Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Trong loại giấy tờ tùy thân, Giấy khai sinh loại giấy tờ quan Nhàn nước có thẩm quyền cấp sớm cho người Đối với người sau khai có giấy khai sinh , hộ tịch gốc, người có đủ quyền, nghĩa vụ theo pháp luật Nhà nước xã hội Tất thơng số có liên quan đến đời cá nhân hộ tịch gốc Với tầm quan trọng đó, q trình thực có sai sót mà khơng phát kịp thời gây khó khăn cho cơng tác quản lý khắc phục, sửa chữa sai sót, đặc biệt gây khơng phiền hà cho công dân việc thống giấy tờ quan trọng khác sau này: hồ sơ học, xin việc làm hay xuất ngoại … Nhận rõ tầm quan trọng giấy tờ “hộ tịch gốc” công tác quản lý gắn với quyền lợi đáng cơng dân, Đảng, Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật liên quan tới công tác đăng ký quản lý hộ tịch mà : Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch (thay Nghị định số 83/1998NĐ-CP ngày 10/10/1998) Nhìn chung mảng đề tài cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch nói chung từ trước tới có nhiều học giả tập trung nghiên cứu đạt kết đáng khích lệ xét cách khách quan, đề tài cịn mang tầm vĩ mơ chưa sát hợp vào địa phương cụ thể Với tư cách sinh viên nghiên cứu khía cạnh tơi xin mạnh dạn đưa ý kiến cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch Xuất phát từ lý trên, em lựa chọn đề tài: “ Quản lý đăng ký khai sinh cho trẻ địa bàn xã Phổ Phong huyện Đức Phổ” làm vấn đề nghiên cứu Thông qua nội dung nghiên cứu em xin khái quát thực trạng công tác quản lý đăng ký khai sinh địa bàn xã, từ đưa giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường công tác quản lý đăng ký khai sinh Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp xã, đồng thời hướng tới khắc phục hạn chế, tháo gỡ khó khăn mắc phải trình quản lý đăng ký khai sinh địa bàn xã 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá tình hình thực quản lý nhà nước giấy khai sinh xã Phổ Phong, sở đề xuất số giải pháp kiến nghị góp phần giúp cấp ủy quyền địa phương đua chủ trương đắn nhằm tăng cường công tác quản lý đăng ký giấy khai sinh địa phương 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hố sở lý luận thực tiễn quản lý đăng ký giấy khai sinh - Đánh giá thực trạng quản lý đăng ký giấy khai sinh xã - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần cơng tác quản lý đăng ký giấy khai sinh địa phương tốt 1.3 Đối tượng, địa bàn, phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề có tính lý luận thực tiễn đăng ký giấy khai sinh 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Xã Phổ Phong, huyện Đức Phổ - Phạm vi thời gian: + Thời gian thực đề tài từ 20/6/2015 đến 20/8/2015 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu thứ cấp Đây phương pháp áp dụng để tiến hành thu thập tài liệu như: điều kiện tự nhiên, kinh tế văn hóa xã hội, … công bố thông qua sách, báo, báo cáo địa phương nhằm mô tả, đánh giá nét địa phương công tác quản lý đăng ký giấy khai sinh 1.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu sơ cấp Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Cùng cán địa phương có chun mơn, tham khảo ý kiến số người dân địa để đánh giá tình hình quản lý đăng ký giấy khai sinh xã 1.4.3 Phương pháp xử lý số liệu Các số liệu thu thập tổng hợp xử lý phần mềm Excel 1.4.4 Phương pháp phân tích số liệu - Phương pháp thống kê mô tả: mô tả số lớn nhất, nhỏ nhất, tổng số, số bình quân, tỷ trọng… - Phương pháp thống kê so sánh: so sánh, đối chiếu năm 1.5 Kết cấu đề tài Ngoài phần “mở đầu”, “kết luận”, “danh mục tài liệu tham khảo”, đề tài chia làm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận công tác quản lý đăng ký khai sinh cấp sở Chương 2: Thực trạng công tác quản lý đăng ký khai sinh xã Phổ Phong (2008-2009) Chương 3: Giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý đăng ký khai sinh xã Phổ Phong (2013-2014) Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp NỘI DUNG PHẦN I: BÁO CÁO TỔNG QUAN Nội dung thực tập - Khái quát số thông tin UBND xã Phổ Phong - Những đặc điểm xã Phổ Phong - Thực trạng quản lý nhà nước đăng ký giấy khai sinh xã Phổ Phong - Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đăng ký giấy khai sinh xã - Những thuận lợi khó khăn việc đăng ký giấy khai sinh xã - Các giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu công tác đăng ký giấy khai sinh cho xã Phổ Phong Quá trình thực tập 2.1 Cơ quan thực tập: UBND xã Phổ Phong, huyện Đức Phổ 2.2 Thời gian thực tập: - Thời gian thực tập: 02 tháng, keå từ ngày 20/6/2015 đến ngày 20/8/2015 2.3 Giảng viên hướng dẫn: Ngơ Thị Nghĩa Bình Tóm tắt q trình thực tập: - Tuần 1+2 (từ 20/6/2015 đến 27/6/2015): tìm hiểu làm quen với tổ chức máy quan nơi thực tập chế làm việc UBND xã Phổ Phong - Tuần 3+4 (từ 30/6/2015 đến 10/7/2015): Thực tập nghiên cứu số văn UBND xã Phổ Phong, tìm hiểu văn lý luận đăng ký giấy khai sinh - Tuần 5+6 (từ 13/7/2015 đến 24/7/2015): Tìm hiểu thực trạng đăng ký giấy khai sinh xã Phổ Phong thời gian qua - Tuần 7+8+9 (từ 27/7/2015 đến 15/8/2015): Thu thập số tài liệu chuẩn bị viết báo cáo thực tập tiến hành viết báo cáo thực tập, tham khảo ý kiến Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp lãnh đạo UBND xã sau viết báo cáo xong, sửa lỗi, bổ sung thiếu sót báo cáo sở tham khảo ý kiến thu Hoàn thành báo cáo thực tập gửi quan nơi thực tập học viện Tổng quan xã Phổ Phong, huyện Đức Phổ 2.1 Điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế xã hội xã Phổ Phong: 2.1.1 Vị trí địa lý: Xã Phổ Phong xã miền núi nằm phía Tây Bắc huyện Đức Phổ Tọa độ địa lý: + Kinh độ Đông: 108o 47’ 50” – 108o 54’ 52” + Vĩ độ Bắc: 14o 48’ 50” - 14o 53’ 30” Có giới cận: + Đơng giáp: xã Phổ Thuận + Tây giáp : xã Ba Liên, huyện Ba Tơ xã Hành Tín Đơng, Nghĩa Hành + Bắc giáp : xã Đức Lân, Đức Phú, huyện Mộ Đức + Nam giáp : xã Phổ Nhơn 2.1.2 Diện tích tự nhiên: Diện tích tự nhiên: 5.433,05ha Địa bàn xã có 07 thơn: Gia An, Hiệp An, Vĩnh Xuân, Tân Phong, Vạn lý, Hùng Nghĩa Trung Liêm 2.1.3 Đặc điểm, địa hình, thổ nhưỡng, thuỷ văn: Xã Phổ Phong có địa hình phức tạp, đa dạng bị chia cắt núi đồng xen kẻ, điểm cao 1.200m Sông Ba Liên cắt phần diện tích xã Có hệ thống giao thông xuyên suốt với Quốc lộ 1A liên thông với xã ngồi huyện, có đường sắt Bắc Nam điểm Ga Thạch Trụ địa bàn thơn Hiệp An, có Quốc lộ 24 qua nối với tỉnh Tây nguyên tỉnh đồng chạy qua địa bàn xã Điều kiện khí hậu: + Lượng mưa trung bình: 2.465mm Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp + Độ ẩm không khí trung bình năm: 85% 2.1.4 Nhân lực: - Số hộ: 2.539 hộ - Số nhân khẩu: 8.808 người Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1%, tỷ lệ tử vong 0,59%, mật độ phân bố dân cư 795 người/km2 - Số lao động độ tuổi: 4.829 người 2.2 Tình hình kinh tế - xã hội: 2.2.1 Về kinh tế : Nông nghiệp : Xã Phổ Phong xã xác định xã nông nghiệp với 80% số hộ gia đình xã phát triển kinh tế lĩnh vực nông nghiệp như: Trồng trọt, chăn nuôi năm 2013, tổng giá trị sản xuất kinh tế toàn xã đạt 224 tỷ đồng, đạt 93,8 tiêu; tăng 5,9% so với năm 2012; thu nhập bình quân đầu người đạt 6.400.000đ Điều chứng minh qua tổng giá trị thu hoạch ngành nông nghiệp đạt 135.179.900.000đồng tổng thu xã khi, giá trị ngành tiểu thủ công nghiệp đạt 28.841.000.000đồng giá trị thương mại dịch vụ khác đạt 46.981.400.000 đồng Xác định kinh tế mũi nhọn xã phát triển nông nghiệp định hướng phát triển nông nghiệp, thương mại dịch vụ tiểu thủ công nghiệp nên lãnh đạo xã, HĐND xã đặt tiêu tập trung phát triển nơng nghiệp với nhiều hoạt động thiết thực Ví dụ để hỗ trợ nông dân phát triển chăn ni, nâng cao chất lượng hàng hóa nơng sản, xã phối hợp với Trạm khuyến nông, khuyến ngư, Hội nông dân, chi cục bảo vệ thực vật mở hàng trăm lớp tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, phương thức phòng trừ sâu bệnh, xử lý dư lượng chất bảo vệ thực vật, xử lý loại bệnh giống trồng, vật nuôi không để xảy dịch bệnh diện rộng thu hút 3.700 lượt người tham gia Để tạo điều kiện thuận tiện cho người dân việc lại, trao đổi thông tin giúp thương lái đến tận chân ruộng để thu mua sản Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp phẩm nơng sản người dân làm ra, quyền xã trọng đến việc phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn xã Những đường lớn trải nhựa đổ đất vươn đến chân ruộng xa nhất, xe ô tơ xe chở hàng vào tận ruộng để tải hàng hóa Lâm nghiệp Trên địa bàn xã diện tích đất Lâm nghiệp chiếm 50,82% so với diện tích tự nhiên, năm qua xã trồng 15ha rừng tiếp tục quản lý bảo vệ rừng, phịng chóng cháy rừng, hạn chế tình trạng, chặt phá, khai thác trái phép Hiện đất trống đồi núi trọc địa bàn xã nhiều, chiếm khoảng 50,82% diện đất lâm nghiệp, để phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, chống xói mịn, giữ nguồn nước Tiểu thủ công nghiệp – thương mại – dịch vụ Hiện tồn xã có 02 xí nghiệp gạch ngói, 01 xí nghiệp xay đá, 15 sở xay xát, 03 xưởng cưa, quy hoạch 01 khu công nghiệp Phổ Phong, 01 cụm công nghiệp, điểm công nghiệp 01 làng nghề, hình thành khu cơng nghiệp Phổ Phong 140ha Tồn xã có 510 sở kinh doanh cơng nghiệp thuộc thành phần kinh tế…có khoảng 300 hộ bn bán, làm dịch vụ nghề khác Nhìn chung hoạt động tiểu thủ công nghiệp, thương nghiệp dịch vụ xã Phổ Phong có chiều hướng phát triển mạnh, góp phần đáp ứng phần nhu cầu tiêu dùng nhân dân vùng, giải lực lượng lao động dư thừa địa phương 2.2.2 Về văn hóa – xã hội Trong năm gần đây, ngồi việc quan tâm phát triển kinh tế - xã hội cho người dân xã, quyền xã cịn ln quan tâm đến việc nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân Vào dịp lễ, tết, ngày kỷ niệm lớn, Văn hóa xã hội phối hợp với Ban ngành đoàn thể tổ chức buổi giao lưu văn nghệ - thể thao cho tầng lớp nhân dân xã tham gia nâng mức hưởng thụ 10 lần/người năm Bên cạnh đó, với việc đời sống kinh tế cải thiện, đa số hộ dân xã trang bị cho gia đình Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp phương tiện nghe nhìn, có điều kiện thực nếp sống văn minh Đến hết năm 2013, có gần 85% hộ gia đình tồn xã đạt danh hiệu gia đình văn hóa Cơng tác xóa đói giảm nghèo, cơng tác đền ơn đáp nghĩa ngày trọng nâng cao 2.2.3 Giáo dục – Y tế Trên địa bàn xã có 07 trường mẫu giáo với 14 lớp học, 11 giáo viên Có 228 trẻ độ tuổi đến học trường mẫu giáo Có 01 trường Trường THCS , 03 trường Tiểu học với 44 lớp học 70 giáo viên thuộc khối lớp học thu hút 1.422 em độ tuổi đến trường Về y tế : Trên địa bàn xã có 01 trạm y tế xã với 06 cán y tế hoạt động nổ lực chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân xã 2.2.4 Xây dựng nông thôn mới: Năm 2014 thực đạt 04 tiêu chí gồm: - Tiêu chí số 5: Trường học - Tiêu chí số 6: Cơ sở vật chất văn hố - Tiêu chí số 9: Nhà dân cư - Tiêu chí số 14: Giáo dục Các tiêu chí thực đạt năm 2013 năm 2014 khơng đạt gồm: - Tiêu chí số 1: Quy hoạch - Tiêu chí số 15: Y tế - Tiêu chí số 19: An ninh trật tự xã hội * Tổng số tiêu chí đến UBND xã thực đạt 08/19 tiêu chí, tăng 01 tiêu chí so với năm 2013, đạt 33,3% so với tiêu NQ đề (NQ thực đạt từ 3-5 tiêu chí), cụ thể tiêu chí đạt được: - Tiêu chí số 4: Điện - Tiêu chí số 5: Tường học - Tiêu chí số 6: Cơ sở vật chất văn hố - Tiêu chí số 8: Bưu điện Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Tiêu chí số 9: Nhà dân cư - Tiêu chí số 12: Tỷ lệ lao động có việc làm thường xun - Tiêu chí số 13: Hình thức tổ chức sản xuất (HTX hoạt động có hiệu quả) - Tiêu chí số 14: Giáo dục PHẦN II: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ GIẤY KHAI SINH Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐĂNG KÝ KHAI SINH Ở CẤP CƠ SỞ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm cấp sở Cấp sở đơn vị hành nhỏ hệ thống hành bốn cấp nước ta Đây nơi thực chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung Ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa IX rõ “cấp sở xã, phường, thị trấn nơi tuyệt đại phận nhân dân cư trú, sinh sống Hệ thống trị cở sở có vai trị quan trọng việc tổ chức, vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư” Từ nội dung khái qt quyền cấp sở sau:  Cấp sở cấp xã, phường, thị trấn, đơn vị hành lãnh thổ nhỏ  Cấp sở cấp hành thấp hệ thống hành nước ta 1.1.2 Quản lý xã hội cấp sở Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp Quản lý xã hội cấp sở tác động quyền lực nhà nước thiết chế xã hội khác điều chỉnh trình xã hội sở hành vi người nhằm trì trật tự xã hội ổn định xã hội cấp sở 1.1.3 Khái niệm Đăng ký khai sinh (ĐKKS)  Giấy khai sinh (GKS) Quyền khai sinh quyền nhân thân quan trọng người pháp luật quy định bảo vệ Điều 29 (Bộ luật Dân nước Việt Nam) quy định: Quyền khai sinh Cá nhân sinh có quyền khai sinh Điều 7(Cơng ước Liên hiệp quốc quyền trẻ em) quy định: “Trẻ em phải đăng ký sau sinh có quyền có họ tên, có quốc tịch chừng mực có thể, có quyền biết cha mẹ cha mẹ chăm sóc” Ngun tắc Tun ngơn Liên Hiệp Quốc quyền trẻ em năm 1959 ghi nhận: “Trẻ em sinh có quyền khai sinh” Ngồi quyền khai sinh trẻ quy định Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Việt Nam: “Trẻ em có quyền khai sinh có quốc tịch” (khoản 1, điều 5) Có thể nói, quyền khai sinh quyền khẳng định trẻ em công dân quốc gia, cơng dân bình đẳng cơng dân khác Sự quan trọng GKS thể hiện: - Điều Nghị Định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 đăng ký quản lý hộ tịch có hiệu lực từ ngày 1/4/2006 khẳng định “GKS giấy tờ hộ tịch gốc cá nhân Mọi hồ sơ, giấy tờ cá nhân có nội dung ghi về: họ tên, chữ đệm, ngày tháng năm sinh, giới tính, dân tộc, quốc gia, quê quán, quan hệ cha mẹ, phải phù hợp với GKS người đó” - GKS “chứng từ gốc” người sinh ra, làm sở cho việc cấp giấy tờ tùy thân khác, xác định mối quan hệ ràng buộc mặt pháp lý người trình sống Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang 10 Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp Nhờ thực tích cực cơng tác tun truyền tới người dân vai trò quan trọng việc ĐKKS cho trẻ, công tác quản lý ĐKKS ngày kỷ cương, nề nếp Tính năm (2013-2014) địa bàn xã tiến hành cấp giấy khai sinh cho 479 trẻ em, đăng ký hạn 452 cháu (chiếm 93,52% tổng số sinh), hạn 13 cháu (chiếm 2,50%), đăng ký lại 14 trường hợp (chiếm 2,92%), giá thú cháu (chiếm 0,02%), giá thú 470 cháu Để đánh giá rõ thành tựu đạt công tác quản lý ĐKKS cho trẻ địa bàn xã so sánh kết đạt năm trước ban hành Nghị định số 158/2005/NĐ-CP sau ban hành nghị định Cụ thể so sánh số liệu năm (2013-2014) so với năm (2011-2012 Giai đoạn Tổng số sinh Đăng ký Đăng ký Đăng ký hạn lại 39 13 Năm 420 hạn 376 (2011-2012) Năm 479 452 14 (2013-2014) Bảng thống kê công tác quản lý ĐKKS xã Phổ Phong (2011-2014) Qua bảng thống kê ta thấy: Trẻ em ĐKKS hạn hai năm (2013-2014) (chiếm 54,49%) tăng so với giai đoạn (2011-2012) (chiếm 45,51%) tăng 7,26% Số trẻ em đăng ký hạn giảm 26 trẻ (ứng 25%) Số trẻ đăng ký lại tăng trường hợp so với giai đoạn (2011-2012) Sở dĩ có tình trạng bởi: Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang 20 Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp Việc ban hành Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 đăng ký hộ tịch quy định đầy đủ, chi tiết ưu việt việc khai sinh cho trẻ Nếu trước theo Nghị định 83/1998/NĐ-CP ngày 10/10/1998 đăng ký hộ tịch, thẩm quyền ĐKKS quy định nơi có hộ thường trú, tạm trú người mẹ nên gây nhiều vướng mắc cho việc ĐKKS, đặc biệt không xác định rõ nơi cư trú người mẹ xa so với nơi nên tỷ lệ trẻ đăng ký hạn chiếm tỷ lệ cao tổng số trẻ ĐKKS (2004-2005: 9,29%) Theo quy định thẩm quyền cấp giấy khai sinh thuộc UBND cấp xã, nơi cư trú người mẹ; không xác định nơi cư trú người mẹ, UBND cấp xã nơi cư trú người cha thực việc ĐKKS Việc mở rộng thẩm quyền ĐKKS cho trẻ theo nơi cư trú theo nghị định 158 góp phần làm tăng tỷ lệ trẻ đăng ký hạn, giảm tỷ lệ đăng ký hạn năm (2008-2009) so với năm (20042005) Cũng theo quy định việc khai sinh, khơng có giấy chứng sinh trẻ cần giấy cam đoan người khai sinh xuất trình giấy chứng nhận kết cha mẹ (nếu có) Như vậy, vơi việc thực thi Nghị định 158, cha mẹ đến quan chức nămg để khai sinh cho ơng bà, người thân thích khác khai sinh cho trẻ Bên cạnh đó, Nghị định cịn tạo sở pháp lý cho việc cấp lại giấy khai sinh, ni đổi GKS… tạo điều kiện thuận lợi đảm bảo cho trẻ khai sinh hạn, giảm phiền hà, rắc rối phải thực thủ tục qua nhiều khâu trung gian Số trẻ em đăng ký khai sinh lại giai đoạn (2013-2014) tăng so với giai đoạn (2011-2012) bởi: so với quy định trước việc khai sinh giảm bớt yêu cầu sổ hộ giấy đăng ký tạm trú người mẹ, đồng thời giảm bớt điều kiện người làm chứng cho việc sinh trẻ Nếu thời hạn 60 ngày, GKS cấp ghi vào đăng ký hạn Với quy định thơng thống tạo điều kiện thuận lợi giúp gia đình xa khơng có Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang 21 Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp người thân nơi cư trú điều kiện không ĐKKS cho em họ đồng thời bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho đứa trẻ sinh Với việc ban hành Nghị định 158/2005/NĐ-CP thay cho Nghị định 83/1998/NĐ-CP đăng ký hộ tịch, quy định, sửa đổi quan trọng việc phân công, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành ĐKKS cho trẻ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân lẫn cán tư pháp hộ tịch việc cấp GKS quản lý ĐKKS Về cán tư pháp: thời gian qua, đội ngũ cán tư pháp hộ tịch xã thường xuyên tập huyến chuyên sâu nghiệp vụ (1 lần/năm) nhằm nâng cao trình độ chuyên môn cán bộ, đồng thời đạo phòng tư pháp huyện, UBND phối hợp với xã lân cận tổ chức buổi thảo luận, chuyên đề, thi tìm hiểu pháp luật quản lý hộ tịch vừa trang bị, trau dồi kiến thức cho cán tư pháp hộ tịch đồng thời bàn luận tháo gỡ vướng mắc gặp phải q trình thực thi nhiệm vụ Đảng, quyền, nhân dân giao phó Cũng với giúp đỡ phòng tư pháp huyện, UBND xã cung cấp đầy đủ loại sổ sách, biểu mẫu giấy khai sinh mới, loại dấu (theo quy định Nghị định 158) phục vụ cho công tác quản lý ĐKKS Công tác thống kê tư pháp hộ tịch thực thường xuyên (6 tháng/lần), xác tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý ban hành sách kinh tế, trị, xã hội, an ninh quốc phịng địa bàn xã Việc lưu trữ thực tốt, có sở khoa học, trang bị máy vi tính phục vụ cho cơng tác thống kê kiểm tra hộ tịch, việc giải khiếu nại tố cáo hành vi sai trái cán bộ, công dân tiến hành kịp thời, tạo niềm tin cán bộ, công dân với hoạt động quản lý UBND Nhìn chung thời gian qua, quan tâm đạo UBND tỉnh Quảng Ngãi, UBND huyện Đức Phổ, đặc biệt đạo UBND xã, cơng tác quản lý ĐKKS xã có nhiều chuyển biến tịch cực, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện thuận lợi quyền, ban ngành, phận chuyên môn xã xây dựng, hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang 22 Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp phịng, kế hoạch hóa gia đình, phù hợp với yêu cầu khách quan xã, đáp ứng nhu cầu nguyện vọng nhân dân 2.2.2 Hạn chế Thứ nhất, nhiều trẻ em sinh chưa ĐKKS theo quy định pháp luật (60 ngày sau trẻ em sinh ra) Thứ hai, tình trạng khai sinh hạn nhiều (13 trường hợp) Thứ ba, quy định pháp luật: Thực việc đăng ký quản lý GKS theo quy định Nghị định số 158 ngày 27/12/2005 Chính phủ tháo gỡ nhiều vướng mắc mà Nghị định số 83 ngày 10/10/1998 chưa giải nhiên số vướng mắc cần phải điều chỉnh hướng dẫn kịp thời  Quy định không rõ ràng thẩm quyền giải ĐKKS dẫn tới tình trạng khó áp dụng Nếu chấp nhận cho trẻ khai sinh nơi mẹ thường trú xảy trường hợp người có tới GKS hai nơi khác cấp  Quyền khai sinh quyền trẻ em Luật Dân bảo vệ công ước Liên hiệp quốc công nhận với trường hợp trẻ em sinh trại giam phần ghi thơng tin cho trẻ tiến hành sao? Nếu ghi nơi sinh “trại giam …” người khai sinh “cán quản giáo” ảnh hưởng lớn cho tương lai đứa trẻ Đấy chưa tính tới việc khơng xác định nơi cư trú cha (mẹ) đứa trẻ xác định bị xóa đăng ký thường trú  Việc đăng ký hạn, khoản điều 44 Nghị định số 158/2005/NĐ- CP Chính phủ ngày 27/12/2005 quy định trường hợp người thành niên ĐKKS hạn cho đăng ký UBND cấp xã nơi có thẩm quyền ĐKKS theo quy định pháp luật tài điều 13 Nghị định UBND cấp xã nơi người cư trú Quy định chưa phù hợp với thực tế theo quy định pháp luật giáo dục phải học cấp văn bằng, chứng học phải có giấy khai sinh để xác định họ tên, tuổi … theo quy định pháp luật cư trú đăng ký hộ thường trú phải xuất trình giấy khai sinh Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang 23 Trường Đại học Quy Nhơn  Báo cáo thực tập tốt nghiệp Mẫu giấy khai sinh sơ sài, đặc biệt phần nội dung khai cha mẹ lại khơng có thơng tin cha mẹ làm nghề gì, tuổi, quê quán đâu … mà vẻn vẹn có họ tên cha mẹ “dân tộc Kinh, quốc tịch Việt Nam” hết Với cách khai việc “tên trùng tên” điều khó tránh khỏi … Sau lúc bé lớn lên rõ quê quán cha mẹ đâu, lúc sinh cha mẹ tuổi, làm nghề gì, ngụ đâu … Với thông tin chung chung cha mẹ khó khăn phân biệt dõng dõi, thân Nói chung GKS cải tiến hóa lại sơ sài, gây phiền hà cho nhân dân, dẫn tới tình trạng nhiều người dân phải thủ sẵn người giấy tờ tùy thân khác sẵn sàng bổ sung cho nội dung thiều GKS Nhiều người nhận xét “GKS trước kích thước, nội dung kê khai đầy đủ, cải tiến lại dở hơn” Chưa hết, quy định ĐKKS chưa xác định rõ việc khai dân tộc cho trẻ phải theo dân tộc cha mẹ; việc ghi quê quán phải theo quê nội, nơi sinh cha hay nơi thường trú cha mẹ; nơi sinh đứa trẻ nên ghi tỉnh, thành phố hay tên bệnh viện nơi đứa trẻ sinh Thứ tư, số quan, đơn vị, thân người dân chưa nhận thức tầm quan trọng việc đăng ký quản lý ĐKKS nên chưa có quan tâm, đạo thực hiện, công tác phối hợp quan liên quan việc giải sai sót hồ sơ giấy tờ liên quan tới khai sinh Thứ năm, công tác phổ biến, giáo dục tuyên truyền pháp luật, trợ giúp pháp lý đăng ký quản lý khai sinh chưa thực sâu rộng dẫn tới số lượng khai sinh chậm, hạn nhiều, tình trạng cải ngày tăng, gây khó khăn cho công tác quản lý, điều tra dân số Thứ sáu, cán tư pháp hộ tịch tải công việc trình độ, lực số cán tư pháp hộ tịch hạn chế, chưa có cán hộ tịch chuyên trách phần lớn chưa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ lại hay thay đổi công tác nên việc lưu giữ sổ sách, giấy tờ liên quan khai sinh không đảm bảo Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang 24 Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp Thứ bảy, công tác báo cáo thống kê tư pháp hộ tịch khơng thường xun, thiếu xác, số nơi dùng biểu mẫu, sổ sách không thống với quy định pháp luật Thứ tám, việc ghi chép không đầy đủ nội dung, kiện GKS Sổ ĐKKS, nơi sinh GKS ghi địa danh xã viết tắt; sổ đăng ký không ghi tên, chức vụ người cấp GKS, họ tên, chữ ký cán tư pháp hộ tịch khơng có chữ ký người khai sinh; cột ghi không ghi đăng ký hạn, đăng ký lại, ghi chưa xác quan hệ người khai với người đăng ký kiện khai sinh.; tẩy xóa, ghi không thống màu mực, không thực ghi chú, khơng đóng dấu; khơng thống GKS Sổ ĐKKS, gây rắc rối không nhỏ cho công dân sau Thứ chín, nhiều cán cố tình thu thêm lệ phí, địi hỏi giấy tờ trái với quy định pháp luật gây phiền hà cho dân chúng Thứ mười, thủ tục rườm rà gây khó khăn cho cơng dân 2.2.3 Nguyên nhân ưu khuyết điểm 2.2.3.1 Ưu điểm Thành tựu UBND xã Phổ Phong đạt công tác quản lý ĐKKS tổng hợp nguyên nhân: Đảng, Nhà nước kịp thời ban hành quy định pháp luật cụ thể Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 đăng ký hộ tịch Thông tư số 01/2008/TT-BTP ngày 02/6/2008 Bộ Tư Pháp hướng dẫn thi hành thực số quy định Nghị định 158/2005/NĐ-CP, Thông tư liên tịch số 11/2008/TTLT-BTP ngày 31/12/2008 Bộ Tư Pháp, Bộ Ngoại giao hướng dẫn thi hành thực số quy định Nghị định 158/2005/NĐ-CP Những văn pháp luật tạo điều kiện tháo gỡ vướng mắc, thủ tục rườm rà việc cấp quản lý ĐKKS cho cán người dân ĐKKS Sự quan tâm đạo Đảng, quyền tỉnh, huyện, xã, cán tư pháp hộ tịch tới công tác quản lý ĐKKS Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang 25 Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp Nhờ thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục ý thực pháp luật cho người dân, giải thích cho người dân hiểu vai trò quan trọng GKS, quyền lợi đáng em họ hưởng, từ làm nâng cao ý thức người dân, khiến người dân tự giác việc ĐKKS cho trẻ Công tác tra, kiểm tra, giám sát đôn đốc nhân dân cán tư pháp hộ tịch tiến hành cách sát sao, minh bạch thường xuyên nên việc ý thức ĐKKS quản lý ĐKKS người dân cán tăng lên rõ rệt 2.2.3.2 Khuyết điểm Quy định pháp luật chưa chặt chẽ, chưa xác định rõ ràng thẩm quyền quan, xảy tình trạng quan ỷ nại không chịu giải cho cơng dân Dân trí thấp, người dân khơng hiểu rõ tầm quan trọng việc đăng ký quản lý GKS nên số người làm giấy khai sinh, đăng ký chậm, không thời hạn theo quy định pháp luật gây khó khăn cho hoạt động quản lý cán Cán tư pháp hộ tịch lực có hạn, chủ yếu làm dựa theo kinh nghiệm qua đào tạo, có trình độ cấp chun mơn luật, khơng đủ lực trình độ thực cơng việc giao, gây tồn đọng công việc; tinh thần trách nhiệm cán tư pháp hộ tịch kém, chưa nhiệt tình với cơng việc, ghi thiếu, ghi sai GKS Sổ ĐKKS Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc ban tư pháp, cán tư pháp hộ tịch cịn nhiều khó khăn, hạn chế, chưa khơi dậy lịng nhiệt tình hăng hái làm việc Kinh phí phân bổ cho hoạt động đào tạo, tập huấn cho cán tư pháp hạn hẹp nên trình độ chun mơn nghiệp vụ cán tư pháp hộ tịch thấp Công tác vận dộng tuyên truyền, trợ giúp pháp lý quản lý khai sinh chưa sâu rộng Công tác tra, kiểm tra tiến hành chưa chặt chẽ Những nguyên nhân dẫn tới hạn chế Đảng, Nhà nước, quyền địa phương, cán tư pháp hộ tịch phát có hướng Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang 26 Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp giải phù hợp nhằm nâng cao hiệu quản lý quyền sở Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang 27 Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chương GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐKKS TẠI XÃ PHỔ PHONG 3.1 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý đăng ký giấy khai sinh xã Phổ Phong, huyện Đức Phổ 3.1.1 Hoàn thiện pháp luật quản lý đăng ký giấy khai sinh Các cấp, ngành tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến quy định Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ đăng ký hộ tịch nói chung đăng ký, quản lý GKS, làm cho cán bộ, công chức, nhân dân hiểu rõ ý nghĩa, tầm quan trọng công tác đăng ký quản lý khai sinh, nhận thức rõ giá trị pháp lý GKS – “giấy tờ hộ tịch gốc” xã nhân, hồ sơ, giấy tờ khác phải phù hợp vơi giấy khai sinh người Từ công dân tự giác thực nội dung ĐKKS theo quy định, cấp quyền mà đặc biệt cán tư pháp hộ tịch làm tốt công tác quản lý ĐKKS địa phương Xây dựng hệ thông pháp luật đăng ký giấy khai sinh từ Nghị định Thông tư hướng dẫn rõ ràng Nhìn chung cơng tác quản lý ĐKKS cho trẻ địa bàn xã Phổ Phong năm (2013-2014) mắc phải nhiều hạn chế đánh giá cách tổng thể thành tựu Để phát huy thành tựu đạt khắc phục khó khăn cấp GKS quản lý ĐKKS, Đảng, Nhà nước nói chung quyền, cán tư pháp hộ tịch xã nói riêng cần tập trung vào vấn đề sau: Đảng, Nhà nước cần ban hành hệ thống pháp luật hồn chỉnh, có phân cơng, phân cấp rõ ràng quan, quy định rõ thẩm quyền trách nhiệm UBND nơi cư trú thường trú cơng dân tránh tình trạng ỷ lại, đùn đẩy trách nhiệm gây khó khăn cho cơng dân tiến hành đăng ký khai sinh cho em Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang 28 Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp Có chế tài xử phạt với việc làm sai quy định pháp luật cán tư pháp công dân lợi dụng kẽ hở pháp luật tiến hành khai báo sai thật Tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát kịp thời phát sai sót pháp luật công tác đăng ký quản lý hộ tịch từ điều chỉnh cho phù hợp 3.1.2 Nâng cao lực máy đăng ký, quản lý hộ tịch xã Phổ Phong UBND xã có trách nhiệm đạo ban tư pháp xã triển khai thực nghị định số 158/2005/NĐ-CP đăng ký quản lý hộ tịch - Cấp kinh phí để trang bị sở vật chất kỹ thuật, cải thiện điều kiện làm việc cho cán tư pháp - hộ tịch; mua sắm giấy tờ, sổ sách khai sinh thay sổ sách, biểu mẫu cũ theo quy định Bộ Tư pháp sử dụng biểu mẫu GKS Sổ ĐKKS - Có sách đãi ngộ, phụ cấp cho cán làm công tác tư pháp - hộ - Kịp thời giải khiếu nại, tố cáo xử lý nghiêm khắc vi tịch phạm tác đăng ký quản lý ĐKKS công dân cán tư pháp nhằm nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm họ - Triển khai thực tốt đề án “cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch phân cấp việc in, phát hành số, biểu mẫu hộ tịch” theo định 3924/QĐ-BTP ngày 18/12/2009 Bộ trưởng Bộ Tư pháp - Tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát trình thực nghiệp vụ đăng ký quản lý ĐKKS để kịp thời phát uốn nắn sai sót cơng tác đăng ký quản lý - UBND xã phối hợp với trưởng thơn, trưởng xóm lập danh sách, mẫu điều tra trẻ em chưa có GKS, lưu giữ phiếu kê khai ĐKKS đồng thời kịp thời tiến hành khai sinh theo thủ tục hạn cho trường hợp Ban tư pháp phối hợp với trường học, phịng giáo dục đào tạo, cơng an quan có liên quan giải sai sót GKS đối tượng Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang 29 Trường Đại học Quy Nhơn - Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tổng hợp, kiến nghị, đề xuất với quan có thẩm quyền giải pháp tháo gỡ vướng mắc, bất cập công tác đăng ký, quản lý ĐKKS - Tổ chức tập huấn chuyên sâu, tập trung hướng dẫn nghiệp vụ triển khai thực nghị định 158 Chính phủ nhằm khắc phục bất cập cơng tác tư pháp hộ tịch - Đảm bảo số lượng, chất lượng, bố trí cán tư pháp - hộ tịch có trình độ trung cấp luật trở lên, có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại chuyển vị trí công tác khác người chưa qua đào tạo chuyên ngành luật Về cán tư pháp - hộ tịch nâng cao tinh thần trách nhiệm, tận tâm với công việc - Thường xuyên vận động nhân dân, làm họ hiểu giá trị pháp lý GKS để họ đăng ký kịp thời - Thực tốt công tác lưu trữ giấy tờ, biểu mẫu, sổ ĐKKS theo quy - Cần kiểm tra giấy tờ theo quy định pháp luật, đối định chiếu kiện người khai sinh mà đối chiếu kiện phần khai cha người khai sinh Cần giải thích rõ cho người dân hiểu mang họ cha mẹ, dân tộc cha mẹ, theo phong tục tập quán thỏa thuận Nếu có điều khác với phong tục tậpquan khơng bình thường cần kiểm tra, bổ sung cá giấy tờ cần thiết khác: giấy thỏa thuận cha mẹ họ tên, dân tộc, quốc tich theo quy định pháp luật để tránh sai sót, khiếu nại sau Đặc biệt tình hình nay, việc ĐKKS đa số hạn, lại khơng có giấy chứng sinh, nên người dân khơng nhớ xác năm sinh Vì cán tư pháp cần lập bảng tra cứu giáp tương ứng năm sinh để hạn chế việc sai năm sinh lỗi người dân Trường hợp cha, mẹ đặt tên dài (cả họ tên tới 6-7 chữ) phân tích bất lợi sau ghi họ tên giấy tờ, giao dịch để họ có quyền lựa chọn Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang 30 Trường Đại học Quy Nhơn - Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trước trao giấy tờ khai sinh cho đối tượng cần kiểm tra lại lần cuối tất kiện ghi đó, giải thích rõ giá trị pháp lý GKS, giúp họ phân biệt đâu đâu sao, cách bảo quản, sử dụng chính, - Không hách dịch, cửa quyền, nhận hối lộ, tự đặt thêm giấy tờ, khoản thu trái với quy định pháp luật để hưởng lợi Đối với người đăng ký khai sinh - Cần có chuẩn bị đầy đủ giấy tờ theo quy định pháp luật ĐKKS Trước ĐKKS vợ chồng cần có bàn bạc họ tên, dân tộc cho đứa trẻ (nếu cha mẹ không dân tộc) Lưu ý việc đặt tên cần rà sốt tên ơng, bà, bác (những người thân) hai bên tên gọi tục tĩu gọi lên nghe chướng tai để tránh tình trạng cải sau - Trước nhận lại GKS từ cán tư pháp - hộ tịch cần kiểm tra kỹ lưỡng lại lần xem thơng tinh ghi đầy đủ xác chưa (số lưu, đóng dấu, chữ ký …), phát sai sót u cầu cán tư pháp - hộ tịch bổ sung cấp lại cho - Nếu chưa rõ giá trị pháp lý, cách sử dụng, bảo quản, phân biệt chính, phải hỏi cán tư pháp - hộ tịch để tránh nhẫm lẫn sai sót sử dụng Với tư cách sinh viên ngồi ghế nhà trường tìm hiểu cơng tác đăng ký - quản lý hộ tịch nói chung cơng tác quản lý ĐKKS nói riêng em xin đưa số kiến nghị nhằm tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước quyền địa phương việc quản lý ĐKKS: Tăng cường tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật việc đăng ký quản lý hộ tịch nói chung, GKS nói riêng tới người dân, nêu rõ vai trò quan trọng “giấy tờ hộ tịch gốc”, quyền lợi đáng em họ hưởng có xác định kiện sinh với tư cách công dân nước Việt Nam, để nâng cao ý thức pháp luật trách nhiệm ĐKKS cho em người dân Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang 31 Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tổ chức hội thảo, báo cáo, chuyên đề, thi tìm hiểu quy định pháp luật đăng ký quản lý hộ tịch, dân số, kế hoạch hóa gia đình, quy định pháp luật việc bảo vệ quyền lợi bà mẹ trẻ em, luật Hơn nhân - gia đình, quy định Nhà nước đăng ký việc quản lý ĐKKS cho trẻ… Đối với cán tư pháp hộ tịch cần có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao, kiến thức tin học văn phòng nhằm nâng cao chất lượng sử dụng, quản lý số liệu, biểu mẫu giấy khai sinh, dấu, công tác lưu trữ Trong trình tập huấn cần sâu vào nội dung nghiệp vụ, tuyền truyền phổ biến quy định pháp luật đăng ký quản lý ĐKKS quy định khác công tác quản lý hộ tịch Cần trang bị kỹ thuật đại đôi với đào tạo sử dụng hợp lý nguồn cán tư pháp hộ tịch, ưu tiên cán có trình độ, nhiệt huyết với cơng việc, có chế độ đãi ngộ thích hợp để họ yên tâm cơng tác Ngồi việc tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn, cần tổ chức lớp đào tạo ngắn hạn hướng dẫn cán tư pháp hộ tịch sử dụng sử dụng có hiệu phần mềm quản lý hộ tịch Trong biểu mẫu giấy khai sinh nên thêm phần ghi chi tiết cha (mẹ) người khai sinh như: tuổi, nghề nghiệp, số chứng minh nhân dân … để đứa trẻ lớn lên biết sinh cha (mẹ) tuổi Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang 32 Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp KẾT LUẬN Là nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước, năm qua, quan tâm đạo UBND tỉnh, huyện, ngành Trung ương, đặc biệt từ sau năm 1983 thực chuyển giao cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch nói chung công an sang quan tư pháp, công tác đăng ký quản lý hộ tịch nói chung quản lý ĐKKS nói riêng có chuyển biến tích cực Cơ qua tư pháp có nhiều cố gắng giúp cho UBND cấp thực việc ĐKKS đạt kết tốt, góp phần quan trọng việc thống kê, điều tra dân số, từ xây dựng kết hoạch phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng địa phương Việc ban hành Nghị định 158/2005 thay Nghị định 83/1998 tạo “chuyển biến” mở rộng thẩm quyền ĐKKS cho trẻ cấp sở Trên sở thực thi điểu khoản Nghị định UBND cấp sở, cán tư pháp hộ tịch nói chung địa bàn nước nói chung UBND xã Phổ Phong nói riêng tiến hành ĐKKS quản lý ĐKKS cho trẻ địa bàn quản lý Thơng qua cơng tác quản lý ĐKKS sở quyền địa phương ban hành sách phát triển kinh tế - xã hội, có biện pháp hỗ trợ pháp lý kịp thời nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho trẻ gia đình Để phát huy hiệu khắc phục hạn chế công tác quản lý ĐKKS, UBND xã cần đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật người dân; có sách biên chế, tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ cho cán tư pháp hộ tịch, trang bị phương tiện, kỹ thuật đầy đủ, đại phục vụ công tác chuyên môn Đồng UBND thường xuyên kiểm tra, giám Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang 33 Trường Đại học Quy Nhơn Báo cáo thực tập tốt nghiệp sát, đôn đốc việc thực thi pháp luật cán tư pháp người dân công tác quản lý ĐKKS, thơng qua phát sai sót uốn nắn kịp thời, phối hợp với cán tư pháp tháo gỡ khó khăn, nâng cao hiệu lực quản lý ĐKKS địa bàn xã TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Quản lý xã hội cấp sở - Học viện báo chí tuyên truyền Bộ luật dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch Nghị định số 83/1998/NĐ-CP ngày 10/10/1998 Chính phủ cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch Trang điện tử www.baodatviet.vn Bài viết Tiến sĩ Lê Quốc Hùng - theo Tạp chí nghiên cứu lập pháp Từ điển Bách khoa toàn thư Wikipedia Website Bộ Tư pháp Sinh viên thực tập: Huỳnh Văn Nhật Trang 34 ... sở lý luận thực tiễn quản lý đăng ký giấy khai sinh - Đánh giá thực trạng quản lý đăng ký giấy khai sinh xã - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần công tác quản lý đăng ký giấy khai sinh. .. tin UBND xã Phổ Phong - Những đặc điểm xã Phổ Phong - Thực trạng quản lý nhà nước đăng ký giấy khai sinh xã Phổ Phong - Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đăng ký giấy khai sinh xã - Những... Tổng quan xã Phổ Phong, huyện Đức Phổ 2.1 Điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế xã hội xã Phổ Phong: 2.1.1 Vị trí địa lý: Xã Phổ Phong xã miền núi nằm phía Tây Bắc huyện Đức Phổ Tọa độ địa lý: + Kinh