ và chỉ đạo của các thế lực thù địch bên ngoài.

Tiến hành DBHB ở Gia Lai, bọn phản động trong nước có sự hậu thuẫn,

hỗ trợ, chỉ đạo về mọi mặt từ các thế lực bên ngoài, do Mỹ cầm đầu Các thếlực thù địch bên ngoài luôn theo sát và trực tiếp chỉ đạo các hoạt động chốngphá của bọn Fulro, Tin lành Đêga trên địa bàn Gia Lai, tìm cách tạo ra nguyên

cớ để có thể nhảy vào can thiệp và quốc tế hóa các vấn đề nhạy cảm về dân tộc,tôn giáo, biểu tình, an ninh chính trị Để hỗ trợ cho bọn phản động Fulro ở GiaLai hoạt động, lôi kéo nhân dân, kích động biểu tình, gây rối, bạo loạn và cáchoạt động chống phá khác, bọn phản động, thù địch bên ngoài đã tổ chứcquyên góp, cung cấp tài chính rồi tìm cách chuyển vào trong nước

Thông qua các phương tiện thông tin liên lạc: điện thoại, fax, internet,các đài phát thanh tiếng Việt ở nước ngoài như Đài phát thanh Nhà nướcĐêga đặt tại Mỹ, Đài châu Á tự do (RFA), Đài Chân trời mới (VOA), ĐàiBBC… các thế lực thù địch bên ngoài đã cung cấp tài liệu, phương tiện tuyêntruyền cho bọn phản động trong nước; đồng thời chúng tăng cường phát tántài liệu, trả lời phỏng vấn với nội dung vu cáo ta đàn áp tôn giáo, vi phạmnhân quyền, tự do, dân chủ, đàn áp những người bất đồng chính kiến, xuyêntạc tình hình mọi mặt ở Tây Nguyên nói chung và Gia Lai nói riêng Thực tế

“sau khi xảy ra vụ biểu tình, bạo loạn đầu tháng 02 năm 2001, các hãng thôngtấn, báo chí nước ngoài và các tổ chức quốc tế liên tục đến Gia Lai nắm tìnhhình Một số đối tượng đã lợi dụng sơ hở trong quản lý của ta để tiếp xúc, gặp

gỡ các đối tượng cầm đầu, cốt cán Tin lành Đêga, số bất mãn, cơ hội để đưatin vu cáo ta vi phạm dân chủ, đàn áp tôn giáo, dân tộc” [29, tr 2]

Thứ hai, chúng triệt để lợi dụng các vấn đề dân tộc và tôn giáo, những khó khăn, thiếu sót của ta để kích động ly khai, chia rẽ dân tộc, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Âm mưu xuyên suốt, cơ bản của các thế lực thù địch trong việc lợidụng vấn đề dân tộc, tôn giáo ở Tây Nguyên nói chung và Gia Lai nói riêng làkhông thay đổi Chúng luôn tìm mọi cách để chia rẽ, kích động thù hằn dântộc, tôn giáo; lôi kéo, kích động đồng bào dân tộc thiểu số, giáo dân để thựchiện âm mưu DBHB, tạo ngòi nổ cho việc quốc tế hóa vấn đề dân tộc, tôngiáo, nhằm nhảy vào can thiệp ở Tây Nguyên nói chung, Gia Lai nói riêng

Lợi dụng những sơ hở, thiếu sót của chúng ta trong thực hiện chínhsách dân tộc, chúng triệt để khai thác những hạn chế trong nhận thức, nhữngkhó khăn trong đời sống và tình trạng đói nghèo của đồng bào dân tộc thiểu

số để tiến hành DBHB, nhằm tạo ra sự mất đoàn kết, mâu thuẫn, xung độtgiữa các dân tộc thiểu số, giữa dân tộc thiểu số với người Kinh; làm xói mònniềm tin của đồng bào đối với Đảng, Nhà nước; làm giảm hiệu lực quản lý củaNhà nước ở cơ sở, tạo sự bất bình trong các tầng lớp nhân dân với chínhquyền Để tăng thêm tính khu biệt Kinh - Thượng và thúc đẩy tư tưởng ly khai,bài Kinh phát triển, chúng tuyên truyền kích động tư tưởng dân tộc hẹp hòi,gieo rắc quan điểm về “quyền dân tộc tự trị”, về một nhà nước riêng của ngườiThượng - “Nhà nước Đêga” Đồng thời, thông qua các tổ chức phi chính phủ(NGO) để triển khai các chương trình, dự án ở Gia Lai, nhằm tranh giành dânvới HTCTCS, lôi kéo đồng bào các dân tộc thiểu số đứng về phía chúng

Trong những năm qua trên địa bàn Gia Lai, các thế lực thù địch đẩymạnh phát triển Tin lành Đêga để làm cơ sở chính trị - quốc giáo cho cái gọi

là “Nhà nước Đêga độc lập”; công kích, hạ uy tín của chức sắc và nhữngngười không theo Tin lành Đêga Chúng lợi dụng thần quyền, giáo lý để trựctiếp tác động vào quần chúng dưới dạng tín ngưỡng tôn giáo, tâm linh, nhằmkích động tư tưởng dân tộc hẹp hòi, kỳ thị dân tộc, tư tưởng hướng ngoại Bêncạnh đó, lợi dụng chính sách tự do tín ngưỡng tôn giáo của Đảng và Nhà nước

ta, nhiều phần tử phản động núp dưới danh nghĩa truyền giáo để lôi kéo đồngbào dân tộc theo Tin lành Đêga; xuyên tạc chính sách dân tộc, tôn giáo củaĐảng, Nhà nước ta; kích động giáo dân là người dân tộc thiểu số thiếu hiểubiết gây bạo loạn Gần đây chúng còn cổ vũ, hỗ trợ cho một số tà đạo trên địabàn như “Hà Mòn”, “Bơ Khăp Brâu”, “Cây Thập giá Chúa Giêsu Christ” hoạtđộng ở nhiều địa phương trong Tỉnh Đặc điểm này đòi hỏi HTCTCS tỉnh GiaLai phải hết sức tỉnh táo, thận trọng, khéo léo và kiên quyết trong xử lý, bảođảm “không để hình thành các tổ chức phản động bên trong; không để các thếlực thù địch và bọn phản động Fulro lợi dụng các vấn đề dân chủ, nhân quyền,dân tộc, tôn giáo kích động lôi kéo nhân dân tụ tập đông người phá rối an ninh,bạo loạn chính trị” [9, tr 72]

Thứ ba, chúng lôi kéo nhân dân, mua chuộc cán bộ, chuẩn bị lực lượng nòng cốt xây dựng khung chính quyền ngầm ở một số địa phương.

Để chặt đứt mối liên hệ giữa Đảng, Nhà nước ta với quần chúng nhândân, các thế lực thù địch trên địa bàn Gia Lai ráo riết tiến hành các hoại độnglôi kéo, tranh giành dân với HTCTCS, đối tượng thâm nhập, chuyển hóa chủyếu của địch là đồng bào dân tộc thiểu số, nhằm chuẩn bị lực lượng cho cáchoạt động gây rối, bạo loạn, cho việc thành lập chính quyền ngầm của “Nhànước Đêga” Núp bóng dưới danh nghĩa hoạt động từ thiện, thăm thân, truyềnđạo, tìm hiểu việc thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo ở địa phương, nghiêncứu bảo tồn văn hóa các phần tử phản động đang hướng vào địa bàn cơ sở

để lôi kéo quần chúng tham gia các hoạt động bất hợp pháp, dần dần chuyểnhóa họ ngả về phía chúng Đáng chú ý là chúng đã lôi kéo, mua chuộc đượcmột số cán bộ, đảng viên ở cơ sở tham gia các hoạt động biểu tình, rời bỏbuôn làng trốn qua biên giới Những năm qua cuộc đấu tranh giành giật quầnchúng diễn ra rất quyết liệt trên địa bàn cơ sở tỉnh Gia Lai, mà có thời điểm,

vì những lý do khách quan và chủ quan, HTCTCS chưa thực sự giành quyềnchủ động, dẫn đến một bộ phận quần chúng bị lừa gạt, lôi kéo vào các hoạtđộng phi pháp phục vụ cho âm mưu DBHB của địch

Thời gian qua, thông qua Cao uỷ Liên hợp quốc về người tị nạn(UNHCR), các thế lực phản động bên ngoài xúc tiến việc lập trại tỵ nạn ởMondulkiri và Ratanakiri để móc nối, đưa đón người dân tộc thiểu số vượtbiên sang Campuchia Song song với đó, chúng tập trung phục hồi hoạt độngcủa các tổ chức Fulro và Tin lành Đêga, củng cố bộ khung chính quyền ngầm

ở làng, xã đã bị ta bóc gỡ; củng cố tinh thần cho các đối tượng bên trong; lừa

mị, lập danh sách một số đối tượng xấu được ta giáo dục tha về, hoặc gia đìnhkhó khăn gửi sang Mỹ để hỗ trợ tiền; lừa bịp đưa thanh niên người dân tộcthiểu số có trình độ văn hóa 12 qua Mỹ đào tạo và phong hàm sỹ quan để làmlực lượng nòng cốt cho cái gọi là “Nhà nước Đêga”

Thứ tư, “diễn biến hòa bình” ở Gia Lai gắn chặt với hoạt động bạo loạn lật đổ, mang tính chất bạo động.

Nét đặc trưng trong hoạt động DBHB của các thế lực thù địch ở GiaLai là gắn chặt DBHB với bạo loạn lật đổ, mang tính chất bạo động Sau khi

cố gắng tạo nền tảng xã hội và cơ sở chính trị, các thế lực thù địch tiến tới lợidụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để kích động, tổ chức quần chúng gây rối, bạođộng chính trị, đòi thành lập “Nhà nước Đêga tự trị”, đòi “trả Tây Nguyêncho người Thượng” Triệt để lợi dụng một số vấn đề về an ninh nông thôn,chúng kích động, thổi phồng thành an ninh chính trị để thúc đẩy các hoạtđộng biểu tình, bạo loạn Thực tế trong các vụ gây rối, biểu tình, bạo loạn ởGia Lai thời gian qua, các thế lực thù địch còn kích động người dân tộc thiểu

số bài xích người Kinh, nhằm khoét sâu mâu thuẫn dân tộc, tiến tới “quốc tếhóa” tình hình Tây Nguyên để dễ bề can thiệp vào nội bộ ta, điều này đã biểu

lộ sắc màu của chủ nghĩa bạo động, khủng bố ở đây

Lực lượng chủ yếu tiến hành các hoạt động DBHB, bạo loạn lật đổ trênđịa bàn Gia Lai hiện nay là bọn Fulro; một bộ phận thanh niên người dân tộcthiểu số và giáo dân nhẹ dạ, cả tin, cực đoan; lực lượng nguỵ quân, nguỵquyền đang định cư trên địa bàn Tỉnh và bọn phản động nước ngoài… chờ cơhội để cướp chính quyền cách mạng Điều đó cho thấy rõ kích động bạo loạn

lật đổ từ bên trong kết hợp với sự ủng hộ mạnh mẽ và chỉ đạo trực tiếp từ bênngoài, sẵn sàng can thiệp vào nội bộ ta là hướng ưu tiên trong chiến lượcDBHB của địch đối với Tây Nguyên nói chung và Gia Lai nói riêng

1.1.3 Vai trò và những nhân tố bảo đảm phát huy vai trò của hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai trong đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”

* Vai trò của hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai trong đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”

Chống DBHB là một nhiệm vụ của HTCTCS tỉnh Gia Lai Trong cuộcđấu tranh này, vai trò của HTCTCS tỉnh Gia Lai được biểu hiện thông qua chứcnăng, nhiệm vụ mà nó thực hiện, cốt lõi là thực thi chức năng, nhiệm vụ pháttriển kinh tế - xã hội, xây dựng địa phương vững mạnh và trấn áp các lực lượngphản động thù địch trên địa bàn Cụ thể, vai trò của HTCTCS tỉnh Gia Lai trongđấu tranh chống DBHB được biểu hiện ở một số nội dung như:

Một là, hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai trực tiếp lãnh đạo, tổ chức đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” trên địa bàn.

“Diễn biến hòa bình” được các thế lực thù địch tiến hành đầu tiên vàcoi trọng ở cơ sở, nơi dân cư sinh sống và là nơi HTCT của ta mỏng nhất,hiệu quả hoạt động còn thấp Hơn nữa, trong tổ chức và hoạt động của khuvực phòng thủ tỉnh, huyện, cấp xã, phường, thị trấn có vai trò rất quan trọng,

là “nền tảng để xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc” [7, tr 6] Do vậy,lãnh đạo và tổ chức thực tiễn đấu tranh chống DBHB trên địa bàn là mộtnhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên của HTCTCS nói chung, HTCTCS tỉnh GiaLai nói riêng; thể hiện rõ chức năng chuyên chính vô sản, “là nguồn sứcmạnh, là điều kiện đảm bảo cho thắng lợi hoàn toàn và tất nhiên của chủnghĩa cộng sản” [19, tr 16]

Vai trò này được thể hiện trước hết ở việc phát hiện kịp thời, nắm chắc

âm mưu, thủ đoạn, tổ chức, lực lượng, tình hình hoạt động của các thế lực thùđịch trên địa bàn, thông qua hoạt động của các cơ quan chức năng trongHTCTCS và thông tin từ nhân dân địa phương, từ đó có biện pháp chủ động

đấu tranh có hiệu quả Nắm chắc tình hình địa phương, những nhân tố có thể bịđịch lợi dụng để tiến hành DBHB; kịp thời đấu tranh chống DBHB bằng cácphương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt là tuyên truyền trên hệ thống đài truyềnthanh xã, phường; tuyên truyền miệng qua đội ngũ cán bộ, báo cáo viên cơ sở;các loại băng hình trực quan Xây dựng và triển khai các biện pháp kiểm tra,ngăn chặn, hạn chế thấp nhất những hoạt động tuyên truyền, phát tán tài liệuphản động, cũng như việc móc nối, thu thập tin tức để chống phá ta của các phần

tử phản động, bọn cơ hội chính trị, bất mãn, chống đối trên địa bàn

Ngoài ra, HTCTCS tỉnh Gia Lai còn trực tiếp quán triệt và tổ chức thựchiện mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ chống DBHB, không để bất ngờ trong mọitình huống HTCTCS tỉnh Gia Lai là lực lượng trực tiếp tuyên truyền, giáo dục

và tổ chức quần chúng đấu tranh vô hiệu hóa, làm thất bại âm mưu, thủ đoạn củađịch trên địa bàn; qua đó góp phần làm thất bại âm mưu, thủ đoạn DBHB củacác thế lực thù địch chống phá cách mạng Việt Nam

Vai trò của HTCTCS tỉnh Gia Lai trong đấu tranh chống DBHB trênđịa bàn còn được thể hiện ở công tác giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhậnthức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân về đường lối,chính sách của Đảng, Nhà nước ta; về âm mưu, thủ đoạn DBHB của các thếlực thù địch trên địa bàn, vạch trần tính chất phản động của bọn Fulro; giáodục tinh thần yêu nước, yêu quê hương, xây dựng lối sống văn hóa lànhmạnh, sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật; không mơ hồ, mắc mưu

kẻ thù Chú trọng “trước hết là đẩy mạnh công tác giáo dục, nâng cao bản lĩnhchính trị cho các tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể và cán bộ, đảng viên ởcác xã, buôn, làng” [3, tr 15]

Hai là, hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo,

tổ chức thực hiện nhiệm vụ xây dựng địa phương vững mạnh - yếu tố cơ bản quyết định thắng lợi của cuộc đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” ở cơ sở.

Xây dựng và phát triển địa phương vững mạnh về kinh tế - xã hội, quốcphòng - an ninh, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; giữ gìn,phát huy bản sắc văn hóa dân tộc là nhiệm vụ trung tâm của HTCTCS, phản ảnhchức năng cơ bản của chuyên chính vô sản - cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội xãhội chủ nghĩa, bảo đảm cho địa phương phát triển bền vững, tạo ra sức mạnh nộisinh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn chống phá của kẻ thù Văn kiện Đại hộiđại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng ta xác định: “Bảo đảm sự gắn kết giữanhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt với phát triểnvăn hóa - nền tảng tinh thần của xã hội” [14, tr 213] Do vậy, để đấu tranh chốngDBHB có hiệu quả, HTCTCS tỉnh Gia Lai phải chú trọng phát triển kinh tế - xãhội, gắn chặt với xây dựng và củng cố HTCT vững mạnh, trước hết là ở cơ sở,thực sự gắn với dân, tăng cường thế trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân,thế trận lòng dân [1, tr 3].

Phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội vừa là mục tiêu và cũng là biện phápđấu tranh có hiệu quả làm thất bại DBHB của các thế lực thù địch Mặc dù làtỉnh có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội, nhưng hiện nay trình độ pháttriển mọi mặt của nhiều địa phương trong tỉnh Gia Lai nhìn chung còn thấp,nhất là các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Là cấpgần dân nhất, vì vậy HTCTCS tỉnh Gia Lai phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổchức phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, từng bước nâng cao đời sốngnhân dân, giảm dần sự khác biệt về mọi mặt giữa các bộ phận dân cư, góp phầnloại bỏ những yếu tố mà địch có thể lợi dụng để chống phá Thực hiện tốt vaitrò này, nhân dân sẽ thấy được sự quan tâm thực sự của Đảng, Nhà nước,những lợi ích thiết thực do cách mạng mang lại, và qua đó họ cũng nhận thứcđược âm mưu, thủ đoạn của kẻ thù, nhất là của bọn Fulro Đảng ta đã chỉ rõ:

“Phải gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển toàn diện văn hóa, phát triển toàndiện con người, thực hiện dân chủ, tiến bộ và công bằng xã hội… Phát triển

kinh tế phải đi đôi với việc bảo đảm ổn định chính trị - xã hội, coi đây là tiền

đề, điều kiện để phát triển nhanh và bền vững” [14, tr 178 - 179]

Công tác giữ gìn, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc anhem; phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cưđược tiến hành đầu tiên và trực tiếp ở cơ sở Do vậy, bên cạnh nhiệm vụ trungtâm là phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo, từng bước nâng caođời sống mọi mặt của nhân dân, vấn đề giữ gìn, bảo tồn, phát huy bản sắc vănhóa truyền thống tốt đẹp của cộng đồng các dân tộc anh em, “làm cho văn hóagắn kết chặt chẽ và thấm sâu vào toàn bộ đời sống xã hội, trở thành nền tảngtinh thần vững chắc, sức mạnh nội sinh quan trọng của phát triển” [15, tr 75 -76], đủ sức đề kháng, làm thất bại mưu đồ xâm lăng văn hóa của các thế lựcthù địch trên địa bàn có ý nghĩa rất quan trọng

Ngoài ra, HTCTCS tỉnh Gia Lai có vai trò trực tiếp lãnh đạo, tổ chức xâydựng địa phương vững mạnh về quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định xã hội,làm tốt công tác quân sự, quốc phòng, xây dựng thế trận an ninh nhân dân và quốcphòng toàn dân ở địa phương vững mạnh, vận động và tổ chức cho nhân dân thamgia vào phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, đấu tranh làm thất bại mọi

âm mưu phá hoại của kẻ thù, hoàn thành chức năng của chuyên chính vô sản ở cơ

sở - “tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị, sẵnsàng đánh thắng mọi âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, bảo vệ vữngchắc Tổ quốc xã hội chủ nghĩa trong bất kể tình huống nào” [31, tr 175]

Ba là, hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai có trách nhiệm quan hệ và phối hợp chặt chẽ với các lực lượng khác trong cuộc đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” ở cơ sở.

Đảng ta xác định: “Đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” là nhiệm vụ cấpbách, hàng đầu hiện nay của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta để bảo vệ vữngchắc Tổ quốc xã hội chủ nghĩa” và phải “phát huy sức mạnh tổng hợp của đấtnước, của chế độ xã hội chủ nghĩa, của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, của hệ

thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng trong đấu tranh chống “diễn biến hòabình” [34, tr 111 - 114] Vì thế, trong cuộc đấu tranh chống DBHB trên địabàn cơ sở tỉnh Gia Lai, HTCTCS, với vai trò chủ thể trực tiếp, có trách nhiệmquan hệ và phối hợp chặt chẽ, thống nhất với các lực lượng khác để tạo ra sứcmạnh tổng hợp đảm bảo giành được thắng lợi

Hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽcủa HTCT cấp trên, trước hết và trực tiếp là HTCT cấp huyện trong cuộc đấutranh chống DBHB Thông qua mối quan hệ này, HTCTCS sẽ kịp thời nhận được

sự lãnh đạo, chỉ đạo từ cấp trên về mục tiêu, phương thức đấu tranh; được cung cấpthông tin về tình hình hoạt động của các thế lực thù địch; được hỗ trợ về lực lượng,phương tiện phục vụ cho đấu tranh chống DBHB Đồng thời, HTCTCS kịp thờibáo cáo, xin ý kiến chỉ đạo từ HTCT cấp trên trong quá trình thực hiện trách nhiệmcủa mình trong đấu tranh chống DBHB Điều này làm cho HTCTCS vừa phát huyđược tính năng động chủ quan của mình, vừa tranh thủ được các điều kiện từHTCT cấp trên để nâng cao hiệu quả đấu tranh chống DBHB ở địa phương

Sự phối hợp giữa HTCTCS với HTCT cấp trên và các lực lượng khác,đặc biệt là với lực lượng vũ trang đứng chân trên địa bàn được thực hiện dựatrên những nguyên tắc và quy định của pháp luật, đặt dưới sự lãnh đạo thốngnhất của cấp uỷ đảng và sự điều hành của chính quyền địa phương, đảm bảo chocác lực lượng luôn sẵn sàng, hành động kịp thời, hiệu quả

Cuộc đấu tranh chống DBHB ở Gia Lai, đặc biệt là ở các địa bàn xungyếu, nơi xảy ra các vụ bạo loạn, tình huống chính trị phức tạp đòi hỏi mọi tổchức, mọi lực lượng công tác, đứng chân trên địa bàn phải vào cuộc rất khẩntrương, khi đó càng cần phải phối hợp chặt chẽ để tránh các hiện tượng hoặc

là chồng chéo hoặc là bỏ sót mặt nào, công việc nào; đồng thời tạo ra sự đồng

bộ, thống nhất và sức mạnh cần thiết hỗ trợ cho HTCTCS nhanh chóng ổn địnhtình hình mọi mặt của địa phương Với tư cách là lực lượng trực tiếp tổ chứcđấu tranh chống DBHB ở địa phương cơ sở, phối hợp với các lực lượng khác làtrách nhiệm của HTCTCS tỉnh Gia Lai

Như vậy, để nâng cao hiệu quả đấu tranh chống DBHB ở địa phương,giữa HTCTCS tỉnh Gia Lai với HTCT cấp trên và các tổ chức, lực lượng, đặcbiệt là lực lượng vũ trang đứng chân trên địa bàn phải chủ động và tăngcường phối hợp với nhau Thông qua đó, HTCTCS thực hiện sự lãnh đạo, chỉđạo của HTCT cấp trên, tranh thủ các điều kiện để xây dựng các tổ chức vữngmạnh, nâng cao năng lực vận động, tập hợp quần chúng, phát triển kinh tế -

xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh ở địa phương; nắm chắc địa bàn và xử

lý hài hòa các vấn đề nảy sinh, triệt tiêu những vấn đề địch có thể lợi dụng đểtiến hành DBHB, qua đó đấu tranh chống DBHB hiệu quả hơn

* Những nhân tố bảo đảm phát huy vai trò của hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai trong đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”

Vai trò của HTCTCS tỉnh Gia Lai trong đấu tranh chống DBHB do chứcnăng, nhiệm vụ và đặc điểm tình hình ở đây quy định Đây không chỉ là tráchnhiệm và nỗ lực của riêng HTCTCS tỉnh Gia Lai, mà còn phụ thuộc vào nhiềunhân tố, cả HTCT cấp trên, cũng như các lực lượng khác Những nhân tố cơ bảnbảo đảm phát huy vai trò của HTCTCS tỉnh Gia Lai trong đấu tranh chốngDBHB có thể nêu lên như sau:

Một là, sự vững mạnh và nhận thức, trách nhiệm của hệ thống chính trị

cơ sở tỉnh Gia Lai về nhiệm vụ đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”.

Sự vững mạnh của HTCTCS tỉnh Gia Lai là bảo đảm đầu tiên để thực hiệnvai trò của nó trong đấu tranh chống DBHB trên địa bàn Sự trong sạch, vữngmạnh và vai trò lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng được giữ vững và tăng cường; sựvững mạnh toàn diện và hiệu lực của chính quyền cơ sở; sự vững mạnh và hoạtđộng có hiệu quả của các đoàn thể là nhân tố cơ bản nhất bảo đảm thắng lợi củacuộc đấu tranh chống DBHB trên địa bàn Chỉ khi nào các tổ chức trong HTCTCStỉnh Gia Lai thực sự trong sạch, vững mạnh, hoàn thiện về cơ cấu tổ chức; đội ngũcán bộ, đảng viên có đủ phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thì hiệulực, hiệu quả hoạt động của HTCTCS mới được nâng lên, trong đó có hiệu quảđấu tranh chống DBHB Thực tế ở Gia Lai cho thấy, nếu ở địa phương nào

HTCTCS yếu kém, mất lòng tin của nhân dân thì khi xảy ra tình huống phức tạpkhả năng giải quyết để giữ vững an ninh chính trị gặp khó khăn.

Nhận thức là cơ sở của hành động Do vậy, khi toàn thể cán bộ, đảngviên, nhân dân địa phương, với tư cách là chủ thể quyền lực nhà nước, động lực

to lớn của cách mạng, và cả HTCTCS tỉnh Gia Lai nhận thức sâu sắc về âmmưu, thủ đoạn DBHB của kẻ thù và trách nhiệm của bản thân trong cuộc đấutranh này, họ sẽ nâng cao cảnh giác cách mạng, không mơ hồ trước những âmmưu và hành động chống phá của kẻ thù, không tin theo chúng; đồng thời chủđộng, tích cực tham gia đấu tranh có hiệu quả để làm thất bại DBHB

Hai là, mối quan hệ máu thịt giữa hệ thống chính trị cơ sở với nhân dân, nắm được dân, tập hợp được nhân dân và giải quyết tốt vấn đề an sinh

xã hội, nâng cao đời sống nhân dân.

Quán triệt quan điểm dân là gốc trong giải quyết mọi vấn đề, quantâm chăm sóc sức dân; phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc

để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ của địa phương là vấn đề có ý nghĩachiến lược của cách mạng Việt Nam nói chung và Gia Lai nói riêng Vìthế, bám dân, nắm chắc dân, đặc biệt là tình hình tư tưởng, tâm tư, nguyệnvọng chính đáng của nhân dân để có hướng giải quyết thỏa đáng là cáchtốt nhất để xây dựng niềm tin của nhân dân vào HTCTCS, không để kẻthù lôi kéo Đồng thời, nắm chắc dân cũng phương thức để huy động nhândân tham gia bám nắm địa bàn, thu thập tin tức và tình hình hoạt động củacác thế lực thù địch, từ đó có biện pháp xử lý kịp thời, đập tan mọi âmmưu, thủ đoạn DBHB của kẻ thù ngay từ đầu

Hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai phải lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chứcthực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Quan tâm tạo

và giải quyết việc làm cho nhân dân, từng bước nâng cao thu nhập, xóa đói,giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân Nhanh chóng giải quyết những nhucầu bức thiết về vật chất và tinh thần của đồng bào các dân tộc thiểu số, đồngbào có tín ngưỡng tôn giáo Thực hiện tốt các chính sách xã hội trên địa bàn,quan tâm đến giáo dục, chăm sóc y tế; giải quyết phúc lợi và an sinh xã hội

đúng đối tượng “Dựa vào dân để phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàndân, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội” [9, tr 53] Chú trọng giáo dục vàthực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo không chỉ trong vùng đồngbào dân tộc thiểu số mà cả trong đội ngũ cán bộ và đồng bào người Kinh Sửdụng tốt đội ngũ già làng, người có uy tín trong các dân tộc và chức sắc tôngiáo trong quá trình đấu tranh với các đối tượng phản động trên địa bàn vàtrong công tác vận động quần chúng.

Trách nhiệm và năng lực giải quyết tốt những nhiệm vụ trên, tăngcường mối quan hệ máu thịt với nhân dân là nhân tố cơ bản để HTCTCS tỉnhGia Lai phát huy vai trò của mình trong đấu tranh chống DBHB

Ba là, trách nhiệm và năng lực của hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai trong việc giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc dễ bị

kẻ thù lợi dụng chống phá.

Thực tiễn ở Gia Lai cho thấy, các thế lực thù địch triệt để lợi dụngnhững khó khăn, sơ hở của ta, đặc biệt là những vấn đề xã hội nhạy cảm, dễgây bức xúc cho người dân để chống phá Vì thế, trách nhiệm và năng lực củaHTCTCS trong việc giải quyết những vấn đề này có ý nghĩa rất lớn, đảm bảoHTCTCS phát huy vai trò của mình trong đấu tranh chống DBHB Theo đó,HTCTCS tỉnh Gia Lai cần quan tâm đầy đủ đến việc giải quyết những vấn đề

xã hội dễ gây bức xúc trong nhân dân như: Khiếu kiện kéo dài, tranh chấp đấtđai, về đền bù giải phóng mặt bằng, thực hiện tái định cư tại các công trìnhtrọng điểm; về thực hiện các chính sách xã hội, nhất là chính sách dân tộc, tôngiáo; xử lý nghiêm minh những trường hợp cán bộ, đảng viên lợi dụng chức

vụ, quyền hạn tham ô, tham nhũng gây mất lòng tin của nhân dân Giải quyếthài hòa những vụ việc phức tạp nảy sinh liên quan đến vấn đề dân tộc, tôngiáo không để kéo dài, lây lan, không để hình thành “điểm nóng”… có nhưvậy, mới hạn chế đến mức thấp nhất những nguy cơ DBHB trên địa bàn

Bốn là, sự chỉ đạo kịp thời, sâu sát của hệ thống chính trị cấp trên và

sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất, có hiệu quả của hệ thống chính trị cơ sở với các lực lượng trên địa bàn, nhất là lực lượng vũ trang.

Trong cuộc đấu tranh chống DBHB của HTCTCS tỉnh Gia Lai, sự lãnhđạo, chỉ đạo của HTCT cấp trên càng sâu sát, cụ thể, tỷ mỷ, thông qua cácnghị quyết, chỉ thị, kế hoạch, hướng dẫn sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho cơ sở

cụ thể hóa và tổ chức thực hiện sát đúng HTCT cấp trên cơ sở cần quan tâmđầu tư phát triển cơ sở, nhất là hạ tầng nông thôn, đào tạo nghề, tạo việc làm,tăng thu nhập cho nhân dân; tăng cường đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa

ở các buôn, làng, tổ dân phố Khi có các tình huống phức tạp xảy ra trên địabàn cơ sở, HTCT cấp trên phải lãnh đạo, chỉ kịp thời, đúng đắn và có sự tăngcường lực lượng cần thiết để hỗ trợ HTCTCS giải quyết

Lực lượng vũ trang đứng chân trên địa bàn cũng góp phần to lớn vào việcphát huy vai trò của HTCTCS tỉnh Gia Lai trong đấu tranh chống DBHB Thôngqua hoạt động nắm địa bàn, bảo vệ chính trị nội bộ, nắm tình hình hoạt động củacác thế lực thù địch trên địa bàn và công tác vận động quần chúng, các đơn vị vũtrang kịp thời thông báo tình hình, tham mưu, đề xuất cách thức giải quyết vớiHTCTCS; tham gia giúp đỡ HTCTCS trong việc giải quyết các vấn đề nảy sinhtrên địa bàn Thực tế cho thấy, vai trò này của các đơn vị vũ trang đứng chântrên địa bàn cơ sở được thực hiện khá tốt và góp phần to lớn nâng cao hiệu quảđấu tranh chống DBHB của HTCTCS tỉnh Gia Lai thời gian qua

1.2 Vai trò của hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai trong thực tiễn đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”

1.2.1 Vai trò của hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai trong thực tiễn đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” - những ưu điểm cơ bản và nguyên nhân

* Vai trò của hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai trong thực tiễn đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” - những ưu điểm cơ bản

Một là, hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai đã tích cực, chủ động lãnh đạo và tổ chức nhân dân đấu tranh chống lại có hiệu quả âm mưu, thủ đoạn

“diễn biến hòa bình”, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Trong thời gian qua, đặc biệt là sau sự kiện bạo loạn tháng 02 năm 2001, HTCTCS tỉnh Gia Lai đã chú ý phát hiện và giải giải quyết từng bước có hiệu quả các vấn đề nảy sinh, các điểm nóng ở địa phương; chủ động trong nắm bắt tình hình mọi mặt của bọn phản động trên địa bàn, kịp thời ngăn chặn và đập tan âm mưu, thủ đoạn chống phá của chúng

Hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai đã đẩy mạnh việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, tập trung giải quyết các vụ việc có liên quan đến an ninh nông thôn, các vấn đề kinh tế - xã hội bức xúc, các mâu thuẫn trong nội

bộ nhân dân Nắm chắc tình hình quan hệ dân tộc và hoạt động tôn giáo ở địa bàn, phát hiện và giải quyết kịp thời một số vấn đề nảy sinh; quản lý chặt chẽ hoạt động của số đối tượng cực đoan tôn giáo, bất mãn chính trị thuộc diện quản lý, giáo dục tại cộng đồng Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc được đẩy mạnh, đã huy động được sức mạnh của cả HTCTCS trong việc giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương

Hiệu quả công tác nắm địa bàn, nắm địch của HTCTCS tỉnh Gia Lai ngày càng được nâng lên HTCTCS tỉnh Gia Lai đã từng bước chủ động hơn trong nắm bắt tình hình mọi mặt của các lực lượng phản động trên địa bàn, qua đó đã kịp thời chuẩn bị các phương án, lực lượng để ngăn chặn, làm thất bại hoạt động chống phá của chúng Đặc biệt, HTCTCS tỉnh Gia Lai đã chú ý đến âm mưu lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để chống phá của các thế lực thù địch, do đó hoạt động truyền đạo trái phép trên địa bàn từng bước được ngăn chặn Phối hợp với HTCT cấp trên và các lực lượng khác, HTCTCS tỉnh Gia Lai đã đẩy mạnh tấn công truy quét, trấn áp, bóc gỡ, vô hiệu hóa hoạt động của mạng lưới Fulro ở địa phương Từ năm 2007 đến năm 2011, đã truy bắt, phá rã 15 toán, 156 tên Fulro lẩn trốn, bóc gỡ 108 khung ngầm, phá

rã 342 điểm nhóm Tin lành Đêga; bóc gỡ, cải tạo, thuyết phục, giáo dục hàng ngàn đối tượng liên quan đến hoạt động Fulro, làm thất bại hơn 20 lần âm mưu biểu tình, bạo loạn của chúng, góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị ở cơ sở; phát hiện và xử lý hơn 350 trường hợp cán bộ, đảng viên tham gia Fulro, Tin lành Đêga, đã phân loại và đưa một số đối tượng ra kiểm điểm trước dân [2, tr 7] Công tác quản lý, giáo dục số đối tượng từng theo Fulro đạt được nhiều kết quả tích cực, không chỉ tạo cơ hội cho những người lầm đường trở về với cuộc sống đời thường, mà còn động viên họ tích cực tham gia các phong trào xã hội ở địa phương; phát hiện, cung cấp thông tin về tình hình hoạt động của địch trên địa bàn cho chính quyền và các ngành chức năng để ngăn chặn, xử lý.

Ngoài ra, HTCTCS tỉnh Gia Lai đã từng bước nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho nhân dân về DBHB và tổ chức cho quần chúng nhân dân tham gia đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”.

Trước sự chống phá quyết liệt của các thế lực thù địch, quán triệt quan điểm “bám làng, bám dân, bám đối tượng”, “cùng ăn, cùng ở, cùng làm, cùng nói tiếng dân tộc”, “đi tận ngõ, gõ từng nhà, rà từng đối tượng” và thực hiện phương châm vừa “xây” vừa “chống”, lấy “xây” là chính, HTCTCS tỉnh Gia Lai rất coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của địa phương đến các tầng lớp nhân dân, củng cố niềm tin của họ vào sự lãnh đạo của Đảng, vào chế

độ xã hội chủ nghĩa.

Nhằm nâng cao nhận thức của nhân dân về DBHB, những năm qua HTCTCS tỉnh Gia Lai xác định và tập trung tuyên truyền vạch trần âm mưu, thủ đoạn lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo kích động, chia rẽ khối đại

đoàn kết toàn dân tộc của các thế lực thù địch; tính chất phản động của bọn Fulro và Tin lành Đêga để nhân dân không tin và không theo chúng, góp phần đấu tranh xóa bỏ tổ chức phản động này Ngoài ra, HTCTCS tỉnh Gia Lai còn đẩy mạnh vận động nhân dân thực hiện “ba không” (không theo bọn phản động đi biểu tình, không theo Tin lành Đêga, không vượt biên trái phép sang Campuchia).

Công tác tuyên truyền, vận động quần chúng đã hướng mạnh vào đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào theo tôn giáo Qua khảo sát, nhận định chung về nội dung tuyên truyền, phản bác các luận điệu sai trái, phản động được các lực lượng tuyên truyền triển khai trong thời gian qua ở các đồng chí trong HTCTCS được xin ý kiến đều đánh giá khá tốt [Phụ lục 5] Những hoạt động tích cực của HTCTCS tỉnh Gia Lai trong công tác tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân đã góp phần nâng cao tinh thần yêu nước, cảnh giác cách mạng, tạo ra sự đồng thuận

xã hội để xây dựng và bảo vệ quê hương.

Không dừng lại ở tuyên truyền, HTCTCS tỉnh Gia Lai đã biết dựa vào dân để chống DBHB và chú trọng

tổ chức cho quần chúng nhân dân địa phương tham gia đấu tranh chống DBHB Thông qua công tác vận động quần chúng, quản lý địa bàn, HTCTCS tỉnh Gia Lai đã vận động nhân dân tham gia cùng HTCT nắm bắt tình hình mọi mặt ở địa phương, âm mưu, hoạt động của bọn phản động trên địa bàn, kịp thời cung cấp thông tin cho chính quyền và các cơ quan chức năng xử lý Thực tế cho thấy, chính quần chúng nhân dân ở địa phương đã cung cấp nhiều thông tin có giá trị

về âm mưu biểu tình, về các đối tượng phản động lẩn trốn cho chính quyền Chính nhờ làm tốt công tác vận động và tổ chức quần chúng đấu tranh chống DBHB mà đến nay trên nhiều địa bàn cơ sở của các huyện, thị xã như: Kông Chro, Kbang, An Khê… Tin lành Đêga không phát triển được và không có hoạt động người dân tham gia biểu tình hay vượt biên trái phép [3, tr 4].

Vai trò của HTCTCS tỉnh Gia Lai trong đấu tranh chống DBHB không chỉ được thực hiện thông qua các hoạt động đấu tranh trực diện nhằm làm thất bại âm mưu, thủ đoạn DBHB của kẻ thù, mà nhận thức trách nhiệm

về cuộc đấu tranh chống DBHB trên địa bàn cũng ngày càng được nâng cao Nhận thức được để đấu tranh có hiệu quả với âm mưu, thủ đoạn DBHB của kẻ thù, bản thân HTCTCS phải vững mạnh, đẩy lùi nguy cơ “tự diễn biến”,

do vậy thời gian qua, HTCTCS tỉnh Gia Lai không ngừng quan tâm xây dựng và hoàn thiện các tổ chức vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức.

Tổ chức cơ sở đảng cấp xã, phường, thị trấn đã từng bước được kiện toàn, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu Công tác phát triển đảng viên mới được quan tâm và đạt được kết quả tốt, “giảm được 164 thôn, buôn, tổ dân phố chưa có đảng viên và 397 thôn, buôn, tổ dân phố chưa có tổ chức đảng” [9, tr 37] Đến nay số thôn, buôn, tổ dân phố chưa có tổ chức đảng chiếm 9,88%; số thôn, buôn, tổ dân phố chưa có đảng viên chiếm 0,47% Chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên đã được nâng lên rõ rệt, tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng cấp xã đạt trong sạch vững mạnh đã tăng lên đáng kể, đạt 45,50%, tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng yếu kém giảm xuống còn 0,23% (năm 2011) Đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc và tốt nhiệm vụ đạt tỷ lệ khá cao 82,48%, đảng viên vi phạm tư cách hoặc không hoàn thành nhiệm vụ giảm xuống dưới 01% [Phụ lục 1] Hiệu lực và hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở được nâng lên rõ rệt Ý thức trách nhiệm và lối làm việc của cán bộ, đảng viên, nhất là cán

bộ chủ chốt có nhiều chuyển biến tích cực Kết quả đánh giá chất lượng chính quyền cơ sở xã, phường, thị trấn hàng năm đều được nâng lên Nếu như năm 2006, tỷ lệ chính quyền cơ sở được xếp loại A là 43,5%, thì đến năm

2011 tỷ lệ này đã tăng lên 64, 41% [Phụ lục 2] Công tác xây dựng tổ chức, nâng cao chất lượng đoàn viên, hội viên của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quần chúng ở cơ sở có nhiều tiến bộ, năng lực hoạt động ngày càng nâng lên Năm 2011, tỷ lệ các tổ chức chính trị - xã hội được xếp loại xuất sắc khá cao [Phụ lục 3] Công tác quy

hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được quan tâm, đã làm thay đổi bước đầu về chất lượng đội ngũ cán bộ Mặt trận

và đoàn thể cơ sở Công tác xây dựng lực lượng nòng cốt được chú trọng [4, tr 121].

Hai là, hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai đã lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức tốt việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân địa phương; sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc được phát huy, quốc phòng - an ninh được quan tâm giữ vững.

Nhận thức rõ thành bại của cuộc đấu tranh chống DBHB phụ thuộc có tính chất quyết định vào kết quả phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm và từng bước nâng cao đời sống của nhân dân, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng thế trận quốc phòng - an ninh trên địa bàn, do vậy HTCTCS tỉnh Gia Lai rất quan tâm đến những nhiệm vụ này Trong những năm qua, HTCTCS đã tổ chức phổ biến, hướng dẫn nhân dân chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, tăng năng suất, chất lượng sản phẩm Công tác xóa đói, giảm nghèo, thực hiện định canh, định cư, giải quyết việc làm được triển khai tích cực, sâu rộng, có hiệu quả, đời sống của đại bộ phận nhân dân được cải thiện rõ rệt, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh từ 29,8% (năm 2005) xuống còn 10,8% (năm 2010) [9, tr 34] Đời sống nhân dân và bộ mặt nông thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số có nhiều thay đổi tích cực

An sinh xã hội, chính sách với đồng bào dân tộc thiểu số ở các địa phương cơ sở được thực hiện có hiệu quả Đời sống tinh thần và mức hưởng thụ văn hóa của nhân dân ở cơ sở ngày càng khá hơn Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư được triển khai có hiệu quả, đến nay có 85% số hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa, 75% thôn, buôn, tổ dân phố văn hóa; toàn Tỉnh có 39 nhà rông xã, 160 nhà rông làng và

668 đội cộng chiêng do nhân dân tự quản, góp phần thiết thực đáp ứng nhu cầu tinh thần của nhân dân Công tác giáo dục - đào tạo, nâng cao trình độ học vấn cho con em đồng bào dân tộc thiểu số được quan tâm; công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân có nhiều tiến bộ.

Chính quyền cơ sở tỉnh Gia Lai luôn quan tâm và tạo điều kiện cho các tôn giáo hoạt động theo đúng pháp luật; động viên đồng bào có tín ngưỡng tôn giáo “sống tốt đời đẹp đạo”, tích cực tham gia xây dựng địa phương Vai trò của già làng, trưởng thôn, buôn được phát huy trong giải quyết các mâu thuẫn dân tộc, trong công việc của cộng đồng dân cư, giữ gìn trật tự an toàn xã hội Dân chủ ở cơ sở được phát huy, khối đại đoàn kết toàn dân tộc ngày càng được củng cố, tăng cường.

Bên cạnh đó, công tác xây dựng tiềm lực và thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân trên địa bàn được HTCTCS tỉnh Gia Lai quan tâm đúng mực HTCTCS đã lãnh đạo xây dựng và duy trì hoạt động của lực lượng dân quân tự vệ một cách thường xuyên; phối hợp với cấp trên và cơ quan quân sự các cấp làm tốt công tác tuyển chọn thanh niên địa phương nhập ngũ theo luật định; công tác giáo dục quốc phòng được triển khai nghiêm túc Năm 2011, HTCTCS tỉnh Gia Lai đã phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh Gia Lai mở được bốn lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho chức sắc tôn giáo và một lớp cho đối tượng già làng, trưởng thôn.

Ba là, hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai thường xuyên bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của hệ thống chính trị cấp trên, bước đầu có sự phối hợp tốt với các lực lượng đứng chân trên địa bàn trong đấu tranh chống

“diễn biến hòa bình”.

Trong cuộc đấu tranh chống DBHB trên địa bàn, HTCTCS tỉnh Gia Lai đã bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo,

hỗ trợ kịp thời và có hiệu quả từ HTCT cấp trên và các lực lượng kinh tế, vũ trang đứng chân trên địa bàn Trong thời gian qua, HTCTCS tỉnh Gia Lai đã chấp hành nghiêm túc sự lãnh đạo, chỉ đạo của HTCT cấp trên về công tác xây dựng HTCTCS vững mạnh, đấu tranh quyết liệt với các thế lực thù địch HTCTCS đã giải quyết tốt mối quan

hệ với các tổ công tác của cấp trên, gồm các đồng chí trưởng, phó các cơ quan đầu ngành của Tỉnh, huyện đi tăng

cường cơ sở trong thời gian 03 tháng tại một số địa phương phức tạp về an ninh chính trị, HTCTCS hoạt động kém hiệu quả HTCTCS đã phát huy hiệu quả sự hỗ trợ, cung cấp tài liệu của cơ quan chức năng cấp trên trong việc phản bác các luận điệu mị hoặc nhân dân của bọn phản động Fulro, Tin lành Đêga Đồng thời, HTCTCS tỉnh Gia Lai đã cử hàng ngàn cán bộ tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, gửi con em ở địa phương đi tạo nguồn cán bộ cho cơ sở…

HTCTCS tỉnh Gia Lai đã phối hợp tốt với các lực lượng đứng chân trên địa bàn, đặc biệt là các đơn vị quân đội như Quân đoàn 3, Quân khu 5, Binh đoàn 15, nhất là với các đội công tác 123 giúp địa phương làm công tác vận động quần chúng, xây dựng địa bàn cơ sở HTCTCS đã phối hợp chặt chẽ với các đơn vị quân đội hành quân dã ngoại làm công tác dân vận trong việc tuyên truyền vận động nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố trận địa chính trị tư tưởng và thực lực chính trị ở cơ sở, phòng, chống DBHB, bạo loạn lật đổ tại chỗ Bên cạnh đó, HTCTCS cũng đã phối hợp tốt với các đội công tác cơ sở của Công an Tỉnh trong việc phát hiện, ngăn chặn kịp thời nhiều âm mưu tổ chức biểu tình, gây rối của các lực lượng phản động Sự phối hợp này đã góp phần to lớn giúp cho HTCTCS tỉnh Gia Lai thực hiện bước đầu có hiệu quả vai trò của mình trong đấu tranh chống DBHB trên địa bàn.

* Nguyên nhân ưu điểm

Một là, Đảng và Nhà nước ta luôn nhận thức đúng đắn vị trí, vai trò của hệ thống chính trị cơ sở và có

sự quan tâm lãnh đạo củng cố, kiện toàn, đổi mới hệ thống chính trị cơ sở.

Qua thực tiễn lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng và Nhà nước ta ngày càng nhận thức đúng đắn vị trí, vai trò của HTCTCS, chủ trương hướng mạnh về cơ sở, đề cao các sáng kiến từ cơ sở Đặc biệt, sự ra đời của Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về đổi mới và nâng cao chất lượng HTCT ở cơ sở xã, phường, thị trấn “không chỉ đáp ứng yêu cầu trước mắt là giải quyết các vướng mắt trong tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở, đáp ứng nguyện vọng của nhân dân, mà còn có ý nghĩa chiến lược lâu dài” [17, tr 356] nhằm củng cố vững chắc

và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở.

Những chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về đổi mới, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của HTCTCS đã định hướng, chỉ đạo công tác đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HTCTCS tỉnh Gia Lai Đó là những định hướng lớn giúp cho HTCTCS tỉnh Gia Lai không ngừng được củng cố, kiện toàn vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức, hiệu lực, hiệu quả hoạt động được nâng lên Nhờ vậy, HTCTCS có đủ sức mạnh để thực hiện vai trò trong đấu tranh chống DBHB trên địa bàn.

Hai là, những thành quả quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Gia Lai góp phần củng cố lòng tin của nhân dân vào Đảng và Nhà nước.

Sau hơn 25 năm đổi mới, đặt biệt là “Sau 20 năm thực hiện Cương lĩnh, chúng ta đã giành được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử” [15, tr 20], sức mạnh tổng hợp của đất nước đã tăng lên rất nhiều, sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc được phát huy trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Ở Gia Lai, những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội thời gian qua đã góp phần thay đổi diện mạo của tỉnh, đời sống nhân dân các dân tộc anh em được nâng lên, nghèo đói từng bước được đẩy lùi… Tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội ở địa phương đang phát triển theo hướng có nhiều thuận lợi; nhiều vấn đề xã hội bức xúc về chính trị, xã hội, sản xuất và đời sống nhân dân được từng bước giải quyết có hiệu quả; tình hình an ninh - chính trị khá

ổn định; HTCTCS được quan tâm xây dựng, củng cố và hoàn thiện, hiệu lực, hiệu quả hoạt động được nâng lên; nhiều chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đã đi vào cuộc sống của nhân dân… Những thành tựu này đã củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, vào HTCT các cấp của Tỉnh Đây là điều kiện thuận lợi để HTCTCS tỉnh Gia Lai nắm dân, giữ được niềm tin của nhân dân, tập hợp đông

đảo quần chúng quanh mình, không để kẻ thù lợi dụng lôi kéo, kích động, chia rẽ nhân dân, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Ba là, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh Gia Lai có truyền thống yêu nước, một lòng theo Đảng, theo cách mạng.

Nhân dân Gia Lai có truyền thống yêu quê hương, đất nước nồng nàn, anh dũng, kiên cường, bất khuất Từ khi có Đảng lãnh đạo, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc anh em ở Gia Lai đã cùng toàn Đảng, toàn dân và toàn quân chiến đấu kiên cường chống lại kẻ thù xâm lược, giải phóng quê hương, góp phần vào thắng lợi chung của dân tộc, thống nhất nước nhà Hòa bình lập lại, toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân trong Tỉnh nhanh chóng bắt tay vào xây dựng cuộc sống mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội; phấn đấu đạt đến

mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Chính truyền thống yêu nước, một lòng theo

Đảng, theo cách mạng đã gắn kết toàn thể nhân dân quanh HTCT nói chung, HTCTCS tỉnh Gia Lai nói riêng, tạo nên sức mạnh to lớn làm thất bại âm mưu, thủ đoạn DBHB của các thế lực thù địch phá hoại sự nghiệp cách mạng vẻ vang ở địa phương.

Bốn là, hệ thống chính trị cấp trên cơ sở tỉnh Gia Lai luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo hệ thống chính trị cơ sở trong đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” và sự phối hợp của các lực lượng với chính quyền địa phương, nhất là ở những địa bàn trọng điểm, phức tạp.

Nhận thức được tính chất và mức độ nguy hiểm của âm mưu, thủ đoạn DBHB của các thế lực trên địa bàn Tỉnh, đặc biệt là ở cơ sở, HTCT cấp trên cơ sở tỉnh Gia Lai xác định đấu tranh chống DBHB là một nhiệm trọng yếu của địa phương, do vậy, đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, trực tiếp, sát sao đối với HTCTCS, nhất là ở những địa bàn trọng điểm, phức tạp Từ năm 2009 đến nay, các nghị quyết,

đề án về xây dựng HTCTCS; về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức cơ sở; về đấu tranh chống DBHB của Tỉnh được xây dựng và triển khai thực hiện Sự lãnh đạo, chỉ đạo và kết quả triển khai các nghị quyết,

đề án này đã góp phần xây dựng HTCTCS tỉnh Gia Lai trong sạch vững mạnh, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu được nâng lên, hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ có bước chuyển biến, trong đó có nhiệm vụ chống “diễn biến hòa bình”.

Phát huy vai trò nòng cốt trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, các đơn vị quân đội và công an đứng chân trên địa bàn Gia Lai, thông qua việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình, đã tích cực, chủ động phối hợp và giúp đỡ HTCTCS về nhiều mặt, nhất là củng cố quốc phòng - an ninh, nhờ vậy vai trò của HTCTCS trong đấu tranh chống DBHB ngày càng được phát huy.

Năm là, sự nỗ lực phấn đấu của các tổ chức và đội ngũ cán bộ, đảng viên của hệ thống chính trị cơ sở trong đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”.

Là chủ thể trực tiếp trong cuộc đấu tranh chống DBHB ở địa phương, thời gian qua, các tổ chức trong HTCTCS tỉnh Gia Lai và đội ngũ cán bộ, đảng viên có nhiều nỗ lực trong quán triệt và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả sự lãnh đạo, chỉ đạo của HTCT cấp trên về đổi mới, kiện toàn tổ chức; về bồi dưỡng, quy hoạch và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ người dân tộc thiểu số Bên cạnh đó, khắc phục những khó khăn của địa phương, HTCTCS và đội ngũ cán bộ, đảng viên đã triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ xây dựng địa phương vững mạnh về mọi mặt; tích cực bám dân, nắm địa bàn, xử lý các tình huống phức tạp không để các thế lực thù địch lợi dụng chống phá Chính những nỗ lực đáng ghi nhận này đã giúp cho HTCTCS tỉnh Gia Lai hoàn thành khá tốt vai trò của mình trong đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”.

1.2.2.Vai trò của hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai trong thực tiễn đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” - những hạn chế cơ bản và nguyên nhân

* Vai trò của hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai trong thực tiễn đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” - những hạn chế cơ bản

Một là, vai trò của hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai trong đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”

có nơi, có lúc còn mờ nhạt, tính chủ động chưa cao, nhất là việc nắm tình hình và xử lý tình huống còn bị động, hạn chế.

Trước hết, công tác nắm địch có nhiều thời điểm chưa sâu sát, còn thụ động, chưa đánh giá hết âm mưu, thủ đoạn, lực lượng của bọn phản động trên địa bàn, do vậy công tác chỉ đạo, tổ chức đấu tranh bị động, lúng túng, chưa có biện pháp đấu tranh hiệu quả để sớm ngăn chặn âm mưu của kẻ thù từ đầu, còn để chúng kích động, lôi kéo nhân dân biểu tình, bạo loạn Điều này được minh chứng rõ nét là vụ bạo loạn năm 2004, mặc dù bạo loạn đã xảy ra năm 2001, nhưng HTCTCS tỉnh Gia Lai vẫn chưa có phương án nắm địch hiệu quả nên để xảy ra vụ bạo loạn tiếp theo năm 2004.

Bên cạnh đó, nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong đấu tranh chống DBHB còn không ít bất cập Mặc dù âm mưu, thủ đoạn DBHB của các thế lực thù địch đối với Tây Nguyên nói chung, Gia Lai nói riêng đã bộc lộ rõ ràng và hết sức nguy hiểm, song một bộ phận cán bộ, đảng viên vẫn tồn tại tư tưởng

mơ hồ, mất cảnh giác Hạn chế này biểu hiện rõ nhất trong kết quả đấu tranh ngăn chặn hoạt động của các tổ chức phản động, trong thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng - an ninh, xây dựng trận địa tư tưởng vững chắc trong nhân dân… Thậm chí, một số cán bộ, đảng viên bị các lực lượng thù địch và bọn phản động Fulro tuyên truyền, lôi kéo ngả về phía chúng, trở thành lực lượng cán bộ “hai mặt” làm giảm hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HTCTCS, đe dọa trực tiếp đến sự nghiệp cách mạng ở địa phương.

Công tác giáo dục, tuyên truyền, củng cố trận địa tư tưởng trong nhân dân của HTCTCS tỉnh Gia Lai ở một số địa phương chất lượng, hiệu quả chưa cao Công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho nhân dân về đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chủ trương của Tỉnh, huyện, về

âm mưu, thủ đoạn DBHB của các thế lực thù địch thiếu thường xuyên, liên tục, nội dung và phương pháp chậm được đổi mới, chưa sát với đặc điểm địa bàn và trình độ của nhân dân.

Công tác nắm tình hình địa bàn còn không ít hạn chế, chưa phát huy tốt vai trò của lực lượng cốt cán tại chỗ, nhất là già làng, trưởng buôn, trưởng thôn Nhiều cán bộ cơ sở không hiểu được phong tục, tập quán của đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt là không nghe và nói được tiếng dân tộc nên gặp khó khăn trong công tác tuyên truyền, vận động quần chúng Hiện nay, số cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở Gia Lai biết tiếng của đồng bào dân tộc thiểu số chưa vượt quá 50% tổng số cán bộ [Phụ lục 4.2].

Cán bộ cơ sở ít được đào tạo cơ bản, nhìn chung trình độ và khả năng xử lý tình huống yếu, thường lúng túng, bị động Trong khi đó, số cán bộ của HTCT cấp trên tăng cường cho cơ sở ít am hiểu tiếng nói, chữ viết, phong tục tập quán của đồng bào dẫn đến hiệu quả hoạt động chưa đạt được như mong muốn.

Một trong những hạn chế của HTCTCS tỉnh Gia Lai trong đấu tranhchống DBHB là chưa đánh giá đúng tình hình và âm mưu, thủ đoạn của địch,chưa lường hết những vấn đề phức tạp có thể xảy ra Công tác đánh giá tình

hình và âm mưu, thủ đoạn của địch có phần chủ quan, chưa phân tích mộtcách đầy đủ những tác động thúc đẩy của các nhân tố bên trong và bên ngoàiđến tâm trạng xã hội, nhất là đối với đồng bào dân tộc thiểu số và đồng bào cótín ngưỡng tôn giáo, từ đó tạo ra cơ hội để cho địch tranh dân, nắm dân, xâydựng cơ sở ngầm mà HTCTCS không kịp thời phát hiện và có biện pháp đấutranh, dẫn đến bị động, lúng túng trong xử lý.

Hai là, trong đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”, hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai chưa quan tâm đầy đủ đến phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, giải quyết những bức xúc trong nhân dân.

Mặc dù có nhiều nỗ lực trong phát triển kinh tế - xã hội, song nhiều địa phương của Gia Lai vẫn còn rất khó khăn, làm cho lòng dân chưa yên Hiện nay, trong toàn Tỉnh vẫn còn 68 xã và 401 thôn, buôn, tổ dân phố đặc biệt khó khăn; GDP bình quân đầu người của Tỉnh chỉ bằng 64,5% GDP bình quân đầu người của cả nước [33, tr 1] “Đời sống của một bộ phận dân cư vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ cách mạng còn nhiều khó khăn” [9, tr 45]; chất lượng xóa đói, giảm nghèo chưa vững chắc, tỷ lệ hộ nghèo và tái nghèo còn cao; các vấn đề xã hội như y tế, giáo dục vẫn còn nhiều bất cập Giải quyết các vấn

đề liên quan đến dân tộc, tôn giáo còn lúng túng; năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ làm công tác dân tộc, tôn giáo còn hạn chế Tất cả những điều này làm cho lòng tin của nhân dân vào HTCTCS giảm sút, công tác xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc gặp khó khăn Ngược lại, đây là “mảnh đất màu mỡ” để các thế lực thù địch tranh chấp nhân dân với chúng ta và tiến hành các hoạt động DBHB ở địa phương.

Ba là, sự phối hợp giữa hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai với hệ thống chính trị cấp trên và các lực lượng khác trong đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” chưa chặt chẽ, thường xuyên.

Công tác chỉ đạo của HTCT cấp huyện và cấp tỉnh đối với hoạt động đấu tranh chống DBHB của HTCTCS tỉnh Gia Lai tuy có nhiều đổi mới, song việc kiểm tra, đôn đốc đối với cơ sở chưa được thường xuyên, kịp thời, sâu sát Nhiều chỉ đạo từ HTCT cấp trên xuống HTCTCS còn chung chung, chưa sát với đặc điểm tình hình địa phương và thực lực của HTCTCS Mặc dù địa phương cơ sở là nơi các thế lực thù địch hoạt động chống phá mạnh nhất, song Tỉnh uỷ Gia Lai chưa có một nghị quyết chuyên đề nào về nâng cao hiệu quả đấu tranh chống DBHB của HTCTCS Ngược lại, HTCTCS còn có lúc thụ động, ỷ lại trong đấu tranh chống DBHB Chưa có một chế độ báo cáo, trao đổi, quan hệ giữa HTCTCS với HTCT cấp trên và các lực lượng khác trong đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”.

Đồng thời, HTCTCS tỉnh Gia Lai vẫn chưa làm tốt vai trò, trách nhiệm trong việc nắm và cung cấp thông tin, tình hình hoạt động của các thế lực thù địch trên địa bàn cho các lực lượng khác, đặc biệt là Quân đội

và Công an để phối hợp xử lý Cán bộ tăng cường xuống cơ sở không ít, nhưng chưa mạnh, sự phối hợp giữa các lực lượng chưa đồng bộ, chưa nắm được tình hình trong dân, hiệu quả hoạt động chưa cao Trong khi đó, HTCTCS chưa phối hợp và tranh thủ tốt vai trò của các lực lượng kinh tế trên địa bàn trong phát triển kinh tế của địa phương, tạo và giải quyết việc làm cho người lao động, từng bước ổn định, nâng cao đời sống vật chất

và tinh thần cho nhân dân.

* Nguyên nhân hạn chế

Một là, điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của Gia Lai còn khó khăn.

Những hạn chế yếu kém của HTCTCS tỉnh Gia Lai trong đấu tranh chống DBHB có nguyên nhân một phần từ điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội khó khăn của Gia Lai Là một tỉnh miền núi, biên giới, đa dân tộc, đa tôn giáo; địa giới hành chính cấp xã rộng, nhiều vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, do vậy, việc quản lý địa bàn, quản lý xã hội của HTCTCS gặp nhiều khó khăn Trình độ phát triển kinh tế - xã hội hiện vẫn còn thấp và nhiều hạn chế, cùng với trình độ dân trí thấp và không đều giữa các địa phương, giữa các dân tộc dẫn đến việc thực hiện vai trò của HTCTCS trong tổ chức thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế -

xã hội, về đấu tranh chống DBHB của các thế lực thù địch trên địa bàn có lúc, có nơi chưa đạt yêu cầu đề ra.

Hai là, âm mưu, thủ đoạn chống phá của kẻ thù ngày càng thâm độc, xảo quyệt, khó nhận dạng và ngăn chặn.

Sau khi bị chúng ta đấu tranh quyết liệt và làm thất bại các hoạt động chống phá thời gian qua, các thế lực thù địch đã có nhiều thay đổi trong hoạt động với những âm mưu, thủ đoạn ngày càng thâm độc và xảo quyệt Đặc biệt, sau các sự kiện bạo loạn, gây rối năm 2001, 2004 và 2008, bọn Fulro đã tạo được những ảnh hưởng nhất định, hình thành tâm lý dân tộc hẹp hòi, tư tưởng tự trị, ly khai và sự tin tưởng lực lượng này

sẽ thành lập được “Nhà nước Đêga độc lập” trong một bộ phận nhân dân Những kết quả này đã tạo động lực cho bọn phản động hoạt động với quyết tâm cao hơn, điên cuồng hơn gây ra nhiều khó khăn cho HTCTCS trong nắm bắt, ngăn chặn, xử lý.

Bên cạnh đó, vấn đề dân tộc, tôn giáo ở Gia Lai là vấn đề phức tạp, nhạy cảm và mang tính lịch sử sâu sắc, khó khắc phục trong một sớm một chiều và vẫn còn là vấn đề “nóng” bị các thế lực thù địch lợi dụng để tiến hành DBHB Thực tế, để giải quyết vấn đề dân tộc, tôn giáo ở Gia Lai hiện nay sao cho hợp lý là vấn đề vượt tầm đối với thực lực của hệ thống chính trị cơ sở.

Ba là, chất lượng hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai nhiều nơi còn thấp, trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, đảng viên còn bất cập so với yêu cầu đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”.

Tổ chức cơ sở đảng ở một số địa phương chưa phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị trong đấu tranh chống DBHB Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của nhiều tổ chức cơ sở đảng còn yếu, chưa đủ sức lãnh đạo giải quyết những vụ việc phức tạp ở địa phương Công tác phát triển đảng ở một số địa phương chưa đạt được yêu cầu, đến nay vẫn còn 212 thôn, buôn, tổ dân phố chưa có tổ chức đảng, điều này làm cho đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước khó đến với người dân Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền cơ sở vẫn còn những hạn chế, khuyết điểm Dân chủ ở cơ sở chưa được phát huy tốt, có nơi mang nặng tính hình thức, thậm chí vi phạm dân chủ, do vậy đã làm nảy sinh những vấn đề bức xúc trong nhân dân, tạo ra kẻ hở để kẻ thù lợi dụng chống phá Các cuộc họp, sinh hoạt ở khu dân cư chưa được tổ chức nề nếp, chất lượng, điều này làm cho chính quyền cơ sở chưa nắm chắc dân, chưa huy động được nhân dân tham gia phát hiện, tố giác hoạt động của bọn phản động Một số cán bộ làm công tác Mặt trận và các đoàn thể ở xã, thôn, buôn chưa nhiệt tình, chưa nắm chắc tâm tư, nguyện vọng của đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân nên hiệu quả hoạt động chưa cao.

Đội ngũ cán bộ, đảng viên trong HTCTCS tỉnh Gia Lai là lực lượng nòng cốt, tiên phong trong đấu tranh chống DBHB ở địa phương Do vậy, để HTCTCS tỉnh Gia Lai phát huy tốt vai trò trong đấu tranh chống DBHB, đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, trình độ lý luận chính trị và chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tuy nhiên hiện nay, trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ,

lý luận chính trị, quản lý nhà nước của đội ngũ cán bộ cơ sở còn thấp so với yêu cầu, nhất là cán bộ người

dân tộc thiểu số [Phụ lục 4] Tình trạng “nhiễm bệnh” quan liêu, xa dân, vi phạm dân chủ trong cán bộ vẫn tồn tại, làm suy giảm lòng tin của nhân dân vào HTCTCS [Phụ lục 5], cá biệt một số ít cán bộ bị bọn phản động đe dọa, khống chế, lập trường có lúc còn giao động, bị động khi có tình huống phức tạp xảy ra Đề án đổi mới và nâng cao chất lượng HTCT xã, phường, thị trấn giai đoạn 2009 - 2015 của Tỉnh uỷ Gia Lai đánh giá:

“Một bộ phận không nhỏ cán bộ cơ sở yếu cả về trình độ, năng lực, trách nhiệm, ý chí chiến đấu, phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, từ đó làm giảm lòng tin của nhân dân” [30, tr 9] Đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu

số đã được quan tâm đào tạo, quy hoạch, bố trí, song chưa nhiều, số giữ cương vị chủ chốt ở cơ sở còn ít, chưa phát huy được vai trò trong công tác và trong tuyên truyền, vận động nhân dân.

1.2.3 Một số kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” của hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Gia Lai

Một là, chú trọng xây dựng hệ thống chính trị cơ sở ngang tầm với nhiệm vụ đảm bảo an ninh quốc phòng trong tình hình mới.

-Thực tế cho thấy, ở nơi nào HTCTCS vững mạnh, phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc được phát huy thì ở đó kẻ địch rất khó hoạt động hoặc có hoạt động cũng bị phát hiện, ngăn chặn Ngược lại,

ở nơi nào HTCTCS yếu, cán bộ cơ sở phẩm chất, năng lực thấp, quần chúng không tin tưởng chính quyền thì

ở nơi đó địch đẩy mạnh hoạt động Do vậy, để phát huy vai trò của HTCTCS tỉnh Gia Lai trong đấu tranh chống DBHB, việc đầu tiên, có ý nghĩa quyết định là phải củng cố, xây dựng HTCTCS vững mạnh gắn với xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa phương; giữ vững ổn định chính trị, an ninh trật

tự ở từng thôn, buôn, tổ dân phố, làm cơ sở bảo đảm ổn định cho toàn xã, toàn huyện, toàn Tỉnh.

Hai là, đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” phải gắn liền với phát triển kinh tế, xã hội, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân; giải quyết tốt các vấn đề bức xúc trong nhân dân.

Theo V.I.Lênin, “chuyên chính vô sản không phải chỉ là bạo lực, không phải chủ yếu là bạo lực mà chủ yếu là tổ chức, xây dựng kinh tế” [28, tr 28 -29] Vì lẽ đó, để thực hiện tốt vai trò trong đấu tranh chống DBHB, HTCTCS tỉnh Gia Lai phải quan tâm đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, xóa đói giảm nghèo, thu hẹp sự chênh lệch về thu nhập và mức sống giữa các tầng lớp nhân dân và các dân tộc ở địa phương Mở rộng, phát huy dân chủ đi đôi với giải quyết tốt những bức xúc của nhân dân; giúp

họ thấy được sự quan tâm, những thành quả và lợi ích thiết thực mà Đảng, Nhà nước và cách mạng đã đem lại Khi HTCTCS tỉnh Gia Lai thực hiện tốt vai trò này sẽ tạo ra là nền tảng vững chắc cho công tác đấu tranh chống DBHB trên địa bàn

Ba là, phát huy vai trò của nhân dân trong nắm tình hình mọi mặt của địa phương, phát hiện và xử

lý kịp thời âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch.

Thực tế các cuộc biểu tình, bạo loạn tháng 02 năm 2001, tháng 4 năm 2004 và vụ gây rối năm

2008 cho thấy, HTCTCS tỉnh Gia Lai không nắm được tình hình hoạt động của các thế lực thù địch ở địa phương, do vậy khi bạo loạn xảy ra đã lúng túng, bị động trong việc xử lý tình huống, huy động lực lượng, phương tiện chống biểu tình không kịp thời và hiệu quả thấp Để nắm chắc được địa bàn, nắm chắc hoạt động của các thế lực thù địch, HTCTCS phải bám sát dân, dựa vào dân, phát huy vai trò chủ thể cách mạng của nhân dân Để làm được đều đó, HTCTCS cần phải phát huy tốt dân chủ ở cơ sở đi đôi với giữ vững kỷ luật, kỷ cương, bảo đảm cho nhân dân tham gia giám sát các hoạt động của tổ chức cơ sở đảng, chính quyền và các đoàn thể hiệu quả, xây dựng được lòng tin trong nhân dân, phát huy được sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong bảo đảm an ninh nông thôn, an ninh chính trị, củng cố quốc phòng

- an ninh, góp phần ngăn ngừa những nguy cơ DBHB của kẻ thù.