I HC QUC GIA H NI KHOA LUT PHAN VIT HNG BIệN PHáP NGĂN CHặN TRONG GIAI ĐOạN XéT Xử SƠ THẩM - Lý LUậN Và THựC TIễN áP DụNG TRÊN ĐịA BàN THàNH PHố Hà NộI LUN VN THC S LUT HC H NI - 2014 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT PHAN VIT HNG BIệN PHáP NGĂN CHặN TRONG GIAI ĐOạN XéT Xử SƠ THẩM - Lý LUậN Và THựC TIễN áP DụNG TRÊN ĐịA BàN THàNH PHố Hà NộI Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: PGS TS Nguyn Ngc Chớ H NI - 2014 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc ca riờng tụi Cỏc s liu v trớch dn lun m bo tin cy, chớnh xỏc v trung thc Nhng kt lun khoa hc ca lun cha tng c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Kớnh ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v lun Tụi xin chõn thnh cm n! TC GI LUN VN Phan Vit Hựng MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc ch vit tt Danh mc bng M U Chng 1: NHNG VN Lí LUN V BIN PHP NGN CHN TRONG GIAI ON XẫT X S THM 11 1.1 Khỏi quỏt v giai on xột x s thm 11 1.2 c im, ý ngha, cn c vic ỏp dng bin phỏp ngn chn giai on xột x s thm 14 1.2.1 c im ca vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn giai on xột x 14 1.2.2 Mc ớch- í ngha ca vic ỏp dng bin phỏp ngn chn giai on xột x s thm 21 1.2.3 Cn c ỏp dng bin phỏp ngn chn giai on xột x s thm 27 1.3 Nhng bin phỏp ngn chn c quy nh giai on xột x s thm 32 1.3.1 Nhng quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v bt ngi 32 1.3.2 Nhng quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v bin phỏp tm giam 35 1.3.3 Nhng quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v cm i ni c trỳ 39 1.3.4 Nhng quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v bin phỏp bo lnh 40 1.3.5 Nhng quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v bin phỏp t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m 41 Kt lun chng 44 Chng 2: THC TRNG P DNG BIN PHP NGN CHN TRONG GIAI ON XẫT X S THM TRấN A BN THNH PH H NI TRONG GIAI ON T 01/01/2008 N HT NM 2012 45 2.1 Thc trng 45 2.2 Nguyờn nhõn ca thc trng 50 Kt lun chng 54 Chng 3: MT S GII PHP GểP PHN NNG CAO HIU QU TRONG VIC P DNG BIN PHP NGN CHN TRONG GIAI ON XẫT X S THM 56 3.1 D bỏo v tỡnh hỡnh ti phm thi gian ti 56 3.1.1 D bỏo v tỡnh hỡnh phm ti thi gian ti 56 3.1.2 Nhng loi ti phm s xy nhiu thi gian ti 57 3.2 Nhng gii phỏp nhm nõng cao hiu qu vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn 59 3.2.1 Tũa ỏn cp s thm cn nhn thc ỳng n v vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn 59 3.2.2 Hon thin h thng nhng quy nh ca phỏp lut cú liờn quan n vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn 61 3.2.3 C quan tin hnh t tng cn thc hin tt nhng qui nh ca phỏp lut v cỏc bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s 72 3.2.4 Nõng cao cht lng ca i ng cỏn b v m bo cỏc iu kin cụng tỏc nhm thc hin tt vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn 76 3.2.5 Gii phỏp v tng cng cụng tỏc ch o v kim sỏt, kim tra vic ỏp dng, thay i, hy b cỏc bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s v tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut cho qun chỳng nhõn dõn nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut l iu kin bo m vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn 78 3.2.6 Gii phỏp v vic x lý cỏc trng hp vi phm 81 Kt lun chng 87 KT LUN 88 DANH MC TI LIU THAM KHO 91 DANH MC CC CH VIT TT Ch vit tt Ni dung BLHS B lut hỡnh s BLTTHS B lut t tng hỡnh s BPNC Bin phỏp ngn chn CP Chớnh ph CQT C quan iu tra CT Ch th HXX Hi ng xột x LTTHS Lut t tng hỡnh s NQ Ngh quyt NXB Nh xut bn SL Sc lnh TANDTC Tũa ỏn nhõn dõn ti cao TTHS T tng hỡnh s TW Trung ng UBTVQH y ban thng v quc hi VKS Vin kim sỏt VKSND Vin kim sỏt nhõn dõn VKSNDTC Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao XHCN Xó hi ch ngha DANH MC CC BNG S hiu bng Tờn bng Trang Bng 2.1 S lng cỏc bin phỏp ngn chn c ỏp dng ti To ỏn H Ni 50 Bng 2.2 S lng, t l cỏc bin phỏp ngn chn c ỏp dng ti To ỏn H Ni 50 M U Tớnh cp thit ca ti Cỏc bin phỏp ngn chn (BPNC) l nhng ch nh vụ cựng quan trng c quy nh ti BLTTHS Vic quy nh v ỏp dng ỳng n cỏc BPNC thc t hot ng t tng s tỏc ng rt ln n vic gii quyt cú hiu qu nhim v ca lut t tng hỡnh s (TTHS) l phỏt hin nhanh chúng v x lý kp thi, cụng minh i vi nhng hnh vi nguy him cho xó hi, ngn chn khụng cho ti phm tip tc c thc hin, ng thi khụng lm oan ngi vụ ti, bo m c cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca mi cụng dõn Tri qua quỏ trỡnh lch s lp phỏp t sau ginh c chớnh quyn lp nờn nc Vit Nam Dõn ch Cng hũa, nhng BPNC cng ó c Nh nc ta quy nh ri rỏc hoc xen k mt s bn v hỡnh s hoc t tng hỡnh s nh cỏc Lnh, Sc lnh, Lut, Sc lut v cỏc bn Hin phỏp nm 1946, 1959, 1980 cng u cú quy nh v quyn c bn ca cụng dõn Tuy nhiờn, nhng ch nh v BPNC ch c quy nh chi tit, c th ln phỏp in húa u tiờn BLTTHS nm 1988 (c Quc hi thụng qua ngy 29 thỏng nm 1988 v sau ú c sa i, b sung vo cỏc nm 1990 1992 v 2000) ti Chng V n ln phỏp in húa th vo nm 2003, ch nh BPNC c quy nh ti Chng VI ca BLTTHS V cỏc BPNC v cn c ỏp dng cỏc BPNC, iu 79 BLTTHS nm 2003 c bn gi nguyờn nh quy nh ti iu 61 BLTTHS nm 1988, ú l: kp thi ngn chn ti phm hoc cú cn c chng t b can, b cỏo s gõy khú khn cho vic iu tra, truy t, xột x hoc s tip tc phm ti, cng nh cn bo m thi hnh ỏn, C quan iu tra, Vin kim sỏt, Tũa ỏn phm vi thm quyn t tng ca mỡnh hoc ngi cú thm quyn theo quy nh ca B lut ny cú th ỏp dng mt nhng bin phỏp ngn chn sau õy: bt, tm gi, tm giam, cm i ni c trỳ, bo lnh, t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m [26] K tha v phỏt trin, BLTTHS nm 2003 i cng ó quy nh c th, chi tit hn v thm quyn ca nhng c quan THTT v nhng ngi THTT vic ỏp dng, hy b, thay th cỏc BPNC BLTTHS nm 2003 cng ó quy nh v tng BPNC v cỏc cn c, thi hn, thm quyn ca cỏc c quan tin hnh t tng (THTT) v nhng ngi THTT vic ỏp dng, hy b, thay th i vi tng BPNC Mc dự BLTTHS quy nh v BPNC (nh ó nờu trờn) nhng khụng phi c quan THTT no cng cú thm quyn nh vic ỏp dng, hy b, thay th BPNC, vớ nh: CQT cú quyn ỏp dng tt c cỏc BPNC nhng i vi bin phỏp bt (bt ngi trng hp khn cp, bt ngi phm ti qu tang, bt ngi ang cú lnh truy nó), tm gi, tm giam thỡ tựy trng hp phi c phờ chun ca VKS (trong mt thi hn c th nht nh) i vi VKS thỡ cú quyn ỏp dng, phờ chun, khụng phờ chun, hy b mt s BPNC CQT ban hnh Riờng i vi Tũa ỏn thỡ ch cú quyn ỏp dng cỏc BPNC sau: bt (bt v tm giam bo m cho vic xột x v thi hnh ỏn, bt tm giam b cỏo sau tuyờn ỏn); tm giam; cm i ni c trỳ; bo lnh; t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m m khụng cú quyn ỏp dng bin phỏp tm gi Mi quyt nh ỏp dng, hy b, thay th BPNC ca Tũa ỏn (ca Chỏnh ỏn, Phú Chỏnh ỏn; Thm phỏn l Chỏnh tũa, Phú Chỏnh tũa phỳc thm TANDTC; HXX; Thm phỏn ch ta phiờn tũa) u khụng cn phờ chun ca VKS Cú th núi, BPNC l mt c thự ca t tng hỡnh s Trong ú bin phỏp bt, tm gi, tm giam l nhng bin phỏp cú ý ngha rt quan trng, l C quan tin hnh t tng cú trỏch nhim yờu cu ngi ó gõy thit hi phi hon tr khon tin theo quy nh ca phỏp lut, nu ngi cú thm quyn ú cú li thi hnh nhim v [33, iu 620] Nhng quy nh ny khụng ch bo v cỏc quyn, li ớch chớnh ỏng ca cụng dõn b nhng ngi cú thm quyn cỏc c quan tin hnh t tng gõy thit hi vic iu tra, truy t, xột x, thi hnh ỏn oan sai m cũn gúp phn ngn nga, hn ch nhng vic lm thiu trỏch nhim ca nhng ngi ny thi hnh nhim v, gõy nh hng ti uy tớn ca nhng ngi bo v phỏp lut v gõy thit hi n quyn v li ớch chớnh ỏng ca cụng dõn Ngy 18/6/2009, Quc hi khúa 12 ban hnh Lut trỏch nhim bi thng ca Nh nc, cú hiu lc ngy 01/01/2010 Theo Lut ny, vic bi thng thit hi nhng ngi tin hnh t tng c gii quyt theo nhng ni dung sau: - C quan nh nc, c quan tin hnh t tng phi bi thng thit hi cụng chc, viờn chc nh nc hoc ngi cú thm quyn gõy thi hnh cụng v [34, iu 1] - Ngi b thit hi cú quyn yờu cu Nh nc bi thng thit hi, khụi phc danh d; c c quan cú trỏch nhim bi thng hoc Tũa ỏn gii quyt v thong bỏo vic gii quyt bi thng[34, iu 9] - Trong thi hn 05 ngy k t ngy nhn c n v cỏc giy t hp l, nu thuc trỏch nhim ca mỡnh thỡ c quan ó nhn h s phi th lý v gii quyt [34, iu 17] 83 Trỏch nhim hnh chớnh v trỏch nhim hỡnh s + V trỏch nhim hnh chớnh: Cỏn b, cụng chc vi phm cỏc quy nh ca phỏp lut nu cha n mc b truy cu trỏch nhim hỡnh s thỡ tựy theo tớnh cht, mc vi phm phi chu mt nhng hỡnh thc k lut sau: Khin trỏch; cnh cỏo; h bc lng; h ngch; cỏch chc; buc thụi vic Cỏn b cụng chc b k lut bng hỡnh thc khin trỏch, cnh cỏo, cỏch chc, h bc lng, h ngch thỡ tựy theo tớnh cht, mc vi phm cú th b b trớ v v trớ cụng tỏc c hoc chuyn lm cụng tỏc khỏc Cỏn b, cụng chc b k lut bng hỡnh thc khin trỏch, cnh cỏo, cỏch chc thỡ b kộo di thi gian nõng bc lng thờm mt nm, trng hp b k lut bng mt cỏc hỡnh thc t khin trỏch n cnh cỏo thỡ khụng c b nhim vo cỏc chc v cao hn thi gian ớt nht mt nm k t ngy cú quyt nh k lut Cỏc quyt nh v k lut c lu vo s ca cỏn b, cụng chc Cỏn b, cụng chc cú th b thụi vic nhng tng hp sau õy: - Cụng chc phm ti b Tũa ỏn pht tự nhng c hng ỏn treo hoc ci to khụng giam gi, qun ch, cnh cỏo m ti cú liờn quan n hot ng cụng v - Cụng chc ó b x lý bng mt cỏc hỡnh thc k lut h bc, h ngch, cỏch chc m tỏi phm - Cụng chc cú hnh vi vi phm ln u nhng tớnh cht v mc vi phm nghiờm trng Cỏn b, cụng chc cú hnh vi vi phm phỏp lut thi hnh nhim v gõy thit hi cho ngi khỏc thỡ phi hon tr cho c quan khon tin m c quan ó bi thng cho ngi b thit hi Vic bi thng thit hi cỏn b, cụng chc gõy cho cụng dõn thi hnh cụng v c tin hnh theo hai bc: 84 - C quan bi thng cho ngi b thit hi - Cỏn b, cụng chc gõy thit hi phi hon tr khon tin m c quan ó bi thng cho ngi b thit hi Cỏn b cụng chc gõy thit hi cú th hon tr mt phn bng ti sn riờng ca mỡnh thi hn 30 ngy k t ngy cú quyt nh hon tr hoc tr dn vo thu nhp nhng khụng quỏ 10% v khụng vt quỏ 30% tng thu nhp t tin lng v ph cp hng thỏng Tr trng hp cú nhiu ngi cựng gõy thit hi thỡ h phi liờn i chu trỏch nhim trờn c s li ca mi ngi + V trỏch nhim hỡnh s: Cỏn b, cụng chc vi phm phỏp lut m cú du hiu ca ti phm thỡ b truy cu trỏch nhim hỡnh s theo quy nh ca phỏp lut BLHS nm 1999 ó ginh mt chng (chng XXII) quy nh cỏc ti xõm phm hot ng t phỏp Chng ny gm 17 iu t iu 292 n iu 314 nhm bo m cho hot ng t phỏp c din ỳng phỏp lut, to iu kin cho c quan tin hnh t tng hot ng c thun li, bo v quyn v li ớch chớnh ỏng ca cụng dõn iu 303 quy nh ti danh: Ti li dng chc v: "Ngi no li dng chc v, quyn hn khụng quyt nh tr t cho ngi c tr t theo quy nh ca phỏp lut thỡ b pht tự t sỏu thỏng n nm tự" [29, iu 303] BLTTHS 2003 ó quy nh b sung hai iu lut mi, ú l: iu 29 Bo m quyn c bi thng thit hi v phc hi danh d, quyn li ca ngi b oan [32, iu 29] iu 30 Bo m quyn c bi thng ca ngi b thit hi c quan hoc ngi cú thm quyn tin hnh t tng hỡnh s gõy [32, iu 30] Ni dung chớnh ca hai iu lut ny l xỏc nh trỏch nhim ca cỏc 85 c quan v nhng ngi tin hnh t tng cú hnh vi vi phm phỏp lut quỏ trỡnh thc hin cỏc hot ng t tng ú cú cỏc hot ng bt, tm gi, tm giam Ngy 17/3/2003 y ban Thng v Quc hi nc Cng hũa XHCN Vit Nam ó ban hnh Ngh quyt v bi thng thit hi cho ngi b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy (Ngh quyt s 388/2003/NQ-UBTVQH 11) thc hin ngh quyt ny ngy 25/3/2004 VKSNDTC, TANDTC, B Cụng an, B T phỏp, B Quc phũng, B Ti chớnh ó ban hnh Thụng t liờn tch s 01: "Hng dn thi hnh mt s quy nh ca Ngh quyt s 388/ NQ-UBTVQH 11 ngy 17/3/2003 ca y ban Thng v Quc hi v bi thng thit hi cho ngi b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy ra" Thc hin trit Ngh quyt v Thụng t nờu trờn l gúp phn nõng cao trỏch nhim ca ngi cú thm quyn tin hnh t tng cỏc hot ng t tng hỡnh s núi chung v cỏc hot ng bt, tm gi, tm giam núi riờng Ngy 18 thỏng nm 2009, Lut trỏch nhim bi thng ca Nh nc i thay th Ngh quyt s 388/2003/NQ-UBTVQH 11, quy nh chi tit, c th, rừ rng hn i vi vic bi thng thit hi cho ngi b oan ngi cú thm quyn hot ng t tng hỡnh s gõy T s phõn tớch trờn, lun ỏn a mt kin ngh sau cựng v gii phỏp x lý k lut: Tt c cỏc c quan, cỏ nhõn vi phm cỏc quy nh hot ng bt, tm gi, tm giam u phi chu trỏch nhim th v trỏch nhim cỏ nhõn trc phỏp lut 86 Kt lun chng Cỏc quy nh v bin phỏp ngn chn BLTTHS Vit Nam l c s phỏp lý cn thit cho hot ng ca cỏc c quan tin hnh t tng v cỏc c quan nh nc cú thm quyn núi chung v ca Tũa ỏn núi riờng theo quy nh ca phỏp lut u tranh phũng chng ti phm, bo v ch xó hi, bo v ti sn ca Nh nc, tớnh mng, sc khe, ti sn, danh d v nhõn phm ca cụng dõn Cỏc quy nh v cỏc bin phỏp ngn chn nờu trờn, thi gian qua ó gúp phn c lc cho quỏ trỡnh t, iu tra, truy t, xột x v thi hnh ỏn hỡnh s Tuy nhiờn, quỏ trỡnh ỏp dng cng ó bc l khụng ớt nhng vng mc, bt cp ca cỏc quy nh lut v nhng sai phm t phớa nhng ngi ỏp dng Nhng khim khuyt, tn ti ú xut phỏt bi nhiu nguyờn nhõn khỏc nhau, cú nhng nguyờn nhõn ch quan, cú nhng nguyờn nhõn khỏch quan, cú nhng nguyờn nhõn thuc v cụng tỏc xõy dng phỏp lut, cú nguyờn nhõn thuc v cụng tỏc chp hnh phỏp lut, cú nhng nguyờn nhõn xut phỏt t iu kin kinh t, c s vt cht cũn thiu thn v.v nõng cao hiu qu ca vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn ũi hi nhng nh lm lut phi khụng ngng hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut, cỏc c quan tin hnh t tng, nhng ngi tin hnh t tng, cỏc c quan v nhng ngi khỏc cú thm quyn theo lut nh cn phi trit tuõn th phỏp lut quỏ trỡnh thc thi T nhng phỏt hin thc tin v nghiờn cu, ũi hi cỏc cỏn b nghiờn cu v cỏn b thng xuyờn ỏp dng cỏc quy nh v bin phỏp ngn chn phi cú nhng kin ngh, xut kp thi gúp phn sa i, b sung hon thin cỏc quy nh ca BLTTHS núi chung v v cỏc quy nh v cỏc bin phỏp ngn chn núi riờng 87 KT LUN Trong tin trỡnh xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam xó hi ch ngha, ng v Nh nc ta ó xỏc nh, song song vi vic ci cỏch nn hnh chớnh cụng thỡ ci cỏch t phỏp, xõy dng mt nn t phỏp sch, vng mnh, ỏp ng yờu cu qun lý xó hi bng phỏp lut v yờu cu hi nhp kinh t quc t v khu vc Thc tin nhng nm i mi cho thy tng cng phỏp ch xó hi ch ngha l mt nhng ũi hi cp bỏch ca vic xõy dng nh nc phỏp quyn Ch phỏp ch xó hi ch ngha c tng cng thỡ phỏp lut mi l ti thng v ú nh nc mi m bo s qun lý bng phỏp lut Hin phỏp nm 1992 (sa i b sung nm 2001) v Lut T chc Tũa ỏn nhõn dõn nm 2002 quy nh rừ chc nng, nhim v ca Tũa ỏn nhõn dõn vic xột x cỏc v ỏn núi chung Tuy nhiờn, quỏ trỡnh thc hin chc nng nhim v Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni ó gp khụng ớt khú khn, vng mc lý lun v thc tin vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn, lm nh hng n cht lng cụng tỏc xột x cỏc v ỏn hỡnh s núi chung vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn t hiu qu cao quỏ trỡnh xột x s thm cỏc v ỏn hỡnh s, thi gian ti Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni cn phi nghiờn cu lý lun, tng kt thc tin cỏc gii phỏp hu hiu Nhn thc sõu sc v ny, tỏc gi chn nghiờn cu Bin phỏp ngn chn gian on xột x s thm- Lý lun v thc tin trờn a bn thnh ph H Ni õy l khú khn, phc khụng ch thnh ph H Ni m l chung trờn c nc Thc tin ỏp dng phỏp lut cho thy vic tuõn th phỏp lut ca cỏc c quan chc nng nhng nm qua cú lỳc, cú ni cũn cú vi phm, khụng nhng gõy thit hi n li ớch ca Nh nc, th v ca cụng dõn m cũn lm gim sỳt lũng tin ca nhõn dõn vo ng li, chớnh sỏch hỡnh s ca ng v Nh nc ta Vỡ vy vic ỏp dng ỳng n 88 cỏc bin phỏp ngn chn hot ng xột x s thm cỏc v ỏn hỡnh s l mt ũi hi cn phi c gii quyt kp thi Vic nghiờn cu lý lun v tng kt thc tin v vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn tỡm nhng nguyờn nhõn dn n s vi phm phỏp lut, t ú tỡm cỏc gii phỏp nhm hn ch vi phm v bo m vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn kp thi, ỳng quy nh ca Tũa ỏn l cn thit v quan trng giai on hin Trong phm vi nghiờn cu ti ca mỡnh, tỏc gi ch cú th úng gúp mt phn nh vo vic bo m, tng cng phỏp ch xó hi ch ngha cho cụng tỏc xột x cỏc v ỏn hỡnh s trờn a bn thnh ph H Ni qua ú gúp phn tng cng phỏp ch xó hi ch ngha núi chung tin trỡnh xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam xó hi ch ngha Trong iu kin thi gian cú hn nghiờn cu : "Bin phỏp ngn chn giai on xột x s thm- Lý lun v thc tin ỏp dng trờn a bn thnh ph H Ni", tỏc gi lun c s giỳp tn tỡnh ca thy giỏo hng dn khoa hc, cỏc bn ng nghip, cựng s quan tõm ca cỏc n v chc nng, s c gng ca bn thõn hon thnh bn lun ny mong c gúp phn nh vo vic hon thin nhng quy nh phỏp lut v ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn Cỏc bin phỏp ngn chn l mt b phn hp thnh quan trng h thng cỏc bin phỏp cng ch t tng hỡnh s, l cụng c phng tin hu hiu cỏc c quan tin hnh t tng hỡnh s ỏp dng iu tra, truy t, xột x v thi hnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn l mt nhng c quan tin hnh t tng, c ng v Nh nc giao nhim v xột x, nhm thc hin nhim v u tranh phũng nga v ngn chn ti phm Thc tin ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn ca Tũa ỏn nhõn dõn trờn a bn thnh ph H Ni thi gian qua ó tuõn th y cỏc quy nh ca BLTTHS, ỏp ng c yờu cu u tranh phũng chng v ngn chn ti phm 89 Qua nghiờn cu cỏc nờu trờn chỳng tụi rỳt mt s kt lun sau: Cỏc bin phỏp ngn chn l mt hỡnh thc cng ch nh nc v t phỏp hỡnh s c quy nh nhm ngn chn ti phm v bo m cho cỏc hot ng t tng c tin hnh thun li Nú ó c hon thin cựng vi quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin phỏp lut t tng hỡnh s Vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn ũi hi phi cú mc ớch, cn c rừ rng v ch ỏp dng cn thit Cỏc quy nh ca phỏp lut v ỏp dng bin phỏp ngn chn luụn luụn l c s cho hot ng ca nhng ngi cú thm quyn, liờn quan n vic ỏp dng bin phỏp ngn chn Trong thc tin hot ng xột x ca ngnh Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni, vic ỏp dng bin phỏp ngn chn l cn thit, nhiờn vic ỏp dng bin phỏp ngn chn rt nhy cm, nh hng trc tip n quyn c bn ca ngi Thc t quỏ trỡnh ỏp dng, thay i, hy b cỏc bin phỏp ngn chn nhiu nm gn õy cũn nhiu hn ch m bo hn quyn ca cỏc b cỏo cng cn phi khụng ngng xõy dng, o to i ng nhng ngi tin hnh t tng, nõng cao trỡnh phỏp lut nghip v, hiu qu ỏp dng bin phỏp ngn chn gn lin vi quỏ trỡnh hon thin i ng ngi cú thm quyn ỏp dng y mnh cụng tỏc lónh o, ch o, mnh dn ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn phự hp i vi mi loi ti phm, i vi mi ngi phm ti, nõng cao hiu qu ca vic ỏp dng ch nh ny thc tin 90 DANH MC TI LIU THAM KHO B Chớnh tr (2000), Ch th s 53-CT/TW ngy 21 thỏng nm 2000, v mt s vic cp bỏch ca cỏc c quan t phỏp cn thc hin nm 2000, H Ni B Chớnh tr (2002), Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01/2002, v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp, H Ni B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 48 - NQ/TW ngy 24/5/2005, v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020, H Ni B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 49 - NQ/TW ngy 02/6/2005, v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni B Cụng an (1999), Ch th 06/1999/CT-BCA (C11) ngy 07-08-1999, v vic chm dt tỡnh trng bt oan sai, bc cung, dựng nhc hỡnh cụng tỏc iu tra v x lý ti phm, H Ni B Ni v (1993), Ch th 15/CT-BNV (C16) ngy 18-9-1993, v mt s bin phỏp cp bỏch nhm chn chnh cụng tỏc bt, giam gi, t, iu tra x lý ti phm, H Ni B Ni v (1994), Ch th 16/CT-BNV ngy 30-11-1994, V chn chnh vic chp hnh phỏp lut cụng tỏc bt, giam gi v t chc thi hnh ỏn pht tự, H Ni Nguyn Mai B (1997), Nhng bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Chớnh ph (1957), Ngh nh s 301-TTg ngy 10-7/1957, v quyn t thõn th v quyn bt kh xõm phm i vi nh , vt, th tớn ca nhõn dõn, H Ni 91 10 Chớnh ph (1998), Ngh nh s 89/1998/N-CP ngy 17-11-1998, Quy ch v tm gi, tm giam, H Ni 11 Cụng bỏo nc Vit Nam dõn ch cng hũa (1960), Lut T chc Tũa ỏn nhõn dõn, (ngy 3-8), H Ni 12 ng Cng sn Vit Nam (1995), Vn kin Hi ngh ln th Ban Chp hnh Trung ng ng khúa VII, H Ni 13 ng Cng sn Vit Nam (1996), Thụng bỏo s 136/TB-TW ngy 15-01 -1996 ca B Chớnh tr, v ci cỏch t phỏp, H Ni 14 ng Cng sn Vit Nam (2000), Ch th s 53 CT/TW ngy 24-3-2000 ca B Chớnh tr, V mt s cụng vic cp bỏch ca cỏc c quan t phỏp cn thc hin nm 2000, H Ni 15 ng Cng sn Vit Nam (2002), Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02-012002 ca B Chớnh tr, V mt s nhim v trng tõm ca cụng tỏc t phỏp thi gian ti, H Ni 16 Phm Hng Hi (1995), "Mt s nột lch s v phỏt trin ca Lut t tng hỡnh s Vit Nam 50 nm qua", Nh nc v phỏp lut (3) 17 Hi ng B trng, Tũa ỏn nhõn dõn, Vin kim sỏt nhõn dõn (1981), Lut t chc Quc hi v Hi ng Nh nc, Nxb Phỏp lý, H Ni 18 Liờn Hip Quc (1996), Cụng c quc t v cỏc quyn dõn s, chớnh tr ngy 16 thỏng 12 nm 1996 19 Lut Gia Long (1994), Hong Vit lut l, IV, Nxb Vn húa - Thụng tin, H Ni 20 Bỡnh Nguyờn (1995), "T thc tin ỏp dng nhng bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s Vit Nam", K yu: Nhng lý lun v thc tin cp bỏch ca t tng hỡnh s Vit Nam, Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao, H Ni 92 21 Nguyn Vn Nguyờn (1995), Cỏc bin phỏp ngn chn v nõng cao hiu qu ca chỳng, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 22 Nh xut bn t in Bỏch Khoa (1999), T in Lut hc, Nxb T in Bỏch khoa, H Ni 23 Ngc Quang (1998), "Mt s v thc tin ỏp dng bin phỏp ngn chn tm gi, tm giam tỡnh hỡnh hin nay", Thụng tin phỏp ch, V Phỏp ch, B Cụng an, (1) 24 Quc Hi (1957), Lut s 103/SL/005 ngy 20-5-1957, V vic bo m t thõn th v quyn bt kh xõm phm i vi nh , th tớn, vt ca nhõn dõn, H Ni 25 Quc Hi (1957), Sc lut 002/SL ngy 18-6-1957 ca Ch tch nc Vit Nam dõn ch cng hũa, H Ni 26 Quc Hi (1988), B lut t tng hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 2003, H Ni 27 Quc Hi (1992), Lut t chc Quc hi, ngy 15-4-1992, H Ni 28 Quc hi (1995), B lut Dõn s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 29 Quc hi (1999), B lut Hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 30 Quc hi (2001), Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, Nxb S tht, H Ni 31 Quc Hi (2003), B lut Hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 32 Quc Hi (2003), B lut t tng hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 33 Quc hi (2005), B lut Dõn s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 93 34 Quc Hi (2009), Lut trỏch nhim bi thng ca Nh nc, H Ni 35 TANDTC-VKSNDTC- BNV-BTP (1989), Thụng t liờn ngnh s 02 ngy 12-01-1989, Hng dn thi hnh mt s quy nh ca B lut t tng hỡnh s, H Ni 36 TANDTC-VKSNDTC- BNV-BTP (1995), Thụng t liờn ngnh s 03/TTLN ngy 7-01-1995, Hng dn thi hnh mt s quy nh v truy b can, b cỏo giai on truy t, xột x, H Ni 37 Trnh Vn Thanh (2000), p dng bin phỏp ngn chn iu tra v ỏn hỡnh s ca lc lng cnh sỏt nhõn dõn, Lun ỏn tin s lut hc, Trng i hc Cnh sỏt nhõn dõn, H Ni 38 Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni (2008), Bỏo cỏo s liu cụng tỏc, H Ni 39 Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni (2009), Bỏo cỏo s liu cụng tỏc, H Ni 40 Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni (2010), Bỏo cỏo s liu cụng tỏc, H Ni 41 Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni (2011), Bỏo cỏo s liu cụng tỏc, H Ni 42 Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni (2012), Bỏo cỏo s liu cụng tỏc, H Ni 43 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1976), Tp h thng húa lut l v t tng hỡnh s, H Ni 44 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1990), Cỏc bn v hỡnh s, dõn s v t tng, H Ni 45 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1995), Cụng s 481/NCPL ngy 19-111992, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 46 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1995), Cụng s 86/NCPL ngy 9-5-1989, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 47 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1999), Bỏo cỏo cụng tỏc tng kt ngnh Tũa ỏn nm 1998 v phng hng, nhim v, H Ni 94 48 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2000), Bỏo cỏo cụng tỏc tng kt ngnh Tũa ỏn nm 1999 v phng hng, nhim v, H Ni 49 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2001), Bỏo cỏo cụng tỏc tng kt ngnh Tũa ỏn nm 2000 v phng hng, nhim v, H Ni 50 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2001), Tr li ca Chỏnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao i vi cỏc cht ca cỏc v i biu Quc hi ti k hp th 10 Quc hi khúa X., H Ni 51 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2002), Bỏo cỏo cụng tỏc tng kt ngnh Tũa ỏn nm 2001 v phng hng, nhim v, H Ni 52 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2004), Ngh quyt s 03 ngy 02/10/2004 ca Hi ng thm phỏn, Hng dn thi hnh mt s quy nh Phn th nht "Nhng quy nh chung" ca BLTTHS nm 2003, H Ni 53 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2004), Ngh quyt s 04 ngy 05/11/2004 ca Hi ng thm phỏn, Hng dn thi hnh mt s quy nh Phn th ba "Xột x s thm" ca BLTTHS nm 2003, H Ni 54 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2008), Tng kt cụng tỏc nm 2008, phng hng nhim v nm 2009, H Ni 55 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2009), Tng kt cụng tỏc nm 2009, phng hng nhim v nm 2010, H Ni 56 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2010), Tng kt cụng tỏc nm 2010, phng hng nhim v nm 2011, H Ni 57 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2011), Tng kt cụng tỏc nm 2011, phng hng nhim v nm 2012, H Ni 58 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2012), Tng kt cụng tỏc nm 2012, phng hng nhim v nm 2013, H Ni 59 Tng cc Cnh sỏt (2000), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc nm 1999 ca lc lng Cnh sỏt nhõn dõn, H Ni 95 60 Tng thng Vit Nam Cng Hũa (1973), B Hỡnh s t tng, Ti cao Phỏp vin, Nxb Si Gũn - n Quỏn 61 Trng i hc Cnh sỏt nhõn dõn (1995), Giỏo trỡnh lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 62 Trng i hc Lut H Ni (1997), Giỏo trỡnh lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 63 Trng i hc Lut H Ni (2000), Nhng nguyờn tc c bn ca Lut t tng hỡnh s, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 64 Trng i hc Lut thnh ph H Chớ Minh (1995), "Nhng bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s Thy in", Tp thụng tin khoa hc phỏp lý, (2), tr.16-17 65 Trng i hc Quc gia H Ni (2003), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s, H Ni 66 y ban Thng v Quc hi (2001), Bỏo cỏo thm tra ca y ban Phỏp lut v d ỏn sa i, b sung mt s ca B lut t tng hỡnh s, H Ni 67 Vin Khoa hc kim sỏt - Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (1998), B lut t tng hỡnh s Canaa 1994, (Bn dch), D ỏn VIE/95/018, H Ni 68 Vin Khoa hc kim sỏt - Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2003), B lut t tng hỡnh s Liờn bang Nga, (Ph trng thụng tin khoa hc phỏp lý nm 2000), Nxb Vn húa dõn tc, H Ni 69 Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao (1995), Nhng lý lun v thc tin cp bỏch ca Lut t tng hỡnh s, K yu ti khoa hc, H Ni 70 Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao (2001), T trỡnh v D ỏn Lut sa i b sung mt s iu ca B lut t tng hỡnh s, H Ni 71 Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao (2002), Bỏo cỏo kt qu kim tra liờn ngnh v vic bt tm gi, tm giam v x lý ti cỏc nh tm gi, tri tm giam ton quc, ngy 30-9, H Ni 96 72 Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao (2003), Bỏo cỏo v kt qu ba nm thc hin chuyờn bt tm gi, tm giam v x lý, ngy 09-01, Ph lc s liu bt tm gi, tm giam (nm 1999 - 2000 - 2001 - 2002), H Ni 73 Vin Nghiờn cu Khoa hc phỏp lý - B T phỏp (1994), Ti phm hc, Lut hỡnh s v Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 74 Vin Nghiờn cu Khoa hc phỏp lý - B T phỏp (1995), Bỡnh lun khoa hc B lut t tng hỡnh s, Nxb Thnh ph H Chớ Minh 75 Vin s hc Vit Nam (1991), Quc triu hỡnh lut (Lut Hng c), Nxb Phỏp lý, H Ni 97 [...]... nội dung của luận án gồm 3 chương Chương 1: Những vấn đề lý luận về BPNC trong giai đoạn xét xử sơ thẩm Chương 2: Thực trạng áp dụng các BPNC trong giai đoạn xét xử sơ thẩm trên địa bàn thành phố Hà Nội trong giai đoạn từ 01/01/2008 đến hết năm 2012 Chương 3: Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả trong việc áp dụng BPNC trong giai đoạn xét xử sơ thẩm 10 Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP... tượng 13 1.2 Đặc điểm, ý nghĩa, căn cứ việc áp dụng biện pháp ngăn chặn trong giai đoạn xét xử sơ thẩm 1.2.1 Đặc điểm của việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong giai đoạn xét xử Trong quá trình giải quyết vụ án hình sự, các cơ quan tiến hành tố tụng được áp dụng nhiều biện pháp cưỡng chế, trong đó có biện pháp ngăn chặn Biện pháp ngăn chặn là chế định pháp lý quan trọng được quy định tại Bộ luật tố... luật thực định về các BPNC do Tòa án áp dụng trong giai đoạn xét xử sơ thẩm Về thời gian, luận văn nghiên cứu thực tiễn áp dụng các BPNC trong giai đoạn xét xử sơ thẩm trên địa bàn thành phố Hà Nội từ khi BLTTHS có hiệu lực đến hết năm 2012 4 Cơ sở lý luận và các phương pháp nghiên cứu - Luận văn được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lê Nin và tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà... xét xử và đảm bảo công tác thi hành án sau khi tuyên án 1.2.3 Căn cứ áp dụng biện pháp ngăn chặn trong giai đoạn xét xử sơ thẩm Áp dụng các biện pháp ngăn chặn là cần thiết trong quá trình giải quyết vụ án hình sự Tuy nhiên, việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn thực chất là sự tác động trực tiếp đến các quyền cơ bản của công dân Vì vậy, khi áp dụng các biện pháp ngăn chặn phải hết sức cẩn trọng, không... phần vào việc xử lý tội phạm Là hai chế định ở hai ngành luật khác nhau, hình phạt và các biện pháp ngăn chặn khác nhau về bản chất pháp lý cũng như điều kiện áp dụng, vì thế mọi nhận thức áp dụng biện pháp ngăn chặn để trấn áp, trừng trị người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn là sai lầm Đối tượng bị cáp dụng các biện pháp ngăn chặn là bị can, bị cáo, người phạm tội quả tang hoặc người mà cơ quan tiến hành... VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM 1.1 Khái quát về giai đoạn xét xử sơ thẩm Xét xử sơ thẩm là một trong những giai đoạn của Tố tụng hình sự, trong đó Tòa án có thẩm quyền tiến hành xem xét, giải quyết vụ án, ra bản án, quyết định tố tụng theo quy định của pháp luật về tội phạm và hành vi của người thực hiện tội phạm Vì vậy, xét xử là giai đoạn trung tâm của TTHS Quá... cứu và giải quyết hết mọi vấn đề Vì vậy, luận văn chỉ dừng lại ở phạm vi nghiên cứu nội dung của các quy định về thẩm quyền, đối tượng, thời hạn, thủ tục áp dụng các BPNC trong giai đoạn xét xử sơ thẩm trên địa bàn thành phố Hà Nội với thực trạng áp dụng chúng, nghiên cứu nguyên nhân của những bất cập, vướng mắc trong quá trình áp dụng lý luận vào thực tiễn, từ đó đưa ra những giải pháp hoàn thiện pháp. .. giam, tha, khám xét và được gọi là những biện pháp cưỡng chế Những biện pháp ngăn chặn là một trong những nhóm của biện pháp cưỡng chế Những biện pháp ngăn chặn mang tính cưỡng chế nghiêm khắc để kịp thời ngăn chặn hành vi phạm tội, trốn tránh pháp luật hoặc có hành vi gây 19 khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử cũng như để đảo bảo thi hành án Những biện pháp ngăn chặn khi được áp dụng sẽ ảnh hưởng... tụng hình sự dùng thuật ngữ các biện pháp cưỡng chế để chỉ nội dung các biện pháp 14 ngăn chặn quy định trong luật tố tụng hiện hành Cách gọi đó không phản ánh chính xác nội dung, phạm vi và mục đích của biện pháp ngăn chặn vì ngoài biện pháp ngăn chặn thì biện pháp cưỡng chế của Tố tụng hình sự còn có các biện pháp khác như: biện pháp điều tra thu thập chứng cứ, biện pháp bảo đảm cho việc giải quyết... khi quyết định áp dụng các biện pháp này Khi áp dụng các biện pháp ngăn chặn nhất thiết phải tuân thủ tuyệt đối các quy định của pháp luật, đảm bảo việc ra quyết định áp dụng các biện pháp ngăn chặn có căn cứ, đúng pháp luật Theo Điều 79 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003, để áp dụng các biện pháp ngăn chặn phải dựa vào những căn cứ sau: 1.2.3.1 Kịp thời ngăn chặn tội phạm Tội phạm là hành vi nguy hiểm ...I HC QUC GIA H NI KHOA LUT PHAN VIT HNG BIệN PHáP NGĂN CHặN TRONG GIAI ĐOạN XéT Xử SƠ THẩM - Lý LUậN Và THựC TIễN áP DụNG TRÊN ĐịA BàN THàNH PHố Hà NộI Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s... hiu qu vic ỏp dng BPNC giai on xột x s thm 10 Chng NHNG VN Lí LUN V BIN PHP NGN CHN TRONG GIAI ON XẫT X S THM 1.1 Khỏi quỏt v giai on xột x s thm Xột x s thm l mt nhng giai on ca T tng hỡnh s,... 41 Kt lun chng 44 Chng 2: THC TRNG P DNG BIN PHP NGN CHN TRONG GIAI ON XẫT X S THM TRấN A BN THNH PH H NI TRONG GIAI ON T 01/01/2008 N HT NM 2012 45 2.1 Thc trng