VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ THÙY THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CƠ SỞ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN LƢƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, 2016 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ THÙY THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CƠ SỞ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN LƢƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Chính sách công Mã số: 60 34 04 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS TRẦN THỊ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Thực sách xây dựng đời sống văn hóa sở từ thực tiễn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh” luận văn kết cố gắng nghiên cứu, tìm tòi sáng tạo thân Tôi xin cam đoan số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, tháng 07 năm 2016 Học viên Trần Thị Thùy DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.3.4.1 Bảng 2.3.4.2 Bảng 2.3.4.3 Kết xây dựng Gia đình văn hóa giai đoạn 2011 – 2015 Kết xây dựng Làng văn hóa giai đoạn 2011 – 2015 Kết xây dựng quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa giai đoạn 2011 - 2015 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CƠ SỞ 1.1 Cơ sở lý luận sách xây dựng đời sống văn hóa sở 1.2 Thực tiễn sách xây dựng đời sống văn hóa sở nước ta 21 Chƣơng THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CƠ SỞ Ở HUYỆN LƢƠNG TÀI 28 2.1 Khái quát văn hóa huyện Lương Tài 28 2.2 Văn sách xây dựng đời sống văn hóa sở huyện Lương Tài 31 2.3 Thực trạng thực sách xây dựng đời sống văn hóa sở huyện Lương Tài 33 2.4 Đánh giá việc thực sách xây dựng đời sống văn hóa sở huyện Lương Tài ……………………………………………………………53 Chƣơng HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CƠ SỞ 57 3.1 Quan điểm hoàn thiện sách 57 3.2 Giải pháp 60 KẾT LUẬN 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngay từ văn kiện văn hóa, Đề cương văn hóa 1943, Đảng ta xác định nguyên tắc: dân tộc hóa, khoa học hóa đại chúng hóa với mục tiêu xây dựng văn hóa cho toàn thể nhân dân Trong 70 năm qua, mục tiêu giữ vững phát huy hoạt động quan trọng để đạt đến mục tiêu công tác xây dựng đời sống văn hóa sở Hoạt động Đảng Nhà nước ta xác định Nghị quyết, văn kiện Đảng văn đạo Nhà nước Đặc biệt Nghị Trung ương khóa VIII đề ra: “Xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc”, Nghị có đưa giải pháp phát động phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa sở “huy động lực lượng nhân dân hệ thống trị từ xuống, từ Đảng, quan Nhà nước, đoàn thể xã hội tích cực tham gia phong trào” Trong trình phát triển kinh tế xã hội theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, việc thực xây dựng đời sống văn hóa sở mà có phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” thời gian qua phạm vi nước thu kết tốt Đời sống văn hóa người dân ngày phát triển phong phú, môi trường văn hóa lành mạnh, trình độ dân trí nâng cao, tinh thần đoàn kết, tương thân tương ái, tình làng nghĩa xóm phát huy… tất cấp, ngành, địa phương, đặc biệt sở, góp phần vào thắng lợi chung phát triển kinh tế xã hội nước ta Việc thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” thời gian qua phát huy tác dụng việc giáo dục lối sống, nếp sống văn hóa, văn minh quần chúng nhân dân góp phần nâng cao chất lượng sống người dân tình hình phát triển kinh tế, xã hội Bên cạnh mặt tích cực trình hội nhập giao lưu văn hóa, năm gần đây, văn hóa nước ta chịu tác động trái chiều du nhập văn hóa phẩm độc hại, đồi trụy; ảnh hưởng lối sống thực dụng phương tây vào sống đặc biệt giới trẻ Chẳng hạn, tệ nạn cờ bạc, ma túy, mại dâm ngày có chiều hướng phức tạp hơn, tình trạng trộm cắp, gây trât tự an ninh, an toàn giao thông gia tăng… làm ảnh hưởng tới phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nước ta Trước tình hình mặt trái văn hóa nước ta nay, công tác xây dựng quản lý văn hóa yêu cầu cần thiết, đó, việc đưa phong trào xây dựng đời sống văn hóa sở thành nhiệm vụ văn hóa quan trọng Huyện Lương Tài tám huyện, thị xã, thành phố tỉnh Bắc Ninh Trong năm qua, huyện Lương Tài quan tâm tới công tác xây dựng đời sống văn hóa sở địa phương, quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng địa bàn huyện Các hoạt động xây dựng nếp sống văn hóa việc cưới, tang, lễ hội, xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa, khu dân cư văn hóa, đơn vị đạt chuẩn văn hóa đẩy mạnh đạt nhiều kết tốt Công tác tuyên truyền, xây dựng thiết chế văn hóa huyện quan tâm đầu tư phát triển góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội huyện Tuy nhiên, việc thực phong trào văn hóa sở huyện nhiều bất cập Để đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ văn hóa sở huyện trong giai đoạn phát triển công nghiệp hóa đại hóa tỉnh, cần có phương hướng, giải pháp phù hợp để tổ chức, thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước văn hóa cách công bằng, dân chủ, hiệu lực, hiệu Thực tiễn quản lý văn hóa huyện Lương Tài đặt vấn đề cần có nghiên cứu toàn diện công tác xây dựng văn hóa sở huyện Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trên, chọn đề tài: “Thực sách xây dựng đời sống văn hóa sở từ thực tiễn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu luận văn Công tác xây dựng đời sống văn hóa sở vấn đề nhiều nhà nghiên cứu, nhà quản lý văn hóa quan tâm Từ sau đổi (1986), kinh tế nước ta phát triển theo hướng kinh tế thị trường, đất nước ta bước tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế; bối cảnh đó, văn hóa có nhiều biến đổi Cùng với phát triển chung nước, văn hóa huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh có thay đổi: công nghệ thông tin phát triển, nhiều công trình văn hóa đầu tư cải tạo tu bổ, số xây dựng mới, đại nâng cao nhận thức đời sống văn hóa người dân Tuy nhiên, bên cạnh đó, có mặt trái việc giao lưu văn hóa lối sống thực dụng, ích kỷ, tệ nạn xã hội, gây trật tự an toàn xã hội Đó thách thức công tác xây dựng đời sống văn hóa sở Về vấn đề này, thời gian qua có số công trình nghiên cứu Trước hết, mặt lý luận, nhắc đến công trình nghiên cứu tác giả Đỗ Phú Hải như: “Khái niệm Chính sách công”, Tạp chí Lý luận trị, Học viện Chính trị - hành Quốc gia Hồ Chí Minh (số 2); “Suy nghĩ sách công Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, Ban chấp hành trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (tháng 7/2014); “Vấn đề, giải pháp yếu tố ảnh hưởng”, Tạp chí Lý luận trị, Học viện Chính trị - hành Quốc gia Hồ Chí Minh (số 5) Nghiên cứu sách xây dựng đời sống văn hóa sở thời gian qua có số công trình tác giả sau: - Bài “Hồ Chí Minh vấn đề xây dựng đời sống văn hóa sở” tác giả Hàn Tăng (Tạp chí Cộng sản) đưa quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng văn hóa sở, nêu thực trạng thực công tác xây dựng văn hóa sở nước ta - Luận văn “Quản lý hoạt động đời sống văn hóa sở huyện Tiền Hải - Thái Bình” (2009) Lương Thị Nga, (2009, Đại học Văn hóa Hà Nội) đặt vấn đề nghiên cứu xây dựng đời sống văn hóa sở vấn đề quản lý hoạt động văn hóa địa bàn huyện Cách tiếp cận phân tích tác giả gợi ý cho kinh nghiệm quý báu - Bài “Nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hóa sở phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tác giả Trần Minh Chính phân tích hiệu hoạt động văn hóa sở Ông viết: “Công tác tổ chức, quản lý hoạt động văn hoá sở phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa đáp ứng nguyện vọng nhân dân Các hoạt động văn hoá sở thực có chuyển biến tích cực làm cho văn hoá thấm sâu vào gia đình, cộng đồng dân cư, tạo nên chuyển biến sâu sắc trở thành thước đo giá trị chất lượng sống, phát triển nhân cách người, nét đẹp gia đình, dòng họ cộng đồng dân cư; góp phần xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh, ổn định, tạo đà cho gia tăng phát triển kinh tế địa phương”[12] Trong “Một số giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hóa sở“, tác giả Nguyễn Văn Đại bàn giải pháp nâng cao chất lượng phong trào văn hóa sở, đó, ông nhấn mạnh đến phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa việc đẩy mạnh thực mục tiêu chương trình nông thôn sở [22] Trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Lương Tài địa phương đạt nhiều hiệu công tác văn hóa sở Các viết đăng phương tiện truyền thông văn hóa tỉnh Bắc Ninh nhiều lần đưa tin việc thực phong trào văn hóa sở huyện Lương Tài Đó viết: Lương Tài nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa” [15], “Lương Tài đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” [25], “Lương Tài trọng xây dựng thiết chế văn hóa thể thao sở” [17], “Lương Tài xây dựng quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa”[16] Như vậy, việc nghiên cứu đời sống văn hóa sở nghiên cứu, nhiên, vấn đề sách xây dựng đời sống văn hóa sở huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh chưa bàn đến cách toàn diện hệ thống; bất cập việc thực sách phong trào văn hóa sở chưa đề cập bàn luận thấu đáo Tuy vậy, viết ngắn cung cấp cho gợi ý thực luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn đặt mục tiêu nghiên cứu thực trạng sách xây dựng đời sống văn hóa sở huyện Lương Tài, từ đó, đề xuất giải pháp chủ yếu để đem lại hiệu cao cho việc thực xây dựng đời sống văn hóa sở huyện Lương Tài nói riêng, nước nói chung, thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận, lý thuyết sách xây dựng đời sống văn hóa sở - Vận dụng lý thuyết sách công để nghiên cứu việc thực sách xây dựng đời sống văn hóa sở huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh phương diện sau: + Nghiên cứu vấn đề xây dựng đời sống văn hóa sở qua thực tế huyện Lương Tài + Nghiên cứu thực trạng giải pháp, công cụ sách xây dựng đời sống văn hóa sở từ thực tế huyện Lương Tài + Nghiên cứu, đánh giá sách việc làm phù hợp với điều kiện thực tế địa phương - Đề xuất giải pháp hoàn thiện sách văn hóa sở Chƣơng HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CƠ SỞ Ở HUYỆN LƢƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH 3.1 Quan điểm hoàn thiện sách xây dựng đời sống văn hóa sở huyện Lƣơng Tài, tỉnh Bắc Ninh Để tiếp tục thực Nghị Trung ương (Khóa VIII) Kết luận Hội nghị Trung ương 10 (Khóa IX) xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm sắc dân tộc; Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước; Chỉ thị số 49 – CT/TW ngày 21/2/2005 Ban Bí thư Trung ương Đảng xây dựng gia đình thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Quyết định số 106/2005/QĐ-TTg ngày 16/5/2005 Thủ tướng Chính phủ chiến lược xây dựng gia đình Việt Nam giai đoạn 2005-2010; Nghị số 22 20 Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội, việc hoàn thiện sách phong trào văn hóa sở cần xác định quan điểm sau: - Tiếp tục phát huy chủ nghĩa yêu nước truyền thống đại đoàn kết dân tộc, ý thức độc lập tự chủ, tự cường xây dựng bảo vệ tổ quốc XHCN; xây dựng phát triển văn hóa huyện Lương Tài theo hướng tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, làm cho văn hóa tiếp tục thấm sâu vào toàn đời sống hoạt động xã hội vào người, gia đình, tập thể cộng đồng, địa bàn dân cư theo quan điểm đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện - Tăng cường lãnh đạo Đảng xây dựng đời sống văn hóa sở cần phải đổi tư phương thức lãnh đạo việc xây dựng người phát triển văn hóa, xã hội sở phát huy tính chủ động sáng tạo việc thể chế hóa đường lối, quan điểm Đảng nhằm tạo hợp lực 57 chung tất ngành, cấp, xã hội việc thực sách xây dựng đời sống văn hóa sở huyện Lương Tài - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp, ngành, đoàn thể tầng lớp nhân dân, đặc biệt đội ngũ trí thức, văn nghệ sỹ, nghệ nhân huyện để nâng cao trình độ nhận thức tầng lớp nhân dân công xây dựng đời sống văn hóa sở Cần sớm xây dựng sách với trí thức, với hệ trẻ, đặc biệt đội ngũ kế cận, nguời có nhiệm vụ bảo tồn phát huy giá trị văn hóa vật thể phi vật thể quý huyện - Tập trung xây dựng môi trường văn hóa, lối sống đời sống văn hóa người dân khu dân cư, làng, xóm, thôn, ấp, phát huy tính tự nguyện, tính tự quản lực làm chủ nhân dân Khuyến khích sáng tạo văn hóa, văn học nghệ thuật Xây dựng nâng cấp đồng hệ thống thiết chế văn hóa, giáo dục, y tế, thể thao sở, trọng công trình văn hóa, giáo dục, y tế, thể thao - Đẩy mạnh công tác xóa đói, giảm nghèo kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế, làng, xóm, thôn, ấp nơi xa trung tâm, nơi gần chân đê, ven sông có dân sinh sống, trọng xây dựng hoàn thiện thiết chế văn hóa - xã hội khu vực - Kiên đấu tranh loại trừ tiêu cực xã hội tệ nạn xã hội, trừ tệ nạn, mê tín, dị đoan, ma túy, mại dâm loại tội phạm Giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội Với quan điểm xây dựng đời sống văn hóa sở huyện Lương Tài, nhiệm vụ chủ yếu sách lãnh đạo huyện đưa để thực sau: Một là, xây dựng người, lối sống văn hóa theo phương châm xây dựng người toàn diện, có đủ phẩm chất tư tưởng, đạo đức lối sống nhân cách văn hóa nhiệm vụ hàng đầu, quan trọng, vừa thường xuyên vừa cấp 58 bách, lâu dài xây dựng văn hóa nói chung công tác xây dựng đời sống văn hóa sở huyện Lương Tài nói riêng Việc xây dựng người huyện hướng tới đức tính sau: - Có tinh thần yêu nước, tự cường dân tộc, phát huy nội lực, có ý chí vươn lên thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu tụt hậu - Có lối sống lành mạnh, nếp sống văn minh, cần kiệm, trung thực, nhân nghĩa, tuân thủ pháp luật, tôn trọng quy ước cộng đồng; - Không ngừng nâng cao tri thức, học tập suốt đời, có tư cởi mở với mới, động sáng tạo, nỗ lực tiếp cận với kiến thức tiên tiến khoa học công nghệ; Hai là, huyện Lương Tài công tác xây dựng đời số văn hóa sở cần xây dựng môi trường văn hóa, tập trung đạo đẩy mạnh phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; coi trọng xây dựng gia đình văn hóa theo tiêu chí đoàn kết, hòa thuận, bình đẳng, hạnh phúc, kỷ cương nếp, đời sống ổn định phát triển Phát huy tinh thàn tương thân tương sinh hoạt cộng đồng, xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, bảo vệ môi trường sinh thái; Đẩy mạnh phong trào xây dựng làng, khu, phố, xã, phường văn hóa, nâng cao tính tự quản cộng đồng dân cư Nâng cao chất lượng phong trào xây dựng gia đình văn hóa, làng khu phố văn hóa, quan đơn vị văn hóa Xây dựng tiêu chí thực nếp sống văn minh, phát động phong trào “Người dân Lương Tài tích cực thực nếp sống văn minh” Ba là, tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục tư tưởng, đạo đức lối sống, gắn với thực vận động” học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Gắn kết chặt chẽ hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở với nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội phù hợp với xã, thị trấn Chú trọng tính đặc thù xây dựng đời sống văn hóa sở làng, xã khác 59 góp phần thiết thực bảo đảm an ninh, trật tự xã hội, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân Bốn là, xây dựng đời sống văn hóa môi trường xã hội lành mạnh nhiệm vụ quan trọng, có quan hệ khăng khít với việc xây dựng người phát triển toàn diện, xây dựng gia đình văn hóa, khuyến khích người dân tham gia sinh hoạt văn hóa cộng đồng, hình thành truyền thống xã hội học tập, giáo dục sức khỏe cộng đồng, bảo vệ môi trường thiên nhiên Năm là, đẩy mạnh thực chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước xây dựng đời sống văn hóa sở, đẩy mạnh xã hội hóa công tác giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, hướng việc triển khai thực phong trào vào việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội huyện Sáu là, đẩy mạnh phong trào xây dựng “người tốt, việc tốt lĩnh vực xây dựng đời sống văn hóa, biểu dương tôn vinh kịp thời cá nhân, tập thể điển hình có nhiều đống góp xuất sắc công tác đạo, triển khai thực xây dựng đời sống văn hóa sở Bảy là, tăng cường công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân, cán công chức, viên chức, người lao động tích cực tham gia phong trào thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội, tân gia, mừng thọ, phòng chống tệ nạn xã hội, giảm nghèo, phát triển kinh tế Tám là, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán làm công tác phong trào, nâng cao trình độ lý luận, nghiệp vụ đáp ứng nhiệm vụ công tác 3.2 Giải pháp hoàn thiện sách xây dựng đời sống văn hóa sở huyện Lƣơng Tài, tỉnh Bắc Ninh Trước tình hình thực tiễn việc thực xây dựng đời sống văn hóa sở huyện Lương Tài, huyện ủy, UBND huyện thống thực theo giải pháp chung sau: -Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng đối Nhà nước 60 Các cấp ủy, tổ chức đảng cần xác định xây dựng phát triển vǎn hóa sở nhiệm vụ quan trọng suốt thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức Đảng, hệ thống trị toàn xã hội vị trí, vai trò công tác xây dựng phát triển văn hóa văn hóa sở Mỗi cán bộ, đảng viên nêu cao vai trò gương mẫu, động viên, tổ chức nhân dân tích cực tham gia xây dựng đời sống văn hóa sở Đổi phương thức lãnh đạo Đảng theo hướng vừa bảo đảm để vǎn hóa, vǎn học - nghệ thuật, báo chí phát triển định hướng trị, tư tưởng Đảng, vừa bảo đảm quyền tự do, dân chủ cá nhân sáng tạo sở phát huy tính tự giác cao với mục đích đắn; khắc phục tình trạng buông lỏng lãnh đạo dân chủ, hạn chế tự sáng tạo Phải coi trọng xây dựng vǎn hóa sở từ Đảng, máy nhà nước, mà nội dung quan trọng học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Vǎn hóa, đạo đức lối sống lành mạnh phải thể trước hết tổ chức Đảng, Nhà nước, đoàn thể, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, đảng viên, hội viên Mỗi quan, công sở phấn đấu đơn vị đạt chuẩn văn hóa, gương mẫu cán bộ, đảng viên yêu cầu quan trọng công tác lãnh đạo Đảng - Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Tập trung đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước thực công tác xây dựng văn hóa sở điều kiện phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế bùng nổ công nghệ thông tin truyền thông Đẩy nhanh việc thể chế hóa, cụ thể hóa quan điểm, đường lối Đảng văn hóa Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, chế, sách thực văn hóa sở cho phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam 61 Điều chỉnh hoàn thiện chế, sách phù hợp với tính đặc thù văn hóa, nghệ thuật Bổ sung sách kinh tế văn hóa, văn hóa kinh tế, có sách phát triển văn hóa sở đới với khu vực dân cư đặc thù, đồng bào dân tộc thiểu số Tăng cường công tác tra văn hóa, gắn với trách nhiệm cá nhân tổ chức để xảy sai phạm Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội tổ chức xã hội, cộng đồng dân cư công dân việc tổ chức quản lý hoạt động văn hóa Chủ động đấu tranh phòng, chống biểu suy thoái tư tưởng, đạo đức, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" lĩnh vực văn hóa Ngăn chặn có hiệu tình trạng phận báo chí, xuất bản, văn hóa, văn nghệ hoạt động không tôn chỉ, mục đích, sản phẩm lệch lạc, thị hiếu tầm thường - Xây dựng đội ngũ cán văn hóa Xây dựng chiến lược phát triển đội ngũ cán văn hóa Coi trọng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán lãnh đạo, quản lý văn hóa, cán làm công tác khoa học, chuyên gia đầu ngành, cán sở Quan tâm xây dựng trường văn hóa, nghệ thuật, tạo chuyển biến chất lượng quy mô đào tạo Hình thành số sở đào tạo đại học, đại học trọng điểm, đạt chuẩn khu vực quốc tế Đổi đào tạo, bồi dưỡng cán văn hóa theo hướng đại hội nhập quốc tế Tiếp tục gửi sinh viên, cán đào tạo chuyên ngành văn hóa, nghệ thuật, thể thao nước phát triển Xây dựng đội ngũ trí thức, văn nghệ sĩ dân tộc thiểu số, có sách khuyến khích họ trở công tác địa phương Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên giảng dạy chuyên ngành văn hóa Có sách phát hiện, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh cán lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật; trọng dụng người có tài, có đức Điều chỉnh 62 chế độ tiền lương, trợ cấp người hoạt động môn nghệ thuật đặc thù - Tăng cường nguồn lực cho xây dựng văn hóa sở Mức đầu tư Nhà nước cho văn hóa phải tương ứng với mức tăng trưởng kinh tế Sử dụng hiệu quả, công khai, minh bạch nguồn đầu tư Nhà nước, có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên vùng miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số số loại hình nghệ thuật truyền thống cần bảo tồn, phát huy Đẩy mạnh xã hội hóa nhằm huy động nguồn đầu tư, tài trợ, hiến tặng cho phát triển văn hóa, xây dựng người Xây dựng chế, sách ưu đãi đất, tín dụng, thuế phí sở đào tạo thiết chế văn hóa khu vực tư nhân đầu tư, đặc biệt vùng khó khăn Khuyến khích hình thành quỹ đào tạo, khuyến học, phát triển nhân tài, quảng bá văn học nghệ thuật, phát triển điện ảnh, hỗ trợ xuất Xây dựng số công trình văn hóa trọng điểm Các địa phương, quan, công sở, trường học, khu công nghiệp, doanh nghiệp, khu dân cư có thiết chế văn hóa phù hợp (thư viện, nhà văn hóa, công trình thể thao ) Tăng cường đầu tư để đẩy mạnh nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để nâng cao khả dự báo định hướng phát triển văn hóa, xây dựng người Ngoài giải pháp chung công tác xây dựng đời sống văn hóa sở mà huyện đưa lãnh đạo Đảng quyền huyện Lương Tài đưa số giải pháp thực cụ thể sau: - Tiếp tục triển khai thực có hiệu Nghị TW (khóa VIII) xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc; Nghị TW (khóa XI) xây dựng phát triển văn hóa người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước; Chỉ thị số 27-CT/TW Bộ Chính trị; Chỉ thị số 36 Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Nghị số 22 Hội đồng nhân dân tỉnh việc thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội đón nhận danh hiệu thi đua; Nghị số 191 63 Hội đồng nhân dân tỉnh; Quyết định số 2294 Uỷ ban nhân dân huyện Lương Tài việc hỗ trợ thực hỏa táng, điện táng người chết địa bàn tỉnh, huyện; - Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền xã, thị trấn Vì nơi trực tiếp thực phong trào, nâng cao nhận thức ý nghĩa, mục tiêu phong trào, phối hợp chặt chẽ quan, ban, ngành, đoàn thể ngành thành viên Ban đạo phong trào, tạo thống đạo, thực phong trào; - Tiếp tục quán triệt tuyên truyền sâu rộng cán nhân dân, văn Đảng, Nhà nước, cấp, ngành có liên quan đến công tác xây dựng đời sống văn hóa sở Đặc biệt trọng đến công tác xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa; quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội, tân gia, mừng thọ - Đẩy mạnh thực công tác xã hội hóa hoạt động xây dựng đời sống văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao; tiếp tục đạo xã, thị trấn đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao sở; - Gắn việc thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” với vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” góp phần đẩy lùi tình trạng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống, nâng cao nhận thức trị, phẩm chất cách mạng, lối sống văn hóa, lực chuyên môn - Tăng cường công tác quản lý nhà nước kiểm tra giám sát, kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động Ban đạo phong trào từ huyện đến sở, chủ động tham mưu cho cấp ủy, quyền xây dựng điển hình tiên tiến để nhân diện rộng, biểu dương khen thưởng kịp thời cá nhân, tập thể có nhiều thành tích đóng góp xây dựng phong trào 64 Như vậy, từ thực tiễn thực công tác xây dựng đời sống văn hóa sở địa bàn huyện Lương Tài, lãnh đạo huyện tổng kết rút thành công bất cập, học kinh nghiệm từ xác định phương hướng, nhiệm vụ giải pháp hoàn thiện sách thời gian tới, kế thừa phát huy kết đạt đồng thời khắc phục hạn chế chưa đạt để tiếp tục thành công việc thực xây dựng van hóa sở, chiến lược quan trọng phát triển kinh tế xã hội huyện Lương Tài nghiệp phát triển chung toàn xã hội Kết luận chƣơng Trong chương 3, tác giả đưa phương hướng, nhiệm vụ cụ thể cho việc thực sách xây dựng đời sống văn hóa sở huyện Lương Tài, định hướng cụ thể cho việc nâng cao chất lượng đời sống văn hóa nhân dân huyện Trên sở phân tích nguyên nhân hạn chế, bất cập, tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động ban ngành, đoàn thể xây dựng đời sống văn hóa sở từ thực tiễn huyện Lương Tài 65 KẾT LUẬN Với chất nhà nước dân, dân, dân, sách văn hóa Việt Nam bước xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, tạo điều kiện người dân thụ hưởng giá trị văn hóa tốt đẹp Trong sách văn hóa, sách xây dựng phong trào văn hóa sở thực phần mục tiêu xây dựng văn hóa toàn dân mà đó, người dân chủ thể sáng tạo thụ hưởng giá trị văn hóa Nghiên cứu vấn đề “Thực sách xây dựng đời sống văn hóa sở từ thực tiễn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh”, tác giả bước đầu đến kết luận sau: Thứ nhất, sách xây dựng đời sống văn hóa sở chủ trương đắn Đảng nhiệm vụ quan trọng xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc tình tình đất nước Xây dựng đời sống văn hóa sở xây dựng đời sống vật chất tinh thần phát triển mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Từ Đảng Nhà nước đưa nhiệm vụ cụ thể cho việc thực công tác xây dựng đời sống văn hóa sở Trong thực tiễn hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở, cấp, ngành địa phương tích cực tham gia vào thực xây dựng nếp sống văn hóa mới, văn minh việc cưới, tang, lễ hội; tích cực thi đua thực phong trào yêu nước như: ngày người nghèo, toàn dân xây dựng đời sống văn hóa, học tập làm theo đạo đức Hồ Chí Minh, đạt kết khả quan Tuy nhiên, hạn chế, tồn làm ảnh hưởng đến phát triển chung văn hóa nước ta, giải pháp để khắc phục đưa nhằm nâng cao hiệu sách Thứ hai, phong trào phát triển văn hóa huyện Lương Tài nói chung phong trào xây dựng đời sống văn hóa sở nói riêng Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện quan, ban ngành đoàn thể nhân dân tích cực 66 hưởng ứng tham gia với nhiệm vụ phân công cụ thể Trong công tác tuyên truyền cổ động, thực Chỉ thị số 27/CT-TW Nghị số 22 Hội Đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh xây dựng nếp sống văn minh, việc thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa„ chương trình xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao địa bàn huyện đạt kết đáng ghi nhận Trên địa bàn huyện, phong trào văn hóa sở góp phần quan trọng vào việc tạo dựng nếp sống văn minh nhân dân, giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội Phong trào nhận quan tâm, hưởng ứng người dân, kết phong trào tạo nên gắn kết cộng đồng động lực để phát triển kinh tế - xã hội địa phương Luận văn phân tích thành tựu phân tích bất cập, vấn đề đặt thực sách xây dựng phong trào văn hóa sở địa bàn huyện Lương Tài Thứ ba, từ thực tiễn công tác xây dựng đời sống văn hóa sở huyện Lowng Tài, luận văn phân tích đề xuất quan điểm hoàn thiện sách xây dựng phong trào văn hóa sở; giải pháp nâng cao hiệu thực xây dựng văn hóa sở vào đời sống cách thiết thực có chiều sâu Với việc đề xuất nhóm giải pháp, tác giả luận văn kỳ vọng thực cách đồng giải pháp, sở phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa địa phương, huyện Lương Tài có khởi sắc việc thực phong trào văn hóa sở, đó,vai trò chủ động người dân xây dựng, thực phong trào quyền lợi người dân hưởng thụ giá trị văn hóa từ đời sống văn hóa sở bước nâng cao Trong bối cảnh công nghiệp hóa, đại hóa, với xu toàn cầu hóa diễn với tốc độ nhanh, giá trị văn hóa cộng đồng văn hóa truyền thống đứng trước thách thức lớn Việc tiếp tục khảo sát tâm tư người dân, nghiên cứu việc thực thi sách văn hóa sở cần tiếp tục để hoàn thiện sách văn hóa sở để văn hóa thực tảng tinh thần, mục tiêu động lực phát triển./ 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng huyện Lương Tài, 2005, Lịch sử Đảng huyện Lương Tài, nxb Báo Bắc Ninh, Bắc Ninh; Ban chấp hành Trung ương Đảng Hội nghị 10 khóa IX, tiếp tục xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; Ban chấp hành Trung ương Đảng hội nghị lần thứ 9, khóa XI, Nghị số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước; Ban Chấp Hành Trung ương Đảng khóa X, Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Ban chấp hành Trung ương Đảng, hội nghị khóa VIII, Nghị số 03- NQ/TW ngày 16/7/1998 xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; Bộ Chính trị, Chỉ thị số 27/CT-TW ngày 12/01/1998 xây dựng nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội; Bộ Chính trị, Chỉ thị số 30/CT-TW ngày 18/02/1998 xây dựng thực hương ước, quy ước; Bộ Văn hóa - Thông tin, Quyết định số 62/2006/QĐ-BVHTT ngày 23/6/2006 việc ban hành quy chế công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”; Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Thông tư số 04/2011/TT-BVHTTDL ngày 21/01/2011 quy định việc thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội; 10 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Thông tư số 08/2014/TT-BVHTTDL ngày 24/9/2014 việc quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét công nhận “cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”; 68 11 Bộ Văn hóa-Thông tin, Quyết định số 05/2000/QĐ-BVHTT ngày 12/4/2000 việc ban hành Kế hoạch triển khai phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa; 12 Trần Minh Chính, Nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hóa sở phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, Nguồn: website Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 13 Chính phủ, Chương trình hành động số 1109/CP-VX ngày 15/9/1998 thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; 14 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, Công văn số 707/UBND-KH ngày 26/6/2006 việc thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; 15 Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Ninh 16 Phượng Duyên, Báo Bắc Ninh 30/5/2016 17 Phượng Duyên, Cổng thông tin điện tử huyện Lương Tài 18 Đảng cộng sản Đông Dương, 1943, Đề cương văn hóa Việt Nam; 19 Hội Đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh, Nghị số 191/2015/NQ-HĐND17 ngày 29/7/2015 quy định hỗ trợ thực hỏa táng, điện táng người chết địa bàn tỉnh; 20 Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh, Nghị số 22/2011/NQ-HĐND17 ngày 19/7/2011 thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội tổ chức kỷ niệm ngày truyền thống, đón nhận danh hiệu thi đua địa bàn tỉnh; 21 Hội Đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh, Nghị số 55/2002/NQ-HĐND ngày 26/7/2002 việc xây dựng thực Quy ước, hương ước thôn, làng, khu phố địa bàn tỉnh Bắc Ninh; 22 Nguyễn Văn Đại, Một số giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hóa sở, Nguồn: website Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Thanh Hóa 69 23 Đỗ Phú Hải, 2012, Những vấn đề sách công; 24 Đỗ Phú Hải, 2012, Đề tài cấp sở: Quy trình Chính sách công Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn 25 Đỗ Phú Hải, 2014: “Khái niệm Chính sách công” Tạp chí lý luận trị (số 2) 26 Đỗ Phú Hải,2014, “Suy nghĩ sách công Việt Nam” Tạp chí Cộng sản, Ban chấp hành trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (tháng 7/2014) 27 Đỗ Phú Hải ,2014, Xây dựng Chính sách công: “Vấn đề, giải pháp yếu tố ảnh hưởng” tạp chí Lý luận trị, Học viện Chính trị - hành Quốc gia Hồ Chí Minh (số 5) 28 Hồ Chí Minh: Toàn tập, NXB Chính Trị quốc gia, Hà Nội, 1996; 29 Đức Phương, Nguồn: Báo Bắc Ninh 5/7/2016 30 Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 24/1998/CT-TTg ngày 19/6/1998 xây dựng thực hương ước, quy ước văn hóa làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư; 31 Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định số 235/1999/QĐ-TTg ngày 23/12/1999 việc thành lập Ban đạo vận động phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa; 32 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 308/2005/QĐ-TTg ngày 25/11/2005 việc ban hành quy chế thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội; 33 Trần Ngọc Thêm, 2000, Cơ Sở Văn hóa Việt Nam, NXB Giáo dục; 34 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, Quyết định số 56/2012/QĐ-UBND ngày 15/8/2012 việc ban hành quy định tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ công nhận danh hiệu “gia đình văn hóa”, “làng văn hóa”, “khu phố văn hóa” địa bàn tỉnh Bắc Ninh; 70 71