BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THỊ THU HÀ THỰC TRẠNG VÀ ðỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ðẤT TẠI THÀNH PHỐ ðIỆN BIÊN PHỦ TỈNH ðIỆN BIÊN GIAI ðOẠN 2008 - 2013 LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THỊ THU HÀ THỰC TRẠNG VÀ ðỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ðẤT TẠI THÀNH PHỐ ðIỆN BIÊN PHỦ TỈNH ðIỆN BIÊN GIAI ðOẠN 2008 - 2013 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ðÀM XUÂN HOÀN HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. Tôi cam ñoan thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn. Tác giả luận văn Lê Thị Thu Hà Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu thực ñề tài, cố gắng nỗ lực thân, ñã nhận ñược giúp ñỡ tận tình thầy cô giáo trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam, từ ñơn vị cá nhân ngành quản lý ñất ñai. Tôi xin ghi nhận bày tỏ lòng biết ơn tới tập thể, cá nhân ñã dành cho giúp ñỡ quý báu ñó. Trước tiên, xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc giúp ñỡ nhiệt tình Thầy giáo - TS. ðàm Xuân Hoàn người trực tiếp hướng dẫn giúp ñỡ hoàn thành ñề tài nghiên cứu mình. Tôi xin chân thành cảm ơn ý kiến ñóng góp quý báu thầy, cô Khoa Quản lý ðất ñai, trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam, ñã giúp nhận thiếu sót hạn chế trình hoàn thiện ñề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn giúp ñỡ tận tình Uỷ ban nhân dân thành phố ðiện Biên Phủ, Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất, Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố ðiện Biên Phủ. Tôi gửi lời cảm ơn chân thành tới Uỷ ban nhân dân phường Mường Thanh, Tân Thanh, Him Lam, Thanh Trường ñã tạo ñiều kiện thời gian cung cấp số liệu cho thực ñề tài này. Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia ñình, người thân bạn bè ñã ủng hộ, ñộng viên, giúp ñỡ mặt trình học tập nghiên cứu thực luận văn này. Tác giả luận văn Lê Thị Thu Hà Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN .i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG . v DANH MỤC BIỂU ðỒ, HÌNH vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii MỞ ðẦU 1. ðặt vấn ñề . Mục ñích yêu cầu Chương 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU . 1.1 Cơ sở lý luận quyền sở hữu quyền sử dụng ñất . 1.1.1 Quyền sở hữu 1.1.2 Quyền sử dụng ñất . 1.2 Quyền sở hữu, sử dụng ñất số nước giới . 11 1.2.1 Các nước phát triển . 11 1.3 Cơ sở thực tiễn việc thực QSDð Việt Nam . 21 1.3.1 Quá trình hình thành, phát triển QSDð Việt Nam 21 1.3.2 Các văn pháp quy liên quan ñến việc thực QSDð . 24 Chương 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 32 2.1 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 32 2.2 Nội dung nghiên cứu . 33 2.3 Phương pháp nghiên cứu . 33 Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU . 35 3.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 35 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên . 35 3.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội TP ðBP 41 3.2 Hiện trạng sử dụng ñất . 48 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii 3.2.1 Hiện trạng sử dụng ñất thành phố ðiện Biên Phủ 48 3.2.2 Hiện trạng sử dụng ñất phường nghiên cứu . 50 3.3 ðánh giá thực trạng thực quyền sử dụng ñất 53 3.3.1 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng ñất 53 3.3.2 Tình hình thực quyền cho thuê quyền sử dụng ñất . 62 3.3.3 Tình hình thực quyền thừa kế quyền sử dụng ñất . 67 3.3.4 Tình hình thực quyền tặng, cho quyền sử dụng ñất 70 3.3.5 Tình hình thực quyền chấp giá trị QSDð . 74 3.3.6 Tổng hợp ý kiến hộ gia ñình, cá nhân việc thực quyền sử dụng ñất 77 3.3.7 ðánh giá chung tình hình thực quyền sử dụng ñất . 79 3.4 ðề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng ñất 81 3.4.1 Giải pháp nhằm thực ñầy ñủ thủ tục thực quyền sử dụng ñất . 81 3.4.2 Giải pháp ñầu tư cho người sở vật chất . 83 3.4.3 Giải pháp sách . 84 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 85 I. Kết luận . 85 II. Kiến nghị . 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 87 PHỤ LỤC . 89 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Cơ cấu kinh tế thành phố ðiện Biên Phủ giai ñoạn 2008 – 2013 41 Bảng 3.2: Dân số, mật ñộ dân số TP ðBP năm 2013 47 Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng ñất TP ðBP năm 2013 . 49 Bảng 3.4: Hiện trạng sử dụng ñất năm 2013 phường nghiên cứu . 51 Bảng 3.5: Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDð phường giai ñoạn 2008 - 2013 . 53 Bảng 3.6: Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSD ñất phường giai ñoạn 2008-2013 . 55 Bảng 3.7: Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDð ñất nông nghiệp phường giai ñoạn 2008 - 2013 61 Bảng 3.8: Tình hình thực quyền cho thuê QSDð phường giai ñoạn 2008-2013 63 Bảng 3.9: Tình hình thực quyền cho thuê QSDð phường theo năm 64 Bảng 3.10: Tình hình thực quyền thừa kế QSDð phường giai ñoạn 20082013 . 68 Bảng 3.11: Tình hình thực quyền tặng, cho QSDð phường giai ñoạn 2008 -2013 . 71 Bảng 3.12: Tình hình thực quyền chấp QSDð phường nghiên cứu giai ñoạn 2008 – 2013 . 76 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC BIỂU ðỒ, HÌNH Hình 3.1: Sơ ñồ thành phố ðiện Biên Phủ - tỉnh ðiện Biên . 36 Biểu ñồ 3.1: Sự chuyển dịch cấu kinh tế thành phố ðiện Biên Phủ giai ñoạn 2008 – 2013 42 Biểu ñồ 3.2: Tình hình thực thủ tục chuyển nhượng QSDð phường giai ñoạn 2008 - 2013 . 56 Biểu ñồ 3.3: Thực trạng giấy tờ thời ñiểm chuyển nhượngQSDð phường giai ñoạn 2008 – 2013 . 56 Biểu ñồ 3.4: Diễn biến tỷ lệ thực thủ tục chuyển nhượng QSDð phường giai ñoạn 2008 - 2013 . 56 Biểu ñồ 3.5: Tình hình thủ tục chuyển nhượng ñất nông nghiệp phường giai ñoạn 2008 – 2013 . 62 Biểu ñồ 3.6: Tình hình cho thuê QSDð phường giai ñoạn 2008 -2013 65 Biểu ñồ 3.7: Tình hình thực quyền thừa kế QSDð phường giai ñoạn 2008 -2013 69 Biểu ñồ 3.8: Tình hình thực quyền tặng cho QSDð phường giai ñoạn 2008-2013 . 72 Biểu ñồ 3.9: Tình hình thực quyền chấp QSDð phường nghiên cứu giai ñoạn 2008 - 2013 . 74 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải GCNQSDð Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất Qð Quyết ñịnh QSDð Quyền sử dụng ñất TP ðBP Thành phố ðiện Biên Phủ TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Uỷ ban nhân dân VP ðK QSDð Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii MỞ ðẦU 1. ðặt vấn ñề ðất người từ lâu lịch sử ñã trở thành cặp phạm trù có mối quan hệ khăng khít nhiều chiều cạnh khác nhau, kinh tế, văn hóa, trị sinh thái. Trong trình tiến hóa thành người văn minh, xã hội loài người thời nguyên thủy lùi dần vào khứ, phân hóa xã hội gia tăng làm hình thành xã hội có giai cấp, với ñời nhà nước, ñất ñai tài nguyên quý giá có hạn trở thành tâm ñiểm mối quan hệ nhiều thực thể khác nhà nước xã hội. Ở Việt Nam, trước có Hiến pháp 1980, ñất ñai nước nước ta có nhiều hình thức sở hữu, ñó là: sở hữu Nhà nước, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân. Sau Hiến pháp 1980 ñời, nước ta tồn hình thức sở hữu ñất ñai sở hữu toàn dân. ðiều 18, Hiến pháp 1992 ñã quy ñịnh: Người ñược Nhà nước giao ñất ñược thực chuyển quyền sử dụng ñất (QSDð) theo quy ñịnh pháp luật. Theo ñó, Luật ðất ñai 1987, Luật ðất ñai 1993, Luật sửa ñổi số ñiều Luật ðất ñai 1993, năm 1998, năm 2001 ñặc biệt Luật ðất ñai năm 2003 ñã bước cụ thể hoá quy ñịnh Hiến pháp với xu ngày mở rộng quyền cho người sử dụng ñất. ðiện Biên Phủ thành phố miền núi trực thuộc tỉnh ðiện Biên, cách thủ ñô Hà Nội khoảng 500 km phía Tây Bắc, thành phố nằm trục ñường giao thông quan trọng gồm: Quốc lộ 279; Quốc lộ ñi Tuần Giáo – Hà Nội qua Lào, cách cửa Tây Trang 35 km; Quốc lộ 12 lên thành phố phía Bắc cửa A Pa Chải, Pa Nậm Cúm (Trung Quốc), ñi Sa Pa - Lào Cai; thành phố có Cảng hàng không quốc tế ðiện Biên Phủ ñường hàng không quan trọng ñang có triển vọng phát triển mạnh nước quốc tế. Trong quy hoạch phát triển hệ thống ñô thị Việt Nam ñến năm 2025, tầm nhìn ñến năm 2050 ñược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết ñịnh số 758/Qð-TTg ngày 08 tháng năm 2009, thành phố ðiện Biên Phủ (TP ðBP) ñược xác ñịnh ñô thị trung tâm vùng Tây Bắc, nơi có quần thể di tích lịch sử xếp hạng ñặc biệt, với vị trí quan Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ I. Kết luận 1. Thành phố ðiện Biên Phủ có vị trí thuận lợi cho việc phát triển kinh tế-xã hội, có tốc ñộ ñô thị hóa nhanh, dân số học tăng, yêu cầu việc hoàn thiện sở hạ tầng phát triển khu dân cư khiến nhu cầu thực QSDð người dân ngày gia tăng, gây áp lực lớn ñến việc quản lý ñất ñai Nhà nước. 2. Theo kết thống kê quỹ ñất TP ðBP ñến 01/01/2014, tổng diện tích tự nhiên thành phố 6.427,10 ha, ñó: ðất nông nghiệp 4.880,55 ha, chiếm 75,94%; ðất phi nông nghiệp 1.452,29 ha, chiếm 22,60% (trong ñó ñất nông thôn 128,03 ha, ñất ñô thị 482,90 ha); ðất chưa sử dụng 92,26 ha, chiếm 1,44%. 3. Tình hình thực quyền sử dụng ñất hộ gia ñình, cá nhân thành phố ðiện Biên Phủ giai ñoạn 2008-2013 chủ yếu thực 5/9 QSDð quyền chuyển nhượng; quyền cho thuê; quyền thừa kế; quyền tặng cho QSDð; quyền chấp QSDð. Trong ñó: - Chuyển nhượng QSDð: Có 1.954 vụ ñăng ký VPðK QSDð thành phố, (trong ñó chuyển nhượng ñất có 1.908 vụ, diện tích 295.145,8 m2, chuyển nhượng ñất nông nghiệp 46 vụ diện tích 10.081,6 m2). Qua ñiều tra, tổng số 219 vụ chuyển nhượng QSDð có 90,41% tổng số vụ ñiều tra hoàn tất thủ tục chuyển nhượng, 9,59% tổng số vụ ñiều tra thực Hợp ñồng ủy quyền khai báo UBND cấp xã; chuyển nhượng QSDð nông nghiệp có 33 vụ hoàn tất tất thủ tục (chiếm 71,74%), giao dịch hợp ñồng ủy quyền có vụ chiếm (10,87%), khai báo UBND phường vụ (6,52%), giấy tờ viết tay có người làm chứng vụ (10,87%). Trong giai ñoạn 2008-2013 việc thực quyền chuyển nhượng QSDð có xu hướng giảm dần tỷ lệ vụ chuyển nhượng chưa hoàn tất thủ tục. - Cho thuê QSDð: Tình hình cho thuê QSDð diễn sôi ñộng khu vực trung tâm, có kinh tế phát triển. Qua ñiều tra, có 118 vụ cho thuê QSDð với tổng diện tích 13.826,7 m2, ñó ñất 109 vụ ñất nông nghiệp vụ, số vụ cho thuê hoàn tất thủ tục 54 vụ (chiếm 45,76% tổng số vụ), khai báo UBND phường 35 vụ (chiếm 29,66%), số vụ cho thuê có giấy tờ viết tay có người làm chứng 29 vụ (chiếm 24,58%). Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 85 - Thừa kế QSDð: Số vụ thừa kế không khai báo với quan nhà nước có thẩm quyền có giảm dần theo thời gian. Qua ñiều tra, tổng số vụ thừa kế QSDð 83 vụ, ñó, số vụ hoàn tất thủ tục 58 vụ (chiếm 69,88%), số vụ không làm thủ tục khai báo 15 vụ (chiếm 18,07%), số vụ có làm thủ tục chưa thực ñầy ñủ 10 vụ (chiếm 12,05%). - Tặng cho QSDð: Tình hình thực quyền tặng cho QSDð ñịa bàn thành phố ðiện Biên Phủ diễn sôi nổi. Qua ñiều tra, số vụ tặng cho nhận tặng cho 235 vụ, ñó tặng cho QSDð 191 vụ, tặng cho QSDð nông nghiệp 44 vụ, 214 vụ (chiếm 91,06%) ñã thực ñầy ñủ thủ tục, 13 vụ (chiếm 5,53%) làm thủ tục khai báo UBND phường chưa thực hoàn tất thủ tục; vụ (chiếm 3,40%) làm giấy cam kết tặng cho có người làm chứng. - Thế chấp QSDð: Trong QSDð ñược lựa chọn ñể nghiên cứu ñịa bàn thành phố, quyền chấp QSDð có tỷ lệ số vụ không ñăng ký khai báo thấp có xu hướng giảm dần qua năm. Trong giai ñoạn 2008-2013, qua theo dõi VPðK QSDð, số vụ chấp QSDð phường nghiên cứu 485 vụ, có 419 vụ (chiếm 86,39%) chấp tổ chức tín dụng; 66 vụ (chiếm 13,61%) bên nhận chấp, bảo lãnh cá nhân. Còn qua ñiều tra, tổng số 96 vụ người dân thực quyền chấp, có 87,50% số vụ hoàn tất tất thủ tục, 12,50% số vụ có giấy tờ viết tay có người làm chứng, 5,21% số vụ có giấy tờ viết tay. 4. Nhằm nâng cao hiệu thực QSDð người dân giúp họ có ñiều kiện thực ñầy ñủ quyền có nhu cầu, ñồng thời hạn chế tình trạng không hoàn thiện ñầy ñủ thủ tục không thực thủ tục theo quy ñịnh thực QSDð, ñề xuất giải pháp ñịa bàn thành phố ðiện Biên Phủ bao gồm: Giải pháp nhằm thực ñầy ñủ thủ tục thực QSDð; Giải pháp ñầu tư cho người, sở vật chất Giải pháp sách II. Kiến nghị ðể khắc phục tình trạng người dân ñịa bàn TP ðBP thực QSDð chưa ñúng quy ñịnh, kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực QSDð người dân ñã nêu ñề tài cần ñược xem xét, sớm ñưa vào thực thúc ñẩy người dân sử dụng QSDð hợp pháp ñảm bảo cho quan có thẩm quyền ñịa phương quản lý nhà nước ñất ñai ñược thuận lợi. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Lê Xuân Bá cộng (2003), Sự hình thành phát triển thị trường bất ñộng sản công ñổi Việt Nam, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, tr. 39 - 48. 2. Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật ñất ñai, tr. 4-6 3. Nguyễn ðình Bồng (2006), "Một số vấn ñề thị trường quyền sử dụng ñất nước ta giai ñoạn nay", Hội thảo khoa học Thị trường bất ñộng sản: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, tháng 3/2006, Hà Nội. 4. Trần Thị Minh Hà (2000), "Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai Ôxtrâylia", Báo cáo chuyên ñề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế. 5. Nguyễn Thị Thu Hồng (2000), "Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai vương quốc Thụy ðiển", Báo cáo chuyên ñề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế. 6. Nguyễn Thị Mai (2002), “Hướng hoàn thiện pháp luật ñất ñai”, Hội thảo Chính sách pháp luật ñất ñai thị trường bất ñộng sản, (11/2002), Hà Nội. 7. Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố ðiện Biên Phủ, Báo cáo Thống kê ñất ñai năm 2013 thành phố ðiện Biên Phủ, 8. Quốc hội, Bộ Luật dân năm 2005, NXB Lao ñộng - 2009. 9. Quốc hội, Hiến pháp Việt Nam năm 1980, 1992 (1995), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 10. Quốc hội, Luật ðất ñai 1987 (1992), Tổng cục Quản lý ruộng ñất, Hà Nội. 11. Quốc hội, Luật ðất ñai 1993; Luật sửa ñổi, bổ sung số ñiều Luật ðất ñai 1998; Luật sửa ñổi, bổ sung số ñiều Luật ðất ñai 2001 (2002), NXB Bản ðồ, Hà Nội. 12. Quốc hội, Luật ðất ñai 2003 ñổi chế tài ñối với ñất ñai Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 87 thời gian tới, Trung tâm thông tin, tư vấn, dịch vụ tài sản bất ñộng sản- Bộ TC, Hà Nội 2/2004. 13. ðinh Dũng Sỹ (2003), “Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân ñất ñai quyền sử dụng ñất người sử dụng ñất: thực trạng kiến nghị”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10/2003), tr. 55 - 64. 14. Lưu Quốc Thái (2006), “Pháp luật ñất ñai vấn ñề ñầu tư nước vào thị trường bất ñộng sản Trung Quốc”, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, (8/2006), tr. 43 - 44. 15. Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn ðình Bồng (2005), Giáo trình thị trường bất ñộng sản, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, tr. 26 - 27; tr.33 - 34. 16. Chu Tuấn Tú (2000), "Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai liên bang malaixia", Báo cáo chuyên ñề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng ñất ñai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế. 17. Trần Quốc Toản (2013), ðổi quan hệ sở hữu ñất ñai - Lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội, tr.33. 18. Ủy ban nhân dân thành phố ðiện Biên Phủ, Tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2008 phương hướng nhiệm vụ năm 2009. 19. Ủy ban nhân dân thành phố ðiện Biên Phủ, Tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng-an ninh năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011. 20. Ủy ban nhân dân thành phố ðiện Biên Phủ, Tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng-an ninh năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014. 21. Văn phòng ñăng ký quyền sử dụng ñất, Báo cáo cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất lần ñầu từ năm 2005 ñến năm 2012. 22. Văn phòng ñăng ký quyền sử dụng ñất, Báo cáo kết thực công tác từ năm 2008 ñến năm 2013. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 88 PHỤ LỤC Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 Phụ lục 01. Thông tin chung hộ ñiều tra phường nghiên cứu Chỉ tiêu ðơn vị Phường Mường Thanh Phường Tân Thanh Phường Him Lam Phường Thanh Trường Tổng 1. Tổng số hộ Hộ 50 50 50 50 200 Chủ hộ nam giới Hộ 30 27 27 38 122 Chủ hộ nữ giới Hộ 20 23 23 12 78 2. Phân loại hộ (theo mã ngành nghề chính) Nông nghiệp Hộ 11 37 41 91 Tiểu thủ công nghiệp Hộ Kinh doanh dịch vụ Hộ 33 27 70 Ngành nghề khác Hộ 15 12 39 3. Phân loại hộ (theo kinh tế hộ) Giàu Hộ 27 21 15 72 Khá Hộ 16 24 19 17 76 Trung bình Hộ 13 17 41 Nghèo Hộ 11 4. Số hộ ñang sử dụng ñất nông nghiệp Hộ 22 47 41 119 Số hộ ñược Nhà nước giao, cho thuê ñất nông nghiệp Hộ 22 47 41 119 DT ñất nông nghiệp ñược giao, cho thuê m² 1177,1 3908,7 17125,2 16708,0 38919,0 DT ñất nông nghiệp ñược giao, cho thuê bình quân/hộ m² 130,8 177,7 364,4 407,5 1080,3 DT ñất nông nghiệp chuyển quyền m² 1061,4 3492,9 15282,2 11767,0 31603,5 Tổng DT ñất nông nghiệp ñang sử dụng m² 115,7 415,8 1843,0 4941,0 7315,5 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 90 Chỉ tiêu ðơn vị Phường Mường Thanh Phường Tân Thanh Phường Him Lam Phường Thanh Trường Tổng Số hộ có DT ñất nông nghiệp ñang sử dụng 1000 m² Hộ 50 50 50 50 200 6323,1 5376,0 11945,1 10959,4 34603,6 126,5 107,5 238,9 219,2 692,1 5.Số hộ ñang sử dụng ñất Tổng DT ñất ñang sử dụng m² Bình quân DT ñất ñang sử dụng/hộ m²/hộ Số hộ có DT ñất ñang sử dụng 200 m² Hộ 18 26 47 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 91 Phụ lục 02: Tổng hợp ý kiến hộ gia ñình, cá nhân phường nghiên cứu việc thực QSDð TT Chỉ tiêu ñánh giá ðánh giá Số người Tỷ lệ (%) ðánh giá Số người Tỷ lệ (%) ðánh giá Số người Tỷ lệ (%) ðánh giá Số người Tỷ lệ (%) ðánh giá Số người Tỷ lệ (%) Giá ñất (Giá QSDð) thị trường Cao 171 85,50 Vừa phải 22 11,00 Thấp 3,50 Rất thấp 0,00 Khác 0,00 Giá bồi thường ñất Nhà nước quy ñịnh Cao 57 28,50 Vừa phải 89 44,50 Thấp 28 14,00 Rất thấp 22 11,00 Khác 2,00 Thủ tục thực QSDð ðơn giản 35 17,50 Bình thường 76 38,00 Phức tạp 58 29,00 Rất phức tạp 24 12,00 Khác 3,50 Thời gian ñể hoàn thành thủ tục Nhanh chóng 42 21,00 Bình thường 113 56,50 Lâu 32 16,00 Rất lâu 13 6,50 Khác 0,00 Dễ hiểu 39 19,50 Hiểu ñược Dễ thực 37 Cao 87 Nhiệt tình 49 Dễ dàng 63 31,50 Dễ dàng 32 16,00 Rất sợ 13 6,50 Sợ Rất sợ 89 Rất sợ 93 Các văn hướng dẫn Khả thực hện quy ñịnh Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDð Cán thực hiện, tiếp nhận Vay vốn, chấp từ ngân hàng . Tìm kiếm thông tin giao dịch Lo ngại sách 11 thay ñổi 10 12 Rủi ro giao dịch 13 Lo ngại nguồn thu nhập thay ñổi 67 33,50 Khó hiểu 86 43,00 Rất khó hiểu 3,50 Khác 0,50 84 Khó 42,00 thực 73 Rất khó 36,50 thực 0,00 Khác 3,00 96 48,00 Thấp 14 7,00 Rất thấp 0,00 Khác 1,50 93 46,50 Ít nhiệt tình 34 17,00 Gây phiền hà 22 11,00 Khác 1,00 Vay ñược 75 37,50 Khó khăn 31 15,50 Rất khó khăn 29 14,50 Khác 1,00 Tìm ñược 112 56,00 Khó tìm 47 23,50 Rất khó 1,00 Khác 3,50 76 38,00 Ít sợ 86 43,00 25 12,50 Khác 0,00 44,50 Sợ 65 32,50 Ít sợ 43 1,50 Khác 0,00 46,50 Sợ 44 22,00 Ít sợ 41 21 10,50 Khác 0,50 Thực 18,50 ñược Vừa 43,50 phải ðúng 24,50 mực Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Không sợ Không 21,50 sợ Không 20,50 sợ Page 92 Phụ lục 03: Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSD ñất phường Mường Thanh giai ñoạn 2008 -2013 ðơn vị: vụ TT Chỉ tiêu Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng 42 56 47 63 71 60 339 5.741,6 7.462,1 6.155,4 8.025,9 8.609,2 6.805,5 42.799,7 11 10 52 2.1 Tổng số vụ ñăng ký VPðK QSDð Diện tích (m²) Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDð qua ñiều tra Hoàn tất tất thủ tục 47 2.2 Hợp ñồng ủy quyền 2.3 Chỉ khai báo UBND cấp xã 2.4 Giấy tờ viết tay có người làm chứng 2.5 Giấy tờ viết tay 2.6 3.1 Không có giấy tờ cam kết Thực trạng giấy tờ thời ñiểm chuyển nhượng QSDð qua ñiều tra GCNQSDð, Qð giao ñất tạm thời 10 47 3.2 Giấy tờ hợp pháp khác 3.3 Không có giấy tờ Nguồn:Tổng hợp từ báo cáo VPðK QSDð TP ðiện Biên Phủ hàng năm phiếu ñiều tra Phụ lục 04: Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSð ñất phường Tân Thanh giai ñoạn 2008 -2013 ðơn vị: vụ TT Chỉ tiêu Tổng số vụ ñăng ký VPðK QSDð 2.1 Diện tích (m²) Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDð qua ñiều tra Hoàn tất tất thủ tục 2.2 Hợp ñồng ủy quyền 2.3 Chỉ khai báo UBND cấp xã 2.4 2.5 2.6 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng 63 57 71 67 58 74 390 6.037,8 5.665,0 7.269,4 6.244,6 5.516,6 7.522,8 38.256,3 12 10 53 11 49 Giấy tờ viết tay có người làm chứng Giấy tờ viết tay 3.1 Không có giấy tờ cam kết Thực trạng giấy tờ thời ñiểm chuyển nhượng QSDð qua ñiều tra GCNQSDð, Qð giao ñất tạm thời 43 3.2 Giấy tờ hợp pháp khác 10 3.3 Không có giấy tờ Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo VPðK QSDð TP ðiện Biên Phủ hàng năm phiếu ñiều tra Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 93 Phụ lục 05: Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDð ñất phường Him Lam giai ñoạn 2008 -2013 ðơn vị: vụ TT Chỉ tiêu Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng 151 215 131 232 58 66 853 5.741,6 55.553,9 29.572,7 49.472,3 11 12 10 2.1 Tổng số vụ ñăng ký VPðK QSDð Diện tích (m²) Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDð qua ñiều tra Hoàn tất tất thủ tục 10 10 2.2 Hợp ñồng ủy quyền 2.3 Chỉ khai báo UBND cấp xã 2.4 Giấy tờ viết tay có người làm chứng 2.5 Giấy tờ viết tay 2.6 3.1 Không có giấy tờ cam kết Thực trạng giấy tờ thời ñiểm chuyển nhượng QSDð qua ñiều tra GCNQSDð, Qð giao ñất tạm thời 10 3.2 Giấy tờ hợp pháp khác 3.3 Không có giấy tờ 7.845,8 13.526,0 161.712,2 59 51 50 Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo VPðK QSDð TP ðiện Biên Phủ hàng năm phiếu ñiều tra Phụ lục 06: Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSD ñất phường Thanh Trường giai ñoạn 2008 -2013 ðơn vị: vụ TT 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 Chỉ tiêu Tổng số vụ ñăng ký VPðK QSDð Diện tích (m²) Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDð qua ñiều tra Hoàn tất tất thủ tục Hợp ñồng ủy quyền Chỉ khai báo UBND cấp xã Giấy tờ viết tay có người làm chứng Giấy tờ viết tay Không có giấy tờ cam kết Thực trạng giấy tờ thời ñiểm chuyển nhượng QSDð qua ñiều tra GCNQSDð, Qð giao ñất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Không có giấy tờ Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng 64 57 69 53 40 43 326 9.953,3 8.991,4 10.041,3 8.882,7 6.664,7 7.844,3 52.377,6 11 12 55 11 43 10 12 48 Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo VPðK QSDð TP ðiện Biên Phủ hàng năm phiếu ñiều tra Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 94 Phụ lục 07: Tình hình thực quyền cho thuê QSDð phường Mường Thanh giai ñoạn 2008 - 2013 ST T 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 Chỉ tiêu Tổng số vụ cho thuê Trong ñó: ðất ðất nông nghiệp Tình hình thực quyền cho thuê Hoàn tất tất thủ tục Chỉ khai báo UBND xã Giấy tờ viết tay có người làm chứng Giấy tờ viết tay Không có giấy tờ cam kết Thực trạng giấy tờ thời ñiểm cho thuê GCNQSDð, Qð giao ñất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Không có giấy tờ ðơn vị: vụ Tổng số vụ 43 42 Năm 2008 4 Năm 2009 5 Năm 2010 7 Năm 2011 9 Năm 2012 Năm 2013 11 11 2 5 17 17 0 0 0 0 0 0 0 11 43 0 0 0 0 0 0 0 Nguồn:Tổng hợp phiếu ñiều tra Phụ lục 08: Tình hình thực quyền cho thuê QSDð phường Tân Thanh giai ñoạn 2008 - 2013 ST T 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 Chỉ tiêu Tổng số vụ cho thuê Trong ñó: ðất ðất nông nghiệp Tình hình thực quyền cho thuê Hoàn tất tất thủ tục Chỉ khai báo UBND xã Giấy tờ viết tay có người làm chứng Giấy tờ viết tay Không có giấy tờ cam kết Thực trạng giấy tờ thời ñiểm cho thuê GCNQSDð, Qð giao ñất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Không có giấy tờ ðơn vị: vụ Năm Tổng 2013 số vụ 37 35 Năm 2008 3 Năm 2009 6 Năm 2010 5 Năm 2011 8 Năm 2012 7 2 2 14 18 0 0 0 0 0 0 0 37 0 0 0 0 0 0 0 Nguồn:Tổng hợp phiếu ñiều tra Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 95 Phụ lục 09: Tình hình thực quyền cho thuê QSDð phường Him Lam giai ñoạn 2008 - 2013 ST T 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 Chỉ tiêu Tổng số vụ cho thuê Trong ñó: ðất ðất nông nghiệp Tình hình thực quyền cho thuê Hoàn tất tất thủ tục Chỉ khai báo UBND xã Giấy tờ viết tay có người làm chứng Giấy tờ viết tay Không có giấy tờ cam kết Thực trạng giấy tờ thời ñiểm cho thuê GCNQSDð, Qð giao ñất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Không có giấy tờ ðơn vị: vụ Năm Tổng 2013 số vụ 25 21 Năm 2008 2 Năm 2009 Năm 2010 5 Năm 2011 Năm 2012 0 1 0 0 17 0 0 0 0 0 0 0 25 0 0 0 0 0 0 0 Nguồn:Tổng hợp từ phiếu ñiều tra Phụ lục 10: Tình hình thực quyền cho thuê QSDð phường Thanh Trường giai ñoạn 2008 - 2013 ST T 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 Chỉ tiêu Tổng số vụ cho thuê Trong ñó: ðất ðất nông nghiệp Tình hình thực quyền cho thuê Hoàn tất tất thủ tục Chỉ khai báo UBND xã Giấy tờ viết tay có người làm chứng Giấy tờ viết tay Không có giấy tờ cam kết Thực trạng giấy tờ thời ñiểm cho thuê GCNQSDð, Qð giao ñất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Không có giấy tờ ðơn vị: vụ Năm Tổng 2013 số vụ 13 11 Năm 2008 0 Năm 2009 0 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 3 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 0 0 0 0 0 0 0 Nguồn:Tổng hợp từ phiếu ñiều tra Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 96 Phụ lục 11hiện quyền thừa kế QSDð phường Mường Thanh giai ñoạn 2008-2013: Tình hình thực ðơn vị: vụ STT 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 Chỉ tiêu Tổng số vụ thừa kế Trong ñó: ðất ðất nông nghiệp Tình. hình thực quyền thừa kế Hoàn tất tất thủ tục Chưa thực ñầy ñủ thủ tục Không khai báo Thực trạng giấy tờ thời ñiểm thừa kế GCNQSDð, Qð giao ñất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Không có giấy tờ Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng số 2 4 3 5 3 4 21 21 18 21 0 0 0 0 0 0 0 Nguồn:Tổng hợp từ phiếu ñiều tra Phụ lục 12: Tình hình thực quyền thừa kế QSDð phường Tân Thanh giai ñoạn 2008-2013 ðơn vị: vụ STT 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 Chỉ tiêu Tổng số vụ thừa kế Trong ñó: ðất ðất nông nghiệp Tình. hình thực quyền thừa kế Hoàn tất tất thủ tục Chưa thực ñầy ñủ thủ tục Không khai báo Thực trạng giấy tờ thời ñiểm thừa kế GCNQSDð, Qð giao ñất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Không có giấy tờ Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng số 5 3 2 2 2 17 16 15 15 0 0 0 2 0 0 Nguồn:Tổng hợp từ phiếu ñiều tra Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 97 Phụ lục 13: Tình hình thực quyền thừa kế QSDð phường Him Lam giai ñoạn 2008-2013 ðơn vị: vụ STT 1.1 1.2 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng số Tổng số vụ thừa kế 19 Trong ñó: ðất 14 Chỉ tiêu ðất nông nghiệp Tình. hình thực quyền thừa kế 2.1 Hoàn tất tất thủ tục 11 Chưa thực ñầy ñủ thủ tục Không khai báo 14 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 Thực trạng giấy tờ thời ñiểm thừa kế GCNQSDð, Qð giao ñất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Không có giấy tờ Nguồn:Tổng hợp từ phiếu ñiều tra Phụ lục 14: Tình hình thực quyền thừa kế QSDð phường Thanh Trường giai ñoạn 2008-2013 ðơn vị: vụ STT 1.1 1.2 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng số Tổng số vụ thừa kế 26 Trong ñó: ðất 19 14 Chỉ tiêu ðất nông nghiệp Tình. hình thực quyền thừa kế 2.1 Hoàn tất tất thủ tục Chưa thực ñầy ñủ thủ tục Không khai báo 18 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 Thực trạng giấy tờ thời ñiểm thừa kế GCNQSDð, Qð giao ñất tạm thời Giấy tờ hợp pháp khác Không có giấy tờ Nguồn:Tổng hợp từ phiếu ñiều tra Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 98 Phụ lục 15: Tình hình thực quyền tặng cho QSDð phường Mường Thanh giai ñoạn 2008-2013 ðơn vị: vụ ST T Chỉ tiêu Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng số Tổng số vụ tặng cho ñăng ký 13 17 12 14 70 VPðKQSDð 1.1 Trong ñó: ðất 13 17 12 14 70 1.2 ðất nông nghiệp 0 0 0 Tình hình thực quyền tặng cho qua ñiều tra 2.1 Hoàn tất tất thủ tục 13 17 12 11 67 Chỉ khai báo UBND 2.2 0 0 3 phường Giấy tờ viết tay có người 2.3 0 0 0 làm chứng Thực trạng giấy tờ thời ñiểm tặng cho qua ñiều tra GCNQSDð, Qð giao ñất 3.1 13 17 12 11 67 tạm thời 3.2 Giấy tờ hợp pháp khác 0 0 3 3.3 Không có giấy tờ 0 0 0 Nguồn:Tổng hợp từ báo cáo VPðK QSDð TP ðiện Biên Phủ hàng năm phiếu ñiều tra Phụ lục 16: Tình hình thực quyền tặng cho QSDð phường Tân Thanh giai ñoạn 2008-2013 ðơn vị: vụ ST T Chỉ tiêu Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng số Tổng số vụ tặng cho ñăng ký 14 19 60 VPðKQSDð 1.1 Trong ñó: ðất 8 19 48 1.2 ðất nông nghiệp 0 12 Tình hình thực quyền tặng cho qua ñiều tra 2.1 Hoàn tất tất thủ tục 12 15 52 Chỉ khai báo UBND 2.2 0 0 phường Giấy tờ viết tay có người 2.3 0 làm chứng Thực trạng giấy tờ thời ñiểm 0 0 0 tặng cho qua ñiều tra GCNQSDð, Qð giao ñất 3.1 0 0 0 tạm thời 3.2 Giấy tờ hợp pháp khác 3.3 Không có giấy tờ 12 20 57 Nguồn:Tổng hợp từ báo cáo VPðK QSDð TP ðiện Biên Phủ hàng năm phiếu ñiều tra Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 99 Phụ lục 17: Tình hình thực quyền tặng cho QSDð phường Him Lam giai ñoạn 2008-2013 ðơn vị: vụ ST T Chỉ tiêu Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng số Tổng số vụ tặng cho ñăng ký 11 13 53 VPðKQSDð 1.1 Trong ñó: ðất 6 13 44 1.2 ðất nông nghiệp 0 Tình hình thực quyền tặng cho qua ñiều tra 2.1 Hoàn tất tất thủ tục 9 11 47 Chỉ khai báo UBND 2.2 0 1 phường Giấy tờ viết tay có người 2.3 0 0 2 làm chứng Thực trạng giấy tờ thời ñiểm 0 0 0 tặng cho qua ñiều tra GCNQSDð, Qð giao ñất 3.1 0 0 0 tạm thời 3.2 Giấy tờ hợp pháp khác 3.3 Không có giấy tờ 10 13 49 Nguồn:Tổng hợp từ báo cáo VPðK QSDð TP ðiện Biên Phủ hàng năm phiếu ñiều tra Phụ lục 18: Tình hình thực quyền tặng cho QSDð phường Thanh Trường giai ñoạn 2008-2013 ðơn vị: vụ ST T Chỉ tiêu Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng số Tổng số vụ tặng cho ñăng ký 12 12 52 VPðKQSDð 1.1 Trong ñó: ðất 11 12 47 1.2 ðất nông nghiệp 0 0 Tình hình thực quyền tặng cho qua ñiều tra 2.1 Hoàn tất tất thủ tục 12 12 48 Chỉ khai báo UBND 2.2 0 0 1 phường Giấy tờ viết tay có người 2.3 0 0 làm chứng Thực trạng giấy tờ thời ñiểm 0 0 0 tặng cho qua ñiều tra GCNQSDð, Qð giao ñất 3.1 0 0 0 tạm thời 3.2 Giấy tờ hợp pháp khác 3.3 Không có giấy tờ 12 9 46 Nguồn:Tổng hợp từ báo cáo VPðK QSDð TP ðiện Biên Phủ hàng năm phiếu ñiều tra Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 100 [...]... dân khi th c hi n các quy n c a ngư i s d ng ñ t, phát tri n kinh t - xã h i c a ñ a phương Vì v y, vi c th c hi n ñ tài: "Th c tr ng và ñ xu t các gi i pháp th c hi n quy n s d ng ñ t t i thành ph ði n Biên Ph - t nh ði n Biên giai ño n 2008 - 2013" là c n thi t trong th i ñi m hi n nay 2 M c ñích và yêu c u a-M c ñích ðánh giá vi c th c hi n các quy n s d ng ñ t t i TP ðBP, t nh ði n Biên theo Lu t... theo Lu t ð t ñai năm 2003 và ñ xu t m t s gi i pháp cho vi c th c hi n có hi u qu quy n s d ng ñ t t i ñ a phương b-Yêu c u - C p nh t ñ y ñ các văn b n có liên quan ñ n ch trương chính sách, pháp lu t ñ t ñai liên quan ñ n các QSDð - Phân tích, ñánh giá các s li u ñi u tra m t cách khoa h c d a trên cơ s các ngh ñ nh c a Chính ph , các quy t ñ nh c a UBND t nh hi n hành; - Các ñ xu t ph i phù h p v... công v ñ t ñai t th i phong ki n Vi t Nam ñ t ñã ñư c xác l p các hình th c và m c ñ khác nhau Tuy nhiên, quy n s h u toàn dân v ñ t ñai ch ñư c hình thành theo Hi n pháp 1959 và ñư c kh ng ñ nh m t cách tuy t ñ i và duy nh t t Hi n pháp 1980 và sau ñó ñư c ti p t c kh ng ñ nh và c ng c trong Hi n pháp 1992 (ðinh Dũng S , 2003) ði u 17 Hi n pháp 1992 kh ng ñ nh: “ð t ñai, r ng núi, sông h , ngu n nư... ñai - Ngh ñ nh s 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư khi Nhà nư c thu h i ñ t - Ngh ñ nh s 198/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v thu ti n s d ng ñ t - Thông tư liên t ch s 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16/6/2005 c a B Tư pháp và B Tài nguyên và môi trư ng v vi c hư ng d n vi c ñăng ký th ch p, b o lãnh b ng quy n s d ng ñ t, tài s n g n li n v i ñ t - Thông... 03/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 c a B Tư pháp và B Tài nguyên và môi trư ng s a ñ i b sung m t s quy ñ nh c a Thông tư liên t ch s 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16/6/2005 c a B Tư pháp và B Tài nguyên và môi trư ng v vi c hư ng d n vi c ñăng ký th ch p, b o lãnh b ng quy n s d ng ñ t, tài s n g n li n v i ñ t - Ngh ñ nh s 17/2006/Nð-CP ngày 27/01/2006 c a Chính ph v s a ñ i, b sung m t s ñi u c a các Ngh... ch ñ công h u XHCN v ñ t ñai - ñó là ch ñ s h u nhà nư c và ch ñ s h u t p th c a qu n chúng lao ñ ng (B Tài nguyên và Môi trư ng, 2012) Vi t Nam, ch ñ s h u v ñ t ñai cũng ñư c hình thành và phát tri n theo nh ng ti n trình l ch s nh t ñ nh, mang d u n và ch u s chi ph i c a nh ng hình thái kinh t - xã h i nh t ñ nh trong l ch s Nghiên c u quá trình hình thành ch ñ và các hình th c s h u ñ t ñai Vi... cho yêu c u phát tri n kinh t - xã h i t i ñ a phương có xu hư ng ngày càng gia tăng Vi c ñánh giá tình hình th c hi n các quy n c a ngư i s d ng ñ t theo quy ñ nh c a pháp lu t t i TP ðBP nh m có cái nhìn chi ti t v th c tr ng ngư i s d ng ñ t s d ng các quy n ñư c pháp lu t cho phép và cách th c h th c hi n các quy n ñó, t ñó tìm ra ñư c nguyên nhân và ñ xu t nh ng gi i pháp thích h p ñ ñ m b o l i... 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 c a B Tài nguyên và môi trư ng quy ñ nh v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i ñ t 3 Các văn b n quy ñ nh th c hi n QSDð t i t nh ði n Biên - Quy t ñ nh s 45/2004/Qð-UBND ngày 06/08/2004 c a UBND t nh ði n Biên v vi c Ban hành Quy ñ nh v ñ u giá trên quy n s d ng ñ t ñ t o v n ñ u tư cơ s h t ng trên ñ a bàn t nh ði n Biên; - Quy... ng, h tr và tái ñ nh cư D án Th y ñi n Sơn La ban hành kèm theo Quy t ñ nh s : 02/2007/Qð-TTg ngày 09/01/2007 c a Th tư ng Chính ph áp d ng trên ñ a bàn t nh ði n Biên; - Quy t ñ nh s 01/2010/Qð-UBND ngày 18/01/2010 c a UBND t nh ði n Biên v vi c Ban hành Quy ñ nh chi ti t m t s n i dung v b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư khi Nhà nư c thu h i ñ t trên ñ a bàn t nh ði n Biên; - Quy t ñ nh s 262/Qð-UBND... UBND t nh ði n Biên v vi c phê duy t chuy n ñ i di n tích gi a các lo i r ng phòng h , ñ c d ng và r ng s n xu t t nh ði n Biên; - Quy t ñ nh s 02/2010/Qð-UBND ngày 27/3/2010 c a UBND t nh ði n Biên v vi c Quy ñ nh c th m t s n i dung c a Quy t ñ nh s 45/Qð-TTg ngày 11/01/2010 c a Th tư ng Chính ph ; S a ñ i, b sung m t s n i dung trong các Quy t ñ nh c a UBND t nh v b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư . tài: " ;Thực trạng và ñề xuất các giải pháp thực hiện quyền sử dụng ñất tại thành phố ðiện Biên Phủ - tỉnh ðiện Biên giai ñoạn 2008 - 2013" là cần thiết trong thời ñiểm hiện nay. 2. 3.3 ðánh giá thực trạng thực hiện các quyền sử dụng ñất 53 3.3.1 Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng ñất 53 3.3.2 Tình hình thực hiện quyền cho thuê quyền sử dụng ñất 62 3.3.3. DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THỊ THU HÀ THỰC TRẠNG VÀ ðỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ðẤT TẠI THÀNH PHỐ ðIỆN BIÊN PHỦ TỈNH