I HC QUC GIA H NI KHOA LUT V VN PHO PHáP LUậT VIệC LàM Và THựC TRạNG GIảI QUYếT VIệC LàM TạI TỉNH THáI BìNH LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT V VN PHO PHáP LUậT VIệC LàM Và THựC TRạNG GIảI QUYếT VIệC LàM TạI TỉNH THáI BìNH Chuyờn ngnh: Lut Kinh t Mó s: 60 38 01 07 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: TS PHM TRNG NGHA H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit li cam oan ny kớnh ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN V Vn Pho MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc t vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng 1: KHI QUT CHUNG V VIC LM V GII QUYT VIC LM V S IU CHNH CA PHP LUT 1.1 Khỏi nim vic lm v gii quyt vic lm 1.1.1 Quan nim v vic lm 1.1.2 Phõn loi vic lm 17 1.1.3 í ngha ca vic lm v gii quyt vic lm 19 1.2 S iu chnh ca phỏp lut v vic lm v gii quyt vic lm 20 1.2.1 Cỏc nguyờn tc c bn ca phỏp lut v vic lm v gii quyt vic lm .20 1.2.2 Quỏ trỡnh phỏt trin ca cỏc quy nh phỏp lut v vic lm nc ta .23 1.2.3 Ni dung phỏp lut v vic lm, gii quyt vic lm 28 1.3 Phỏp lut ca mt s nc v vic lm v gii quyt vic lm v nhng gi m cho Vit Nam 42 1.3.1 T chc lao ng quc t 42 1.3.2 Phỏp lut ca mt s quc gia 44 Chng 2: THC TRNG PHP LUT V VIC LM V THC TIN GII QUYT VIC LM TI TNH THI BèNH 46 2.1 Thc trng cỏc quy nh phỏp lut v vic lm v gii quyt vic lm 46 2.2 Thc tin gii quyt vic lm ti tnh Thỏi Bỡnh 51 2.2.1 Khỏi quỏt v iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi, dõn s, lao ng ca tnh Thỏi Bỡnh 51 2.2.2 Thc trng gii quyt vic lm ti tnh Thỏi Bỡnh 59 2.3 Mt s nhn xột v tỡnh hỡnh vic lm v gii quyt vic lm tnh Thỏi Bỡnh 76 2.3.1 Nhng thun li v tỡnh hỡnh vic lm v gii quyt vic lm tnh Thỏi Bỡnh 76 2.3.2 Nhng khú khn v tỡnh hỡnh vic lm v gii quyt vic lm tnh Thỏi Bỡnh 79 2.3.3 Nguyờn nhõn ca nhng khú khn vng mc v tỡnh hỡnh vic lm v gii quyt vic lm tnh Thỏi Bỡnh 80 Chng 3: MT S GII PHP V KIN NGH NHM NNG CAO HIU QU THC THI PHP LUT VIC LM V GII QUYT VIC LM T THC TIN TI TNH THI BèNH .82 3.1 Nhng yờu cu t cn phi nõng cao hiu qu thc thi phỏp lut vic lm v gii quyt vic lm 82 3.1.1 Hon thin phỏp lut v vic lm v gii quyt vic lm phi ỏp ng yờu cu cụng nghip húa, hin i húa t nc 82 3.1.2 Xut phỏt t thc trng phỏp lut v vic lm ca Vit Nam 83 3.2 Mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu thc thi phỏp lut vic lm v gii quyt vic lm ti tnh Thỏi Bỡnh 83 3.2.1 Xõy dng, quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi tnh Thỏi Bỡnh gn vi gii quyt vic lm 84 3.2.2 y mnh trin khai v thc hin tt cỏc bin phỏp trc tip h tr gii quyt vic lm 87 3.2.3 Thc hin tt cỏc v dõn s k hoch húa gia ỡnh 93 3.2.4 Tng cng phi hp, t chc thc hin cụng tỏc gii quyt vic lm gia cỏc cp 94 3.2.5 Hon thin cỏc th ch, chớnh sỏch cú liờn quan 96 3.3 Mt s kin ngh c th t thc tin gii quyt vic lm ti tnh Thỏi Bỡnh 96 3.3.1 V quy nh phỏp lut 96 3.3.2 V t chc thc hin 98 KT LUN 99 DANH MC TI LIU THAM KHO 101 PH LC 104 DANH MC T VIT TT HND: Hi ng nhõn dõn ILO: T chc Lao ng quc t UBND: y ban nhõn dõn International Labour Organization DANH MC CC BNG S hiu bng Tờn bng Bng 2.1 Hin trng s dng t tớnh n 31/12/2014 phõn theo loi t v phõn theo huyn/thnh ph thuc tnh Bng 2.2 Din tớch, dõn s v mt dõn s nm 2014 phõn theo huyn/thnh ph thuc tnh Bng 2.3 Lc lng lao ng t 15 tui tr lờn phõn theo gii tớnh v phõn theo thnh th, nụng thụn Bng 2.4 Lc lng lao ng t 15 tui tr lờn phõn theo gii tớnh v phõn theo thnh th, nụng thụn Bng 2.5 Lao ng t 15 tui tr lờn ang lm vic ti thi im 1/7 hng nm phõn theo loi hỡnh kinh t Bng 2.6 Lao ng t 15 tui tr lờn ang lm vic ti thi im 1/7 hng nm phõn theo loi hỡnh kinh t Bng 2.7 Lao ng t 15 tui tr lờn ang lm vic ti thi im 1/7 hng nm phõn theo loi hỡnh kinh t Bng 2.8 Lao ng t 15 tui tr lờn ang lm vic ti thi im 1/7 hng nm phõn theo thnh th, nụng thụn Bng 2.9 Lao ng t 15 tui tr lờn ang lm vic ti thi im 1/7 hng nm phõn theo thnh th, nụng thụn Bng 2.10 T l lao ng t 15 tui tr lờn ang lm vic ti thi im 1/7 hng nm nn kinh t ó qua o to phõn theo gii tớnh, thnh th, nụng thụn Bng 2.11 T l tht nghip phõn theo gii tớnh, thnh th, nụng thụn Bng 2.12 Giỏ tr sn xut theo giỏ hin hnh phõn theo khu vc kinh t Bng 2.13 Giỏ tr sn xut theo giỏ hin hnh phõn theo khu vc kinh t Bng 2.14 S trng, s giỏo viờn trung cp chuyờn nghip Bng 2.15 S hc sinh trung cp chuyờn nghip Bng 2.16 S trng, s giỏo viờn cao ng Bng 2.17 S sinh viờn cao ng Bng 2.18 S trng, s ging viờn i hc Bng 2.19 S sinh viờn i hc Trang 104 104 105 105 106 106 106 107 107 107 108 108 108 109 110 111 112 113 114 M U Tớnh cp thit ca ti Vic lm l mt nhng cú tớnh cht ton cu l mi quan tõm ca hu ht cỏc quc gia, cú tỏc ng khụng ch i vi s phỏt trin ca nn kinh t m cũn i vi i sng xó hi, nú phn ỏnh thc trng phỏt trin kinh t - xó hi ca quc gia ú Tng vic lm, gim t l tht nghip l mt nhng bin phỏp tt nht tng bc n nh v nõng cao i sng nhõn dõn Gii quyt vic lm cỏc nc ang phỏt trin c bit l nhng nc cú lc lng lao ng ln nh Vit Nam ang ngy cng tr thnh cp bỏch, nu khụng gii quyt nú s l yu t kỡm hóm tng trng kinh t v l nguyờn nhõn, ngun gc sõu xa nht gõy nhng tiờu cc v mt xó hi i vi nc ta, gii quyt vic lm cũn l tin quan trng s dng cú hiu qu ngun lc lao ng ỏp ng nhu cu ca quỏ trỡnh cụng nghip húa, hin i húa v hi nhp quc t, l yu t quyt nh phỏt huy ni lc ngi Lut Vic lm c Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam khúa XIII, k hp th thụng qua ngy 16 thỏng 11 nm 2013, ú l c s phỏp lý quan trng iu chnh cỏc quan h xó hi liờn quan n lnh vc vic lm ca ngi lao ng khụng ch trờn phm vi c nc m cũn c th n tng a phng Thỏi Bỡnh l mt tnh ven bin ng bng chõu th sụng Hng, Bc Vit Nam vi din tớch t t nhiờn l 1.570,79km2, dõn s nm 2014 l 1.788.700 ngi, mt dõn s l 1.139 ngi/km2, t l dõn c khu vc nụng thụn chim a s l 89,99%, ú t l dõn c khu vc ụ th ch chim 10,01% [2, tr.21 - 22] Trong iu kin mt tnh nn sn xut nụng nghip l ch yu, ngun lc tng nhanh qua cỏc nm, cha c s dng ht l mt sc ộp rt ln v vic lm, nh hng n i sng kinh t xó hi ton tnh Do vy gii quyt vic lm l mt yờu cu cp thit khụng th thiu c chin lc phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh Vn to vic lm ang l s bc xỳc núng bng ca tnh, chớnh vỡ l ú tỏc gi xin chn ti: Phỏp lut vic lm v thc trng gii quyt vic lm ti tnh Thỏi Bỡnh lm lun Thc s lut hc ca mỡnh Mc ớch nghiờn cu Lun hng n mc ớch lm sỏng t trờn c s phõn tớch v ỏnh giỏ cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam v vic lm Lun gúp phn xõy dng quan im lý lun phỏp lý chuyờn ngnh v vic lm v gii quyt vic lm nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha Trờn c s thc tin thi hnh cỏc quy nh v vic lm ti tnh Thỏi Bỡnh, lun xut mt s gii phỏp nhm hon thin phỏp lut; ng thi, úng gúp nhng ý kin c th cho a phng v gii quyt vic lm i tng v phm vi nghiờn cu Vn vic lm cú th xem xột di nhiu gúc khỏc nhau, lun ca tụi xin cp n vic lm a phng da trờn cỏc quy nh phỏp lut v vic lm c bit, ln u tiờn Vit Nam cú mt bn phỏp lý riờng Lut Vic lm nm 2013, vỡ vy lun ca tụi hng n vic nhng kin ngh nhm gii thớch cỏc quy nh ca phỏp lut vic lm vi mong mun gúp ting núi nh cỏc c quan thi hnh phỏp lut cú nh hng tt hn v cỏc quy nh ca Lut Vic lm c thc thi tt cuc sng Lun cú i tng nghiờn cu ch yu l nhng quy nh ca Lut Vic lm nm 2013 v cỏc bn hng dn thi hnh c bit tỏc gi cng trung nghiờn cu nhng quy nh ca a phng tnh Thỏi Bỡnh v vic lm v gii quyt vic lm hiu qu cao hn ngi dõn Thỏi Bỡnh cú cụng n vic lm n nh, ci thin c i sng, phỏt trin kinh t - xó hi chung ca ton tnh Mc dự lun cha th gii quyt ton din, thu ỏo cỏc ó a nhng ó phn no nờu lờn mt thc trng, mt ý tng cho cỏc nghiờn cu tip theo 100 DANH MC TI LIU THAM KHO B Lao ng - Thng Binh v Xó hi (2015), Thụng t s 28/2015/TTBLTBXH ngy 31/7/2015 hng dn thc hin iu 52 ca Lut Vic lm v mt s iu ca Ngh nh s 28/2015/N-CP ngy 12/3/2015 quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut Vic lm v bo him tht nghip, H Ni Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, NXB Thng kờ, H Ni Nguyn Hu Chớ (2003), Lao ng, vic lm bi cnh ton cu húa v nhng yờu cu vi phỏp lut lao ng, Tp nghiờn cu lp phỏp, (Chuyờn s 5) Chớnh ph (2015), Ngh nh s 28/2015/N-CP ngy 12/3/2015 quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut Vic lm v bo him tht nghip, H Ni Chớnh ph (2015), Ngh nh s 31/2015/N-CP ngy 24/3/2015 quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut Vic lm v ỏnh giỏ, cp chng ch ngh quc gia, H Ni Th Dung (2005), Vai trũ ca t chc cụng on gii quyt vic lm cho ngi lao ng, Tp Lut hc, (6) ng cng sn Vit Nam (2001), Chin lc phỏt trin kinh t xó hi n nm 2010, Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni Khoa Lut - Vin i hc M H Ni (2009), Giỏo trỡnh Lut Lao ng Vit Nam, NXB Giỏo dc Vit Nam, H Ni Lu Bỡnh Nhng (ch biờn) (2008), Hi ỏp phỏp lut v a ngi lao ng i lm vic nc ngoi, NXB T phỏp, H Ni 101 10 Phũng Vic lm v An ton lao ng, S Lao ng - Thng binh v Xó hi tnh Thỏi Bỡnh (2010 - 2015), Bỏo cỏo v vic ỏnh giỏ tỡnh hỡnh thc hin v kt qu cho vay t ngun Qu quc gia v gii quyt vic lm giai on nm 2010 n nm 2015, Thỏi Bỡnh 11 Phũng Vic lm v An ton lao ng, S Lao ng - Thng binh v Xó hi tnh Thỏi Bỡnh (2010 - 2015), D ỏn gii quyt vic lm cho nụng dõn b thu hi t ti tnh Thỏi Bỡnh giai on 2010 - 2015, Thỏi Bỡnh 12 Phũng Vic lm v An ton lao ng, S Lao ng - Thng binh v Xó hi tnh Thỏi Bỡnh (2014), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh v kt qu cụng tỏc a ngi lao ng i lm vic nc ngoi nm 2013, phng hng nm 2014, Thỏi Bỡnh 13 Phũng Vic lm v An ton lao ng, S Lao ng - Thng binh v Xó hi tnh Thỏi Bỡnh (2015), Bỏo cỏo v kt qu thc hin nhim v vic lm - an ton lao ng nm 2014, k hoch nm 2015, Thỏi Bỡnh 14 Nguyn Th Kim Phng (2004), Bn v khỏi nim vic lm di gúc ca phỏp lut lao ng, Tp lut hc, (6) 15 Quc hi (2001), Hin phỏp Vit Nam qua cỏc nm 1946, 1959, 1980, 1992, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 16 Quc hi (2009), B lut Lao ng nm 1994, ó cú b sung, sa i nm 2003, 2006, 2007, NXB Lao ng, H Ni 17 Quc hi (2012), B lut Lao ng nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam c sa i, b sung nm 2012, NXB Lao ng, H Ni 18 Quc hi (2013), Hin phỏp Vit Nam, NXB Hng c, H Ni 19 Quc hi (2014), Lut Vic lm nm 2013, NXB Lao ng, H Ni 20 Trung tõm o to t xa i hc Hu (2005), Giỏo trỡnh Lut Lao ng, NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni 21 Phm Cụng Tr (2003), Mt s phỏp lý v vic lm v gii quyt vic lm Vit Nam, Tp nh nc v phỏp lut, (6) 102 22 Trng i hc Cụng on (2004), Giỏo trỡnh phỏp lut v lao ng v cụng on, NXB Lao ng, H Ni 23 Trng i hc Lut H Ni (2012), Giỏo trỡnh Lut Lao ng Vit Nam, NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni 24 Trng i hc Lut H Ni, Lu Bỡnh Nhng (Ch nhim) (2004), Vic lm v gii quyt vic lm bi cnh nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha Vit Nam, ti khoa hc cp trng 25 y ban nhõn dõn tnh Thỏi Bỡnh (2011 - 2015), Chng trỡnh vic lm giai on 2011 - 2015, Thỏi Bỡnh 26 y ban nhõn dõn tnh Thỏi Bỡnh (2012), Quyt nh s 1705/Q-UBND ngy 27/7/2012 v vic phờ duyt quy hoch phỏt trin nhõn lc tnh Thỏi Bỡnh giai on 2011 - 2020, Thỏi Bỡnh 27 y ban nhõn dõn tnh Thỏi Bỡnh (2012), Quyt nh s 2783/Q-UBND ngy 29/11/2012 v vic phờ duyt quy hoch phỏt trin mng li c s dy ngh tnh Thỏi Bỡnh n nm 2020, Thỏi Bỡnh 28 y ban nhõn dõn tnh Thỏi Bỡnh (2015), Bỏo cỏo s 31/BC-UBND ngy 17 thỏng nm 2015 v tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t - xó hi 06 thỏng u nm; nhim v trng tõm 06 thỏng cui nm, Thỏi Bỡnh 29 y ban nhõn dõn tnh Thỏi Bỡnh (2015), Quyt nh s 623/Q-UBND ngy 02/4/2015 v vic phờ duyt Danh mc ngh, mc h tr o to tng ngh trỡnh s cp ngh v dy ngh di 03 thỏng cho ngi khuyt tt theo Quyt nh s 1019/Q-TTg ngy 05/8/2012 ca Th tng Chớnh ph trờn a bn tnh Thỏi Bỡnh, Thỏi Bỡnh 30 Vn phũng Ban son tho B lut Lao ng, B Lao ng - Thng binh v Xó hi (1995), Mt s ti liu phỏp lut lao ng nc ngoi, H Ni 103 PH LC Bng 2.1 Hin trng s dng t tớnh n 31/12/2014 phõn theo loi t v phõn theo huyn/thnh ph thuc tnh n v tớnh: Trong ú STT Tng din t sn t lõm t t tớch xut nghip chuyờn nụng dựng nghip Tng s din tớch 157.079,27 93.051,23 1.405,00 28.910,01 13.051,76 Thnh ph Thỏi Bỡnh 6.770,86 3.198,29 1.875,84 857,19 Huyn Qunh Ph 20.961,48 13.794,93 3.859,55 1.490,36 Huyn Hng H 21.028,55 13.531,91 3.113,55 1.782,93 Huyn ụng Hng 19.604,92 12.840,56 3.629,59 1.732,86 Huyn Thỏi Thy 26.584,19 15.423,73 402,02 5.034,56 2.003,69 Huyn Tin Hi 22.604,48 11.131,35 984,98 4.112,09 1.804,09 Huyn Kin Xng 20.010,96 12.101,12 3.895,13 1.728,75 Huyn V Th 119.513,83 11.029,34 3.389,70 1.651,89 (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.11, NXB Thng kờ, H Ni) Bng 2.2 Din tớch, dõn s v mt dõn s nm 2014 phõn theo huyn/thnh ph thuc tnh STT Din tớch Dõn s trung Mt dõn s (Km ) bỡnh (Ngi/km2) (Nghỡn ngi) Tng s 1.570,79 1.788,7 1.139 Thnh ph Thỏi Bỡnh 67,71 185,7 2.743 Huyn Qunh Ph 209,61 231,9 1.106 Huyn Hng H 210,29 248,7 1.183 Huyn ụng Hng 196,05 233,1 1.189 Huyn Thỏi Thy 265,84 248,9 936 Huyn Tin Hi 226,04 209,8 928 Huyn Kin Xng 200,11 212,3 1.061 Huyn V Th 195,14 218,3 1.119 (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.21, NXB Thng kờ, H Ni) 104 Bng 2.3 Lc lng lao ng t 15 tui tr lờn phõn theo gii tớnh v phõn theo thnh th, nụng thụn n v tớnh: Nghỡn ngi STT 2010 2011 2012 2013 2014 1.393 1.395 1.399 1.405 1.412 Nam 648 651 643 632 635 N 745 744 756 773 777 Thnh th 136 137 138 138 142 Nụng thụn 1.257 1.258 1.261 1.267 1.270 Tng s Phõn theo gii tớnh Phõn theo thnh th, nụng thụn (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.27, NXB Thng kờ, H Ni) Bng 2.4 Lc lng lao ng t 15 tui tr lờn phõn theo gii tớnh v phõn theo thnh th, nụng thụn C cu: % STT 2010 2011 2012 2013 2014 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Nam 46,52 46,67 45,96 44,98 44,97 N 53,48 53,33 54,04 55,02 55,03 Thnh th 9,76 9,82 9,86 9,82 10,06 Nụng thụn 90,24 90,18 90,14 90,18 89,94 Tng s Phõn theo gii tớnh Phõn theo thnh th, nụng thụn (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.27, NXB Thng kờ, H Ni) 105 Bng 2.5 Lao ng t 15 tui tr lờn ang lm vic ti thi im 1/7 hng nm phõn theo loi hỡnh kinh t n v tớnh: Nghỡn ngi Nm Tng s Nh nc Chia Ngoi Nh nc 2010 2011 2012 2013 2014 1.005,5 1006,0 1.142,4 1.152,6 1.156,4 46,3 46,8 47,1 47,0 47,3 936,1 932,6 1.068,3 1.078,2 1.081,7 Khu vc cú u t nc ngoi 23,1 26,6 27,0 27,4 27,4 (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.28, NXB Thng kờ, H Ni) Bng 2.6 Lao ng t 15 tui tr lờn ang lm vic ti thi im 1/7 hng nm phõn theo loi hỡnh kinh t Ch s phỏt trin: (Nm trc = 100) - % Nm Tng s Nh nc Chia Ngoi Nh nc 2010 2011 2012 2013 2014 100,31 100,05 113,56 100,89 100,33 97,89 101,08 100,64 99,79 100,64 99,63 99,63 114,55 100,93 100,32 Khu vc cú u t nc ngoi 149,03 115,15 101,50 101,48 100,00 (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.28, NXB Thng kờ, H Ni) Bng 2.7 Lao ng t 15 tui tr lờn ang lm vic ti thi im 1/7 hng nm phõn theo loi hỡnh kinh t C cu: % Nm Tng s Nh nc Chia Ngoi Nh nc 2010 2011 2012 2013 2014 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 4,60 4,65 4,12 4,08 4,09 93,10 92,71 93,52 93,54 93,54 Khu vc cú u t nc ngoi 2,30 2,64 2,36 2,38 2,37 (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.28, NXB Thng kờ, H Ni) 106 Bng 2.8 Lao ng t 15 tui tr lờn ang lm vic ti thi im 1/7 hng nm phõn theo thnh th, nụng thụn n v tớnh: Nghỡn ngi Chia Nm Tng s Thnh th Nụng thụn 2010 1.005,5 83,0 922,5 2011 1006,0 99,0 907,0 2012 1.142,4 88,6 1.053,8 2013 1.152,6 90,2 1.062,4 2014 1.156,4 92,3 1.064,1 (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.29, NXB Thng kờ, H Ni) Bng 2.9 Lao ng t 15 tui tr lờn ang lm vic ti thi im 1/7 hng nm phõn theo thnh th, nụng thụn So vi dõn s: % Chia Nm Tng s Thnh th Nụng thụn 2010 56,3 46,5 57,4 2011 56,3 55,4 56,4 2012 63,9 49,6 65,5 2013 64,5 50,4 66,0 2014 64,7 51,6 66,1 (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.29, NXB Thng kờ, H Ni) Bng 2.10 T l lao ng t 15 tui tr lờn ang lm vic ti thi im 1/7 hng nm nn kinh t ó qua o to phõn theo gii tớnh, thnh th, nụng thụn n v tớnh: % Phõn theo gii tớnh Phõn theo thnh th, nụng thụn Nm Tng s Nam N Thnh th Nụng thụn 2010 16,11 19,87 12,97 48,33 13,21 2011 14,64 16,88 12,76 42,05 11,65 2012 15,83 18,71 13,37 31,47 13,48 2013 17,56 20,35 15,70 36,21 14,11 2014 18,25 22,70 17,50 39,36 16,35 (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.30, NXB Thng kờ, H Ni) 107 Bng 2.11 T l tht nghip phõn theo gii tớnh, thnh th, nụng thụn n v tớnh: % Phõn theo gii tớnh Phõn theo thnh th, nụng thụn Nm Tng s Nam N Thnh th Nụng thụn 2010 0,82 0,80 0,84 3,39 0,54 2011 0,81 0,79 0,83 3,33 0,53 2012 0,80 0,79 0,81 3,26 0,53 2013 0,80 0,78 0,82 3,10 0,54 2014 0,79 0,78 0,80 2,90 0,55 (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.30, NXB Thng kờ, H Ni) Bng 2.12 Giỏ tr sn xut theo giỏ hin hnh phõn theo khu vc kinh t n v tớnh: T ng Chia Nụng lõm Cụng nghip v xõy dng Dch v Nm Tng s nghip v Tng s Trong ú: thy sn Cụng nghip 2010 62.676 19.769 28.418 22.978 14.489 2011 81.168 26.518 37.069 29.747 17.581 2012 89.559 27.390 42.518 33.001 19.651 2013 96.908 26.934 47.934 36.683 22.040 2014 108.049 28.711 54.639 41.387 24.699 (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.33, NXB Thng kờ, H Ni) Bng 2.13 Giỏ tr sn xut theo giỏ hin hnh phõn theo khu vc kinh t C cu: % Chia Nụng lõm Cụng nghip v xõy dng Dch v Nm Tng s nghip v Tng s Trong ú: thy sn Cụng nghip 2010 100,00 31,54 45,34 36,66 23,12 2011 100,00 32,67 455,67 36,65 21,66 2012 100,00 30,58 47,48 36,85 21,94 2013 100,00 27,79 49,47 37,85 22,74 2014 100,00 26,57 50,57 38,30 22,86 (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.33, NXB Thng kờ, H Ni) 108 Bng 2.14 S trng, s giỏo viờn trung cp chuyờn nghip STT 2010 2011 - 2012 - 2013 - 2014 - 2011 2012 2013 2014 2015 3 3 3 3 3 3 102 128 150 68 73 Nam 62 74 96 42 46 N 40 54 54 26 27 102 128 150 68 73 102 128 150 68 73 Trờn i hc 20 22 32 18 21 i hc, Cao ng 82 106 118 50 52 S trng (Trng) Phõn theo loi hỡnh Cụng lp Ngoi cụng lp Phõn theo cp qun lý Trung ng a phng S giỏo viờn (Ngi) Phõn theo gii tớnh Phõn theo loi hỡnh Cụng lp Ngoi cụng lp Phõn theo cp qun lý Trung ng a phng Phõn theo trỡnh chuyờn mụn Trỡnh khỏc (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.337, NXB Thng kờ, H Ni) 109 STT Bng 2.15 S hc sinh trung cp chuyờn nghip n v tớnh: hc sinh 2010 - 2011 - 2012 - 2013 - 2014 2011 2012 2013 2014 2015 6.458 6.812 7.578 2.237 2.306 Nam 2.830 3.170 4.265 1.317 1.356 N 3.628 3.642 3.313 920 950 6.458 6.812 7.578 2.237 2.306 a phng 6.458 6.812 7.578 2.237 2.306 S hc sinh tuyn mi 1.228 1.317 1.578 860 910 1.228 1.317 1.578 860 910 a phng 1.228 1.317 1.578 860 910 S hc sinh tt nghip 939 974 1.087 756 782 939 974 1.087 756 782 939 974 1.087 756 782 S hc sinh Phõn theo gii tớnh Phõn theo loi hỡnh Cụng lp Ngoi cụng lp Phõn theo cp qun lý Trung ng Phõn theo loi hỡnh Cụng lp Ngoi cụng lp Phõn theo cp qun lý Trung ng Phõn theo loi hỡnh Cụng lp Ngoi cụng lp Phõn theo cp qun lý Trung ng a phng (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.338, NXB Thng kờ, H Ni) 110 Bng 2.16 S trng, s giỏo viờn cao ng STT 2010 - 2011 - 2012 - 2013 - 2014 - 2011 2012 2013 2014 2015 3 3 3 3 3 3 445 612 654 662 658 Nam 287 312 236 230 224 N 158 300 418 432 434 445 612 654 662 658 445 612 654 662 658 Trờn i hc 116 154 237 232 234 i hc, Cao ng 329 364 417 430 424 S trng (Trng) Phõn theo loi hỡnh Cụng lp Ngoi cụng lp Phõn theo cp qun lý Trung ng a phng S giỏo viờn (Ngi) Phõn theo gii tớnh Phõn theo loi hỡnh Cụng lp Ngoi cụng lp Phõn theo cp qun lý Trung ng a phng Phõn theo trỡnh chuyờn mụn Trỡnh khỏc (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.339, NXB Thng kờ, H Ni) 111 Bng 2.17 S sinh viờn cao ng STT S sinh viờn Phõn theo gii tớnh Nam N Phõn theo loi hỡnh Cụng lp Ngoi cụng lp Phõn theo cp qun lý Trung ng a phng S sinh viờn tuyn mi Phõn theo loi hỡnh Cụng lp Ngoi cụng lp Phõn theo cp qun lý Trung ng a phng S hc sinh tt nghip Phõn theo loi hỡnh Cụng lp Ngoi cụng lp Phõn theo cp qun lý Trung ng a phng 2010 2011 10.914 2011 2012 11.540 n v tớnh: Sinh viờn 2012 2013 2014 2013 2014 2015 12.226 12.263 12.310 6.020 4.894 5.626 5.914 5.884 6.342 5.876 6.387 5.047 7.263 10.914 11.540 12.226 12.263 12.310 10.914 1.480 11.540 1.635 12.226 1.745 12.263 1.756 12.310 1.782 1.480 1.635 1.745 1.756 1.782 1.480 1.854 1.635 1.876 1.745 1.967 1.756 1.984 1.782 1.953 1.854 1.876 1.967 1.984 1.953 1.854 1.876 1.967 1.984 1.953 (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.340, NXB Thng kờ, H Ni) 112 Bng 2.18 S trng, s ging viờn i hc 2010 2011 - 2012 - 2013 STT 2011 2012 2013 2014 S trng (Trng) 3 Phõn theo loi hỡnh Cụng lp 3 Ngoi cụng lp Phõn theo cp qun lý Trung ng 3 a phng S ging viờn (Ngi) 458 652 745 758 Phõn theo gii tớnh Nam 174 312 347 351 N 284 340 398 407 Phõn theo loi hỡnh Cụng lp 458 652 745 758 Ngoi cụng lp Phõn theo cp qun lý Trung ng 458 652 745 758 a phng Phõn theo trỡnh chuyờn mụn Trờn i hc 206 235 353 358 i hc, Cao ng 252 417 392 400 Trỡnh khỏc 2014 2015 2 408 223 185 408 408 198 210 (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.341, NXB Thng kờ, H Ni) 113 Bng 2.19 S sinh viờn i hc STT S sinh viờn Phõn theo gii tớnh Nam N Phõn theo loi hỡnh Cụng lp Ngoi cụng lp Phõn theo cp qun lý Trung ng a phng S sinh viờn tuyn mi Phõn theo loi hỡnh Cụng lp Ngoi cụng lp Phõn theo cp qun lý Trung ng a phng S hc sinh tt nghip Phõn theo loi hỡnh Cụng lp Ngoi cụng lp Phõn theo cp qun lý Trung ng a phng 2010 2011 6.945 2011 2012 7.559 n v tớnh: Sinh viờn 2012 2013 2014 2013 2014 2015 8.307 8.415 7.720 3.191 3.754 3.696 3.863 3.884 4.423 3.894 4.521 3.088 4.632 6.945 7.559 8.307 8.415 7.720 6.945 7.559 8.307 8.415 1.538 1.824 2.867 2.874 6.094 1.626 1.558 1.538 1.824 2.867 2.874 1.558 1.538 1.824 2.867 2.874 1.384 1.426 1.505 1.523 1.148 410 1.230 1.384 1.426 1.505 1.523 1.230 1.384 1.426 1.505 1.523 1.230 (Ngun: Cc Thng kờ tnh Thỏi Bỡnh (2015), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Bỡnh nm 2014, tr.342, NXB Thng kờ, H Ni) 114 [...]... sách và những ai quan tâm đến vấn đề này 5 8 Kết cấu của luận văn - Chương 1: Khái quát chung về việc làm, giải quyết việc làm và sự điều chỉnh của pháp luật - Chương 2: Thực trạng pháp luật về việc làm và thực tiễn giải quyết việc làm tại tỉnh Thái Bình - Chương 3: Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật việc làm và giải quyết việc làm từ thực tiễn tại tỉnh Thái Bình. .. việc làm - Phân tích đánh giá thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật về giải quyết việc làm tại tỉnh Thái Bình - Đề xuất các giải pháp hoàn thiện và áp dụng các quy định pháp luật về việc làm và một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết việc làm tại tỉnh Thái Bình 4 Phương pháp nghiên cứu Luận văn được tác giả thực hiện trên cơ sở sử dụng lý luận và phương pháp luận của chủ nghĩa Mác... lao động, việc làm nói chung và giải quyết việc làm, bảo đảm việc làm nói riêng cũng được đề cập trong khá nhiều đạo luật khác như: Luật Công đoàn, 27 Luật Doanh nghiệp, Luật Giáo dục, Luật Đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài… 1.2.3 Nội dung pháp luật về việc làm, giải quyết việc làm 1.2.3.1 Trách nhiệm của các chủ thể liên quan trong lĩnh vực việc làm và giải quyết việc làm Trách... theo pháp luật về việc làm của Việt Nam là cơ sở để hiểu được vấn đề giải quyết việc làm ở Việt Nam hiện nay nói chung và tại địa phương tỉnh Thái Bình nói riêng một cách toàn diện và hoàn chỉnh Từ đó góp phần hoàn thiện pháp luật về việc làm, bảo hiểm xã hội… góp phần thúc đẩy các biện pháp giải quyết việc làm đạt hiệu quả 1.1.1.2 Khái niệm giải quyết việc làm Ở Việt Nam, vấn đề giải quyết việc làm có... các vấn đề lý luận về pháp luật việc làm - Hai là: Luận văn đã đánh giá một cách tương đối toàn diện thực trạng quy định của pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật để giải quyết vấn đề việc làm tại tỉnh Thái Bình, những vấn đề còn vướng mắc - Ba là: Luận văn đã chỉ rõ một số kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về việc làm nói chung và tại tỉnh Thái Bình nói riêng 7 Ý nghĩa... tính kỷ luật lao động, có tác phong công nghiệp, năng động… là những vấn đề mà Đảng và Nhà nước ta còn phải quan tâm hơn nữa 1.2 Sự điều chỉnh của pháp luật về việc làm và giải quyết việc làm 1.2.1 Các nguyên tắc cơ bản của pháp luật về việc làm và giải quyết việc làm Nguyên tắc giải quyết việc làm được thể hiện trong các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về việc làm trong... quyết việc làm của Nhà nước chủ yếu thực hiện ở tầm vĩ mô với hàng loạt các biện pháp như: ban hành văn bản pháp luật về giải quyết việc làm, tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật đó; hỗ trợ các chương trình giải quyết việc làm và giải quyết việc làm, chỉ đạo, phân bổ nguồn ngân sách và bảo đảm lực lượng phục vụ quá trình giải quyết việc làm của quốc gia đến từng địa phương Nguyên tắc đa dạng hóa việc. .. Chương 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm việc làm và giải quyết việc làm 1.1.1 Quan niệm về việc làm 1.1.1.1 Khái niệm việc làm Việc làm là một trong những nhu cầu cơ bản của người lao động để đảm bảo cuộc sống và sự phát triển toàn diện Cuộc sống của bản thân và gia đình người lao động phụ thuộc rất nhiều vào việc làm của các thành viên trong... đề giải quyết việc làm cũng được Nhà nước coi trọng và đề cao là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu Điều đó được minh chứng rõ nét khi Nhà nước đã ghi nhận giải quyết việc làm ở các văn bản pháp lý cao như: Hiến pháp, Bộ luật Lao động, Luật Việc làm Theo đó, giải quyết việc làm bao gồm tổng hợp các quy phạm pháp luật quy định về nguyên tắc, biện pháp và trách nhiệm của các chủ thể trong giải quyết việc làm. .. quy định của pháp luật Việt Nam nói chung và địa bàn tỉnh Thái Bình nói riêng - Đưa ra một số kiến nghị nhằm giải thích và áp dụng pháp luật về việc làm một cách hiệu quả trong thực tế; cũng như hoàn thiện các quy định còn mang tính bất cập của pháp luật về việc làm - Đánh giá việc áp dụng pháp luật về việc làm trên địa bàn tỉnh Thái Bình để từ đó có những ý kiến, quan điểm về vấn đề việc làm có tính ...I HC QUC GIA H NI KHOA LUT V VN PHO PHáP LUậT VIệC LàM Và THựC TRạNG GIảI QUYếT VIệC LàM TạI TỉNH THáI BìNH Chuyờn ngnh: Lut Kinh t Mó s: 60 38 01 07 LUN VN THC S LUT