LỜI NÓI ĐẦU Khoa học công nghệ (KH&CN) đóng vai trò trọng yếu xã hội, kinh tế môi trường Sự khai thác công nghệ thành công trở thành nhân tố quan trọng để đạt khả cạnh tranh Do vậy, quốc gia phát triển lẫn phát triển có quan tâm đầu tư lớn nhằm phát triển lực nhận dạng công nghệ lên thiết lập lĩnh vực/mục tiêu ưu tiên để phân bổ ngân sách cách tối ưu Dự báo lựa chọn công nghệ ưu tiên đóng vai trò quan trọng công tác xây dựng chiến lược kế hoạch phát triển KH&CN nhận quan tâm lớn Chính phủ lẫn doanh nghiệp Để giúp bạn đọc có hiểu biết kinh nghiệm nước hoạt động dự báo lựa chọn công nghệ ưu tiên đầu tư nghiên cứu phát triển (R&D), Trung tâm Thông tin KH&CNQG biên soạn xuất Tổng quan “ KINH NGHIỆM VỀ DỰ BÁO VÀ LỰA CHỌN CÔNG NGHỆ ƯU TIÊN CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI” Xin trân trọng giới thiệu TRUNG TÂM THÔNG TIN KH&CN QUỐC GIA I KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG DỰ BÁO VÀ LỰA CHỌN CÔNG NGHỆ CỦA CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 1.1 KỸ THUẬT DỰ BÁO VÀ LỰA CHỌN CÔNG NGHỆ ƯU TIÊN 1.1.1 Tầm quan trọng dự báo lựa chọn công nghệ ưu tiên KH&CN đóng vai trò trọng yếu xã hội, kinh tế môi trường, góp phần vào trình tạo cải cải thiện chất lượng sống Sự khai thác công nghệ thành công trở thành nhân tố quan trọng để đạt khả cạnh tranh kinh tế Tuy nhiên, giới thay đổi nhanh phải đối mặt với vấn đề môi trường toàn cầu, chẳng hạn tình trạng ấm lên toàn cầu lên thành mối đe dọa tiến Để đối phó với thay đổi này, hệ thống KH&CN cần phải có khả ứng phó thay đổi cách làm thích ứng công nghệ có phát triển ứng dụng công nghệ Một khía cạnh quan trọng kinh tế tri thức khả tiếp cận ứng dụng công nghệ Những công nghệ tạo sở cho loạt triển vọng thương mại Có loại hình chiến lược chủ yếu liên quan đến công nghệ lên Loại hình chiến lược thứ dựa việc không tham gia phát triển công nghệ không muốn đầu tư thiếu lực Áp dụng chiến lược nghĩa phải chấp nhận tình trạng bị gạt lề, không chiếm hữu tri thức hàm chứa liên quan đến công nghệ, mà tiếp cận với công nghệ nhờ mua công nghệ với giá bên sở hữu công nghệ định Với công nghệ mua được, họ theo đuổi lợi ích thương mại cách phát triển loạt ứng dụng thích hợp với điều kiện địa phương Loại hình chiến lược thứ hai dựa vào việc đầu tư phát triển công nghệ sở tri thức chúng vào thời điểm sản phẩm thương mại chúng chưa thể dự đoán chắn Mục tiêu đặt tiếp cận với tri thức ẩn công nghệ để có khả hình thành công nghệ phát triển kết cấu hạ tầng cần thiết, tạo vị để đưa sản phẩm tương lai thị trường, với ưu người định giá công nghệ chiếm lĩnh Để theo đuổi loại hình chiến lược thứ hai, điều trọng trước tiên phải am hiểu sức mạnh có khả định hình dạng thức đặc trưng công nghệ nổi, để đầu tư vào lực định hướng thích hợp Đối với kinh tế phát triển, định phần lớn khu vực tư nhân tự quyết, Chính phủ đầu tư hỗ trợ phát triển kỹ kết cấu hạ tầng cần thiết, đồng thời cung cấp thông tin tiềm công nghệ để định hướng Đối với kinh tế phát triển, với cấu công nghiệp phát triển nguồn lực hạn chế, áp lực họ lớn để đảm bảo nguồn lực ỏi dành cho phát triển công nghệ hướng vào lĩnh vực mục tiêu có lợi cho quốc gia Do vậy, quốc gia phát triển lẫn phát triển có quan tâm đầu tư lớn để phát triển lực cho hiểu biết tốt sức mạnh có tác dụng định hình lên công nghệ để thiết lập lĩnh vực/mục tiêu ưu tiên phát triển công nghệ phù hợp với nhu cầu Phát triển công nghệ chiến lược quan trọng khả cạnh tranh lâu dài kinh tế nhận quan tâm chiến lược Chính phủ lẫn doanh nghiệp Có số công cụ lập kế hoạch chiến lược góp phần tạo lập mối liên kết khu vực Chính phủ, hàn lâm doanh nghiệp, để nhận dạng lĩnh vực ưu tiên đầu tư Một số công cụ nằm nhóm gọi Dự báo (Forecasting) dựa vào ngoại suy xu hướng ứng dụng mô hình để phát triển tương lai độc Những công cụ thực chất giả định tương lai tiếp nối tại, nghĩa kinh tế, xã hội công nghệ tiếp tục diễn theo mô thức ổn định Ở cách tiếp cận này, rủi ro liên quan đến kiện bất ngờ thường giảm thiểu không xem xét đến Một nhóm kỹ thuật hoàn toàn khác, Technology Foresight (TF), tạm dịch định trước/nhìn trước công nghệ, bao gồm dự báo lẫn lựa chọn công nghệ ưu tiên phát triển TF liên quan đến việc phát triển loạt tương lai khả dĩ, nảy sinh từ tập hợp giả định khác xu hướng hội lên Nhóm kỹ thuật không dựa vào việc ngoại suy mô thức có; thừa nhận công khai tương lai bất định kiện đột biến xảy Quan trọng vai trò TF không nhằm chuẩn bị tốt cho tương lai, mà nắm lấy hội để định hình sáng tạo tương lai Nhiệm vụ then chốt TF tạo cân đối cần thiết bên sách Chính phủ hoạch định theo phương pháp từ xuống hoạt động nghiên cứu đổi bên sáng kiến từ lên, thị trường thúc đẩy Công tác tiến hành để xếp hạng lựa chọn phát triển đồng thuận phạm vi hệ thống đổi quốc gia (NIS) Theo quan điểm trí rộng rãi, việc kết hợp để thực công tác TF trở thành công cụ sách quan trọng để kết nối, tăng cường hiệu hoạt động NIS Công tác TF đặt mục đích khuyến khích để đưa định tốt hơn, tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy người tư đường tới đất nước tăng cường chuẩn bị để đón nhận thay đổi xảy Sức mạnh công tác TF nằm khả kết hợp quy trình phân tích thông tin quy Do vậy, TF bao hàm trình hệ thống, cố gắng quan sát để "nhìn thấy hướng tương lai KH&CN, kinh tế-xã hội, nhằm mục đích nhận dạng lĩnh vực nghiên cứu chiến lược công nghệ lớn lên có khả đem lại lợi ích kinh tế-xã hội lớn TF dùng để kết nối phận nằm NIS, thông qua truyền thông, hợp tác nối mạng nhà phát triển, nhà sản xuất nhà sử dụng công nghệ, đồng thời nêu bật nhu cầu phải tạo lập điều kiện chung, quy định kết cấu hạ tầng tốt để thực thi lĩnh vực KH&CN chọn làm ưu tiên TF sử dụng để giúp người nhận thức công nghệ, thị trường chiến lược cho tương lai, thông qua tranh luận chúng tác động chúng tới kinh tế-xã hội (với tham gia xã hội dân sự) thông qua hiểu biết tốt động lực đem lại số chức NIS Nếu thực tốt, TF đưa quy trình tư vấn mang tính tập thể, với quy trình mà thân chúng đóng vai trò quan trọng không so với sản phẩm công tác đem lại 1.1.2 Định nghĩa yếu tố TF TF kỹ thuật mới; phát triển từ 30 năm qua áp dụng cách tiếp cận khác Có thể phân biệt hệ TF sau: - Thế hệ - dự báo công nghệ thúc đẩy nhà nghiên cứu; - Thế hệ - nhìn nhận tương lai công nghệ liên kết với thị trường thúc đẩy nhà nghiên cứu ngành công nghiệp; - Thế hệ - tiên định tương lai liên kết với xã hội thúc đẩy nhà nghiên cứu, ngành công nghiệp nhóm lợi ích Nhiều định nghĩa khác TF đề xuất định nghĩa Trung tâm TF APEC sử dụng để phản ánh TF hệ là: "TF bao hàm cố gắng có hệ thống để nhìn vào tương lai KH&CN, xã hội3 kinh tế quan hệ tương tác chúng để thúc đẩy lợi ích kinh tế-xã hội môi trường" Định nghĩa có số hàm ý sau: Những cố gắng nhìn vào tương lai cần phải dựa vào phân tích kỹ lưỡng trạng, xu tác động phát triển; Những cố gắng cần phải liên quan đến tầm trung hạn dài hạn, thường 1020 năm; TF trình tập hợp kỹ thuật bao gồm tư vấn tương tác cộng đồng khoa học, người sử dụng kết nghiên cứu nhà hoạch định sách; Quá trình cần đưa đến hành động nhằm hình thành nên tương lai tốt Một đề xuất gần định nghĩa TF đơn giản hiểu biết tương lai TF nhằm vào thách thức lớn đặt tương lai, gồm: Sự phức hợp: Các quan hệ nhân lúc rõ ràng Những yếu tố nhân tương tác, có chậm trễ nguyên nhân kết có khác xã hội; Bất định: Nhiều mối quan hệ phức hợp để khám phá toàn bộ, chí mối quan hệ đơn giản liên quan tới độ bất định cao, sở tri thức chưa tồn người bất lực trước kết xảy ra; Không rõ ràng: Có thể có diễn giải khác thông tin liệu có quyền lợi niềm tin khác 1.1.3 Những cấu phần TF Một đặc điểm quan trọng việc thành lập trình TF xác định mục đích, điều định chất mối liên hệ với trình đưa định Có mục đích gồm: Lập phương hướng - định hướng rộng sách khoa học phát triển lịch trình phương án tùy chọn; Xác định ưu tiên - mục đích quan trọng TF động lực nhiều nước để tiến hành dựa hạn chế nguồn lực yêu cầu ngày tăng nhà nghiên cứu; Phân tích dự báo - nhận dạng xu hướng lên hàm ý lớn việc đề định tương lai; Tạo đồng thuận - thúc đẩy trí cao nhà khoa học, quan cấp vốn nhóm lợi ích nhu cầu hội nhận dạng; Cố vấn - thúc đẩy định sách phù hợp với ưu tiên nhóm lợi ích cụ thể hệ thống R&D; Truyền thông giáo dục - thúc đẩy truyền thông nội giới khoa học, thúc đẩy truyền thông bên với người sử dụng nghiên cứu giáo dục rộng rãi công chúng, khách quan chức Như vậy, có số hoạt động tụ họp lại dự án TF, số tương đối cũ, số khác đưa Có quan điểm rộng khắp cho bối cảnh kinh tế, thể chế văn hóa quốc gia khác ảnh hưởng đến việc lựa chọn cách tiếp cận quốc gia, quốc gia khác áp dụng kỹ thuật khác Trong trình tiến hành dự án TF, cần trì triển vọng cân đối "sức đẩy khoa học" "sức kéo nhu cầu thị trường" - Những nhân tố đẩy khoa học bao gồm việc tạo hội công nghệ thương mại nhờ nghiên cứu khoa học, sức mạnh nguồn lực khai thác chúng; - Những phát triển công nghệ sản xuất tạo ứng dụng kết nghiên cứu có kết thông qua chế sức kéo nhu cầu Các nhân tố nhu cầu bao gồm ưu tiên nhu cầu cộng đồng rộng Do chất tương tác TF, nên đầu trình thường quan trọng sản phẩm TF Những lợi ích mà TF đưa lại gồm: - Giao thiệp - đưa nhóm người riêng rẽ lại với cung cấp cho họ cấu để tương tác giao thiệp; - Tập trung - lâu dài, thành viên tham gia nhìn tiếp vào tương lai nhờ kinh qua trình TF; - Phối hợp - tạo khả cho nhóm khác hình thành quan hệ đối tác R&D hiệu quả; - Đồng thuận - nhờ tạo tranh rõ nét phương hướng khác tương lai ưu tiên nghiên cứu; - Cam kết - tạo cam kết kết người chịu trách nhiệm thực thay đổi; - Am hiểu - khuyến khích người tham gia hiểu thay đổi diễn kinh doanh ngành chuyên môn cấp toàn cầu đề kiểm soát với sức khỏe Mức độ thành công TF đo đánh giá vào tiêu chí Kinh nghiệm TF tiến hành số cấp, từ quan chịu trách nhiệm điều phối sách KH&CN quốc gia, tới hiệp hội ngành nghề, doanh nghiệp tổ chức nghiên cứu Những điểm quan trọng cần lưu ý để dự án TF thực thành công là: - Mục đích TF phải vạch rõ từ đầu; - Tất người sử dụng R&D, thực R&D cấp vốn thu hút vào trình - Luồng ý kiến cố vấn "từ lên" ý với luồng "từ xuống"; - Cơ chế thực phải có sẵn để định đưa trình thực hiện; - Quá trình TF nhạy cảm với bất ngờ, kế hoạch cải biến; - Quá trình "làm lần xong", mà lặp lại theo định kỳ để xem xét phản hồi phát triển Một dự án TF chia làm pha - Pha chuẩn bị - xác định mục tiêu, phát triển tài liệu khái niệm, xem xét tài liệu có cần ủy nhiệm thực xem xét mới; - Pha thực - sử dụng kỹ thuật nêu để tập hợp chuyên gia nhóm lợi ích tiến hành chia sẻ ý tưởng, phát triển tầm nhìn tương lai, vạch vấn đề lớn, đánh giá nhu cầu hành động (Trung tâm TF APEC cho kỹ thuật xây dựng kịch đắc lực cho công việc này) soạn thảo báo cáo - Pha hậu TF - Trình báo cáo cho nhà hoạch định sách/những nhà đưa định nhóm lợi ích, tiếp tục làm việc với thành viên sản phẩm công trình công bố rộng rãi kết luận (Đây pha khó quan trọng nhất) 1.1.4 Các phương pháp luận TF Khảo sát Delphi (Tên gọi Delphi lấy từ địa danh đền Apollo, cổ Hy Lạp, theo truyền thuyết nơi gặp gỡ vị thần để trao đổi điều tiên tri mình) Thuật ngữ Phương pháp Delphi đề cập đến vô số quy trình giao thiệp nhóm để dự báo đề định Khái niệm xuất vào thập niên 50 kỷ trước, tổ chức Ran Corporation, kết công trình nghiên cứu Không lực Mỹ tài trợ, để tìm phương thức đắn việc sử dụng ý kiến tư vấn chuyên gia Quá trình điều tra khảo sát sử dụng ý kiến chuyên gia để nhận dạng phát triển công nghệ 10-20 năm tới ước tính khả xảy thời gian thực thi chúng Phương pháp bao gồm việc gửi phiếu điều tra tới ban chuyên gia lớn, lặp lại nhiều lần để thúc đẩy tương tác nhóm Các thành viên ban chuyên gia thường đưa ước tính với khác nhiều câu hỏi bắt đầu quy trình, với diễn tiến trình, ước tính bắt đầu hội tụ lại Tuy nhiên, điều quan trọng cần ý thức người lại thấy tương lai tốt so với đa số Kỹ thuật Delphi có số ưu điểm Một là, cho phép tổng hợp quan điểm số lượng lớn chuyên gia Hai là, thích hợp để xem xét thay đổi dài hạn, kể thay đổi xảy Ba là, công hiệu để đem lại lợi ích quy trình (như đồng thuận tập trung) Cuối là, áp dụng cho quốc gia khác nhau, cho phép nhà nghiên cứu so sánh kết để nhận dạng tác động ảnh hưởng quốc gia Một nhược điểm khảo sát quy mô lớn thường tốn cần nhiều thời gian, đồng thời cần tham gia số lượng lớn chuyên gia nắm kết có tầm quan trọng thống kê Kỹ thuật áp dụng nhiều châu Á, Nhật, Hàn Quốc Thái Lan, châu Âu Đức Pháp Phương pháp thống kê dùng khảo sát Delphi Trọng lượng mức độ chuẩn y chuyên gia Có giả thiết khảo sát Delphi: (1) Những phán xét chuyên gia quen thuộc với công nghệ có tầm quan trọng nhiều so với chuyên gia quen thuộc công nghệ, phán xét phụ thuộc nhiều vào kiến thức chuyên ngành chuyên gia Bởi vậy, ý kiến chuyên gia không quen thuộc với công nghệ loại bỏ trình xử lý liệu (2) "Mức độ đóng góp vào tăng trưởng kinh tế", "mức độ đóng góp vào cải thiện chất lượng sống" "mức độ đóng góp vào việc đảm bảo an ninh quốc gia" coi có tầm quan trọng cân nhắc tầm quan trọng chủ đề công nghệ Phán xét chuyên gia tham gia vào lĩnh vực nghiên cứu thời gian dài rõ ràng đáng tin cậy chuyên gia khác Bởi vậy, trọng lượng phán xét chuyên gia phân thành mức: "rất quen thuộc", "quen thuộc", "biết số" "không biết" Mức độ chuẩn y tri thức tính tỷ lệ số lượng chuyên gia trả lời câu hỏi tổng số toàn chuyên gia trả lời tính theo công thức sau: E = Oi1x4 + Oi2x2 + Oi3x1 + Oi4x0 1x4 + E2x2 + E3x1 + E4x0 Trong Oi1 - số người trả lời (câu hỏi chủ đề quen thuộc với chủ đề công nghệ), Oi2 - số người trả lời câu hỏi chủ đề (quen thuộc), Oi3… (biết số chủ đề công nghệ), Oi4… (không biết) E1, E2, E3, E4 số người trả lời tự đánh giá "rất quen thuộc", "quen thuộc", "biết số" "không biết" chủ đề tương ứng Tư vấn Kỹ thuật sử dụng cách tiếp cận phạm vi rộng khắp cộng đồng để phát triển triển vọng tương lai trông đợi, có khả xảy ưa thích, xét dài hạn Những tương lai trông đợi dựa sở phân tích chuyên gia xu ngoại suy Những tương lai cung cấp loạt phương án tùy chọn giới, có thay đổi lớn theo thời gian Những tương lai ưa thích tương lai cộng đồng muốn đạt tới; chúng bao hàm giá trị kỳ vọng cá nhân, chiến lược công ty tổ chức cộng đồng kế hoạch Chính phủ Bằng cách so sánh phương án, nhận dạng vấn đề then chốt thay đổi, cần phải giải trình phát triển chiến lược quốc gia để đạt tới tương lai mong muốn, đồng thời đối phó với thay đổi Kỹ thuật có tác dụng tốt để đem lại lợi ích trình, thúc đẩy giao thiệp, phối hợp, cam kết am hiểu Cũng phương pháp Delphi, phương pháp tốn nhiều thời gian, phải tư vấn nhiều người Nhưng khác với Delphi, có xu hướng mang tính đặc thù với quốc gia văn hóa, so sánh kết nhận Kỹ thuật tư vấn sử dụng Ôxtrâylia Hà Lan Công trình TF gần Anh gồm kỹ thuật tư vấn lẫn khảo sát Delphi Xây dựng kịch Phương pháp sử dụng cách tiếp cận tập trung để phát triển kịch cho tương lai đánh giá hàm ý chúng Những nhóm nhỏ chuyên gia người liên quan xem xét trạng R&D lĩnh vực nhận dạng phát triển công nghệ lĩnh vực cụ thể vòng ví dụ 10-20 năm tới Tiếp đó, họ nhận dạng động lực thay đổi bất định Những động lực phân thành nhóm: S-xã hội, T-công nghệ, E-Kinh tế, E-môi trường P-chính trị (gộp lại thành STEEP) Tiếp đó, nhóm suy đoán bất định chí xảy ra, có khả làm thay đổi mô thức phát triển, chẳng hạn dịch bệnh, chiến tranh, thảm họa thiên nhiên - Tiếp theo, kịch xây dựng cách sử dụng tổ hợp điều để đưa tranh gắn kết tương lai khác Nhờ xem xét kịch này, nhận dạng điểm định quan trọng để làm sở phát triển chiến lược, cho phép ứng phó linh hoạt với thay đổi lớn Kỹ thuật xây dựng kịch công ty/tổ chức nghiên cứu sử dụng để phát triển chiến lược kinh doanh bổ sung cho công tác lập ưu tiên Kỹ thuật có công dụng tốt để đem lại lợi ích trình Phân tích patent Đây cách tiếp cận mang tính ngắn hạn, sử dụng cở liệu patent để nhận dạng công nghệ lên khả ứng dụng chúng cho lĩnh vực khác Đây kỹ thuật tiếng, ứng dụng lập kế hoạch đổi công ty phân tích đối thủ cạnh tranh, cần phải thận trọng ứng dụng cho TF, phần lớn liệu quốc gia thiên quốc gia khởi xướng dùng để so sánh quốc tế Có lẽ nên coi kỹ thuật nằm nhóm kỹ thuật Dự báo, TF, cân nhắc đến yếu tố bất định Ưu điểm kỹ thuật phân tích patent thực với sở liệu online quy mô thường xuyên với phí tổn công sức bỏ không lớn Kỹ thuật nhiều công ty công nghệ cao Đức áp dụng Xác định công nghệ trọng yếu cần đầu tư phát triển Kỹ thuật sử dụng nhóm nhỏ chuyên gia lựa chọn, hoạt động theo kiểu ad-hoc, để xây dựng danh mục công nghệ chung liên quan đến công phát triển kinh tế tương lai ngành quốc gia Kỹ thuật ứng dụng để xác định công nghệ trọng yếu cho ngành công nghiệp quốc phòng Mỹ, cho công phát triển KH&CN Pháp Ưu điểm kỹ thuật tương đối dễ thực hiện, có vài nhược điểm, độ xác mức độ cụ thể không cao 1.2 HOẠT ĐỘNG DỰ BÁO VÀ LỰA CHỌN CÔNG NGHỆ ƯU TIÊN CỦA CÁC NƯỚC (Bắc Mỹ, châu Âu, châu Á) Hoạt động dự báo lựa chọn công nghệ tiến hành mạnh mẽ châu lục Ở Bắc Mỹ, Canada Mỹ sử dụng kỹ thuật để xây dựng chiến lược kế hoạch phát triển KH&CN Năm 1997, Canada có công trình nghiên cứu phát triển chiến lược KH&CN dài hạn, dựa vào kỹ thuật TF Hai công trình dự báo quy mô lớn, mang tầm quốc tế Mỹ “TẦM NHÌN CỦA CÔNG NGHIỆP CHẾ TẠO TỚI NĂM 2020” “CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHỆ TOÀN CẦU 2020” có công dụng định hướng cho nước để phát triển ngành chế tạo KH&CN Năm 1996, Cục Thiết kế kỹ thuật Chế tạo Hội đồng Nghiên cứu Mỹ thành lập Ủy ban thách thức tương lai công nghiệp chế tạo Nhiệm vụ Ủy ban nghiên cứu để nhận dạng thách thức lớn đặt cho xí nghiệp chế tạo tới năm 2020 công nghệ cần ưu tiên R&D để đối phó với thách thức Ngoài việc xem xét công trình dự báo hoàn thành, Nền công nghiệp chế tạo hệ mới, hoàn thành vào năm 1997, Tầm nhìn công nghệ 2020, hoàn thành vào năm 1996, Ủy ban sử dụng phương pháp sau để dự báo lựa chọn:  Tổ chức hội nghị gồm thành viên (chủ yếu đến từ Mỹ) có tri thức rộng lớn sâu sắc ngành chế tạo Hội nghị nghe báo cáo thảo luận xu hướng tương lai kinh tế, thực tiễn kinh doanh, quan tâm môi trường vấn đề ngành chế tạo;  Khảo sát Delphi quốc tế tiến hành (trên 40% chuyên gia chế tạo nước ngoài, Dựa thông tin thu thập, báo cáo bổ sung nhà lãnh đạo ngành chế tạo trình xem xét, thảo luận kỹ lưỡng, Ủy ban xây dựng công bố Báo cáo Tầm nhìn công nghiệp chế tạo tới năm 2020 Ủy ban châu Âu (EC) dựa Báo cáo để xây dựng Lộ trình phát triển công nghệ chế tạo để nước thành viên thực Dự báo Cách mạng công nghệ toàn cầu 2020 RAND-một tổ chức Mỹ, chuyên nghiên cứu phân tích vấn đề sách giải pháp để ứng phó hữu hiệu với thách thức đặt cho nghiên cứu KH&CN, khảo sát công bố Khởi thủy công trình vào năm 2001, với Báo cáo đưa ra, nhan đề Cuộc Cách mạng Công nghệ Toàn cầu 2015: Sự kết công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu công nghệ nano với công nghệ thông tin, để phục vụ cho Dự án “Các xu toàn cầu 2015” (Global Trends 2015) Hội đồng Tình báo Quốc gia Mỹ (NIC) Tháng 4/2006, RAND lại công bố Báo cáo tiếp theo: Cuộc Cách mạng Công nghệ toàn cầu 2020: Phân tích sâu xu thế, động lực, rào cản hàm ý xã hội công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu, công nghệ nano công nghệ thông tin, hoàn thành theo đặt hàng NIC, phục vụ cho Dự án” Lập đồ tương lai toàn cầu” quan Đây dự báo RAND Cách mạng công nghệ toàn cầu diễn năm 2020, với tác động KT-XH khác biệt nước toàn cầu khả chiếm lĩnh thực ứng dụng công nghệ Cách mạng đưa lại Các đặc khu kinh tế-công nghệ Trung Quốc dựa vào Báo cáo nói đặt hàng cho tổ chức RAND Mỹ để đề hướng công nghệ cần ưu tiên ứng dụng thúc đẩy từ tới năm 2020, nhằm thực nhiệm vụ chiến lược nhu cầu phát triển Trung Quốc RAND hoàn thành công trình vao đầu năm 2009, với Báo cáo Áp dụng Cách mạng toàn cầu 2020 vào hoàn cảnh thực tiễn Trung Quốc, khuyến nghị lĩnh vực công nghệ nên ưu tiên ứng dụng thúc đẩy R&D đặc khu kinh tế-công nghệ Trung Quốc Tại châu Âu, Chính phủ quốc gia, Anh, Pháp, Đức, Đan Mạch, Hà Lan tiến hành hoạt động dự báo lựa chọn ưu tiên để hỗ trợ việc lập kế hoạch KH&CN quốc gia Năm 2006, lần Chính phủ Đức phát triển chiến lược quốc gia toàn diện cho tất Bộ thực nhằm đưa đất nước lên vị trí hàng đầu giới thị trường quan trọng tương lai Tất ngành có ảnh hưởng tới R&D hiệu chỉnh để hướng tới mục tiêu xác định rõ ràng: đưa sách đổi lên hàng đầu tâm điểm hoạt động Chính phủ Chiến lược công nghệ cao thiết lập mục tiêu cho 17 lĩnh vực mũi nhọn tương lai lĩnh vực tạo việc làm thịnh vượng cho đất nước - lập cho mục tiêu lịch trình rõ ràng sở xét đến kinh phí nghiên cứu điều kiện thịnh hành Hoạt động dự báo lựa chọn công nghệ mở mang thành khảo sát toàn châu Âu, EU tiến hành để phát triển Khu vực Nghiên cứu châu Âu vươn thành khảo sát khu vực, thường xuyên quốc gia Phương pháp TF sử dụng ngày nhiều khu vực nước thành viên Diễn đàn Kinh tế châu Á-TBD (APEC) Chính phủ Hoàng gia Thái Lan thành lập Trung tâm Technology Forresight APEC có trụ sở đặt Bangkok, với nhiệm vụ truyền bá TF toàn khu vực, hỗ trợ thúc đẩy quốc gia thành viên tiến hành hoạt động Trung tâm không hỗ trợ cho kinh tế thành viên APEC việc tiến hành TF cho riêng nước, mà tiến hành công trình khảo sát cấp đa quốc gia TF đóng góp vào phát triển chiến lược sách vấn đề rộng lớn xuyên qua ranh giới quốc gia Một số công trình bật gồm: “Cung cấp quản lý nước sạch”, “Công nghệ phục vụ học tập văn hóa”, “Những siêu thành phố lành mạnh”, “Công nghệ nano-công nghệ kỷ 21” Trung tâm tiên phong lĩnh vực TF đa phương Những tổ chức khác góp phần hỗ trợ công trình TF đa phương gồm Viện nghiên cứu công nghệ triển vọng, có trụ sở đóng Seville, Tây Ban Nha Tổ chức Phát triển Liên Hợp Quốc, có trụ sở đóng Viên, Áo Nhật Bản Hàn Quốc, với kinh nghiệm lớn phát triển công nghiệp dựa vào công nghệ với công trình khảo sát TF, có khả vạch công nghệ quan trọng tiềm tàng tương lai với mức độ chi tiết đáng kể, kể thành tựu công nghệ thị trường khách quan Năng lực tăng cường nhiều độ xác độ tin cậy phát khảo sát Delphi, lực phát triển dần theo thời gian Đây coi cấu phần quan trọng kết cấu hạ tầng kinh tế tri thức hỗ trợ công nghệ Ở Nhật Bản, 4-5 năm lần, Hội đồng Chính sách KH&CN quốc gia lại công bố công trình Dự báo lựa chọn công nghệ cho Nhật Bản với tầm thời gian 30 năm Công trình khảo sát Delphi lần thứ công bố vào năm 2001 đề cập tới công nghệ tương lai Nhật Bản tới năm 2030, phục vụ cho công tác xây dựng Kế hoạch KH&CN lần thứ Tổng cộng 1065 chủ đề công nghệ đưa ra, nằm lĩnh vực công nghệ lớn 16 tiểu lĩnh vực Những công nghệ liên quan tới thông tin, tới sống, tới Trái đất môi trường công nghệ giành ưu tiên cao để thúc đẩy R&D Tuy nhiên, sau năm 2010, vị trí ưu tiên công nghệ liên quan tới thông tin có thay đổi lớn, với tài trợ giảm xuống nửa Sở dĩ nhiều chuyên gia tin lĩnh vực lên công nghệ liên quan đến thông tin ngày trở nên mang tính sở hòa nhập với lĩnh vực khác không nằm khung khổ “những công nghệ liên quan đến thông tin” nữa, làm giảm bớt tầm quan trọng công nghệ Những công nghệ liên quan đến sống, Trái đất môi trường nằm số công nghệ ưu tiên cao sau năm 2010 Công trình khảo sát TF lần thứ hoàn thành vào năm 2005, nhằm mục đích cung cấp thông tin cho trình lập Kế hoạch KH&CN lần thứ ba, giai đoạn 2006-2010, tầm nhìn tới 2015 Công trình khảo sát gồm thành phần: Công trình phân tích Delphi thực giống khảo sát trước đây, có công trình bổ sung để giúp cho công tác phân tích là: (1) Khảo sát nhu cầu KT-XH (tư xã hội tương lai nhu cầu chúng), (2) Khảo sát lĩnh vực nghiên cứu phát triển nhanh (để tìm lĩnh vực công nghệ lên thông qua trình phân tích sở liệu trích dẫn), (3) Phân tích kịch (để tạo kịch khác dựa quan điểm chuyên gia am hiểu sâu sắc thời cuộc) Do vậy, công trình lần thứ cung cấp cách nhìn toàn diện tương lai KH&CN tới năm 2035, từ nghiên cứu đến tác động xã hội, từ quan điểm mang tính chủ quan tiêu chuẩn đến triển vọng mang tính khách quan ngoại suy Trong đợt khảo sát Delphi lần này, 13 lĩnh vực đưa để thăm dò ý kiến chuyên gia (gồm CNTT-TT; điện tử; khoa học sống; y tế/chăm sóc sức khỏe/phúc lợi; khoa học nông/lâm/ngư nghiệp/thực phẩm; khoa học tiên phong (không gian, đại dương Trái đất); lượng/tài nguyên; môi trường; công nghệ nano/công nghệ vật liệu; chế tạo; kết cấu hạ tầng công nghiệp; kết cấu hạ tầng xã hội công nghệ xã hội) Xuất phát từ nhu cầu tạo dựng hệ thống toàn diện, tạo khả để công nghệ đáp ứng nhiệm vụ xã hội, bổ sung thêm lĩnh vực công nghệ xã hội Ngoài ra, bổ sung thêm lĩnh vực kết cấu hạ tầng công nghiệp, bao hàm công nghệ không thuộc công nghiệp chế tạo để mở rộng lĩnh vực quản lý phân phối trước đây, đồng thời lĩnh vực khoa học Trái đất khoa học không gian kết hợp vào lĩnh vực khoa học tiên phong Lĩnh vực dịch vụ phân bổ vào lĩnh vực CNTT-TT, y tế/chăm sóc sức khỏe/phúc lợi công nghệ xã hội Ở Hàn Quốc, khảo sát Delphi thực vào năm 1994 1999, gần vào năm 2004 Những khảo sát phần lớn làm theo mô hình Nhật Bản, có loạt chủ đề xây dựng cách độc lập Trong Dự án 1994, 1127 chủ đề công nghệ đưa để đánh giá lựa chọn, có 25% tương tự với chủ đề Nhật Bản Tầm nhìn 2025 kết Dự án hoàn thành vào năm 2004, nhận dạng 40 nhiệm vụ đưa 20 khuyến nghị để giúp Hàn Quốc vươn tới kinh tế tiên tiến thịnh vượng thông qua công phát triển KH&CN Mục tiêu đặt cho giai đoạn tới 2025 sau:  Giai đoạn (tới 2005) Đưa lực KH&CN Hàn Quốc lên mức cạnh tranh với 12 quốc gia dẫn đầu giới vượt kinh tế châu Á cách huy động nguồn lực, mở rộng kết cấu hạ tầng công nghiệp hóa cải tiến luật định liên quan;  Giai đoạn (tới 2015): Trở thành trung tâm nghiên cứu khu vực châu Á TBD, tích cực tham gia vào công trình nghiên cứu khoa học quốc tế tạo lập 10 gia khác cung cấp tham gia để đưa chủ đề ban đầu TF2020 Trung Quốc cân nhắc kênh nói trình đề chủ đề công nghệ Đầu tiên, nhóm nghiên cứu chung (GRG) thành lập để chịu trách nhiệm vấn đề phương pháp luận điều phối tất hoạt động thành viên tham gia TF2020 Sau đó, lĩnh vực công nghệ lựa chọn để khảo sát Delphi, sở thảo luận cặn kẽ với chuyên gia công nghệ cán quản lý, số nhà đưa định lĩnh vực là: Công nghệ thông tin, truyền thông điện tử (ICET), công nghệ lượng (ET), KH&CN vật liệu (MST), CNSH y tế (BTM), công nghệ chế tạo tiên tiến (AMT), công nghệ tài nguyên môi trường (RET), công nghệ hóa học hóa chất (CCT), công nghệ không gian Sau cùng, lĩnh vực nghiên cứu lập Nhóm chuyên gia ngành (EGF) số Nhóm chuyên gia phân ngành (EGSF) EGSF chịu trách nhiệm đưa danh sách chủ đề dạng soạn thảo, dựa sở TF có quốc gia khác chẳng hạn Nhật, Đức, Anh EGF chịu trách nhiệm hoàn tất danh sách để đưa khảo sát điều tra ý kiến Phiếu điều tra khảo sát Delphi Để thiết kế phiếu điều tra khảo sát Delphi, cần cân nhắc đến yếu tố, "toàn diện, cô đọng, xác, khách quan khả thi" "Toàn diện", nghĩa chủ đề chọn phải có khả đáp ứng nhu cầu phát triển Trung Quốc, câu hỏi đưa phải đáp ứng nhu cầu phân tích sách "Cô đọng" nghĩa số lượng câu hỏi chọn phải nhất, thỏa mãn nhu cầu điều tra "Chính xác" nghĩa câu chữ đưa phải thật rõ ràng để tránh hiểu nhầm ý "Khách quan" nghĩa điều khoản nêu câu hỏi phải trung tính mức để tránh thiên lệch chuyên gia khảo sát "Khả thi" nghĩa phần lớn chủ đề công nghệ phải thực thi tới năm 2020 Phiếu điều tra thiết kế cho TF2020 Trung Quốc tham khảo phiếu điều tra TF dùng Nhật Anh Tuy nhiên, khảo sát Delphi Trung Quốc cố gắng trả lời vấn đề về: (1) Tầm quan trọng công nghệ; (2) Tính khả thi công nghệ; (3) Những khó khăn thực thi công nghệ; (4) Năng lực nghiên cứu cần thiết; (5) Những quốc gia dẫn đầu công nghệ (nghĩa đối thủ cạnh tranh hợp tác tương lai); (6) Khoảng thời gian cần thiết để thực thi công nghệ Đáng lưu ý tất thông tin nhận từ khảo sát Delphi hữu ích để lập ưu tiên cho lĩnh vực nghiên cứu (7) Danh mục công nghệ ưu tiên phát triển Kết chủ yếu nhận từ khảo sát Delphi Chương trình TF2020 gồm lĩnh vực nghiên cứu Cho đến tháng 8/2005, Chương trình hoàn thành lĩnh vực, bao gồm 32 tiểu lĩnh vực 409 chủ đề từ 32 tiểu lĩnh vực lựa chọn, dựa bàn thảo kỹ lưỡng nhóm chuyên gia thuộc lĩnh vực nghiên cứu nhóm chuyên gia thuộc tiểu lĩnh vực, cộng thêm với đề xuất chuyên gia tham gia vào khảo sát Delphi Một số kết đáng ý sau: Thời gian thực thi công nghệ Thời gian thực thi dự báo cho tất 409 chủ đề công nghệ Gần nửa số chủ đề công nghệ dự báo có khả thực thi vòng năm từ 2015-2017, 71% số chủ đề dự báo có thời gian thực thi vào năm 2014-2018 27 Top 10 chủ đề công nghệ có số cao xét tầm quan trọng quốc gia Căn vào tiêu chí tầm quan trọng tăng trưởng kinh tế, chất lượng sống an ninh quốc gia, 10 chủ đề coi có tầm quan trọng lớn sau: Pin mặt trời hiệu suất 50% trở lên; Công nghệ sản xuất ethanol từ trấu, rơm rạ, diesel sinh học hợp chất hydrrocacbon; Kim loại mật độ cao, trọng lượng nhẹ, sử dụng với quy mô lớn; Công nghệ kiểm soát có độ an toàn cao giá thành rẻ mạng điện quy mô lớn, ứng dụng đại trà; Các công nghệ xử lý sinh học khai thác dầu thô; Kỹ thuật chống virus hiệu cao, ứng dụng phổ cập bệnh viện; Các công nghệ hóa sinh, miễn dịch gen v.v ứng dụng rộng rãi để đảm bảo an toàn thực phẩm; Tìm đặc trưng gen quan trọng định sản lượng, chất lượng sức đề kháng bệnh tật trồng; Công nghệ xử lý cấp 10 nanomet ứng dụng rộng rãi để sản xuất đại trà mạch tích hợp tranzito dung lượng 1000 giga; 10 Thiết lập hệ thống bảo vệ theo dõi để phòng chống sinh vật có hại, phục vụ an ninh toàn thể cộng đồng Top 10 chủ đề có số khả thực thi cao Tìm đặc trưng gen quan trọng định sản lượng, chất lượng sức đề kháng bệnh tật trồng; Hoàn thành việc đo đạc chuỗi gen thực vật vi sinh vật có tầm quan trọng tăng trưởng kinh tế; Sử dụng CNSH để đẩy nhanh trình tạo giống áp dụng công nghệ thiết kế phân tử tạo giống thực vật; Thiết kế mô hình dịch tễ học công nghệ phân tích xu hướng bệnh chủ yếu; Tìm quy tắc mạng lưới trao đổi chất chủ yếu điều chỉnh trình trao đổi chất Sử dụng công nghệ mô hình sinh học, truyền gen tắt gen để thiết lập mô hình động vật cho 300 chủng loại; Cao su tính cao sử dụng với quy mô lớn; Thiết lập hệ thống bảo vệ theo dõi để phòng chống sinh vật có hại phục vụ an ninh toàn thể cộng đồng; Thiết lập hệ thống đánh giá độ an toàn, bao gồm công nghệ theo dõi kiểm tra phát sinh vật biến đổi gen; 10 Sử dụng rộng rãi hệ thống công nghệ nhân giống thụ phấn thực vật Top 10 chủ đề vào mức độ R&D Trung Quốc Ứng dụng thực tiễn vật liệu máy móc quang học phi tuyến tia cực tím hội tụ; Ứng dụng thực tiễn công nghệ nhận dạng phương thức phục vụ cho y học cổ truyền Trung Hoa; Ứng dụng thực tiễn lò phản ứng nhiệt độ cao, làm mát không khí; 28 Bước đầu sử dụng mức độ đại trà máy phát điện làm mát nước; Ứng dụng thực tiễn công nghệ xử lý, có kết hợp CNSH với y học cổ truyền; Hiện đại hóa hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật cho y học cổ truyền; Hoàn thành việc đo đạc chuỗi gen thực vật vi sinh vật có tầm quan trọng tăng trưởng kinh tế; Vật liệu chức chế tạo từ thulium, giành 40-50% thị trường quốc tế; Công nghệ kiểm soát có độ an toàn cao giá thành rẻ mạng điện quy mô lớn, ứng dụng đại trà; 10 Các lò phản ứng nhiệt hạch-phân hạch dạng thử nghiệm Tác động TF2020 Một mục đích đặt TF2020 cung cấp sở vững để đề hướng ưu tiên phát triển KH&CN Bở từ đầu, Chương trình ý nhiều đến việc giao thiệp với chuyên gia từ trường đại học, viện nghiên cứu, doanh nghiệp Chính phủ, phương tiện thông tin đại chúng để họ nắm mục đích nội dung Chương trình tham gia đóng góp ý kiến hữu ích TF2020 có tác động mạnh mẽ tới giới khoa học, tới việc đề định sách khoa học tới công chúng Để đảm bảo độ tin cậy kết đưa lại cung cấp sàn chung để thảo luận công nghệ cần phát triển tương lai, Hội nghị khởi động trình TF2020 tổ chức vào 4/08/2003 60 nhà khoa học hàng đầu thuộc lĩnh vực nghiên cứu lớn đề cử làm thành viên nhóm chuyên gia lĩnh vực nghiên cứu, 320 nhà khoa học từ 32 tiểu lĩnh vực đề cử vào nhóm chuyên gia tiểu lĩnh vực Một mặt, Hội nghị giới thiệu mục đích yêu cầu Chương trình TF2020, đồng thời nêu rõ phương pháp luận vấn đề then chốt để tránh chậm trễ sai sót trình khảo sát Delphi Mặt khác, họp nhóm chuyên gia thúc đẩy cộng tác thành công thành viên đến từ tổ chức khác nhau, đặc biệt khảo sát xuyên lĩnh vực mang tính liên ngành Để thảo luận vấn đề liên quan đến nhu cầu công nghệ công phát triển KT-XH, nhằm tạo chủ đề công nghệ xuất phát từ quan điểm nhu cầu, Diễn đàn “những nhu cầu công nghệ để tạo dựng xã hội giàu mạnh tổ chức vào 19/8/2003, với tham gia 60 nhà khoa học đầu ngành Diễn đàn có tác dụng kích thích, tạo công trình nghiên cứu liên quan đem lại cộng tác hiệu nhà khoa học nâng cao nhận thức công chúng tầm quan trọng KH&CN 29 So sánh hoạt động TF quốc tế Dự báo công nghệ ngắn hạn (5 năm) Nghiên cứu khả thi TF tới 2020 Trung Quốc Dự báo công nghệ dài hạn dựa sở khảo sát Delphi Xem xét lại kế hoạch Kế hoạch TF tới 2020 Trung Quốc Mô kế hoạch Hình 1: Xây dựng kế hoạch khởi công TF Xây dựng kịch bản: Nhận dạng nhu cầu KH&CN quốc gia Soạn thảo Thực Xây dựng kế hoạch Lựa chọn thành viên Lựa chọn chủ đề Thu thập phiếu điều tra Khảo sát vòng Khảo sát vòng Các phương pháp lựa chọn theo dõi Dự báo Khai thác liệu Lựa chọn công nghệ trọng yếu Hoạch định sách liên quan Thống kê phân tích So sánh quốc tế Hình 2: Sơ đồ khối TF 30 So sánh kết dự báo khảo sát Delphi Xã hội toàn cầu hóa Xã hội công nghiệp hóa Xã hội thông tin Xã hội đô thị hóa Xã hội tiêu thụ Xã hội quay vòng Tầm nhìn 2020 Trung Quốc Nhu cầu công nghệ xã hội giàu có toàn diện Hình 3: Xây dựng kịch phát triển tới năm 2020 Những chủ đề sơ Thảo luận kiểm tra Những chủ đề sơ Quay vòng số lần Hình 4: Quá trình đưa chủ đề công nghệ 31 Những chủ đề sơ EGSF n EGSF i Những chủ đề cân nhắc kỹ (kết cục) EGSF Hỗ trợ EGSF GRG EGF Tăng trưởng kinh tế Cải thiện chất lượng sống Tầm quan trọng An ninh Trung Quốc Khả thi khả thực công nghệ Khả thi Khả thị trường chấp nhận Bị hạn chế sách/tiêu chuẩn Bị hạn chế nhân lực Khó khăn thực thi Bị hạn chế quỹ nghiên cứu Bị hạn chế kết cấu hạ tầng nghiên cứu Tình trạng dẫn đầu quốc tế Ngang mức quốc tế Năng lực Tụt thấp mức quốc tế Mỹ Chủ đề EU Nhật Quốc gia/lĩnh vực dẫn đầu Nga Các nước khác Trước 2010 2011-2020 Thời gian thực thi Sau 2021 Không dự báo Hình 5: Những tiêu chí đánh giá chủ đề IV VẬN DỤNG CUỘC CÁCH MẠNG TOÀN CẦU 2020 VÀO HOÀN CẢNH THỰC TIỄN: KINH NGHIỆM CỦA TRUNG QUỐC 4.1 LỰA CHỌN CÔNG NGHỆ ƯU TIÊN PHÁT TRIỂN TẠI CÁC ĐẶC KHU KINH TẾ-CÔNG NGHỆ 32 4.1.1 Nhiệm vụ chiến lược đặt cho đặc khu TBNA TEDA Chạy dài 150 km dọc theo bờ biển thuộc tỉnh Thiên Tân phía Bắc Trung Quốc, khu kinh tế Thiên Tân-Tân Hải (TBNA) đóng vai trò then chốt chiến lược phát triển kinh tế quốc dân Trung Quốc Khu quyền Thiên Tân thành lập năm 1984, với diện tích 2.200 km2 Vào thời gian đó, vốn miền đất khô cằn, phát triển, TBNA trao nhiệm vụ đầy tham vọng thúc đẩy phát triển công nghiệp Thiên Tân Sau thập kỷ, TBNA trở thành khu đô thị 1,4 triệu dân, cảng container lớn Trung Quốc sở công nghiệp chế tạo lớn Năm 2006, Hội đồng nhà nước Trung Quốc đặt tên cho khu công nghiệp "đặc khu thử nghiệm" với nhiệm vụ đặt trở thành động lực tăng trưởng kinh tế đất nước, dùng làm hình mẫu phát triển vùng cải cách kinh tế để nhân rộng cho địa phương khác Khu phát triển kinh tế-công nghệ Thiên Tân (TEDA) khu hành TBNA TEDA sở công nghiệp chế tạo TBNA trung tâm thương mại tài TEDA đóng vai trò then chốt tăng trưởng kinh tế tương lai TBNA Được thành lập năm 1984, TEDA tổ hợp khu công nghiệp lớn, với sở chế tạo hùng mạnh, gồm lĩnh vực trụ cột ngành điện tử, chế tạo ô tô/phụ kiện, chế biến thực phẩm dược phẩm Nhiều công ty số 500 công ty giới Fortune liệt kê, công ty hàng đầu Trung Quốc, công ty đa quốc gia hàng đầu đến hoạt động TEDA TBNA TEDA tập trung nỗ lực phát triển vào hướng: - Trở thành trung tâm R&D mũi nhọn sở ươm tạo công nghệ mạnh; - Có ngành chế tạo đẳng cấp hàng đầu, đại; - Là trung tâm xuất nhập hàng hóa logistics quốc tế 4.1.2 Lựa chọn công nghệ để ưu tiên ứng dụng phát triển Khi bắt tay vào phát triển kế hoạch chiến lược để thực chuyển hóa đầy tham vọng này, nhà lãnh đạo TBNA TEDA tiếp cận với Báo cáo RAND, "Các xu hướng công nghệ sinh học/công nghệ nano/công nghệ vật liệu/công nghệ thông tin, động lực, rào cản hàm ý xã hội” Các báo cáo (Gọi tắt ta GTR 2020) công trình phân tích, dự báo toàn diện, nhận dạng ứng dụng công nghệ (TA) hợp lý tới năm 2020, quốc gia có khả làm chủ TA ảnh hưởng chúng tới xã hội Công trình trọng vào TA xu hướng công nghệ lên tạo ra, không vào thân công nghệ, lẽ tự thân công nghệ đem lại giải pháp cho vấn đề thực tiễn đặt Thay vào đó, giải pháp thường xuất phát từ phương thức mà công nghệ ứng dụng hữu ích Do GTR 2020 quan tâm đến TA, chẳng hạn lượng mặt trời giá rẻ, thay trọng vào công nghệ, chẳng hạn vật liệu pin mặt trời Sau nghiên cứu GTR 2020, nhà lãnh đạo TBNA TEDA ủy nhiệm RAND thực việc sau đây: - Nhận dạng TA lên có hứa hẹn TEDA trung tâm công nghệ cao khác TBNA để đóng vai trò then chốt kế hoạch chiến lược tổng thể phát triển kinh tế TBNA; - Nhận dạng nhu cầu lực để thực TA này, động lực rào cản tạo thuận lợi gây trở ngại trình thực thi; - Phát triển chiến lược kế hoạch hành động cho TA - Hướng dẫn cách thức để kết hợp TA vào kế hoạch chiến lược tổng thể phát triển 33 kinh tế vùng Để hoàn thành nhiệm vụ ủy nhiệm, RAND 12 TA nhận dạng GTR 2020 để xem xét ứng dụng mà Trung Quốc làm chủ tới năm 2020 Tiếp đó, họ kết hợp kiến thức với việc liên hệ kỹ lưỡng với thực tiễn, hoàn cảnh vấn đề TBNA toàn Trung Quốc, dựa loạt nguồn tư liệu đa dạng tiếng Trung Quốc tiếng Anh: + Những tài liệu tiếng Trung Quốc tiếng Anh nhu cầu xã hội, môi trường kinh tế, biện pháp mà Chính phủ Trung Quốc áp dụng để giải chúng; + Những tài liệu tiếng Trung Quốc tiếng Anh mô tả nhiệm vụ, lịch sử trạng TBNA TEDA + Những vấn tiến hành địa phương; + Những thăm quan tổ chức KH&CN cung cấp lực để giúp thực TA, chẳng hạn Đại học Thanh Hoa, Viện hàn lâm khoa học Trung Quốc; + Cuộc hội nghị diễn ngày tổ chức TBNA, với tham gia nhân vật then chốt đến từ tổ chức KH&CN, doanh nghiệp cấp quản lý TBNA TEDA 4.1.3 Cơ sở phát triển KH&CN tới năm 2020 TBNA Quá trình phân tích để lựa chọn TA sau xây dựng nên chiến lược kế hoạch hành động TBNA TEDA dựa nhân tố sau: - Những yêu cầu nhiệm vụ Hội đồng nhà nước giao cho TBNA TEDA; - Những nhu cầu cấp bách quốc gia; - Những động lực rào cản đổi công nghệ Trung Quốc nói chung TBNA nói riêng; - Những lực liên quan hữu TBNA TEDA địa phương nơi khác R&D, chế tạo thương mại hóa KH&CN Nhiệm vụ TBNA TEDA với vai trò Đặc khu thử nghiệm phát triển kinh tế môi trường Trong thời gian tương đối ngắn, TBNA TEDA thiết lập thành công sở chế tạo vững Với yêu cầu nhiệm vụ đặt cho TBNA, Hội đồng nhà nước kêu gọi TBNA TA tạo dựng sở để phát triển lực chế tạo đại, dựa công nghệ cao, trọng đến R&D để tạo sản phẩm giá trị gia tăng đem lại việc làm có thu nhập cao Loại hình chế tạo dựa tri thức, KH&CN đóng vai trò cốt tử cho trình chuyển hóa Năng lực thương mại hóa KH&CN đóng vai trò quan trọng để sản phẩm mà TBNA TA thiết kế nỗ lực R&D có khả tiếp thị cao chế tạo sở sử dụng quy trình sản xuất Một phần nằm yêu cầu nhiệm vụ đặt cho TBNA trở thành trung tâm xuất nhập hàng hóa logistics quốc tế, kết hợp mật thiết với mục tiêu R&D chế tạo Muốn đạt mục tiêu này, TBNA phải có công nghệ logistics chuỗi cung cấp tiên tiến, lên từ nỗ lực R&D Một yêu cầu TBNA thử nghiệm cải cách tài chính, giúp nhận dạng lĩnh vực kinh doanh ưu tiên để phát triển KH&CN Tháng 12/2007, TBNA ký hợp đồng với Ngân hàng Phát triển Trung Quốc để đồng tài trợ khoản tiền vốn mạo hiểm tỷ NDT (293 triệu USD), nhằm thúc đẩy doanh nghiệp khởi công nghệ cao TBNA Bản hợp đồng nêu rõ lĩnh vực ưu tiên gồm: điện tử, kỹ nghệ sinh học, vật liệu mới, lượng mới, bảo vệ môi trường khí chế tạo tự động Chỉ đạo Hội đồng nhà nước TBNA thực sáng kiến môi 34 trường song song với nhiệm vụ phát triển kinh tế, nhận thức tăng trưởng kinh tế nhanh diễn thập kỷ qua gây nhiều tổn hại cho môi trường Trung Quốc Mặc dù phải tiếp tục phát triển kinh tế, phải phát triển bền vững TBNA tiến hành bước mang tính định để đáp ứng đạo trên, với sáng kiến kinh tế tuần hoàn (Circular Economy) thành phố sinh thái SinoSingapore Sáng kiến liên quan đến việc sử dụng tái sinh tài nguyên theo chu trình bền vững, giảm thiểu phế thải ô nhiễm môi trường Thành phố sinh thái, với số dân dự kiến 350.000, xây dựng vận hành sở sử dụng công nghệ xanh tiên tiến, làm theo kinh nghiệm Singapo, với nguồn lượng tái tạo, ngành chế tạo xanh, ngành giao thông công cộng gây ô nhiễm tái chế nước/nước thải Những nỗ lực bước khởi đầu cho TBNA nhằm tạo gương cách tiếp cận phát triển bền vững chế tạo thân thiện với môi trường Những thử nghiệm thành công TBNA kết cục đem áp dụng đại trà khắp Trung Quốc 4.1.4 Những nhu cầu cấp bách quốc gia Cho dù kinh tế Trung Quốc tiếp tục tăng trưởng tầng lớp trung lưu lớn mạnh lên Trung Quốc hưởng tiêu chuẩn sống cao hơn, Trung Quốc phải đối mặt với thách thức nghiêm trọng: - Tình trạng nghèo đói vùng nông thôn Sự tăng trưởng vượt bậc kinh tế Trung Quốc làm giảm nhiều tình trạng nghèo khó vùng đô thị thương mại sầm uất, nhiều vùng nông thôn nghèo khổ Đất nước cần đến TA tạo hội cho đồng bào nông thôn, cải thiện mức sống họ, giảm áp lực di dân trung tâm đô thị để kiếm sống - Dân số đông già nhanh Mặc dù khống chế tốc độ gia tăng dân số, Trung Quốc có tỷ người, phần lớn người cao tuổi Đồng thời, Trung Quốc dịch chuyển sang hệ thống phúc lợi xã hội mới, đòi hỏi người tuổi lao động phải gánh vác phí tổn dịch vụ trước Nhà nước tài trợ Bởi vậy, TA giúp tạo việc làm có thu nhập cao quan trọng, ví dụ đổi y tế để giúp đáp ứng nhu cầu chăm sóc đặc biệt công dân giàu có - Đáp ứng nhu cầu sức khoẻ vệ sinh người dân Dân số đông Trung Quốc đặt nhu cầu hóc búa cho công tác chăm sóc sức khoẻ Những bệnh không truyền nhiễm mối lo ngại chủ yếu, bệnh truyền nhiễm vấn đề cần đối phó Gánh nặng chăm sóc sức khoẻ cao cách bất tỷ lệ vùng nông thôn Trung Quốc cần đến TA giúp nâng cao sức khoẻ cá nhân cộng đồng tăng cường cách hiệu chất lượng nước vệ sinh, đặc biệt vùng nông thôn - Đáp ứng nhu cầu lượng gia tăng Trung Quốc nước tiêu thụ lượng hàng đầu giới nhu cầu lượng tăng lên đầu đặn năm Xăng dầu khí đốt cho ô tô có nhu cầu đặc biệt cao, tầng lớp trung lưu ngày lớn mạnh Trung Quốc có xu hướng mua sắm ô tô ngày nhiều Trung Quốc cần TA giúp sử dụng nguồn lượng thay thế, giảm nhu cầu xăng dầu tăng hiệu tiêu thụ, giảm nhu cầu lượng công nghiệp - Khắc phục tình trạng khan nước Ở Trung Quốc nói chung khan nước Tình trạng khan đặc biệt nghiêm trọng miền Bắc Trung Quốc, nơi lượng mưa nguồn nước ngầm cạn dần Tuy nhiên, nhu cầu nước cho sinh hoạt công nghiệp dấu hiệu giảm sút việc cung cấp không theo kịp với cầu Những TA tạo điều kiện tiếp cận với nước 35 từ nguồn khác quan trọng Trung Quốc - Giảm ô nhiễm Sự bùng nổ kinh tế Trung Quốc khiến quốc gia phải đối mặt với mức độ ô nhiễm nặng nề Mưa axit, ô nhiễm không khí, rác thải đô thị, biến vùng màu mỡ thủy triều đỏ vấn đề nghiêm trọng Trung Quốc cần đến TA giúp cân phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường phương pháp giảm độc hại phát thải từ ô tô xí nghiệp công nghiệp, tái chế tài nguyên tăng hiệu suất sử dụng lượng - Duy trì tăng trưởng kinh tế mức cao Trung Quốc cần tiếp tục xây dựng mở rộng kinh tế để có khả giải vấn đề quốc gia, tạo việc làm nâng cao đời sống người dân Trung Quốc giai đoạn, tăng trưởng kinh tế tri thức đem lại quan trọng tương lai cốt lõi tăng trưởng Trung Quốc, giúp Trung Quốc giảm lệ thuộc vào nguồn công nghệ nước ngoài, gia nhập vào hàng ngũ quốc gia KH&CN hàng đầu giới sửa chữa hình ảnh quốc gia bị tổn hại loạt thảm họa cho thấy mức độ bảo hiểm yếu 4.1.5 Những TA hứa hẹn TBNA TEDA TA lên từ công trình phân tích, xem có nhiều hứa hẹn TBNA TEDA gồm: - Năng lượng mặt trời giá rẻ Những hệ thống cung cấp lượng mặt trời có giá phải để sử dụng rộng rãi cho nước phát triển phát triển, cho đồng bào vùng sâu vùng xa; - Truyền thông di động tiên tiến hệ thống nhận dạng tần số vô tuyến (FRID) Những sàn đa chức để cảm biến, xử lý, lưu trữ truyền thông nhiều loại hình liệu khác FRID bao gồm công nghệ lưu trữ truyền vô tuyến theo khoảng cách ngắn; - Xét nghiệm sinh học nhanh Những phương pháp dụng cụ thử nghiệm để phát nhanh có mặt vắng mặt chất sinh học đặc thù, thực nhiều phép thử lúc; - Màng, vải chất xúc tác để lọc nước Những vật liệu để khử muối, khử trùng, khử ô nhiễm giúp đảm bảo chất lượng nước với độ tin cậy cao; - Thiết kế, phát triển dẫn nạp dược phẩm cấp phân tử Những lực để thiết kế, phát triển dẫn nạp thuốc cấp phân tử để công khối u mầm bệnh đặc thù mà không gây tổn hại tới mô/tế bào khỏe mạnh để tăng cường cho chẩn đoán bệnh; - Các ôtô điện kết hợp Những ôtô phục vụ cho thị trường đại chúng có hệ thống lượng kết hợp động đốt nguồn lượng khác; - Chế tạo xanh Phát triển sử dụng quy trình chế tạo giảm thiểu phế thải ô nhiễm môi trường tối ưu hóa việc sử dụng/tái sử dụng tài nguyên 4.1.6 Những động lực rào cản đổi công nghệ Trung Quốc TBNA Muốn thực bền vững rộng khắp TA nào, cần phải có cân 36 động lực tạo thuận lợi cho trình thực rào cản kìm hãm Những nhân tố có ảnh hưởng nhiều đến theo đuổi thành công Trung Quốc R&D đổi công nghệ mũi nhọn gồm: - Những nhu cầu quốc gia; - Những sách R&D quốc gia; - Những sách quốc gia khác tạo nhu cầu (hoặc giảm nhu cầu) TA định; - Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ (IPR); - Các luật quy định tài ngân hàng; - Các sách, luật quy định địa phương ảnh hưởng trực tiếp đến khả cá nhân tổ chức để tiến hành R&D mũi nhọn thương mại hóa công nghệ mới; - Nguồn nhân lực; - Văn hóa R&D đổi nhân tố nói ảnh hưởng nhiều đến khả TBNA để phát triển thực TA Một số nhân tố rõ ràng động lực rào cản toàn Trung Quốc Nhưng đôi khi, hoàn cảnh địa phương khiến cho chúng động lực rào cản mạnh yếu tổ chức vùng cụ thể (hoặc TA cụ thể) Một số nhân tố rào cản TBNA ảnh hưởng tới toàn TA Ví dụ vấn đề bảo hộ IPR rào cản TBNA, giống toàn Trung Quốc, cho đổi thực nước lẫn tham gia vốn tài nước vào R&D mạo hiểm công nghệ Các luật quy định tài chính/dịch vụ ngân hàng rào cản TBNA, Trung Quốc nói chung, chúng không kích thích đầu tư vốn mạo hiểm Thiếu văn hóa R&D đổi rào cản thứ ba TBNA, Trung Quốc Nó không khích lệ người chấp nhận rủi ro để tiến hành vụ kinh doanh điều quan trọng để theo đuổi thương mại hóa R&D mang tính khai phá TBNA có động lực mà tất TA chia sẻ, nguồn vốn người Nó xuất phát từ sức mạnh sở chế tạo TBNA, từ nguồn nhân lực tương ứng tập trung viện nghiên cứu khu vực Tuy nhiên, giới trẻ có xu hướng không theo học ngành nghề kỹ thuật, đồng thời cạnh tranh để giành giật tài KH&CN diễn gay gắt Cả việc làm nhẹ bớt động lực TBNA 4.1.7 Những lực có TBNA TEDA Để hoàn thành yêu cầu nhiệm vụ, TBNA TEDA phải có lực lĩnh vực: (1) R&D; (2) Chế tạo; (3) Thương mại hóa KH&CN Cả lực chỗ TBNA TEDA, lẫn lực huy động toàn quốc quốc tế, đóng vai trò quan trọng Về lực R&D, TBNA TEDA có số lượng ngày gia tăng tổ chức cung cấp phương tiện cán chuyên môn cho công trình nghiên cứu mũi nhọn, họ phải đối mặt với cạnh tranh nhân lực, từ phía địa phương khác Trung Quốc lẫn nước Về lực chế tạo, TBNA TEDA có sở công nghiệp lớn, trưởng thành sau gần 25 năm kể từ thành lập TEDA TBNA liên tục hoàn thiện kết cấu hạ tầng vật chất-tiện ích, phương tiện bốc xếp vận chuyển hàng hóa, quy trình quản lý phế thải - có tầm quan trọng lực chế tạo Tuy nhiên, tiềm thiếu hụt đội ngũ công nhân kỹ thuật viên có tay nghề thách thức thực đặt cho TBNA 37 Về thương mại hóa KH&CN, TBNA TEDA vận hành mạng lưới tạo dựng tốt, gồm khu KH&CN sở ươm tạo công nghệ để hỗ trợ doanh nghiệp công nghệ cao lên Những khuyến khích tài mạnh mẽ giúp đẩy mạnh phát triển thu hút nguồn vốn người Tuy nhiên, doanh nghiệp phải đối mặt với thách thức đáng kể nhu cầu Trung Quốc cần chế độ bảo hộ tốt IPR cải cách tài chính/dịch vụ ngân hàng Họ thiếu mối liên kết chặt chẽ tổ chức R&D ngành thương mại để tạo thuận lợi cho việc đưa sản phẩm công nghệ cao thị trường 4.2 CHIẾN LƯỢC ĐỂ THỰC THI NHỮNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ ĐƯỢC CHỌN 4.2.1 Ứng dụng phát triển công nghệ lượng mặt trời 4.2.1.1 Hiện trạng triển vọng Các hệ thống lượng mặt trời gồm loại chính: (1) Các hệ thống nhiệt mặt trời (2) hệ thống điện mặt trời (hay gọi hệ thống quang điện-PV) hệ thống nhiệt mặt trời, lượng mặt trời thu giữ dạng nhiệt, sau đó, nhờ vật liệu truyền nhiệt, dùng để sưởi ấm, làm mát đun nước, tập trung lại để nấu nồi tuabin chạy máy phát điện Dưới đề cập tới công nghệ PV, coi thích hợp để ứng dụng TBNA vad TEDA Các hệ thống PV dựa vào vật liệu để biến ánh sáng mặt trời thành dòng điện Công nghệ PV gồm loại chủ yếu sau: - Thế hệ dựa vào silic phương pháp chế tạo ngành công nghiệp bán dẫn; - Thế hệ dựa vào vật liệu màng mỏng phương pháp phát triển ngành chế tạo màng chất phủ - Thế hệ loạt công nghệ cách tiếp cận chế tạo mới, hứa hẹn nâng cao hiệu suất biến đổi lượng, giảm chi phí chế tạo Nhiều chuyên gia tin chiến lược tốt để tận dụng tiềm to lớn ánh sáng mặt trời thông qua công nghệ hệ Thị trường Ngành công nghiệp pin PV tăng trưởng 55% vào năm 2007 có tốc độ tăng trưởng trung bình năm qua 44% Hãng nghiên cứu thị trường BCC Research, ước tính giá trị thị trường hệ thống PV năm 2007 gần 13 tỷ USD, tiếp tục tăng trưởng 15% năm, đến năm 1012 đạt 32 tỷ USD Tốc độ tăng trưởng ngoạn mục tạo động lực khuyến khích trợ cấp Chính phủ để phát triển lượng tái tạo Nhật Bản ngừng ưu đãi giá cho điện mặt trời, châu Âu, đặc biệt Đức có sách thúc đẩy mạnh mẽ tạo động lực cho thị trường Năm 2007, Đức trở thành quốc gia lắp đặt GW điện mặt trời năm tháng đầu năm 2007, 10 nhà chế tạo PV thương mại lớn chủ yếu Nhật Bản Đức Hãng Suntech Trung Quốc gần trở thành nhà chế tạo PV lớn thứ ba giới Do nhu cầu gia tăng, đặc biệt châu Âu, nên Đức mua 90% sản lượng Suntech Sự tăng trưởng nhanh nhu cầu đẩy giá thành silic từ 25 USD/kg năm 2003 lên 400 USD/kg vào tháng 4/2008 Nhưng nhà máy sản xuất silic tiếp tục đời lực sản xuất silic tăng gấp đôi vào năm 2010 Điều làm cho giá thành công nghệ hệ 38 dựa vào silic tụt xuống USD/w công nghệ hệ USD/w số công nghệ hệ Nếu vậy, công nghệ cạnh tranh giá với công nghệ sản xuất điện truyền thống (chẳng hạn nhà máy nhiệt điện dùng than đốt), chí không cần trợ cấp Chính phủ Một thách thức hãng sản xuất công nghệ hệ mà không dựa vào silic hãng sản xuất công nghệ hệ giá thành nâng cao hiệu để cạnh tranh với công nghệ dựa vào silic, chí giá silic tụt xuống Chiến lược phát triển thích hợp với Trung Quốc: Trung Quốc có ngành lượng mặt trời thuộc hệ phát triển tốt Do vậy, hội tốt cho TBNA TEDA thâm nhập vào thị trường hệ đầu, mà phải trở thành trung tâm R&D chế tạo hệ lượng mặt trời hệ Hướng trọng thời gian đầu thị trường toàn cầu, sau lâu dài thị trường nội địa công nghệ phát triển vững 4.2.2 Chiến lược phát triển ứng dụng thông tin di động (TTDĐ) nhận dạng tần số vô tuyến (FRID) 4.2.2.1 Tổng quan công nghệ thị trường Những chức thiết bị TTDĐ tăng cường nhiều thập kỷ vừa qua Những thiết bị mà trước chế tạo có ý định dùng để trao đổi liệu lời nói trở thành sàn cảm biến, xử lý, lưu trữ truyền thông đa chức năng, có khả trao đổi nhiều loại hình liệu, sở sử dụng nhiều chế độ truyền thông khác Những tiến gần lĩnh vực công nghệ lẫn lĩnh vực thiết kế cho thấy xu hướng tiếp diễn thập kỷ tới Sự lên hệ FRID giá rẻ, tinh xảo định hình lĩnh vực TTDĐ Các cấu FRID có mặt rộng khắp ứng dụng giám sát vật tư, nhận dạng cá nhân, kiểm soát truy cập nhiều loại giao dịch thương mại Hiện chúng chuẩn bị kết hợp vào thiết bị TTDĐ Các thiết bị TTDĐ kết hợp nhiều công nghệ khác hình, nhớ liệu mạch tích hợp cảm biến tiên tiến Sự phát triển công nghệ định hướng sàn điện toán di động thập kỷ tới Tầm quan trọng TBNA TEDA Năm 2006, tỷ điện thoại di động bán toàn giới TEDA sản xuất 105 triệu, nghĩa gần 10% tổng số điện thoại di động bán giới Nếu TEDA muốn trì tăng cường thị phần mình, TELA cần phải bám sát phát triển nhanh chóng TTDĐ, đặc biệt xu hướng gia tăng chức Năm 2007, tổng số TTDĐ bán toàn giới tăng lên 1,15 tỷ Mặc dù liệu quý đầu năm 2008 cho thấy doanh số TTDĐ chậm lại, thị trường Trung Đông, châu á-Thái Bình Dương, châu Phi Trung Quốc sôi động coi quan trọng doanh số tương lai Mặc dù nhiều loại hình cảm biến kết hợp vào TTDĐ, FRID trọng có tiềm quan trọng logistics thương mại tàu biển TTDĐ FRID đem lại hội để cải thiện logistics, giảm phí tổn hoạt động buôn bán tàu biển 4.2.2.2 Chiến lược thích hợp Trung Quốc TBNA cần đặt mục tiêu trở thành trung tâm R&D chế tạo thiết bị thông tin di động hệ thống FRID Chú trọng thời gian đầu thị trường nội địa, sau vươn toàn cầu Ngoài ra, cần xây dựng chương trình R&D tiên tiến cấu phần công nghệ: hình nguồn cấp điện Tuy nhiên, không nên có xu hướng R&D mạch tích hợp 39 4.2.3 Chiến lược để ứng dụng phát triển công nghệ xét nghiệm nhanh Xét nghiệm sinh học (XNSH) nhanh xét nghiệm có khả thực nhanh để phát có mặt vắng mặt chất sinh học đặc thù để tiến hành nhiều xét nghiệm lúc, coi có tiềm giải vấn đề tồn lâu công tác chẩn đoán sức khoẻ cộng đồng, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm giám sát môi trường Công nghệ kết hợp tiến công nghệ lĩnh vực dụng cụ xét nghiệm sinh học, ví dụ vi mạng lab-on-a-chip (phòng thí nghiệm chip), lập chuỗi gen, theo dõi phản ứng hóa học diễn thể (in-vivo) Tầm quan trọng Phát triển lực xét nghiệm sinh học nhanh có quan hệ mật thiết với việc đáp ứng nhu cầu tăng trưởng dân số kinh tế Nó cho phép sàng lọc nhanh để nhận dạng loại trừ mối đe dọa sức khoẻ cộng đồng, cải thiện nhiều kết điều trị, tăng cường sử dụng dược phẩm phù hợp cho phép nhận dạng xác mầm bệnh có mặt môi trường thực phẩm Điều trở nên đặc biệt quan trọng vấn đề nghiêm trọng lên gần liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm ô nhiễm môi trường Chiến lược thích hợp Trung Quốc Chiến lược lâu dài TBNA trở thành đấu thủ hàng đầu thị trường toàn cầu xét nghiệm sinh học nhanh, tiên tiến Tuy nhiên, trọng ban đầu phải sử dụng giấy phép hợp đồng đối tác để thu hút công ty hàng đầu tới hoạt động TBNA TEDA Trong thời kỳ này, TBNA phải tạo dựng lực nhà bán lại sản phẩm thiết bị xét nghiệm Kết cục, công ty TBNA phải tự chế tạo sản phẩm Thị trường nội địa phải mục tiêu đầu tiên, sau toàn cầu 4.2.4 Những chiến lược khác Dựa sở phân tích trạng cà xu hướng phát triển công nghệ thị trường, mặt mạnh nặt yếu Trung Quốc, chiến lược đưa để thực thi công nghệ ưu tiên lại: Chiến lược để thúc đẩy phát triển ứng dụng công nghệ màng mỏng, xúc tác Mục tiêu dài hạn TBNA là: (1) Trở thành trung tâm R&D màng mỏng, lọc xúc tác cấp nano; (2) Trở thành nhà đầu chế tạo loại màng mỏng tiên tiến để lọc nước Điều quan trọng TBNA thúc đẩy mối quan hệ mật thiết phòng thí nghiệm nghiên cứu hãng tư nhân để tạo thuận lợi cho thương mại hóa sản phẩm Chiến lược để thúc đẩy phát triển ứng dụng công nghệ dược phẩm TBNA phải đặt mục tiêu trở thành trung tâm R&D chế tạo dược phẩm, phát triển nhờ CNNN sinh học Chú trọng ban đầu cần hướng vào thu hút đầu tư từ công ty nước đồng thời tích cực xây dựng xây dựng lực R&D nội sinh Sau cùng, TBNA cần hướng hoạt động R&D vào thương mại hóa liệu pháp kỹ thuật y học Chiến lược để thúc đẩy phát triển ứng dụng công nghệ ô tô điện ô tô kết hợp Do tiềm thị trường phụ kiện ô tô điện ô tô lớn, nên TBNA nên phát triển tăng cường R&D cộng tác công nghệ phụ kiện phân hệ xe ô tô; Đồng thời, TBNA nên phát triển lực chế tạo ô tô phụ kiện chúng Cần nhằm vào trước hết thị trường toàn cầu tăng trưởng, sau chuyển sang thị trường nội địa Chiến lược để thúc đẩy phát triển ứng dụng công nghệ chế tạo xanh TEDA cần trở thành trung tâm chế tạo xanh Trung Quốc Chú trọng ban đầu nên hướng vào việc thu hút công ty mũi nhọn hóa chất kỹ nghệ xanh Dần dần, TBNA phải tự tiến hành R&D quy trình chế tạo xanh để kết cục áp dụng chúng TBNA TEDA Khi thiết kế sáng kiến chế tạo xanh, TBNA nên ý tới nhà máy tập trung vào quy trình tiết kiệm chi phí 40 KẾT LUẬN Hoạt động dự báo lựa chọn công nghệ tiến hành mạnh mẽ nhiều quốc gia giới Đây hoạt động cần thiết hữu ích cho công tác xây dựng chiến lược kế hoạch phát triển KH&CN, nhằm ưu tiên hóa ngân sách đầu tư Việt Nam trình nghiên cứu xây dựng Chiến lược phát triển KH&CN đến năm 2020 Hy vọng kinh nghiệm nêu tổng quan thông tin hữu ích để nhà xây dựng kế hoạch sách tham khảo Biên soạn: Kiều Gia Như Tµi liÖu tham kh¶o Technology Foresigh: Philosophy and Principles, APEC Center for Technology Foresight, 2004 Technology Foresight: Experiences of Asian countries, Australian Centre for Innovation , 2006 Technology Foresight and Critical Technology Selection in China, National Center for Sciense and Technology For Development, 2006 Technology Foresight towards 2020 in China, Institute of Policy and Management, 2006 Vision of Manufacturing in 2020: A Comprehensive Strategy to Address the Future Chalelenges to Manufacturers, U.S DoC, Washington, D.C 1/1999 6 The Global Technology Revolution 2015, Santa Monica, RAND Co, 2001 The Global Technology Revolution 2020, Santa Monica, RAND Co, 2006 The Global Technology Revolution 2020 anh China, Santa Monica, RAND Co, 2009 Long-term Science and Technology Strategy Development in Canada Technology Foresight, APEC, 1997 10 Technology Foresight in Japan: A New Approach in Methodology and Analysis, CSTP, 2006 11 Technology Vision 2020, The U.S Chemical Society, 1996 12 The Next-Generatin Manufacturing: A Framework for Action, Bethlehem, Pa, 1997 41 [...]... nghệ và 124 chủ đề công nghệ đã được chọn là trọng yếu đối với quốc gia Kết quả của Dự án này đã được dùng làm căn cứ tham khảo cho công tác lập kế hoạch KH&CN quốc gia 5 năm lần thứ 9 của Trung Quốc Năm 1999, một Dự án khác, Dự báo công nghệ của những ngành kinh tế ưu tiên của Trung Quốc”, đã được thực hiện cho những lĩnh vực nông nghiệp, CNTT và chế tạo Dự án dự báo và lựa chọn công nghệ tới năm 2015... có nhu cầu và sự chú trọng khác nhau Nhật Bản chú trọng vào cải thiện công nghệ tái chế các vật liệu sản xuất, Trung Quốc chú trọng đến vấn đề cung cấp nước sạch và xử lý nước thải, ô nhiễm không khí, còn Ấn Độ chú trọng hơn đến công tác quản lý tài nguyên II DỰ BÁO VÀ LỰA CHỌN CÔNG NGHỆ ƯU TIÊN PHÁT TRIỂN TỚI NĂM 2020 CỦA MỸ 2.1 NHỮNG CÔNG NGHỆ CHẾ TẠO ĐƯỢC ƯU TIÊN PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2020 CỦA MỸ 2.1.1... thông, kinh tế công nghiệp và phát triển xã hội, KH&CN Trong thập kỷ 90, 2 Dự án nghiên cứu dự báo đã được thực hiện Dự án Lựa chọn những 21 công nghệ trọng yếu quốc gia” được tiến hành năm 1992 và hoàn thành năm 1995 Bốn lĩnh vực công nghệ, bao gồm CNTT, CNSH, công nghệ chế tạo máy và vật liệu mới đã được khảo sát bởi một tập thể gồm 600 chuyên gia Sau khi khảo sát và thảo luận, 24 lĩnh vực công nghệ và. .. rộng rãi Công nghệ của năm 2020 sẽ kết hợp những phát triển của nhiều lĩnh vực khoa học khác nhau theo hướng có thể làm chuyển biến chất lượng cuộc sống của con người, kéo dài tuổi thọ, làm thay đổi diện mạo của công việc, ngành công nghiệp và tạo nên những sức mạnh kinh tế và chính trị mới trên vũ đài toàn cầu 2.2.3 Một số ứng dụng công nghệ quan trọng vào năm 2020 RAND dự báo có 56 công nghệ sẽ được... quốc tế 4.1.2 Lựa chọn những công nghệ để ưu tiên ứng dụng và phát triển Khi bắt tay vào phát triển kế hoạch chiến lược để thực hiện cuộc chuyển hóa đầy tham vọng này, các nhà lãnh đạo TBNA và TEDA được tiếp cận với 2 bản Báo cáo của RAND, "Các xu hướng của công nghệ sinh học /công nghệ nano /công nghệ vật liệu /công nghệ thông tin, những động lực, những rào cản và những hàm ý xã hội” Các báo cáo này (Gọi... cứu khác nhau) và hệ thống điều tra dự báo Hệ thống điều tra dự báo gồm một nhóm nghiên cứu đại cương (gồm 15 chuyên gia) và 2 nhóm nghiên cứu các lĩnh vực công nghệ cao (mỗi nhóm gồm 20 chuyên gia) Những bộ của hệ thống chuyên gia tư vấn được lực chọn dựa trên sự đề cử của những thành viên của 3 nhóm nghiên cứu công nghệ cao Danh sách chủ đề công nghệ ban đầu là danh sách do 3 nhóm công nghệ cao đề ra,... các kết quả của khảo sát Delphi; (2) Lựa chọn công nghệ; (3) Lựa chọn chính sách; (4) So sánh quốc tế Pha theo dõi gồm 3 nhiệm vụ: (1) Lựa chọn các phương pháp dự báo, đặc biệt là những phương pháp để dự báo ngắn hạn, kể cả khai thác dữ liệu và trắc lượng trích dẫn để thiết lập một sàn phương pháp để theo dõi sự thay đổi của các chủ đề công nghệ đã lựa chọn; (2) Thực hiện những phương pháp ở trên để khai... được lựa chọn, dựa trên các cuộc bàn thảo kỹ lưỡng của các nhóm chuyên gia thuộc mỗi lĩnh vực nghiên cứu và các nhóm chuyên gia thuộc mỗi tiểu lĩnh vực, cộng thêm với những đề xuất của các chuyên gia tham gia vào khảo sát Delphi Một số kết quả đáng chú ý như sau: Thời gian thực thi của các công nghệ Thời gian thực thi đã được dự báo cho tất cả 409 chủ đề công nghệ Gần như một nửa số chủ đề công nghệ. .. mới công nghệ và các rào cản trên con đường đi của nó Các động lực và rào cản đó bao gồm thể chế, con người, cơ sở vật chất của một đất nước; các nguồn lực tài chính của nước đó và cả môi trường văn hóa, xã hội và chính trị Từng yếu tố trong đó đóng một vai trò trong việc quyết định khả năng của một nước có thể đưa được một ứng dụng công nghệ mới đến tay người sử dụng, làm cho họ có thể nắm bắt được và. .. lĩnh vực là: Công nghệ thông tin, truyền thông và điện tử (ICET), công nghệ năng lượng (ET), KH&CN vật liệu (MST), CNSH và y tế (BTM), công nghệ chế tạo tiên tiến (AMT), công nghệ tài nguyên và môi trường (RET), công nghệ hóa học và hóa chất (CCT), và công nghệ không gian Sau cùng, mỗi lĩnh vực nghiên cứu đã lập ra một Nhóm chuyên gia ngành (EGF) và một số Nhóm chuyên gia phân ngành (EGSF) EGSF chịu