Lý Chí Đức VMBA9 Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO MỤCHỌC LỤCKINH TẾ QUỐC DẦN TRƯỜNG ĐẠI VIỆN QUẢN TRỊ KINH DOANH LỜI MỎ ĐẦU .1 CHƯƠNG I: Cơ SỞ LÝ THUYẾT ĐẤU THẦU .4 Lý Chí Đửc 1.1 KHÁI NIỆM, BẢN CHẤT VÀ VAI TRÒ CỦA ĐẤU THẦU 1.1.1 Khái niệm: .4 HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY 1.1.2 Vai trò: CỎ PHẦN THƯƠNG MẠI BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG 1.1.3 Nguyên tắc: 1.2 QUY TRÌNH THỦ TỤC ĐẤU THẦU TRONG VIỆC MUA SẮM LUẬN VÃN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH MÁY MÃ só: 60.34.05 MÓC, THIẾT BỊ, DỊCH vụ THEO QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH .9 1.2.1 H ình thức đấu thầu: 1.2.2 H ình thức lựa chọn nhà thầu: 10 1.2.2.1 Đấu thầu rộng rãi: 10 Hà Nội - Năm 2008 1.2.2.2 Đấu thầu hạn chế: 10 Lý Chí Đức VMBA9 1.3.8 Các đối thủ cạnh tranh 29 CHƯƠNG II: THỤC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN THƯƠNG MẠI BUƯ CHÍNH VIỄN THÔNG 30 2.1 GIÓI THIỆU VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN THƯƠNG MẠI Bưu CHÍNH VIỄN THÔNG (COKY VIN A) 30 Bưu Viễn thông (COKYVTNA) 32 2.1.5 Các loại hình tham dự thầu Công ty COKYVĨNA 34 2.1.5.1 Hoạt động tham dự thầu tự’ doanh thiết bị Bưu Viễn thông 34 2.1.5.2 Hoạt động tham dự đấu thầu ủy thác Công ty COKYVINA 35 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY COKYVINA 36 2.2.1 Thành tựu đạt được: 36 2.2.2 Tình hình tham dự thầu trúng thầu năm vừa qua 38 2.2.2.1 Tình hình tham dự thầu trúng thầu tự doanh Công ty COKYINVA 7.38 2.2.2.2 Tình hình tham dự trúng thầu ủy thác Công ty COKYVINA 40 DANH MUC CÁC CHỮ• VIẾT TẮT BMT: COKYVINA: Lý Lý Chí Chí Đức Đức Bên mời thầu KDXNK: Công ty Cô phần Thương mại Bưu Viễn thông Việt Nam Kinh doanh xuất nhập KHĐT: Ke hoạch đấu thầu VMBA9 VMBA9 KHKDXNK: hoạch kinh doanh xuất khấu 2.4KePHÂN TÍCH MỘT SỐnhập HẠN CHẾ CỦA CÔNG TY COKYVINA HSDT: TRONG Hồ sơ dự thầu HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TRONG KINH DOANH 60 Hồ sơ mời thầu HSMT: NT: SXKD: Tp.: XNK: VNPT: Ngoại thương 2.4.1 Hạn chế mô hình tổ chức Quản lý 60 Sản xuất kinh doanh Thành phố 2.4.2 Hạn chế sức cạnh tranh, khả liên danh liên kết 62 Xuất nhập Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt nam 2.4.3 Hạn chế công tác Marketing .63 2.4.4 Hạn chế Danh mục sản phấm 64 2.4.5 Nguồn Nhân lực hạn chế .65 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CÔNG TY CỔ PHẦN THƯƠNG MẠI BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG .68 3.1 P HƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIẺN CÔNG TY COKYVIN A 68 3.1.1 Chiến lược phát triển ngành Bưu Viễn thông năm 2020 .68 Lý Chí Đức VMBA9 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU sơ Đồ 1.1 : CÁC GIAI ĐOẠN TỔ CHÚC ĐẤU THẦU 14 BẢNG 1.2: Sơ ĐỒ THAM Dự THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA .20 BẢNG 2.1: Sơ ĐỒ TỔ CHỨC 32 BẢNG 2.2: TÌNH HÌNH THAM Dự VÀ TRÚNG THẦU Tự DOANH 38 BẢNG 2.3: CÁC CHỈ TIÊU THAM Dự VÀ TRÚNG THẦU Tự DOANH 40 BẢNG 2.4: TÌNH HÌNH THAM Dự VÀ TRÚNG THẦU KINH DOANH ỦY THÁC 40 BẢNG 2.5: CÁC CHỈ TIÊU THAM Dự VÀ TRÚNG THẦU KINH DOANH ỦY THÁC 41 BẢNG 2.6: THỊ PHÀN THỊ TRƯỜNG CÁP THÔNG TIN 43 HÌNH 2.7: BIẾU ĐÒ THỊ PHẦN TỤ' DOANH NĂM 2007 .43 Lý Chí Đức VMBA9 LỜI MỒ ĐẦU Tính cấp thỉết cùa đề tài nghiên cứu Nen kinh tế kinh tế thị trường liền với cạnh tranh, với cạnh tranh cần phải có nhiều chế đảm bảo quyền bình đàng cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh Trong số chế đấu thầu có vai trò quan trọng tạo môi trường lành mạnh động lực phát triên kinh tế, thời kỳ lực đấu thầu gắn liền với hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Công ty Cổ phần Thương mại Bưu Viễn thông (COKYVINA) công ty cổ phần hoá từ doanh nghiệp nhà nước thành viên Tổng công ty Bưu Viễn thông Việt nam (nay Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt nam VNPT), với nhiệm vụ truyền thống chủ yếu hoạt động thương mại cung cấp, mua sắm thiết bị vật tư cho ngành Bưu Viễn thông theo nhiệm vụ kế hoạch giao từ Bộ Bưu Viễn thông (Nay Bộ thông tin truyền thông) VNPT Tuy nhiên với phát triến động kinh tế theo xu hướng mở cửa hội nhập, công ty phải đối mặt với cạnh tranh khốc liệt thị trường, chế kinh doanh chuyền từ hình thức kế hoạch, phân phối sang Lý Chí Đức VMBA9 Mục đích nghiên cún Luận văn: + Hệ thống hóa lý luận hoạt động đấu thầu, quy trình, thủ tục hoạt động đấu thầu mua sắm máy móc, thiết bị, số yếu tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu doanh nghiệp + Phân tích thực trạng công tác đấu thầu Công ty cổ phần Thương mại Bưu Viễn thông nhũng năm gần đây, nhũng nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu Công ty cổ phần Thương mại Bưu Viễn thông Từ đưa số giải pháp nhàm nâng cao lực Công ty hoạt động đấu thầu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn: + Đối tượng nghiên cún Luận văn hoạt động đấu thầu Công ty cổ phần Thương mại Bưu Viễn thông lĩnh vực Bưu Viễn thông + Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh vài năm trở lại đây, thị trường Bưu Viễn thông VNPT đê làm rõ hạn chế hoạt động đấu thầu Công ty cố phần Thương mại Bưu Viễn thông Phương pháp nghiên cún Tác giả sử dụng phương pháp luận quan điếm chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử tư logic để phân tích vấn đề lý luận Lý Chí Đức VMBA9 + Hệ thống hóa lý luận đấu thầu, quy trình thủ tục công tác đấu thầu nhân tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu doanh nghiệp hoạt động lĩnh vục Bưu Viễn thông + Phân tích, đánh giá thực trạng đấu thầu Công ty cổ phần Thương mại Bưu Viễn thông qua hoạt động đấu thầu tự doanh hoạt động đấu thầu ủy thác XNK sở phân tích số gói thầu thực tế Lý Chí Đức VMBA9 CHƯƠNG I CO SỞ LÝ THUYẾT ĐẤU THẦU 1.1 KHÁI NIỆM, BẢN CHẤT VÀ VAI TRÒ CỦA ĐẤU THẦU 1.1.1 Khái niệm: Thuật ngừ đấu thầu trở nên quen thuộc Việt Nam chục năm trở lại xuất từ lâu Thế giới thuật ngữ gắn với hoạt động xuất kinh tế thị trường Đấu thầu trình thực hoạt động mua bán đặc biệt mà người mua yêu cầu nhiều người bán cung cấp chào hàng cho dịch vụ, công trình hàng hoá cần mua sớ chào hàng, người mua sê lập cho một vài người bán tốt Trong đấu thầu người ta bật lên tính cạnh tranh nhà dự thầu hay người bán, đấu thầu thực kinh tế thị trường Trước đây, kinh tế Việt Nam chế độ bao cấp, người bán chi sản xuất bán có không quan tâm đến nhu cầu người mua, người mua quyền lựa chọn cho hàng hoá phù hợp Chỉ đến kinh tế Việt Nam chuyến dần sang hướng thị trường Lý Chí Đức VMBA9 doanh, Giấy chứng nhận đàu tư cấp theo quy định pháp luật có định thành lập tổ chức đăng ký kinh doanh trường hợp nhà thầu nước; có đăng ký hoạt động quan có thẩm quyền nước mà nhà thầu mang quốc tịch cấp trường hợp nhà thầu nước ngoài; Hạch toán kinh tế độc lập không bị quan có thẩm quyền kết luận tình hình tài không lành mạnh, lâm vào tình trạng phá sản nợ đọng khả chi trả; trình giải Neu cá nhân phải có lực hành vi dân đầy đủ theo quy định pháp luật nước mà cá nhân công dân; có đăng ký hoạt động hợp pháp chứng chuyên môn phù hợp quan có thấm quyền cấp không bị truy cứu trách nhiệm hình Một số khái niệm hoạt động đấu thầu định nghĩa rõ ràng Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 sau: + Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu đổ thực gói thầu thuộc dự án quy định Điều Luật sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bàng, minh bạch hiệu kinh tế + Hoạt động đấu thầu bao gồm hoạt động bên liên quan trình lựa chọn nhà thầu + Dự án tập hợp đề xuất để thực phần hay toàn công việc nhằm đạt mục tiêu hay yêu cầu thời gian định dựa Lý Chí Đức VMBA9 + Nhà thầu nhà thầu chịu trách nhiệm việc tham gia đấu thầu, đứng tên dự thầu, ký kết thực hợp đồng lựa chọn (sau gọi nhà thầu tham gia đấu thầu) Nhà thầu tham gia đấu thầu cách độc lập gọi nhà thầu độc lập Nhà thầu với nhiều nhà thầu khác tham gia đấu thầu đon dự thầu gọi nhà thầu liên danh + Nhà thầu cung cấp nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu cung cấp hàng hóa quy định khoản 35 Điều + Gói thầu phần dự án, số trường họp đặc biệt gói thầu toàn dự án; gói thầu gồm nội dung mua sắm giống thuộc nhiều dự án khối lưọng mua sắm lần mua sắm thưòng xuyên + Hồ sơ mời thầu toàn tài liệu sử dụng cho đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế bao gồm yêu cầu cho gói thầu làm pháp lý để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu để bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu trúng thầu; cho việc thương thảo, hoàn thiện ký kết họp đồng + Hồ sơ dự thầu toàn tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu nộp cho bên mời thầu theo quy định nêu hồ sơ mời thầu + Giá dự thầu giá nhà thầu nêu đơn dự thầu thuộc hồ sơ dự thầu Trường họp nhà thầu có thư giảm giá giá dự thầu giá sau giảm giá + Giá trúng thầu giá phê dưyệt kết lựa chọn nhà thầu làm Cơ sở để thương thảo, hoàn thiện ký kết hợp đồng + Chi phí mặt bao gồm giá dự thầu nhà thầu đề xuất đế thực gói thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch, cộng với chi Phó Tổng Giám Đốc Chi nhánh Hà Nội Tổng Giám Đốc Phó Tông Giám Đốc Chi Nhánh Chi Lý Chí Đức Hái Nhánh Phòng Đà Nằng Chi 73 nhánh 74 Tp Hồ Chí Minh VMBA9 Bang 3.2: Sơ lại kỳ hộ vọng máy COKYVINA năm 2010, doanh thuđồ vàtôlợichức nhuận tăng kết việc triển khai định huớng kinh doanh Công ty ĐHĐCĐ 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU HĐỌT BAN KS THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN THƯƠNG MẠI BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG 3.2.1 Co' cấu lại tố chức máy hoạt động công ty: Nhu nói phần điểm yếu công ty Chuơng III, cấu tổ chức Công ty COKYVINA nhiều bất cập, trùng lặp cồng kềnh, đế có thê hoạt động hiệu phần cấu tô chức máy có thê tô chức lại theo sơ đồ sau: + Thành lập Chi nhánh Công ty Hà nội: Việc để tồn Ba (03) Trung tâm kinh + Phòng KHKDXNK công thậttoán phụ có thuộc vai trò mờ ty,nhạt trongsứchoạt doanh hoạt động song song, ty hạch vàorấtcông tăng ép động quản Công ty, phần báo cáo Tập đoàn VNPT giảm thiểu nhiều so lý từ Bộ máy Lãnh đạo công ty, lại vừa dẫn đến tình trạng lộn xộn với thời kỳ chưa cô phần hóa, phần kinh doanh nội địa nhiềuviệc tác động, tham dự thầu kinh doanh Công ty như: Cạnh tranh, xâm lấn thị trường phần kinhhồdoanh thác trùngthống với Phòng Pháp nhau,lạichất lượng sơ dựủy thầu lạilại không nhất, Nghiệp Chính vìvụvậy việcchế tổ Ngoại chức thương Chính nên tổ chức Phòng KHKDXNK vụ dạng Chivìnhánh Công ty tạilạiHà nội đế hợp cácPhòng TrungNghiệp tâm kinh Pháp doanh chế Phòngtình KDXNK, có nhiệm tậpKhi trung chủtoán yếudưới vào Ngoại mối làthương cầnthành thiết hình thực tế hiệnvụtại hạch hoạt dạng độc động thực họp thác,doanh tránhvà sựgiảm cạnh tải tranh lập sẽđấu giúpthầu choủy cácthác Chivànhánh chủ động hơnđồng trongủykinh không quản lý từ sở Công ty, tạo điều kiện Lãnh đạo Công ty tập trung vào việc Lý Chí Đức 75 VMBA9 Công ty COKYVINA Từ thực tế kinh doanh Công ty COKYVINA ta nhận thấy Công ty COKYVĨNA chưa thực trọng vào công tác Marketing, thể chỗ Công ty chưa có Phòng Marketing hoạt động chuyên biệt, mà hoạt động mang tính chất kiêm nhiệm đơn vị kinh doanh Công ty, chủ yếu sử dụng mối quan hệ lâu đời sẵn có Chính đe tăng cường tính hiệu tham gia đấu thầu, Công ty cần phải xây dựng Phòng Marketing riêng biệt, có trách nhiệm tìm kiếm thu thập thông tin đến gói thầu, chủ đầu tư, đối thủ cạnh tranh, xây dựng quảng bá rộng rãi thương hiệu Công ty Hiện theo quy hoạch chiên lược phát triên ngành giai đoạn tới giai đoạn cần đầu tư lớn đế phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, chắn có nhiều gói thầu lĩnh vục ngành nghề kinh doanh Công ty, trước cạnh tranh ngày gay gắt yêu cầu tiến độ ngày cao, việc dựa hoàn toàn vào mối quan hệ lâu đời cách làm công ty không phù họp, việc công khai, cạnh tranh lành mạnh gói thầu thực ngày nghiêm túc, việc nghiên cứu tìm hiểu thông tin gói thầu từ chủ đầu tư theo cần phải tiến hành trước tham dự thầu Phòng Marketing không tìm kiếm trực tiếp thông tin đăng tải phương tiện đại chúng rộng rãi mà phải tích cực nghiên cứu đánh giá Lý Chí Đức 76 VMBA9 khoảng 2.400 tỷ đồng, Phòng Marketing có nhiệm vụ nắm bắt cập nhật cụ thể giai đoạn dự án để có chuẩn bị cần thiết phục vụ cho công tác đấu thầu công ty đạt hiệu cao Trong tình hình cạnh tranh hội nhập quốc tế ngày cao việc quảng bá hình ảnh, giới thiệu công ty qua phương tiện thông tin cần thiết, để nhà cung cấp dịch vụ nước, nhà cung cấp thiết bị, dịch vụ Bưu Viễn thông quốc tế có thông tin ngành nghề kinh doanh, mạnh, uy tín thành tích Công ty đạt tù- kết hợp với công ty hoạt động kinh doanh, việc làm quan trọng mà Phòng Marketing phải đảm nhận nhàm nâng tầm cao kinh doanh thương mại Công ty COKYVINA bối cảnh 3.2.3 Tăng cưòng liên danh, liên kết kinh tế Liên danh, liên kết kinh tế nhằm nâng cao lực cạnh tranh kinh doanh, phát huy, bô sung diêm mạnh, mũi nhọn nhau, tạo sức mạnh tông thê liên kết, đồng thời tiết kiệm chi phí, thời gian san sẻ rủi ro kinh doanh chủ thê hoạt động kinh tê Trong thời diêm xu hướng liên danh, liên kết kinh tế doanh nghiệp áp dụng nhiều hoạt động kinh doanh nói chung hoạt động đấu thầu nói riêng Chỉ tiêu 31/12/2006 Phải thu khách hàng Lý Chí Đức Trả trước cho người bán Phải thu khác 65.108 53.585 237 31/12/200 44.347 78 21.790 77 221 31/03/200 49.212 40.205 VMBA9 1.304 Công tyMột COKYVINA nguồn vốn tiếp tốt cậnnừa vớilàkinh tù' thị nghiệm trường tổ chứng chức, quản khoánlýCông tiên tiến ty cần Tổng 118.930 66.358 90.721 phảithầu quốc tế đẩy nhà Dự phòng phải thu khó 16.174 nhanh thủ tục để tiến6.734 hành niêm yết 6.734 sàn giao dịch tranh thủ đòi Đe mở rộng liên danh, liên kết Công ty COKYVINA cần ý số điểm sau: hút + Bản thân công ty phải không ngừng nâng cao lực vốn, công nghệ, nguồn vốn tiềm với chi phí thấp từ công chúng chất lượng dịch vụ đẩy mạnh chiến dịch marketing phát triển thương hiệu Mặt khác tình hình công nợ công ty xấu, dư nợ từ chủ đầu tư cần thu hồi thị trường Bưu Viễn thông, nhằm tăng cường phát huy mạnh sẵn có mạnh tiềm mình, tạo sức cạnh tranh việc lựa chọn nhà thầu nước liên danh, liên kết kinh tế + Trong trình liên danh, liên kết Công ty cần ý, cân nhắc lựa chọn đối tác có uy tín phù hợp với lực Công ty COKYVĨNA, phải lựa chọn nhà thầu liên danh có điểm mạnh mà Công ty COKYVINA chưa có để kết Nguồn: Báo cáo tài năm 2006, Báo cáo tài hợp năm 2007 toán,tìm kiếmBảo cáo tài đặc biệt họp Do đókiêm việc tăng cường nhà thầu thị trường, hợp Ql/2008 Đâythầu nguồn hợp đồng ký kết nhà cung thu cấpchắc thiếtchắn bị quốc tế làlớn rấttheo cần thiết, nữađãCông ty mà cầncông phải ty phân bó công sức chi Theo số nợ hàng tích, so sánh đốiphí tácđề đãthực đượchiện tìm kiếm, để liệu từ có thểsốlựadưchọn đượcnăm nhà đọng thầu lại lớncóthậm chí 2, trội gấp lần số vốn điều lệ công ty, mà cho liên danh khả nănggấp vượt đếnquá trình đàm phán ký kết hợp đồng liên danh, liên kết, Công ty phải + Trong Côngchia ty chưa trách khắc phục nhược chínhviệc ty cần phân rõ ràng nhiệm, quyền lợi, diêm phạmnày, vi công giừaCông bên để phải tránh có biệntranh phápchấp thật liệt đề có thể thu hồithực nợ họp đọngđồng tù' đầuliên tư phát sinh trình liênchủ danh, Thật kết việc đầu công chủ yếu 3.2.4thu hồi Nâng cao lựcquá tàikhó chính, đẩychủ mạnh táclàthu hồinội nợ Lý Chí Đức VMBA9 79 cộng nợ với chủ đầu tư cách chi tiết, nắm bắt thông tin điều kiện toán, kế hoạch vốn, kế hoạch giải ngân trình tự, thủ tục toán từ phía chủ đầu tư để cung cấp tài liệu, hồ sơ toán đầy đủ hiệu Đồng thời phải sát theo dõi tác động chủ đầu tư đẩy nhanh trình tự toán dự án đủ điều kiện theo điều khoản hợp đồng ký kết Công ty phải xây dựng kế hoạch tài ngắn hạn dài hạn, nhàm sử dụng nguồn vốn cách hiệu nhất, tránh đầu tư tràn lan, lãng phí nguồn vốn hạn đầu tư vào cô phần công ty có ngành nghề kinh doanh giống nhau, đầu tư vào ngành nghề thân công ty lực, Đồng thời Công ty phải giảm thiểu ứ đọng nguồn vốn không cần thiết, nâng cao hiệu vòng quay vốn sử dụng, áp dụng công nghệ tăng suất lao động giúp công ty tiết kiệm chi phí tăng lợi nhuận 3.2.5 Nâng cao trình độ nguồn nhân lực chất lượng hồ sơ dự thầu Trong bối cảnh hội nhập kinh tế giới cạnh tranh ngày khốc liệt đặt yêu cầu chất lượng người lao động doanh nghiệp ngày cao Một yếu tố thành công hàng đầu doanh nghiệp Lý Chí Đức 80 VMBA9 chuyên môn như: Cán quản lý dự án, Cán marketing, Cán kinh doanh, Cán kỹ thuật, Cán phụ trách đấu thầu,., từ đề kế hoạch tuyển dụng hợp lý Nguyên tắc tuyến dụng phải tuyền người chuyên môn, có lực, có động lực việc, không nên đặt nặng vấn đề em tiêu chí hàng đầu lấy người lao động + Đối với cán trực tiếp đảm trách việc đấu thầu cần liên tục cập nhật kiến thức đấu thầu, lập dự toán, pháp luật từ tổ chức Vụ đấu thầu - Bộ kế hoạch Đầu tư, trường đại học kinh tế Quốc dân hay tổ chức quốc tế Ngân hàng phát triên Châu Á (ADB) , Ngân hàng Thế giới (WB) đế tránh bị thua thiệt tăng hội giành chiến thắng đấu thầu + Để thu hút giữ chân cán có trình độ chuyên môn cao, Công ty cần đưa đãi ngộ họp lý bàng sách lương, thưởng hấp dẫn hội đào tạo nước cho người lao động Đối với đội ngũ cán làm hồ sơ dự thầu, Ban lãnh đạo Công ty cần linh hoạt có sách thưởng kịp thời sau mồi lần làm hồ sơ thầu trúng thầu thời gian lập hồ sơ thầu ngắn nên cán phải làm thêm giờ, làm việc vào ngày nghỉ đáp ứng tiến độ chất lượng hồ sơ thầu Chất lượng hồ sơ thầu coi tiêu chí có tính chất định cho việc trúng stt Mục tiêu Tỷ suất lọi nhuận (%) 15-20 Lợi nhuận tối đa Lợi nhuận trung bình Lý Lý Chí Chí Đức Đức Lợi nhuận tối thiểu - 11 82 81 1,5-3 Tạo việc làm, phát triên thị trường 0-1 VMBA9 VMBA9 Nghiên cứu kỹ hồ mờitriển thầu: nghiên kỳ hồ sơ tiêu mờidựthầu tìm cạnh tranh chiến lượcsơphát củaKhi Công ty để cứu xác định mục thầucần đưa giácác dự vấn thầuđề cósau: hiệu nhất, cụ thể: hiểu Bang 3.4: Mục Thuyết tiêu lợi minh nhuận khihọp xâyvề dựng giả bỏ thầu tổng dụ án; Bản thiết kế kỹ thuật, tiên luợng; Các điều khoản chủ yếu hợp đồng; Các điều kiện khác + Xây dựng giá bỏ thầu hợp lý: Giá dự thầu làm yếu tố mang tính định cạnh tranh đấu Đưa thầu mứcxây giá dựng.Tất bỏ thầu họp lý vừa đảmnghiệp bảo cạnh Cônggiá tyhấp khácdẫn doanh tranh muốn với đuacác mức chủ đầu có lợi nhuận cho doanh nghiệp làm công việc không dễ dàng Các phương tu tất so với đối thủ cạnh tranh Điều làm cho cạnh tranh pháp giá xác định giá dự thầu phải xây dựng sở khoa học thực tiễn vững chắc, phải tính toán đầy đủ yếu tố cấu thành nên giá dự thầu chi ngày trở nên khốc liệt Một điều quan trọng đổ đua giá thành cạnh phí tranh, khảo sát thị trường, chi phí tiếp nhận, vận chuyển, thuế, chi phí văn phòng, việc giảm chi phí cấu thành nên giá thành, xác định tỷ suất lợi ,lương, nhuận chi phí chung nhiều chi phí gián tiếp khác Ngoài phải tính đến hợp lý Công ty công thức tỷ suất chogiá làm gói thầu cấp yếunên tố đua phátrasinh thị tính trường lợi rủi nhuận ro, trượt tăng theo giá thành độ mục tiêu (n) nhu sau: sản nhuận phẩm biện pháp thựcMục hiệntiêu tiếtlợi kiệm chi tối phíđa đề giảm giá thành Mục tiêu nhuận bìnhthầu phải tính toán Trên sở xác định giá thành cônglợi trình, tổ trung phụ trách Trongcơđó: mức lợi nhuậnn:dự kiến (tính rõ nhuận tối đa, lợi nhuận trung bình, lợi Mục tiêu dụ thầu (n= lợi +4) nhuận thiêu) cônglợi ty nhuận có thêtheo thu mục được.Tùy theo thời diêm cụ thê, Pn: mà Tỷ suất tiêu n(%) mức độ Ln: Lợi nhuận theo mục tiêu n cạnh tranh chiến lược phát triển đoạn Công ty mà đưa Gtsp: Giátrong thànhtùng sản giai phẩm phương án giá dự thầu hợp lý Giá nhất.dự thầu nhà thầu Gdt: Một số hệ kiến Công ty có3.3the chọn sốnghị xác định giá dự thầu so với giá trị tối thiêu gói thầu Xuất phát sở lý luận thực trạng COKYVINA, tácmức giả theotừcông thức trên.Tùy thuộc vàođấu tínhthầu chất,của đặcCông điềmtycủa gói thầu, độ số kiến nghị nhà nước chủ đầu tư đế hoạt động đấu thầu Lý Chí Đức 83 VMBA9 Hiện Bộ thông tin truyền thông chưa có quan chuyên trách quản lý đấu thầu chưa có thông tư cụ thể hướng dẫn hoạt động đấu thầu đặc thù lĩnh vực Bưu Viễn thông theo quy định Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 Nghị định số 58/NĐ-CP ngày 05 tháng 05 năm 2008 nên nhiều hoạt động đấu thầu ngành bưu viễn thông lúng túng, vướng mắc áp dụng Vì Bộ thông tin truyền thông nên có quan quản lý hoạt động đấu thầu ngành ban hành thông tư chuyên ngành hướng dẫn việc thực Nghị định số 58/NĐ-CP ngày 05 tháng 05 năm 2008 Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 hoạt động đấu thầu mua sắm máy móc thiết bị dịch vụ ủy thác lĩnh vực bưu viễn thông 3.3.1.2 Tiếp tục hoàn thiện Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 Do tham khảo kinh nghiệm tổ chức quốc tế để ứng dụng vào điều kiện thực tế Việt nam nên phương pháp xét thầu quy định Luật đấu thầu theo tác giả khoa học Tuy nhiên áp dụng thực tiễn nhiều dẫn đến ý chí chủ quan người có thẩm quyền xét thầu Ví dụ: Luật đấu thầu số số 61/2005/ỌH11 quy định xem xét tiêu chuẩn lực kinh nghiệm nhà thầu nhàm xác định khả tham dự thầu chủ đầu tư không chấm điếm mà dựa hai tiêu chí “Đạt” “Không đạt” theo nội dung lực sản xuất kinh doanh, lực tài chính, sở vật chất Lý Chí Đức 84 VMBA9 thời hạn chế gian lận tiêu cực trình giao nhận chấm hồ sơ thầu Tuy nhiên Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 Nghị định số 58/NĐ-CP ngày 05 tháng 05 năm 2008 chưa có hướng dẫn cụ the đế thực thực tế Chính quy định cần hoàn thiện đề triển khai áp dụng đấu thầu, đặc biệt lĩnh vục công nghệ cao Bưu viễn thông 3.3.1.3 Quản lý việc chống bán phá giá đấu thầu Phá giá đấu thầu việc đưa mức chào giá thầu thấp chi phí bình thường điều kiện cụ thể lực SXKD, trình độ kỳ thuật công nghệ nhà thầu tiêu chuẩn kỳ thuật gói thầu mà nhà thầu phải đáp ứng Hiện nhiều nhà thầu đặc biệt lĩnh vực cung cấp sản phâm cáp thông tin sử dụng biện pháp bán phá giá đê trúng thầu nhằm chiếm lĩnh thị trường, thâu tóm doanh nghiệp nhỏ Điều có tác dụng không tốt đến môi trường kinh doanh tính cạnh tranh lành mạnh đấu thầu Đê tránh điều nhà nước cần xây dựng cách tính giá gói thầu cách cụ thể chi tiết, xác định chi phí cần thiết tối thiều đế sản xuất cung ứng dịch vụ sở đảm bảo yêu cầu chất lượng sản phẩm dịch vụ Tuy nhiên quan quản lý nhà nước cần phải xây dựng hệ thống định mức, đon giá theo kịp giá thị trường đe quản lý hiệu việc bán phá giá đấu thầu 3.3.2 Kiến nghị với chủ đầu tư Lý Chí Đức 85 VMBA9 + Chủ đầu tư phải hiểu rõ Luật đấu thầu văn cập nhật hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu Đây yêu cầu có tính định việc đảm bảo việc tổ chức đấu thầu quy định pháp luật, đảm bảo tính công bàng minh bạch mục tiêu ban hành Luật đấu thầu + Chủ đầu tư phải có kiến thức kinh nghiệm quản lý dự án chuyên môn phù hợp với yêu cầu dự án Hoạt động dự án khác hẳn với hoạt động phòng ban khác, nên cán chủ đầu tư phải đào tạo chuyên môn quản lý dự án để nâng cao chất lượng công tác đấu thầu Bên cạnh gói thầu quốc tế, hay sử dụng nguồn vón ODA cán quản lý phải có trình độ ngoại ngữ định đê hạn chế sai sót hồ sơ thầu phải giao dịch, sử dụng tiếng nước Đe nâng cao chất lượng quản lý việc đấu thầu gói thầu lớn, phức tạp, chủ đầu tư thuê tư vấn thực việc xét thầu vừa đảm bảo tính khách quan lại vừa đảm bảo tính chuyên nghiệp việc xét thầu có nhược điểm chi phí tôn Hoặc có thê thành lập Tô chuyên gia xét thâu, tô có uu điếm cán trục tiếp làm việc lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ nên am hiểu rõ nội dung gói thầu, lại vướng mắc công việc kiêm nhiệm không chuyên nghiệp công tác quản lý đấu thầu Do tác giả có kiến nghị giải pháp thành lập “Nhóm chuyên gia xét thầu chuyên nghiệp” có nhiệm vụ chuyên sâu vào hoạt động quản lý công tác đấu thầu Lý Chí Đức 86 VMBA9 KÉT LUẬN Đấu thầu nhũng biện pháp quản lý hoạt động đầu tu xây dựng co nhà nước nhằm tiết kiệm chi phí, đảm bảo công bằng, tăng hiệu đầu tư Ở Việt nam, hoạt động đấu thầu dù triển khai rộng rãi từ lâu, đặc biệt từ nhà nước ban hành Luật đấu thầu ngày 29/11/2005, có hiệu lực từ ngày 1/4/2006 thay cho Pháp lệnh đấu thầu, điều kiện cụ the kinh tế nước ta phát triển hạn chế, giai đoạn đầu chế thị trường, vấn đề tổ chức thực đấu thầu cần nghiên cứu tiếp tục hoàn thiện Do đó, doanh nghiệp thương mại hoạt động lĩnh vực Bưu Viễn thông, nâng cao hiệu công tác đấu thầu nhàm đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh thách thức lớn Qua trình nghiên cứu, tìm hiêu thực tế hoạt động tham dự thầu thực gói thầu trúng Công ty cổ phần Thương mại Bưu Viễn thông, Luận văn với đề tài “Nâng cao hiệu Công tác đấu thầu Công ty cổ phần Thương mại Bưu Viễn thông” có đóng góp sau: + Hệ thống lý luận đấu thầu, quy trình thủ tục tham dự thầu theo pháp luật Việt nam + Phân tích thực trạng đấu thầu nhân tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu Công ty COKYVINA, phân tích điểm mạnh, điểm yếu, Lý Chí Đức 87 VMBA9 LỜI CẢM ƠN Đe hoàn thành viết phần công sức lớn giúp đờ nhiệt tình thầy cô giáo Viện Quản Trị Kinh Doanh, Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân, đặc biệt PGS.TS Từ Quang Phương Vì tác giả qua xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo PGS TS Từ Quang Phương hướng dẫn đóng góp ý kiến cho tác giả trình xây dựng luận văn Do điều kiện thời gian hiếu biết tác giả hạn chế, nên tác giả mong nhận đóng góp quý báu thầy cô giáo, nhà nghiên Lý Chí Đức 88 VMBA9 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Ke Hoạch Đầu tư, (2007), Tài liệu Hội nghị tập huấn đấu thầu chuyên sâu, Hà nội TS Nguyên Văn Công, (2001), Lập, đọc, kiêm tra phân tích Bảo cáo tài chính, NXB Tài chính, Hà nội Công ty Cổ phần Thương mại Buư Viễn thông, (2006), Báo cáo tổng kết năm 2005, Hà nội Công ty Cô phần Thương mại Bưu Viễn thông, (2007, Bảo cảo tông kết năm 2006, Hà nội Công ty Cổ phần Thương mại Bưu Viễn thông, (2008), Báo cảo tổng kết năm 2007, Hà nội Công ty Cổ phần Thương mại Bưu Viễn thông, (2006), Báo cảo tài chỉnh năm 2005, Hà nội Công ty Cô phần Thương mại Bưu Viễn thông, (2007), Bảo cảo tài năm 2006, Hà nội Công ty Cổ phần Thương mại Bưu Viễn thông, (2008), Báo cáo tài chỉnh năm 2007, Hà nội Công ty Cổ phần Thương mại Bưu Viễn thông, (2008), Báo cảo Lý Chí Đức 89 VMBA9 mua, bán, gia công cảnh hàng hóa với nước ngoài, NXB Sự thật, Hà Nội 12 David Meerman Scott, (2008), Quy luật PR tiếp thị, NXB Trẻ, Thành phố Tp Hồ Chí Minh 13 TS Trần Văn Hòe, TS Nguyễn Văn Tuấn, (2007), Giáo trình Thirơng mại Quốc tế, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà nội 14 Joseph E.Stiglitz, (2008),Toàn cầu hóa mặt trải, NXB Trẻ, Thành phố Tp Hồ Chí Minh 15 P.A Samuelson (1989), Kinh tế học, NXB Quan hệ quốc tế, Hà nội 16 PGS TS Nguyễn Thị Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phương, (2004), Giáo trình Kinh tế Đầu tư, NXB Thống kê, Hà nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt nam,(2006) Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QHl I ngày 29 thảng 11 năm 2005, NXB Sự thật, Hà nội 18 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt nam,(2006), Luật đau thầu sổ 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005, NXB Sự thật, Hà nội 19 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt nam, (2005), Luật Thương mại số 36/2005/QH11 ngày 14 thảng năm 2005, NXB Sự thật, Hà nội 20 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt nam,(2005), Luật sửa Lý Chí Đức 90 VMBA9 24 Tổng Công ty Bưu Viễn thông Việt năm, (2006) Báo cáo tổng kết năm 2005, Hà nội 25 Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt nam, (2007), Báo cáo tong kết năm 2006, Hà nội 26 Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt nam, (2008), Báo cảo tong kết [...]... kết quả đầu tư, như vậy hoạt động đấu thầu xuất hiện cùng với hoạt động đầu tư và nó giúp cho hoạt động đầu tư có hiệu quả Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 đã ghi rõ: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu của bên mời thầu Mục tiêu của công tác đấu thầu là nhàm mục đích cạnh tranh công bàng và minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà thầu phù hợp, đảm bảo hiệu quả. .. tháng 11 năm 2004 Bộ Bưu chính Viễn thông quyết định cổ phần hoá Công ty Vật tư Bưu điện I thành Công ty Cô phần Thương mại Bưu chính Tổng Giám Đốc Phó Tông Giám Đốc Phó Tông Giám Đốc Lý Chí Đức 32 31 VMBA9 Bộ phận Tố chức Phòng Ke hoạch Phòng Ke Phòng Nghiệp vụ Pháp hành chính NTtytycổCOKYVINA toán Sơ đồ bộ máy Công bắt đầuKDXNK đi2.1.3 vào hoạt động dưới hìnhquản thứclýchế Công phần vào ngày 10 tháng... vì tính tương thích của hệ thống khi mở rộng, nâng cấp mạng lưới Do vậy, xác lập được mối quan hệ tốt với các nhà cung cấp sẽ góp phần làm tăng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp 1.3.8 Các đối thủ cạnh tranh Lý Chí Đức 30 VMBA9 CHƯƠNG II: THỤC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CÒ PHẦN THƯƠNG MẠI BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG 2.1 GIỚI THIỆU VÈ CÔNG TY CỒ PHÀN THƯƠNG MẠI Bưu CHÍNH VIỄN THÔNG (COKYVINA) 2.1.1... thẩm định kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo của chủ đầu tư để trình người có thâm quyền xem xét, quyết định + Người có thẩm quyền chịu trách nhiệm xem xét, phê duyệt kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo về kết quả đấu thầu và báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu + Thông báo kết quả đấu thầu: Việc thông báo kết quả đấu thầu được thực hiện ngay sau khi có quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu của người có... vật tư thiết bị kỳ thuật Bưu chính viễn thông, điện, quyết điệntrọng của Công ty tử, định quan tin học thanh truyền ty: hình yêu quản cầu của khách hàng, đại Hội đồngphát quản trị Công là theo cơ quan lý của công ty, làm có toàn quyền nhân danh công ty để quyết định, thực hiện các quyền và nghĩa vụ của công ty không thuộc thẩm quyền của Đại hội đồng cổ đông Hội đồng quản trị của Lý Chí Đức 33 VMBA9... triển của Công ty COKYVINA: Ngày 30 tháng 3 năm 1990 Tổng cục Bưu điện ra quyết định số 372/ỌĐ-TCCB-LĐ hợp nhất Công ty Vật tư Bưu điện và Công ty Dịch vụ kỳ thuật Viễn thông thành Công ty Dịch vụ kỳ thuật và XNK Vật tư thiết bị Viễn thông gọi tắt là COKYVINA, với nhiệm vụ chính là XNK, cung cấp vật tư thiết bị Viễn thông cho ngành Bưu điện Cũng từ đây cái tên COKYVINA được gắn liền với công ty qua... năng nhiệm vụ của từng bộ phận trong Công ty cố chính viễn phần thông, điện, điện tử, tin học, phát thanh truyền hình và các mặt hàng thưong mại Bưu chính Viễn thông (COKYVINA) khi được pháp luật cho phép theo nhu cầu thị trường - họp Kinh vật tư Là thiết Bưuc chính thông, điện ,của điệncông tử, tin Đại hộidoanh đồngcác cổ đông: cơbịquan thẩmviễn quyền cao nhất ty, học phát truyền hình sảnlần, xuấtlàm... Marketing lại càng phải được đề cao Tìm kiếm thêm được nhiều công trình là công ty đã mở rộng được thị trường, quảng bá rộng rãi uy tín và thương hiệu của Công ty, từ đó tăng cơ hội được Lý Chí Đức 28 VMBA9 tuyên truyền, quảng bá, xây dựng hình ảnh thương hiệu của Doanh nghiệp cũng chính là tăng thêm mức độ tin tưởng của chủ đầu tư với nhà thầu, tù' đó nâng cao tỷ lệ trúng thầu 1.3.5 Khả năng liên doanh... thức đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế cho gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu EPC Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất về kỳ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu Việc mớ thầu được tiến hành một lần + Phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ được áp dụng đối với đấu thầu rộng rãi Lý Chí Đức VMBA9 13 + Phương thức đấu thầu hai giai đoạn được áp dụng đối với hình thức đấu. .. Bên mời thầu phải gửi văn bản thông báo kết quả đấu thầu tới các nhà thầu tham dự thầu, riêng đổi với nhà thầu trúng thầu còn phải gửi kế hoạch thương thảo, hoàn thiện hợp đồng Trong thông báo kết quả đấu thầu sẽ bao gồm nội dung: Tên nhà thầu, giá trúng thầu, hình thức hợp đồng e Thương thảo, hoàn thiện họp đồng và ký kết họp đồng Việc thương thảo, hoàn thiện hợp đồng để ký kết họp đồng với nhà thầu ... TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN THƯƠNG MẠI BUƯ CHÍNH VIỄN THÔNG 30 2.1 GIÓI THIỆU VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN THƯƠNG MẠI Bưu CHÍNH VIỄN THÔNG (COKY VIN A) 30 Bưu Viễn thông (COKYVTNA)... phần Thương mại Bưu Viễn thông nhũng năm gần đây, nhũng nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu Công ty cổ phần Thương mại Bưu Viễn thông Từ đưa số giải pháp nhàm nâng cao lực Công ty hoạt động. .. có: Công ty COKYVIN A Công ty Cổ phần vật tư Bưu điện (POSTMASCO) Công ty Cổ phần Viễn Tin điện học Bưu điện (CT-IN) (Nguồn: Phòng Đầuthông tư -Bmi Quảng Bình) Công ty Cổ phần Công nghệ Viễn thông