ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI  TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  ***************        BÁO CÁO TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC    ĐỀ TÀI : THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO PHÁT  TRIỂN DU LỊCH VIỆT NAM    GVHD:              Nguyễn Xuân Thiên  SVTH:                          Hỏa Thị Hội                                                           Nguyễn Thị Thanh Mai                                                  Nguyễn Diệu Linh                                         Lớp :                            QH­2011­E­KTQT    HÀ NỘI, 2014      1      MỤC LỤC     MỤC LỤC   DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ii​ i  DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU v  MỞ ĐẦU   NỘI DUNG   Chương 1: Sự cần thiết phải thu hút FDI vào phát triển du lịch Việt Nam   1.1. Tiềm năng và lợi thế của Việt Nam về phát triển du lịch   1.2. Vai trò của thu hút FDI đối với phát triển du lịch Việt Nam   1.2.1. Tăng vốn đầu tư vào các dự án phát triển du lịch   1.2.2. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận và mở rộng thị trường quốc tế.   1.2.3. Tăng nguồn thu ngân sách của nhà nước.   1.2.4. Tăng số lượng việc làm và chất lượng đào tạo.   1.3 Kinh nghiệm của Malaixia và Thái Lan về thu hút FDI để phát triển du lịch   1.3.1. Cải thiện môi trường pháp lý cho hoạt động đầu tư.   1.3.2. Đơn giản hóa thủ tục, quy trình đầu tư   1.3.3. Giảm thuế ưu đãi, tài chính tiền tệ.   1.3.4. Xây dựng cơ sở hạ tầng   1.3.5. Coi trọng đầu tư cho giáo dục và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. …………………………………………………………………     1.3.6. Liên kết chặt chẽ với các ngành có liên quan tăng hiệu quả   Chương 2 : Thực trạng nguồn vốn FDI đầu tư vào phát triển du lịch Việt Nam   2.1 Quy mô và xu hướng thu hút các dự án FDI vào phát triển ngành Du lịch Việt Nam   2.1.1 Quy mô các dự án FDI vào phát triển du lịch   2.1.2 Xu hướng thu hút FDI vào phát triển du lịch   2      2.2. Phân tích tác động của các dự án FDI vào phát triển ngành du lịch Việt Nam   2.2.1 Tác động tích cực   2.2.2 Tác động tiêu cực   2.3 Nguyên nhân dẫn đến thực trạng và kết quả trên   2.3.1 Nguyên nhân chủ quan   2.3.2 Nguyên nhân khách quan   2.4 Những chính sách đã thực hiện nhằm tăng dòng vốn FDI đầu tư cho phát triển du  lịch, ưu và nhược của các chính sách   2.4.1 Phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao.   2.4.2 Nâng cao chất lượng thẩm định, quản lý các dự án đầu tư.   2.4.3 Coi trọng công tác quy hoạch phát triển các dịch vụ du lịch ­ xây dựng kế  hoạch thu hút vốn đầu tư (FDI) và tổ chức quản lí giám sát.   2.4.4 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách khuyến khích đầu tư vào du lịch.   2.4.5 Giảm thuế, ưu đãi tài chính tiền tệ.   2.4.6 Xây dựng cơ sở hạ tầng.   2.4.7 Chính sách thu hút nhân tài.   2.4.8 Những chính sách mang tính phổ biến chung.   Chương 3 : Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút dòng vốn FDI cho phát triển  du lịch   3.1 Xúc tiến đầu tư, quảng bá du lịch   3.2 Cải cách thủ tục hành chính( Cải thiện môi trường đầu tư)   3.3 Hoàn thiện cơ sở hạ tầng.   3.4 Chính sách ưu đãi và hỗ trợ.   KIẾN NGHỊ   KẾT LUẬN   TÀI LIỆU THAM KHẢO       3        DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT    ❖ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT  CD  :  Cao đẳng  CN    :  Công nghiệp  DN   :  Doanh nghiệp DNNN    :  Doanh nghiệp nước ngoài  DTNN    :  Đầu tư nước ngoài  HD   :   Hoạt động  KD   :  Kinh doanh  KHCN   :  Khoa học công nghệ  NDT  :  Nhà đầu tư  PP   :  Phân phối  SX  :  Sản xuất  TNDN  :  Thu nhập doanh nghiệp  XH   :  Xã hội          4      ❖ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH    ASEAN    :  Association of Southeast Asian Nations  Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á  FDI   :  Foreign Direct Investment      Đầu tư trực tiếp nước ngoài  GDP  :  Gross Domestic Product    Tổng sản phẩm quốc nội  OECD  :  Organization for Economic Co­operation and Development  Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế  R & D      UNESCO  :  Research & Development    Nghiên cứu và phát triển  :  United Nations Educational Scientific and Cultural Organization  Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa Liên hiệp quốc  WB  :  World Bank  Ngân hàng Thế giới  WTO  :  World Trade Organization  Tổ chức thương mại thế giới        5      DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU     Hình  Nội dung  Bảng 2.1   FDI phân theo ngành kinh tế năm 2009  17  Bảng 2.2  FDI phân theo ngành kinh tế năm 2010  18  Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài theo ngành giai đoạn  2010 – 2013  Vốn FDI đầu tư vào dịch vụ lưu trú và ăn uống qua các  năm  Bảng 2.3  Bảng 2.4      6    Trang  20  22        7      MỞ ĐẦU  1.1.Tính cấp thiết của đề tài    FDI  đóng  một  vai  trò  quan  trọng  trong  quá  trình  phát  triển  kinh  tế  xã  hội.  Đối  với  bất  kì  một  quốc  gia  nào,  dù  là  nước  phát  triển  hay  là  nước  đang  phát  triển  thì  đều  cần  có  vốn  để  tiến  hành  các  hoạt  động  đầu  tư  tạo  ra  tài  sản  mới  cho  nền  kinh  tế.  Nguồn  vốn  để  phát  triển  kinh  tế  có thể huy động từ trong nước hay nước ngoài.  Tuy  nhiên,  đối  với  một  nước  đang  phát  triển  như  Việt  Nam  thì  nguồn  vốn  trong  nước  là  rất  thấp  bởi  tỉ  lệ  tích  lũy  thấp,  nhu  cầu  đầu  tư  cao  nên  cần  có  một  số  vốn  lớn  để  phát  triển  kinh  tế.  Vì  thế nguồn vốn đầu tư nước ngoài là rất quan trọng cho  sự phát triển của nước ta.    Dự  án  FDI  đầu  tiên  được  cấp  phép  vào  năm  1988,  với  nguồn  vốn  đầu  tư  nhỏ,  trong  lĩnh  vực  dịch  vụ  taxi  ở  Bà  Rịa  Vũng  Tàu  đã  khơi  dòng  cho  dòng  vốn  FDI  chảy  vào  Việt  Nam.  25  năm  trước,  GDP  bình  quân  đầu  người  ở Việt Nam chỉ hơn  100  USD/  năm,  còn  bây  giờ  đã  gấp  hơn  10  lần.  Có  thể  nói  việc  Việt  Nam mở cửa  thu  hút  FDI  đã  giúp  cải  cách  nền  kinh  tế,  kích  thích  kinh  tế  phát  triển,  kích  thích  doanh  nghiệp  trong  nước  đổ  vốn  làm  ăn  thậm  chí  còn  có  thể  đã  giúp  người  dân  Việt  Nam  thay đổi tư duy, thay đổi cách sống và tác phong  làm việc. 25 năm trước  Việt  Nam  ở  vị  trí  rất  thấp  so  với  các  nước  trên  thế  giới và cả trong khu vực,nhưng  nhờ  có  FDI  Việt  Nam  đã  thay  đổi  vị  thế  của  mình,  các  nước  đã  nhìn  Việt  Nam  bằng con mắt khác.    Việt  Nam  được  đánh  giá  là  nước  có  môi  trường  chính  trị  xã  hội  ổn định, an ninh  trật  tự  tốt  nhất  Châu  Á,  là  nơi  đầu  tư  an  toàn  nhất  Châu  Á  ­  Thái  Bình  Dương với  nhịp  độ  tăng  trưởng  đứng  thứ  2  sau  Trung  Quốc  và  khu  vực  Đông  Á.  Đây  là  lợi  thế  to  lớn  để  Việt  Nam  trở  thành  điểm đến của FDI quốc tế và là điểm sáng của du  lịch và dịch vụ…    Tuy  nhiên  nguồn  vốn  FDI  hiện  nay  đang  hướng  mạnh  vào  các  ngành  chế  biến,  chế  tạo,  xuất  hiện  ngày  càng  nhiều  ở  các  dự  án  công  nghệ  cao,  trong  cả  lĩnh  vực  nghiên  cứu  và  phát  triển  R  &  D,  nhưng  chưa  thấy  nguồn  vốn  FDI  đầu  tư  cho  du  lịch  nhiều.  Du  lịch  là  ngành  dịch  vụ  mang  lại  lợi  nhuận  cao,  nhưng  chưa đạt được  mức  quan  tâm  đúng  mức  và  cũng  bởi  chưa  có  những  chính  sách  thu  hút  hiệu  quả.  8      Trong  khi  Việt  Nam  là  đất  nước  có  tiềm  năng  du  lịch,  được  thiên  nhiên  ưu  đãi  có  nhiều danh lam thắng cảnh đẹp, rất thuận lợi cho sự phát triển du lịch.    Do  vậy,  thu  hút  đầu  tư  trực  tiếp  nước  ngoài  FDI  vào  phát  triển  du  lịch  ở  Việt  Nam  là  một  đề  tài  mang  tính  cấp  thiết  vì  tầm  quan  trọng  của  nó  đối  với  sự  phát  triển kinh tế xã hội của nước ta hiện nay.  1.2.Tình hình nghiên cứu    Nhìn  chung  ,  các  tài  liệu,  sách, báo, tài liệu trực tuyến về thu hút nguồn vốn FDI  vào  các  ngành,  lĩnh  vực  ở  Việt  Nam  có  nhiều  và  phong  phú  nhưng  những  tài  liệu  đề  cập  trực  tiếp  đến  thu hút nguồn vốn này vào phát triển du lịch vẫn đang còn hạn  chế.  ❖ Nghiên cứu chung về FDI chảy vào Việt Nam, có các tác phẩm sau :  ­ Thu  hút  FDI  “sạch”  cho  phát  triển  bền  vững  nền  kinh tế Việt Nam​ , Nguyễn  Thị  Liên  Hoa,  Viện  nghiên  cứu  phát  triển,  T.P  Hồ  Chí  Minh  (2009).Đây  là  bài  nghiên  cứu  khá  đầu  đủ  và  chất  lượng,  giúp  cho  người đọc hiểu được thế  nào  là  FDI “ sạch ”, đồng thời nêu lên một cách khá đầy đủ về thực trạng thu  hút  FDI,  đặc  biệt  là  FDI  “  sạch  ”  của  các  ngành  kinh  tế  của  nước  ta  với  số  liệu  rõ  ràng,  mạch  lạc.Bài  viết  cũng  đưa  ra  một  số  giải  pháp mới nhằm tăng  cường  hơn  nữa  ngồn  vốn  FDI  sạch  này  cho  phát  triển  bền  vững  nền  kinh  tế  Việt  Nam  như:  giải  pháp  thu  thuế  hoặc  phí  đối  với  các  doanh  nghiệp  gây  ô  nhiễm  môi  trường,  quy  định  giới  hạn ô nhiễm,nâng cao vai trò của nhà nước  và sự quan tâm của xã hội,…  ­ Thu  hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ­ kinh nghiệm của một số nước ASEAN :  bài  học  kinh  nghiệm  đối  với  Việt  Nam,  ​ Đoàn  Thị  Thu  Hương,  Đại  học  kinh  tế  ­  ĐHQGHN  (2012  )  –  Luận  văn  thạc  sỹ.Bài  nghiên  cứu  đã  hệ  thống  hóa  được  một  số  vấn  đề  về  đầu  tư  trực tiếp nước ngoài,đồng thời phân tích được  một  cách  khá  chi  tiết thực trạng thu hút FDI của một số nước ASEAN từ sau  khủng  hoảng  tài  chính  1997­1998  đến  nay  và  đưa  ra  một  số  kiến  nghị  tham  khảo  cho  Việt  Nam  như  :  duy  trì  ổn  định  kinh  tế  vĩ  mô  để  nhà  đầu  tư  nước  ngoài  yên  tâm  bỏ  vốn  vòa  Việt  Nam,  cải  cách  thủ  tục  hành  chính,  nâng  cao  chất  lượng  nguồn  nhân  lực,  nâng  cao  kết  cấu  hạ  tầng,…  Tuy  nhiên,  bài  viết  còn  vướng  vào  một  số  nhược  điểm,  chẳng  hạn  như  cách  viết  còn  dài  dòng,  9      ­ ❖ ­ ­ nhiều  vấn  đề  không  phải  trọng  điểm  nhưng  tác  giả  lại  đi  sâu  quá  mức  cần  thiết  làm  cho  người  đọc  không  thể  hình  dung  được  nội  dung  bao  quát  mà  luận văn muốn truyền tải.  Một  số  hạn  chế  trong  thu  hút  và  sử  dụng  FDI  ở  Việt  Nam  hiện  nay,​ Ngô  Quang  Trung,  Trung  tâm  bồi dưỡng giảng viên lý luận chính trị ­ ĐHQGHN  (2012)  –  Luận  văn  thạc  sỹ.  Trong  khuôn  khổ  của  luận  văn,  tác  giả  đã  cố  gắng  nghiên  cứu  một  số  lý  luận  về  FDI  ở  Việt  Nam  dưới  góc  độ  kinh  tế  chính  trị,  đồng  thời  phân  tích  thực  trạng  hạn chế thu hút và sử  dụng  FDI ở  nước  ta,  từ  đó  đề  xuất  một  số  phương  hướng  và  giải  pháp  chủ  yếu  nhằm  tiếp  tục  phát  huy  những  tác  động  tích  cực,  giảm  thiểu  những  hạn  chế  của  FDI  đối  với  phát  triển  kinh  tế  xã  hội  của  Việt  Nam.  Luận văn có ưu điểm là  số  liệu  nhiều,  chi  tiết  và  rõ  ràng.Tuy  vậy,hạn  chế  là  giải  pháp  còn  chung  chung, không mang tính thực tiễn trong bối cảnh nước ta hiện nay.  Nghiên cứu về du lịch Việt Nam, có các tác phẩm :  Hợp  tác  phát  triển  du  lịch  giữa  Việt  Nam  và  một  số  nước  ASEAN​ ,  Phan  Đăng  Hồng  Ánh,  Đại  học  khoa  học  xã  hội  và  nhân  văn  – ĐHQGHN (2010)  –  Luận  văn  thạc  sỹ.  Đây  là  một  đề  tài  nghiên  cứu khá mới mẻ, đã khái  quát  được  về  cơ  sở  phát  triển  mối  quan  hệ  hợp  tác  du  lịch  giữa Việt Nam và  các  nước  ASEAN  nói  chung  và  một  lát  cắt  cụ  thể  về  hợp  tác  du  lịch giữa  Việt  Nam  và  một  số  nước  ASEAN  nói  riêng.Tác  giả  đã  đánh  giá  tổng  quát  về  thực  trạng  hợp  tác  phát  triển  du  lịch  giữa  Việt  Nam  và  ASEAN  qua  những  thuận  lợi,  khó  khăn  và  triển  vọng  hợp  tác  phát  triển  trong  tương  lai  giữa  Việt  Nam  và  ASEAN  trong  lĩnh  vực  du  lịch.  Từ  đó  đề  xuất giải pháp  nhằm  phát  triển  mối  quan  hệ  hợp  tác  với  các  nước  ASEAN  để  khai  thác  tiềm năng phát triển du  lịch Việt Nam một cách hiệu quả và bền vững.  Phát  triển  du  lịch  ở  Hải  Phòng trong quá trình hội nhập quốc tế​ , Trần Ngọc  Hương,Trung  tâm  bồi dưỡng giảng viên lý luận chính trị ­ ĐHQGHN (2012)  –  Luận  văn  thạc  sỹ.  Luận  văn  đã  góp  phần  giải  quyết  được  một  số  vấn  đề  như:  Hệ  thống  hoá lý luận du lịch,  phát triển du lịch, hội nhập quốc tế, cho  thấy  mối  quan  hệ  tác  động  qua  lại  giữa  hội  nhập  quốc  tế  và  phát  triển  du  lịch.  Đó  là  cơ  sở  lý  luận  để  phân  tích  thực  trạng  phát  triển  du  lịch  ở  Hải  Phòng  trong  bối  cảnh  hội  nhập  quốc  tế  thời  gian  qua.  Trên  cơ  sở  tình hình  thực  tế,  số  liệu,  kết quả  thực hiện  các chỉ  tiêu phát triển  du lịch thành phố  10      Hải  Phòng,  tác  giả  đã  tổng  hợp,  phân  tích,  đánh  giá  đúng  tình  hình  thực  trạng  phát  triển  du  lịch  trên  địa  bàn  thành  phố  Hải  Phòng  trong  giai  đoạn  2001­2011.  Sau  đó  đưa  ra  dự  báo  phát  triển  du  lịch  Việt  Nam  nói  chung  và  phát  triển  du  lịch  của  Hải  Phòng  nói  riêng.  Từ  thực  trạng  và  yêu  cầu  phát  triển  của  ngành  du  lịch  thành phố  Hải Phòng  trong  bối cảnh hội nhập quốc  tế  để  đề  ra  phương  hướng,  biện  pháp  phát  triển  du  lịch  trên  địa  bàn  thành  phố  Hải  Phòng  trong  thời  gian  tới.Tuy  vậy,  phải  thừa  nhận  rằng  bài  phân  tích  còn  khá  sơ  sài,  nghèo  số  liệu,  phần  giải  pháp  còn  mang tính chất chung  chung, nặng về lý thuyết mà thiếu tính thực tiễn.  ❖ Nghiên  cứu  về  dòng  vốn  FDI  đầu  tư  vào  phát  triển  du  lịch,  có  các  bài  viết  sau :  ­ Đầu  tư  trực  tiếp  nước  ngoài  vào  ngành  du  lịch  Việt  Nam​ ,Võ  Hồng  Quân  (2011)  –  Luận  văn  thạc  sỹ. Ngoài việc hệ thống hóa về đầu tư trực tiếp nước  ngoài,  luận  văn  còn  có những đóng góp mới như : Phân tích khá đầy đủ thực  trạng thu hút FDI vào ngành du lịch, chỉ ra những hạn chế, bất cập trong việc  thu  hút  FDI,  nguyên  nhân  của  những  hạn  chế  đó  và  đưa  ra  giải  pháp  góp  phần  phát  triển  ngành  kinh  tế  du lịch ở Việt Nam hiện nay.Tuy vậy, bài luận  văn  còn  mang  nặng  tính  lý  thuyết,  chưa  có  nhiều  số  liệu,  chưa  bám  sát  vào  thực  tiễn, hơn nữa tác giả lại chỉ tập trung phân tích chủ yếu dịch vụ vui chơi  giải  trí  –  một  phần  của  du  lịch  chứ  chưa  bao  quát  được  tổng  thể  thực  trạng  FDI vào phát triển du lịch Việt Nam.  ­ Thu  hút  vốn  đầu  tư  trực  tiếp  nước  ngoài  (FDI)  để  phát  triển  ngành  du  lịch  tỉnh  Khánh  Hòa​ ,Nguyễn  Tăng  Huy,  Đại  học  Đà  Nẵng  (2011)  –  Luận  văn  thạc  sỹ.  Luận  văn  đã  đưa  ra  được  khái  niệm  cơ  bản,  vai  trò,  những  nhân  tố  ảnh  hưởng  và  sự  cần  thiết  của  FDI  đối  với  du  lịch  nói  chung  và  ngành  du  lịch  Khánh  Hòa  nói  riêng  .Từ  đó  đánh  giá được những thành công cũng như  là  hạn  chế  và  đó  đứa  ra  được  giải pháp nhằm kích thích đầu tư FDI vào Việt  Nam,  đặc biệt là vào ngành du lịch. Bài viết cũng đã đưa ra được những kinh  nghiệm  thu  hút  vốn  đầu  tư  nước  ngoài  của  các  nước  ASEAN và từ đó rút ra  được  bài  học  kinh  nghiệm,  ngoài  ra  luận  văn  còn  nêu  mục  tiêu  và  định  hướng  của  ngành  du lịch Khánh Hòa đến năm 2015. Tuy những vấn đề được  tác  giả  đề  cập  rất  chi  tiết  và  rõ  ràng  nhưng  luận  văn  này  vẫn  còn  điểm  hạn  chế  là  số  liệu hơi cũ, cách viết còn đi theo lối mòn, chưa tạp được điểm nhấn  11      đối với người đọc.  ­ Thu  hút  FDI  cho  phát  triển  bền  vững  các  ngành  dịch  vụ  Việt  Nam​ ,  Phạm  Thanh  Tuyền,  Đại  học kinh tế ­ ĐHQGHN (2012) – Luận văn thạc sỹ . Luận  văn  đã  đưa  ra  được  sơ  lược  thực  trạng về vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp  nước  ngoài  vào  việt Nam trong 1 số ngành dịch vụ như là du lịch , giáo dục ,  ý  tế  thời  gian  2006  –  2011.  Từ  đó  đưa  ra  những  đánh  giá,  phân  tích về thực  trạng  tình  hình  thu  hút  dòng  vốn FDI với sự phát triển kinh tế bền vững , chỉ  ra  những  điểm  tích  cực  cũng  như  thiếu  tính  bền  vững  còn  tồn  tại  .  Sau  đó  ,  đề  xuất  một  số  giải  pháp  nhằm  tạo  lập  và  thúc  đẩy  quá  trình  thu  hút  FDI  hướng  tới  phát  triển  bền  vững  lĩnh  vực  dịch  vụ  nói  riêng,  nền  kinh  tế  Việt  Nam.Tuy  nhiên  chưa  đưa  ra  được  định  hướng  chính  xác  và  thực  tiễn  cho  phát triển ngành dịch vụ trong tương lai để thu hút FDI ngày càng mạnh hơn.    Qua  các  tài  liệu  trên,  chúng  ta  phần  nào  đã  có  được  những  cái  nhìn  toàn  diện  và sâu sắc về tầm quan trọng của FDI trong phát triển du lịch Việt Nam.  1.3.Mục tiêu nghiên cứu  ­  Nghiên  cứu  về  thực  trạng  thu  hút  FDI  vào  phát  triển  du  lịch  Việt  Nam  giai đoạn  2010 đến nay.  ­  Từ  đấy  tìm  ra  nguyên  nhân  khiến  cho  việc  thu  hút  nguồn  vốn  FDI cho phát triển  du lịch chưa đạt hiệu quả như mong đợi.  ­  Đề  xuất  những  giải  pháp  nhằm làm tăng cả về mặt chất lượng và số lượng FDI từ  nước ngoài vào phát triển ngành du lịch nước ta.  1.4.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu  ­ Đối tượng nghiên cứu : Dòng vốn FDI đầu tư vào phát triển du lịch Việt Nam   ­ Phạm vi nghiên cứu :   + Không gian : Du lịch Việt Nam   + Thời gian : Từ năm 2010 đến nay   1.5 Câu hỏi nghiên cứu  12        Để  thực  hiện  được mục tiêu đã đề ra, bài nghiên cứu cần giải quyết một số câu hỏi  chính sau đây :  ­ Câu hỏi 1: Dòng vốn FDI đầu tư vào phát triển du lịch Việt Nam cao hay thấp?  ­  Câu  hỏi  2  :  Nguyên  nhân  nào  làm  cho  nguồn  vốn  FDI  chảy  vào  du  lịch  còn  hạn  chế, chưa đáp ứng được nhu cầu đặt ra ?  ­  Câu  hỏi  3:  Giải  pháp  nào  làm  tăng  cả số lượng và chất lượng nguồn vốn FDI đầu  tư vào phát triển du lịch nước ta ?  1.6. Phương pháp nghiên cứu  ­ Bài nghiên cứu sử dụng một số phương pháp nghiên cứu chính như :   + Thu thập thông tin, số liệu   + Phương pháp thống kê  + Phương pháp quy nạp  + Phương pháp diễn dịch  + Phương pháp định tính và định lượng  1.7. Dự kiến đóng góp của đề tài  ­  Làm  rõ  thực  trạng  dòng  vốn  FDI  đầu  tư  vào  phát  triển  du  lịch  Việt  Nam  trong  những năm gần đây.  ­  Đề  xuất  những  giải  pháp  mang  tính  thực  tiễn  góp  phần  làm  tăng  số  lượng  và  cả  chất lượng của nguồn vốn FDI đầu tư vào phát triển du lịch nước ta.      13      NỘI DUNG  Chương 1 : Sự cần thiết phải thu hút FDI vào phát triển du lịch Việt Nam  1.1.Tiềm năng và lợi thế của Việt Nam về phát triển du lịch    Ngành du lịch Việt Nam đang có những bước chuyển biến khá rõ rệt và đạt được  một  số  thành  tựu  đáng kể. Điển hình như trong một cuộc khảo sát được công bố tại  Hội  chợ  du  lịch  diễn  ra  tại  Luân  Đôn  từ  ngày  4  ­  8/11/2013,  Việt  Nam  được  đánh  giá  là  xếp thứ hai Châu Á về tiềm năng phát triển du lịch chỉ sau Trung Quốc. Điều  đó  càng  chứng  tỏ  rằng  Việt Nam có tiềm năng cũng như là lợi thế rất lớn, cả về địa  chất, kinh tế, xã hội và lịch sử để mở rộng và phát triển du lịch.    Đầu  tiên  xét  về  mặt  vị  trí  địa  lý  và  địa  hình,  Việt  Nam  nằm  ở  trung  tâm  Đông  Nam  Á  ,  phía  Bắc  giáp  Trung  Quốc , phía nam giáp vịnh Thái Lan, phía đông giáp  vịnh  Bắc  Bộ  và  biển  Đông còn phía Tây giáp Lào và Campuchia. Với địa hình vừa  giáp  lục  địa  vừa giáp đại dương, Việt Nam có vị trí giao lưu quốc tế thuận lợi cả về  đường  biển,  đường  sông,  đường  sắt,  đường  bộ  và  đường  hàng  không.  Đây  là  tiền  đề  rất  quan  trọng  thúc  đẩy  sự  phát  triển du lịch ở Việt Nam. Ngoài ra Việt Nam có  địa  hình  phong  phú  và  đa  dạng  với  nhiều  thể  loại  như  núi,  đồng  bằng,…  tạo  nên  nhiều  danh  lam  thắng  cảnh  tuyệt  đẹp,  Thêm  vào  đó,  Việt  Nam  còn  có  đường  bờ  biển  dài  3260km  với  nhiều  đảo  lớn  nhỏ  như  là  Cát  Bà,  Tuần  Châu,  Côn  Đảo,  Phú  Quốc  ,…đặc  biệt  hai  quần  đảo  Hoàng  Sa  và  Trường  Sa,  cùng  nhiều  bãi  tắm  thiên  nhiên  đẹp:  Trà  Cổ,  Sầm  Sơn,  Cửa  Lò,  Lăng  Cô,…  ,  không  những  thế  Việt  Nam  còn  có  nhiều  vịnh  nổi  tiếng  đặc  biệt  vịnh Hạ Long được UNESCO công nhận là di  sản thế giới .    Tiếp theo xét về mặt khí hậu, Việt Nam có khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa, đa dạng  ở  từng  vùng  lãnh  thổ  khác  nhau  : miền bắc mang khí hậu cận nhiệt đới ẩm ấm, bắc  trung  bộ  là  khí  hậu  nhiệt  đới  gió  mùa,  miền  nam  và  nam  trung  bộ  mang  đặc  điểm  nhiệt đới Xavan, do đó tạo nên nhưng khu du lịch khác nhau tương ứng.    Bên  cạnh  các  khu  du  lịch  tuyệt  đẹp,  Việt  Nam  còn  có  sự  đa  dạng  sinh  học  khá  cao,  có  khoảng  14.624  loài  thực  vật  thuộc  gần  300  họ,  trong  đó  có  nhiều  loài  cổ  xưa  và  quý  hiếm,  khoảng  hơn  1000  loài  lấy  gỗ, 100 loài có dầu, hơn 1000 loài cây  14      thuốc,  100  loài  quả  rừng  ăn  được...Về  động  vật,  có  khoảng  11.217  loài  và  phân  loài,  trong  đó  có  1.009  loài  và  phân  loài  chim,  265  loài  thú,  349  loài  bò  sát  lưỡng  cư,  2000  loài  cá  biển,  hơn  500  loài  cá  nước  ngọt  và  hàng  ngàn  loài  tôm,  cua,  nhuyễn  thể  và thủy sinh vật khác. Bên cạnh đó, còn có tới 10 loài thú đặc trưng của  vùng  nhiệt  đới như: cheo, đồi, chồn bay, cầy mực, cu li, vượn, tê tê, voi, heo vòi, tê  giác.  Ngoài  ra,  Việt  Nam  có  một  số  hệ  sinh  thái  đặc trưng như hệ sinh thái san hô,  hệ sinh thái đất ngập nước; hệ sinh thái vùng cát ven biển và hệ sinh thái rừng nhiệt  đới có nhiều tiềm năng cho phát triển du lịch sinh thái.    Đặc  biệt,  Việt  Nam  có  rất  nhiều  các  làng  nghề,  lễ hội truyền thống có tiềm năng  phát  triển  du lịch rất lớn, mỗi làng nghề gắn với một vùng văn hóa, hệ thống di tích  và  truyền  thống  riêng,  với  cung  cách  sáng  tạo  sản  phẩm  riêng  của  mình.  Đến  với  tất  cả  các  làng  nghê  truyền  thống  Việt  Nam,  du  khách  có  thể  thấy  rõ bản sắc cũng  như  những  đặc  trưng  mang  đậm  nét  thôn  quê  của  làng  quê  Việt.  Hiện  nay,  Việt  Nam  có  gần  2000  làng  nghề  thuộc  11  nhóm  nghề  chính như: cói, sơn mài, may tre  đan,  gốm  sứ,  thêu  ren,  dệt,  gỗ,  đá,  giấy, tranh dân gian. Khi đi du lịch ở Việt Nam,  ở  mỗi  vùng  đất  trải  dài  từ  Bắc  vào  Nam,  du  khách  có  thể  dễ  dàng  tìm  thấy  những  làng  nghề  truyền  thống  đăc  trưng  nổi  tiếng  từ  lâu  đời.  Điển  hình  như  Hà  Nội  có  làng  gốm  Bát  Tràng,  Bắc  Ninh  có  làng  tranh Đông Hồ, Nam Định có làng sơn mài  Cát  Đằng  hay  Đà  Nẵng  có  làng  đá  mỹ  nghệ  Non  Nước,…Thực  tế,  số  lượng  du  khách  muốn  đến  tận  các  vùng  quê  của  Việt  Nam  để  tìm  hiểu  về  lịch  sử,  quy  trình  làm  ra  sản  phẩm  và  muốn  tận  tay  làm  ra  sản  phẩm  của  làng  nghề  ngày  càng  tăng  lên  do  đó  sẽ  thúc  đẩy  phát  triển  du  lịch  tại  các  làng  nghề  truyền  thống  ngày  càng  gia tăng.    Song song với đó, Việt Nam có 54 dân tộc anh em, mỗi dân tộc đều có những nét  đặc  trưng  về  văn  hoá,  phong  tục  tập  quán  và lối sống riêng tạo điều kiện phát triển  một  số  điểm  du  lịch  độc  đáo,  như  du  lịch  cộng  đồng  Sa  Pa,  du  lịch Bản Lát ở Mai  Châu.  Đến  nay,  các  khu  du  lịch  này  thu  hút  đông  đảo  du  khách  không  chỉ  trong  nước  mà  còn  cả  nước  ngoài.  Việt  Nam  có  lịch  sử  hình  thành  và  phát  triển  lâu  đời  với  hơn  4000  năm  dựng  nước  và  giữ  nước,  do  đó  đã  tạo  dựng  được  một  nền  văn  hóa  phong  phú  độc  đáo  với  nhiều  di  tích  lịch  sử  như  Thánh  Địa  Mỹ  Sơn,  Cố  Đô  Huế, Phố Cổ Hội An,.. là điểm đến thu hút nhiều khách du lịch.  15        Bên  cạnh  đó,  Việt  Nam  có  chế  độ  chính  trị  khá  ổn  định,  chính  sách  ngoại  giao  tương  đối  tốt. Đồng thời với dân số 88,78triệu người, phần đồng ở độ tuổi lao động  sung  sức  và  lao  động  giá  rẻ.  Việt  Nam  có  thế  mạnh  nổi trội về thị trường lao động  nói  chung  và  phát  triển  ngành  du  lịch  nói  riêng.  Người  Việt  Nam  có  truyền  thống  lao  động  cần  cù  ,  chăm  chỉ,  khéo  léo,  nhanh  nhạy  và  đặc  biệt  là  có  tinh  thân  ái,  nhiệt  tình,  mến  khách,  sẵn  sàng  làm  việc  mọi  lúc  mọi  nơi  với  mức  lương  so  sánh  tương  đối  thấp  so  với  khu  vực.  Đây  là  thế  mạnh  đối  với  phát  triển  du  lịch  Việt  Nam.    Theo  số  liệu  do  Tổng  cục  Thống  kê  cung  cấp,  trong  tháng  2/2014,  lượng  khách  quốc  tế  đến  Việt  Nam  ước  đạt  842.026  lượt,  tăng  47,60%  so  với  cùng  kỳ  năm  2013.  Tính  chung  2  tháng  năm  2014  ước  đạt  1.618.200  lượt,  tăng  33,40%  so  với  cùng  kỳ  năm  ngoái.  Khách  du  lịch  quốc  tế  đén  Việt  Nam  chủ  yếu  từ  Đức,  Trung  Quốc,  Hàn  Quốc,  Nhật  Bản,  các  nước  ASEAN…  Điều  đó  cho  thấy  du  lịch  Việt  Nam  đang  có  chiều  hướng  phát  triển  ngày  càng  tăng.  Với  những  tiềm  năng  cũng  như  lợi  thế  có  được  ngành  du  lịch  Việt  Nam  hoàn  toàn  có  khả  năng  là  ngành đem  lại những lợi ích kinh tế cao cho Việt Nam.  1.2. Vai trò của thu hút FDI đối với phát triển du lịch Việt Nam    Bên cạnh nguồn vốn đầu tư trong nước thì ngành du lịch của Việt Nam đã thu hút  mạnh  mẽ  nguồn  đầu tư trực tiếp nước ngoài. Việc tăng cường mở rộng hợp tác, thu  hút  vốn  đầu  tư,  tài  trợ  của  quốc  tế  đã  đạt  được  những  thành quả đáng khích lệ. Do  đó,  không  thể  phủ  nhận  FDI  càng  ngày  càng  có  vai  trò  quan  trọng  không  chỉ  với  phát triển kinh tế Việt Nam nói chung mà còn với phát triển du lịch nói riêng.  1.2.1. Tăng vốn đầu tư vào các dự án phát triển du lịch    Vốn  luôn  là  vấn  đề  quan  trọng  trong phát triển nền kinh tế nói chung cũng như là  phát  triển  du  lịch  nói  riêng của mỗi quốc gia. Khi lượng vốn trong nước không đáp  ứng  đủ  với  nhu  cầu  phát  triển  thì  nền  kinh  tế  sẽ  có  xu  hướng  tiếp  nhận nguồn vốn  đầu  tư  từ  bên  ngoài  trong  đó  có  vốn  FDI.  Đặc  biệt,  một  nước  đang  phát  triển  như  Việt  Nam  thì  việc  thu  hút  vốn  đầu  tư  trực  tiếp  là  vấn  đề  rất  cần  thiết  vì lượng vốn  trong  nước  còn  nhiều  hạn  chế.  Việc  thu  hút  vốn  đầu  tư  nước  ngoài  vào  phát  triển  du  lịch  nhằm  hướng  tới  rất  nhiều  mục  đích  như:  nhằm  tăng  cường  cơ  sở  hạ  tầng  sao  cho  phù hợp với thị yếu của khách du lịch, nâng cao trình độ đội ngũ nhân viên  16      thân  thiện,  nhiệt  tình,  năng  động,  tăng  nguồn  vốn  cho  các  dự  án,  tiếp  thu  các  bí  quyết  quản  lý  chuyên nghiệp đến từ các quốc gia khác,…Năm 2011, Chính phủ Hà  Lan  đã  quyết  định  đầu  tư  vào  đội  du  thuyền  mới  khai  trương  Life  Heritage Resort  Hạ  Long.  Đây  là  “  viên  gạch  đầu  tiên”  trong  chương  trình hỗ trợ phát triển du lịch  Việt  Nam.  Với  đội  du  thuyền  gồm  22  chiếc,  Life  Heritage  Resort  Hạ  Long  được  thiết  kế  để  mang  lại  cho  du  khách  những  trải  nghiệm  rất  tiêng,  rất  khác  biệt  trên  vịnh  biển  đẹp  tuyệt  vời  được  UNESCO  công  nhận  là di sản thế giới. Thực tế trong  những  năm  qua  cũng  như  dự  báo  cho  giai  đoạn  tới  đã  khẳng  định  tầm  quan  trọng  của  FDI  với  phát  triển  kinh  tế  nói  chung  và  phát  triển  du  lịch  nói  riêng.  Với  chủ  trương  phát  triển  ngành  du  lịch  là  ngành  mũi  nhọn  của  đất  nước,  thời  gian  qua  du  lịch  luôn  luôn  được  sự  quan  tâm  của  Đảng  và  Chính  phủ  Việt  Nam.  Chính  đầu  tư  nước  ngoài  đã  giúp  chúng  ta  thay  đổi  bộ  mặt  về  ngành  du  lịch,  với  những  khách  sạn  cao  cấp,  những  khu  du  lịch  nổi  tiếng  được khai thác với số vốn chủ yếu từ bên  ngoài  hoặc  do  liên  doanh.  Nếu trước đây (trước 1986) ngành du lịch chủ yếu là thu  hút  khách  nội  địa  với  doanh  thu  rất  ít,  từ  khi  có  vốn  đầu  tư  nước  ngoài  chảy  vào,  Việt  Nam  đã  có  cơ  sở  vật  chất  cũng  như  giao  thông vận tải, cùng với các địa điểm  du  lịch  nổi tiếng để thu hút khách du lịch nước ngoài và thực sự Việt Nam đã để lại  trong  mắt  bạn  bè  quốc  tế  một  ấn  tượng  tốt  về con người cũng như cảnh quan thiên  nhiên.  Ngày  20/02/2014,  Phó  Thủ  tướng  Hoàng  Trung  Hải  vừa  ký  Quyết  định  số  280/QĐ­TTg,  phê  duyệt  danh  mục  dự  án  “Phát  triển  cơ  sở  hạ  tầng  du  lịch  hỗ  trợ  cho  tăng  trưởng toàn diện khu vực tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (GMS). Tổng  mức  đầu  tư  của  dự  án  là  55,08  triệu  USD  nhằm  hỗ  trợ  ngành  du  lịch  của  các  tỉnh  khai  thác  thế  mạnh  với  các  sản  phẩm  du  lịch  đặc  thù  để  quảng  bá  và  thu  hút  du  khách  quốc  tế,  giúp  các  địa  phương  phát  triển  kinh  tế  ­  xã  hội  bền  vững,  xóa  đói  giảm  nghèo.  Cũng  như  các  ngành  khác,  đầu tư nước ngoài đã tạo công ăn việc làm  gián  tiếp  và  trực  tiếp  giúp  Việt  Nam  khai  thác  tốt  những  tiềm  năng du lịch đòi hỏi  số  vốn  lớn,  đóng  góp  vào  sự  phát  triển  chung của đất nước, bên cạnh đó Việt Nam  có  khả  năng  tổ  chức  tốt  các  hội  nghị  cấp  cao  với  những  khách  sạn  5  sao  và có thể  tự  hào  với  Vịnh  Hạ  Long,  Hội  An,  Phong Nha Kẻ Bàng ,.... với các tour du lịch sự  kiện thành công.   1.2.2. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận và mở rộng thị trường quốc tế.    Nhờ  các  nguồn  vốn  đầu  tư  trực  tiếp  từ  nước  ngoài  vào  Việt  Nam  mà  ngành  Du  17      lịch  đã  từng  bước  phát  triển  các  thị  trường gửi khách và nhận khác quốc tế đem lại  một nguồn thu ngoại tệ đáng kể    Bên  cạnh  đó,  nhờ  sự  hợp  tác,  liên  doanh  mà doanh nghiệp trong nước đã có mối  quan  hệ  làm  ăn với các công ty, tập đoàn lớn kinh tế lớn trên thế giới, mở rộng hợp  tác  quốc  tế  để học hỏi các kinh nghiệm tổ chức, quản lý của các nước này. Tạo tiền  đề cho quảng bá du lịch trên thi trường quốc tế.  1.2.3. Tăng nguồn thu ngân sách của nhà nước.    Nguồn  thu  cho  ngân  sách  nhà  nước  từ  thuế  của  các  nhà  đầu tư nước ngoài là rất  quan  trọng.  Thực  tế,  FDI  đã  đóng  góp  vào nguồn thu ngân sách 14,2 tỷ USD trong  giai  đoạn  2001  –  2010  và  riêng năm 2012 đóng góp khoảng 3,7 tỷ USD. Trong khi  đó,  du  lịch  Việt Nam đang có tiềm năng trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của Việt  Nam,  các  dự  án  nước  ngoài  đầu  tư  vào  lĩnh  vực  này  đang  tăng  lên  đáng  kể,  nó  sẽ  giúp tăng nguồn thu ngân sách cho Chính Phủ.  1.2.4. Tăng số lượng việc làm và chất lượng đào tạo.    Khi  có  dòng  vốn  đầu  tư  nước  ngoài chảy vào Việt Nam sẽ có nhiều dự án du lịch  được  triển  khai  do  đó  cần  một  lượng  lớn lao động để tiến hành xây dựng cũng như  là  triển  khai  dự  án,  sau  khi  dự  án  hoàn  thành  lại  cần  một  lượng  lớn  lao  động  khác  với  vai  trò  là  các  nhân  viên  có  chuyên  môn  trong  lĩnh  vực  du  lịch.  Nhân  viên  là  một  yêu  tố  rất  quan  trọng  đối  với  sự  phát  triển  của  một  doanh  nghiệp  đặc  biệt  là  trong  lĩnh  vực  du  lịch,  khi  mà  họ  là  người  trực  tiếp  tiếp  xúc,  đưa  lời  chỉ  dẫn  đến  với  khách  hàng  do  đó  nhân  viên cần được đào tạo một cách bài bản, chuyên sâu để  đáp  ứng  và  làm  hài  lòng  nhu  cầu  của  khách.  Một  đất  nước  muốn  phát  triển  bền  vững  phải  luôn  quan  tâm  đến  dự  nghiệp  đào  tạo  nguồn  nhân  lực,  bởi  đây  chính  là  những  người  sẽ  quyết  định  đến  vận  mệnh  quốc  gia.  Trong lĩnh vực du lịch, vấn đề  đào  tạo  nhân  viên  càng  phải  được  chú  trọng.  Trong  quá  trình  đầu  tư,  các  nhà  đầu  tư  nước  ngoài  sẽ  đào  tạo  các  kỹ  năng  nghề  nghiệp  cho  các  nhân  viên,  mà  trong  nhiều  trường  hợp  có  thể  sẽ  là  mới  mẻ  ở  các  nước  thu  hút  đầu  tư,  từ  đó  tạo  ra  một  đội ngũ lao động có kỹ năng cho các nước thu hút FDI.  1.3. Kinh nghiệm của Malaixia và Thái Lan về thu hút FDI để phát triển du lịch    FDI  có  vai trò cực kỳ quan trọng trong thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của mọi quốc  gia,  đặc  biệt  là  các  quốc  gia  có  nền  kinh  tế  đang  phát  triển  như  Việt  Nam.  Theo  18      nhiều  cuộc  khảo  sát,  các  quốc  gia  Malaysia,  Trung  Quốc,  Nhật  Bản,  Ấn  Độ,  Singapore,  Hàn  Quốc,  Thái  Lan  là  các  quốc  gia  liên  tục  đứng vị trí cao trong bảng  xếp  hạng  những  quốc  gia  thu  hút  vốn  FDI  đứng  đầu  khu  vực  Châu  Á.  Tuy  nhiên  trong  bài  nghiên  cứu  này  chỉ  đề  cập  đến  những  chính  sách  thu  hút  FDI  của  Thái  Lan và Malaysia và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.  1.3.1. Cải thiện môi trường pháp lý cho hoạt động đầu tư.       Môi  trường  pháp  lý  có  vai  trò  quan  trọng  trong việc thu hút các nhà đầu tư nước  ngoài.  Thể  chế  chính  trị  ổn  định,  hệ  thống  pháp  luật  đồng  bộ,  thủ  tục  đầu  tư  đơn  giản  và  nhiều  chính  sách  khuyến  khích,  đảm  bảo  quyền  lợi  cho  các  nhà  đầu  tư  là  những bí quyết của các nước châu Á thành công nhất  1.3.2. Đơn giản hóa thủ tục, quy trình đầu tư     ​ Thủ  tục  đầu  tư  ở  các  nước này đều là thủ tục một cửa đơn giản, với những hướng  dẫn  cụ  thể  tạo  thuận  lợi  cho  các  nhà  đầu  tư.  Ở  Thái  Lan  có  Luật  xúc  tiến  thương  mại  quy  định  rõ  ràng  cơ  quan  nào,  ngành  nào  có  nhiệm  vụ  gì  trong  việc  xúc  tiến  đầu tư  1.3.3. Giảm thuế ưu đãi, tài chính tiền tệ.    Hầu  hết  các  nước  châu  Á  đều  đưa ra những chính sách cắt giảm thuế hấp dẫnđối  với  các  dự  án  ñầu tư nước ngoài. Thái Lan miễn thuế thu nhập doanh nghiệp từ 3 –  8  năm,  miễn  thuế  nhập  khẩu  90%  đối  với  nguyên  liệu,  50%  ñối  với  máy  móc  mà  Thái Lan chưa sản xuất được...  Trong  khi đó, Malaysia miễn thuế thu nhập và thuế  xuất  nhập  khẩu  với  các  doanh  nghiệp  có  vốn  đầu  tư  nước  ngoài.  Bên  cạnh đó, các  nhà  đầu  tư  nước  ngoài  đầu  tư  vào  những  khu  vực  mới  phát  triển  sử  dụng  nhiều  công  nhân,  sản  xuất  những  hàng  hóa  được  ưu  tiên  hay  sử  dụng  trên  50%  nguyên  vật liệu địa phương để sản xuất hàng xuất khẩu được cấp tín dụng ưu đãi.  1.3.4. Xây dựng cơ sở hạ tầng    Cơ  sở  hạ  tầng  hiện  đại,  thuận  tiện  cho  việc  buôn  bán  và  giao  lưu  quốc  tế  luôn là  yếu  tố  quan  trọng  hấp  dẫn  các  nhà  đầu  tư.  Các  nước  Châu  Á  như  Thái  Lan,  Malaixia,  Trung  Quốc,  Hàn  Quốc  đã  thấy  được  tiềm  năng  thu  hút  nguồn  vốn  FDI  từ  yếu  tố  này.  Chính  vì  vậy,  họ  đã  tập  trung  xây  dựng  cơ  sở  hạ  tầng:  nhà  xưởng,  19      đường  giao  thông,  viễn  thông,  dịch  vụ...nhằm  tạo  môi  trường  hấp  dẫn  và  dễ  dàng  cho  các  nhà đầu tư khi hoạt động trên đất nước mình. Malaixia dẫn đầu về cơ sở ha  tầng  hiện  đại  xếp  hạng  (32/144),  tiếp  đến  là  Thái  Lan  (46/144)  Việt  Nam  đứng  ở  ̣ cuối bảng khi xếp ở vị ̣ trí 95/144 về kết cấu hạ tầng.    Thái  Lan  chú  trọng  đầu  tư  cơ  sở  hạ  tầng:  Hệ  thống  đường  bộ,  đường  sắt,  hệ  thống  sân  bay,  bến  cảng,  khu  công  nghiệp,  kho  bãi  hiện  ñại,  thuận  lợi  cho  phát  triển  kinh  tế  và  du  lịch.  Nước  này  cũng  xây  dựng  thành  công hệ thống viễn thông,  bưu  điện,  mạng  internet  thông  suốt  cả  nước  phục  vụ  cho  hoạt  động  kinh  doanh  quốc tế.    Mailaysia  cũng  tập  trung  nâng  cấp  và  phát  triển  cơ  sở  hạ  tầng  để  thu  hút  FDI.  Chính  phủ  Malaysia  đã  đầu  tư  184,94  triệu  USD  vào  việc  phát  triển  cơ  sở  hạ tầng  cho  du  lịch cho kế hoạch 7 năm (1996­2000). Giai đoạn 2001­2005, Chính phủ đầu  tư  khoảng  630  triệu  đô la Mỹ cho cơ sở hạ tầng du lịch. Theo đó đã chú ý nâng cao  chất  lượng  các  trang  thiết bị mạng lưới truyền thông, nâng cấp hệ thống giao thông  và  các  công  trình  phúc  lợi.  Sau cuộc khủng hoảng năm 1997, nhằm tạo môi trường  cơ  sở  hạ  tầng  thuận  lợi  hơn  cho  các  nhà  đầu  tư  nước  ngoài,  hơn  4  tỷ  RM  đã  được  dành  riêng  đầu  tư  cho  việc  làm  đường  sá,  cầu  cống,  đường  sắt  ,cảng,  hàng  không  dân  dụng.  Chính  phủ  Malaysia đã cho phát triển một số con đường được xem là tốt  nhất  Châu  Á,  một  hệ  thống  đường  sắt  đường  hàng  không  và  thông  tin  liên  lạc  có  hiệu quả với 7 sân bay quốc tế hoạt động tại Kuala Lămpơ, Penang, Kota Kinabalu,  Johor Nahru.  1.3.5. Coi trọng đầu tư cho giáo dục và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.    Nguồn  nhân  lực  chất  lươṇg  cao  là  một  yếu  tố  đặc  biệt  hấp  dẫn  các  nhà  đầu  tư  nước  ngoài.Malaixia  rất  coi  trọng  đầu  tư  cho  giáo  dục  và  phát triển kỹ năng người  lao  động.  Nước  này  thực  hiện  trang  bi  ̣ miễn  phí  máy  tính  cho  mỗi  lớp  học,  miễn  phí  dạy  tin  học  cho  mọi  đối  tượng,…,  dành  nhiều  ngân sách cho hoạt động R&D ­  lĩnh  vực  có  đóng  góp  đáng kể đối với quá trình phát triển nguồn nhân lực trong dài  hạn  của  đất  nước.Trong  khi,  Thái  Lan  có  tới  21%  sinh  viên  tốt  nghiệp  đại học các  ngành  toán,  máy  tính.  Cung  cách  phục  vụ  của nhân viên du lịch và người dân Thát  Lan  rất  cởi  mở  thân  thiện,  luôn  tươi  cười,  niềm  nở  với  du  khách,  hướng  dẫn  viên  du  lịch  có  phong  cách  làm  việc  chuyên  nghiệp  uyển  chuyển,  khéo  léo  thân  thiện,  20      tạo thiện cảm với du khách trong đoàn của mình.  1.3.6. Liên kết chặt chẽ với các ngành có liên quan tăng hiệu quả    Ở  Thái  Lan,  xây  dựng  các  tour  du  lịch  có  kết  hợp  tổ  chức  các  điểm  điểm  dừng  chân  với  nhiều  dịch  vụ  khép  khín.  Tại  mỗi  điểm  dừng  chân  thường  là các siêu thị,  trung  tâm  thương  mại,  chợ,  du  khách  tha  hồ  ngắm  gian  trưng  bày  phong  lan,  cây  cảnh, mua sắm trong cửa hàng,….     Ở  Malaixia,  cũng  với  chiến  lược  tương  tự  nhưng  kết  hợp  du  lịch  mua  sắm  với  chữa  bệnh  là  chính.  Tại  đây  có  rất  nhiều  các  siêu  thị  lớn  nhỏ  dành  cho  tất  cả  các  loại  khách  từ  cao  cấp  đến  bình  dân.  Trong  siêu  thị  có  các  cửa  hàng  ăn  uống,  vui  chơi giải trí, …     ​ Một  số  bài  học  kinh  nghiệm  thiết  thực  trong  quá  trình  thu  hút  vốn  đầu  tư  FDI, cũng như thu hút khách du lịch để thúc đẩy phát triển du lịch    Từ  những  bí  quyết  của  Thái  Lan,  Malaixia  như  đã  nêu  ở  trên,  để  đẩy  mạnh  việc  thu hút FDI, Việt Nam cần thực hiện những giải pháp sau:    Thứ  nhất,  Chính  Phủ  cần  tạo  môi  trường  đầu  tư thông thoáng, minh bạch và đảm  bảo  đầu  tư  lâu  dài  cho  các  nhà  đầu  tư.  Bên  cạnh  đó,  Chính  Phủ  xây  dựng  nhiều  chính  sách  để  khuyến  khích  đầu  tư  du  lịch  cũng  như  có  nhiều  chính  sách  hỗ  trợ  trong  thu  hút  khách  du  lịch.  Chính  Phủ  cần  đầu  tư  và  hoàn  thiện  hệ  thống  hạ  tầng  du  lịch  để  tăng  tính  hấp  dẫn  trong  thu  hút  đầu tư. Đặc biệt là hệ thống phương tiện  giao  thông  vận  tải,  thông  tin  liên  lạc  và  các  công  trình  nhằm  đáp  ứng  nhu  cầu  vui  chơi  giải  trí,  nghỉ  ngơi  cho  du  khách.  Như  chúng  ta  đã  biết,  du  lịch  luôn  gắn  liên  với  nhu  cầu  di  chuyển  từ  địa điểm này tới địa điểm khác của du khách. Do đó, một  địa  điểm  sẽ  hấp  dẫn  khách  du  lịch  hơn  khi địa điểm đó có hệ thống giao thông vận  tải  tiện  lợi,  phát  triển,  tạo  điều  kiện  thuận  lợi  cho  du  khách  dịch  chuyển  giữa  các  khu  du  lịch  khác  nhau  trong  cùng  một  quốc  gia.  Ngoài  sự  phát  triển  của  hệ  thống  giao  thông  vận  tải,  một  bộ  phận  cũng  góp  phần  quan  trọng  của cơ sở hạ tầng đó là  thông  tin  liên  lạc.  Thông  tin  liên  lạc  là  điều  kiện  đảm  bảo  giao  lưu  cho  khách  du  lịch  trong  nước  và  quốc  tế. Tức là, du khách có thể dễ dàng trong việc trao đổi, tìm  hiểu  các  thông  tin  về  chi  phí,  dịch  vụ…  tại  địa  điểm  du  lịch  mà  họ  dự  định  sẽ tới.  Song  song  với  đó  là  hệ  thống  cơ  sở  vật  chất  như  nhà  hàng,  khách  sạn  phải  luôn  21      hoàn thiện, đổi mới, đa dạng về các dịch vụ để thỏa mãn nhu cầu của du khách.     Thứ  hai,  đẩy  mạnh  công  tác  quảng  bá  du  lịch,  quảng  bá  về  đất  nước bằng nhiều  hình  thức  khác  nhau  thông  qua  việc  mở  văn  phòng  xúc  tiến  du  lịch  ở  nhiều  quốc  gia  trên  thế  giới,  quảng  cáo  trên  các  đài  truyền  hình  quốc tế lớn, đặc biệt là vấn đề  quảng  bá du lịch trên internet nên được coi trọng. Hiện nay, quảng cáo trên internet  không  còn  quá  xa  lạ  với  người  Việt  Nam,  những  lợi  ích  mà  nó  mang  lại  là  rất  to  lớn,  lợi  ích  có  thể  nhìn  thấy  rõ  nhất  khi  thực  hiện  các  kế  hoạch  quảng  cáo  du  lịch  online  là  doanh  nghiệp  có  thể  thống  kê  được  gần  đúng  khách hàng tiềm năng (nếu  dùng  quảng  cáo truyền thống, con số này chỉ là ước lệ với sai số lớn). Bên cạnh đó,  giúp  người  xem  có  thể  tương  tác  với  doanh  nghiệp  du  lịch  một  cách  dễ  dàng,  gần  gũi  đồng  thời  tiết  kiệm  được  nhiều  chi  phí  về  thời  gian,  tiền  bạc  hơn  cho  doanh  nghiệp  và  khách  hàng.  Tuy  nhiên,  hiện  nay  du lịch Việt Nam là vẫn chưa phát huy  hết  tiềm  năng  của  loại  hình  quảng  cáo  này  vì  vây  các doanh nghiệp cần phải có sự  điều  chỉnh  sao  cho  loại  hình quảng cáo này ngày càng phổ biến. Song song với các  loại  hình  quảng  cáo  nói  trên,  Chính  Phủ  có  thể  đứng  ra  mời  các  nhà  báo  ở  nhiều  quốc  gia,  các  công  ty  du  lịch  đến  thăm  để  viết  bài và kết nối với các doanh nghiệp  trong  nước,  cũng  như  có  cả  một hệ thống ấn phẩm sách báo, tranh ảnh, bản đồ giới  thiệu  đầy  đủ.  Bên  cạnh  đó,  luôn  có  sự  nối  kết,  đầu  tư  các  hoạt  động  quảng  bá  du  lịch đi liền với hoạt động quảng bá của các ngành khác.     Thứ ba, ngành du lịch cần được thực hiện một cách chuyên nghiệp trong từng chi  tiết  nhỏ,  từ  sắp  xếp  lại  lịch  trình  cho  hợp  lý,  từ sự đón tiếp nồng hậu của mỗi nhân  viên  hướng  dẫn  du  lịch,  nhân  viên  khách  sạn  và  cả  người  dân,  cho  đến  những  lời  giới thiệu ngắn gọn mà vô cùng bài bản của mỗi nơi tham quan.    Thứ  tư,  ngành du lịch cần khai thác các điểm mạnh của mình bằng cách tận dụng  triệt  để  những  lợi  thế  về  thiên  nhiên,  luôn  biết  tạo  ra  những  điều  mới  mẻ,  hấp dẫn  để  thu  hút  du  khách.  Bên  cạnh  đó,  cần  phát  triển đa dạng các loại hình du lịch như  du  lịch  biển,  du  lịch  núi,  du  lịch  sinh  thái,  du  lịch  văn  hóa,  du  lịch  mạo  hiểm,  du  lịch  chữa  bệnh,  du  lịch  khám  phá…  để  tạo  nên  nhiều  sản  phẩm  mang  nét  đặc  sắc  riêng cho từng địa phương du lịch nhằm đáp ứng mọi nhu cầu của du khách.    Thứ  năm,  ngành  du  lịch  còn  liên  kết  chặt  chẽ  giữa  các  ngành  nhau  để  khai  thác  dịch  vụ  du  lịch  như  liên  kết  với  các  hãng  hàng  không,  hệ  thống  bệnh  viện,  siêu  22      thị…trong  đó,  các  sản  phẩm  cung  cấp  cho  khách  du  lịch phải đảm bảo chất lượng,  giá  cả  hợp  lý  và  thống  nhất.  Vì  vậy,  khi  xây  dựng  chương  trình  tour  du  lịch  thường cũng có ñiểm đến là siêu thị, trung tâm thương mại, chợ.    Thứ  sáu,  tăng  cường  và  có  kế  hoạch đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao  để  đáp  ứng  yêu  cầu  của  doanh  nghiệp.  Phát  triển  mạng  lưới  cơ  sở  đào  tạo  chuyên  ngành  du  lịch  mạnh,  đảm  bảo  đáp  ứng  yêu  cầu  hội  nhập,  tăng  cường  đào  tạo  đại  học,  trên  đại  học  và  đào  tạo  quản  lý  về  du  lịch,  quan  tâm  tới  đào  tạo  kỹ  năng  nghề  du  lịch.  Cơ  sở  vật  chất  kỹ  thuật,  thiết  bị  giảng  dạy  được  trang  bị  đồng  bộ,  hiện  đại.  Xây  dựng  và  tổ  chức  thực  hiện  chiến  lược  tổ chức  và  quy  hoạch  phát  triển  nhân  lực  du  lịch  phù  hợp  với  nhu  cầu  ​ phát  triển  du  lịch  từng  thời  kỳ,  tùng  vùng,  miền.  Từng  bước  thực  hiện  chuẩn  hóa  nhân  lực  du  lịch  hợp  với  chuẩn  hóa  khu  vực và quốc tế.  Hoàn thiện các quy định của pháp luật  để  tăng  cường  quản  lý  theo  hướng  tạo điều kiện thuận lợi cho lao động nước ngoài  tại  Việt  Nam  có  trình  độ  chuyên  môn  kỹ  thuật  cao,  cũng  cần  tính  đến  các  trường  hợp đặc thù và đảm bảo quản lý hiệu quả.  Chương 2 : Thực trạng nguồn vốn FDI đầu tư vào phát triển du lịch Việt Nam  2.1. Quy mô và xu hướng thu hút các dự án FDI vào phát triển ngành Du lịch  Việt Nam   2.1.1. Quy mô các dự án FDI vào phát triển du lịch    ​ Tổng quan về FDI phân theo các ngành kinh tế từ năm 2009 đến nay    Trong  những  năm  gần  đây,  giữa  bối  cảnh  khó  khăn  chung  của  nền  kinh  tế  toàn  cầu,  lượng  vốn  FDI  đổ  vào  Việt  Nam  cũng  bị  ảnh  hưởng đáng kể.Sau khi đạt đỉnh  cao  vào  năm  2008,  thì  bắt  đầu  từ  giai  đoạn 2009­2012, nguồn vốn này có dấu hiệu  suy  giảm.Tuy  nhiên,  đến  năm  2013,  với  sự  có  mặt  và  giải  ngân  nhanh  chóng  của  các  dự  án  lớn  như  Lọc  dầu  Nghi  Sơn,  Nhiệt  điện  Vĩnh  Tân  1,  Samsung  Thái  Nguyên…  được  cho  là  nguyên  nhân  khá  cơ  bản  khiến kết quả thu hút và giải ngân  vốn  FDI  năm  2013  vượt  mục  tiêu đề ra. Còn trong 2 tháng đầu năm 2014, ước tính  các  dự  án  đầu  tư  trực  tiếp  nước  ngoài  đã  giải  ngân  được  1,12  tỷ  USD,  tăng  6,7%  với cùng kỳ năm 2013. Như vậy, nguồn vốn FDI lại đang có dấu hiệu lạc quan tăng  23      trở lại.    Phân theo cơ cấu các ngành kinh tế, FDI phân bổ theo các lĩnh vực kinh tế không  có  sự  đồng  đều  và  đã  có  sự  chuyển  biến  rõ  rệt,  đặc  biệt  là  trong  giai  đoạn  từ  năm  2009 sang 2010.         24      FDI PHÂN THEO NGÀNH   Tính từ 01/01/2009 đến 15/12/2009  T T  1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18     32  39  245  74  6  12  Vốn đăng  ký cấp mới  (triệu  USD)  4,982.6  7,372.4  2,220.0  388.3  397.0  291.8  115  26  191.7  109.8  14  5  46.5  74.8  238.2  184.6  16  148  129.0  89.0  1  7  27.9  10.9  156.9  99.9  63  67.6  17  25.5  93.1  16  8  22  5  6  62.4  5.2  14.9  8.4  7.4  8  3  5  0  1  22.5  23.7  7.9  0.0  0.9  84.9  28.9  22.7  8.4  8.3  5  7.9  0  0.0  7.9  1  839  0.0  16,345.4  0  215  0.0  5,136.7  0.0  21,482.1  Số dự  án cấp  mới  Ngành  Dvụ lưu trú và ăn uống  KD bất động sản  CN chế biến,chế tạo  Xây dựng  Khai khoáng  Nghệ thuật và giải trí  Bán buôn,bán lẻ;sửa  chữa  Vận tải kho bãi  SX,pp  điện,khí,nước,đ.hòa  HĐ chuyên môn, KHCN  Thông tin và truyền  thông  Nông,lâm nghiệp;thủy  sản  Giáo dục và đào tạo  Dịch vụ khác  Cấp nước;xử lý chất thải  Y tế và trợ giúp XH  Hành chính và dvụ hỗ  trợ  Tài chính,n.hàng,bảo  hiểm  Tổng số  Số lượt  Vốn đăng  dự án  ký tăng  tăng  thêm (triệu  vốn  USD)  8  3,811.7  4  236.1  131  749.3  11  99.2  0  0.0  0  0.0     Bảng 2.1 FDI phân theo ngành kinh tế năm 2009  Nguồn: Cục đầu tư nước ngoài  25    Vốn đăng ký  cấp mới và  tăng thêm  (triệu USD)  8,794.2  7,608.5  2,969.2  487.4  397.0  291.8      Trong  năm  2009,  ước  tính  các  dự  án  đầu  tư  trực  tiếp  nước  ngoài  đã  giải  ngân  được  10  tỷ  USD,  bằng  87%  so  với  năm  2008.Dịch  vụ  lưu  trú  và  ăn  uống  vẫn  là  lĩnh  vực  thu  hút  sự  quan  tâm  lớn  nhất  của  các  nhà  đầu  tư  nước  ngoài  với  8,8  tỷ  USD  vốn  cấp  mới  và  tăng  thêm.  Trong  đó,  có  32  dự  án  cấp  mới  với  tổng  vốn đầu  tư  là  4,9  tỷ  USD  và  8  dự  án  tăng  vốn  với  số  vốn  tăng  thêm  là  3,8  tỷ  USD.Kinh  doanh  bất  động  sản  đứng  thứ  2  với  7,6  tỷ  USD  vốn  đăng  ký  mới  và  tăng  thêm.  Lĩnh  vực  công  nghiệp  chế  biến,  chế  tạo  có  quy  mô  vốn  đăng  ký  lớn  thứ  ba  trong  năm  2009  với  2,97  tỷ  USD  vốn  đăng  ký,  trong  đó  có  2,22 tỷ USD đăng ký mới và  749 triệu USD vốn tăng thêm.  T   H U  H Ú T  Đ Ầ U  T Ư  T R Ự C  T I Ế P  N Ư Ớ C  N G       26          O À I  N Ă M  20 10  T H E O  N G À N H  Tí   n h  từ  01 /0 1/ 20 10  đế n  21 /1 2/ 20 10                          27      Số dự  án cấp  mới  T T  Ngành  1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  KD bất động sản  CN chế biến,chế tạo  SX,pp điện,khí,nước,đ.hòa  Xây dựng  Vận tải kho bãi  Bán buôn,bán lẻ;sửa chữa  Dvụ lưu trú và ăn uống  Giáo dục và đào tạo  HĐ chuyên môn, KHCN  Tài chính,n.hàng,bảo hiểm  Thông tin và truyền thông  Nghệ thuật và giải trí  Nông,lâm nghiệp;thủy sản  Dịch vụ khác  Cấp nước;xử lý chất thải  Hành chính và dvụ hỗ trợ  Y tế và trợ giúp XH  Khai khoáng     Tổng số  Vốn đăng  ký cấp mới  (triệu USD)  27  385  6  141  16  125  33  5  124  1  55  5  11  20  5  5  5     1  2  1  2.5  2.6  2.1  Vốn đăng ký  cấp mới và tăng  thêm (triệu  USD)  6,842.7  5,081.2  2,952.6  1,734.6  879.1  398.0  308.8  112.7  65.5  59.0  71.6  36.2  18.6  15.0  9.1  4.6  4.1  2.1  269  1,365.8  18,595.5  Số lượt  dự án  tăng vốn  6,710.6  4,032.2  2,942.9  1,707.8  824.1  405.0  279.3  105.8  63.6  15.8  70.7  36.2     10.8  12.0  9.1     2.1  1.5  6  199  2  7  3  12  4  2  7  5  7  17,229.6  132.1  1,048.9  9.8  26.8  55.0  ­7.0  29.5  6.9  1.8  43.3  0.9     8  3  7.8  3.0        969  Vốn đăng ký  tăng thêm  (triệu USD)    Bảng 2.2 FDI phân theo ngành kinh tế năm 2010  Nguồn : Cục đầu tư nước ngoài    Bước  từ  năm  2009  sang  2010,  cơ  cấu  phân  bổ  FDI  đã  có  sự  thay  đổi  lớn.Như  vậy,  từ  vị  trí  thứ  nhất  năm  2009 về việc thu hút được nhiều nhà đầu tư nước ngoài,  thì  sang  năm  2010,  dịch  vụ  lưu  trú  và  ăn  uống  đã  bị  một  loạt các ngành khác vượt  qua  và  chiếm  tỷ trọng lớn hơn rất nhiều như bất động sản,công nghiệp chế biến,sản  xuất phân phối điện…    Trong  12  tháng  năm  2010, ước tính các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đã giải  ngân được 11 tỷ USD, tăng 10% so với cùng kỳ năm 2009. Trong đó, giải ngân của  các  nhà  đầu  tư  nước  ngoài  ước  đạt  8  tỷ  USD.  ​ Theo  lĩnh  vực  đầu  tư,  với  1  dự  án  kinh  doanh  bất  động  sản  có quy mô vốn 4 tỷ USD được cấp vào tháng 12, lĩnh vực  28      kinh  doanh  bất  động  sản  vươn  lên  đứng  thứ  nhất.Trong  đó  có  27  lượt  dự  án  cấp  mới  và  6  dự  án  tăng  vốn,  tổng  vốn  đầu  tư  đăng  ký  mới  và  tăng  thêm  là  6,84  tỷ  USD,  chiếm  36,8%  tổng  vốn  đầu  tư  đăng  ký  vào  Việt  Nam.  Dự  án  có  quy mô lớn  được  cấp  phép  trong  tháng  12 là Công ty TNHH phát triển Nam Hội An (Khu nghỉ  dưỡng  Nam  Hội  An)  vốn  đầu  tư  4  tỷ  USD  do  nhà  đầu  tư  Singapore  đầu  tư  tại  Quảng  Nam.Trong  năm  2010,  lĩnh  vực  công  nghiệp  chế  biến, chế tạo, lĩnh vực thế  mạnh  và  là  lĩnh  vực  thu  hút  được  sự  quan  tâm  lớn  nhất  của nhà đầu tư nước ngoài  luôn  duy  trì  ở vị trí cao. Lĩnh vực này dẫn đầu về số lượt dự án đăng ký cấp mới và  dự  án  tăng  vốn  đầu  tư  trong  năm  2010.  Có  385  dự  án cấp mới với tổng vốn đầu tư  trên  4  tỷ  USD  và  199  dự  án  tăng  vốn  với  số  vốn  tăng  thêm  là  1  tỷ  USD,  tổng vốn  đầu  tư  đăng  ký  mới  và  tăng  thêm  là  5,1  tỷ,  chiếm  27,3%  tổng vốn đầu tư đăng ký.  Đứng  thứ  3  là lĩnh vực sản xuất phân phối điện, khí nước, điều hòa với 6 dự án đầu  tư  có  tổng vốn đầu tư đăng ký mới và tăng thêm là 2,95 tỷ USD, chiếm 15,9% tổng  vốn đầu tư đăng ký trong năm 2010.      29      THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI THEO NGÀNH GIAI ĐOẠN  2010 ­ 2013    Ngành  Số dự án  cấp mới  1  KD bất động sản  82  9,692.88  26  926.32  10,619.20  1974  24,234.56  1198  16,309.21  40,543.88  29  7,582.24  11  27.19  7,609.33  479  3,210.90  66  333.25  3,544.14  90  1118.8  21  107.07  1225.87  689  1880.19  97  264.15  2144.32  7  Dvụ lưu trú và ăn uống  84  688.88  12  443.37  1132.25  8  Giáo dục và đào tạo  33  228.64  12  114.94  343.57  635  759.93  84  81.07  841.1  10  Tài chính,n.hàng,bảo hiểm  4  16.4  6  43.8  60.1  11  Thông tin và truyền thông  313  1012.86  54  422.17  1435.04  12  Nghệ thuật và giải trí  32  73.87  7  226.62  300.48  13  Nông,lâm nghiệp;thủy sản  58  167.45  42  168  335.44  14  Dịch vụ khác  45  72.21  16  57.58  129.78  15  Cấp nước;xử lý chất thải  13  383.81  2  0.15  383.96  16  Hành chính và dvụ hỗ trợ  21  10.66  4  4.8  15.46  17  Y tế và trợ giúp XH  21  251.64  4  4.39  256.02  18  Khai khoáng  15  291.15  3  56.71  347.87  4622  51,677.13  1665  19,590.58  71,267.82  TT  2  CN chế biến,chế tạo  3  SX,pp điện,khí,nước,đ.hòa  4  Xây dựng  5  Vận tải kho bãi  6  Bán buôn,bán lẻ;sửa chữa  9  HĐ chuyên môn, KHCN     Vốn đăng  Vốn đăng  ký tăng  ký cấp mới  thêm  và tăng  (triệu  thêm (triệu  USD)  USD)  Vốn đăng  ký cấp  mới (triệu  USD)  Tổng số  Số lượt  dự án  tăng vốn     Bảng 2.3 Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài theo ngành giai đoạn 2010 ­ 2013  30      Nguồn : Cục đầu tư nước ngoài    Có  thể  thấy,  trong  khoảng  từ  năm  2010  đến  nay,  vốn  FDI  có  xu  hướng  chủ  yếu  tập  trung  vào  ngành  công  nghiệp  chế  biến,  chế  tạo.  Đây  là lĩnh vực có sức hút khá  ổn  định  với  các  nhà  đầu  tư  nước  ngoài  bởi  thị  trường  tiêu  thụ  đầy  tiềm  năng  và  ít  có  sự  biến  động,  thu  hút  tới  hơn  50%  tổng nguồn vốn FDI với gần 2000 dự án đầu  tư  mới.  Lĩnh  vực  Kinh  doanh  bất  động  sản  đứng  thứ  hai  với  số  dự  án  tuy  không  nhiều  nhưng  lại  chủ  yếu  là  các  dự  án  lớn  với  tổng  số  vốn  đầu  tư  đạt  hơn  10  tỷ  USD.  Bên  cạnh  đó,  cũng  có  một  số  lĩnh  vực  thu hút được số lượng vốn FDI tương  đối,xây dựng,sản xuất và phân phối điện,khí,nước…    Trong  2  tháng  đầu  năm  2014  nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 14 ngành lĩnh  vực,  trong  đó  lĩnh  vực  công  nghiệp  chế  biến,  chế  tạo  vẫn  là  lĩnh  vực  thu  hút được  nhiều  sự  quan  tâm  của  nhà  đầu  tư  nước  ngoài  với  62  dự  án  đầu  tư  đăng  ký  mới,  tổng  số  vốn  cấp  mới  và  tăng  thêm  là  1,178  tỷ  USD,  chiếm  76,5%  tổng  vốn đầu tư  đăng  ký  trong 2 tháng. Lĩnh vực KD bất động sản đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư  đăng  ký  cấp  mới  và  tăng  thêm  là  278,33  triệu USD, chiếm 18,1% tổng vốn đầu tư.  Đứng  thứ  3  là  lĩnh  vực  vận  tải  kho  bãi  với  9  dự  án  đầu  tư  mới,  tổng  vốn  đầu  tư  đăng ký cấp mới và tăng thêm là 21,75 triệu USD.    Một  câu  hỏi  đặt  ra  là,  vậy  nguồn  vốn  FDI  đầu  tư  vào  phát  triển du lịch diễn biến  như thế nào ?     Vị trí của FDI du lịch     Khái  quát  về  tình  hình  thu  hút  FDI  vào  ngành  Du  lịch  thì  từ  năm  2000 đến năm  2012,  gần  9  tỷ  USD  vốn  FDI đã giải ngân vào ngành du lịch Việt Nam. ​ Nhìn trong  cơ  cấu  vốn  đầu  tư  cho  tất  cả  các  ngành  thì  FDI  cho du lịch chỉ chiếm một phần rất  nhỏ,  nhất  là  trong  những  năm  gần  đây  trong  nhiều  ngành  kinh  tế  khác  đang  ngày  càng  thu  hút  sự  quan  tâm  chú  ý  của  các  NĐT ngoại như lĩnh vực công nghiệp, chế  biến, kinh doanh bất động sản,…    2.1.1.1 Dịch vụ lưu trú và ăn uống      31            32      FDI đầu tư vào dịch vụ lưu trú và ăn uống qua các năm  Năm  Số  dự  án  Vốn  đăng  Số lượt dự án  cấp  ký  cấp   tăng vốn   mới  mới  (triệu  USD)  2009  32  4,982.6  8  2010  33  279.3  4  2011  19  252.78  2  2012  2013  Tổng  15  17  116  33.51  123.29  5,671.4  Vốn đăng ký tăng  Vốn  đăng  ký  thêm  cấp  mới  và   (triệu USD)  tăng  thêm  (triệu USD)  3,811.7  8,794.2  29.5  308.8  222.01  474.80  4  2  20  74.73  117.13  4,255.0  108.23  240.42  9,926.5  Chiếm  tỷ  trọng  (%)  40.94%  1.66%  3.23%  0.66%  1.11%  10.7%    Bảng 2.4 Vốn FDI đầu tư vào dịch vụ lưu trú và ăn uống qua các năm  Nguồn : Cục đầu tư nước ngoài    Dựa  vào  bảng  số  liệu trên, chúng ta có thể rút ra được một  số nhận xét quan trong  như sau :  ­ Trong  những  năm  gần  đây,  số  lượng  các  dự  án  FDI  mới  đầu  tư  vào  dịch  vị  ăn  uống  và  lưu  trú  là  không  nhiều,  hơn  nữa  số  lượng  các  dự  án  còn  có  xu  hướng  ngày  càng  giảm  dần.Vào  năm  2009,  dịch  vụ  này  vẫn  đứng  đầu  về  tỷ  trọng  thu  hút  vốn  FDI với tỷ trọng lên tới 40.94% do có các dự án lớn, bỏ xa  các  ngành  khác.  ​ Tuy  nhiên,  tỷ  trọng  này  chỉ  còn  1.66%  vào  năm  2010  thực  sự  là  một con số gây sốc, mặc dù số lượng các dự án cấp mới không tahy đổi  nhiều.Sang  năm  2011,  số  lượng  dụ  án  giảm  mạnh  chỉ  còn  19  dự án cấp mơi  và  từ  đó  đến  nay,  tình  trạng  lẹt  đẹt này vẫn chưa thực sự được cải thiện.Như  vậy,  từ  vị  trí  thứ  nhất  năm  2009  về  việc  thu hút được nhiều nhà đầu tư nước  ngoài,  thì  sang  năm  2010,  dịch  vụ  này  đã  bị  một  loạt  các  ngành  khác  vượt  qua  và  chiếm  tỷ  trọng  lớn  hơn  rất  nhiều  như  bất  động  sản,công  nghiệp  chế  biến,sản  xuất phân phối điện…  Những năm sau đó, tình trạng vẫn không thể  cải  thiện  hơn  với  tỷ  trọng  nhỏ,  thậm  chí  chỉ  chiếm  0.66%  tổng  số  vốn  FDI  Việt  Nam  vào  năm  2012.  ​ Phải  chăng  việc  đầu  tư  vào  dịch  vụ  lưu  trú  và  ăn  uống đã không còn sức hút đối với các nhà đầu tư ngoại ?  33      2.1.1.2 Bất động sản du lịch     Bất động sản du lịch đang đi “ giật lùi ”    Chịu  tác  động của sự đóng băng của thị trường bất động sản, hàng loạt dự án đầu  tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trong lĩnh vực du lịch, nghỉ dưỡng cũng đang hụt hơi.  Đặc  biệt  trong  giai  đoạn  khủng  hoảng  kinh  tế,  khó  khăn  chồng  chất  khó  khăn,  lượng khách du lịch giảm sút, tỉ suất phòng giảm, nhiều dự án đang trong tình trạng  chậm hoặc giãn tiến độ thi công,rồi còn vấn đề về thủ tục pháp lý…    Các dự án bất động sản du lịch đòi hỏi nhà đầu tư có năng lực về tài chính, có đầu  óc  dự  đoán  sự phát triển của thị trường nên nhiều dự án của nhà đầu tư nước ngoài,  mặc  dù  đăng  ký  vốn  vào  loại  khủng,  có  dự  án  lên  đến  hàng  tỷ  USD  nhưng  không  thực  hiện  được  theo  như  cam  kết,  dẫn  đến bị thu hồi giấy phép.Sau giai đoạn bùng  nổ  2008  ­  2010  với  một  số  dự  án  du  lịch  lên  đến  hàng  tỷ  USD,  từ  năm  2012, giấy  phép  đầu  tư  của  một  loạt  các  dự  án  vào  khách  sạn  và  khu  nghỉ  mát  đã  bị  thu  hồi.  Trong  số  các  dự  án  du  lịch  đã  được  thu  hồi,  có  những  tên  tuổi  lớn  như  Asia  Pearl  giá  trị  2  tỷ  Euro  ở  Phú  Quốc của Trustee Suisse Group (Thụy Sĩ) và công viên giải  trí  1,3  tỷ  USD  Vũng  Tàu  của  Good  Choice  (Hoa  Kỳ).  Ngoài  ra,  hơn  30  dự  án  du  lịch  tại  bán  đảo  Cam  Ranh  Bắc  (Khánh  Hòa)  có  thể  được  cũng bị thu hồi do chậm  trễ trong thực hiện    Năm 2011, hoạt động đầu tư khách sạn của Việt Nam chiếm 1,5% trong khu vực  châu  Á  Thái  Bình  Dương,  cao  hơn  Hàn  Quốc, Indonesia, Ấn Độ và Malaysia. Tuy  nhiên  tính  đến  quý  năm  2012,  Việt  Nam  thậm  chí  không  có  tên  trong  biểu  đồ  đầu  tư này.      Năm  2012,  khách  sạn  5  sao  có  độ  chững  về  công  suất  phòng  và  giá thuê. Trung  bình  giá  phòng  đang có chiều hướng đi xuống và giảm công suất 5­10%. Trước đó,  năm  2011,  ngành  du  lịch  vẫn  là  lựa  chọn  hàng  đầu  của  các  quỹ  đầu  tư  và  nhà đầu  tư  cá  nhân  tìm  cơ  hội  kinh  doanh. Thế nhưng 12 tháng gần đây, họ không còn xem  ngành  này  là  lĩnh  vực  hấp  dẫn  nữa.  Việt  Nam  có  lợi  thế  phong  phú  về  cảnh  quan,  đa  dạng  văn  hóa,  nhiều  di  tích  lịch  sử  hấp  dẫn  nhưng  thiếu  các  dịch  vụ  bổ  trợ.  Thêm  vào  đó,  lượng  khách  quay lại lần 2, lần 3 khá ít nên tiềm năng của thị trường  này  còn  hạn  chế.Thống  kê  của  Grant Thonrton, Thái Lan có 18­19 triệu khách mỗi  34      năm  quay  trở  lại.  Trong  khi  đó,  lượng  khách  trở  lại Việt Nam chủ yếu là Việt kiều  và khá thấp.     Các  gia  đình  Việt  Nam  đi  du  lịch  chỉ  đơn  thuần  để  biết,  không  phải  để  nghỉ  dưỡng.  Mặt  khác,  Việt  Nam  còn  hạn  chế  việc  sở  hữu  tài  sản  đối  với  người  nước  ngoài  đã  khiến  bất  động  sản  du  lịch  giảm  độ  hấp  dẫn.  Hiện  các  dự  án  nghỉ  dưỡng  tại  Việt  Nam  gặp  nhiều  khó  khăn  trong  việc  tìm  đầu  ra  và  kêu  gọi  đầu  tư.  Những  căn biệt thự biển giá một vài triệu USD đã không còn dễ bán như năm 2007 nữa.    Trong  suốt  năm  2013,  rất  nhiều  dự  án  du  lịch  nghỉ  dưỡng  từ  Nam  chí  Bắc bị thu  hồi,  trong  đó  có  nhiều  dự  án  của  các  nhà  đầu  tư  nước  ngoài. Những hình ảnh long  lanh  về  các  dự  án  này  chỉ  còn...trên  giấy.Một  số  ví  dụ  điển  hình  như,đầu  tháng  6/2013,  UBND  tỉnh  Kiên  Giang  đã  thống  nhất  thu  hồi  chủ  trương  đầu  tư  Dự  án  Khu  nghỉ  dưỡng  cao  cấp  Hòn  ngọc  châu  Á  tại Phú Quốc, với vốn đầu tư dự kiến 2  tỷ  euro  của  Tập  đoàn  Trustee  Suisse  (Thụy  Sĩ)  và  một  đối  tác  khác  trong  liên  doanh  là  công  cổ  phần  Tư  vấn  đầu  tư  xây  dựng  và  ứng  dụng  công  nghệ  mới  (VINACONEX  R&D).  Dự  án  có  các  hạng  mục  quan  trọng  như  khu  trung  tâm  tài  chính, khu phức hợp đô thị ­ du lịch. Tháng 9/2013, UBND tỉnh Bình Định cũng đã  có  quyết  định  chấm  dứt  hoạt  động  đối  với  dự  án  Hòn  ngọc  Việt  Nam  của  nhà đầu  tư  Nga  ALT,  vốn  đầu  tư  125  triệu  USD.  Dự  án  được  cấp  chứng  nhận  đầu  tư  vào  năm  2010,  dự  kiến  triển  khai  xây  dựng  một  khu  du  lịch,  nghỉ  dưỡng trên diện tích  125  ha,  với  các  hạng  mục  như  khách  sạn,  biệt  thự,  kinh  doanh  tour  du  lịch…  tại  Khu  kinh  tế  Nhơn  Hội.  Tuy  nhiên,  từ  đó  đến  nay,  dự  án  vẫn  chưa  được  triển  khai  xây dựng.Ngoài ra còn rất nhiều các dự án bất động sản du lịch khác.    Lượng vốn FDI du lịch hiện nay còn có xu hướng giảm bởi số vốn giải ngân thấp  hơn  nhiều  so  với  số  vốn  đăng  kí  do  có  nhiều  dự  án  lớn  bị  thu  hồi  giấy  phép.Hiện  nay,  FDI  đang  tập  trung  chủ  yếu  vào  ngành  công  nghiệp,  chế  biến,  chế  tạo  với  hàng  loạt  các  dự  án  lớn  đầy  tiềm  năng.  ​ Như  vậy,  qua  quá  trình  phân  tích  ở  trên,  chúng  ta  có  thể  thấy  rõ  ràng  rằng  vốn  FDI  chảy  vào  du  lịch  Việt  Nam  còn  thấp  chưa xứng tầm với tiềm năng ngành du lịch của nước ta.  2.1.2. Xu hướng thu hút FDI vào phát triển du lịch    Theo  Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), kế hoạch năm 2014, Việt  Nam  sẽ  thu hút khoảng 15­17 tỷ USD vốn đăng ký và 11­12 tỷ USD vốn giải ngân.  35      Tuy  nhiên,  kế  hoạch  này  được  xây  dựng  từ  hồi  tháng  9/2013, khi dự kiến vốn FDI  vào  Việt  Nam  năm  2013  chỉ  khoảng  16  ­  17  tỷ  USD,còn  hiện  thực  là  trên  20  tỷ  USD.  ​ Vốn  đầu tư trực tiếp nước ngoài năm 2013 chủ yếu tập trung vào ngành công  nghiệp  chế  biến,  chế  tạo  với  16,6  tỷ  USD,  chiếm  76,9%  tổng  vốn  đăng  ký;  ngành  sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hòa không khí đạt  2  tỷ  USD,  chiếm  9,4%;  các  ngành  còn  lại đạt 3 tỷ USD, chiếm 13,7%. Tiếp sau đó  là  lĩnh  vực  kinh  doanh  bất động sản với 20 dự án đầu tư mới, tổng vốn đầu tư đăng  ký cấp mới và tăng thêm 951 triệu USD.     Nhiều  chuyên  gia  kinh  tế  cho  rằng,  nguồn  vốn  nước  ngoài  đổ  vào  Việt  Nam  sẽ  tiếp  tục  tăng  bởi khả năng hút vốn FDI của Việt Nam đang rất cao khi TPP được kí  kết  sẽ  tạo  ra  những  thay  đổi  trong  thương  mại,  buộc  các  nhà  đầu  tư  phải  bố  trí  lại  địa  bàn  và  kết  cấu  sản  xuất  để  tận  dụng  lợi  thế  từ  TPP.  Trong  khi  đó,  Hiệp  hội  Doanh  nghiệp  đầu  tư  nước  ngoài  (VAFIE)  lạc  quan  cho  rằng,  rằng nguồn vốn giải  ngân  có  thể  đạt  tới  13­14  tỉ  USD  cùng  với  vốn  cấp  mới  và tăng thêm chắc chắn sẽ  đạt  mức  gần  22  tỉ  USD.Dự  báo  trong  thời  gian tới, những lĩnh vực mà các nhà đầu  tư  nước  ngoài quan tâm tiếp tục là công nghiệp chế biến, chế tạo,tiếp đó là lĩnh vực  sản  xuất,  phân  phối  điện,  khí,  nước,  điều  hòa,  bất  động  sản...FDI  du  lịch vẫn chưa  thực  sự  là  lĩnh  vực  thu  hút  được  sự  chú  ý  của  các  doanh  nghiệp  nước  ngoài.Nếu  như  tồn  tại  các  dự  án  lớn  đầu  tư  vào  FDI  du  lịch  thì  cũng  chỉ  chủ  yếu  là  lĩnh  vực  bất  động  sản  du  lịch  hay  dịch  vụ  vui  chơi,giải  trí,ăn  uống  trong  khi  Việt  Nam  còn  rất  nhiều  lĩnh  vực  khác  của  ngành  du  lịch  đầy  tiềm  năng  và  cũng  đang  chờ  đợi  nguồn vốn đầu tư để phát triển như : du lịch sinh thái,du lịch văn hóa,…    ​ Một số dự án FDI du lịch lớn đang trong quá trình triển khai    ​ Tuy gần đây, bất động sản du lịch đang phải gặp khá nhiều rủi ro khi có nhiều dự  án  bị  thu  hồi  giấy  phép  nhưng  bên  cạnh  đó,  chúng  ta  vẫn  choàn  toàn  có  thể  lạc  quan  rằng  tình  hình  sẽ  có  những  chuyển  biến  mới  trong  thời gian tới với hàng loạt  các dự án FDI du lịch lớn đang được triển khai, điển hình như :  ➢ Vào  cuối  năm  2013,  Thị  trường  bất  động  sản  Việt  Nam  đã  chứng  kiến  một  số  giao dịch đáng nể, trong đó có dự án du lịch Lotte Hotels & Resorts (Hàn Quốc)  mua Khách sạn Legend Hotel Saigon trị giá hơn 62 triệu USD.  ➢ VIE/031  là  dự  án  “Tăng  cường  năng  lực  nguồn  nhân  lực  ngành  Du  lịch  và  36      Khách  sạn  tại  Việt  Nam”  do  Cơ  quan  Hợp  tác  phát  triển  Luxembourg  (Lux­Development)  tài  trợ.  Dự  án  được  triển  khai  từ  năm  2010  đến  hết  2014,  với  tổng  kinh  phí  gần  4,4  triệu  euro,  trong  đó  nguồn  tài  trợ  của  Lux­Development  là  3,95  triệu  euro;  nhằm  hỗ  trợ  phát  triển  nguồn  nhân lực du  lịch  ở  các  vùng du lịch trọng điểm của Việt Nam.Có 9 đơn vị được hưởng lợi từ  dự  án:  Trường  CĐ Du lịch Hà Nội; CĐ nghề Du lịch và dịch vụ Hải Phòng; CĐ  nghề  Du  lịch  Huế;  CĐ  nghề  Du  lịch  Đà  Nẵng;  Trường  Trung  cấp  Du  lịch  Đà  Lạt;  Trung  cấp  Du  lịch  Nha  Trang;  Trường  Trung  cấp  Du  lịch  và  khách  sạn  Saigontourist;  CĐ  nghề  Du  lịch  Vũng  Tàu;  Trường  Trung  cấp  Du  lịch  Cần  Thơ.Dự  án  sẽ  chú  trọng  cải  thiện  năng  lực  quản  lý  và  vận  hành  các  khách  sạn;  tăng  cường  chất  lượng  giảng  dạy  theo  các  tiêu  chuẩn  học  thuật  phù  hợp  với  những  yêu  cầu  của  ngành  Du  lịch­  Khách  sạn  được  hiện  đại  hóa  tuân  theo  các  chính  sách  và  quy  định  của  Chính  phủ Việt Nam. Trong quá trình thực hiện Dự  án,  phía  Việt  Nam  đã  có  đầu  tư  thêm  kinh  phí  hỗ  trợ  xây  dựng  trường  tại  Huế  và  Đà Nẵng.Thứ trưởng Đặng Thị Bích Liên yêu cầu các đơn vị thực hiện dự án  phải  nhanh  chóng  hoàn  thành  cơ  bản  các  hạng  mục  vào  cuối  tháng  6  và  sẽ  kết  thúc dự án vào cuối năm nay.  ➢ Tập  đoàn  Mỹ  đầu  tư  vào  dự  án 4 tỷ USD Casino Nam Hội An. Dự án Khu nghỉ  dưỡng  cao  cấp  phức  hợp  Nam  Hội  An  được  cấp  chứng  nhận  đầu  tư  từ  tháng  12/2010.  Đây  là  dự  án  có  vốn  FDI  lớn  nhất  của  Việt  Nam  trong  năm  đó  với  tổng  số  vốn  đăng  ký  4  tỷ  USD  do  Genting  Berhad  Malaysia  và  Công  ty  liên  doanh  đầu  tư  Genting  VinaCapital  làm  chủ  đầu  tư.  Dự  án  Nam  Hội  An  được  xây  dựng  ở  ven  biển  Quảng  Nam (Thăng Bình, Duy Xuyên), quy mô 1.500 ha ,  gồm  các  hạng mục như khách sạn, resort, biệt thự, khoảng 2.500 căn nhà để bán  và  khu  vui chơi có thưởng dành cho người nước ngoài với quy mô 144 bàn chơi  bài  lá  và  2.000  máy  chơi  có  thưởng.  Sau  khi  tìm  được  nhà  đầu  tư  mới,  VinaCapital  cùng đối tác đã nhiều lần làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Nam để  đề xuất các giải pháp phát triển dự án.  ➢ VinaCapital  đề  nghị  UBND  tỉnh  Quảng  Nam  cho  phép  điều  chỉnh  từ  Liên  doanh  giữa  VinaCapital  ­  Genting sang liên doanh giữa VinaCapital ­ Peninsula  Pacific.  Đồng  thời,  giảm  diện  tích  xây  dựng  từ  1.538  hécta  xuống  1.000  hécta  và  tăng  quy  mô  giai  đoạn  1  của  dự  án  lên  500  phòng  khách  sạn  và 90 bàn chơi  bài,  cao  hơn  20  bàn  chia  bài  so  với Giấy chứng nhận đầu tư đã cấp.Hai nhà đầu  37      tư  này  cũng  đề  nghị  tỉnh  bổ  sung  quyền  phát  triển  và  kinh  doanh  sân  golf  vào  ngành  nghề  được  phép  kinh  doanh  và  giãn  tiến  độ  triển  khai  dự  án  để  phù  hợp  với  tình  hình  thị  trường,  môi  trường  đầu  tư  và  những  quy  định  pháp  lý  kinh  doanh  trò  chơi  có  thưởng...Peninsula  Pacific  và  VinaCapital  mong  muốn  ngay  trong  nửa  đầu  năm  2014,  có  thể  hoàn  tất  việc  này  và  nhận  được  giấy  chứng  nhận  đầu  tư  điều  chỉnh,  nhằm  kịp  thời  tiến  hành  xây  dựng  dự  án  và  đưa  vào  hoạt động trong cuối năm 2015.  2.2. Phân tích tác động của các dự án FDI vào phát triển ngành du lịch Việt  Nam  2.2.1. Tác động tích cực    Lượng  vốn  FDI  này  đã  góp  phần  bù  đắp  cho  sự  thiếu  hụt  về  vốn  để  phát  triển  ngành  du  lịch.  Có  thể  nói,  FDI  đóng  một  vai  trò  quan  trọng,  góp  phần  cải  thiện  đáng kể những mặt yếu kém của ngành trong giai đoạn đầu của quá trình phát triển.  Đến  năm  2013,  trong  điều  kiện  kinh  tế  thế  giới  nói  chung  và  Việt  Nam  nói  riêng  còn  gặp  nhiều  khó  khăn  thì  hoạt  động  đầu  tư  nước  ngoài  cũng  như  thu hút FDI đã  có đóng góp lớn cho nền kinh tế.  ✓ Trong ngành du lịch, FDI đã góp phần quan trọng trong việc phát triển cơ sở  hạ tầng, giữ gìn và phát triển các điểm du lịch. Nhờ nguồn vốn đầu tư trực  triếp từ nước ngoài và các loại sản phẩm và dịch vụ đã phong phú và đa dạng  hơn rất nhiều dựa trên cơ sở nguồn lực sẵn có giúp nâng cao hiệu quả sản xuất  kinh doanh.​  ​ Từ đấy giúp du lịchViệt Nam phát triển cả về cảnh quan và dịch  vụ,thu hút ngày càng nhiều khách du lịch quốc tế hơn.  ✓ Cải  thiện  năng  lực  quản  lý  và  vận  hành  của  các  doanh  nghiệp  Việt  Nam,  đặc  biệt  là  doanh  nghiệp  hoạt  động  trong  lĩnh  vực  du  lịch.Khi  hợp  tác  cùng  một  doanh  nghiệp  nước  ngoài  để  xây  dựng  một  dự  án  mới  về  du  lịch,  doanh  nghiệp  Việt  Nam  sẽ  có  có  hội  tiếp  thu  kinh  nghiệm quản lý,cách điều hành từ  những NDT nước ngoài.  ✓ Nâng  cao  chất  lượng  nguồ  nhân  lực  và  tạo  công  ăn  việc  làm  cho  nhiều  lao  động  trong  nước.  ​ Tại  Quảng  Nam, các dự án lớn như Khu du lịch Vitoria Việt  Nam,  khách  sạn  River  park,  khu  du  lịch  văn  hóa  làng  quê,…  đã  tạo  việc  làm  cho  hơn  10000  lao  động.  Đồng  thời,  khi  có  các  dự  án  du  lịch  lớn  thì  đi  kèm  38      cùng  chất  lượng  dịch  vụ  cao,  khi  đó  đòi  hỏi  phải  tăng  cường  chất  lượng  đào  tạo  đội ngũ nhân lực theo các tiêu chuẩn học thuật tương thích với yêu cầu của  ngành du lịch – khách sạn quốc tế.  ✓ Khu  vực  FDI  và  FDI  du  lịch  nói  riêng  đã  đóng  góp  một  phần  trong  GDP  của  nước  ta  từ  việc  đầu  tư  xây  dựng  các  dự án du lịch mới đến việc đóng góp một  phần thuế mỗi năm cho Nhà nước.    ​ 2.2.2. Tác động tiêu cực    Bên  cạnh  những  dự  án  FDI  du  lịch  bền  vững,  đem  lại  những  lợi  ích  lớn  cho  sự  phát  triển  du  lịch và kinh tế thì vẫn có những dự án thiếu bền vững, gây một số ảnh  hưởng tiêu cực như sau:  ✓ Các  dự  án  du  lịch  có  thể  khiến  người  dân  bị  mất  đất  đai  và mất đi cuộc sống  bình thường, trong khi nhiều dự án chưa có sự đền bù thỏa đáng cho họ.  ✓ Một  số  dự  án  phát  triển  du  lịch  chất  lượng  thấp,thiếu điều phối và lộn xộn sẽ  không  nâng  cao  hình  ảnh  của  Việt  Nam  là  điểm  đến  du lịch toàn diện và hấp  dẫn.  ✓ Khai  thác  lao  động  địa  phương  –  do  thiếu  sự  đào  tạo  chuyên  nghiệp,những  công  việc  chi  trả  thấp  cho  dân  địa phương trong khi những công việc quản lý  có  uy  tín  hơn  và  trả  lương  cao  hơn  thì  dành  cho  người  nước  ngoài,  lấy  đi  cơ  hội phát triển của lao động địa phương.  ✓ Tăng  trưởng  lượng  khách  du  lịch  đến  những  khu  vực  thiên  nhiên  nhạy  cảm  có thể phá hoại sự bảo tồn thiên nhiên.   ✓ Tác  động  đến  môi  trường  :  sức  ép  đến  nguồn  tài  nguyên  địa  phương  như  :  năng lượng, thực phẩm, đất đai và nước, có thể gây nên sự ô nhiếm không khí  và rác thải.  2.3. Nguyên nhân dẫn đến thực trạng và kết quả trên    Hệ  thống  cơ  sở  lưu  trú  của  Việt  Nam  không  chỉ  phong  phú về số lượng mà chất  lượng  cũng  ngày  càng  được  nâng  cao.  Hiện  cả  nước  có  850  khách  sạn  được  xếp  hạng  sao  (chiếm  45%  tổng  khách  sạn  toàn  ngành),  trong  đó  có  khoảng  110  khách  sạn  được  xếp  hạng  từ  3  đến  5  sao.Trong  số  này  có  13  khách  sạn  5  sao,  19  khách  sạn  4  sao  và  78  khách  sạn  3  sao,  hầu  hết  các  khách  sạn  4  sao,  5  sao  đều  thuộc  về  các doanh nghiệp có vốn FDI.  39        Nhưng  nhìn  trong  cơ  cấu  vốn  đầu tư cho tất cả các ngành thì FDI cho du lịch chỉ  chiếm  một  phần  rất  nhỏ.  Trong  khi  đó  tính  đến  hiện  tại  thì  những  ngành  công  nghiệp  và  xây  dựng  vẫn  chiếm  tỉ  trọng  lớn  trong  cơ  cấu  nguồn  vốn  FDI  đã  đầu tư  vào.    Vậy  nguyên  do  đâu  mà  Du  lịch  ­  một  ngành  Việt  Nam có rất nhiều thế mạnh lại  chưa nhận được sự quan tâm đúng mức như vậy?  2.3.1.Nguyên nhân chủ quan  2.3.1.1 Chất lượng đội ngũ nhân lực.    Một  đội  ngũ  nhân lực có tay nghề cao là điều kiện rất quan trọng để một nước và  địa phương vượt qua những hạn chế và khó khăn của điều kiện tự nhiên, tài nguyên  thiên  nhiên  khan  hiếm  và  trở  nên  hấp  dẫn  đối  với  nhà  đầu  tư.  Trong  khi  đó  hiện  nay  việc  thiếu  các  nhân  lực  kĩ  thuật  lành  nghề,  các  nhà  lãnh  đạo,  các  nhà  quản  lí  cao  cấp,  các  nhà  doanh  nghiệp  tài  ba.  Và  sự  lạc  hậu  về  trình  độ  khoa  học  công  nghệ, sẽ khó lòng đáp ứng được yêu cầu của các nhà đầu tư.    Bên  cạnh  đó,  nguồn  nhân  lực  cho  du  lịch  chưa  được  đào  tạo  một  cách  có  hệ  thống  về  chuyên  môn  và  kĩ  năng  nghề  nghiệp.  Năng  lực  về  ngoại  ngữ,  kĩ  năng  công nghệ thông tin và khả năng giao tiếp còn hạn chế.    Các  cơ  sở  đào  tạo  kiến  thức  về  du  lịch  phân  bố  chưa  đồng  đều  và  chủ  yếu  tập  trung  ở các thành phố lớn. Xa hơn, mặc dù hiện nay ta thấy sự bùng nổ về các công  ty  lữ  hành, tổ chức các tour du lịch nhưng chất lượng phục vụ còn thấp và các công  ty cạnh tranh nhau không lành mạnh làm giảm uy tín nghành du lịch nội địa đối với  các nhà đầu tư nước ngoài.  2.3.1.2 Sự yếu kém về cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch    Xét  về  cảnh  quan,  tài  nguyên  du  lịch  của  Việt  Nam  không  thua  kém  các  nước  khác  trong  khu  vực.  Việt  Nam  có  không ít những cảnh quan, bãi tắm đẹp xếp hạng  tầm  cỡ  quốc tế. Thế nhưng trên cả nước lại không có một khu du lịch tầm cỡ và tên  tuổi  như  Pataya,  Phuket  (  Thái  Lan);  Sentosa  (  Singapor);  Bali  ( Indonesia) hay  Genting, hay Langkawi ( Malaysia)…  40        Chính  đặc  điểm  này  đã  ảnh  hưởng  không  nhỏ  đến  việc  thu  hút  khách  du  lịch,  cũng  như  tạo  ấn  tượng  đối  với  các  nhà  đầu  tư,  không  tạo  ra  tiếng  vang,  kéo  dài  được  thời  gian  nghỉ  ngơi  của  khách  du  lịch,  không  làm  tăng  chi  tiêu  của  khách du  lịch tại Việt Nam.    Các  sản  phẩm  dịch  vụ  du  lịch  chưa  phong  phú  và  đa  dạng.Hệ  thống  kết  cấu  hạ  tầng  giao  thông  yếu  kém,  phương  tiện  vận  tải  lạc  hậu,  đường  vận  chuyển  hàng  không chưa phát triển xứng tầm với tiềm năng du lịch.    Nhìn  chung  trên  cả  nước  hiện  tại  chỉ  có  hai  sân  bay  đáp ứng được khả năng vận  chuyển  hành  khách  trong  và  ngoài  nước  là Nội Bài( Hà Nội) và Tân Sơn Nhất( Hồ  Chí Minh).    Hơn  nữa  công  nghệ  thông  tin  chưa  được  ứng  dụng  nhiều,  thương  mại  điện  tử  trong  điều  hành  các  tour  du  lịch  và  giao  dịch  giữa  nhà  cung cấp dịch vụ và du lịch  cũng  chưa  được  ứng  dụng  nhiều,  quan  trọng  hơn  là  các  hoạt  động  xúc  tiến du lịch  ở nước ngoài đang còn yếu.  2.3.1.3 Về quản lý du lịch và vai trò của nhà nước.  ­  Công  tác  quản  lý  nhà  nước  về  du  lịch  chậm  được  đổi  mới;  Luật  du  lịch  và  các  luật,  pháp  lệnh  liên  quan,  hệ  thống văn bản pháp quy hướng dẫn thi hành còn thiếu  đồng  bộ  và  chưa  huy  động  được  các  nguồn  lực  cho phát triển du lịch. Nhiều chính  sách  còn  chồng  chéo,  bó  chân  lẫn  nhau.  Hệ  thống  tiêu  chuẩn,  quy  chuẩn  kỹ  thuật  chuyên ngành chưa được hình thành và hợp chuẩn khu vực và quốc tế; thủ tục hành  chính  còn  rườm  rà  và  chậm  đặc  biệt là thủ tục thị thực xuất nhập cảnh và quy trình  quản lý chất lượng dịch vụ còn nhiều yếu kém.  ­  Tổ  chức  bộ  máy  của  ngành  có  nhiều  thay  đổi,  chưa  thực  sự  ổn  định  để  phát  huy  hiệu  lực,  hiệu  quả;  quản  lý  liên  ngành,  liên  vùng  rất  yếu. Công tác quản lý và thực  hiện quy hoạch du lịch còn nhiều bất cập, hiệu quả chưa được như mong muốn.   ­  Công  tác  quản  lý đảm bảo phát triển bền vững, an ninh, an toàn, văn minh du lịch  còn  thiếu  kinh  nghiệm  và  chưa  có  tầm nhìn dài hạn nên kém hiệu quả và thiếu tính  bền  vững;  quản  lý  bảo  tồn  và  phát  huy  giá  trị  di  sản,  bảo  vệ  môi  trường  chưa  đáp  ứng yêu cầu.    41      ­  Nhận  thức  về  du  lịch  cả  ở  cấp  quản  lý  nhà  nước,  quản  lý  kinh  doanh  và  trong  nhân  dân  còn  thấp,  chưa  đầy  đủ  và  đồng  bộ,  tầm  nhìn  ngắn  hạn  trong  tư  duy  chịu  tác  động  của  nhóm  lợi  ích  cục  bộ  do  vậy  vẫn  còn  khoảng  cách  xa  so  với  yêu  cầu  phát triển.  2.3.1.4 Sử dụng vốn đầu tư mất cân đối.  ­ Cơ cấu đầu tư giữa các vùng chưa hợp lý.  ­ Phụ thuộc quá nhiều vào các đối tác chủ yếu.  ­ Hình thức đầu tư chưa phong phú, khả năng góp vốn của Việt Nam còn hạn chế.  ­  Trình  độ  công  nghệ  còn  yếu  kém  và  lạc  hậu.  Nhu  cầu  đầu  tư  vào  du  lịch  là  rất  lớn  trong  khi  đó  nguồn  lực  về  vốn  và  công  nghệ  của  du  lịch Việt Nam còn rất hạn  chế.  Thị  trường  vốn của Việt Nam mới được hình thành nhưng tiềm lực còn yếu và  vì vậy chưa ổn định và chưa phát huy được vai trò điều tiết.   ­  Các  dòng  đầu  tư  FDI  trong  du  lịch  chiếm  tỷ  trọng  lớn  tuy  vậy  chỉ  tập  trung  vào  lĩnh  vực  bất  động sản du lịch; nhiều dự án FDI có tình trạng treo do thiếu điều kiện  liên quan như cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực và chính sách hỗ trợ.   ­  Sự  tự  lực  khánh  sinh  về  công  nghệ,  kỹ  thuật  và  nguồn  nhân lực bậc cao của Việt  Nam còn rất hạn chế và phụ thuộc vào phía đối tác liên doanh liên kết bên ngoài.   2.3.2.Nguyên nhân khách quan   Khuyết điểm khi tiến hành đầu tư    Các  dự  án  FDI  khi  tham  gia  khai  thác  dịch  vụ  du  lịch  lại  chưa  chú  ý  đến  việc  đảm  bảo  các  lợi  ích  về  kinh  tế  ­  xã  hội  của  nước  nhận  đầu  tư,  chưa  quan  tâm  đến  các  chương  trình  phát  triển  cộng  đồng,  cũng  như  phát  triển  nguồn  nhân  lực…Bên  cạnh  đó  họ  cũng  không  quan  tâm  đến  hậu  quả  về  mặt  xấu  xã  hội  khi  đầu  tư,  khai  thác  các  dịch  vụ  du  lịch,  vui  chơi,  giải  trí…  Vì  vậy  khi  các  nhà  đầu  tư  có  ý  định  đầu  tư  vào  thị  trường  Việt  Nam  thì  không  phải  đều  thành  công  và  được  chúng  ta  chấp  thuận  bởi  phải  xem  xét  kĩ  lưỡng  từng  dự  án  xem  lợi  ích  và thiệt hại nó mang  lại  cho  chúng  ta  là  như  thế  nào,  không  phải  tất  cả  các  dự  án  đầu  tư  vào  chúng  ta  đều  chấp  nhận  một  cách  ồ  ạt.Thế  nên  những  dự  án  có  chất  lượng  và  mang  tầm  cỡ  42      quy  mô  còn  ít  và  chưa  đáp  ứng  nhu  cầu  cũng  như  nâng  tầm  du  lịch  Việt  Nam  với  các nước bạn trong khu vực.    Bên  cạnh  đó, thiết nghĩ còn một vấn đề khi các nhà đầu tư tiến hành đầu tư, đó là  sự  đầu  tư  được  phân  bổ  không  đồng  đều,  các  nhà  đầu  tư  tìm  kiếm  những  lĩnh vực  mang  lại  lợi  nhuận  cao,  hay  là  chỉ  chú  trọng  đầu  tư  vào  những  tỉnh  thành  có  tiềm  năng  du  lịch  lớn  mà  không  chú  ý  đầu  tư  để  phát  triển  những  dự  án  nằm  trong quy  mô  nhỏ,tiềm  năng  hạn  chế  hơn.  Chính  điều  này  đã  làm  cho  cơ  cấu  ngành  du  lịch,  dịch  vụ  giữa  các  lĩnh  vực  chưa  được  đồng  đều,  làm  gia  tăng  khoảng  cách  giầu  nghèo  giữa  các  tỉnh  thành  ở  Việt  Nam  cũng  có  thể  dẫn  đến  làm  gia  tăng  nguy  cơ  bất ổn nền kinh tế vĩ mô.    Xa  hơn  là  hệ  quả  môi  trường  để  lại  cùng  nhiều  hệ  lụy  khác…  khi  tiến  hành đầu  tư  mà  chính  quyền  tỉnh  nhận  thấy  cũng  có  thể hạn chế tần số các dự án FDI đầu tư  vào cho ngành này.  2.4. Những chính sách đã thực hiện nhằm tăng dòng vốn FDI đầu tư cho phát  triển du lịch, ưu và nhược của các chính sách    Đầu  tư trực tiếp nước ngoài giúp thúc đẩy ngành du lịch phát triển vượt bậc, nằm  trong  cơ  cấu  nghành  dịch  vụ  nói  chung  có  mức  tăng  trưởng  âm  thì  sau  25  năm  kể  từ  khi  nguồn  vốn  FDI  bắt  đầu  chảy  vào  Việt  Nam  đã  đạt  tốc  độ  tăng  trưởng  khá  cao.  Nghành  du  lịch  là  một  phần  trong  cơ  cấu  ngành  dịch  vụ  có đóng góp cho quá  trình  phát  triển  và  chuyển  dịch  cơ  cấu  kinh  tế,  cơ  cấu  lao  động  theo  hướng  công  nghiệp  hóa,  hiện  đại  hóa,  tạo  việc  làm  và  thu  nhập  cho  người  lao  động.  Góp  phần  thúc đẩy tăng trưởng các nghành liên quan như nông nghiệp, công nghiệp cũng như  toàn  bộ  nền  kinh  tế  quốc  dân.Giúp  xóa  đói,  giảm  nghèo,  tăng  thu  nhập  cho  đại  bộ  phân dân cư.    Vì  tầm  quan  trọng  của  nó  mà  Chính  phủ  mỗi quốc gia phải có những chính sách  định  hướng  làm  sao  để  tăng  cường  thu  hút  được  nguồn  vốn  FDI  vào  phát  triển  ngành du lịch, ngành mang lại rất nhiều lợi ích kinh tế vĩ mô.    Nhà nước ta đã có những chính sách để thu hút nguồn vốn FDI, cụ thể như:  2.4.1 Phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao.    Đào  tạo,  thu  hút  đội  ngũ  lao  động có chuyên môn, kĩ năng cao, thông thạo ngoại  43      ngữ… đáp ứng được yêu cầu đặt ra của các nhà đầu tư nước ngoài.    Một trong những tiêu chí để các nhà đầu tư nước ngòai quan tâm là thị trường lao  động  ở nước sở tại. Thị trường lao động Châu Á đặc biệt hấp dẫn bởi tỷ lệ lao động  trẻ,  giá  thấp.  Tuy  nhiên  phát  triển  nguồn  lao  động  có  trình  độ  cao  mới  là  bí  quyết  thu  hút  các  nhà  đầu  tư  Chấu  Á  thành  công  nhất.  Chính  sách  thiết  thực  nhất  đó  là  đầu tư cho giáo dục.    Việt Nam do hoàn cảnh lịch sử, 60 năm kháng chiến đô hộ đã làm chậm quá trình  phát  triển  về  mọi  mặt,  trong  đó  có  giáo  dục.Bản  chất  con  người  Việt  Nam  thông  minh,  cần  cù,  chịu  khó,  nhưng  chúng  ta  chưa  tận dụng và khai thác hết nguồn chất  xám  quý  giá  này,  Tình  trạng  chảy  máu  chất  xám  từ  lâu  đã  là  một  vấn đề đáng báo  động.Thế  nhưng  để  giáo  dục  phát triển thì không thể không đầu tư. Nhà nước ta đã  có  những  chính  sách  thiết  thực  xóa  mù,  phổ  cập  giáo  dục  trung  học  phổ thông, ưu  tiên,  chú  trọng  đến  đạo  tạo  đại  học.Ngân  sách  đầu  tư cho giáo dục cũng luôn được  quan tâm và củng cố.    Ngày  19/06/2012,  Bộ  Tài  Chính  đã  ban  hành  Thông  tư  số  99/2012/TT­  BTC  hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách Nhà nước năm 2013.    Theo  đó,  chi  tiêu  cho  lĩnh  vực  giáo  dục  chiếm  20%  tổng  chi  Ngân  sách  Nhà  nước,chiếm 1/5 tổng Ngân sách.    Bên cạnh đó, Bộ giáo dục luôn ưu tiên phát triển những ngành công nghệ, tin học  hiện đại để bắt kịp xu hướng thế giới.  2.4.2. Nâng cao chất lượng thẩm định, quản lý các dự án đầu tư.    Chính phủ cũng như các cấp chính quyền tỉnh, địa phương cần phải nghiêm ngặt,  chủ  động  trong  việc  thu  hút  các  nhà  đầu  tư,  mạnh  dạn  cấp  phép  cho  những  dự  án  tiềm  năng,  có  chất  lượng  cao  cũng  như  thẳng  tay  thu  hồi  giấy  phép  đối  với  những  dự án FDI chất lượng kém, không đảm bảo tiêu chuẩn.  2.4.3. Coi trọng công tác quy hoạch phát triển các dịch vụ du lịch ­ xây dựng kế  hoạch thu hút vốn đầu tư (FDI) và tổ chức quản lí giám sát.    Thái  Lan  và  Trung  Quốc  là  hai  nước  thành  công  trong  việc  áp  dụng  chính  sách  này.  44        Như  Thái  Lan,  đã  có  Luật  xúc  tiến  thương  mại  quy  định  rõ  ràng  cơ  quan  nào,  ngành nào có nhiệm vụ trong việc xúc tiến đầu tư.    Trung  Quốc  đã  thực  hiện  phân  cấp,  phân  quyền,  nâng  cao  quyền  hạn  nhiều  hơn  cho  các  tỉnh,  thành  phố,  khu  tụ  trị  trong  quản  lý  Nhà  nước  đối  với  doanh  nghiệp  FDI.Nhà  nước  cho  phép  mỗi  tỉnh,  thành  phố,  khu  tự  trị  có  những  đặc  quyền  riêng  trong quản lý, phê chuẩn dự án đầu tư.    Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm  2030  đã  xác  định  không  gian  7  vùng du lịch đặc trưng, 46 khu du lịch quốc gia, 40  điểm  du  lịch  quốc  gia  và  12  đô  thị  du  lịch.  Cho  đến  nay,  4/7  vùng  du lịch, 63 tỉnh  thành  phố  trực  thuộc  trung  ương  đã  có  quy  hoạch  phát  triển  du  lịch.  Nhiều  tỉnh  thành  đã  điều  chỉnh  hoặc  lập  mới  quy  hoạch  theo  quan  điểm  mới  của  chiến  lược.  Hầu  hết  các  khu,  điểm  du  lịchquan  trọng  cũng  đã  có  quy  hoạch.  Có  thể  nói,  hệ  thống  quy  hoạch  phát  triển du lịch trên phạm vi cả nước đã hình thành cơ bản và là  cơ sở định hướng quan trọng cho hoạt động du lịch ở mọi cấp.  2.4.4. Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách khuyến khích đầu tư vào du lịch.     Từ khi gia nhập WTO đến nay, nước ta đã có một số tiến bộ về kết cấu hạ tầng  kỹ thuật, tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách kinh tế, cải cách thủ tục hành  chính… Do vậy, môi trường đầu tư đã dần được cải thiện, nhưng vẫn chưa thật sự  mạnh mẽ. Trong bảng xếp hạng của Ngân hàng Thế giới (WB) về môi trường kinh  doanh toàn cầu được công bố ngày 29/10/2013, Việt Nam đứng thứ 99 trên 189  nền kinh tế. WB nhận định, thứ hạng của Việt Nam không thay đổi, mặc dù từ năm  2005 đến nay đã thực hiện 21 cải cách, nhiều nhất trong khu vực Đông Á ­ Thái  Bình Dương. Tuy vậy, so với các nước trong khu vực, các quốc gia cạnh tranh để  thu hút FDI với Việt Nam, thì việc cải thiện môi trường đầu tư diễn ra chậm chạp  hơn, thậm chí tụt hậu khá xa.    Cần  phải  đề  ra  những  chính  sách  có  ý  nghĩa  trong  việc  hấp  dẫn  các  nhà  đầu  tư.  Ví  dụ là dự thảo Luật xây dựng một hệ thống pháp luật đất đai trên nguyên tắc đảm  bảo  sự  công  bằng  về  quyền  và  nghĩa  vụ  giữa  các  nhà  đầu  tư  trong  và  ngoài  nước.  Để  đẩy  mạnh  thu  hút  FDI, Chính phủ đã có Nghị quyết số 103 về định hướng nâng  cao  hiệu  quả  thu  hút,  sử  dụng  và  quản  lý  FDI  trong  thời  gian  tới.  Nghị  quyết  103  đã  đưa  ra  nhiều  giải  pháp  quan  trọng  nhằm  tăng  cường  thu  hút  và  nâng  cao  hiệu  45      quả  FDI như tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý về đầu tư, sửa đổi chính sách ưu đãi  đầu  tư  theo  hướng  nhất  quán,  công  khai,  minh  bạch;  điều  chỉnh,  bổ  sung  cơ  chế,  chính sách nhằm khuyến khích nhà đầu tư tư nhân trong nước và nước ngoài đầu tư  vào  lĩnh  vực  kết  cấu  hạ  tầng;  hoàn  thiện  cơ  chế,  chính  sách  khuyến  khích  thu  hút  các dự án công nghệ cao và phù hợp vào Việt Nam.    Cũng  theo  các  chuyên  gia  nhận  định,  khả  năng  tăng  vốn  FDI  có  mối  liên  quan  chặt  chẽ  với  độ  cởi  mở  của  chính  sách  đất  đai.  Việc  tạo  bình  đẳng  về  quyền  tiếp  cận  đất  đai  giữa  các  nhà  đầu  tư  trong  và  ngoài  nước  sẽ  là  một  bước  quan trọng để  tăng vốn FDI trong thời gian tới.  2.4.5 Giảm thuế, ưu đãi tài chính tiền tệ.    Chiến  lược  cải  cách  hệ  thống  thuế  giai  đoạn  2011­2020  được  Thủ  tướng  Chính  phủ  phê  duyệt  tại  Quyết  định  số  732/QD­TTg có định hướng điều chỉnh giảm mức  thuế  suất  chung  thuế  TNDN  theo  lộ  trình  phù  hợp  để  thu  hút  đầu  tư,  tạo điều kiện  cho  DN  có  thêm  nguồn  lực  tài  chính,  tăng  tích  lũy  để  đẩy  mạnh  đầu  tư  phát  triển,  nâng cao năng lực cạnh tranh.    Theo  các  chuyên  gia  nhận  định,  chiến  lược  này  là  phù  hợp,  bởi  lẽ  xét  trên  bình  diện  kinh  nghiệm  của  các  quốc  gia  trên  thế  giới  thì  thuế  suất  bình  quân  của  các  nước  thuộc  Tổ  chức  Hợp  tác  và  Phát  triển  kinh  tế  (OECD)  đã  giảm  từ  33%  năm  2000  xuống  còn  25%  năm  2011  (riêng  lĩnh  vực  phi  tài  chính,  thuế  suất  chỉ  21%);  tại  các  nước  châu  Âu,  thuế  suất  bình  quân  giảm  từ  40%  còn  23%  trong  giai  đoạn  1995­2012.  Xét  trong  khối  các  quốc  gia  ASEAN,  được  xem  là  các  quốc  gia  cạnh  tranh  trực  tiếp  với  Việt  Nam  trong  việc  thu  hút  vốn  ĐTNN,  mức  thuế  suất  thuế  TNDN  của  Singapore hiện nay là 17%; Malaysia là 25%,… Vì vậy, trong thời gian  tới, Việt Nam cần phải đẩy nhanh lộ trình giảm thuế suất thuế TNDN.     Theo Khoản 6 Điều 1 Luật số 32/2013/QH13 – Luật thuế thu nhập doanh nghiệp,  ban hành ngày 19/6/2013, có hiệu lực từ ngày 01/01/2014:  ✓ Thuế  suất  thuế  thu  nhập  doanh  nghiệp  là  22%  kế  từ  ngày  01/01/2014  và  chuyển  sang  áp  dụng  thuế  suất  20%  kể  từ  ngày  01/01/2016.  (Còn  hiện  tại  thuế suất vẫn là 25%).   ✓ Thuế  suất  thuế  thu  nhập  doanh  nghiệp  là  20%  đối  với  các  doanh  nghiệp  có  46      tổng doanh thu của năm trước liền kề không quá 20 tỷ.  ✓ Thuế  suất  thuế  thu  nhập  doanh  nghiệp  đối  với  hoạt  động  tìm  kiếm,  thăm  dò,  khai  thác  dầu,  khí  và  tài  nguyên  quý  hiếm  khác  tại  Việt  Nam  từ  32%  đến  50% phù hợp với từng dự án, từng cơ sở kinh doanh.    Với  mức  thuế  suất  hợp  lý  như  thế  này  sẽ  giúp  DN  có  thêm  động  lực  đầu  tư,  có  thêm  lợi  nhuận,  khi  đó  DN  cũng bớt phụ thuộc vào vốn vay ngân hàng và cũng tạo  một ưu thế lớn đối với Việt Nam trong việc thu hút vốn ĐTNN.    Bên  cạnh  đó,  còn  có  những  chính  sách  ưu  đãi  về  thuế  như  ưu  đãi  về  mức  thuế  suất,  ưu  đãi  về  thời  gian  miễn,  giảm  thuế.  Chính  sách  ưu  đãi  thuế  chính  là  một  nhân  tố  tác  động  mạnh  đến  quyết  định  đầu  tư  của  các  DN  có  vốn  đầu  tư  nước  ngoài.    Hầu hết các nước Châu Á đều đưa ra những chính sách cắt giảm thuế hấp dẫn đối  với  các  dự án ĐTNN: Hàn Quốc miễn giảm thuế 7 năm với DN FDI có vốn trên 50  triệu  USD.  Thái  Lan  miễn  thuế  TNDN  từ  3  đến  8  năm,  miễn  thuế  nhập  khẩu 90%  đối  với  nguyên  liệu,  50%  đối  với  máy  móc  mà  Thái  Lan  chưa  sản  xuất  được.  ở  Trung  Quốc,  các  dự  án  đầu  tư  vào  đặc  khu  kinh  tế,  khu  công  nghệ cao sẽ được ưu  đãi  về  thuế,  các  dự  án  đầu  tư  vào  các  vùng  kinh  tế  khó  khăn  như  miền  Tây,  miền  Trung  ­  sẽ  được  thuê  đất  miễn  phí,  miễn  thuế  thu  nhập  trong  vòng  10  năm.  Indonesia  miễn  thuế  nhập  khẩu,  thuế  doanh  thu  đối  với  hàng  nhập  khẩu  dùng  cho  mục đích đầu tư.    Còn  ở  Việt  Nam,  việc  áp  dụng  các  biện  pháp  ưu  đãi  thuế  TNDN  mặc  dù  cũng  phát  huy  tác  dụng  trong  việc  khuyến  khích  các  DN  tích  cực  đầu tư vào các ngành,  nghề  đặc  biệt  cần  phát  triển,  vào  các  địa  phương,  vùng,  miền  khó  khăn,  đặc  biệt  khó  khăn,  tuy  nhiên  các  ưu  đãi  này  chưa  thật  sự  thu  hút  những  dự  án  lớn,  công  nghệ  cao.  Vì  vậy, chính sách ưu đãi thuế đối với các nhà ĐTNN cần phải thực hiện  có trọng tâm, cần ưu đãi riêng cho các dự án FDI có vốn đầu tư lớn, công nghệ cao.  Bên  cạnh  đó,  chính sách ưu đãi thuế cũng cần phải đảm bảo yếu tố ổn định. Một số  chính  sách  ưu  đãi  về  thuế  nhập  khẩu,  thuế  TNDN,  trong  thời  gian  qua  thường  xuyên  thay  đổi,  làm  cho  các  nhà  đầu  tư  gặp  khó  khăn  trong  việc hoạch định chính  sách đầu tư, tạo ra tâm lý lo sợ rủi ro và không ổn định  khi đầu tư vào Việt Nam.   47        Vì  vậy  việc  đề  ra  một  chính  sách  thuế  và  ưu  đãi  về  thuế cùng những lộ trình cải  cách  là  hết  sức  cần  thiết  để  tạo  ra  sức  hút  vốn  FDI  vào  phát  triển  đa  dạng các lĩnh  vực kinh tế, đặc biệt là phát triển du lịch.  2.4.6 Xây dựng cơ sở hạ tầng.    Theo  như  các  báo  cáo  đã  tổng  kết  gần  đây  du  khách  quốc  tế  có  sự  dịch  chuyển  sang  khu  vực  châu  Á  ­  Thái  Bình  Dương,  khiến  mức  tăng  trưởng  khách  của  khu  vực  này  đã  vượt  qua  châu  Mỹ  (sau  châu  Âu),  chiếm  22%  thị  phần  toàn  cầu  và  dự  kiến  năm  2020  sẽ  đạt  27%.  Riêng  khu  vực  Đông  Nam Á, đến năm 2020 có thể đạt  125 triệu khách quốc tế.    Chúng  ta  thấy  rằng  nhu  cầu  của  khách du lịch là rất lớn, nhưng nhìn vào thực tại  cho  thấy  hệ  thống  cơ  sở  hạ  tầng  của  Việt Nam chưa thể đáp ứng được nhu cầu của  khách  du  lịch  cũng  như  thực  hiện  được  mục tiêu 7 triệu­ 8 triệu lượt khách quốc tế  vào năm 2015.    Vì  vậy  những  chính  sách  đề ra nhằm nâng cao hệ thống giao thông, cơ sở hạ tầng  là vô cùng quan tr ọng trong thu hút các nhà đầu tư vào du lịch Việt Nam.  2.4.7 Chính sách thu hút nhân tài.    Trên  thế  giới,  tất  cả  các  nước  có  nền  kinh  tế  phát  triển  như  Mỹ, Singapore, Hàn  quốc…  đều  có  chung  một  chiến  lược  là  thu  hút  nhân  tài,  nền  kinh  tế  của  họ  phát  triển  mạnh  mẽ  chỉ  nhờ  một  phần  là  nguồn  nhân  lực  trong  nước,  phần nữa rất quan  trọng  chính  là  nguồn  chất  xám  hút  vào  từ các nước khác nhờ chính sách ưu đãi, hỗ  trợ đặc biệt hấp dẫn.    Việt  Nam  cũng  luôn  chú  trọng  điều  này  nhưng  vướng  mắc  của  chúng  ta chính là  nguồn  ngân  sách  eo  hẹp  đẫn  đến  việc  thu  hút  cũng  đang  còn  gặp  nhiều  khó  khăn.Chủ  yếu  là  dựa  vào  nguồn  nhân  lực  có  điều  kiện  hoặc  được  hỗ  trợ  ra  nước  ngoài  học  tập  và  quay  trở  về  phục  vụ  đất  nước.  Đó  cũng là những nghành đặc biệt  như  kinh  tế,  khoa  học…  còn  những  nghành  liên  quan  tới  dịch  vụ,  du  lịch  chưa  được chú trọng đúng mức.    Theo thống kê của Cục Việc làm, Bộ Lao động ­ Thương binh và Xã hội, đến nay  có  khoảng  hơn  70.000  người  nước  ngoài  làm  việc  tại  Việt  Nam. Họ đến từ hơn 60  quốc  gia  và  vùng  lãnh  thổ;  khoảng  58%  đến  từ  châu  Á  (Trung  Quốc,  Nhật  Bản,  48      Hàn  Quốc,  Ma­lay­xi­a…),  khoảng  28,5%  từ  châu  Âu  (Anh,  Pháp…),  còn  lại  từ  các  châu  lục  khác  là  khoảng  13,5%.  Phần  lớn  người  nước  ngoài  đến  từ  các  quốc  gia có trình độ phát triển cao hơn Việt Nam.    Về trình độ, cơ cấu nghề nghiệp, người nước ngoài có trình độ đại học và trên đại  học chiếm 48,3% so với tổng số người nước ngoài làm việc tại Việt Nam, có chứng  chỉ,  chuyên  môn  tay  nghề  chiếm  34,6%,  là  nghệ  nhân,  ngành  nghề  truyền  thống  chiếm  17,1%.  Cũng  theo  thống  kê  này  thì  lượng  người  nước  ngoài  vào  Việt  Nam  làm việc luôn có xu hướng năm sau tăng hơn năm trước.    Xin­ga­po  lại  là  quốc  gia  tiêu  biểu  cho  việc  thu  hút  nguồn  nhân  lực  bên  ngoài.  Trước  khi  đạt  trình  độ  phát  triển  như  hiện  nay,  Xin­ga­po  cũng  có  xuất  phát  điểm  thấp,  thậm  chí  tài  nguyên  thiên  nhiên  hầu  như  không  có;  nếu  xét  kinh tế, đất nước  này  không  thể  cạnh  tranh  được  với  các  nước  phát  triển  về  thu hút nhân tài. Nhưng  với  chính  sách  mềm  dẻo,  hợp  lý, thực sự cầu thị, tạo môi trường làm việc thuận lợi  tối  đa  cho  nhân  tài,  Xin­ga­po  đã  thu  hút  được  một  đội  ngũ  nhân  tài  hùng  hậu  từ  khắp  nơi  trên  thế  giới.  Từ  đó,  quốc  gia  này  đã  đạt  sự  phồn  thịnh  như  ngày  hôm  nay.  Đó  chính  là  tấm  gương  tiêu  biểu  cho  Việt  Nam,  đất  nước  đang  còn  thiếu  những nguồn nhân lực trong nhiều lĩnh vực khác nhau cần học hỏi và áp dụng.  2.4.8 Những chính sách mang tính phổ biến chung.    Ngoài  ra,  để  thu  hút  các  nhà  đầu  tư  khó  tính  thì  ngoài  những  chính  sách  mang  tính  phổ  biến  chung  do  Nhà  Nước  đề  ra  thì  tùy  vào  điều  kiện  địa  lý  từng  vùng,  miền  mà  chính  quyền  tỉnh  sẽ  đề  ra  những  chính  sách phù hợp để thu hút mạnh các  dự án đầu tư vừa ích nước, vừa lợi nhà.    Ví  dụ  điển  hình như Chính quyền tinh Hà Nam, chính quyền tỉnh này có cam kết  đảm  bảo  không  mất  điện,  hay  khi  các  DN,  NDT  có  vướng  mắc  gì  có  thể  gọi  điện  liên hệ trực tiếp với Chủ tịch tinh 24/24h…  + Đó là quản lý thống nhất chính sách thu hút vốn FDI vào dịch vụ du lịch.  + Khai thác, sử dụng hợp lý và bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch.  +  Tạo  môi  trường  thuận  lợi cho sự tham gia cộng đồng vào hoạt động phát triển du  lịch.  49      +  Từng  địa  phương  nâng  cao  chất  lượng,kĩ  năng  làm  việc để đơn giản hóa thủ tục,  quy  trình  đầu  tư,  tạo  hành  lang  thông  thoáng  cho các nhà đầu tư nước ngoài có thể  tiếp cận dễ dàng hơn.      50      Chương 3 : Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút dòng vốn FDI cho phát  triển du lịch  3.1. Xúc tiến đầu tư, quảng bá du lịch    Theo  Dự  thảo  của  Tổng  cục  Du  lịch  về  "Chiến  lược  phát  triển du lịch Việt Nam  đến  năm  2020,  tầm  nhìn  đến  năm  2030",  năm  2015  Việt  Nam  sẽ  đón  được  từ  7  triệu  đến  8  triệu  lượt  khách  quốc  tế,  phục  vụ  32  triệu  ­  35  triệu  lượt  khách  nội địa  doanh thu đạt 18 ­ 19 tỷ đồng, đóng góp 6,5 ­ 7% GDP của cả nước.    Để  thực  hiện  được  mục  tiêu,  chiến  lược  tầm  nhìn  đã  đặt  ra,  cần  có  chính  sách  xúc  tiến  quảng bá, chiến dịch tuyên truyền quảng cáo và xúc tiến, xây dựng thương  hiệu  của  điểm  đến  du  lịch  và  thương  hiệu  của  các  doanh  nghiệp  du  lịch,  đo  lường  và  hiệu  chỉnh  kế  hoạch  tuyên  truyền,  quảng  cáo  và  xúc  tiến  định  vị  thương  hiệu,  trong  đó  cần  phải  khẳng  định  Việt  Nam  là  thương  hiệu  quốc  gia.Thương  hiệu  của  điểm  du  lịch  cấp  quốc  gia  và  địa  phương  có  vai  trò  định  hướng  cho  các  doanh  nghiệp  mở  rộng  thị  trường  và  mửo  rộng  các  hoạt  động  kinh  doanh,  đáp  ứng  nhu  cầu  của  thị  trường.Xác định đối thủ cạnh tranh, tổ chức lế hội Du lịch ­ Văn hóa do  Chính  phủ/  Bộ/  Nghành  tổ  chức  ở  nước  ngoài,  các  nước  trong  khu  vực và trên thế  giới.     Thực  hiện  xúc  tiến  quảng  bá  du  lịch  Việt  Nam  thông  qua  tổ  chức  các  Hôi  nghị,  hội  thảo,  hội  thi  chuyên  nghành  và  các  sự  kiện  du  lịch  khác ở trong và ngoài nước  nhằm quảng bá hình ảnh đất nước, con người và sản phẩm du lịch Việt Nam.    Quảng  bá  du  lịch  Việt  Nam  bằng  nhiều  thứ  tiếng,  tổ  chức  đào  tạo, tập huấn, bồi  dưỡng  trong  và  ngoài  nước  nhằm  nâng  cao  năng  lực,  kĩ  năng  xúc  tiến  du  lịch  cho  các  cán  bộ  quản  lý  nhà  nước về du lịch, cán bộ thuộc các doanh nghiệp, Đẩy mạnh  công  tác  quảng  bá  du  lịch,  quảng  bá  đất  nước  bằng  nhiều  hình  thức  khác  nhau  thông  qua  việc  mở  văn  phòng  xúc  tiến  du  lịch  ở  nhiều  hơn  37  quốc  gia  trên  thế  giới,  quảng  cáo  trên  đài  truyền  hình  quốc  tế  lớn,  Chính  phủ  đứng  ra  mời  các  nhà  báo  ở  nhiều  quốc  gia,  các  công  ty  du  lịch  đến  thăm  để  viết  bài  và  kết  nối  với  các  doanh  nghiệp  trong  nước,  cũng  như  có  cả  một  hệ  thống  ấn  phẩm,  sách  báo,  tranh  ảnh,  bản  đồ  giới  thiệu  đầy  đủ.  Bên  cạnh  đó,  luôn  có  sư  kết  nối,  đầu  tư  các  hoạt  động quảng bá du lịch nối liền với các hoạt động quảng bá của các ngành khác.  51        Mặt  khác  tăng  cường  hợp tác giữa các cơ quan xúc tiến đầu tư trong nước với bộ  phận  xúc  tiến  đầu  tư  của  Việt  Nam  ở  nước  ngoài  và  đưa  công  tác  xúc  tiến  đi  vào  chuyên  nghiệp,  hiệu  quả  hơn.  Cần  đưa ra các hướng dẫn giúp các địa phương hoàn  chỉnh  danh  mục  kêu  gọi  đầu tư phù hợp với mối quan tâm của các nhà đầu tư nước  ngoài  và  nhu  cầu  phát  triển  của  địa  phương,  đề  nghị  các  địa  phương  nên  chọn các  dự án có tính khả thi cao nhất, cung cấp thông tin cần thiết cho các nhà đầu tư.  3.2. Cải cách thủ tục hành chính( Cải thiện môi trường đầu tư)    Chính phủ cần tạo môi trường đầu tư thông thoáng, minh bạch và đảm bảo đầu tư  lâu  dài  cho  các  nhà  đầu  tư.  Bên  cạnh  nó,  Chính  Phủ xây dựng nhiều chính sách để  khuyến  khích  đầu  tư  du  lịch  cũng  như  có  nhiều  chính  sách  hỗ  trợ  trong  thu  hút  khách du lịch.    Chính  phủ cần đầu tư và hoàn thiện hệ thống hạ tầng du lịch để tăng tính hấp dẫn  trong  thu  hút  đầu  tư.  Điều  này  muốn  nói  rằng,  trong  nhành  du  lịch  cần có sự phân  công và hợp tác chặt chẽ giữa Chính phủ, doanh  nghiệp và người dân.    Mặc  dù  tình  hình  kinh  tế  trong  nước  và  quốc  tế  có  nhiều  biến  động  phức  tạp,  song  hoạt  động  đầu  tư  nước  ngoài  vẫn  đạt  được  những  kết  quả  khả  quan  trên  các  mặt  như  vốn  giải  ngân,  xuất  khẩu,  nộp  ngân  sách,  tạo  việc làm, góp phần cải thiện  cán  cân  thanh  toán  và  hoàn  thành  các  mục  tiêu,  nhiệm  vụ  của  Kế  hoạch  phát triển  kinh tế ­ xã hội giai đoạn 2006­ 2010. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được,  những  bất  cập  trong  thu  hút và quản lý đầu tư nước ngoài thời gian qua chậm được  khắc phục. Tình trạng cấp giấy chứng nhận đầu tư không phù hợp với kế hoạch còn  diễn  ra  ở  một  số  địa  phương,  chất  lượng  các  dự  án chưa cao, thiếu sự liên kết giữa  các doanh nghiệp trong nước và đầu tư nước ngoài.    Bên  cạnh  đó,  công  tác  kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghĩa vụ của  nhà đầu tư  về  tiến  độ  góp  vốn,  cũng  như  hoạt  động  xây  dựng,  môi  trường,  chuyển  giao  công  nghệ,  thực  hiện  nghĩa  vụ  nói  với  người  lao  động và nghĩa vụ tài chính đối với Nhà  Nước chưa tốt, thiếu sự phối hợp giưũa Bộ, Ngành, Địa phương…    Trước  tình  hình  đó,  nhằm  tiếp  tục  đẩy  mạnh,  nâng  cao  hiệu  quả  thực  hiện  Nghị  quyết  số  13/  NQ­  CP,  Thủ  tướng  Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ  quan  ngang  Bộ,  cơ  quan  thuộc  Chính  Phủ,  Chủ  tịc  UBND các tỉnh, thành phố trực  52      thuộc  Trung  ương  quán  triệt  và  tập  trung  thực  hiện  công  tác  quản  lý  đầu  tư  nước  ngoài giai đoạn 2011­ 2020.    Ưu  tiên  thu  hút các dự án có công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường, nâng  cao  hiệu  quả  quản  lý  dòng  vốn  đầu  tư  nước ngoài, báo cáo Thủ tướng kết quả theo  đúng  tiến  độ,  đồng  thời,  chỉ  đạo  các  cơ  quan  xem  xét  thận  trọng  quá  trình  thẩm  định,  cấp  giấy  chứng  nhận  đầu tư, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình  triển  khai  thực  hiện  của  các  dự  án  đã được cấp giấy chứng luật cũng như chủ động  phát  hiện  và  xử  lý  các  vấn  đề  có  thể  xảy  ra  khiếu  nại,  tranh  chấp.  (  Trích:  Chỉ  thị  1617/ CT­ TTg của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, nguồn: Chinhphu.vn)   3.3. Hoàn thiện cơ sở hạ tầng.    Hệ  thống  cơ  sở hạ tầng tiếp cận điểm đến còn nghèo nàn, thiếu đồng bộ. Hiện tại  trong  số  ít  các  sân  bay  quốc  tế chỉ có Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh là hai cửa  ngõ  chính  đón  khách  quốc  tế  bằng  đường  không,  chưa  có  cảng  biển  đáp  ứng  yêu  cầu  đón  tàu  du  lịch,  hệ  thống  đường  bộ,  đường  sắt,  đường  sông  đến  các  điểm  du  lịch  chưa  đồng  bộ  và  chất  lượng thấp, chưa kết nối thành mạng lưới. Vì vậy những  trở  ngại  về  cơ  sở  hạ  tầng  tiếp  tục  là  điểm  yếu  cần  một  sự  nỗ  lực  đầu  tư  trong  thời  gian tới.    Hệ  thống cơ sở vật chất kĩ thuật, cơ sở lưu trú và dịch vụ du lịch phát triển nhanh  nhưng  nhìn  chung  tầm  cỡ  quy  mô,  tính  chất  tiện  nghi  và  phong  cách  sản  phẩm  du  lịch  còn  nhỏ  lẻ,  chưa  đồng  bộ,  vận  hành  chưa  chuyên  nghiệp  do  vậy  chưa  hình  thành được hệ thống các khu du lịch quốc gia với thương hiệu nổi tiếng.  3.4.Chính sách ưu đãi và hỗ trợ.    Môi  trường  pháp  lý  có  một  vai  trò  rất  quan  trọng  trong  việc  thu hút các nhà đầu  tư  nước  ngoài.  Thể  chế  chính  trị  ổn  định,  hệ  thống  pháp  luật  đồng  bộ,  thủ  tục  đầu  tư  đơn  giản  và  nhiều  chính  sách  khuyến  khích, đảm bảo quyền lợi cho các nàh đàu  tư.  Thực  hiện  chính  sách  ưu  đãi  chung  của  Chính  phủ,  các  chính  sách  ưu  đãi  đầu  tư, chính sách ưu đãi về thuế…    Chính  sách  ưu  đãi  sử  dụng  về  đất,  ưu  đãi  về  tiền  thuế  đất,  ưu  đãi  về  giải  phóng  mặt  bằng,  hỗ  trợ  tiền  chi  phí  đền  bù, giải phóng mặt bằng và các chính sách ưu đãi  khác…  Tiếp  tục  thực  hiện  các  chính  sách  hiện  hành  trên  cơ  sở  điều  chỉnh bổ sung  53      phù hợp với từng gia đoạn.    Bên  cạnh  đó,  chính  quyền  cũng  nên  chú  trọng  vào  những  chính  sách  chú  trọng  đào  tạo  nguồn  nhân  lực,  nâng  cao  năng  lực  nghề  nghiệp,  nâng  tầm chất lượng khu  vực và thế giới.    Các  tỉnh  thành  khác  có thể tham khảo những giải pháp mà tỉnh Khánh Hòa đã áp  dụng, rất thiết thực và hiệu quả.    Thứ  nhất,  Chính  phủ  cần tạo môi trường đầu tư thông thoáng, minh bạch và đảm  bảo  đầu  tư  lâu  dài  cho  các  nhà  đầu.  Bên cạnh đó, Chính phủ xây dựng nhiều chính  sách  để  khuyến  khích  đầu  tư  du  lịch cũng như có nhiều chính sách hỗ trợ trong thu  hút  khách  du  lịch.  Chính  phủ  cần  đầu  tư  và  hoàn  thiện  hệ  thống hạ tầng du lịch để  tăng  tính  hấp  dẫn  trong  thu  hút  đầu  tư.  Điều  này  muốn  nói  rằng,  trong  ngành  du  lịch  cần  có  sự  phân  công  và  hợp  tác  chặt  chẽ  giữa  Chính  phủ,  Doanh  nghiệp  và  người dân.    Thứ  hai,  đẩy  mạnh  công  tác  quảng  bá  du  lịch,  quảng  bá  về  đất  nước bằng nhiều  hình  thức  khác  nhau  thông  qua  việc  mở  văn  phòng  xúc  tiến  du  lịch  ở  nhiều  quốc  gia  trên  thế giới, quảng cáo trên các đài truyền hình quốc tế lớn, Chính phủ đứng ra  mời  các  nhà  báo  ở  nhiều  quốc  gia,  các  công  ty  du  lịch  đến  thăm  để  viết  bài và kết  nối  với  các  doanh  nghiệp  trong  nước,  cũng  như  có  cả  một  hệ  thống ấn phẩm, sách  báo, tranh ảnh, bản đồ giới thiệu đầy đủ. Bên cạnh đó luôn có sự nối kết, đầu tư các  hoạt động quảng bá của các ngành khác.    Thứ ba, ngành du lịch cần được thực hiện một cách chuyên nghiệp trong từng chi  tiết  nhỏ,  từ  sắp  xếp  lại  lịch  trình  cho  hợp  lí,  từ  sự  đón  tiếp  nồng hậu của mỗi nhân  viên  hướng  dẫn  du  lịch,  nhân  viên  khách  sạn  và  cả  người  dân,  cho  đến  những  lời  giới thiệu mà ngắn gọn, vô cùng bài bản ở mỗi nơi thăm quan.    Thứ  tư,  ngành du lịch cần khai thác các điểm mạnh của mình bằng cách tận dụng  triệt  để  những  lợi  thế  về  thiên  nhiên,  luôn  biết  tạo  ra  những  điều  mới  mẻ,  hấp dẫn  để  thu  hút  du  khách.  Bên  cạnh  đó  cần  phát  triển  đa  dạng  các  loại  hình du lịch như  du  lịch  biển,  du  lịch  núi,  du  lịch  sinh  thái,  du  lịch  văn  hóa,  du  lịch  mạo  hiểm,  du  lịch  chữa  bệnh,  du  lịch  khám  phá…để  tạo  nên  nhiều  sản  phẩm  mang  nét  đặc  sắc  54      riêng cho từng địa phương du lịch nhằm đáp ứng mọi nhu cầu của du khách.    Thứ  năm,  ngành  du  cần  liên  kết  chặt  chẽ  giữa  các  ngành  với  nhau  để  khai  thác  dịch  vụ  du  lịch  như  liên  kết  với  các  hãng  hàng  không,  hệ  thống  bệnh  viện,  siêu  thị…trong  đó,  các  sản  phẩm  cung  cấp  cho  khách  du  lịch phải đảm bảo chất lượng,  giá  cả  hợp  lý  và  thống  nhất.  Vì  vậy  khi  xây  dựng  các  tour  du  lịch  thường  cũng có  các điểm đến là siêu thị, trung tâm thương mại…    Thứ  sáu,  xen  kẽ  với các yếu tố văn hóa bản sắc, cần có các cơ sở vật chất du lịch  hiện đại. Tuy nhiên hai vẻ đẹp này cần được hài hòa và nâng tầm với nhau.    Thứ  bảy, coi trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu lao động  ngày càng cao để phục vụ trong ngành.  KIẾN NGHỊ  1.Đối với chính phủ Việt Nam    Thứ  nhất,  yêu  cầu  khẩn  trương  xây  dựng  cơ  chế  phối  hợp  trong công tác quản lý  Nhà  nước  về  ĐTNN  nhằm  tăng  cường  sự  phối  hợp  giữa  Bộ  Kế  hoạch  và  Đầu  tư  với  các  bộ,  ngành  và  UBND  các  tỉnh,  thành  phố  trực  thuộc  Trung  ương. Trong đó  vấn  đề  quan  trọng  nhất  là  các  bộ,  ngành,  chính  quyền  tỉnh, thành phố phải tự nhận  biết  những  điểm  yếu  của  công  chức  và  bộ  máy  hành  chính  đối  với  việc  cải  thiện  môi  trường  đầu  tư, nhất là thủ tục hành chính, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp FDI  triển  khai  dự  án  và  khắc  phục  khó  khăn  trong  kinh doanh để xử lý nhanh và có kết  quả  những  vấn  đề  nhà  đầu  tư nước ngoài và doanh nghiệp FDI kiến nghị,loại bỏ tư  duy đối phó trong quản lý hoạt động đầu tư.    Hoàn  thiện  khung  pháp  lý  về  đầu  tư  trực  tiếp  nước  ngoài  nhằm  bảo  đảm  cung  cấp  cho  nhà  đầu  tư  nước  ngoài  những  điều  kiện  thuận  lợi  nhất,tăng  cường  các  chính  sách  ưu  đãi.  Đó  là  có  được  mặt  bằng  sạch,  kếtcấu  hạ  tầng  đồng  bộ  vì  trong  thực  tế  chính  do  những  điều  này  đã  làm  cho  nhiều  dự  án  có  vốn  FDI  chậm  được  triển  khai,  tỷ  lệ  giải  ngân  không  cao,  chủ  đầu  tư  nản  lòng,  làm  giảm  lượng  đầu  tư.Hoàn  thiện  hệ  thống  pháp  luật  về  thu  hút đầu tư theo hướng minh bạch, rõ ràng,  ổn  định,  nhất  quán,  có thể tiên lượng được, phù hợp với giai đoạn tới và cạnh tranh  được  với  các  nước  trong  khu  vực.  Một  thực  tế  là  hiện  nay  dòng  vốn  FDI  vào Việt  55      Nam  tuy  vẫn  tăng,  nhưng  chậm  lại  so  với  thời  gian  trước  và  đang  có  xu  hướng  chuyển sang các nước khác trong khu vực ít rủi ro và hấp dẫn hơn Việt Nam.    Bên  cạnh  đó,  chúng  ta  cần  phải  cải  thiện  môi  trường  đầu  tư  ngày  càng  hấp  dẫn  như  cải  cách  sự  rườm  rà  trong  thủ  tục  hành  chính,có  những  giải  pháp  hữu  hiệu  chống  hối lộ, tham nhũng trong đầu tư,bình đẳng DN đầu tư trong nước với DNNN  …,  mặt  khác,  nhanh  chóng  tìm  biện pháp chống lại những hành vi tiêu cực của các  doanh  nghiệp  có  vốn  FDI.  ​ Tăng  cường  kiểm  tra,  giám  sát  các  dự  án  FDI  trên  địa  bàn  để  kịp  thời  phát  hiện  khó  khăn,  vướng  mắc,  tìm  giải  pháp  hỗ  trợ  và  tháo  gỡ,  đôn  đốc  các  dự  án  chậm  tiến  độ,  chậm  triển  khai  hoặc  chưa  tuân  thủ  các  cam  kết;  đồng  thời,  xử  lý  các  trường  hợp  vi  phạm  pháp  luật,  ​ góp  sức  xây  dựng  Việt  Nam  thực  sự  trở  thành  điểm  đến  đầu  tư  an  toàn  và  thành  đạt  đối  với  cộng  đồng  doanh  nghiệp.    Nhà  nước  cũng  cần  có  các  chính  sách  ưu  tiên,  hỗ  trợ,  đầu  tư  cơ  sở  hạ  tầng  phát  triển  du  lịch,đào  tạo  nhân  lục  và  xúc  tiến  quảng bá, nâng cao hình ảnh du lịch Việt  Nam  đối  với  bạn  bè  quốc  tế,  góp  phần  thu  hút  sự  quan  tâm  của  các  NDT  nước  ngoài đến sự phát triển của du lịch nước ta.  2. Đối với các nhà đầu tư    Khi  quyết  định  đầu  tư  một  dự  án  mới  vào  Việt  Nam,  đặc  biệt  là  các  dự  án  lớn  như  bất  động  sản  du  lịch,doanh  nghiệp  cần  cân  nhắc  và  tìm hiểu thật kỹ quy trình,  thủ  tục  đầu  tư,tránh  tình  trạng  công  trình  đã  đi  vào  thi  công  nhưng  lại  phải  ngưng  trệ vì bị thu hồi giấy phép.    Đồng  thời,thực  hiện  minh  bạch  trong  hoạt  động  đầu  tư  để tạo môi trường đầu tư  lành  mạnh,trong  sạch,  tránh  việc  đổ  bộ  của  các  thiết  bị,  công  nghệ  lạc  hậu  được  loại bỏ từ các doanh nghiệp nước ngoài vào Việt Nam.  3.Đối với các doanh nghiệp Việt Nam hoạt động trong lĩnh vực du lịch    Các  doanh  nghiệp  cần  mở  rộng  quan  hệ  hợp  tác  hơn  nữa  đối  với  các  nhà đầu tư  nước  ngoài,  xây  dựng  hình  ảnh  đẹp  trong  con mắt các nhà đầu tư, những mối quan  hệ tốt đẹp này sẽ khiến cho việc kêu gọi nguồn vốn FDI cho các dự án du lịch được  dễ dàng hơn.  56        Tích  cực  quảng  bá  rộng  rãi  du  lịch  Việt  Nam  nói  chung  và  thương  hiệu  doanh  nghiệp  nói  riêng,khiến  cho  các  nhà  đầu  tư  nước  ngoài  thấy  được  tiềm  năng  phát  triển của du lịch Việt Nam và sự khả thi khi quyết định đầu tư của họ.    Các  doanh  nghiệp  hoạt  động  trong  ngành  bất  động  sản  du  lịch  phải  cẩn trọng rà  soát  lại  tình  hình.  Theo  đó,  họ  cần  hiểu được điều gì đang xảy ra trên thị trường và  tác  động  ra  sao,  tránh  chỉ  chạy  theo  thành  tích.  Trên  cơ  sở  đó  tính  toán  lại  ngân  sách, đối tượng khách, thay đổi cách quản lý sao cho phù hợp.  KẾT LUẬN       Trên  cơ  sở  phân  tích  thực  trạng  thu  hút  FDI  vào  lĩnh  vực du lịch Việt Nam, FDI  vào  một  số  ngành  du  lịch  điển  hình,  bài  nghiên  cứu  đã  đưa  ra  một  bức  tranh  khái  quát  về  tình  hình  thu  hút  FDI  vào  lĩnh  vực  du  lịch  trong  thời  gian  2010  đến  nay,  giải  thích  nguyên  nhân từ khách quan đến chủ quan khiến cho nguồn vốn FDI chảy  vào  du  lịch  còn  chưa  cao,  chưa  xứng  đáng  với  tiềm  năng  phát  triển  du  lịch  của  nước  ta.Từ  đó  đưa  ra  những  đánh  giá,  phân  tích  về  thực  trạng  thu  hút  dòng  vốn  FDI  vào  Việt  Nam,  đặc  biệt  trong  lĩnh  vực  du  lịch  trong  thời  gian  qua  cũng  như  nghiên  cứu,  đề  xuất  một  số  giải  pháp  nhằm  tạo  lập  và  thúc  đẩy  quá  trình  thu  hút  FDI  hướng  tới  phát  triển  ngành  du  lịch  nói  riêng,  nền  kinh  tế  Việt  Nam nói chung  trong tương lai.    Trong  quá  trình  làm  nghiên  cứu,  mặc  dù  đã  cố  gắng  nhưng  do  hạn  chế  về  thời  gian  cũng  như  khả  năng  nghiên  cứu,  nên  bài  viết  không  tránh  khỏi  những  thiếu  sót.Chúng  tôi  rất mong muốn những ý kiến đóng góp từ phía bạn đọc để bài nghiên  cứu được bổ sung và hoàn thiện hơn.      57      TÀI LIỆU THAM KHẢO    ❖ Tiếng Việt   1.Nguyễn  Phú  Bình  (2004),​ “Đường  lối,  chính  sách  đối  ngoại  của  Đảng  và  Nhà  nước tạo thuận lợi cho du lịch Việt Nam phát triển”​ , Tạp chí Du lịch Việt Nam.  2.Mai  Ngọc  Cường  (2000),  ​ Hoàn  thiện  chính  sách  và  tổ  chức  thu  hút  đầu  tư  trực  tiếp của nước ngoài ở Việt Nam​ , NXB Chính trị quốc gia  3.Phạm  Quang  Duy  (2004),  ​ “Thương  hiệu  du  lịch  Việt  Nam  trong  cạnh  tranh  và  hội nhập quốc tế”​ , Tạp chí Du lịch Việt Nam.  4.Phạm  Thị  Khanh  (2012​ ), Phát triển kinh tế dịch vụ Việt Nam trong điều kiện hội  nhập quốc tế​ , NXB Chính TrịQuốc Gia, Hà Nội.  5.Phùng  Xuân  Nhạ  (Chủ  biên,2007​ ),Các  hình  thức  đầu  tư  trực  tiếp  nước  ngoài  ở  Việt Nam: Chính sách và thực tiễn​ , Giáo trình, NXB Đại học quốc gia Hà Nội.  6.Hà Văn Siêu (2010), “​ Điểm đột phá trong Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam  đến năm 2020​ , tầm nhìn 2030”.  7.  Nguyễn  Hồng  Sơn  (Đồng  tác  giả,2010​ ),  Điều  chỉnh  chính  sách  đầu  tư  trực  tiếp  nước  ngoài  ở  Việt  Nam  trong  tiến  trình  Hội  nhập  Kinh  tế  Quốc  tế​ ,  NXB  Đại  học  quốc gia Hà Nội.  8.Lê  Minh  Toàn  (2004),  ​ Tìm  hiểu  đầu  tư  nước  ngoài  tại  Việt Nam​ , NXB Chính trị  quốc gia  9.Trần  Xuân  Tùng  (2005),  ​ Đầu  tư  trực  tiếp  nước  ngoài  ở  Việt Nam: thực trạng và  giải pháp​ , NXB Chính trị quốc gia  10.Thời  báo  kinh  tế  Sài  Gòn  (07/2009​ ),  Gọi  vốn  nước  ngoài  cho  7  dự  án  du  lịch  biển.  11.Tổng  cục  du  lịch  (2010),  ​ Báo  cáo  tóm  tắt  thành  tích  50  năm  xây  dựng  và  phát  triển của ngành Du lịch Việt Nam​ , Tổng cục du lịch, Hà Nội.  58      12.Tổng  cục  du  lịch  (2010),  ​ Báo  cáo  tổng  kết  5  năm  ngành  du  lịch  thực  hiện nghị  quyết  Đại  hội  đại  biểu  toàn  quốc  lần  thứ  X  của  Đảng  và  phương  hướng  nhiệm  vụnăm 2011 ­ 2015​ , Tổng cục du lịch, Hà Nội.  13.Tổng Cục Thống Kê (2011), ​ Niên giám thống kê​ , NXB Thống Kê, Hà Nội.  14.Trường  Đại học Kinh tế Quốc dân (2006), ​ Giáo trình Kinh tế Du lịch, ​ NXB Lao  động ­ Xã hội, Hà Nội.  ❖ Tiếng Anh   15.  Dunning,  J.  H.  (1977).  ​ Trade,  location  of  economic  activity  and  the  MNE:  a  search for an eclectic approach​ .   16.  Hans­Rimbert  Hemmer,  Nguyen  thi  Phuong  Hoa(2002),  ​ Contribution  of  Foreign  Direct  Investment  to  Poverty  Reduction:  The  Case  of  Vietnam  in  the  1990s​ , Univ. Giessen, Fachbereich Wirtschaftswiss.  17.Hymer,  Stephen  H.  (1960,  published  1976),  ​ The  International  Operations  of  National  Firms:  a  Study  of  Direct  Foreign  Investment​ ,  Cambridge,  MA:  MIT  Press.  18.Malesky,  E.  (2007),  ​ “Provincial  Governance  and  Foreign  Direct  Investment in  Vietnam”​ ,  ​ 20  Years  of  Foreign  Investment:  Reviewing  and  Looking  Forward  (1987–2007)​ , Knowledge Publishing House  19.Nguyen,  Ngoc  Anh  &  Nguyen,  Thang  (2007),​ Foreign  direct  investment  in  Vietnam:  An  overview  and  analysis  the  determinants  of  spatial  distribution  across  provinces​ ,MPRA Paper 1921, University Library of Munich, Germany  20.UNCTAD (2003), ​ World Investment Report 2003​ .  21.Vernon,  Raymond  (1966)  ​ "International  Investment  and  International  Trade in  the Product Cycle”​ ,Quarterly Journal of Economics, Vol. 80, No. 2, pp. 190–207.  ❖ Các Website   22.Website Bộ kế hoạch đầu tư : ​ http://www.mpi.gov.vn/  59      23.Website Đầu tư nước ngoài : ​ http://fia.mpi.gov.vn/  24.Website Tổng cục thống kê​  ​ : ​ w ​ww.gso.gov.vn/  25.​ http://kinhdoanh.vnexpress.net/  26.​ www.vietbao.vn  27.​ http://vneconomy.vn/  28.​  ​ http://www.moit.gov.vn/  29.​ http://www.itdr.org.vn/  30.​  ​ http://www.vnrea.vn/  31.​ http://www.vietnamtourism.com/                            60          61    [...]... Chương 2 : Thực trạng nguồn vốn FDI đầu tư vào phát triển du lịch Việt Nam 2.1. Quy mô và xu hướng thu hút các dự án FDI vào phát triển ngành Du lịch  Việt Nam  2.1.1. Quy mô các dự án FDI vào phát triển du lịch    ​ Tổng quan về FDI phân theo các ngành kinh tế từ năm 2009 đến nay    Trong  những  năm  gần  đây,  giữa  bối  cảnh  khó  khăn  chung  của  nền  kinh  tế  toàn  cầu,  lượng  vốn  FDI đổ  vào Việt Nam cũng ... xác  và  thực  tiễn  cho  phát triển ngành dịch vụ trong tương lai để thu hút FDI ngày càng mạnh hơn.    Qua  các  tài  liệu  trên,  chúng  ta  phần  nào  đã  có  được  những  cái  nhìn  toàn  diện  và sâu sắc về tầm quan trọng của FDI trong phát triển du lịch Việt Nam.   1.3.Mục tiêu nghiên cứu  ­  Nghiên  cứu  về  thực  trạng  thu hút FDI vào phát triển du  lịch  Việt Nam giai đoạn  2010 đến nay. ... du  lịch  Việt Nam đang  có  chiều  hướng  phát triển ngày  càng  tăng.  Với  những  tiềm  năng  cũng  như  lợi  thế  có  được  ngành  du  lịch  Việt Nam hoàn  toàn  có  khả  năng  là  ngành đem  lại những lợi ích kinh tế cao cho Việt Nam.   1.2. Vai trò của thu hút FDI đối với phát triển du lịch Việt Nam   Bên cạnh nguồn vốn đầu tư trong nước thì ngành du lịch của Việt Nam đã thu hút mạnh ... mang  tính  thực  tiễn  góp  phần  làm  tăng  số  lượng  và  cả  chất lượng của nguồn vốn FDI đầu tư vào phát triển du lịch nước ta.      13      NỘI DUNG  Chương 1 : Sự cần thiết phải thu hút FDI vào phát triển du lịch Việt Nam 1.1.Tiềm năng và lợi thế của Việt Nam về phát triển du lịch    Ngành du lịch Việt Nam đang có những bước chuyển biến khá rõ rệt và đạt được  một  số  thành  tựu  đáng kể. Điển hình như trong một cuộc khảo sát được công bố tại ... việc  thu hút nguồn  vốn  FDI cho phát triển du lịch chưa đạt hiệu quả như mong đợi.  ­  Đề  xuất  những  giải  pháp  nhằm làm tăng cả về mặt chất lượng và số lượng FDI từ  nước ngoài vào phát triển ngành du lịch nước ta.  1.4.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu  ­ Đối tượng nghiên cứu : Dòng vốn FDI đầu tư vào phát triển du lịch Việt Nam   ­ Phạm vi nghiên cứu :   + Không gian : Du lịch Việt Nam  + Thời gian : Từ năm 2010 đến nay  ... liệu hơi cũ, cách viết còn đi theo lối mòn, chưa tạp được điểm nhấn  11      đối với người đọc.  ­ Thu hút FDI cho  phát triển bền  vững  các  ngành  dịch vụ Việt Nam ,  Phạm  Thanh  Tuyền,  Đại  học kinh tế ­ ĐHQGHN (2012) – Luận văn thạc sỹ . Luận  văn  đã  đưa  ra  được  sơ  lược  thực  trạng về vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp  nước  ngoài  vào việt Nam trong 1 số ngành dịch vụ như là du lịch , giáo dục ,  ý  tế  thời  gian  2006 ... là  mới  mẻ  ở  các  nước  thu hút đầu  tư,  từ  đó  tạo  ra  một  đội ngũ lao động có kỹ năng cho các nước thu hút FDI.   1.3. Kinh nghiệm của Malaixia và Thái Lan về thu hút FDI để phát triển du lịch    FDI có  vai trò cực kỳ quan trọng trong thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của mọi quốc  gia,  đặc  biệt  là  các  quốc  gia  có  nền  kinh  tế  đang  phát triển như  Việt Nam.   Theo  18      nhiều ... tích về thực  trạng  tình  hình  thu hút dòng  vốn FDI với sự phát triển kinh tế bền vững , chỉ  ra  những  điểm  tích  cực  cũng  như  thiếu  tính  bền  vững  còn  tồn  tại    Sau  đó  ,  đề  xuất  một  số  giải  pháp  nhằm  tạo  lập  và  thúc  đẩy  quá  trình  thu hút FDI hướng  tới  phát triển bền  vững  lĩnh  vực  dịch vụ nói  riêng,  nền  kinh  tế  Việt Nam. Tuy  nhiên  chưa  đưa  ra  được ... đầu tư trực tiếp nước ngoài. Việc tăng cường mở rộng hợp tác, thu hút vốn  đầu  tư,  tài  trợ  của  quốc  tế  đã  đạt  được  những  thành quả đáng khích lệ. Do  đó,  không  thể  phủ  nhận  FDI càng  ngày  càng  có  vai  trò  quan  trọng  không  chỉ  với  phát triển kinh tế Việt Nam nói chung mà còn với phát triển du lịch nói riêng.  1.2.1 Tăng vốn đầu tư vào các dự án phát triển du lịch    Vốn  luôn  là  vấn  đề  quan  trọng  trong phát triển nền kinh tế nói chung cũng như là ... hỏi  đặt  ra  là,  vậy  nguồn  vốn  FDI đầu  tư  vào phát triển du lịch diễn biến  như thế nào ?     Vị trí của FDI du lịch     Khái  quát  về  tình  hình  thu hút FDI vào ngành  Du  lịch  thì  từ  năm  2000 đến năm  2012,  gần  9  tỷ  USD  vốn  FDI đã giải ngân vào ngành du lịch Việt Nam.  ​ Nhìn trong  cơ  cấu  vốn  đầu  tư  cho  tất  cả  các  ngành  thì  FDI cho du lịch chỉ chiếm một phần rất  ... Chương 2 : Thực trạng nguồn vốn FDI đầu tư vào phát triển du lịch Việt Nam   2.1 Quy mô và xu hướng thu hút các dự án FDI vào phát triển ngành Du lịch Việt Nam   2.1.1 Quy mô các dự án FDI vào phát triển du lịch   2.1.2 Xu hướng thu hút FDI vào phát triển du lịch... Chương 1: Sự cần thiết phải thu hút FDI vào phát triển du lịch Việt Nam   1.1 Tiềm năng và lợi thế của Việt Nam về phát triển du lịch   1.2 Vai trò của thu hút FDI đối với phát triển du lịch Việt Nam   1.2.1... Chương 2 : Thực trạng nguồn vốn FDI đầu tư vào phát triển du lịch Việt Nam 2.1. Quy mô và xu hướng thu hút các dự án FDI vào phát triển ngành Du lịch  Việt Nam  2.1.1. Quy mô các dự án FDI vào phát triển du lịch