BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN KIÊN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN KIÊN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN CHUYÊN NGÀNH MÃ SỐ : QUẢN LÝ KINH TẾ : 60.34.04.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGÔ THỊ THUẬN HÀ NỘI, 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi. Các kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa để bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cảm ơn, thông tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày29 tháng năm 2015 Tác giả luận án Nguyễn Văn Kiên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập nghiên cứu Học viện Nông nghiệp Việt Nam, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình Giáo sư, nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình để hoàn thành luận văn mình. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Bộ môn Phân tích định lượng, Văn phòng đăng ký thành phố Thái Nguyên, địa phương tạo điều kiện thuận lợi giúp hoàn thành luận án. Tôi xin chân thành biết ơn PGS.TS Ngô Thị Thuận tận tình hướng dẫn, giúp đỡ hoàn thành luận án. Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2015 Tác giả luận án Nguyễn Văn Kiên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ x DANH MỤC SƠ ĐỒ xi PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TỄN VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN 2.1 QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Cơ sở lý luận cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan 2.1.2 Vai trò ý nghĩa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 2.1.3 Mục đích, yêu cầu nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 2.1.4 Cơ quan, trình tự nội dung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 2.1.5 Yếu tố ảnh hưởng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 21 2.2 Thực tiễn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 24 2.2.1 Kinh nghiệm số nước giới cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 24 2.2.2 Kinh nghiệm Việt Nam cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 29 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút từ kinh nghiệm thực tiễn 34 2.2.4 Một số nghiên cứu có liên quan 35 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 36 3.1.1 Điều kiện thành phố Thái Nguyên 36 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 39 3.2 Phương pháp nghiên cứu 41 3.2.1 Hướng tiếp cận 41 3.2.2 Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu 42 3.2.3 Phương pháp thu thập liệu 42 3.2.4 Phương pháp xử lý tổng hợp liệu 43 3.2.5 Phương pháp phân tích thông tin 43 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 46 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48 4.1 Thực trạng triển khai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Thành phố Thái Nguyên 48 4.1.1 Quy trình thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên 4.1.2 Kiện toàn máy tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 4.2 48 54 Kết thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên 57 4.2.1 Đất nông nghiệp 57 4.2.2 Đất phi nông nghiệp 63 4.2.3 Đất chuyên dùng cho tổ chức đóng địa bàn thành phố 69 4.2.4 Các trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên 69 4.2.5 Đánh giá người dân việc thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Thành phố Thái Nguyên 4.3 71 Yếu tố ảnh hưởng đến thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Thành phố Thái Nguyên 77 4.3.1 Đánh giá Kết hạn chế thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 77 4.3.2 Các vấn đề hạn chế đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 79 4.3.3 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đia bàn thành phố Thái Nguyên 4.4 81 Giải pháp nhằm nâng cao kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Thành phố Thái Nguyên. 4.4.1 Căn đề xuất 87 87 4.2.2 Định hướng nâng cao kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên 88 4.4.3 Các giải pháp nâng cao kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên 89 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 5.1 Kết luận 93 5.2 Kiến nghị 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 97 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BĐS Bất động sản BTC Bộ tài BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BQ Bình quân CGCNQSDĐ Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất CNQSD Chứng nhận quyền sử dụng CN - TTCN Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp CP Chính phủ CT Chỉ thị DT Diện tích ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GDP Tổng sản phẩm nội địa HĐND hội đồng nhân dân NĐ Nghị định TCĐC Tổng cục đo đạc TN -MT Tài nguyên - Môi trường TP Thành phố TTLT Thông tư liên tịch TX Thị xã QĐ Quyết định QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất SL Số lượng STT Số thứ tự UBND Uỷ ban nhân dân UBTVQH Uỷ ban thường vụ quốc hội VPĐK Văn phòng đăng ký Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế DANH MỤC BẢNG Số bảng 2.1 Tên bảng Trang Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận cho đất tài sản gắn liền có tài sản nhu cầu chứng nhận quyền sở hữu 2.2 16 Trình tự, thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận cho chủ thể đăng ký xã, phường thị trấn người sử dụng đất đồng thời chủ sở hữu nhà ở, công trình xây dựng 17 3.1 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên năm 2012 38 3.2 Cơ cấu giá trị sản xuất theo giá thực tế thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011-2013 3.3 Kết thực số tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 - 2013 4.1 62 Diện tích đất nông nghiệp đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên đến hết 31/12/2013 4.5 60 Kết thực đăng kỹ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp đến hết 31/12/2013 4.4 59 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp đến ngày 31/12/2013 4.3 41 Tình hình kê khai cấp GCN quyền sử dụng đất nông nghiệp qua năm 4.2 40 63 Tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận đất cho hộ dân địa bàn thành phố Thái nguyên qua năm 64 4.6 Kết giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua năm 65 4.7 Tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phi nông nghiệp hộ dân địa bàn thành phố Thái Nguyên đến hết 31/12/2013 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 67 4.8 Số đất cấp giấy chứng nhận đất địa bàn tính đến hết 31/12/2013 4.9 68 Các trường hợp chưa cấp giấy CNQSDĐ phi nông nghiệp đến hết 31/12/2013 70 4.10 Mức độ công khai thủ tục hành 72 4.11 Đánh giá hộ thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 74 4.12 Đánh giá hộ lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 77 4.13 Hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.14 86 Phân tích SWOT công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 87 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu điều tra cán I. Thông tin chung 1. Họ tên người vấn . 2. Đơn vị công tác . 3. Tuổi . 4. Số năm công tác II. Thông tin công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1. Theo ông/bà khó khăn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gì? Mức độ đánh giá khó khăn Nội dung đánh giá Rất khó Khó Bình Không khó khăn khăn thương khăn Thủ tục hành phức tạp Thiếu nhân lực Thiếu phương tiện, máy móc Trình độ dân trí thấp Cơ sở liệu thiếu Chi phí cao 2. Yếu tố ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố? Mức độ đánh giá khó khăn Nội dung đánh giá Rất ảnh hưởng ảnh hưởng Chính sách đất đai Trình độ dân trí Cơ sở liệu đất đai Nhân lực làm công tác cấp giấy CN QSDĐ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Bình Không ảnh thương hưởng 3. Đánh giá ông bà Chính sách đất đai chinh sách liên quan đến việc cấp giấy CN QSDĐ Phù hợp [ ] [ ] Chưa phù hợp 4. Đánh giá ông bà hệ thống sở hạ tầng phụ vụ công tác quản lý đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đầy đủ [ ] Hiện đại [ ] Thiếu lạc hậu [ ] 5. Đánh giá ông/bà sở dũ liệu phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đầy đủ, rõ ràng [ ] Thiếu cũ [ ] 6. Đánh giá ông bà nhân lực phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đủ đáp ứng công việc [ ] Chưa đáp ứng đủ công việc [ ] 7. Theo ông/bà cần giải pháp để nâng cao kết thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố? . . . . Xin chân thành cám ơn! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Phụ lục 2: Phiếu điều tra người sử dụng đất I. Thông tin chung 1. Họ tên chủ hộ 2. Trình độ văn hóa chủ hộ . 3. Mức độ kinh tế gia đình: 4. [ ] Giàu [ ] Khá [ ] Trung bình [ ] Nghèo 5. Diện tích đất gia đình DT đất nông nghiệp m2 DT đất (đất thổ cư) m2 6. Số đất gia đình .thửa II. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1. Hiểu biết ông /bà vai trò giấy chứng nhận quyền sử dụng đất [ ] Biết rõ [ ] Biết không rõ [ ] 2. Ông/ bà có biết quan cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không. [ ] Có [ ] Không 3. Ông/bà có biết quy trình xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không [ ] Có [ ] Không 4. Gia đình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa? [ ] Có [ ] Không 5. Nếu có xin ông bà trả lời câu hỏi sau: 5.1 Ông/bà đánh thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất [ ] Đơn giản, rõ ràng [ ] Bình thường [ ] phức tạp, khó hiểu 5.2 Ông/bà đánh thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất [ ] Nhanh [ ] Bình thường [ ] Chậm 5.3 Ông/bà đánh chi phí thực cấp giấy chứng nhận [ ] Quá cao 5.4 [ ] Bình thường [ ] thấp Ông/bà đánh giá thái độ, ứng xử cán thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nào? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế [ ] Hướng dẫn tận tình, chu đáo [ ] Bình thương (hướng dẫn không nhiệt tình) [ ] Không tận tình, chu đáo 6. Nếu hộ chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xin cho biết lý do? [ ] Chi phí cao [ ] Ngại làm thủ tục [ ] Đất có tranh chấp [ ] Hồ sơ chưa đầy đủ [ ] Thuộc QH chuyển mục đích sử dụng Xin chân thành cám ơn giúp đỡ gia đình! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Phụ lục 3: Cơ cấu loại đất thành phố Thái Nguyên TT Mục đích sử dụng đất Tổng diện tích tự nhiên A Đất nông nghiệp I Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm 1.1 Đất trồng lúa 1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi 1.3 Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm II Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ III Đất nuôi trồng thuỷ sản IV Đất nông nghiệp khác B Đất phi nông nghiệp I Đất Đất nông thôn Đất đô thị II Đất chuyên dùng Đất trụ sở quan, công trình nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất có mục đích công cộng III Đất tôn giáo, tín ngưỡng IV Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nước V chuyên dùng VI Đất phi nông nghiệp khác C Đất chưa sử dụng I Đất chưa sử dụng II Đất đồi núi chưa sử dụng Tổng diện tích loại đất địa giới hành 18.630,56 12.102,74 8882,26 4876,88 3560.3 17,57 1299,01 4005,38 2900,09 1916,23 983,86 316,98 3,41 6160,17 1569,01 501,51 1067,5 3278,13 Cơ cấu so với tổng diện tích tự nhiên (%) 100,00 64,96 47,68 26,18 19,11 0,09 6,97 21,50 15,57 10,29 5,28 1,70 0,02 33,06 8,42 2,69 5,73 17,60 86,69 0,47 259,18 16,28 1,39 0,09 514,65 2,76 2401,33 13,71 150,73 12,89 0,07 0,81 1145,29 6,15 3,3 367,65 279,42 88,23 0,02 1,98 1,50 0,47 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Phụ lục 4: Thống kê thực đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp phân theo đơn vị hành STT Phường/xã Số hộ sử dụng đất Đã kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ SL (hộ) TL (%) Chưa kê khai đăng Hộ cấp giấy Hộ chưa cấp giấy ký CGCN QSDĐ chứng nhận QSDĐ chứng nhận QSDĐ SL (hộ) SL (hộ) SL (hộ) TL (%) TL (%) TL (%) P.Trung Thành 577 577 100,00 - - 577 100,00 - - P.Gia Sàng 636 492 77,36 144 22,64 431 67,77 205 32,23 P.Tân Thịnh 685 441 64,38 244 35,62 384 56,06 301 43,94 P.Quang Trung 332 252 75,90 80 24,10 214 64,46 118 35,54 P.Đồng Quang 370 252 68,11 118 31,89 252 68,11 118 31,89 P.Hoàng Văn Thụ 192 135 70,31 57 29,69 135 70,31 57 29,69 P.Trưng Vương 184 73 39,67 111 60,33 73 39,67 111 60,33 P.Túc Duyên 343 343 100,00 - - 238 69,39 105 30,61 P.Tân Lập 360 289 80,28 71 19,72 289 80,28 71 19,72 10 P.Tân Thành 157 157 100,00 - - 93 59,24 64 40,76 11 P.Phan Đình Phùng 600 600 100,00 - - 351 58,50 249 41,50 12 P.Cam Giá 337 244 72,40 93 27,60 202 59,94 135 40,06 13 P.Hương Sơn 278 226 81,29 52 18,71 213 76,62 65 23,38 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 102 15 P.Tân Long 153 110 71,90 43 28,10 110 71,90 43 28,10 16 P.Quang Vinh 430 331 76,98 99 23,02 331 76,98 99 23,02 17 P.Thịnh Đán 692 692 100,00 - - 692 100,00 - - 18 P.Phú Xá 371 277 74,66 94 25,34 277 74,66 94 25,34 19 P.Tích Lương 443 325 73,36 118 26,64 304 68,62 139 31,38 20 X.Quyết Thắng 886 886 100,00 - - 886 100,00 - - 21 X.Phúc Xuân 378 295 78,04 83 21,96 250 66,14 128 33,86 22 X.Thịnh Đức 156 108 69,23 48 30,77 108 69,23 48 30,77 23 X.Phúc Trìu 296 258 87,16 38 12,84 222 75,00 74 25,00 24 X.Phúc Hà 151 151 100,00 - - 151 100,00 - - 25 X.Tân Cương 119 98 82,35 21 17,65 82 68,91 37 31,09 26 X.Lương Sơn 354 325 91,81 29 8,19 318 89,83 36 10,17 27 X. Cao Ngạn 790 570 72,15 220 27,85 460 58,23 330 41,77 28 X. Đồng Bẩm 201 201 100,00 - - 201 100,00 - - 10745 8906 82,89 1839 17,11 8042 74,84 2703 25,16 Tổng cộng (Nguồn số liệu: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 103 Phụ lục 5: Diện tích đất nông nghiệp đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ĐVT: STT Phường/xã DT đất cần kê DT kê khai DT chưa kê DT cấp DT chưa cấp khai cấp GCN đăng ký cấp khai đăng ký giấy chứng giấy chứng QSDĐ GCN QSDĐ CGCN QSDĐ nhận QSDĐ nhận QSDĐ P. Trung Thành 207,61 207,61 - 207,61 - P. Thịnh Đán 419,89 419,89 - 419,89 - X. Quyết Thắng 750,63 750,63 - 750,61 - X. Phúc Hà 421,38 421,38 - 421,38 - P. Tân Thịnh 198,63 196,54 X. Đồng Bẩm 261,38 261,38 P. Tân Thành 154,92 154,92 P. Tân Lập 285,4 280,21 X. Cao Ngạn 553,3 10 P. Gia Sàng 11 196,54 2,09 - 257,39 3,99 - 150,88 4,05 5,18 280,21 5,18 547,78 5,52 547,78 5,52 272,2 267,66 4,53 266,43 5,77 P. Phan Đình Phùng 175,57 175,57 169,1 6,46 12 P. Tích Lương 605,83 599,01 6,82 599,01 6,82 13 P. Trưng Vương 66,9 62,8 4,09 59,93 6,96 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 2,09 - Page 104 14 P. Quang Vinh 203,77 197,21 6,56 195,76 8,01 15 P. Quang Trung 130,73 128,11 2,62 121,63 9,09 16 P. Tân Long 147,21 139,28 7,93 138 9,20 17 P. Hoàng Văn Thụ 103,47 90,44 13,03 90,44 13,03 18 P. Phú Xá 276,96 263,84 13,12 260,57 16,38 19 P. Đồng Quang 97,12 77,5 19,62 77,5 19,62 20 X. Phúc Trìu 1348,4 1341,8 6,56 1326,2 22,15 22 P. Túc Duyên 188,57 188,57 149,56 39,01 23 P. Hương Sơn 256,96 250,33 6,63 211,43 45,54 24 P. Cam Giá 583,04 562,12 20,92 536 47,04 25 X. Phúc Xuân 1192,6 1127,4 65,17 1127,5 65,17 26 X. Tân Cương 957,19 820,78 136,41 781,79 175,39 27 X. Thịnh Đức 1047,6 995,57 52,03 872,22 175,39 28 X. Lương Sơn 1013,9 922,56 91,33 794,01 219,89 12102 11604 498,10 11163 939,70 Tổng cộng - (Nguồn: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 105 Phụ lục 6: Số hộ gia đình, cá nhân cấp giấy chứng nhận đất địa bàn tính đến 31/12/2013 Hộ kê khai Phường xã Số hộ sử dụng đăng ký cấp giấy Số đất lượng (hộ) Tỷ lệ (%) Hộ chưa đăng ký kê khai cấp Hộ chưa cấp Hộ cấp giấy giấy CN QSDĐ Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%) giấy CN QSDĐ Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%) Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%) P.Trung Thành 1825 1825 100,00 0,00 1825 100,00 0,00 P.Gia Sàng 2978 2957 99,29 21 0,71 2103 70,62 875 29,38 P.Tân Thịnh 2898 2884 99,52 14 0,48 1932 66,67 966 33,33 P.Quang Trung 2240 2131 95,13 109 4,87 1801 80,40 439 19,60 P.Đồng Quang 2331 2135 91,59 196 8,41 2005 86,01 326 13,99 P.Hoàng Văn Thụ 2160 2023 93,66 137 6,34 1950 90,28 210 9,72 P.Trưng Vương 2553 2283 89,42 270 10,58 1952 76,46 601 23,54 P.Túc Duyên 2370 2360 99,58 10 0,42 2340 98,73 30 1,27 P.Tân Lập 3102 3102 100,00 0,00 3026 97,55 76 2,45 P.Tân Thành 1830 1320 72,13 510 27,87 1320 72,13 510 27,87 P.Phan Đình Phùng 2589 2589 100,00 0,00 1919 74,12 670 25,88 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 106 P.Cam Giá 2478 2446 98,71 32 1,29 2428 97,98 50 2,02 P.Hương Sơn 1707 1700 99,59 0,41 1680 98,42 27 1,58 P.Quan Triều 2358 2328 98,73 30 1,27 2145 90,97 213 9,03 P.Tân Long 1498 1482 98,93 16 1,07 1476 98,53 22 1,47 P.Quang Vinh 2103 2103 100,00 0,00 1811 86,12 292 13,88 P.Thịnh Đán 2965 2965 100,00 0,00 2965 100,00 0,00 P.Phú Xá 2048 2012 98,24 36 1,76 1908 93,16 140 6,84 P.Tích Lương 2258 2210 97,87 48 2,13 2018 89,37 240 10,63 X.Quyết23592359100,0000,002359100,00 0,00 Thắng X. 18 15 83, 30 16, 13 72, 51 27, Ph 66 64 82 18 56 67 33 úc Xu ân X. 14 13 97, 39 2,7 13 93, 94 6,7 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 107 Th 03 64 22 09 30 ịnh Đứ c X. 17 15 88, 20 11, 14 82, 30 17, Ph 28 25 25 75 28 64 36 úc Trì u X. 14 14 10 0,0 14 10 0,0 Ph 15 15 0,0 úc 15 0,0 Hà X. 13 13 10 0,0 13 10 0,0 Tâ 42 42 0,0 42 0,0 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 108 n Cư ơn g X. 19 19 99, 16 0,8 19 99, 18 0,9 Lư 98 82 20 80 10 ơn g Sơ n X.Cao Ngạn 2262 2262 100,00 0,00 1462 64,63 800 35,37 X.Đồng Bẩm 1617 1617 100,00 0,00 1617 100,00 0,00 60281 58285 96,69 1996 3,31 52872 87,71 7409 12,29 Tổng số (Nguồn: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 109 Phụ lục 7: Tình hình cấp giấy chứng nhận đất cho hộ dân địa bàn thành phố Thái Nguyên qua năm Phường /xã 2011 (hộ) 2012 (hộ) 2013 (hộ) Tốc độ phát triển (%) 2012/2011 2013/2012 BQ 119,40 107,58 113,34 P.Trung Thành 232 277 298 P.Gia Sàng 357 336 364 94,12 108,33 100,98 P.Tân Thịnh P.Quang Trung 210 375 385 332 389 424 183,33 88,53 101,04 127,71 136,10 106,33 P.Đồng Quang 375 370 390 98,67 105,41 101,98 P.Hoàng Văn Thụ 219 192 212 87,67 110,42 98,39 P.Trưng Vương P.Túc Duyên 103 432 84 343 96 358 81,55 79,40 114,29 104,37 96,54 91,03 P.Tân Lập 402 360 389 89,55 108,06 98,37 90 157 134 174,44 85,35 122,02 P.Phan Đình Phùng 246 300 343 121,95 114,33 118,08 P.Cam Giá 261 337 348 129,12 103,26 115,47 P.Hương Sơn P.Quan Triều 162 696 278 274 267 388 171,60 39,37 96,04 141,61 128,38 74,66 P.Tân Long 152 153 193 100,66 126,14 112,68 P.Quang Vinh 153 430 520 281,05 120,93 184,36 P.Thịnh Đán P.Phú Xá 551 280 692 371 722 397 125,59 132,50 104,34 107,01 114,47 119,07 P.Tích Lương 359 443 456 123,40 102,93 112,70 X.Quyết Thắng 407 486 466 119,41 95,88 107,00 X.Phúc Xuân X.Thịnh Đức 140 123 378 156 348 124 270,00 126,83 92,06 79,49 157,66 100,41 X.Phúc Trìu 90 296 342 328,89 115,54 194,94 X.Phúc Hà 97 151 167 155,67 110,60 131,21 X.Tân Cương X.Lương Sơn 94 270 119 354 129 374 126,60 131,11 108,40 105,65 117,15 117,69 X.Cao Ngạn 192 290 280 151,04 96,55 120,76 X.Đồng Bẩm 197 201 219 102,03 108,96 105,44 P.Tân Thành Tổng số 117,62 106,93 112,15 7265 8545 9137 (Nguồn: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Phụ lục 8: Số đất cấp giấy chứng nhận đất địa bàn tính đến 31/12/2013 Phường xã Tổng số đất Số cấp giấy Số chưa cấp Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ (thủa) (%) (thủa) (%) P.Trung Thành 1945 1945 100,00 0,00 P.Gia Sàng 3390 2394 70,62 996 29,38 P.Tân Thịnh 3667 2445 66,67 1222 33,33 P.Quang Trung 2278 1831 80,40 446 19,60 P.Đồng Quang 3001 2581 86,01 420 13,99 P.Hoàng Văn Thụ 2679 2419 90,28 260 9,72 P.Trưng Vương 2899 2217 76,46 682 23,54 P.Túc Duyên 2448 2417 98,73 31 1,27 P.Tân Lập 3471 3386 97,55 85 2,45 P.Tân Thành 1923 1387 72,13 536 27,87 P.Phan Đình Phùng 2647 1962 74,12 685 25,88 P.Cam Giá 2849 2792 97,98 57 2,02 P.Hương Sơn 1819 1790 98,42 29 1,58 P.Quan Triều 2684 2442 90,97 242 9,03 P.Tân Long 1896 1868 98,53 28 1,47 P.Quang Vinh 2138 1841 86,12 297 13,88 P.Thịnh Đán 3817 3817 100,00 0,00 P.Phú Xá 2540 2366 93,16 174 6,84 P.Tích Lương 2564 2291 89,37 273 10,63 X.Quyết Thắng 2413 2413 100,00 0,00 X.Phúc Xuân 2088 1517 72,67 571 27,33 X.Thịnh Đức 1489 1389 93,30 100 6,70 X.Phúc Trìu 1767 1460 82,64 307 17,36 X.Phúc Hà 1627 1627 100,00 0,00 X.Tân Cương 1430 1430 100,00 0,00 X.Lương Sơn 2274 2254 99,10 20 0,90 X.Cao Ngạn 2862 1850 64,63 1012 35,37 X.Đồng Bẩm 1644 1644 100,00 0,00 Tổng số 68251 59777 87,58 8474 12,42 (Nguồn: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Phụ lục 9: Kết giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua năm Năm 2011 Phường /xã Tổng số GCN QSDĐ cấp GCN QSDĐ giao Năm 2012 Tổng số GCN QSDĐ cấp GCN QSDĐ giao Năm 2013 Tổng số GCN QSDĐ cấp GCN QSDĐ giao P.Trung Thành 232 222 277 253 298 278 P.Gia Sàng 357 343 336 336 364 364 P.Tân Thịnh 210 210 385 385 389 389 P.Quang Trung 375 375 332 332 424 424 P.Đồng Quang 375 375 370 370 390 390 P.Hoàng Văn Thụ 219 219 192 192 212 212 P.Trưng Vương 103 103 84 84 96 96 P.Túc Duyên 432 430 343 343 358 358 P.Tân Lập 402 400 360 360 389 389 P.Tân Thành 90 90 157 157 134 134 P.Phan Đình Phùng 246 236 300 300 343 343 P.Cam Giá 261 261 337 337 348 348 P.Hương Sơn 162 162 278 278 267 267 P.Quan Triều 696 696 274 274 388 388 P.Tân Long 152 152 153 153 193 193 P.Quang Vinh 153 153 430 430 520 520 P.Thịnh Đán 551 546 692 692 722 722 P.Phú Xá 280 270 371 371 397 397 P.Tích Lương 359 359 443 443 456 456 X.Quyết Thắng 407 401 486 486 466 466 X.Phúc Xuân 140 140 378 378 348 348 X.Thịnh Đức 123 112 156 146 124 124 X.Phúc Trìu 90 90 296 296 342 342 X.Phúc Hà 97 97 151 151 167 167 X.Tân Cương 94 94 119 119 129 129 X.Lương Sơn 270 270 354 354 374 374 X.Cao Ngạn 192 168 290 290 280 280 X.Đồng Bẩm 197 197 201 201 219 219 Tổng số 7265 7171 8545 8511 9137 9117 (Nguồn: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế [...]... nhân quyền sử dụng đất - Đánh giá thực trạng thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên những năm qua - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Thái Nguyên - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao kết quả thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Thái Nguyên trong những năm... công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên Xuất phát từ những yêu cầu thực tế đó, việc thực hiện đề tài nghiên cứu Đánh giá tình hình thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Thái Nguyên là cần thiết và có ý nghĩa thực tiễn cho địa phương cũng như cho thực thi, hoàn thiện quá trình thực hiện cấp giấy chứng nhận của các cấp và các... chung Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng thực hiện, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên mà chỉ ra những khó khăn vướng mắc, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất. .. được cấp giấy CNQSDĐ phi nông nghiệp 71 4.2 Tỷ lệ đánh giá thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 73 4.3 Ý kiến đánh giá thái độ cán bộ làm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 75 4.4 Ý kiến đánh giá khoản lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 76 4.5 Đánh giá của cán bộ CGCNQSDĐ về chính sách liên quan 82 4.6 Ý kiến đánh giá của cán bộ làm công tác cấp GCNQSDĐ về 83 4.7 Đánh giá. .. trình, tổ chức thực hiện, kết quả hoạt động công tác cấp giấy chứng nhận, kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, những khó khăn, vướng mắc và những yếu tố ảnh hưởng, các giải pháp hoàn thiện và nâng cao kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các đối tượng sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu trên địa bàn Thành phố Thái Nguyên, một số... người sử dụng đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phản ánh đúng hiện trạng quản lý sử dụng đất, trên cơ sở đó người sử dụng đất thực hiện các quyền theo quy định của pháp luật 2.1.3.2 Yêu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là công việc rất cần thiết, giải quyết cho tất cả những hộ gia đình, cá nhân, các tổ chức có nhu cầu cấp đổi giấy chứng nhận Các... được cấp Giấy chứng nhận; mã vạch 2.1.2 Vai trò và ý nghĩa của cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2.1 Vai trò của cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một trong những công cụ quan trọng để quản lý quỹ đất đai chặt chẽ đến từng thửa đất, chủ sử dụng đất Là cơ sở để Nhà nước bảo hộ tài sản hợp pháp của chủ sử dụng đất, cũng như là cơ sở để chủ sử dụng đất thực. .. dụng đất và quyền sở hữu nhà ở trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội”, tác giả Đào Thị Thuý Mai với nghiên cứu Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hưng Yên – tỉnh Hưng Yên” các nghiên cứu mới đề cập đến thủ tục, giải quyết những vướng mắc về thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chưa có nghiên cứu nào về đánh giá tình hình thực hiện công... người sử dụng đất sẽ nhanh chóng thực hiện việc đăng ký xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngoài ra, khi người dân hiểu rõ về cơ quan và quy trình, thủ tục cấp gấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì việc làm hồ sơ giấy tờ cin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ đầy đủ, ít sai sót từ đó giảm thời gian, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Học viện Nông nghiệp Việt... thể nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Cụ thể như sau: 1 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được cấp theo từng thửa đất Trường hợp người sử dụng đất đang sử dụng nhiều thửa đất nông nghiệp tại cùng một xã, phường, thị trấn mà có yêu cầu thì được cấp một Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, . 4.1 Thực trạng triển khai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Thái Nguyên 48 4.1.1 Quy trình thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành. hưởng đến thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Thái Nguyên 77 4.3.1 Đánh giá Kết quả và hạn chế trong thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 77 . cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Thái Nguyên. 87 4.4.1 Căn cứ đề xuất 87 4.2.2 Định hướng nâng cao kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành