http://kilobooks.com i THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Bé gi¸o dơc vµ ®µo t¹o OBO OKS CO M Tr−êng ®¹i häc kinh tÕ qc d©n L£ KIM NGäC Tỉ CHøC H¹CH TO¸N KÕ TO¸N TRONG C¸C C¥ Së Y TÕ VíI VIƯC T¡NG C¦êNG QU¶N Lý TµI CHÝNH NGµNH Y TÕ VIƯT NAM KI L Chuyªn ngµnh: KÕ to¸n (KÕ TO¸N, KIĨM TO¸N Vµ PH¢N TÝCH) M· sè: sè: 62.34.30.01 Ng−êi h−íng dÉn khoa häc: GS.TS §Ỉng ThÞ Loan PGS.TS Ngun ThÞ Lêi Hµ néi, n¨m 2009 http://kilobooks.com ii THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình KI L Tác giả luận án http://kilobooks.com iii THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN MỤC LỤC KI L OBO OKS CO M Lời cam đoan Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, sơ đồ LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP VÀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 1.2 BẢN CHẤT CỦA KẾ TỐN VÀ VAI TRỊ, Ý NGHĨA CỦA TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TRONG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 30 1.3 NGUN TẮC TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 37 1.4 NỘI DUNG TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 40 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TRONG CÁC CƠ SỞ Y TẾ VIỆT NAM 64 2.1 TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG CƠ SỞ Y TẾ VIỆT NAM HIỆN NAY 64 2.2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TRONG CÁC BỆNH VIỆN VIỆT NAM HIỆN NAY 89 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TRONG CÁC CƠ SỞ Y TẾ CỦA VIỆT NAM 117 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TRONG CÁC CƠ SỞ Y TẾ VỚI VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH NGÀNH Y TẾ VIỆT NAM 132 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGÀNH Y TẾ VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 132 3.2 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HỒN THIỆN TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TRONG CÁC CƠ SỞ Y TẾ VIỆT NAM 134 3.3 QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TRONG CÁC CƠ SỞ Y TẾ VIỆT NAM 139 3.4 NỘI DUNG HỒN THIỆN TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TRONG CÁC CƠ SỞ Y TẾ NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH NGÀNH Y TẾ VIỆT NAM 141 3.5 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 176 KẾT LUẬN CHUNG 180 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC http://kilobooks.com iv THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN BHXH BHYT BNV BTC BV BVGCP BYT CNTT HCSN KBNN KCB NSNN SXKD TSCĐ XDCB WB WHO WTO Ngân hàng Phát triển Châu Á Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Bộ Nội vụ Bộ Tài Bệnh viện Ban vật giá Chính phủ Bộ Y tế Cơng nghệ thơng tin Hành nghiệp Kho bạc Nhà nước Khám chữa bệnh Ngân sách Nhà nước Sản xuất kinh doanh Tài sản cố định Xây dựng Ngân hàng giới Tổ chức Y tế giới Tổ chức thương mại giới KI L ADB OBO OKS CO M DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT http://kilobooks.com v THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ I BẢNG OBO OKS CO M Bảng 1.1 – So sánh chế quản lý tài theo dự tốn năm 20 Bảng 2.1 - Tổng số loại hình bệnh viện theo phân cấp quản lý năm 2007 70 Bảng 2.2 - Tổng số bệnh viện theo loại hình cơng lập ngồi cơng lập 71 Bảng 2.3 - Tổng hợp nguồn thu số bệnh viện tiến hành khảo sát 84 Bảng 2.4 – Số lượng nhân viên kế tốn theo trình độ số bệnh viện khảo sát năm 2008 .92 Bảng 3.1 - Dự tốn thu chi 165 II HÌNH VẼ Hình 1.1 – Mơ hình phương pháp lập dự tốn sở q khứ 23 Hình 1.2 – Mơ hình phương pháp lập dự tốn khơng dựa sở q khứ .24 Hình 1.3 Quy trình tổ chức ln chuyển chứng từ kế tốn 42 Hình 1.4 - Mơ hình tổ chức máy kế tốn kiểu tập trung 55 Hình 1.5 - Mơ hình tổ chức máy kế tốn kiểu phân tán .57 Hình 1.6 - Mơ hình tổ chức máy kế tốn kiểu vừa tập trung vừa phân tán 58 Hình 2.1 - Mơ hình tổ chức hệ thống sở y tế Việt Nam .66 Hình 2.2 – Tỷ lệ bệnh viện theo loại hình cơng lập ngồi cơng lập .71 Hình 2.3 - Mơ hình trực tuyến bệnh viện 73 Hình 2.4 – Quy trình quản lý tài bệnh viện Việt Nam .78 Hình 2.5 - Quy trình ln chuyển chứng từ bệnh viện 95 KI L Hình 2.6 – Sơ đồ ln chuyển chứng từ thu viện phí ngoại trú .99 Hình 2.7 - Quy trình ln chuyển chứng từ thu viện phí nội trú 100 Hình 3.1 - Mơ hình tổ chức máy kế tốn theo hình thức hỗn hợp kế tốn tài kế tốn quản trị 144 Hình 3.2 – Trình tự ghi sổ theo hình thức kế tốn Nhật ký chung 156 Hình 3.3 - Mơ hình đề xuất cho 170 Hình 3.4 – Mơ hình nghiệp vụ tốn viện phí 175 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI MỞ ĐẦU OBO OKS CO M Tính cấp thiết đề tài luận án Con người nguồn tài ngun q báu định phát triển đất nước sức khỏe vốn q người tồn xã hội Vì đầu tư cho sức khỏe đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội đất nước, nâng cao chất lượng sống cá nhân gia đình Tham gia vào hoạt động có đóng góp nhiều bên khác Nhà nước, sở khám chữa bệnh, tổ chức phi lợi nhuận, người dân thụ hưởng… Tuy nhiên sở y tế phận trung tâm định mức độ hiệu cơng tác Chính quốc gia, hoạt động sở y tế ln vấn đề quan tâm ý nhằm đem lại đóng góp to lớn cho nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân Trong năm qua, Nhà nước có nhiều sách hoạt động sở y tế nhằm tăng cường lực hoạt động đơn vị Các chủ trương, sách mặt tạo hành lang pháp lý rộng rãi cho đơn vị nghiệp nói chung sở y tế nói riêng việc phát huy quyền tự chủ, quyền tự chịu trách nhiệm để phát triển đơn vị, tăng thu nhập cho cán đồng thời khuyến khích đơn vị tăng cường KI L tính tự chủ, giảm dần phụ thuộc vào NSNN cho hoạt động sở Tuy nhiên, việc thực chủ trương diễn bối cảnh sách liên quan hành nhiều điểm chưa phù hợp sách thu hồi phần viện phí… Điều làm cho tính tự chủ sở y tế phần bị giới hạn Khác với năm trước chế bao cấp Nhà nước, việc khám chữa bệnh khơng tiền, khoản phí tổn Nhà http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nước đài thọ Bước sang thời kỳ đổi mới, chế bao cấp cũ khơng nữa, xã hội có nhiều thành phần kinh tế khác loại hình khám chữa OBO OKS CO M bệnh phát triển ngày đa dạng Các nguồn tài khai thác dồi khơng trơng chờ vào nguồn NSNN Mặt khác sở y tế phải đối mặt với vấn đề dân số tăng nhanh, nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân ngày lớn, u cầu chất lượng khám chữa bệnh ngày cao Điều dẫn đến u cầu tổ chức quản lý tốt để sử dụng có hiệu nguồn tài đơn vị Bên cạnh việc quản lý tốt cơng tác chun mơn để đảm bảo chất lượng chăm sóc người bệnh, quản lý tài yếu tố định thành cơng hay thất bại quản lý sở y tế nói chung Thực tế đòi hỏi ngành y tế nói chung cụ thể sở y tế cần có chế quản lý tài phù hợp Để đáp ứng u cầu đó, tổ chức hạch tốn kế tốn yếu tố quan trọng góp phần quản lý có hiệu nguồn tài đơn vị Tổ chức hạch tốn kế tốn hồn thiện giúp cho việc quản lý nguồn thu nội dung chi đơn vị hiệu Thực tế cho thấy cơng tác tổ chức hạch tốn kế tốn nhiều sở y tế nhiều yếu Các đơn vị thường áp dụng cứng nhắc chế độ kế tốn nên bị động, lúng túng ghi nhận nghiệp vụ kinh tế phát sinh Thơng tin kế tốn mang lại chủ yếu KI L mang tính chất báo cáo hành chính, có tác dụng thiết thực việc phân tích tình hình tài đơn vị, tình hình tiếp nhận sử dụng kinh phí Nhà nước Điều dẫn đến khó khăn cho cơng tác quản lý thân sở y tế, cho cơng tác quản lý tài tồn ngành y tế quan quản lý Nhà nước khác Mặc dù cơng tác tổ chức hạch tốn kế tốn sở y tế bước hồn thiện Tuy nhiên phần lớn đơn vị nhiều bất cập bỡ ngỡ chuyển đổi sang chế http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tài mới, chậm cập nhật thay đổi chế độ kế tốn, lúng túng việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin, chưa xây dựng đội ngũ nhân OBO OKS CO M viên kế tốn chun nghiệp đáp ứng u cầu thực tiễn… Do vấn đề hồn thiện, đổi tổ chức hạch tốn kế tốn có ý nghĩa thiết thực, góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý tài đơn vị Bởi việc nghiên cứu thực trạng đề giải pháp hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn sở y tế nhằm tăng cường quản lý tài ngành y tế u cầu xúc, lý luận lẫn thực tiễn hoạt động tương lai sở y tế Nhằm đóng góp thêm sở khoa học thực tiễn hồn thiện cơng tác quản lý tài chính, kế tốn sở y tế, tác giả chọn đề tài “TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TRONG CÁC CƠ SỞ Y TẾ VỚI VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH NGÀNH Y TẾ VIỆT NAM” làm đề tài nghiên cứu cho Luận án tiến sĩ Tổng quan nghiên cứu tổ chức hạch tốn kế tốn sở y tế Tổ chức hạch tốn kế tốn có vai trò quan trọng việc nối liền lý thuyết hạch tốn kế tốn với thực tế thực hành cơng việc kế tốn Nói đến tổ chức kế tốn nói đến tổ chức phương pháp kế tốn tổ chức nhân kế tốn theo phần hành kế tốn cụ thể đơn vị cụ thể KI L nhằm thu nhận, xử lý cung cấp thơng tin hoạt động kinh tế tài đơn vị cách nhanh nhất, đầy đủ trung thực Trong nghiên cứu trước tổ chức hạch tốn kế tốn, tác giả chủ yếu đề cập đến ngun lý ngun tắc chung tổ chức hạch tốn kế tốn; đặc điểm tổ chức hạch tốn kế tốn số loại hình doanh nghiệp đặc thù Riêng lĩnh vực tổ chức hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp, giới có số tác giả nghiên cứu Ba số tác http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN giả Earl R.Wilson, Leon E.Hay, Susan C Kattelus tham gia số cơng trình viết sách tiếng với tiêu đề “Kế tốn Nhà nước OBO OKS CO M tổ chức phi lợi nhuận” (Accounting for Governmental and Nonpofit Entities) Đây coi cơng trình nghiên cứu cơng phu khía cạnh khác hoạt động đơn vị hành nghiệp nói chung Các nội dung nghiên cứu sách bao gồm: ngun tắc kế tốn chung chấp nhận, hướng dẫn cách thức ghi nhận kiện, cách thức lập báo cáo tài cuối kỳ Nghiên cứu sâu vào phân tích đặc thù hoạt động số lĩnh vực nghiệp đặc thù tổ chức kế tốn trường học, bệnh viện, đơn vị lực lượng vũ trang… Riêng lĩnh vực y tế, tác giả Bruce R.Neumann, James D.Suver, Williams N.Zelman tái nhiều lần nghiên cứu “Quản lý tài – Khái niệm áp dụng vào sở y tế” (Financial Management, Concepts and Applications for Health Care Providers) Các nội dung cơng trình mơi trường y tế chức quản lý tài chính; kế tốn tài – ngơn ngữ quản lý tài chính; phân tích báo cáo tài chính; quản lý vốn, tài sản, cơng nợ đơn vị; nội dung kế tốn quản trị chi phí chi phí hành vi, lập dự tốn, phân bổ chi phí, định giá, định đầu tư… Ngồi lĩnh vực phải kể đến sách tác giả Louis C.Gapenski “Tài y tế - Giới thiệu kế tốn quản KI L lý tài chính” (Healthcare Finance – An introduction of Accounting and Financial Management) Trong tác phẩm này, tác giả phân tích mơi trường tài ngành y tế, hướng dẫn tổ chức kế tốn hai nội dung kế tốn tài kế tốn quản trị Bên cạnh cơng trình nghiên cứu tác giả, tìm hiểu tổ chức hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp nói chung sở y tế nói riêng cần phải tìm hiểu ngun tắc kế tốn chung chấp nhận http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN (Generally accepted accounting principles - GAAP) áp dụng cho bệnh viện tổ chức y tế khác Hiệp hội Bệnh viện Hoa Kỳ (American OBO OKS CO M Hospital Association - AHA), Hiệp hội quản lý tài y tế Hoa Kỳ (Healthcare Financial Management Association - HFMA) Viện kế tốn viên cơng chứng Hoa Kỳ (American Institute of Certified Public Accountants - AICPA) Tuy nhiên nhìn chung cơng trình nghiên cứu tài liệu chủ yếu thực giáo sư trường Đại học Hoa Kỳ thấy nghiên cứu tác giả tồn diện điều kiện áp dụng sở y tế Mỹ nước phương Tây Mỹ quốc gia điển hình đại diện cho nước có hệ thống bệnh viện tư tự hạch tốn Ở Việt nam, năm qua có số đề tài khoa học cấp Bộ nghiên cứu tài y tế đề tài Vụ Hành nghiệp – Bộ Tài thực Đề tài “Đổi chế quản lý tài nghiệp y tế kinh tế thị trường Việt Nam” năm 1996, đề tài “Đổi hồn thiện giải pháp tài nhằm thúc đẩy xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, y tế” năm 2002 Các nghiên cứu bàn tới khía cạnh tài y tế đứng quan điểm quan quản lý Nhà nước để đưa giải pháp hồn thiện Riêng vấn đề tổ chức hạch tốn kế tốn đơn vị HCSN, Vụ Chế độ kế tốn – Bộ Tài ban hành chế độ cụ thể hướng dẫn thực hành kế tốn đơn vị HCSN nói KI L chung Tuy nhiên nay, quy định dùng chung cho đơn vị HCSN, khơng phân biệt lĩnh vực, khơng tính đến đặc thù ngành khác Trên thực tế nhận thức khác biệt tổ chức hoạt động ngành, lĩnh vực mà có tác giả nghiên cứu tổ chức kế tốn loại hình đơn vị cụ thể Một số tác giả Nguyễn Thị Minh Hường với cơng trình Luận án tiến sĩ kinh tế với đề tài “Tổ chức kế tốn trường Đại học trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo” Trong cơng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 178 - Nghiên cứu xây dựng phần mềm dùng chung với mã nguồn mở có số module bản, hỗ trợ sở y tế đẩy nhanh tốc độ ứng dụng OBO OKS CO M CNTT quản lý nói chung quản lý tài nói riêng Khi ban hành phần mềm tiết kiệm chi phí triển khai, chi phí nâng cấp phần mềm sau tạo thống sở liệu để nhanh chóng kết nối, thống kê, báo cáo tồn quốc 3.5.3 Về phía người dân - Cần chủ động tạo ra, giữ gìn nâng cao sức khỏe cho thân cho cộng đồng cách xây dựng nếp sống hợp vệ sinh, từ bỏ thói quen có ảnh hưởng xấu đến sức khỏe Khi đau ốm biết sử dụng thuốc thơng thường, có diễn biến xấu đến sở y tế để khám chữa bệnh, khơng dùng phương pháp phản khoa học, mê tín dị đoan - Có tinh thần, thái độ hợp tác với sở y tế q trình sử KI L dụng dịch vụ y tế http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 179 KẾT LUẬN CHƯƠNG OBO OKS CO M Hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp nói chung sở y tế nói riêng u cầu cấp thiết q trình chuyển sang chế tự chủ tài Đặc biệt ngành y tế, phương hướng giải pháp hồn thiện phải phù hợp với định hướng phát triển hệ thống sở y tế Việt nam u cầu đồng thời đạt hai mục tiêu lớn đảm bảo cơng y tế đảm bảo tính hiệu kinh tế Trên sở nghiên cứu trạng tổ chức hạch tốn kế tốn sở y tế Việt Nam, tác giả đưa quan điểm định hướng hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn sở y tế, đề xuất giải pháp khả thi hồn thiện cơng tác quản lý tài tổ chức hạch tốn kế tốn sở y tế Các ý kiến đề xuất gồm có: Thứ nhất, Tổ chức máy kế tốn sở y tế quy mơ lớn theo mơ hình kết hợp vừa tập trung vừa phân tán nhằm phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, biên chế tài Nghiên cứu mơ hình hỗn hợp kế tốn tài kế tốn quản trị nhằm đa dạng hóa thơng tin nâng cao hiệu hoạt động cơng tác kế tốn Thứ hai, Tổ chức nội dung cơng việc kế tốn từ chứng từ, tài khoản, hệ thống sổ đến báo cáo tài phù hợp với đặc thù hoạt động KI L ngành sở tơn trọng quy định chung Thứ ba, hồn thiện cơng tác quản lý tài sở y tế Luận án đặc biệt sâu trình bày giải pháp hồn thiện phân hệ quản lý tài kế tốn tổng thể chương trình quản lý bệnh viện việc ứng dụng tồn diện CNTT Trong chương này, tác giả đưa số u cầu Nhà nước, Bộ Y tế người dân để đảm bảo điều kiện thực giải pháp nêu http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 180 OBO OKS CO M KẾT LUẬN CHUNG Với phương châm đa dạng hố hoạt động, xã hội hố cơng tác y tế nên sau gần 20 năm từ đổi đến nay, ngành y tế tiến bước dài, phục vụ nhân dân với số lượng nhiều chất lượng cao Tuy nhiên để nghiệp y tế thực vận hành theo chế dịch vụ phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải có phương hướng giải pháp phát triển phù hợp Một biện pháp quan tâm hàng đầu đề cập Luận án hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn sở y tế Qua nghiên cứu để thực đề tài, tác giả hệ thống hố phát triển vấn đề lý luận tổ chức hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp Đặc biệt tác giả đưa vấn đề tổ chức hạch tốn kế tốn đáp ứng u cầu chế quản lý tài – chế tự chủ tài Trên sở Luận án nghiên cứu thực trạng cơng tác quản lý tài tổ chức hạch tốn kế tốn sở y tế Việt nam cách hệ thống Thơng qua kết khảo sát thực phiếu điều tra bệnh viện trung ương địa phương, Luận án phản ánh cách khách quan kết đạt vấn đề tồn KI L cần tiếp tục hồn thiện Kết từ khảo sát cho thấy phần đáp ứng u cầu cung cấp thơng tin tài trung thực có tác động tích cực đến cơng tác quản lý tài đơn vị tổ chức hạch tốn kế tốn bị động chuyển đổi sang chế quản lý tài Luận án luận giải ngun nhân chủ quan khách quan tình trạng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 181 Từ nghiên cứu lý thuyết thực trạng hoạt động khả vận dụng vào thực tiễn, Luận án trình bày quan điểm định hướng đề OBO OKS CO M xuất giải pháp hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn sở y tế nhằm tăng cường quản lý tài ngành y tế Việt nam Các giải pháp xây dựng hai mặt: hồn thiện nội dung tổ chức hạch tốn kế tốn tăng cường cơng tác quản lý tài sở y tế Ngồi nội dung trên, Luận án đưa kiến nghị Nhà nước, KI L Bộ Y tế người dân để đảm bảo điều kiện áp dụng giải pháp http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 182 OBO OKS CO M DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ (1) Lê Kim Ngọc (2005), “Chế độ quản lý tài cơng tác kế tốn sở y tế”, Tạp chí Kế tốn, (Số 54), trang 31-32; (2) Lê Kim Ngọc (2006), “Về xây dựng Bảng cân đối kế tốn đơn vị hành nghiệp”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, (Số đặc san Khoa Kế tốn – Kiểm tốn), trang 57-58; (3) Lê Kim Ngọc (2009), “Tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý tài sở y tế Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế KI L Phát triển, (Số 139), trang 38-41 http://kilobooks.com 183 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TÀI LIỆU THAM KHẢO OBO OKS CO M Tiếng Việt Bộ Tài (2002), Thơng tư số 25/2002/TT-BTC ngày 21/03/2002 hướng dẫn thực Nghị định 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 Chính phủ chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu, Hà Nội Bộ Tài (2003), Thơng tư số 50/2003/TT-BTC ngày 22/05/2003 hướng dẫn đơn vị nghiệp có thu xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, Hà Nội Bộ Tài (2003), Hệ thống sách, chế độ quản lý tài chính, kế tốn, thuế áp dụng cho đơn vị hành nghiệp, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2003), Văn pháp quy quản lý tài đơn vị hành nghiệp, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2004), Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 Bộ trưởng Bộ Tài tổ chức kiểm tra kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập, Hà Nội Bộ Tài (2004), Tài liệu bồi dưỡng kế tốn trưởng đơn vị kế tốn Nhà nước, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2005), Thơng tư số 103/2005/TT-BTC ngày 24/11/2005 KI L Bộ Tài tiêu chuẩn điều kiện phần mềm kế tốn, Hà Nội Bộ Tài (2006), Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập, Hà Nội Bộ Tài (2006), Thơng tư số 81/2006/TT-BTC ngày 6/9/2006 hướng dẫn chế độ kiểm sốt chi đơn vị nghiệp cơng lập thực http://kilobooks.com 184 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài chính, Hà Nội OBO OKS CO M 10 Bộ Tài (2006), Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 Bộ trưởng Bộ Tài chế độ kế tốn đơn vị hành nghiệp, Hà Nội 11 Bộ Tài (2006), Luật Kế tốn văn hướng dẫn, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 12 Bộ Tài (2006), Hệ thống mục lục Ngân sách Nhà nước, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 13 Bộ Tài chính, Ngân hàng giới (2006), Tài liệu đào tạo chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế, Hà Nội 14 Bộ Tài chính, Ngân hàng thể giới WB (2007), Hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế, Hà Nội 15 Bộ Tài chính, Bộ Y tế, Bộ Nội vụ (2004), Thơng tư liên tịch số 13/2004/TTLT-BTC-BYT-BNV ngày 27/2/2004 hướng dẫn chế độ quản lý tài đơn vị nghiệp có thu hoạt động lĩnh vực y tế cơng lập, Hà Nội 16 Bộ Y tế (1997), Quản lý bệnh viện, Nhà xuất Y học, Hà Nội 17 Bộ Y tế (2001), Chiến lược chăm sóc sức khỏe bảo vệ sức khỏe nhân KI L dân giai đoạn 2001-2010, Hà Nội 18 Bộ Y tế (2004), Tài khoản y tế quốc gia, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 19 Bộ Y tế (2005), Tổng quan hệ thống bệnh viện Việt Nam, Nhà xuất Y học, Hà Nội 20 Bộ Y tế (2006), Tài khoản y tế quốc gia thực Việt nam thời kỳ 19982003, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội http://kilobooks.com 185 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 21 Bộ Y tế (2006), Hướng dẫn xây dựng số phân hệ phần mềm quản lý bệnh viện, Hà Nội OBO OKS CO M 22 Bộ Y tế (2007), Báo cáo y tế Việt Nam năm 2006, cơng bằng, hiệu quả, phát triển tình hình mới, Nhà xuất Y học, Hà Nội 23 Bộ Y tế (2007), Thơng tư 15/2007/TT-BYT ngày 12/12/2007 hướng dẫn thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc sử dụng tài sản để liên doanh, liên kết góp vốn liên doanh để mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động dịch vụ sở y tế cơng lập, Hà Nội 24 Bộ Y tế, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Ban Vật giá Chính phủ (1995), Thơng tư liên số 14/TTLB-BYT-BLĐTBXH-BVGCP ngày 30/9/1995 hướng dẫn thực Nghị định 95/NĐ-CP ngày 27/8/1995 Chính phủ thu phần viện phí, Hà Nội 25 Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2006), Thơng tư liên tịch số 03/TTLT-BYT-BTC-BLĐTBXH ngày 26/1/2006 việc bổ sung Thơng tư liên số 14 ngày 30/9/1995, Hà Nội 26 Bộ Y tế, Nhóm đối tác hỗ trợ y tế Tổ chức y tế giới (2008), Báo cáo chung tổng quan ngành y tế năm 2007, Hà Nội 27 Ngơ Thế Chi (2003), Kế tốn hành nghiệp áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội KI L 28 Chính phủ (1995), Nghị định 95/NĐ-CP ngày 27/8/1995 thu phần viện phí, Hà Nội 29 Chính phủ (2002), Nghị định 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 Chính phủ chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu, Hà Nội 30 Chính phủ (2002), Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 3/6/2002 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí lệ phí, Hà Nội http://kilobooks.com 186 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 31 Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách OBO OKS CO M Nhà nước, Hà Nội 32 Chính phủ (2004), Nghị định số 185/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính phủ xử phạt hành kế tốn, Hà Nội 33 Chính phủ (2005), Nghị số 05/2005/NQ-CP ngày 18/04/2005 đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa thể dục thể thao, Hà Nội 34 Chính phủ (2006), Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg ngày 30/06/2006 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế Việt nam giai đoạn đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020, Hà Nội 35 Chính phủ (2006), Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập, Hà Nội 36 Nguyễn Thị Kim Chúc, Nguyễn Bạch Yến (2005), Kinh tế y tế, Nhà xuất Y học, Hà Nội 37 Đàm Viết Cương (2004), “Bảo đảm tài y tế Việt Nam, viện phí hay bảo hiểm y tế”, Tạp chí Bảo hiểm xã hội, 02, tr10-12 38 Đàm Viết Cương (2005), Tiến tới thực cơng chăm sóc sức Nội KI L khỏe nhân dân – Vấn đề giải pháp, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà 39 Phạm Huy Dũng (2003), Kinh tế y tế, Chun khảo đổi hệ thống tài y tế, Viện chiến lược sách y tế, Hà Nội 40 Bùi Văn Dương (2004), Hướng dẫn thực hành kế tốn đơn vị hành nghiệp nghiệp có thu, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội http://kilobooks.com 187 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 41 Phạm Văn Đăng (2003), Luật Kế tốn – Bước tiến quan trọng hệ thống pháp luật kế tốn, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội OBO OKS CO M 42 Phạm Văn Đăng (2003), “Định hướng hồn thiện cơng tác kế tốn hành nghiệp điều kiện mới”, Tạp chí Tài chính, 10, tr24-26 43 Phạm Văn Đăng, Đỗ Lê Hùng (2003), “Định hướng xây dựng hệ thống kế tốn Nhà nước Việt Nam”, Tạp chí Tài chính, 12, tr18-20 44 Phạm Văn Đăng, Phan Thị Cúc (2006), Giáo trình Kế tốn Nhà nước, Khoa Tài Kế tốn, Trường Đại học Cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 45 Phạm Văn Đăng, Nguyễn Văn Tạo, Tốn Thị Ngoan (2007), Để trở thành kế tốn trưởng đơn vị hành nghiệp, Nhà xuất Lao động Xã hội, Hà Nội 46 Phạm Huy Đốn (2004), Hệ thống kế tốn áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 47 Nguyễn Thị Đơng (1996), Giáo trình Lý thuyết Hạch tốn Kế tốn, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 48 Nguyễn Thị Đơng (2007), Bài giảng Tổ chức hạch tốn kế tốn, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội KI L 49 Nguyễn Thị Đơng (2002), Giáo trình Lý thuyết Hạch tốn Kế tốn, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 50 Nguyễn Thị Đơng (2003), Giáo trình Kế tốn cơng đơn vị hành nghiệp, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 51 Nguyễn Thị Đơng (2005), Giáo trình Kế tốn cơng đơn vị hành nghiệp, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 52 Nguyễn Thị Đơng (2007), Giáo trình Lý thuyết Hạch tốn Kế tốn, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội http://kilobooks.com 188 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 53 Trương Việt Dũng, Nguyễn Duy Luật (2007), Tổ chức quản lý y tế, Nhà xuất Y học, Hà Nội OBO OKS CO M 54 Phạm Thị Gái (2006), “Phân tích báo cáo tài đơn vị nghiệp có thu”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, 09, tr34-36 55 Hà Thị Ngọc Hà (2007), “Chế độ kế tốn hành nghiệp chuẩn mực kế tốn cơng, khoảng cách việc cần làm”, Tạp chí Kế tốn tháng, 06, tr17-20 56 Hà Thị Ngọc Hà, Lê Thị Tuyết Nhung, Nghiêm Mạnh Hùng (2005), Hướng dẫn thực hành chế độ kế tốn hành nghiệp, Bài tập lập báo cáo tài chính, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 57 Hà Thị Ngọc Hà, Trần Khánh Lâm (2008), Hướng dẫn thực hành chế độ kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập, tập lập báo cáo tài chính, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 58 Hồng Hảo (2005), “Chi tiêu cơng cho y tế Việt nam – Những thành tựu thách thức”, Tạp chí Tài chính, 09, tr17-19 59 Thu Hồi (2005), “Tự chủ tài ngành y tế - Những khó khăn bất cập”, Tạp chí Thanh tra tài chính, 39, tr42-43 60 Học viện Tài (2002), Giáo trình Quản lý tài Nhà nước, Nhà KI L xuất Tài chính, Hà Nội 61 Học viện Tài (2005), Giáo trình Lý thuyết hạch tốn kế tốn, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 62 Học viện Tài (1997), Giáo trình Kế tốn tài Nhà nước, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 63 Học viện Tài (2007), Giáo trình Quản lý tài cơng, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội http://kilobooks.com 189 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 64 Hội đồng Bộ trưởng (1989), Nghị định số 25–HĐBT ngày 18/03/1989 việc ban hành Điều lệ tổ chức kế tốn Nhà nước, Hà Nội OBO OKS CO M 65 Đặng Thái Hùng (2007), “Kế tốn Nhà nước Việt Nam tn thủ chuẩn mực quốc tế”, Tạp chí Kế tốn, 08, tr26-29 66 Nguyễn Thị Minh Hường (2004), Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Tổ chức Kế tốn Trường Đại học trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 67 Kermit D.Larson (1994), Kế tốn tài (Sách dịch), Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 68 Khoa Kế tốn – Kiểm tốn, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh (1998), Hệ thống thơng tin kế tốn, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 69 Lý Ngọc Kính (2007), Tình hình ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý bệnh viện đến năm 2006 định hướng phát triển giai đoạn 20062010, Hà Nội 70 Nghiêm Văn Lợi (2007), Giáo trình kế tốn hành nghiệp, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 71 Nghiêm Văn Lợi (2008), Giáo trình Quản trị tài đơn vị hành chính, nghiệp, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Nội KI L 72 Lê Gia Lục (1999), Tổ chức cơng tác kế tốn, Nhà xuất Tài chính, Hà 73 Bùi Văn Mai (2003), “Chiến lược đổi hệ thống kế tốn, kiểm tốn Việt Nam đến năm 2010”, Tạp chí Tài chính, 11, tr54-55 74 Huỳnh Thị Nhân (2005), “Mở rộng quyền tự chủ đơn vị nghiệp”, Tạp chí Tài chính, 01, tr31-33 75 Võ Văn Nhị (2003), Ngun lý Kế tốn, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội http://kilobooks.com 190 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 76 Đỗ Ngun Phương (1996) Phát triển nghiệp y tế nước ta giai đoạn nay, Nhà xuất Y học, Hà Nội OBO OKS CO M 77 Nguyễn Quang Quynh (1986), Những vấn đề tổ chức hạch tốn kế tốn, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 78 Nguyễn Quang Quynh (1991), Giáo trình Lý thuyết hạch tốn kế tốn, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 79 Đồn Xn Tiên (2006), Giáo trình Tổ chức cơng tác kế tốn, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 80 Phan Xn Trung (2008), Xây dựng hệ thống phần mềm quản lý bệnh viện YKHOA.NET, Hà Nội 81 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2003), Luật số 03/2003/QH11 ngày 19/05/2003 Quốc hội, Luật Kế tốn, Hà Nội 82 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (1989), Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân ban hành ngày 30/06/1989, Hà Nội 83 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2002), Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002, Hà Nội 84 Ronald J.Thacker (1994), Ngun lý kế tốn Mỹ (Sách dịch), Nhà xuất Thống kê, Hà Nội KI L 85 Diệp Sơn (2005), “Cải cách hành cần có góp sức cơng nghệ thơng tin”, Tạp chí Thanh tra Tài chính, 39, tr27-30 86 Tổng cục Thống kê (2008), Niên giám thống kê 2007, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 87 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2001), Pháp lệnh phí lệ phí số 38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28/8/2001, Hà Nội http://kilobooks.com 191 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 88 Thịnh Văn Vinh, Đỗ Đức Quốc Trịnh (2002), Từ điển thuật ngữ Kế tốn kiểm tốn, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội OBO OKS CO M 89 Vụ Hành nghiệp, Bộ Tài (1996), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Đổi chế quản lý tài nghiệp y tế kinh tế thị trường Việt Nam, Hà Nội 90 Vụ Hành nghiệp, Bộ Tài (2002), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Đổi hồn thiện giải pháp tài nhằm thúc KI L đẩy xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, y tế, Hà Nội http://kilobooks.com 192 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tiếng Anh 91 Belverd E.Needles, Henry R Anderson & James C Caldwell, Principles OBO OKS CO M Of Accounting, Houghton Miffin Company, Boston 92 Bruce R.Neumann, James D.Suver, Williams N.Zelman (1989), Financial Management, Concepts and Applications for Health Care Providers 93 Charles T Horngren & Wulter T Harrison (1989), Accounting, Practice-Hall International, Inc 94 Earl R.Wilson, Susan C.Kattelus, Leon E.Hay (2001), Accounting for Governmental and Nonprofit entities, McGraw-Hill, 12th Edition 95 John G Helmkamp, Leroy F Imdieke and Palph E Smith (1983), Principles of Accounting, John Wiley & Sons, Inc New York 96 Kermit D Larson (1990), Fundamental Accounting Principles, Richard D Irwin Inc 97 Louis C.Gapenski (2004), Healthcare Finance – An introduction to Accounting and Financial Management, Third edition 98 Marci Flannery (1994), Financial Accounting an Introduction to Concepts, Methods and Uses, The Dryden Press 99 Ross M Skinner & J.Alex Milburn (2001), Accounting Standards in 100 KI L Evolution, Pearson Education Canada Inc., Toronto, Ontario Thomas E.King, Valdean C Lembke & John H Smith (1997), Financial Accounting a Decision making Approach, John Wiley & Sons Inc., New York 101 Ulric J Gelinas & Steve G Sutton (2002), Accounting Information Systems, South- Western 102 William O.Cleverley (2004) Handbook of health care accounting and finance, An Aspen Publication [...]... trung vào các vấn đề chính như vai trò, ý nghĩa của tổ chức hạch tốn kế tốn đối với các đơn vị sự nghiệp, những ngun tắc cần tơn trọng khi tổ chức hạch tốn kế tốn, thực tế tổ chức hạch tốn kế tốn trong các cơ sở y tế của Việt Nam hiện nay, những ưu điểm và tồn tại từ đó xác lập mơ hình tổ chức hạch tốn kế tốn trong các cơ sở y tế phù hợp nhằm tăng cường quản lý tài chính ngành y tế Việt Nam 3 Mục đích... Trên cơ sở hệ thống hóa và phát triển các vấn đề lý luận và nghiên cứu thực trạng tổ chức hạch tốn kế tốn trong các cơ sở y tế Việt Nam hiện nay, Luận án đề ra các ngun tắc, phương hướng và giải pháp hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn trong các cơ sở y tế với việc tăng cường quản lý tài chính ngành y tế Việt nam cũng như điều kiện thực hiện các giải pháp đó KI L 3.2 Phạm vi nghiên cứu của Luận án Trong. .. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC HẠCH KI L TỐN KẾ TỐN TRONG CÁC CƠ SỞ Y TẾ VỚI VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH NGÀNH Y TẾ VIỆT NAM http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9 CHƯƠNG 1 OBO OKS CO M MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP VÀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 1.1.1 Tổng quan về đơn vị sự nghiệp Ở mọi... bao gồm các chế độ tài chính; những quy định về tổ chức hạch tốn kế tốn trong các cơ sở y tế, chứng từ, sổ sách, báo cáo tài chính của các cơ sở y tế 5 Những đóng góp của Luận án KI L Những đóng góp của Luận án gồm có: - Về lý luận: Luận án trình b y hệ thống và tồn diện về tổ chức hạch tốn kế tốn trong các đơn vị sự nghiệp Trong đó tác giả đưa ra vấn đề tổ chức hạch tốn kế tốn phải phù hợp với cơ chế... đề ứng dụng cơng nghệ thơng tin tồn diện nhằm tăng cường thơng tin phục vụ cho cơng tác quản lý tài chính ngành y tế Việt Nam 6 Bố cục của luận án Nội dung của luận án gồm 3 chương ngồi lời mở đầu, kết luận và các phần kết cấu khác Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TRONG CÁC CƠ SỞ Y TẾ VIỆT NAM Chương 3:... b y các quan điểm định hướng và đề xuất mơ hình tổ chức hạch tốn kế tốn áp dụng trong các cơ sở y tế hồn chỉnh bao gồm cả tổ chức bộ m y và tổ chức các phần hành cơng việc cụ thể Mơ hình được x y dựng phù hợp với điều kiện luật pháp và những điều kiện ràng buộc khác ở Việt Nam Mơ hình được xác định rõ ràng và có sự phát triển theo hướng mở để áp dụng cho các cơ sở y tế ở các quy mơ và hình thức sở. .. là các cơ quan quản lý Nhà nước từ Trung ương đến địa phương, thuộc các cấp chính quyền, các ngành, các lĩnh vực (gồm các cơ quan quyền lực Nhà nước như Quốc hội, HĐND các cấp, Các cấp chính quyền như Chính phủ, UBND các cấp, Các cơ quan quản lý Nhà nước như các Bộ, Ban, Ngành ở Trung ương, các Sở, ban, ngành ở cấp Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương, các phòng ban ở cấp huyện và các cơ quan tư pháp... Luận án, tác giả tập trung nghiên cứu các cơ sở khám chữa bệnh cả cơng lập và ngồi cơng lập trong đó chủ y u là các bệnh viện đa khoa và chun khoa thuộc Bộ Y tế và các Sở y tế quản lý Các cơ sở y tế cơng lập được khảo sát trong luận án là các đơn vị dự tốn cấp 3 trong mối liên hệ với các đơn vị ở các cấp dự tốn khác http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 7 4 Đối tượng và phương pháp nghiên... trực tiếp quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp phù hợp Đối tượng quản lý là tài chính đơn vị sự nghiệp Tài chính đơn vị sự nghiệp bao gồm các hoạt động và quan hệ tài chính liên quan đến quản lý, điều hành của Nhà nước trong lĩnh vực sự nghiệp Là chủ thể quản lý, Nhà nước có thể sử dụng tổng thể các phương pháp, các hình thức và cơng cụ để quản lý hoạt động tài chính của các đơn vị sự nghiệp trong những... TRỰC TUYẾN 21 Như v y xét trên một số tiêu chí chính chúng tơi cho rằng cơ chế quản lý tài chính theo dự tốn năm là cơ chế quản lý truyền thống, mang tính áp đặt OBO OKS CO M hành chính, thường áp dụng cho các đơn vị có trình độ quản lý ở mức độ thấp Trong khi đó cơ chế tự chủ tài chính là một cơ chế quản lý tài chính được hình thành trên quan điểm đơn vị sử dụng tài chính được điều hành một cách linh ...http:/ /kilobooks. com ii THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN OBO OKS CO M LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên... Các số liệu, kết nêu luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình KI L Tác giả luận án http:/ /kilobooks. com iii THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN MỤC LỤC KI L OBO OKS CO M Lời cam đoan Danh mục chữ viết... 180 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC http:/ /kilobooks. com iv THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN BHXH BHYT BNV BTC BV BVGCP BYT CNTT HCSN KBNN KCB NSNN SXKD