BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI  NGUYỄN VIỆT BẰNG ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG TIẾP CẬN VIỆC LÀM CỦA THANH NIÊN NÔNG THÔN TỈNH NAM ĐỊNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI  NGUYỄN VIỆT BẰNG ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG TIẾP CẬN VIỆC LÀM CỦA THANH NIÊN NÔNG THÔN TỈNH NAM ĐỊNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số đề tài: QTKDND13A-101 Mã học viên: CA130128 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN DANH NGUYÊN HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: + Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị + Tôi xin cam kết chắn rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Việt Bằng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn cố gắng, nỗ lực thân, nhận giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Danh Nguyên – Trường Đại học Bách Khoa người tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ thực hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Viện Kinh tế Quản lý, Viện Đào tạo Sau đại học thuộc trường Đại học Bách khoa Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi để giúp đỡ suốt trình học tập hoàn thành đề tài Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên suốt trình thực luận văn tốt nghiệp Hà Nội, ngày 15 tháng 02 năm 2016 Tác giả Nguyễn Việt Bằng MỤC LỤC Nội dung Trang Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, đồ thị MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 10 Đối tượng, phạm vi phương pháp nghiên cứu 11 Kết cấu luận văn 11 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KHẢ NĂNG TIẾP CẬN VIỆC LÀM CỦA THANH NIÊN NÔNG THÔN 1.1 THANH NIÊN NÔNG THÔN 12 1.1.1 Khái niệm niên 1.1.2 Khái niệm niên nông thôn 1.1.3 Đặc điểm niên nông thôn 13 13 14 1.2 KHẢ NĂNG TIẾP CẬN VIỆC LÀM CỦA TN NÔNG THÔN 16 1.2.1 Khái niệm khả tiếp cận việc làm niên nông thôn 1.2.2 Hình thức tiếp cận việc làm niên nông thôn 16 17 17 18 18 19 19 19 19 20 1.2.2.1 Tiếp cận qua hệ thống thông tin 1.2.2.2 Tiếp cận qua trung tâm giới thiệu việc làm 1.2.2.3 Tiếp cận qua tổ chức tuyển dụng lao động 1.2.2.4 Tiếp cận qua thị trường lao động 1.2.2.5 Tiếp cận qua quan xuất lao động 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến khả tiếp cận việc làm TN nông thôn 1.2.3.1 Nhóm yếu tố thuộc chế sách nhà nước 1.2.3.2 Nhóm yếu tố thuộc vai trò quyền địa phương - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Các sách hỗ trợ tạo việc làm cho niên nông thôn - Các sách hỗ trợ doanh nghiệp sử dụng LĐ địa phương 1.2.3.3 Nhóm yếu tố thuộc thị trường lao động - Quan hệ cung – cầu lao động - Xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế 1.2.3.4 Nhóm yếu tố thuộc người lao động 1.2.4 Tiêu chí đánh giá khả tiếp cận việc làm niên nông thôn 1.2.4.1 Số lượng niên có việc làm 1.2.4.2 Thu nhập niên có việc làm 20 21 21 22 26 27 27 29 29 Chương ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG TIẾP CẬN VIỆC LÀM CỦA THANH NIÊN NÔNG THÔN TỈNH NAM ĐỊNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI TỈNH NAM ĐỊNH 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.1.2 Cơ cấu dân số 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 30 32 33 2.2 THỰC TRẠNG THANH NIÊN NÔNG THÔN TỈNH NAM ĐỊNH 34 2.2.1 Thực trạng lao động Nam Định nói chung 2.2.2 Cơ cấu số lượng niên nông thôn 2.2.3 Chất lượng niên nông thôn 34 38 39 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KHẢ NĂNG TIẾP CẬN VIỆC LÀM CỦA THANH NIÊN NÔNG THÔN TỈNH NAM ĐỊNH 43 2.3.1 Đánh giá khả tiếp cận việc làm 2.3.1.1 Khả tiếp cận qua hệ thống thông tin 2.3.1.2 Khả tiếp cận qua trung tâm giới thiệu việc làm 2.3.1.3 Khả tiếp cận qua tổ chức tuyển dụng lao động 2.3.1.4 Khả tiếp cận qua thị trường lao động 2.3.1.5 Khả tiếp cận qua quan xuất lao động 2.3.2 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến khả tiếp cận việc làm 2.3.2.1 Nhóm yếu tố thuộc chế sách nhà nước 43 43 46 48 50 51 53 53 2.3.2.2 Nhóm yếu tố thuộc vai trò quyền địa phương 2.3.2.3 Nhóm yếu tố thuộc thị trường lao động 2.3.2.4 Nhóm yếu tố thuộc người lao động 2.3.3 Đánh giá theo tiêu chí phản ánh kết khả tiếp cận việc làm 2.3.3.1 Kết đạt tiếp cận việc làm TN nông thôn tỉnh Nam Định 2.3.3.2 Bất cập, tồn tiếp cận việc làm TN nông thôn tỉnh Nam Định 2.3.3.3 Nguyên nhân tồn Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG TIẾP CẬN VIỆC LÀM CỦA THANH NIÊN NÔNG THÔN TỈNH NAM ĐỊNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 59 65 68 71 71 73 75 76 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH NAM ĐỊNH THỜI GIAN TỚI 76 3.1.1 Chiến lược phát triển KT-XH tỉnh Nam Định đến năm 2020 3.1.2 Dự báo nhu cầu sử dụng lao động đến năm 2020 3.1.3 Dự báo nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn 76 76 78 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG TIẾP CẬN VIỆC LÀM CỦA THANH NIÊN NÔNG THÔN TỈNH NAM ĐỊNH 79 3.2.1 Nhóm giải pháp phía Nhà nước 80 3.2.2 Nhóm giải pháp quyền địa phương 82 3.2.3 Nhóm giải pháp tổ chức sử dụng lao động 90 3.2.4 Nhóm giải pháp người lao động 92 3.2.5 Nhóm giải pháp khác 93 KẾT LUẬN Tài liệu tham khảo: 94 97 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt TT Diễn giải CĐ, ĐH Cao đẳng, Đại học CNH – HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CN – XD Công nghiệp – Xây dựng GQVL – XĐGN Giải việc làm Xóa đói giảm nghèo KTTT Kinh tế thị trường KT – XH Kinh tế, xã hội LĐ, TB&XH Lao động, thương binh xã hội TNNT Thanh niên nông thôn LLLĐ Lực lượng lao động 10 QGGQVL Quỹ quốc gia giải việc làm 11 THCN Trung học chuyên nghiệp 12 THPT Trung học phổ thông 13 THCS Trung học sở 14 TTLĐ Thị trường lao động 15 TN Thanh niên 16 XKLĐ Xuất lao động 17 XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG STT Danh mục bảng Trang 1.1 Đô thị quan hệ cung – cầu lao động tác động tiền lương 24 2.1 Tổng dân số tỉnh Nam Định 2010 - 2013 32 2.2 Quy mô dân số LLLĐ địa bàn tỉnh Nam Định năm 2010 2013 35 2.3 Dân số, lao động việc làm tỉnh năm 2011 – 2013 37 2.4 Cơ cấu theo nhóm tuổi lực lượng lao động Nam Định 39 2.5 Trình độ học vấn niên giai đoạn 2010- 2013 40 2.6 LLLĐ theo trình độ chuyên môn, kỹ thuật giai đoạn 2010 -2013 41 2.7 Trình độ chuyên mô niên giai đoạn 2010 - 2013 42 2.8 Số liệu điều tra vấn tiếp cận qua hệ thống thông tin 45 2.9 Số liệu TNNT tiếp cận việc làm qua trung tâm dịch vụ việc làm 47 2.10 Số liệu thi công chức năm 2011 – 2013 49 2.11 Số liệu niên xuất lao động 2010 – 2013 52 2.12 Số vốn vay Đoàn niên năm 2011 – 2013 63 3.1 Dự kiến cấu lao động khu vực đến năm 2020 77 3.2 Dự kiến số lao động làm việc ngành, khu vực giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến 2020 77 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu hướng hội nhập quốc tế, đặc biệt gia nhập WTO mở nhiều hội chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, song đặt không thách thức cho đất nước ta, vấn đề việc làm cho người lao động nói chung niên nông thôn nói riêng Ngày nay, với sách đổi Đảng, đất nước ta phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng Xã hội Chủ nghĩa, việc làm cho người lao động gắn liền với ổn định kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo, tạo đà cho phát triển kinh tế đất nước Do đó, vấn đề tạo việc làm, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực vấn đề kinh tế - xã hội Đảng, Nhà nước địa phương đặc biệt quan tâm Đối với Nam Định, tạo nhiều việc làm, sử dụng có hiệu nguồn nhân lực mục tiêu quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tỉnh Nam Định, tỉnh nằm phía Nam vùng đồng sông Hồng, có điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội vùng như: có đường biển, đường sông, tàu ga Dân số Nam Định có gần triệu người, niên từ 16 đến 30 tuổi chiếm gần 30% dân số chiếm gần 49% lực lựơng lao động toàn tỉnh Lực lượng niên nông thôn chiếm 80 % tổng số đoàn viên niên toàn tỉnh Đây lực lượng trẻ khoẻ, cần cù chịu khó, động, có tinh thần học hỏi, ham tìm tòi khám phá tri thức mới, họ có khả thích nghi nhanh môi trường làm việc thay đổi; nữa, niên tương lai đất nước, tạo thuận lợi cho niên phát triển thúc đẩy phát triển đất nước Tuy nhiên, niên nước, niên Nam Định phải đối mặt với sức ép to lớn việc làm, tỷ lệ thất nghiệp niên thành thị cao niên nông thôn sử dụng thời gian lao động ít, thiếu việc làm nhiều, chủ yếu làm việc lĩnh vực nông nghiệp, gây lãng phí lớn nguồn lực Đại phận niên thiếu mạnh dạn việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Hiện tượng niên không tìm việc làm cho thân dẫn đến nhàn rỗi tham gia vào tệ nạn xã hội nhiều, lúc tiềm đất đai, làng nghề nông thôn Nam Định lớn - Củng cố hoàn thiện công tác dạy nghề ngành truyền thống lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn đáp ứng tốt yêu xã hội nâng cao đời sống người lao động nông thôn như: ngành trồng trọt, chăn nuôi, trồng rừng nuôi trồng thủy sản Các nghề tập trung cho đối tượng niên nông thôn với định hướng lại nông thôn làm nông nghiệp Do vậy, hình thức đào tạo trước mắt chủ yếu ngắn hạn nhằm nâng cao tay nghề, chuyên môn kĩ thuật cao chuyên ngành hẹp Tuy nhiên, cần lưu ý nông nghiệp dần tiến lên đại nông dân niên khu vực nông thôn cần đào tạo cách chuyên nghiệp dài hạn - Tập trung đào tạo ngành nghề phi nông nghiệp, đặc biệt ngành nghề mang tính phục vụ hỗ trợ cho sản xuất công nghiệp dịch vụ như: chế biến nông, lâm, thủy, hải sản, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ nông nghiệp Các nghề đào tạo cho khối lao động lại nông thôn làm nghề sản xuất phi nông nghiệp Do kiến thức, kĩ hiểu biết lao động từ trước đến lĩnh vực hạn chế nên cần có hình thức tổ chức đào tạo đặc thù, tốt gắn với mạng lưới ngành nghề sản xuất kinh doanh, dịch vụ địa phương (đào tạo sở sản xuất kinh doanh) Tại vùng mà hoạt động phi nông nghiệp chưa phát triển cần có nghiên cứu phát triển mạng lưới sản xuất kinh doanh trước nhằm mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa phương cách tổng thể, cân đối, hiệu định hướng - Phát huy lực chất lượng hệ thống trung tâm khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khôi phục dạy nghề cho niên vùng chuyên canh, vùng chuyên màu, vùng lúa chất lượng cao; tập huấn chuyển giao thành tựu khoa học công nghệ giúp niên nông thôn ứng dụng có hiệu lao động, sản xuất kinh doanh…có tham gia tích cực doanh nghiệp Đây hình thức đào tạo nghề mang tính tập trung cao vào lĩnh vực sản xuất cụ thể áp dụng cho ngành hàng, ngành hàng đặc sản nhằm đẩy mạnh sản xuất, nâng cao giá trị * Chính sách hỗ trợ cho niên nông thôn học nghề Hỗ trợ cho người học thời gian học nghề để nhằm chi trả chi phí cho việc học tập, sinh hoạt thời gian theo học sở dạy nghề (bao gồm: học phí, chi phí mua sắm sách vở, phương tiện học tập, chi phí ăn, ở, lại) Tùy thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh nhóm đối tượng niên nông thôn để xác định mức hỗ trợ, phương thức hỗ trợ cho phù hợp, hình thức: 84 - Tỉnh cần phải khuyến khích có sách hỗ trợ không hoàn lại toàn phần cho người học nghề thuộc đối tượng: Học sinh, sinh viên mồ côi cha lẫn mẹ mồ côi cha mẹ người lại khả lao động; Học sinh, sinh viên thành viên hộ gia đình hộ nghèo theo tiêu chuẩn quy định pháp luật - Hỗ trợ không hoàn lại phần cho người học nghề thuộc đối tượng: Hộ gia đình có mức thu nhập bình quân đầu người tối đa 150% mức thu nhập bình quân đầu người hộ gia đình nghèo theo quy định pháp luật; Gia đình gặp khó khăn tài tai nạn, bệnh tật, thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh thời gian theo học - Cho vay không lấy lãi với người học nghề thuộc đối tượng: Học sinh, sinh viên hệ cử tuyển vào sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; Học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số học nghề nội trú sở dạy nghề - Cho vay với mức lãi suất thấp cho người học nghề thuộc đối tượng: Lao động nữ chưa có việc làm; Lao động thuộc làng nghề nằm dự án khôi phục, phát triển làng nghề truyền thống mà dự án khoản kinh phí riêng cho dạy nghề; Lao động thuộc vùng chuyên canh có nhu cầu chuyển đổi nghề; Lao động nông thôn khác có nhu cầu học nghề Để đảm bảo nguồn kinh phí hỗ trợ cho người học nghề theo sách đề xuất nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước hỗ trợ theo quy định Tỉnh ủy, quyền tỉnh nên có chủ trương: Thứ nhất: Ban hành đề án đào tạo nghề riêng cho lực lượng niên nông thôn sở thực Đề án 103 Thủ tướng Chính phủ, rõ giải pháp kinh phí đối tượng niên hưởng Thứ hai: Tỉnh nên thành lập Quỹ hỗ trợ học nghề cho niên nông thôn Quỹ nên giao cho Đoàn niên Sở Lao động Thương binh Xã hội trực tiếp quản lý hoạt động không mục đích lợi nhuận, miễn thuế Nguồn vốn hoạt động Quỹ gồm: Ngân sách nhà nước cấp ban đầu; cấp bổ sung hàng năm theo kế hoạch duyệt, cấp bổ sung trường hợp đặc biệt theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ, nguồn vốn ngân sách (các khoản đóng góp tự nguyện, hiến tặng quan, tổ chức, cá nhân nước, tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài, khoản lãi tiền gửi ngân hàng, lãi cho người học nghề vay) 85 * Chính sách hỗ trợ sau trình đào tạo Chính sách chủ yếu liên quan đến hoạt động tư vấn, hỗ trợ tìm việc làm tạo việc làm cho lao động sau trình học nghề Tuy nhiên, việc tạo điều kiện hỗ trợ lao động tìm việc làm sau học nghề nói chi tiết phần việc hỗ trợ để người lao động sau học nghề tự tạo việc làm cần thiết nhằm đảm bảo người lao động sau học nghề có tự tìm hội chuyển nghề tự tạo việc làm để gia tăng thu nhập Chính vậy, sách hỗ trợ cần xây dựng gắn chặt với sách đầu tư (đất đai, vốn, tín dụng…) yếu tố đảm bảo tính bền vững hiệu trình thực sách - người dân học nghề thực hành sống để cải thiện sinh kế, cải thiện thu nhập 3.2.2.5 Chính sách vốn vay cho niên lập nghiệp Hiện nay, nhiều niên tỉnh cần vốn để đầu tư phát triển kinh tế, giảm nghèo, học tập Mặc dù, nguồn vốn từ NHCSXH tỉnh bổ sung, bảo đảm để niên thuộc diện nghèo cận nghèo vay vốn, nhiều niên vay Nguyên nhân quy định, sổ hộ nghèo vay lần, niên lập gia đình sống chung với cha mẹ đất làm nhà nên tách Một thực tế là: Vốn vay trực tiếp cho niên Ngân hàng sách xã hội triển khai thông qua hộ gia đình vay Bên cạnh niên có nhu cầu vay vốn cần có tài sản chấp hoạch định kế hoạch phát triển kinh tế để đảm bảo yêu cầu cho vay Ngân hàng mức vay tối đa phải áp dụng theo quy định (20 – 30 triệu đồng/người) nên niên có nhu cầu vay vốn gặp khó khăn định Để giải hạn chế nêu trên, Nhà nước quyền tỉnh Nam Định nên đạo ngành chức cần xem xét tăng nguồn vốn giải việc làm cho Đoàn Thanh niên sách cho niên vay vốn cần hợp lý Ngân hàng CSXH cần phối hợp với sở Đoàn xem xét có mức vốn vay phù hợp với loại hình kinh tế để giúp niên có hội làm giàu Cùng với đó, thân niên cần mạnh dạn, động táo bạo phát triển kinh tế Đó giải pháp để giúp niên tiếp cận nguồn vốn, phát huy nội lực, sức trẻ để xây dựng mô hình kinh tế phù hợp, sử dụng nguồn vốn vay có hiệu thể vai trò xung kích mặt trận phát 86 triển kinh tế góp phần giải việc làm chỗ, đặc biệt cho lao động trẻ nông thôn địa bàn huyện tỉnh./ Nhà nước quyền tỉnh cần xem xét cải tiến sách cho vay vốn bao gồm vấn đề thủ tục định mức cho vay quy trình, thủ tục, mức cho vay, thời hạn cho vay, lãi suất vay để niên nông thôn dê tiếp cận với nguồn vốn vay ưu đãi Nhà nước để học nghề, xuất lao động, đặc biệt vay vốn để đầu tư xây dựng mô hình kinh tế phù hợp, đặc biệt kinh tế nông nghiệp nông thôn góp phần giải việc làm chỗ cho niên, đồng thời khai thác tiềm sẵn có địa phương 3.2.2.6 Đẩy mạnh công tác xuất lao động Trong năm gần đây, xuất lao động tỉnh Nam Định có bước phát triển mạnh Tuy nhiên so với tiềm thực số lao động đưa xuất năm qua thấp Do năm tới Nam Định cần thực số giải pháp sau để đẩy mạnh công tác XKLĐ góp phần giải việc làm cho niên nông thôn: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức cho người dân niên nông thôn XKLĐ, cung cấp thông tin cho niên sách XKLĐ tỉnh, vận động tầng lớp nhân dân cách sâu rộng nhiều phương pháp hình thức thích hợp, làm rõ lợi ích trước mắt lâu dài để người dân niên phấn khởi an tâm XKLĐ - Trong thời gian qua, công ty XKLĐ hoạt động địa bàn Nam Định chủ yếu khai thác thị trường Đài Loan, Malaysia, Nhật Bản số lao động đưa XKLĐ chưa nhiều Trong thời gian tới Nam Định cần phải củng cố nâng cao thị phần thị trường XKLĐ có đồng thời phải mở rộng thị trường kể Trung Đông (Các tiểu vương quốc Ả - rập thống nhất, Ả thập thống nhất), ý thị trường truyền thống Đài Loan, Malaysia, Nhật Bản…Để thực tốt việc khai thác mở rộng thị trường quyền tỉnh Nam Định cần khuyến khích doanh nghiệp XKLĐ tích cực tìm kiếm thị trường mới, ban đầu thí điểm số doanh nghiệp XKLĐ làm tốt thị trường đó, ban đầu đưa lao động với số lượng ít, chất lượng tốt để tìm hiểu, thăm dò thị trường có khả thi xúc tiến mở rộng doanh nghiệp khác đưa với số lượng lao động làm việc thị trường nhiều - Phải chuẩn bị đủ nguồn lao động đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu thị trường Chuẩn bị đủ nguồn lao động xuất đảm bảo chất lượng không đáp ứng yêu cầu thị trường thời điểm tại, mà có tác dụng nâng 87 cao sức cạnh tranh lao động tỉnh Nam Định uy tín doanh nghiệp XKLĐ, tạo tiền đề đẩy mạnh XKLĐ thời gian tới Trong năm qua, thị trường XKLĐ mở rộng xuất tình trạng thiếu nguồn lao động đủ tiêu chuẩn để đưa xuất Vì thế, thực tốt công tác đào tạo nghề, ngoại ngữ, tin học, kiến thức pháp luật, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh trước xuất làm tăng sức cạnh tranh lao động tỉnh, lao động tỉnh Nam Định dễ dàng tiếp nhận doanh nghiệp XKLĐ có uy tín hơn, có điều kiện thuận lợi trì khai thác thị trường có mở rộng thị trường Để làm điều doanh nghiệp XKLĐ cần liên kết với sở lao động Thương binh xã hội, Trung tâm dịch vụ việc làm sở đào tạo nghề để tạo nguồn lao động có chất lượng cao để XKLĐ - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện sách ưu đãi thuế, sách hỗ trợ tài hoạt động XKLĐ chuyên gia; thực công khai giảm tối đa khoản người lao động phải đóng góp làm việc nước Cải cách thủ tục hành chính, tạo thông thoáng giảm phiền hà cho người lao động doanh nghiệp Một khó khăn người lao động Nam Định để XKLĐ thiếu vốn để đủ tiền đặt cọc, tiền chi phí đào tạo, làm thủ tục XKLĐ… - Phải đổi phát triển doanh nghiệp XKLĐ, xây dựng doanh nghiệp mạnh sở vật chất, cán lực đào tạo lao động, có uy tín với đối tác với người lao động Chính vậy, biện pháp để đẩy mạnh XKLĐ tỉnh cần phải củng cố nâng cao lực sở vật chất, cán bộ, lực tìm kiếm thị trường, đào tạo lao động trước XKLĐ doanh nghiệp phép XKLĐ đồng thời khuyến khích cá nhân, tổ chức kinh tế tham gia XKLĐ - Nâng cao uy tín chất lượng hoạt động doanh nghiêp, đơn vị làm công tác xuất lao động Hiên nay, tình trạng số đơn vị, doanh nghiệp không quan có thẩm quyền cấp phép tổ chức tuyển lao động xuất trái quy định Một số đơn vị, doanh nghiệp có chức xuất lao động lại thực không cam kết ký với người lao động Năng lực hiệu hoạt động số đơn vị, doanh nghiệp hạn chế, thiếu sót việc khai thác hợp đồng, độ tin cậy số hợp đồng cung ứng thấp Chưa thật gắn lợi ích đơn vị với lợi ích người lao động lợi ích trị - xã hội nói chung trình tổ chức thực Tỉnh nên coi trọng nâng cao chất lượng công tác tra, kiểm tra Thanh tra, kiểm tra góp phần quan trọng công tác quản lý nhà nước XKLĐ chuyên gia, hạn chế vi phạm doanh 88 nghiệp XKLĐ, góp phần tích cực ngăn ngừa hành vi lừa đảo tổ chức, cá nhân xã hội; qua vừa để nâng cao uy tín vừa để tạo niềm tin cho niên nông thôn thi có mong muốn tham gia thị trường lao động nước 3.2.2.7 Có sách an sinh xã hội, khen thưởng khích lệ kịp thời Tỉnh cần có sách bồi dưỡng, tôn vinh, khen thưởng niên giỏi học nghề, lập thân, lập nghiệp doanh nghiệp thu hút nhiều lao động niên; đồng thời hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội từ sở Hệ thống an sinh xã hội cần tập trung vào sách lao động nông thôn bị việc làm, thiếu việc làm có đất bị thu hồi gặp rủi ro bất cập thiên tai lũ lụt, hạn hạn xây dựng khu công nghiệp đô thị hóa lao đông dôi dư sách bảo hiểm xã hội, đặc biệt bảo hiểm thất nghiệp 3.2.3 Nhóm giải pháp tổ chức sử dụng lao động - Thứ nhất: Cần phải xây dựng chiến lược kinh doanh dài hạn gắn với an toàn lao động Đó coi trọng trình độ chuyên môn người lao động; xếp, bố trí vị trí việc làm phù hợp với trình độ nhóm người Ưu tiên nhóm người lao động có trình độ cao, đồng thời phải thường xuyên bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại trình độ tay nghề công nhân phù hợp với phát triển công nghệ đại mà doanh nghiệp dự định áp dụng - Thứ hai: Xây dựng môi trường làm việc công ty, doanh nghiệp lành mạnh Có sách lương thưởng hợp lý; bồi dưỡng, tôn vinh, khen thưởng niên giỏi học nghề, lao động; sách y tế, chăm sóc sức khỏe cho người lao động Đặc biệt sáng kiến kinh nghiệm công việc mà làm lợi, nâng cao suất lao động cho doanh nghiệp, cụ thể: Mỗi có sáng kiến mang lại lợi ích cho doanh nghiệp người lao động phải có tiền thưởng; mức tiền thưởng nhiều hay phụ thuộc vào hiệu sáng kiến kết hoạt động doanh nghiệp, có kích thích người lao động có ý thức cải tiến kỹ thuật, tăng suất lao động - Thứ ba: Thường xuyên quan tâm chăm lo đời sống vât chất tinh thần cho người lao động; tổ chức sân chơi, buổi giao lưu hữu ích cho công nhân sau ca làm việc, qua nhằm tạo động lực tinh thần hăng say người lao động doanh nghiệp Đặc biệt doanh nghiệp phải xây dựng trì lòng trung thành tuyệt đối người lao động doanh nghiệp làm việc Tạo môi trường để người lao động luôn cố gắng đạt chất lượng suất cao mà thể kỷ luật lao động chặt chẽ, không tự 89 động việc từ chối công việc giao phó - Thứ tư: Khi triển khai dự án đầu phát triển sản xuất, kinh doanh khu đô thị khu công nghiệp doanh nghiệp cần có phương án sử dụng lao động chỗ, công khai tiêu chuẩn tiêu tuyển dụng lao động diện hộ bị thu hồi đất (nếu đủ điều kiện) Trường hợp hết nhu cầu tuyển thêm lao động khu vực chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp Có sách ưu tiên tuyển dụng lao động có đất nông nghiệp bị thu hồi - Thứ năm: Mỗi doanh nghiệp cần phải có phương án, kế hoạch đào tạo để chuyển đổi nghề thu hút lao động công khai, phổ biến cho nhân dân niên tham gia, đăng ký Từ doanh nghiệp có chương trình bồi dưỡng, tuyển dụng lao động để đảm bảo cho người dân mà đặc biệt niên noong thôn có việc làm ổn định - Thứ sáu: Doanh nghiệp có nhu cầu cần tuyển dụng lao động cần phải chuyển tải thông tin nghề nghiệp, việc làm, vị trí tuyển dụng công ty đến người lao động tìm việc, mạng lưới thông tin họ phải đến nơi, đối tượng có nhu cầu việc làm Các giải pháp mà doanh nghiệp muốn chuyển tải thông tin đến người lao động cần phải phối hợp với trung tâm dịch vụ việc làm, hệ thống phương tiện thông tin đại chúng qua kênh trung gian tổ chức Đoàn Thanh niên, Hội Nông dân…Tuy nhiên thông tin mà doanh nghiệp đưa phải đảm bảo độ xác qua công ty tuyển đựơc người mà mong muốn, vị trí mà tiết kiệm chi phí tuyển dụng 3.2.4 Nhóm giải pháp người lao động Đây nhóm giải pháp quan trọng hàng đầu việc nâng cao khả tiếp cận việc làm niên nông thôn, muốn tìm cho thân việc làm phù hợp, yếu tố ngoại cảnh tác động niên phải tìm cho hương phù hợp để dễ dàng tiếp cận được thi trường lao động nước, cụ thể: - Thứ nhất: Mỗi niên nông thôn phải tự chủ động tích cực tìm kiếm thông tin thị trường lao động Mặc dù có thực tế thông tin việc làm tới niên chưa rộng rãi hiệu quả, số niên chủ động, tích cực thường xuyên tìm kiếm thông tin việc làm chiếm khoảng 50%, số lại tìm tiểu thông tin việc làm, phận không nhỏ chủ động tìm kiếm thông tin việc làm Đa số người chủ động tìm kiếm thông tin việc làm có công việc Trên 50% số lao động chưa 90 tìm việc làm người tìm hiểu thông tin việc làm - Thứ hai: Bản thân niên nông thôn cần mạnh dạn, động táo bạo phát triển kinh tế Mạnh dạn vay vốn, đấu thầu đất đai, mạnh dạn đầu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến áp dụng vào lao động sản xuất…Đó giải pháp để giúp niên phát huy nội lực, sức trẻ để xây dựng mô hình kinh tế phù hợp, sử dụng ngồn vốn vay có hiệu thể vai trò xung kích mặt trận phát triển kinh tế góp phần giải việc làm chỗ - Thứ ba: Phải tự chủ động tự học, tự làm; lựa chọn học ngành nghề phù hợp với lực sức khỏe trí tuệ thân Tránh lựa chọn học nghề mà không phù hợp với thân, hoàn cảnh gia đình, đồng thời thường xuyên rèn luyện kỹ năng, kinh nghiệm trình lao động sản xuất để qua làm tăng thêm kiến thức cần có giúp cho trình tìm kiếm công việc dễ dàng - Thứ tư: Quá trình công nghiệp hóa đại hóa ngày đòi hỏi ý thức tổ chức kỷ luật cao người lao động Lao động dù có việc làm song ý thức tổ chức kỷ luật có nguy bị việc làm khó tìm việc làm không thay đổi Đặc biệt việc lao động niên nông thôn xuất thân từ nông nghiệp, nông thôn, mang nặng tác phong sản xuất nông nghiệp tiểu nông, tùy tiện giấc hành vi Do di chuyển lực lượng lao động nông nghiệp nông thôn vào lĩnh vực công nghiệp phải khoảng thời gian dài để đào tạo tác phong, kỷ luật lao động sản xuất Cá biệt có trường hợp bị người sử dụng lao động sa thải, trục xuất nước lao động xuất nước bị vi phạm kỷ luật Vì cá nhân niên nông thôn phải cần cù, chịu khó, sáng tạo; thường xuyên rèn luyện sức khỏe, rèn luyện tác phong công nghiệp, học tập gương niên nông thôn điển hình vượt khó, vươn lên lập thân, lập nghiệp, làm giàu đáng Đồng thời, phải thường xuyên rèn luyện đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức, kỷ luật lao động, sẵn sàng đảm nhận công việc khó khăn, gian khổ Tổ quốc nhân dân giao phó Thứ năm: Mỗi niên phải tự tạo động lực trình học nghề tìm kiếm việc làm, như: bỏ qua mặc cảm tự ti thân, hoàn cảnh gia đình, vùng miền, trình độ mức thu nhập bình quân thành viên gia đình… 91 3.2.5 Nhóm giải pháp khác Thứ nhất: Đối với quyền sở: - Cần xác định rõ vai trò trách nhiệm, quyền hạn cấp quyền địa phương, đặc biệt ý đến cấp xã, phường, thị trấn việc hỗ trợ niên học nghề, tự tạo việc làm, tìm việc làm, xuất lao động vấn đề nhà ở, hộ khẩu, cư trú vấn đề xã hội khác… sở xác định rõ đối tượng có nhu cầu hỗ trợ - Các địa phương khu vực nông thôn cần xây dựng chương trình việc làm sở phát triển sản xuất, chương trình kinh tế - xã hội địa bàn Gắn kế hoạch sản xuất với kế hoạch giải việc làm cho niên nông thôn, khuyến khích niên đấu thầu đất đai để khai thác mạnh địa phương phát triển sản xuất, qua tự tạo việc làm chổ cho lực lượng niên nông thôn địa phương Thứ hai: Đối với đoàn niên, Hội liên hiệp niên * Tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng cán Đoàn viên,Hội viên niên chủ trương Đảng, sách Pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế xã hội nông thôn - Tổ chức cho cán Đoàn viên – Hội viên niên hiểu Nghị Trung ương Đảng số 26, kỳ họp thứ vấn đề Nông dân – nông nghiệp – nông thôn, Nghị số 25/NQ-TW vấn đề tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; Đề án Chính phủ việc hỗ trợ đào tạo nghề cho niên - Tuyên truyền chủ trương, sách, chương trình, đề án, chiến lược phát triển kinh tế – xã hội tỉnh, huyện - Phối hợp với Trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp toàn tỉnh tổ chức buổi tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho học sinh đoàn viên khối lớp 9, lớp 12 trường THCS, THPT để em có kiến thức, hiểu biết nghề nghiệp dễ định hướng nghề nghiệp cho sau tốt nghiệp * Tăng cường xúc tiến thương mại, quảng bá hình ảnh niên, lao động niên nông thôn tỉnh; phối hợp đưa lao động lao động hợp tác quốc tế - Phối hợp với ngành chức năng, doanh nghiệp tỉnh hàng năm tổ chức hội chợ việc làm để lao động niên nông thôn có hội tìm kiếm việc làm, đồng thời hiểu biết nghề nghiệp, việc làm từ định 92 hướng cho hướng lựa chọn nghề nghiệp phù hợp - Sử dụng có hiệu trang Web Đoàn niên tỉnh để quảng bá điều kiện, tiềm kinh tế, xã hội tỉnh hình ảnh lao động niên Nam Định với đối tác, doanh nghiệp bạn bè trong, nước để họ hiểu mảnh đất, người Nam Định - Phối hợp với tổ chức tín dụng, ngân hàng (đặc biệt Ngân hàng sách xã hội, Ngân hàng Nông nghiệp) công ty, doanh nghiệp hỗ trợ nguồn vốn vay tìm kiếm thị trường xuất lao động làm việc nước cho niên nông thôn - Nâng cao chất lượng hoạt động Trung tâm hỗ trợ phát triển niên tỉnh hoạt động tư vấn, hướng nghiệp đào tạo nghề giới thiệu việc làm cho niên nông thôn Nam Định 93 KẾT LUẬN Tạo việc làm cho niên nông thôn vừa vấn đề kinh tế, vừa vấn đề xã hội xúc Việc làm không mối quan tâm hàng đầu mà vấn đề nóng bỏng toàn xã hội Giải tạo việc làm cho niên, niên nông thôn có ý nghĩa định đổi phát triển kinh tế xã hội toàn tỉnh Nam Định thời gian tới Chính sách giải việc làm khả tiếp cận việc làm niên nông thôn tỉnh Nam Định thời gian qua đạt kết đáng ghi nhận tương lai đòi hỏi phải có sách, phương hướng giải pháp có tính khả thi phù hợp với KT-XH tỉnh Việc triển khai thực sách, giải pháp đòi hỏi phải có phối hợp đồng thân niên nông thôn, cấp quyền toàn xã hội, có công tác giải quyết, tạo việc làm cho niên nông thôn đạt kết cao nhất, đưa KT-XH tỉnh Nam Định ngày phát triển hoà nhịp lên đất nước Tạo việc làm cho người lao động nói chung nâng cao khả tiếp cận việc làm cho niên nông thôn chủ trương lớn Đảng, Nhà nước tỉnh Nam Định Xuất phát từ chủ trương vấn đề xúc việc làm, thất nghiệp niên nông thôn Nam Định năm qua, tác giả lựa chọn đề tài “Đánh giá khả tiếp cận việc làm niên nông thôn tỉnh Nam Định giai đoạn nay” Luận văn hoàn thành công việc sau: Phân tích, tiếp cận nhận thức có tính lý thuyết niên, nhận thức, đặc điểm niên nông thôn, lý luận việc làm, tiếp cận việc làm (trong có niên) Nội dung luận văn trình bày chủ yếu chương I Sau xác định mục đích, nhiệm vụ, phạm vi phương pháp nghiên cứu, Luận văn làm rõ vấn đề mang tính lý luận như: khái niệm niên, nhận thức, đặc điểm niên nông thôn, việc làm, tiếp cận việc làm, nêu lên các đặc điểm đặc thù niên nông thôn, chế sách Đảng Nhà nước vấn đề việc làm niên nông thôn nay, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tiếp cận việc làm niên; nêu lên cần thiết phải tạo việc làm cho lao động niên nông thôn 94 Phân tích thực trạng tiếp cận việc làm cho niên nông thôn địa bàn tỉnh Nam Định năm qua Luận văn phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên, KT-XH tỉnh Nam Định ảnh hưởng đến công tác tiếp cận việc làm cho niên Phân tích quy mô tạo việc làm cho niên thời gian qua Nam Định theo tiêu tạo việc làm theo ngành kinh tế, tạo việc làm theo khu vực, tạo việc làm theo thành phần kinh tế Luận văn vào phân tích thực trạng hoạt động tạo việc làm; nhân tố tác động đến tiếp cận việc làm cho niên nông thôn Trên sở phân tích đó, luận văn làm rõ thành công tồn công tác tiếp cận việc làm niên nông thôn địa bàn tỉnh Nam Định năm qua, rõ nguyên nhân thành công hạn chế tồn để sở có giải pháp hợp lý tạo việc làm cho niên địa bàn tỉnh Nam Định thời gian tới Trên sở phân tích thực trạng tiếp cận việc làm cho niên nông thôn địa bàn tỉnh Nam Định năm qua, luận văn đưa số giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn địa bàn Nam Định từ đến năm 2020 Tuy nhiên, tạo việc làm vấn đề tổng hợp, rộng lớn phức tạp, có liên quan đến nhiều chương trình phát triển KT-XH nên luận văn đưa giải pháp Song giải pháp triển khai thực đồng bộ, luận văn có đóng góp vấn đề tạo việc làm nâng cao khả tiếp cận việc làm cho niên nông thôn địa bàn Nam Định từ đến năm 2020 Để nghiên cứu hoàn thiện công tác tạo việc làm cho người lao động nói chung nâng cao khả tiếp cận việc làm cho niên nông thôn nói riêng đòi hỏi phải có trình am hiểu sâu rộng lý thuyết lẫn thực tiễn cho kết có giá trị ứng dụng Mặc dù tác giả cố gắng tìm tòi nghiên cứu lý thuyết thực tiễn để hoàn thành luận văn này, luận văn khỏi thiếu sót hạn chế, mong nhận góp ý thầy cô giáo bạn đọc để luận văn hoàn thiện Tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình TS Nguyễn Danh Nguyên, thầy cô giáo Viện Kinh tế Quản lý, Viện Đào tạo Sau đại học thuộc trường Đại học Bách khoa Hà Nội cán Sở Lao động Thương binh xã hội, Cục Thống kê, Văn phòng UBND tỉnh, Ngân hàng sách xã hội, Thành Đoàn Nam Định… nhiệt tình giảng dạy, bảo, đóng góp ý kiến hỗ trợ tác giả trình hoàn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng tỉnh Nam Định (2012), Nghị số 08 ngày 13/3/2012 phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011 – 2020 Ban Bí thư Trung ương Đoàn, Tổng Giám đốc ngân hàng sách xã hội (2003), Chương trình liên tịch số 283 ngày 25/4/2003 việc ủy thác cho hộ niên nghèo đối tượng sách khác Bộ Lao động – Thương binh & Xã hội (2008), Việc làm cho niên khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp nhu cầu tìm việc làm niên nông thôn khu công nghiệp Bắc Ninh, Vĩnh Phúc Hải Dương, NXB Lao động – Xã hội Bộ luật lao động nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1994), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính Phủ (2003), Phê duyệt Chiến lược phát triển niên đến năm 2010, Hà Nội Chính Phủ (2008), Phê duyệt Đề án Hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008-2015 Chính Phủ (2002), Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 tín dụng người nghèo đối tượng sách khác C.Mác (1984), Tư bản, tập thứ nhất, 1, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, trang 217 - 218 Cục Thống kê Nam Định, Niên giám thống kê tỉnh tỉnh Nam Định (2010, 2013) 10 Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Tạ Thị Diễm (2002), “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lao động nông thôn tỉnh Văn Giang”, tỉnh Hưng Yên 12 Dương Tự Đam (2007), Thanh niên Giáo dục Phát triển, Nhà in Hà Nội – Công ty Sách Hà Nội 13 Vũ Cao Đàm (2006), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 14 Hà Huy Hào (2010), Tạo việc làm cho niên địa bàn tỉnh Nam Định đến năm 2015, luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đai học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 15 Bùi Đức Hoàng (2009), “Nghiên cứu giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình”, luận văn thạc sỹ kinh tế, trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 96 16 Nguyễn Xuân Hùng (2010), Nâng cao khả tiếp cận việc làm cho niên nông thôn huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh, luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 17 Nguyễn Thị Lan Hương (2002), Thị trường lao động Việt Nam định hướng phát triển, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội 18 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình Kinh tế học phát triển, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, trang 97 19 Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Nam Định (2014), Báo cáo tổng kết công tác hoạt động năm 2014, Tỉnh Nam Định 20 Hội Nông dân Tỉnh Nam Định (2014), Báo cáo tổng kết công tác hoạt động Hội nông dân tỉnh Nam Định năm 2014 21 Nguyễn Thị Lan (2007), Nâng cao chất lượng nguồn lao động nhằm phát triển kinh - tế xã hội thành phố Đà Nẵng, luận văn thạc sỹ kinh doanh quản lý, Học viện Hành quốc gia Hồ Chí Minh 22 Hồ Xuân Phương (1998), Kinh tế vĩ mô, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 23 Quốc hội Nước CHXH Việt Nam (2005), Luật Thanh niên 24 Chu Tiến Quang (2001), Việc làm nông thôn thực trạng giải pháp, Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội 25 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Hải Dương (2012), Một số vấn đề lao động việc làm niên 26 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Tỉnh Nam Định (2014), Báo cáo tổng kết chương trình giảm nghèo, việc làm 2012 - 2014, tỉnh Nam Định 27 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Tỉnh Nam Định (2014), Báo cáo tổng kết công tác xuất lao động tỉnh Nam Định 2014, tỉnh Nam Định 28 Phạm Đức Thành, Mai Quốc Chánh (1998), Giáo trình Kinh tế lao động, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội, trang 262 29 Đặng Xuân Thao (1998), Mối quan hệ Dân số Việc làm, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 30 Thực trạng lao động việc làm Việt Nam (2000), Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 31 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định chế quản lý, điều hành vốn cho vay Quỹ quốc gia việc làm 32 Thái Ngọc Tịnh (2003), Những giải pháp chủ yếu nhăm giải việc làm nông thôn Hà Tĩnh, luận văn tiến sỹ kinh tế, Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 33 Tỉnh đoàn Tỉnh Nam Định (2014), Văn kiện Đại hội Đoàn toàn tỉnh lần thứ XVI, 97 nhiệm kỳ 2012 - 2017 34 Tỉnh đoàn Tỉnh Nam Định (2012), Báo cáo tổng kết công tác hoạt động công tác Đoàn phong trào TTN năm 2012, Tỉnh Nam Định 35 Tỉnh đoàn Tỉnh Nam Định (2014), Báo cáo tổng kết công tác hoạt động công tác Đoàn phong trào TTN năm 2014, Tỉnh Nam Định 36 Nguyễn Tiếp (2008), Giáo trình Thị trường lao động, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội 37 Tổng cục Thống kê (2007), Niên giám Thống kê 2007, Hà Nội 38 Trung tâm Thông tin Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2004), Lao động - việc làm Việt Nam 1996 - 2003, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội 39 Tỉnh ủy Nam Định (2010), Chỉ thị số 21, ngày 7/6/2010 việc tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 40 Tỉnh ủy Nam Định (2014), Văn kiện Tỉnh ủy Nam Định khóa XVII, tập II 41 UBND tỉnh Nam Định (2007), Quyết định số 30/2007/QĐ – UBND ngày 9/4/2007 quy định số chế độ sách hỗ trợ thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao Nam Định giai đoạn 2007 – 2010 42 UBND tỉnh Nam Định (2010), Quyết định số 3846 ngày 30/8/2010 phê duyệt đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 43 UBND tỉnh Nam Định (2010) Quyết định số 1606 ngày 20/4/2010 phê duyệt đề án truyền thông nghề nghiệp việc làm cho niên Nam Định giai đoạn 2010 – 2015 44 UBND tỉnh Nam Định, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định năm 2010, 2011, 2012, 2013,2014 Nam Định 45 Michael P.Todaro (bản dịch 1999), Kinh tế học cho giới thứ 3, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội, trang 239 46 Jean-Yves Capul, Oliver économie et de sciences sociales, Paris Gaenier, 47 http://www gso.gov.vn/ 48 http://www Doanthanhnien.vn 98 Edit Hatier (1993), Dictionnaire d'