+ Tại Khoản 3, Điều 67 quy định về trách nhiệm của cơ quan cấp giấy phép xây dựng phải kiểm tra việc thực hiện xây dựng theo giấy phép, đình chỉ xây dựng, thu hồi giấy phép xây dựng khi
Trang 1TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG
XỬ LÝ VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG CỦA ÔNG PHẠM MINH HOÀNG
TRONG VIỆC XÂY DỰNG NHÀ Ở
Học viên thực hiện : Bùi Thanh Minh
Đơn vị công tác : Phòng Quản lý đô thị
- UBND quận Hai Bà Trưng
Quận Hai Bà Trưng, tháng 11 năm 2015
Trang 2Trường ĐTCB Lê Hồng Phong, Lớp BD tiêu chuẩn ngạch CV, Lớp 6A-2015
MỤC LỤC
MỤC LỤC 1
LỜI NÓI ĐẦU 2
NỘI DUNG 4
I Diễn biến tình huống: 4
1 Hoàn cảnh ra đời: 4
2 Diễn biến tình huống: 5
II Phân tích tình huống: 6
1 Mục tiêu: 6
2 Cơ sở lý luận và pháp lý: 6
3 Phân tích tình huống: 11
III Xử lý tình huống: 17
1 Mục tiêu: 17
2 Các phương án xử lý và ưu điểm, hạn chế: 18
3 Lựa chọn phương án tối ưu: 20
IV Kế hoạch tổ chức thực hiện: 20
KẾT LUẬN 22
1.Kiến nghị: 22
2 Kết luận: 23
TÀI LIỆU THAM KHẢO 25
Trang 3Trường ĐTCB Lê Hồng Phong, Lớp BD tiêu chuẩn ngạch CV, Lớp 6A-2015
LỜI NÓI ĐẦU
Thực hiện chủ trương đổi mới, trong những năm qua Đảng và Nhà nước ta tập trung đẩy mạnh phát triển kinh tế nhiều thành phần theo cơ chế thị trường định hướng
Xã Hội Chủ Nghĩa; kinh tế - xã hội của cả nước luôn có sự tăng trưởng khá, đời sống nhân dân được nâng cao, bộ mặt đô thị và nông thôn ngày càng được cải thiện đáng
Nhờ đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, giá trị đất một số nơi tăng lên nhanh chóng, nhất là những nơi hạ tầng hoàn chỉnh, khu vực thị trấn, khu đô thị mới phát triển
Kinh tế xã hội phát triển, thu nhập người dân có sự cải thiện và nâng lên, nên việc cải tạo, sửa chữa, xây mới nhà ở tại các khu dân cư, nhất là tại các trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của thành phố và các huyện tăng nhanh, hình thành các dãy phố khang trang, phù hợp quy hoạch
Do giá đất tăng cao, tốc độ xây dựng nhà ở dân cư tăng nhanh nhưng hiểu biết
về pháp luật của một bộ phận nhân dân có mặt hạn chế nên nhiều trường hợp xây dựng nhà vi phạm các quy định chung của nhà nước, có không ít trường hợp xây dựng lấn ranh, lấn đất công, xây dựng sai phép…ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước
và đoàn kết nội bộ trong cộng đồng dân cư
Trường hợp hộ gia đình nhà ông Phạm Minh Hoàng, thường trú tại phường Bạch Mai, quận Hai Bà Trưng, TP Hà Nội, khi xây dựng nhà ở có hành vi lấn đất
Trang 4Trường ĐTCB Lê Hồng Phong, Lớp BD tiêu chuẩn ngạch CV, Lớp 6A-2015
công; Quá trình xử phạt, cơ quan có thẩm quyền đã phạt vi phạm hành chính và buộc tháo dỡ toàn bộ công trình, trả lại hiện trạng ban đầu; Sau đó ông Phạm Minh Hoàng khiếu nại gửi đến UBND Quận Hai Bà Trưng và Sở Xây dựng Thành phố Hà Nội Đây là một trường hợp cụ thể cần nghiên cứu, xem xét nhằm góp phần giải quyết tình trạng xây dựng nhà ở lấn ranh, lấn đất công ở Thành phố hiện nay Vì thế, bản thân
xin chọn đề tài “Xử lý vi phạm trật tự xây dựng của Ông Phạm Minh Hoàng trong việc xây dựng nhà ở” làm tiểu luận tình huống cuối khóa
Sau đây chúng ta nghiên cứu về trường hợp khiếu nại nói trên
Trang 5Trường ĐTCB Lê Hồng Phong, Lớp BD tiêu chuẩn ngạch CV, Lớp 6A-2015
m
Đại diện phòng Quản lý đô thị đã cùng cán bộ địa chính phường Bạch Mai, quận Hai Bà Trưng, TP Hà Nội tiến hành xác minh hiện trạng, lập biên bản xác minh phù hợp với Sổ đỏ và hiện trạng không có tranh chấp với các hộ liền kề và lấn ranh đất công cộng giáp ranh với ông Hoàng do chủ tịch UBND phường Bạch Mai, quận Hai Bà Trưng, TP Hà Nội xác nhận Sau đó có xuống cắm mốc tại hiện trường theo quy định
Nhưng khi tiến hành xây dựng, Ông Phạm Minh Hoàng đã xây dựng nhà với quy mô 2 tầng trên diện tích là 64,5m2 và nhà xây dựng lấn ranh đất công cộng 4,5
m2
Sau đó, Đội thanh tra xây dựng địa bàn thuộc Thanh tra Sở xây dựng phát hiện việc xây nhà trái pháp luật của Ông Phạm Minh Hoàng và đã làm văn bản kiến nghị UBND quận Hai Bà Trưng xem xét lại việc xây dựng nhà vi phạm trật tự xây dựng này, đồng thời Đoàn Thanh tra Sở xây dựng xử phạt vi phạm hành chính đối với Ông Phạm Minh Hoàng là 7.500.000 đồng
Thực hiện kiến nghị của Đoàn Thanh tra Sở xây dựng, Phòng Quản lý đô thị quận Hai Bà Trưng đã kiểm tra việc xây dựng và buộc Ông Phạm Minh Hoàng tháo
Trang 6Trường ĐTCB Lê Hồng Phong, Lớp BD tiêu chuẩn ngạch CV, Lớp 6A-2015
dỡ phần xây dựng trái phép; Đồng thời kiến nghị Chủ tịch UBND quận xử phạt vi phạm hành chính 20.000.000 đồng
Sau đó, Chủ tịch UBND Quận Hai Bà Trưng ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Ông Phạm Minh Hoàng là 20.000.000 đồng và buộc Ông tháo dỡ toàn bộ ngôi nhà, trả lại hiện trạng ban đầu
Ngày 10/8/2012, Ông Hoàng làm đơn gửi đến UBND Quận Hai Bà Trưng và
Sở Xây dựng Thành phố Hà Nội khiếu nại với lý do tháo dỡ toàn bộ ngôi nhà là quá nặng, ảnh hưởng đến kinh tế của gia đình
2 Diễn biến tình huống:
Ông Phạm Minh Hoàng, hộ khẩu thường trú tại phường Bạch Mai, quận Hai Bà Trưng, TP Hà Nội, quận Hai Bà Trưng có nhu cầu xây lại căn nhà cấp 4 cũ và đã làm đơn xin giấy phép xây dựng nhà trên nền nhà cũ Ngày 02/3/2012, Ông Phạm Minh Hoàng được UBND quận Hai Bà Trưng cấp giấy phép xây dựng đúng theo theo diện tích được phép xây dựng là 4m x 15 m
Đại diện phòng Quản lý đô thị đã cùng cán bộ địa chính phường Bạch Mai, quận Hai Bà Trưng, TP Hà Nội tiến hành xác minh hiện trạng, lập biên bản xác minh phù hợp với Sổ đỏ và hiện trạng không có tranh chấp với các hộ liền kề và lấn ranh đất công cộng giáp ranh với ông Hoàng do chủ tịch UBND phường Bạch Mai, quận Hai Bà Trưng, TP Hà Nội xác nhận
Khi xây dựng, Ông Phạm Minh Hoàng đã xây dựng nhà theo quy mô là 2 tầng với diện tích là 64,5m2
và Ông Hoàng đã lấn ranh đất công cộng 30 cm suốt chiều dài căn nhà, tổng cộng diện tích lấn chiếm là: 0,3 m x 15 m = 4,5 m2
Ngày 10/7/2012, Thanh tra Sở xây dựng phát hiện việc xây nhà sai phép của Ông Phạm Minh Hoàng; Thanh tra sở đã làm văn bản kiến nghị UBND quận Hai Bà Trưng xem xét lại việc xây dựng nhà sai phép của Ông Hoàng, đồng thời Đoàn Thanh
Trang 7Trường ĐTCB Lê Hồng Phong, Lớp BD tiêu chuẩn ngạch CV, Lớp 6A-2015
tra Sở xây dựng đã xử phạt vi phạm hành chính đối với Ông Hoàng là 7.500.000 đồng
Nhận được công văn của Đoàn Thanh tra Sở xây dựng, Phòng Quản lý đô thị quận Hai Bà Trưng đã tiến hành kiểm tra việc xây dựng nhà của Ông Hoàng; Qua kiểm tra, phòng Quản lý đô thị nhận thấy:
- Ông Hoàng xây dựng nhà không đúng với giấy phép được cấp
- Ông Hoàng lấn ra đất công cộng 4,5 m2 là sai với Sổ đỏ đã được cấp cho gia đình
Phòng Quản lý đô thị quận Hai Bà Trưng đã buộc Ông Hoàng tháo dỡ phần xây dựng trái phép; Đồng thời kiến nghị Chủ tịch UBND Quận xử phạt vi phạm hành chính đối với Ông Hoàng là 20.000.000 đồng
Ngày 05/8/2012, trên cơ sở đề nghị của Phòng Quản lý đô thị, Chủ tịch UBND Quận Hai Bà Trưng ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Ông Hoàng là 20.000.000 đồng và buộc Bà tháo dỡ toàn bộ ngôi nhà, trả lại hiện trạng ban đầu
Ngày 10/8/2012, Ông Hoàng làm đơn gửi đến UBND Quận Hai Bà Trưng và
Sở Xây dựng Thành phố Hà Nội khiếu nại với lý do tháo dỡ toàn bộ ngôi nhà là quá nặng, ảnh hưởng đến kinh tế của gia đình
II Phân tích tình huống:
Một số văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng để phân tích tình huống:
- Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003
Trong đó chú ý các Điều liên quan như:
Trang 8Trường ĐTCB Lê Hồng Phong, Lớp BD tiêu chuẩn ngạch CV, Lớp 6A-2015
+ Khoản 1, điều 62, quy định trước khi khởi công xây dựng công trình chủ đầu
tư phải có giấy phép xây dựng, trừ trường hợp có quy định khác
+ Tại Khoản 2, Điều 66 quy định thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng: Uỷ ban
nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình xây dựng trong đô thị, các trung tâm cụm xã thuộc địa giới hành chính do mình quản lý, trừ các công trình xây dựng quy định tại khoản 1 Điều này
+ Tại Khoản 3, Điều 67 quy định về trách nhiệm của cơ quan cấp giấy phép
xây dựng phải kiểm tra việc thực hiện xây dựng theo giấy phép, đình chỉ xây dựng, thu hồi giấy phép xây dựng khi chủ đầu tư xây dựng công trình vi phạm; Khoản 6 quy định Giải quyết khiếu nại, tố cáo về việc cấp giấy phép xây dựng
+ Khoản 1, khoản 2, Điều 68 quy định về Quyền và nghĩa vụ của người xin cấp
giấy phép xây dựng: Người xin cấp giấy phép xây dựng có quyền yêu cầu cơ quan cấp giấy phép xây dựng giải thích, hướng dẫn và thực hiện đúng các quy định về cấp giấy phép xây dựng; Thực hiện đúng nội dung của giấy phép xây dựng; khi có sự điều chỉnh, thay đổi thiết kế phải được sự chấp thuận của cơ quan cấp giấy phép xây dựng
+ Khoản 4, Điều 112 về cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng có quy định:
Uỷ ban nhân dân các cấp có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn theo phân cấp của Chính phủ
+ Điều 113, 114, 115 về Thanh tra xây dựng có quy định về nhiệm vụ của
thanh tra xây dựng trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về xây dựng;
Có quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp tài liệu và giải trình những vấn đề cần thiết; áp dụng các biện pháp ngăn chặn theo quy định của pháp luật; Lập biên bản thanh tra, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thực hiện các biện pháp xử lý; Có trách nhiệm thực hiện chức năng, nhiệm vụ, trình tự, thủ tục thanh tra theo quy định
Trang 9Trường ĐTCB Lê Hồng Phong, Lớp BD tiêu chuẩn ngạch CV, Lớp 6A-2015
+ Điều 116, quy định quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng
thanh tra
+ Điều 117 quy định quyền khiếu nại, tố cáo, trách nhiệm giải quyết khiếu nại,
tố cáo; Cá nhân có quyền khiếu nại, tố cáo; Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền
về xây dựng các cấp có trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo của các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền của mình; trong trường hợp nhận được khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền của mình thì có trách nhiệm chuyển đến cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết và thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại, tố cáo biết
+ Điều 118 quy định về khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo: Việc
khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo được thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo
- Luật Nhà ở số 56/2005/QH11 do Quốc hội thông qua ngày 29/11/2005; Luật sửa đổi, bổ sung Điều 126 của Luật Nhà ở và Điều 121 của Luật Đất đai số 34/2009/QH12 ngày 29/6/2009
+ Điều 1 quy định phạm vi điều chỉnh về sở hữu nhà ở và quản lý nhà nước về
nhà ở
+ Điều 7 quy định về trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ
chức thành viên của Mặt trận trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện và giám sát việc thực hiện pháp luật
về nhà ở
+ Điều 21, Điều 22 quy định quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà ở; Quản lý,
sử dụng, bảo trì, cải tạo, phá dỡ, xây dựng lại nhà ở của mình theo quy định của pháp luật nhưng không được làm ảnh hưởng hoặc gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền, lợi ích hợp pháp của người khác
+ Điều 149 quy định việc xử lý đối với người vi phạm pháp luật về nhà ở;
Người có hành vi vi phạm pháp luật về nhà ở thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm
mà bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; Tổ chức, cá nhân xây
Trang 10Trường ĐTCB Lê Hồng Phong, Lớp BD tiêu chuẩn ngạch CV, Lớp 6A-2015
dựng nhà ở sai quy hoạch, không có giấy phép xây dựng đối với trường hợp phải có giấy phép hoặc xây dựng sai với giấy phép thì phải bị xử lý theo quy định của pháp luật; Người nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái các quy định của pháp luật về
nhà ở, thiếu trách nhiệm trong quản lý để xảy ra vi phạm hoặc có hành vi vi phạm
khác làm thiệt hại đến quyền và lợi ích của chủ sở hữu nhà ở, người sử dụng hợp pháp nhà ở thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật
- Bộ Luật dân sự số 33/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005
Điều 265 quy định Người có quyền sử dụng đất được sử dụng không gian và
lòng đất theo chiều thẳng đứng từ ranh giới trong khuôn viên đất phù hợp với quy hoạch xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định và không được làm ảnh hưởng đến việc sử dụng đất liền kề của người khác
- Luật đất đai năm 2003 và các luật sửa đổi, bổ sung luật đất đai
Điều 107 quy định nghĩa vụ của người sử dụng đất phải sử dụng đất đúng mục
đích, đúng ranh giới
- Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 02 tháng 12 năm 1998; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 24/6/2004 và Luật sử đổi, bổ sung một
số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo ngày12/12/2005
+ Điều 1 quy định tổ chức, công dân có quyền khiếu nại quyết định hành chính,
hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong
cơ quan hành chính nhà nước khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình
+ Điều 3 quy định cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm kiểm tra, xem xét
lại quyết định hành chính, hành vi hành chính hoặc quyết định kỷ luật của mình, nếu thấy trái pháp luật thì kịp thời sửa chữa, khắc phục để tránh phát sinh khiếu nại
+ Điều 17 quy định quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại: Tự mình khiếu nại
Trang 11Trường ĐTCB Lê Hồng Phong, Lớp BD tiêu chuẩn ngạch CV, Lớp 6A-2015
việc thụ lý để giải quyết khiếu nại; nhận quyết định giải quyết khiếu nại; Khiếu nại đến đúng người có thẩm quyền giải quyết
+ Điều 18 quy định quyền và nghĩa vụ của người bị khiếu nại: Tiếp nhận, giải
quyết khiếu nại đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại; thông báo bằng văn bản về việc thụ lý để giải quyết, gửi quyết định giải quyết cho người khiếu nại và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc giải quyết của mình
+ Điều 20 quy định thẩm quyền của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện) về việc giải quyết khiếu nại đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình
+ Điều 35 quy định trong quá trình giải quyết khiếu nại, nếu xét thấy việc thi
hành quyết định hành chính bị khiếu nại sẽ gây hậu quả khó khắc phục, thì người giải quyết khiếu nại lần đầu phải ra quyết định tạm đình chỉ việc thi hành quyết định đó Thời hạn tạm đình chỉ không vượt quá thời gian còn lại của thời hạn giải quyết lần đầu
+ Điều 37 quy định về việc đối thoại; Khi cần thiết, người giải quyết khiếu nại
lần đầu gặp gỡ, đối thoại trực tiếp với người khiếu nại để làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu của người khiếu nại và hướng giải quyết khiếu nại
- Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ
về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng
kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở (có hiệu lực ngày 01/5/2009)
+ Điều 11 về mức xử phạt chủ đầu tư có hành vi vi phạm các quy định về trật
tự xây dựng; tại khoản 1, điểm b có quy định: Phạt tiền đối với chủ đầu tư tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép được cấp có thẩm quyền cấp, trong
đó phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với trường hợp xây dựng nhà
ở riêng lẻ ở đô thị
Trang 12Trường ĐTCB Lê Hồng Phong, Lớp BD tiêu chuẩn ngạch CV, Lớp 6A-2015
+ Điều 57 quy định thẩm quyền xử phạt của Chánh thanh tra Sở Xây dựng
được phạt tiền đến 30.000.000 đồng; Tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận, chứng chỉ hành nghề thuộc thẩm quyền của cấp huyện, cấp sở cấp; Ban hành quyết định xử phạt hành chính trong trường hợp Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện chậm ban hành quyết định xử phạt theo quy định; Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra;
+ Điều 60 quy định thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp
huyện được phạt tiền đến 30.000.000 đồng; Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả; Buộc khôi phục tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra
- Thông tư số 24 /2009/TT-BXD của Bộ Xây dựng ngày 22/7/2009:
+ Điều 11 quy định về thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt bổ sung của Chủ
tịch ủy ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện còn có thẩm quyền áp dụng các biện pháp xử phạt bổ sung tước quyền sử dụng giấy phép đăng ký kinh doanh, giấy phép xây dựng, các loại giấy phép và chứng chỉ hành nghề khác thuộc thẩm quyền ủy ban nhân dân cấp huyện cấp;
theo khoản 1, điều 62, Luật xây dựng về yêu cầu trước khi khởi công xây dựng công
trình nhà ở riêng lẻ đô thị phải xin giấy phép xây dựng
- Trong quá trình đại diện phòng Quản lý đô thị và cán bộ địa chính của
Trang 13Trường ĐTCB Lê Hồng Phong, Lớp BD tiêu chuẩn ngạch CV, Lớp 6A-2015
Bà thống nhất ranh đất liền kề theo xác nhận không lấn ranh của nhà liền kề và ranh đất công cộng đúng theo quy định
- Khi được cấp phép xây dựng và được cắm mốc xây dựng, Ông Hoàng mới tiến hành xây dựng nhà
- Thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của công dân trong việc khiếu nại, trực tiếp khiếu nại và có đơn ghi rõ nội dung khiếu nại; Đơn khiếu nại gửi đến UBND Quận Hai Bà Trưng là cơ quan có thẩm quyền giải quyết Việc khiếu nại và gửi đơn khiếu nại đúng theo điều 1, Điều 17 của Luật Khiếu nại, tố cáo
* Mặt hạn chế:
- Khi tiến hành xây dựng nhà, Bà đã vi phạm so với quy định của giấy phép
được cấp Bà xây dựng sai so với giấy phép được cấp, vi phạm khoản 2, Điều 68 Luật
xây dựng quy định việc xây dựng phải thực hiện đúng nội dung của giấy phép xây dựng; khi có sự điều chỉnh, thay đổi thiết kế phải được sự chấp thuận của cơ quan cấp
giấy phép xây dựng; Vi phạm Điều 149 Luật Nhà ở quy định tổ chức, cá nhân xây
dựng nhà ở sai với giấy phép thì phải bị xử lý theo quy định của pháp luật
Quá trình xây dựng Bà đã lấn ra đất công cộng 4,5 m2
(0,3m x 15 m) mặc dù trước khi xây dựng Bà đã được cơ quan chức năng cắm mốc cụ thể Hành vi trên vi
phạm Điều 265 Bộ Luật dân sự (Nghĩa vụ tôn trọng ranh giới giữa các bất động sản
Người có quyền sử dụng đất được sử dụng không gian và lòng đất theo chiều thẳng đứng từ ranh giới trong khuôn viên đất phù hợp với quy hoạch xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định và không được làm ảnh hưởng đến việc sử dụng
đất liền kề của người khác); Điều 107 Luật đất đai (Nghĩa vụ chung của người sử
dụng đất; Sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới thửa đất, đúng quy định về sử dụng độ sâu trong lòng đất và chiều cao trên không)
- Việc gửi đơn khiếu nại vào ngày 10/8/2012 đến Sở Xây dựng là không đúng,
vì UBND Quận Hai Bà Trưng mới là cơ quan giải quyết khiếu nại lần đầu theo quy