HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I LÊ VĂN SƠN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC, SỬ DỤNG HỢP LÝ LAO ĐỘNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH TẠI CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN CẤP NƯỚC THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2016 - 2021 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2016 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC, SỬ DỤNG HỢP LÝ LAO ĐỘNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH TẠI CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN CẤP NƯỚC THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2016 - 2021 Người thực hiện: LÊ VĂN SƠN Lớp: CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TỈNH THANH HĨA, KHĨA 10 - A23 Chức vụ: TRƯỞNG PHỊNG TỔ CHỨC Đơn vị cơng tác: CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN CẤP NƯỚC THANH HÓA HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2016 i LỜI CẢM ƠN Bản đề án Phát triển nguồn nhân lực, sử dụng hợp lý lao động nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Công ty Trách nhiệm hữu hạn Thành viên cấp nước Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2021 hồn thành Học viện Chính trị khu vực I Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới thầy, giảng viên Học viện Chính trị khu vực I trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức chương trình Cao cấp lý luận trị Tác giả xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới giáo viên hướng dẫn cán theo dõi cố vấn thực đề án tận tình giúp đỡ em trình nghiên cứu, xây dựng hồn chỉnh đề án Tác giả xin trân trọng cảm ơn Đảng ủy, Ban Giám đốc Công ty Trách nhiệm hữu hạn Thành viên cấp nước Thanh Hóa tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp thông tin, tài liệu cho tơi q trình thực đề án Cuối tơi xin cảm ơn bạn bè, gia đình người thân giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành đề án Mặc dù có nhiều cố gắng, thời gian thu thập tài liệu tìm hiểu khơng nhiều, nên đề án khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp chân thành nhà khoa học, thầy, để đề án hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2016 HỌC VIÊN LÊ VĂN SƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - Doanh nghiêp (DN) - Cán công nhân viên (CBCNV) - Sản xuất kinh doanh (SXKD) - Phát triển nguồn nhân lực (PTNNL) - Trách nhiệm hữu hạn (TNHH) - Ủy ban nhân dân (UBND) iii MỤC LỤC TRANG A MỞ ĐẦU Lý xây dựng đề án Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Giới hạn đề án 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Giới hạn không gian 3.3 Giới hạn thời gian B NỘI DUNG Cơ sở xây dựng đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.2 Cơ sở trị, pháp lý 1.3 Cơ sở thực tiển Nội dung thực đề án 2.1 Bối cảnh thực đề án 2.2 Thực trạng vấn đề cần giải đề án 2.3 Nội dung cụ thể cần thực 2.4 Các giải pháp thực đề án Tổ chức thực đề án 3.1 Phân công trách nhiệm thực hiện dề án 3.2 Tiến độ thực hiện đề án 3.3 Kinh phí thực hiện đề án Dự kiến hiệu quả của đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn của đề án 4.2 Đối tượng hưởng lợi của đề án 4.3 Những thuận lợi, khó khăn tính khả thi đề án C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị 1.1 Đối với nhà nước 1.2 Đối với quyền địa phương 1.3 Đối với Cơng ty 1.4 Đối với Hội cấp nước Việt Nam Kết luận DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 2 4 4 4 10 13 15 15 16 24 26 31 31 31 32 33 33 33 34 36 36 36 37 37 38 39 iv A MỞ ĐẦU Lý xây dựng đề án Trong nguồn lực cần thiết để tạo đà cho phát triển kinh tế - xã hội quốc gia nói chung doanh nghiệp nói riêng nguồn lực người nguồn lực cốt lõi để tạo giá trị vật chất cho tổ chức, tạo lập vị cạnh tranh có tính chất định nguồn lực Trong thời đại ngày nay, người coi tài nguyên đặc biệt, nguồn lực phát triển kinh tế Bởi việc phát triển nguồn nhân lực người trở thành vấn đề quan trọng, cốt lõi nhất, chiếm vị trí trung tâm hệ thống phát triển nguồn lực Ngồi việc xây dựng cho chiến lược kinh doanh, doanh nghiệp cần phải xây dựng cho chiến lược phát triển nguồn nhân lực người cho tương xứng với phát triển doanh nghiệp nguồn nhân lực người yếu tố động, quan trọng để giúp doanh nghiệp biến chiến lược kinh doanh thành thực Bên cạnh chiến lược phát triển nguồn nhân lực người việc sử dụng nguồn nhân lực cách hiệu vấn đề mà doanh nghiệp cần quan tâm, trọng Khi sử dụng nguồn nhân lực người việc xếp hợp lý cấu, đảm bảo số lượng, phù hợp trình độ, lực nhằm kích thích, phát huy hết khả người điều quan trọng xây dựng phát triển doanh nghiệp Công ty TNHH Thành viên cấp nước Thanh Hóa đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa có nhiệm vụ quản lý kinh doanh bán nước cho đối tượng khách hàng, đồng thời cơng ty cịn thực nhiệm vụ đảm bảo cấp nước tốt cho tổ chức, hoạt động trị xã hội địa bàn tỉnh Thanh Hóa góp phần khơng nhỏ cho phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh tỉnh Đặc biệt năm gần nhiệm vụ quan trọng công ty mà Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa giao phó thực tiếp nhận trạm cấp nước để phục vụ bán nước đến hộ dân nhằm phấn đấu cho tiêu chí cơng xã hội theo đường lối Đảng Nhà nước đề Hơn địa bàn tỉnh Thanh Hóa rộng, có địa hình phức tạp: Miền núi - trung du; đồng bằng; miền biển, với 634 xã thuộc nông thôn việc đảm bảo cấp nước ổn định cho sinh hoạt sản xuất, phục vụ tổ chức trị, xã hội, nhằm phát triển kinh tế tỉnh nói riêng phát triển đât nước nói chung vấn đề mà cơng ty trăn trở Từ việc nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực người cho doanh nghiệp nước nói chung cơng ty TNHH thành viên cấp nước Thanh Hóa nói riêng với cương vị người trực tiếp chịu trách nhiệm việc phát triển sử dụng nguồn nhân lực người, qua trình học tập, nghiên cứu với giúp đỡ nhiệt tình thầy, giáo tơi chọn tên đề án: Phát triển nguồn nhân lực, sử dụng hợp lý lao động nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Công ty Trách nhiệm hữu hạn Thành viên cấp nước Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2021 cho đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận trị Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Nguồn nhân lực người phát triển, lao động công ty TNHH thành viên cấp nước Thanh Hóa sử dụng cách hợp lý, góp phần tăng xuất lao động hiệu sản xuất kinh doanh cho công ty 2.2 Mục tiêu cụ thể Để thực hóa mục tiêu chung, đề án cần thực số mục tiêu cụ thể sau: 2.2.1 Đến năm 2021 dự kiến biên chế công ty TNHH thành viên cấp nước Thanh Hóa 950 cán cơng nhân viên 2.2.2 Lãnh đạo công ty qui hoạch chức danh lãnh đạo công ty 10% đào tạo thạc sỹ trở lên; Lãnh đạo phòng, chi nhánh 80% bồi dưỡng kiến thức, kỹ lãnh đạo, quản lý; 100 % đội ngũ công nhân bồi dưỡng kiến thức pháp luật kiến thức chuyên môn phịng chống thất thất thu nước 2.2.3 Lãnh đạo công ty quy hoạch chức danh lãnh đạo công ty 80% đào tạo trình độ cao cấp lý luận trị trở lên; Lãnh đạo cấp phịng chi nhánh huyện 50% đào tạo trình độ trung cấp lý luận trị trở lên; 30% đảng viên đào tạo trình độ trung cấp lý luận trị;100% người lao động bồi dưỡng cập nhật chủ trương, sách, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước 2.2.4 Từ đến năm 2021; 100% cán công ty bồi dưỡng kiến thức tin học phần mềm ứng dụng cho quản lý khách hàng sử dụng nước, 5% cán nhân viên cử đào tạo bồi dưỡng ngoại ngữ 2.2.5 Hàng năm 100% công nhân đào tạo bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ chuyên ngành kiểm tra hệ thống chống thất thoát thất thu nước, quản lý hệ thống cấp nước, lắp đặt hệ thống cấp nước đáp ứng vật tư thiết bị đại hóa, tuyên truyền - hỗ trợ khách hàng cố bất thường xảy 2.2.6 Thực nghiêm túc việc luân chuyển, luân phiên, điều động, chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng nhân viên phòng ban, chi nhánh; coi nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng để sử dụng có hiệu đội ngũ cán bộ, công nhân viên công ty Các đơn vị phải xây dựng kế hoạch, công khai kế hoạch luân chuyển, luân phiên, điều động chuyển đối vị trí cơng tác giai đoạn từ năm 2021 năm theo quy định Giới hạn đề án 3.1 Đối tượng đề án Phát triển nguồn nhân lực, sử dụng hợp lý lao động công ty TNHH thành viên cấp nước Thanh Hóa 3.2 Khơng gian thực đề án Đề án thực công ty TNHH thành viên cấp nước Thanh Hóa (gồm phịng ban chức 17 Chi nhánh huyện, thị xã, thành phố) 3.3 Thời gian thực đề án Thời gian thực đề án từ năm 2016 đến năm 2021 32 2.4.5 Giải pháp phát triển nghề nghiệp cá nhân người lao động tổ chức - Phát triển môi trường học tập, làm việc - Nâng cao nhận thức cho người lao động - Tổ chức khóa đào tạo nhằm nâng cao kỹ cho người lao động 2.4.6 Giải pháp sử dụng nguồn lực lao động hợp lý Thứ nhất, hoàn thiện khung chế, luật pháp đảm bảo cho phân phối bình đẳng hợp lý nguồn lực lao động Cần phải hoàn thiện khung pháp lý cho vận hành thị trường lao động để áp dụng cho luật doanh nghiệp hoạt động có hiệu Điều thúc đẩy phân bố sử dụng nguồn lực lao động cách hiệu hợp lý hơn; Đảm bảo cho người lao động có quyền tự bình đẳng việc làm, đồng thời doanh nghiệp tự tuyển chọn người lao động có nhu cầu, việc tiết giảm nhân cơng khơng có nhu cầu Thứ hai, tổ chức quản lý sử dụng nguồn lực lao động: Phải xây dựng chế quản lý sử dụng cho người lao động có động lực yên tâm công tác, phấn đấu vươn lên hoàn thiện thân Cụ thể, phải xây dựng tốt sách sau: - Chính sách trọng dụng nhân tài sách Nhân tài chiếm tỷ lệ nhỏ doanh nghiệp Nếu số nhân tài nhỏ bé không trọng dụng, khơng có nhân tài quản lý sử dụng đơng đảo người lao động cịn lại Điều đáng nói là, sách nhân tài phải có tính cạnh tranh cao so với doanh ngiệp khác mặt đãi ngộ, tạo điều kiện làm việc, giao cho họ trọng trách xứng với tài năng… Thị trường nhân tài thị trường quốc tế hóa mạnh nhất, doanh nghiệp có chế sách tốt thu hút nhân tài ngược lại - Chính sách chế lương bổng cần ý Nói chung, hầu phát triển có mức lương tương đương nhân tài 33 Thứ ba, phải có sách thu hút người tài vùng có địa bàn làm việc xa trung tâm để đầu tư chiến lược, phát triển dài hạn Hiện nhiều doanh nghiệp có sách với hình thức đãi ngộ tiền, vật Bên cạnh đó, để cân đối nguồn lao động thành phố huyện, cần phải có sách hợp lý lao động Tổ chức thực đề án Phát triển nguồn nhân lực, sử dụng hợp lý lao động nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Công ty Trách nhiệm hữu hạn Thành viên cấp nước Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2021 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án - Giám đốc công ty TNHH Thành viên cấp nước Thanh Hóa chủ trì, triển khai đạo phòng ban, chi nhánh huyện, thị xã, thành phố tồn thể đội ngũ cán bộ, cơng nhân viên cơng ty - Phịng Tổ chức hành chịu trách nhiệm phối hợp phịng ban cơng ty, chi nhánh huyện, thị xã, thành phố tham gia - Các phận phối hợp : Phịng Tài kế toán: Cung cấp số liệu nguồn kinh phí đào tạo, cơng tác tốn quyền lợi hưởng cho người lao động, cấp kinh phí cho thực đề án Phòng kỹ thuật, kinh doanh cung cấp số liệu quản lý kết sản xuất kinh doanh, tốc độ, quy mô phát triển hệ thống Văn phịng cơng ty: Phương tiện thực tế đơn vị trực thuộc Các đơn vị cấp sở: Tạo điều kiện để tìm hiểu xác thực trạng nhu cầu cần đáp ứng 3.2 Tiến độ thực đề án Phát triển nguồn nhân lực, sử dụng hợp lý lao động nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Công ty Trách nhiệm hữu hạn Thành viên cấp nước Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2021 34 Thời gian thực hiện đề án năm 2016 - 2021 - Giai đoạn (Từ 2016 đến năm 2018): Xây dựng và triển khai đề án thành phần; cứ nhu cầu nhân lực đến năm 2016 để triển khai việc tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo về số lượng, nâng cao chất lượng với cấu trình độ được xác định - Giai đoạn (từ năm 2018 đến năm 2021): Tiến hành sơ kết giai đoạn 1, đánh giá kết đạt được, tồn hạn chế, tiếp tục rà soát nội dung chương trình, cấu đào tạo, bồi dưỡng, cấu nhân lực để kịp thời điều chỉnh và tổ chức thực hiện quy hoạch đạt mục tiêu để Đánh giá kết quả, tổng kết quy hoạch, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng nhân lực đề những bước tiếp theo - Năm 2021: Tổ chức kiểm tra, đánh giá kết đào tạo nguồn nhân lực công ty địa bàn huyện; tổ chức họp sơ kết, tổng kết rút học kinh nghiệm, để đề phương hướng phát triển nguồn nhân lực sử dụng hợp lý lao động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công ty giai đoạn 3.3 Kinh phí thực hiện đề án Phát triển nguồn nhân lực, sử dụng hợp lý lao động nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Công ty Trách nhiệm hữu hạn Thành viên cấp nước Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2021 3.3.1 Dự trù kinh phí thực đề án: 428.000.000 đồng 3.3.2- Nguồn kinh phí từ lợi nhuận doanh nghiệp : 428.000.000 đồng * Dự kiến phân bổ kinh phí trung bình cho năm: 428.000.000đ - Bồi dưỡng kỹ lãnh đạo quản lý lãnh đạo: 02 người, hỗ trợ kinh phí 1.500.000 đồng/ người/khóa, với tổng số tiền là: 3000.000 đồng - Hỗ trợ cán công nhân viên bồi dưỡng chuyên ngành sản xuất, sử lý nước, vận hành cấp nước, quản lý hệ thống, chống thất thoát thất thu 35 nước 2.000.000 đồng/người/khóa x 30 người x năm, với tổng số tiền là: 300.000.000 đồng - Đào tạo cao cấp lý luận trị: 02 người, hỗ trợ kinh phí 20.000.000 đồng/người/khóa, tổng số tiền là: 40.000.000 đồng - Đào tạo trung cấp lý luận trị: người, hỗ trợ kinh phí 5.000.000 đồng/người/khóa, tổng số tiền là: 40.000.000 đồng - Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên tương đương: 15 người, hỗ trợ kinh phí 3.000.000 đồng/người/khóa, với tổng số tiền là: 45.000.000 đồng Dự kiến hiệu quả của đề án Phát triển nguồn nhân lực, sử dụng hợp lý lao động nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Công ty Trách nhiệm hữu hạn Thành viên cấp nước Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2021 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án Ý nghĩa thực tiễn: Trên sở nhận thức các vấn đề tồn tại, thực trạng cần được giải quyết Đề án được xây dựng sở hoàn toàn có cứ về nội dung và số liệu của doanh nghiệp, đã có giải pháp đề cập cụ thể đến nội dung cần thiết để phát triển nguồn nhân lực và sử dụng lao động công ty 4.2 Đối tượng hưởng lợi của đề án Từ ý nghĩa thực tiễn của đề án có thể thấy rõ đối tượng hưởng lợi của đề án đó là: 4.2.1 Đối tượng hưởng lợi trực tiếp Cán Phòng ban thuộc công ty, chi nhánh huyện, thị xã, thành phố đội ngũ cán bộ, công nhân viên công ty TNHH thành viên cấp nước Thanh Hóa người hưởng lợi trực tiếp từ đề án 4.2.2 Đối tượng hưởng lợi gián tiếp Các tổ chức cá nhân hoạt động sản xuất, người sử dụng nước công ty hưởng lợi từ đề án 36 4.3 Những thuận lợi, khó khăn thực tính khả thi đề án 4.3.1 Những thuận lợi, khó khăn 4.3.1.1 Thuận lợi: Trong năm qua, bên cạnh việc xây dựng hoàn thiện tổ chức máy, chế sách liên quan đến chuyên môn, nghiệp vụ, công ty trú trọng thực việc phát triển nguồn nhân lực mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng quản lý sử dụng nguồn lao động đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị giao Trong giai đoạn ngành nước thực chương trình cải cách đại hóa cơng tác quản lý chống thất thất thu lãng phí tài ngun ô nhiễm môi trường, kiện toàn tổ chức máy theo hướng quản lý hệ thống theo chức năng, nhằm hoạt động có hiệu phù hợp với định hướng, lộ trình cải cách đại hóa ngành Vì cơng tác xây dựng phát triển nguồn nhân lực công ty coi trọng từ khâu tuyển dụng, sử dụng, qui hoạch, xếp bố trí cán đến khâu đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, luân phiên, luân chuyển, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, chuyển đổi vị trí cơng tác Cơ sở vất chất, trang thiết bị cho cán bộ, công nhân viên làm việc trú trọng, hầu hết chương trình quản lý khách hàng tin học hóa Lãnh đạo công ty quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần công nhân tiền lương, thưởng, chế độ đại ngộ khác 4.3.1.2 Khó khăn: Cán số đơn vị (chi nhánh) chưa quan tâm đến việc phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho độị ngũ công nhân viên công tác đào tạo bồi dưỡng, cập nhật kiến thức Trong công tác quản lý, sử dụng công nhân chưa thực tốt công tác qui hoạch, luân phiên chuyển đổi vị trí cơng tác người lao động 37 Việc thi tuyển bậc thợ không thực thường xuyên, không kịp bù đắp số lượng công nhân nghi hưu dẫn đến thiếu nguồn lao động có tay nghề cao Kinh phí dành cho công tác phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ cơng nhân cịn hạn chế Ở Chi nhánh địa bàn cơng tác xa trung tâm khó khăn học tập nâng cao trình độ, cịn phần khơng nhỏ lực lượng lao động nhận thức làm việc theo thói quen, chậm đổi tư duy, khơng cập nhật thường xuyên công nghệ thông tin,khoa học kĩ thuật Việc bố trí lao động thực nhiệm vụ chưa thực công bằng, chưa người việc, chưa phát huy lực sở trường người lao động 4.3.2 Tính khả thi đề án: Đề án phát triển nguồn nhân lực, sử dụng hợp lý lao động công ty TNHH thành viên cấp nước Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu chiến lược cải cách đại hóa ngành nước hồn tồn có tính khả thi, đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực công ty TNHH thành viên cấp nước Thanh Hóa, qua nâng cao trình độ mặt đội ngũ cán công nhân viên, phù hợp u cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế, góp phần làm thay đổi chất lượng đội ngũ cán công nhân viên từ cấu, trình độ lực ,nâng cao kĩ thực nhiệm vụ Phát triển nguồn lực người chiến lược phát triển bền vững, then chốt song song với mục tiêu phát triển công ty; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực người sử dụng cách hiệu yếu tố định cho việc thực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ sản xuất kinh doanh đơn vị 38 C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị 1.1 Đối với Nhà nước 1.1.1 Cần đổi mạnh mẽ quản lý nhà nước phát triển nhân lực Trong đó, cần tập trung vào việc hoàn thiện máy quản lý phát triển nhân lực, đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nhân lực 1.1.2 Bảo đảm nguồn lực tài cho phát triển nhân lực 1.1.3 Đổi giáo dục đào tạo coi nhiệm vụ then chốt, giải pháp chủ yếu để phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn từ đến năm 2021 thời kỳ Chủ động hội nhập quốc tế để phát triển nguồn nhân lực Việt Nam 1.1.4 Hồn thiện sách hỗ trợ cho doanh nghiệp công tác đào tạo nguồn nhân lực, tạo hỗ trợ cho doanh nghiệp chủ động công tác đào tạo nguồn nhân lực theo nhu cầu công việc cuungr thực tế đơn vị 1.1.5 Nhà nước cần tăng cường đầu tư phát triển đào tạo chuyên sâu ngành nghề khoa học kỹ thuật với trình độ cao, đáp ứng nhu cầu ngày tăng doanh nghiệp việc áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào trình sản xuất, kinh doanh 1.1.6 Chú trọng tăng cường đầu tư cho công tác đào tạo nghề cho đội ngũ người lao động phổ thông, để vừa tận dụng nguồn nhân lực đông đảo, dồi dào, cung cấp nguồn nhân lực lớn cho hoạt động sản xuất quy mô công nghiệp, nhà máy lớn 1.1.7 Cần điều hành tốt kinh tế vĩ mô, kiềm chế tốt lạm phát, giảm số giá tiêu dùng mặt hàng trọng điểm như: Điện, xăng mặt hàng 39 yếu phẩm, giúp giảm thiểu chi phí cho người dân doanh nghiệp sản xuất kinh doanh 1.1.8 Thể chế hóa nội dung cơng tác đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp, trách nhiệm doanh nghiệp với việc phát triển nguồn nhân lực 1.1.9 Xây dựng hành lang pháp lý bảo đảm quyền lợi người lao động chăm sóc sức khỏe, có chế tài xử lý doanh nghiệp cố tình khơng đảm bảo quyền lợi cho người lao động cơng tác chăm sóc sức khỏe cho cán cơng nhân viên 1.2 Đối với quyền địa phương Với vai trò quản lý trực tiếp, UBND huyện cần thực triệt để sách nhà nước việc phát triển nguồn nhân lực hỗ trợ cho doanh nghiệp hoạt động địa bàn Ngoài ra, huyện cần tăng cường tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, giới thiệu cơng ty có uy tín, mạnh đơn vị quản lý tới đối tác địa phương, giúp cho việc tiếp cận đối tác doanh nghiệp địa bàn tốt hơn, quan tâm, tuyên truyền tạo điều kiện mặt để người dân sử dụng nguồn nước đảm báo sức khỏe cho cộng đồng 1.3 Đối với Công ty 1.3.1 Công ty cần xây dựng chiến lược nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực cho đơn vị huyện; Đồng thời, thực công tác kiểm tra giám sát chi nhánh địa bàn vấn đề thực luật lao động, luật bảo hiểm nhằm giúp cho nhân viên đơn vị địa bàn an tâm làm việc 1.3.2 Hằng năm bố trí kinh phí mở lớp tuyên truyền phổ biến văn pháp luật, chủ trương sách nhà nước, sách phát triển nguồn nhân lực 40 1.3.3 Tổ chức điểm hội thảo, diễn đàn trao đổi, học tập kinh nghiệm cho cán chi nhánh người lao động, hỗ trợ nguồn vốn đào tạo cho đơn vị 1.3.4 Các phòng ban đơn vị thuộc công ty; Quan tâm đến hoạt động đào tạo, đánh giá nhân viên, để tạo nên động lực làm việc công cụ làm việc tốt cho nhân viên 1.3.5 Xây dựng cụ thể định hướng, mục tiêu phát triển cơng ty theo giai đoạn, từ đó, có “kim nam” cho hoạt động quản lý hoạt động phát triển sản xuất, kinh doanh, phát triển nguồn nhân lưc để thực tốt mục tiêu đề 1.3.6 Có biện pháp tăng cường công tác quản lý mạng lưới đường ống, giảm thiểu thất thoát, thất thu xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quản lý hệ thống cấp nước, gian lận việc sử dụng nước công ty 1.4 Đối với Hội Cấp thoát nước Việt Nam: 1.4.1 Mở rộng đối tượng học tập trang bị lý luận trị 1.4.2 Tăng cường chương trình đào tạo, bồi huấn cho cán cấp sở để đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển xã hội Kết luận Công nghiệp hóa ở nước ta gắn liền với hiện đại hóa; công nghiệp hóa hiện đại hóa ngày chuyển từ việc khai thác nguyên liệu tự nhiên sang khai thác nguồn lực người, đặc biệt là nguồn tiềm trí tuệ có vai trò quyết định Nguồn lực người là nguồn lực nội tại, bản tất yếu giữ vị trí trung tâm hệ thống của nguồn lực, là nguồn lực của mọi nguồn lực, là tài nguyên của mọi tài nguyên Công ty TNHH thành viên cấp nước Thanh Hóa với chức nhiệm vụ quan trọng phát triển kinh tế góp phần giữ vững an ninh quốc phịng, trị tỉnh Thanh Hóa Để tiếp tục phát huy thành 41 đạt đóng góp cho địa phương ngày tốt , cơng ty cần có đội ngũ CBCNV thực mạnh chun mơn, có phẩm chất, đạo đức tốt, có trách nhiệm cao với cộng đồng Với nhận thức trên, chọn đề tài về: Phát triển nguồn nhân lực sử dụng hợp lý lao động nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh công ty TNHH Thành viên cấp nước Thanh Hóa, với mục tiêu đề án khả thi đưa vào vận dụng cơng ty góp phần xây dựng công ty phát triển vững mạnh Đào tạo phát triển nguồn nhân lực, sử dụng lao động hiệu vào sản xuất kinh doanh tính cấp thiết cơng ty TNHH thành viên cấp nước Thanh Hóa nói riêng mà cịn điều kiện tất yếu để ngành cấp nói chung phát triển điều kiện phát triển kinh tế Đề án đã dám nhìn nhận đách giá khách quan trung thực tình trạng cần được khắc phục, nêu được nguyên nhân dẫn đến những tồn tại Trên sở đó đã mạnh dạn đưa một số giải pháp nhằm mục đích thời gian 20162021 ngành nước nói chung bước vào thị trường nước cạnh tranh đòi hỏi mỗi công ty cấp nước phải có sự thay đổi kịp thời để đáp ững nhu cầu đó là: - Cần có một đội ngũ lãnh đạo động, có trách nhiệm cao với doanh nghiệp - Xóa bỏ quan hệ bao cấp - Nâng cao trình độ cán bộ công nhân viên chức - Xây dựng văn hóa doanh nghiệp cho mọi cán bộ công nhân viên - Người lao động được đối xử công bằng về vị trí làm việc và nâng cao thu nhập Mặc dù thân thưc sự nỗ lực cố gắng xây dựng đề án, kinh nghiệm thân nhiều hạn chế nên đề án không tránh khỏi thiếu sót Rất mong được sự quan tâm, chỉ bảo của các thầy cô cũng 42 sự góp ý của đồng nghiệp, đờng mơn để đề án tơi có hiệu Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 NGƯỜI THỰC HIỆN Lê Văn Sơn 43 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội Vụ (2011), Thông tư số 03/2011/TT-BNV Bộ Nội Vụ ngày 25/1/2011 hướng dẫn thực Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 5/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức Bộ Nội Vụ (2011), Thông tư số 08/2011/TT-BNV ngày 02/6/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn số điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính phủ quy định người công chức Trần Xn Cầu (2002), Giáo trình phân tích lao động xã hội, Nxb Lao động xã hội Hà Nội Mai Quốc Chánh (2009), Các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo hướng Cơng nghiệp hố - đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2003), Giáo trình Kinh tế lao động, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Nxb Lao động - xã hội Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 5/3/2010 công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, cơng chức Chính phủ (2010), Thơng tư số 13/2010/TTBNV ngày 30/12/2010 hướng dẫn thực Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức Chính phủ (2011), Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 Chính phủ xử lý kỷ luật cán bộ, cơng chức 10 Chính phủ (2011), Nghị định 66/2011/NĐ-CP ngày 01/8/2011 Chính phủ quy định việc áp dụng Luật cán bộ, công chức chức danh lãnh đạo, quản lý Công ty TNHH thành viên nhà nước làm chủ sở hữu phần vốn Nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước 44 11 Chính phủ (2014), Nghị định 108/2014 Chính phủ ngày 20/11/2014 Chính phủ vềchính sách tinh giản biên chế 12 Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức 13 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Căn định số 2039/QĐ-CT ngày 29/7/2005 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa việc chuyển đổi cơng ty cấp nước Thanh Hóa thành cơng ty TNHH thành viên cấp nước Thanh Hóa 14 Chủ tịch cơng ty (2015), Quyết định số 186/QĐ-CN ngày 29/7/2015 Chủ tịch công ty việc ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, cách chức cán chủ chốt công ty TNHH thành viên cấp nước Thanh Hóa 15 Cơng ty TNHH thành viên cấp nước Thanh Hóa (2013), Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cách chức cán chủ chốt Công ty TNHH thành viên cấp nước Thanh Hóa 16 Cơng ty TNHH thành viên cấp nước Thanh Hóa (2013), Quy chế tuyển dụng lao động Công ty Cấp nước Thanh Hóa 17 Cơng ty TNHH thành viên cấp nước Thanh Hóa (2013), Quy chế làm việc mối quan hệ làm việc Ban Giám đốc công ty, đơn vị trực thuộc đoàn thể công ty 18 Bùi Văn Danh, Nguyễn Văn Dung, Lê Quang Khôi (2011), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Phương Đơng 19 Đảng tỉnh Thanh Hóa (2011), Quyết định 320-QĐ/TU Ban chấp hành Đảng tỉnh Thanh Hóa việc ban hành chương trình phát triển NNL tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011 - 2015 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Thực Nghị TW (khóa VIII) ngày 18/6/1997 chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước 45 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị số 42 - NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa IX “về tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược cán từ đến 2020”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nghị Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Kết luận 24-KL/TW ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị đẩy mạnh cơng tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh, quản lý đến năm 2020 năm 28 Nguyễn Minh Đường (1996), “Bồi dưỡng đào tạo lại nguồn nhân lực điều kiện mới”, chương trình Khoa học công nghệ cấp Nhà nước KX-07- Đề tài KX-07-14-HN-1996, Tạp chí Phát triển nhân lực, số 3/2007 29 PGS, TS Trần Đức Hạ (2011), Một số vấn đề đào tạo Kỹ sư cấp thoát nước 30 Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn lực vào cơng nghiệp hóa,hiện đại hóa, Nxb Lao động xã hội 31 Nguyễn Thanh Hội (2002), Giáo trình Quản trị nhân sự, Nxb Thống kê Hà Nội 32 Phạm Thành Nghị (chủ biên), Trần Xuân Cầu, Trần Hữu Hân (2006), Nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực q trình cơng 46 nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Khoa học xã hội 33 Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực, Nxb Tư pháp 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, cơng chức ngày 13/11/2008, có hiệu lực từ ngày 1/1/2010 35 Tạp chí Tổ chức nhà nước (2015), Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 2015-2020 đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế 36 Thủ tướng Chính phủ (2003), Căn Quyết định số: 27/2003/QĐTTg ngày 19/3/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, cách chức cán công chức lãnh đạo 37 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1216/QĐ/TTg, ngày 22-7-2011 về: "Phê duyệt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020" 38 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá (2005), Quyết định số 2039/QĐCT ngày 29/7/2005 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá việc chuyển đổi Cơng ty cấp nước Thanh Hố thành Cơng ty TNHH thành viên cấp nướíc Thanh Hóa 39 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2012), Kế hoạch số 96/KHUBND ngày 22/11/2012 UBND tỉnh Thanh Hóa việc thực chương trình phát triển NNL tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 40 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá (2013), Điều lệ tổ chức hoạt động Công ty TNHH thành viên cấp nước Thanh Hoá ban hành kèm theo định số 3607/QĐ-UBND ngày 14/10/2013 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá 41 Viện Nghiên cứu người (2004), Quản lý nguồn nhân lực việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học Xã hội