BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ---------- ---------- CHU HỮU TRÍ ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ðỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ðẤT HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN GIAI ðOẠN 2005 - 2011 LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành Mã số : QUẢN LÝ ðẤT ðAI : 60850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN KHẮC THỜI HÀ NỘI – 2012 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam ñoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cám ơn thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc./. Tác giả Luận văn Chu hữu Trí Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Tài nguyên môi trường, Viện Sau ñại học - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã tạo ñiều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn suốt trình học tập nghiên cứu luận văn này. ðặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS. Nguyễn Khắc Thời, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, ñã tận tình giúp ñỡ hướng dẫn hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND huyện Hưng Nguyên, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện, Văn phòng ñăng ký Quyền sử dụng ñất huyện, Phòng Thống kê huyện, Chi Cục thuế huyện Hưng Nguyên, Ban quản lý dự án huyện, ủy ban nhân dân cán ñịa 22 xã, Thị trấn ñồng nghiệp ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cung cấp ñầy ñủ thông tin, số liệu trình nghiên cứu luận văn này. Cuối xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia ñình bạn bè ñã giúp ñỡ ñộng viên trình học tập, nghiên cứu ñể hoàn thành luận văn này. Tác giả Luận văn Chu Hữu Trí Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu ñồ viii MỞ ðẦU 1.1 ðặt vấn ñề 1.2 Mục ñích yêu cầu 1.2.1 Mục ñích 1.2.2 Yêu cầu TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Một số khái niệm liên quan ñến quyền sử dụng ñất 2.2 Quyền sở hữu, sử dụng ñất số nước giới 2.3 Cơ sở lý luận thực tiễn việc thực quyền sử dụng 11 ñất Việt Nam 22 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 34 3.2 Nội dung nghiên cứu 34 3.3 Phương pháp nghiên cứu 34 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hưng Nguyên 37 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 37 4.1.2 Thực trạng ñiều kiện kinh tế - xã hội huyện Hưng Nguyên 40 4.2 Tình hình quản lý sử dụng ñất huyện Hưng Nguyên 42 4.2.1 Hiện trạng sử dụng ñất 42 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iii 4.2.2 Tình hình quản lý ñất ñai huyện Hưng Nguyên: 42 4.3. Hiện trạng sử dụng ñất xã nghiên cứu 44 4.4 ðánh giá việc thực quyền sử dụng ñất 45 4.4.1 Tình hình thực quyền chuyển ñổi quyền sử dụng ñất 45 4.4.2 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng ñất 49 4.4.3 Tình hình thực quyền cho thuê quyền sử dụng ñất 60 4.4.4 Tình hình thực quyền cho thuê lại quyền sử dụng ñất 64 4.4.5 Tình hình thực quyền thừa kế quyền sử dụng ñất 66 4.4.6 Tình hình thực quyền tặng, cho quyền sử dụng ñất 69 4.4.7 Tình hình thực quyền chấp, bảo lãnh giá trị QSDð 73 4.4.8 Tình hình thực quyền góp vốn giá trị quyền sử dụng ñất 77 4.4.9 Tình hình thực quyền ñược bồi thường nhà nước thu hồi ñất 78 4.5 ðề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng ñất 83 4.5.1 Giải pháp ñầu tư cho người sở vật chất 83 4.5.2 Giải pháp sách 85 5. KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 87 5.1 Kết luận 87 5.2 Kiến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 89 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải GCNQSDð Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất Qð Quyết ñịnh QSDð Quyền sử dụng ñất TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Uỷ ban nhân dân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… v DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 4.1 Tỷ trọng ngành kinh tế huyện giai ñoạn 1995 – 2011 40 4.2 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2011 xã, thị trấn ñiều tra 44 4.3 Tình hình thực quyền chuyển ñổi QSDð theo xã, thị trấn 48 4.4 Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDð ñất theo xã, thị trấn 4.5 50 Tình hình chuyển nhượng QSDð ñất nông nghiệp theo xã, thị trấn 58 4.6 Tình hình thực quyền cho thuê QSDð theo xã, thị trấn 61 4.7 Tình hình thực quyền thừa kế QSDð theo xã, thị trấn 66 4.8 Tình hình thực quyền tặng, cho QSDð theo xã, thị trấn 70 4.9 Tình hình thực quyền chấp, bảo lãnh QSDð theo xã, thị trấn 75 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vi DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình Trang Hình 4.1 Cơ cấu chuyển dịch kinh tế huyện giai ñoạn 2005 - 2011 .40 Hình 4.2 Sơ ñồ vị trí huyện Hưng Nguyên 41 DANH MỤC CÁC BIỂU ðỒ STT Tên biểu ñồ Trang Biểu ñồ 4.1 Tình hình chuyển ñổi QSD ðất xã thị trấn thuộc khu vực .47 Biểu ñồ 4.2 tình hình chuyển nhượng ñất ở, xã, thị trấn thuộc khu vực .51 Biểu ñồ 4.3 tình hình chuyển nhượng ñất Nông nghiệp xã, thị trấn thuộc khu vực 59 Biểu ñồ 4.4 tình hình cho thuê QSD ñất xã, thị trấn thuộc khu vực 62 Biểu ñồ 4.5 tình hình thực thừa kề QSDð xã, thị trấn thuộc khu vực…………………………………………………………… .67 Biểu ñồ 4.6 tình hình thực tặng cho QSDð xã, thị trấn thuộc khu vực 71 Biểu ñồ 4.7 tình hình thực chấp, bảo lãnh giá trị QSDð xã, thị trấn thuộc khu vực .74 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vii 1. MỞ ðẦU 1.1 ðặt vấn ñề ðất ñai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý báu, nguồn nội lực ñể xây dựng phát triển ñất nước, nên nước ñều có hệ thống quản lý sử dụng ñất ñai có hiệu quả. Ở Việt Nam, trước có Hiến pháp 1980, ñất ñai nước ta có nhiều hình thức sở hữu, ñó là: sở hữu Nhà nước, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân. Sau Hiến pháp 1980 ñời, nước ta tồn hình thức sở hữu ñất ñai sở hữu toàn dân ðiều 18, Hiến pháp 1992 ñã quy ñịnh người ñược Nhà nước giao ñất ñược thực chuyển quyền sử dụng ñất theo quy ñịnh pháp luật. Theo ñó, Luật ðất ñai 1987, Luật ðất ñai 1993, Luật sửa ñổi số ñiều Luật ðất ñai 1993 năm 1998, năm 2001 ñặc biệt Luật ðất ñai năm 2003 ñã bước cụ thể hoá quy ñịnh Hiến pháp với xu ngày mở rộng quyền cho người sử dụng ñất. Việc "thị trường hoá", "tiền tệ hoá" quyền sử dụng ñất ngày rõ nét quyền người sử dụng ñất tương xứng với nghĩa vụ kinh tế mà họ ñã ñóng góp cho xã hội, cho Nhà nước. Sự phát triển ñã hình thành thị trường ñất ñai, hoà nhập vào kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, bước ñồng với thị trường khác kinh tế quốc dân. ðặc thù huyện ñồng ñó thuận lợi cho việc lưu thông hàng hóa phục vụ ñời sống dân sinh. Có tuyến ñường chính: Quốc lộ 46 dài 5km, ñường tránh Vinh dài 18km, ñường tỉnh lộ 558 dài 25km, ñường huyện lộ dài 123km gồm: ñường Nguyễn Văn Trỗi, Lê Xuân ðào, ðường 8B, ñường Mỹ - Chính - Tây .vv Có sở hạ tầng ñồng nên thuận lợi thu hút nguồn lực cho phát triển kinh tế xã hội nhằm khai thác có hiệu tiềm ñất ñai, tài nguyên trí lực chiến lược phát triển kinh tế xã hội theo hướng công nghiệp hoá ñại hoá, hoà nhập với xu chung tỉnh khu Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vực. Chính thế, năm qua, tốc ñộ ñô thị hoá huyện Hưng Nguyên diễn mạnh mẽ, nhiều tuyến ñường ñược nâng cấp mở rộng làm mới, khu công nghiệp, khu ñô thị ñược hình thành, bệnh viện trường học ñược xây dựng mở rộng ., thị trường bất ñộng sản hoạt ñộng sôi nổi. Tuy nhiên, tốc ñộ ñô thị hoá nhanh chóng ñã kéo theo nhiều bất cập quản lý Nhà nước ñất ñai, việc thực quyền sử dụng ñất. Nhu cầu quyền sử dụng ñất cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ñịa phương nên hoạt ñộng thực quyền sử dụng ñất có xu hướng ngày gia tăng. Việc ñăng ký quan Nhà nước theo quy ñịnh pháp luật thực quyền người sử dụng ñất ngày tăng, có số quyền chưa thực ñược thực chưa ñúng theo quy ñịnh; quy ñịnh pháp luật quan quản lý Nhà nước nhiều bất cập ñã góp phần ảnh hưởng không nhỏ ñến việc thực quyền người sử dụng ñất. Tình trạng diễn nào? Nghiên cứu vấn ñề giúp có nhìn chi tiết việc thực quyền sử dụng ñất ñịa phương, từ ñó tìm ñược nguyên nhân ñề xuất giải pháp thích hợp ñể ñảm bảo ñược lợi ích tối ña người dân thực quyền người sử dụng ñất theo ñúng quy ñịnh pháp luật, phát triển kinh tế - xã hội ñất nước. Vì vậy, việc thực ñề tài: "ðánh giá thực trạng ñề xuất giải pháp nâng cao hiệu việc thực quyền sử dụng ñất huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An giai ñoạn 2005 - 2011" cần thiết thời ñiểm nay. 1.2 Mục ñích yêu cầu 1.2.1 Mục ñích ðánh giá việc thực quyền sử dụng ñất huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An theo luật ñất ñai năm 2003 ñề xuất số giải pháp cho việc thực có hiệu quyền sử dụng ñất ñịa phương. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… tâm ñầu tư sản xuất mang lại hiệu kinh tế cao hơn. Tỉnh Nghệ An cần có quy ñịnh cụ thể quy trình thủ tục chuyển nhượng ñất nông nghiệp cho dự án ñầu tư phù hợp với quy hoạch sử dụng ñất ñể quản lý việc chuyển nhượng quyền sử dụng ñất. Người sử dụng ñất ñược quyền chuyển nhượng ñất nông nghiệp theo quy ñịnh với dự án ñầu tư chuyển mục ñích sử dụng ñất mang lại lợi ích cao cho người sử dụng ñất. Vì họ ñược thỏa thuận giá chuyển nhượng trực tiếp với chủ ñầu tư. Nhà nước ñã cho phép người sử dụng ñất quyền này, nhiên Nhà nước cần có biện pháp quản lý tốt ñể phát huy hiệu xã hội. Huyện Tỉnh cần tiếp tục thực cải cách thủ tục hành ñể người sử dụng ñất thực QSDð ñược thuận tiện, nhanh chóng. Thủ tục hành ñặt cho quan nhà nước người sử dụng ñất người sử dụng ñất thực QSDð ñúng quy ñịnh pháp luật thực cách thống nhất. Trong ñiều kiện kinh tế-xã hội ngày biến ñổi không ngừng ñòi hỏi ñáp ứng máy nhà nước ngày tiến bộ, phát triển. Do ñó, không cải cách thủ tục hành ñáp ứng phù hợp với yêu cầu thực tế ñược. Nhất huyện Hưng Nguyên, nhu cầu thực QSDð cao, ñặc biệt chuyển nhượng QSDð, chấp, bảo lãnh giá trị QSDð. Vì vậy, thời gian tới, cần tiếp tục có biện pháp cải cách thủ tục hành nữa. Cuối cùng, qua thực tế huyện cho thuê QSDð, Nhà nước cần có biện pháp nhằm tận thu thuế cho thuê nhà ñất dân, giải tình trạng thất thu thuế nay. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 86 5. KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 5.1 Kết luận 1. Huyện Hưng Nguyên có vị trí thuận lợi cho việc phát triển kinh tế-xã hội, huyện có tốc ñộ ñô thị hóa nhanh, ñặc biệt dự án ñường tránh Vinh ñi qua, dân số học tăng, nhu cầu sử dụng ñất ñể phát triển sở hạ tầng, phát triển khu dân cư gây áp lực lớn ñến việc quản lý sử dụng ñất Nhà nước. 2. Từ Luật ñất ñai năm 2003 có hiệu lực văn hướng dẫn thi hành luật ñã tạo hành lang pháp lý quan trọng ñể người sử dụng ñất thực quyền sử dụng ñất mình. Người sử dụng ñất ñã quan tâm ñến quyền nghĩa vụ họ theo quy ñịnh pháp luật. Người dân ñã thực khai báo quan nhà nước có thẩm quyền thực quyền sử dụng ñất. Nên công tác quản lý biến ñộng ñất ñai ñịa bàn huyện ngày chặt chẽ, ñã ñi vào nề nếp. 3. Tình hình giao dịch diễn xã, thị trấn có mức ñộ phát triển khác khác nhau. Thị trấn Hưng nguyên số vụ giao dịch 509 vụ /100 hộ; xã Hưng Lam 367vụ/100 hộ; xã Hưng Yên 329 vụ/ 100 hộ. 4. Qua thực tế ñiều tra xã nghiên cứu huyện Hưng Nguyên, thời gian qua hộ gia ñình, cá nhân chủ yếu thực 7/9 QSDð là: quyền chuyển ñổi, chuyển nhượng; quyền thừa kế; quyền tặng cho; quyền chấp QSDð quyền ñược bồi thường nhà nước thu hồi ñất. Các quyền QSDð thực xã, thị trấn; Chuyển ñổi (26 vụ diện tích 18.735 m2) chuyển nhượng 435 ñó ñất (357 vụ) ñất nông nghệp 78 vụ diện tích 217.090 m2); cho thuê (108 vụ, diện tích 109.314 m2); thừa kế (121 vụ); tặng cho (239 vụ); chấp giá trị QSDð (276 vụ). 5. ðã ñề xuất nhóm giải pháp chế sách ñầu tư sở vật chất ñể nâng cao việc thực quyền sử dụng ñất hộ dân theo pháp luật hành. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 87 5.2 Kiến nghị Từ kết nghiên cứu, ñể việc thực quyền người sử dụng ñất có hiệu hơn, thời gian tới cần: - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật ñất ñai tới người dân, ñặc biệt giúp người dân hiểu biết ñầy ñủ quyền sử dụng ñất. - Nhà nước phải tổ chức máy quan quản lý ñất ñai thực mạnh, ñộng, hiệu quả; nâng cao trình ñộ chuyên môn nghiệp vụ ý thức trách nhiệm ñội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực nhiệm vụ quản lý nhà nước ñất ñai, phận hành dịch vụ công việc thực nội dung quản lý; Tiếp tục thực cải cách thủ tục hành ñể người sử dụng ñất thực quyền sử dụng ñất ñược thuận tiện, nhanh chóng; Từng bước áp dụng công nghệ ñại quản lý ñất ñai; Hoàn thiện quy ñịnh cụ thể thực quyền người sử dụng ñất. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Lê Xuân Bá cộng (2003), Sự hình thành phát triển thị trường bất ñộng sản công ñổi Việt Nam, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, tr. 39 - 48. 2. Hoàng Huy Biều (2000), "Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai vương quốc Thái Lan", Báo cáo chuyên ñề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế. 3. Nguyễn ðình Bồng tác giả (2005), Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật ñể tài cấp nhà nước Nghiên cứu ñổi hệ thống quản lý ñất ñai ñể hình thành phát triển thị trường bất ñộng sản Việt Nam, Trung tâm ðiều tra Quy hoạch ðất ñai - Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội. 4. Nguyễn ðình Bồng (2006), "Một số vấn ñề thị trường quyền sử dụng ñất nước ta giai ñoạn nay", Hội thảo khoa học Thị trường bất ñộng sản: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, tháng 3/2006, Hà Nội. 5. ðào Trung Chính (2005), “Một số vấn ñề quyền sử dụng ñất thị trường bất ñộng sản”, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, (5/2005), tr. 48 - 51. 6. Trần Thị Minh Hà (2000), "Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai Ôxtrâylia", Báo cáo chuyên ñề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế. 7. Nguyễn Thị Thu Hồng (2000), "Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai vương quốc Thụy ðiển", Báo cáo chuyên ñề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế. 8. Nguyễn Thị Mai (2002), “Hướng hoàn thiện pháp luật ñất ñai”, Hội thảo Chính sách pháp luật ñất ñai thị trường bất ñộng sản, (11/2002), Hà Nội. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 89 9. Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Hưng Nguyên, Số liệu thống kê ñất ñai số liệu khác liên quan ñến quản lý sử dụng ñất năm. 10. Quốc hội, Bộ Luật dân năm 2005, NXB Lao ñộng - 2009. 11. Quốc hội, Hiến pháp Việt Nam năm 1980, 1992 (1995), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 12. Quốc hội, Luật ðất ñai 1987 (1992), Tổng cục Quản lý ruộng ñất, Hà Nội. 13. Quốc hội, Luật ðất ñai 1993; Luật sửa ñổi, bổ sung số ñiều Luật ðất ñai 1998; Luật sửa ñổi, bổ sung số ñiều Luật ðất ñai 2001 (2002), NXB Bản ðồ, Hà Nội. 14. Quốc hội, Luật ðất ñai 2003 ñổi chế tài ñối với ñất ñai thời gian tới, Trung tâm thông tin, tư vấn, dịch vụ tài sản bất ñộng sản- Bộ TC , Hà Nội 2/2004. 15. ðinh Dũng Sỹ (2003), “Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân ñất ñai quyền sử dụng ñất người sử dụng ñất: thực trạng kiến nghị”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10/2003), tr. 55 - 64. 16. Lưu Quốc Thái (2006), “Pháp luật ñất ñai vấn ñề ñầu tư nước vào thị trường bất ñộng sản Trung Quốc”, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, (8/2006), tr. 43 - 44. 17. Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn ðình Bồng (2005), Giáo trình thị trường bất ñộng sản, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, tr. 26 - 27; tr.33 - 34. 18. Chu Tuấn Tú (2000), "Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai liên bang malaixia", Báo cáo chuyên ñề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế. 19. UBND huyện Hưng Nguyên, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2010, kế hoạch năm 2011. 20. UBND huyện Hưng Nguyên, Báo cáo thống kê ñất ñai năm 2011 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 90 Phụ biểu 1: Diện tích, dân số huyện Hưng Nguyên tính ñến 31/12/2011 STT Xã, thị trấn Diện tích (ha) Dân số (người) Hộ gia ñình (hộ) 753.06 8.157 1454 1055.98 6.523 1556 Diện tích ñất (m2) Bình quân ñất ở/hộ (m2) Mật ñộ dân số (ng/ha) 345 600.0 237.7 11 702.9 TT Hưng Nguyên 093 Xã Hưng ðạo Xã Hưng Mỹ 517.76 4.216 771 234 000.0 303.5 Xã Hưng Thịnh 435.70 4.180 1224 221 100.0 180.6 10 Xã Hưng Thông 554.88 4.797 931 272 300.0 292.5 Xã Hưng Thắng 451.21 3.577 1092 198 200.0 181.5 Xã Hưng Tân 487.46 3.757 653 238 200.0 364.8 Xã Hưng Phúc 500.06 3.606 641 611 200.0 953.5 Xã Hưng Tiến 388.85 2.971 478 168 300.0 352.1 10 Xã Hưng Long 463.67 5.916 765 220 100.0 287.7 13 11 Xã Hưng Xuân 435.31 4.163 1051 192 000.0 182.7 10 12 Xã Hưng Xá 336.52 3.023 1668 369 600.0 221.6 13 Xã Hưng Lĩnh 623.92 6.753 1020 074 700.0 1053.6 11 14 Xã Hưng Phú 426.65 2.693 995 145 200.0 146.0 15 Xã Hưng Lam 679.08 3.597 651 182 900.0 281.0 16 Xã Hưng Nhân 647.41 3.419 885 164 300.0 185.6 17 Xã Hưng Khánh 321.48 1.748 315 79 100.0 251.1 18 Xã Hưng Lợi 769.90 3.863 1005 282 900.0 281.5 19 Xã Hưng Châu 455.00 4.100 512 602 400.0 1176.6 20 Xã Hưng Trung 968.82 9.156 1574 360 300.0 228.9 21 Xã Hưng Yên 2814.12 11.644 1570 523 900.0 333.7 22 Xã Hưng Tây 1846.34 10.190 602 581 400.0 965.8 15.933.18 112 049 Tổng số 21.413 800.0 171 100.0 (Nguồn: Chi cục Thống kê, phòng Tài Nguyên Môi trường huyện) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 91 Phụ Biểu 2: Hiện trạng sử dụng ñất năm 2011 huyện Hưng Nguyên Thứ tự MỤC ðÍCH SỬ DỤNG ðẤT Mã (2) (3) (1) Tổng diện tích tự nhiên Diện tích Cơ cấu năm 2011 (%) (4) (5) 15 933, 18 100 ðất nông nghiệp NNP 10068,25 63,19 1.1 ðất sản xuất nông nghiệp SXN 8447,29 53,02 1.1.1 ðất trồng hàng năm CHN 7413,81 46,53 1.1.1.1 ðất trồng lúa LUA 6285,24 39,45 1.1.1.2 ðất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 4,00 0,03 1.1.1.3 ðất trồng hàng năm khác HNK 1124,57 7,06 1.1.2 ðất trồng lâu năm CLN 1033,48 6,49 1.2 ðất Lâm nghiệp LNP 1187,58 7,45 1.3 ðất nuôi trồng thuỷ sản NTS 432,94 2,72 1.4 ðất Nông nghiệp khác NKH 0,44 0,00 ðất phi nông nghiệp PNN 4519,96 28,37 2.1 ðất OTC 817,11 5,13 2.1.1 ðất nông thôn ONT 782,55 4,91 2.1.2 ðất ñô thị ODT 34,56 0,22 2.2 ðất chuyên dùng CDG 2294,20 14,40 2.2.1 ðất trụ sở quan, công trình SN CTS 17,30 0,11 2.2.2 ðất quốc phòng CQP 82,76 0,52 2.2.3 ðất an ninh CAN 1,15 0,01 2.2.4 ðất sản xuất, kinh doanh phi NN CSK 226,37 1,42 2.2.5 ðất có mục ñích công cộng CCC 1966,62 12,34 2.3 ðất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 30,37 0,19 2.4 ðất nghĩa trang, nghĩa ñịa NTD 181,06 1,14 2.5 ðất sông suối mặt nước CD SMN 1197,22 7,51 2.6 ðất phi nông nghiệp khác PNK 5,74 0,06 ðất chưa sử dụng CSD 1344,97 8,44 3.1 ðất chưa sử dụng BCS 674,25 4,23 3.2 ðất ñồi núi chưa sử dụng DCS 610,29 3,83 3.3 Núi ñá rừng NCS 60,43 0,38 (Nguồn: Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Hưng Nguyên) [14] Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 92 Phụ biểu Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDð Huyện Hưng Nguyên từ năm 2005 ÷ 2011 ðơn vị: vụ STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Tên xã, Thị trấn TT Hưng Nguyên Xã Hưng ðạo Xã Hưng Mỹ Xã Hưng Thịnh Xã Hưng Thông Xã Hưng Thắng Xã Hưng Tân Xã Hưng Phúc Xã Hưng Tiến Xã Hưng Long Xã Hưng Xuân Xã Hưng Xá Xã Hưng Lĩnh Xã Hưng Phú Xã Hưng Lam Xã Hưng Nhân Xã Hưng Khánh Xã Hưng Lợi Xã Hưng Châu Xã Hưng Trung Xã Hưng Yên Xã Hưng Tây Tổng số Tổng số Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 287 35 48 51 25 22 57 49 206 21 11 33 21 32 46 42 135 10 30 16 13 24 36 234 111 20 12 16 22 24 21 13 38 12 54 16 63 25 121 19 18 37 14 22 92 17 15 25 12 15 92 13 22 17 21 85 12 17 18 14 10 109 11 18 27 14 13 19 143 18 27 28 19 12 33 145 18 16 45 30 27 120 14 18 19 20 32 136 32 21 16 40 17 69 99 11 21 11 15 12 16 22 10 16 12 78 11 16 11 24 16 220 114 15 30 17 12 24 28 13 48 34 16 53 35 156 14 12 35 12 36 24 23 115 13 25 16 22 35 120 12 18 13 18 37 19 2987 208 327 401 423 463 552 613 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường, Văn phòng ñăng ký ñất ñai huyện) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 93 Phụ biểu : Tình hình thực quyền thừa kế QSDð Huyện Hưng Nguyên từ năm 2005 ÷ 2011 ðơn vị: vụ STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Tên xã, Thị trấn TT Hưng Nguyên Xã Hưng ðạo Xã Hưng Mỹ Xã Hưng Thịnh Xã Hưng Thông Xã Hưng Thắng Xã Hưng Tân Xã Hưng Phúc Xã Hưng Tiến Xã Hưng Long Xã Hưng Xuân Xã Hưng Xá Xã Hưng Lĩnh Xã Hưng Phú Xã Hưng Lam Xã Hưng Nhân Xã Hưng Khánh Xã Hưng Lợi Xã Hưng Châu Xã Hưng Trung Xã Hưng Yên Xã Hưng Tây Tổng số Tổng số Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 36 31 13 10 15 18 10 16 15 17 12 10 15 11 251 02 04 18 14 44 84 85 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường, Văn phòng ñăng ký ñất ñai huyện ) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 94 Phụ biểu : Tình hình thực quyền tặng, cho QSDð Huyện Hưng Nguyên từ năm 2005 - 2011 ðơn vị: vụ STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Tên xã, Thị trấn TT Hưng Nguyên Xã Hưng ðạo Xã Hưng Mỹ Xã Hưng Thịnh Xã Hưng Thông Xã Hưng Thắng Xã Hưng Tân Xã Hưng Phúc Xã Hưng Tiến Xã Hưng Long Xã Hưng Xuân Xã Hưng Xá Xã Hưng Lĩnh Xã Hưng Phú Xã Hưng Lam Xã Hưng Nhân Xã Hưng Khánh Xã Hưng Lợi Xã Hưng Châu Xã Hưng Trung Xã Hưng Yên Xã Hưng Tây Tổng số Tổng số Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 59 11 15 10 32 12 13 33 10 34 69 23 11 17 12 28 62 12 12 11 56 17 14 10 69 10 17 10 14 95 28 19 20 13 46 10 14 94 19 28 20 12 101 12 11 11 16 30 17 59 11 15 10 32 12 13 33 10 34 79 23 11 16 12 28 62 12 13 10 11 1148 32 157 145 222 200 198 194 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường, Văn phòng ñăng ký ñất ñai) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 95 Phụ biểu : Tình hình thực quyền chấp QSDð Huyện Hưng Nguyên từ năm 2005 - 2011 ðơn vị: vụ STT Tên xã, Thị trấn Tổng số Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 1022 32 67 113 262 253 128 167 TT Hưng Nguyên Xã Hưng ðạo 641 21 39 41 113 103 156 168 Xã Hưng Mỹ Xã Hưng Thịnh 405 17 19 27 63 87 100 92 522 18 50 58 70 60 140 126 Xã Hưng Thông Xã Hưng Thắng 609 28 54 69 100 126 134 98 599 22 28 89 115 96 110 139 Xã Hưng Tân Xã Hưng Phúc 675 67 38 78 155 74 120 143 591 24 40 82 132 98 118 97 10 Xã Hưng Tiến Xã Hưng Long 593 19 38 78 99 181 176 396 14 58 47 125 140 11 12 Xã Hưng Xuân Xã Hưng Xá 581 17 33 79 116 130 94 112 526 34 58 78 85 35 138 98 13 14 Xã Hưng Lĩnh Xã Hưng Phú 385 13 33 84 33 118 66 38 560 11 28 69 107 146 110 89 15 16 Xã Hưng Lam Xã Hưng Nhân 534 22 39 89 125 99 156 391 12 56 28 66 143 78 17 18 Xã Hưng Khánh Xã Hưng Lợi 412 16 39 78 57 94 41 87 605 17 38 78 135 74 120 143 19 20 Xã Hưng Châu Xã Hưng Trung 371 18 56 38 66 113 78 23 11 45 124 94 129 21 22 Xã Hưng Yên Xã Hưng Tây 291 12 56 28 66 43 78 464 22 39 49 95 99 156 11599 378 698 1325 1956 2182 2472 2588 Tổng số 426 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường, Văn phòng ñăng ký ñất ñai) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 96 Phụ biểu 7: Tổng hợp diện tích ñất nông nghiệp thu hồi số dự án ñịa bàn huyện Hưng nguyên thực từ 2005 ÷ 2011 TT Tên dự án ðường giao thông Ven Sông Lam ðường giao thông Nguyễn Văn Trỗi ð ðê Kênh Thấp ðường 8B huyện Hưng Nguyên Nhà máy Bia Sài Gòn - Sông Lam Nhà máy Nước huyện Hưng Nguyên ðường 558 Chủ ñầu tư Sở Giao thông Vận tải Nghệ An UBND Huyện Hưng Nguyên UBND Huyện Hưng Nguyên Sở Giao thông Vận tải Nghệ An Tổng công ty Bia Sài Gòn Công ty cấp Nước thành viên Nghệ An Sở Giao thông Vận tải Nghệ Thời gian thực Số hộ Số hộ chuyển nhượng QSDð Số hộ không chuyển nhượng QSDð 62 000 m2 650 67 583 25 000 m2 450 35 415 25 000 m2 147 122 000 m2 420 18 402 68 000 m2 150 45 105 ðịa ñiểm DT ñất NN thu hồi (m2) Năm 2005 Các xã ven sông Lam Năm 2005 ðường Nguyễn Văn Trỗi Hưng ðạo; Hưng Mỹ; Hưng Thông Hưng Mỹ; Hưng Thắng; Hưng Tiến Hưng Xuân Hưng ðạo; Hưng Tây Năm 2006 Năm 2008 Năm 2008 Năm 2008 Thị Trấn Hưng Nguyên; hưng ðạo 40 000 m2 200 Năm 2009 Hưng Thịnh; Hưng Phúc; 55 000 m2 510 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 147 200 19 491 97 10 ðường nối Quốc lộ 46 với Quốc lộ 1A Khu di tích Lê Hồng Phong An Sở Giao thông Vận tải Nghệ An UBND Huyện Hưng Nguyên Khu di tích Xô viết Nghệ tĩnh Sở Văn hóa Nghệ An Hưng Châu Năm 2009 Xã Hưng Tây 116 000 m2 200 Năm 2009 Xã Hưng Thông 85 000 m2 60 Năm 2010 Thị Trấn Hưng Nguyên 100 000 m2 79 698 000 m2 2866 Tổng 37 163 221 2645 Nguồn: Ban quản lý dự án huyện Hưng Nguyên Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 98 Phụ biểu 8: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất theo thời gian huyện Hưng Nguyên giai ñoạn 2005÷2011 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Diện tích cần cấp (m2) Diện tích ñược cấp (m2) Tỷ lệ (%) 2.600.831 Hưng Lĩnh 2.751.389 Hưng Long 3.628.114 Hưng Xá 3.058.792 Hưng Xuân 2.189.005 Hưng Lam 2.682.401 Hưng Phú 1.030.517 Hưng Khánh 1.364.583 Hưng Châu 1.859.366 Hưng Nhân 2.553.091 Hưng Lợi 2.006.772 Hưng Phúc 2.894.840 HưngThịnh 2.078.998 Hưng Mỹ Hưng Tiến 1.232.809 2.302.095 Hưng Thắng 2.614.010 Hưng Thông 2.178.793 Hưng Tân 2.867.795 Hưng ðạo 1.171.302 Thị trấn 1.892.506 Hưng Tây 5.108.717 Hưng Yên 3.344.293 Hưng Trung Tổng 53.411.019 2.545.259 97,86 2.691.526 3.480.341 2.925.511 2.097.693 2.589.680 984.238 1.311.195 1.694.443 2.430.766 1.894.039 2.735.002 1.937.419 1.172.334 2.208.786 2.404.808 2.120.829 2.828.650 1.071.920 1.757.721 3.041.924 3.266.049 49.190.133 97,82 95,93 95,64 95,83 96,54 95,51 96,09 91,13 95,21 94,38 94,48 93,19 95,09 95,95 92,00 97,34 98,64 91,52 92,88 59,54 97,66 92,10 ðơn vị Diện tích cấp năm (m2) Năm 2005 536930 531581 824495.5 742497 364608.5 431455.5 21307 176202.5 277187 397263 364859 508901 462112.5 199308 438402.5 499600.5 328019 438115.5 240173 218361.5 577408.5 766584.5 9.537.135.5 Năm 2006 700.051 797.751 931.369 744.232 680.059 887.397 321.034 419.532 541.962 815.761 549.216 796.916 546.155 329.074 685.098 607.610 729.501 990.950 288.593 692.431 998.004 855.959 14.656.263.5 Năm 2007 723.652 794.640 851.369 654.232 655.369 796.173 208.787 510.756 566.652 791.070 573.906 888.140 433.909 420.298 611.123 765.501 704.811 916.994 263.902 601.206 840.113 831.269 13.656.255.5 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 672660 679450 874660 677450 478361.5 466083.5 237660.5 322661 377011.5 439766 431756 692966 477373 23.7865 488488 633945.5 397421.5 456329 2648206 371487.5 717606.5 818715.5 13.599.345 536930 531581 824495.5 742497 364608.5 431455.5 21307 176202.5 277187 397263 364859 508901 462112.5 199308 438402.5 499600.5 328019 438115.5 240173 218361.5 577408.5 766584.5 9.578.135.5 627048 679450 874660 677450 478361.5 466083.5 237660.5 322661 377011.5 439766 431756 692966 477373 23.7865 488488 633945.5 397421.5 456329 2648206 371487.5 717606.5 818715.5 13.566.345 47.696 35.973 48.612 42.053 33.048 43.199 28.277 28.502 31.455 29.409 41.199 32.144 33.130 24.346 35.760 32.496 30.479 44.475 39.079 27.361 48.990 45.652 803.335 (Nguồn: Văn phòng ðăng ký QSD ñất huyện Hưng Nguyên) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 99 Phụ lục 9. ý kiến hộ gia ñình cá nhân việc thực quyền sử dụng ñất STT Chỉ tiêu ñánh giá Tỷ lệ (%) ðánh giá 117 46,80 Vừa phải 80 32,20 Thấp 43 17,20 Rất thấp 0,00 Khác 10 3,80 53 21,40 Vừa phải 47 18,80 Thấp 122 48,80 Rất thấp 27 10,80 Khác 0,20 18 7,40 Bình thường 121 48,20 Phức tạp 108 43,40 Rất phức tạp 0,00 Khác 1,00 17 6,80 Bình thường 113 25,40 Dài 119 47,60 Rất dài 33 13,20 Khác 18 7,00 14 5,60 Hiểu ñược 190 76,20 Khó hiểu 39 15,60 Rất khó 0,00 Khác 2,60 75 26,00 Thực ñược 141 56,60 Khó 41 16,40 Rất khó 0,00 Khác 1,00 120 48,00 Vừa phải 118 47,20 Thấp 2,80 Quá thấp 0,40 Khác 1,60 Nhiệt tình 1,80 ðúng mực 142 56,80 nhiệt tình 103 41,00 Gây phiền hà 0,00 Khác 0,40 Dễ dàng 108 43,40 Vay ñược 123 29,20 Khó khăn 45 18,00 Rất khó khăn 22 8,60 Khác 0,80 Dễ dàng 3,60 Tìm ñược 98 39,20 Khó tìm 124 49,60 Rất khó 16 6,40 Khác 1,20 Rất sợ 17 6,80 Sợ 81 32,40 sợ 98 39,20 Không sợ 51 20,60 Khác 1,00 Rất sợ 1,60 Sợ 21 8,60 sợ 122 49,00 Không sợ 97 38,60 Khác 2,20 Rất sợ 17 6,80 Sợ 68 27,20 sợ 75 29,80 Không sợ 64 25,00 Khác 28 11,2 Dài 2,60 Vừa phải 219 87,60 Ngắn 17 6,60 Quá ngắn 2,80 Khác 0,40 Giá ñất (giá QSDð Cao ) thị trường Giá bồi thường ñất Nhà nước quy Cao ñịnh Thủ tục thực ðơn giản QSDð Thời gian ñể hoàn Nhanh chóng thành thủ tục Các văn hướng Dễ hiểu dẫn Khả thực Dễ thực quy ñịnh Phí, lệ phí, thuế Cao chuyển QSDð Cán thực 10 11 12 13 14 Vay vốn từ ngân hàng Tìm kiếm thông tin giao dịch Rủi ro giao dịch Lo ngại sách thay ñổi Lo ngại nguồn thu nhập thay Thời gian giao ñất nông nghiệp Tỷ lệ (%) Số người ðánh giá Số Tỷ lệ người (%) ðánh giá Số Tỷ lệ người (%) ðánh giá Số Tỷ lệ ðánh Số người (%) giá người (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu ñiều tra) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 100 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… i [...]... ch s 05 /2005/ TTLT/BTP-BTNMT ngày 16/6 /2005 c a B Tư pháp và B Tài nguyên và môi trư ng v vi c hư ng d n vi c ñăng ký th ch p, b o lãnh b ng quy n s d ng ñ t, tài s n g n li n v i ñ t - Thông tư liên t ch s 03/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 c a B Tư pháp và B Tài nguyên và môi trư ng s a ñ i b sung m t s quy ñ nh c a Thông tư liên t ch s 05 /2005/ TTLT/BTP-BTNMT ngày 16/6 /2005 c a B Tư pháp và B Tài... theo Hi n pháp 1959 và ñư c kh ng ñ nh m t cách tuy t ñ i và duy nh t t Hi n pháp 1980 và sau ñó ñư c ti p t c kh ng ñ nh và c ng c trong Hi n pháp 1992[15] ði u 17 Hi n pháp 1992 kh ng ñ nh: “ð t ñai, r ng núi, sông h , ngu n nư c, tài nguyên Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 5 trong lòng ñ t, ngu n l i vùng bi n, th m l c ñ a và vùng tr i mà pháp lu... do m t cơ quan có th m quy n ñ c bi t th c hi n, ñó là: Cơ quan thi hành pháp lu t (Enforcement Service) N u yêu c u không ñư c ch p thu n, tài s n s ñư c bán ñ u giá và bên cho th ch p s ñư c thanh toán kho n ti n ñã cho th ch p Th t c này ñư c ti n hành khá nhanh chóng V vi c s ñư c x lý trong vòng 6 tháng k t khi có ñơn xin bán ñ u giá - V v n ñ b i thư ng: Khi nhà nư c thu h i ñ t, giá tr b i thư... là b t bu c thu h i và ch ñ t ñư c quy n ñòi b i thư ng d a trên giá tr th trư ng c a tài s n[7] 2.2.1.2 Ôxtrâylia Ôxtrâylia có cơ s pháp lu t v qu n lí, s h u và s d ng ñ t ñai t r t s m Th i gian trư c 1/1/1875, lu t pháp Ôxtrâylia quy ñ nh 2 lo i ñ t thu c s h u c a Nhà nư c (ñ t Nhà nư c) và ñ t thu c s h u tư nhân (ñ t tư nhân) ð t Nhà nư c là ñ t do Nhà nư c làm ch , cho thuê và d tr ð t tư nhân... i gian sau 1/1/1875) Như v y, v hình th c s h u, lu t pháp c a Ôxtrâylia quy ñ nh Nhà nư c và tư nhân ñ u có quy n s h u b t ñ ng s n trên m t ñ t, không phân chia gi a nhà và ñ t V ph m vi, ngư i s h u có quy n s h u kho ng không và ñ sâu ñư c quy n s d ng có th t 12 ñ n 60 mét (theo quy ñ nh c th c a pháp lu t) Toàn b khoáng s n có trong lòng ñ t như: b c, vàng, ñ ng, chì, k m, s t, ng c, than ñá,... sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 14 nhưng ch s h u ñư c Nhà nư c b i thư ng Vi c s d ng ñ t ph i tuân theo quy ho ch và phân vùng và ñ t ph i ñư c ñăng kí ch s h u, khi chuy n như ng ph i n p phí trư c b và ñăng kí t i cơ quan có th m quy n (C c qu n lý ñ t ñai Ôxtrâylia - DOLA)[6] 2.2.1.3 C ng hoà Liên bang ð c ð i v i C ng hoà Liên bang ð c, m c tiêu chuy n ñ i sang th trư ng ñ i v i lĩnh v c b t ñ... n khung kh pháp lý th trư ng và s c m nh tài chính c a Tây ð c, Séc, quá trình này còn nhi u khó khăn và ñ có m t th trư ng b t ñ ng s n như các nư c phát tri n, Séc c n m t th i gian n a[1] 2.2.2 Các nư c trong khu v c 2.2.2.1 Thái Lan Thái Lan hi n nay t n t i 2 hình th c s h u ñ t ñai là s h u Nhà nư c và s h u tư nhân Các ch s h u, s d ng ñ t ñư c c p gi y ch ng nh n v ñ t ñai Thái Lan có nhi u... t i Phòng qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai, kèm v i vi c n p phí chuy n như ng tương ng V giá c : Thông thư ng, Nhà nư c không can thi p vào giá c chuy n như ng Không có quy ñ nh nào c a pháp lu t nh m xác ñ nh giá chuy n như ng này, mà nó do bên chuy n như ng và bên nh n chuy n như ng tho thu n Tuy nhiên, trong trư ng h p giá c chuy n như ng “th p m t cách ñáng nghi ng ”, chính quy n ñ a phương có th có... nh cho ngư i ñang s d ng ñ t chuy n m c ñích s d ng ñ t nông nghi p, ñ t lâm nghi p, ñ t làm mu i, ñ t , ñ t chuyên dùng sang m c ñích khác; ngư i ñang s d ng ñ t nông nghi p tr ng lúa nư c chuy n sang nuôi tr ng thu s n, tr ng cây lâu năm ho c ngư i ñang s d ng ñ t nông nghi p tr ng cây lâu năm chuy n sang tr ng cây hàng năm ph i căn c vào quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t ñai ñã ñư c cơ quan nhà nư c có... ch và pháp lu t (ði u 18, Hi n pháp 1992) [11] Lu t ð t ñai 1993 (Lu t ð t ñai s a ñ i 1998, 2001) cũng ñã th ch hóa chính sách ñ t ñai c a ð ng và c th hoá các quy ñ nh v ñ t ñai c a Hi n pháp Lu t ð t ñai (1993, 1998, 2001) quy ñ nh các nguyên t c qu n lý và s d ng ñ t ñai: ñ t ñai thu c s h u toàn dân, Nhà nư c th ng nh t qu n lý ñ t ñai theo quy ho ch, pháp lu t, s d ng ñ t ñai h p lý hi u qu và . Vì vậy, việc thực hiện ñề tài: "ðánh giá thực trạng và ñề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện quyền sử dụng ñất huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An giai ñoạn 2005 - 2011& quot;. của huyện Hưng Nguyên: 42 4.3. Hiện trạng sử dụng ñất của các xã nghiên cứu 44 4.4 ðánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng ñất 45 4.4.1 Tình hình thực hiện quyền chuyển ñổi quyền sử dụng. ñiểm hiện nay. 1.2 Mục ñích và yêu cầu 1.2.1 Mục ñích ðánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng ñất tại huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An theo luật ñất ñai năm 2003 và ñề xuất một số giải pháp