quần chúng từ tỉnh đến sở xã, thôn; hình thành tổ công tác đến tận hộ gia đình để tuyên truyền vận động nhân dân. 3.4.2. Cải cách thủ tục hành - Quy định cụ thể hồ sơ, biểu mẫu, quy trình lập hồ sơ bồi thường, tái định cư, giải phóng mặt theo hướng đơn giản, dễ hiểu, dễ làm; công khai hồ sơ mẫu, quy trình cho hộ dân thuộc diện bồi thường niêm yết trụ sở xã, phường, thị trấn. Trước phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải niêm yết phương án bồi thường trụ sở UBND xã, phường gửi thông báo nội dung bồi thường, hỗ trợ đến hộ dân thuộc diện bồi thường, hỗ trợ; sau thời gian niêm yết 20 ngày, tổ chức họp giải vướng mắc điều chỉnh, bổ sung ý kiến hợp lý hộ dân. - Xây dựng quy chế phối hợp quyền sở với Chủ đầu tư, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường với quan chuyên môn việc kiểm tra, xác nhận nguồn gốc trình quản lý sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất. Các trường hợp thực đầy đủ sách bồi thường, tái định cư theo quy định; nhiều lần vận động, tuyên truyền, cố tình không chấp hành kiên xử lý nhằm đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật. - Cần thực nghiêm túc việc niêm yết, công khai phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; đặc biệt trình tự, thủ tục thu hồi đất giao đất đảm bảo theo quy định pháp luật để nhân dân tin tưởng, thực hiện; đó, phải xác định rõ trách nhiệm thực thi công vụ công chức, viên chức trình thực công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. 3.4.3. Công tác thu hồi đất Công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải thực cách công khai, minh bạch, cần tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc họp dân, thông báo cho dân biết, lấy ý kiến nguyên vọng dân, trả lời chất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 88 vấn dân. Khi kiểm kê, áp giá phải có chủ hộ tham gia, bồi thường sòng phẳng, kịp thời xác cho người dân tất mà họ hưởng từ sách Đảng Nhà nước ban hành. 3.4.4. Công tác cán Bố trí cán thực công tác bồi thường phải phù hợp, có trình độ chuyên môn; gắn với sách động viên khen thưởng kịp thời; trọng tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm ngành, cấp, dự án; có sách ưu tiên cho người trực tiếp tham gia công tác này. UBND xã phải tập trung giải từ đầu vấn đề phát sinh theo thẩm quyền chấp hành tốt chế độ thông tin, báo cáo. 3.4.5. Công tác tái định cư giải việc làm Việc xây dựng khu tái định cư, tạo lập sống cho người dân bị thu hồi đất phải tuân thủ nguyên tắc “nơi phải tốt nơi cũ”. Quy hoạch xây dựng khu tái định cư phải nằm vùng quy hoạch dự án đầu tư (khu công nghiệp, đô thị, du lịch, thương mại - dịch vụ…), gắn kết chặt chẽ với sở dịch vụ nhằm tạo việc làm giải việc làm cho người bị thu hồi đất sau dự án hoàn thành vào hoạt động. Việc xây dựng khu tái định cư cần có sở hạ tầng đồng bộ, đại có đầy đủ tiện ích công cộng như: Trường học, sở y tế, khu sinh hoạt cộng đồng, vui chơi giải trí, thương mại dịch vụ . 3.4.6. Đổi quan điểm công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Phải coi người bị thu hồi đất trung tâm trình, qua đánh giá, đưa sách nhằm đảm bảo lợi ích cho người bị thu hồi đất. Thực công tác thu hồi đất phục vụ phát triển quan điểm tất bên tham gia điều có lợi. Bám sát chế tạo lợi ích cho người bị thu hồi, nhà đầu tư nhà nước, nhà quản lý. - Minh bạch hoá thông tin sách đất đai, đặt biệt thu hồi Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 đất: Xem xét, công bố thông tin, minh bạch hoá thông tin từ khâu quy hoạch dự án, điều tra kiểm kê diện tích tài sản đất bị thu hồi, xem xét hội đào tạo nghề, chuyển đổi nghề, thông tin liên quan đến phương án bồi thường hỗ trợ cho đối tượng khác bị thu hồi đất. - Các sách thu hồi, bồi thường hỗ trợ người dân bị thu hồi đất cần thực dựa nguyên tắc: (1) giá trị tài sản người bị thu hồi đất không giảm; (2) thu nhập người bị thu hồi đất không giảm; (3) điều kiện sống người bị thu hồi đất tốt so với trước bị thu hồi đất. - Bảo vệ quyền lợi đảm bảo sinh kế cho nông dân bị thu hồi đất: Xem xét đến thiệt hại vô hình hữu hình mà người bị thu hồi đất phải hứng chịu như: Giá trị đất, tài sản gắn liền với đất,… chi phí thiệt hại mùa màng, chi phí thiệt hại thu nhập, chi phí thiệt hại trình di chuyển chỗ ở, chi phí thiệt hại việc chuyển đổi nghề nghiệp,… - Đối với người dân tái định cư, tổ chức tái định cư cần đảm bảo nguyên tắc: (1) người bị ảnh hưởng dự án bồi thường khôi phục chỗ tốt nơi cũ; (2) đảm bảo tái định cư nhằm giảm thiểu tối đa ảnh hưởng đến thu nhập, xáo trộn sống gia đình phá vỡ mối quan hệ xã hội; (3) việc bố trí nơi tham khảo ý kiến người bị di dời sở xem xét điều kiện nơi cũ. - Huy động tham gia cộng đồng, tổ chức xã hội, đoàn thể toàn trình quy hoạch, thu hồi, bồi thường tái định cư Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận (i) Thành phố Phủ Lý đơn vị kinh tế trọng điểm tỉnh Hà Nam. Trong năm vừa qua, trình đô thị hóa diễn mạnh dẫn đến nhiều biến động sử dụng đất thay đổi kinh tế xã hội thành phố. (ii) Tính đến cuối năm 2013, địa bàn thành phố Phủ Lý có 128 dự án triển khai với tổng diện tích phải GPMB 256,41 ha. Có 89,84% số dự án thực xong. Dự án xây dựng đường vành đai đoạn qua khu dân cư 13 dự án chưa thực xong. (iii) Kết nghiên cho thấy việc tổ chức thực áp dụng sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án án đường vành đai thành phố Phủ Lý theo quy định. Giá đất tính bồi thường, hỗ trợ dự án chưa đảm bảo quyền lợi người bị thu hồi đất chưa sát với giá thị trường hộ phải di chuyển chỗ ở. Giá đất nông nghiệp hàng năm để tính bồi thường, hỗ trợ khác qua năm nên tình trạng kiến nghị, khiếu nại người bị thu hồi đất thường xuyên xẩy ra. Các sách hỗ trợ thực quy định. Chính sách bố trí tái định cư đáp ứng nguyện vọng người có đất bị thu hồi. Khu vực bố trí TĐC giáp với khu khu dân cư thuộc địa phương phù hợp với tập tục sinh hoạt văn hoá địa phương người bị thu hồi đất đồng tình ủng hộ. (iv) Để khắc phục tồn nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, giải phóng mặt thời gian tới cần quan tâm đến vấn đề sau: (1) cần có giải pháp tạo quỹ đất phụ vụ cho việc thực dự án địa bàn thành phố; (2) cần tăng cường vai trò quan nhà nước trường hợp chủ đầu tư tự thoả thuận người dân để thực dự án; (3) có giải pháp sách an sinh xã hội người dân bị thu hồi đất; (4) giải Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 91 pháp sách đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp, giải việc làm cho em người dân bị thu hồi đất; (5) đề xuất mô hình tổ chức máy, lực lượng làm nhiệm vụ thu hồi bồi thường hỗ trợ, tái định cư cấp tỉnh, chế phối hợp tổ chức thực nhiệm vụ giải phóng mặt bằng; (6) đề xuất Quy trình phương pháp định giá đất áp dụng cho địa bàn thành phố; (7) đề xuất giải pháp tham vấn cộng đồng vận động nhân dân thực chủ trương sách thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; (8) đề xuất số quy trình, thủ tục, cách thức thực việc thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người bị thu hồi đất; (9) hướng dẫn Quy trình xử lý khiếu nại đông người liên quan đến thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt tái định cư địa bàn thành phố. 2. Kiến nghị - UBND nhân dân thành phố Phú Lý cần kiểm tra tình hình triển khai thực dự án đường vành đai nhằm đảm bảo tiến độ thực hiện. - UBND thành phố Phú Lý cần phải tổ chức tiến hành việc đánh giá tác động xã hội dự án thực địa bàn thành phố Phú Lý nhằm mục tiêu dự báo, phân tích đề biện pháp xử lý hậu dự án trình đầu tư phát triển tác động người để hướng tới kết kinh tế - xã hội - môi trường hài hoà, bền vững nhất. Các kết đánh giá tác động xã hội cung cấp đầu vào cho thiết kế hỗ trợ cho cộng đồng bị ảnh hưởng nông nghiệp, người nghèo, người khả lao động, đặc biệt người dễ bị tổn thương người già, trẻ em, người tàn tật, đối tượng sách,… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Bộ Tài (2004), Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 hướng dẫn thực Nghị định 197/2004/NĐ-CP. 2. Bộ Tài (2006), Thông tư số 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 116/2004/TT-BTC. 3. Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Báo cáo kiểm tra thi hành Luật Đất đai, Hà Nội. 4. Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Hội nghị kiểm điểm công tác quản lý nhà nước Tài nguyên Môi trường ngày 27/03/2009, Hà Nội. 5. Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất. 7. Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Thông tư số 14/2008/TTLBBTCBTNMT ngày 31/01/2008 hướng dẫn thực số Điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP. 6. Nguyễn Đình Bồng (2005), Đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, ĐTCNN 6-2005. 7. Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật đất đai. 8. Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất. 9. Chính phủ (2006), Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 sửa đổi bổ sung số Điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần 10. Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất. 11. Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư. 12. Phan Văn Hoàng (2006), Đánh giá việc thực sách bồi thường giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp Hà Nội. 13. Hội đồng Bộ trưởng (1990), Quyết định số 186/HĐBT ngày 31/5/1990 việc đền bù thiệt hại đất nông nghiệp, đất có rừng bị chuyển mục đích sử dụng vào mục đích khác. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 93 14. Nguyễn Văn Hùng (2008), Đánh giá việc thực sách đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất thực số dự án địa bàn huyện Tiên Du, Tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội. 15. Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai Thị trường đất đai, NXB Bản đồ, Trung tâm điều tra quy hoach- Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội. 16. Nguyễn Đức Minh (2001) “Quy hoạch đất đai thị trường bất động sản”, Hội thảo Một số vấn đề hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam ngày 1516/11/2001, Hà Nội. 17. Ngân hàng phát triển Châu Á (2006), Cẩm nang Tái định cư (Hướng dẫn thực hành). 18. Trương Phan (1996), Quan hệ quy hoạch đất đai phát triển kinh tế (nội dung thu hồi đất, chế độ bồi thường tính công bằng), Cục công nghiệp, Bộ kinh tế Đài Loan. 19. Phạm Đức Phong (2002), “Mấy vấn đề then chốt việc đền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam” (2002), Hội thảo Đền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam ngày 12-13/09/2002, Hà Nội. 20. Quốc Hội nước CHXHCNVN (1988), Luật Đất đai, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 21. Quốc Hội nước CHXHCNVN (1993), Luật Đất đai, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 22. Quốc Hội nước CHXHCNVN (2003), Luật Đất đai, Nhà xuất Bản đồ, Hà Nội. 23. Đặng Thái Sơn (2007), Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất dự án xây dựng sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị, Viện Khoa học Đo đạc đồ - Bộ Tài nguyên Môi trường. 24. Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2005), Giáo trình thị trường bất động sản. Nhà xuất Nông nghiệp. 25. Nguyễn Thanh Trà, Phạm Phương Nam (2012), Bài giảng bồi thường, giải phóng mặt bằng. Đại học nông nghiệp Hà Nội. 26. Tạp chí Cộng sản (2007, 2008), Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam, sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam; Trung Quốc hoạt động thu hồi đất nông nghiệp, số 22 (166) năm 2008. 27. Tổng cục Quản lý đất đai (2010), Báo cáo nghiên cứu, khảo sát Hàn Quốc. 28. Tổng cục Quản lý đất đai (2011), Báo cáo nghiên cứu, khảo sát Trung Quốc. 29. Tổng cục Quản lý đất đai (2012), Báo cáo nghiên cứu, khảo sát Đức. 30. Tổng cục Quản lý đất đai (2012), Báo cáo nghiên cứu, khảo sát Canađa. 31. Tổng cục Quản lý đất đai (2012), Báo cáo nghiên cứu, khảo sát Ôxtrâylia. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 94 32. Ánh Tuyết (2002), Kinh nghiệm đền bù, giải phóng mặt số nước, Thời báo Tài Việt Nam, số 131 (872), ngày 01/11/2002. 33. Trung tâm ngôn ngữ văn hóa Việt Nam – Bộ Giáo dục đào tạo (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, NXB Văn hóa – Thông tin, Hà Nội. 34. Từ điển Tiếng Việt (1995), NXB Đà Nẵng. 35. UBND thành phố Phủ Lý (2012), Báo cáo sơ kết tình hình thực công tác bồi thường, giải phóng mặt tái định cư địa bàn thành phố 36. UBND thành phố Phủ Lý (2013), Niêm giám thống kê thành phố năm 2012. 37. Đặng Hùng Võ (2010), Báo cáo nghiên cứu hoàn thiện chế giải khiếu nại bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Việt Nam. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 95 Mã phiếu Thành phố: Phủ Lý Xã/phường: . . PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ ĐỂ XÂY DỰNG DỰ ÁN ĐƯỜNG VÀNH ĐAI THÀNH PHỐ PHỦ LÝ 1. Họ tên chủ hộ/người điều tra: Nghề nghiệp: Tuổi: . Giới tính: Nam\Nữ Trình độ: . I. NHỮNG THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ GIA ĐÌNH 1.1. Số nhân khẩu: . 1.2. Số lao động: ., đó: - Lao động nông nghiệp: .………………… người; - Lao động làm CN, nghề TTCN: .………………người; - Lao động buôn bán:…………………………… .người; - Lao động làm thuê ngoài:.…………………….người; - Lao động CB, CNVC:…………………………người. - Khác (ghi cụ thể) . II. NHỮNG THÔNG TIN VỀ SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ 2.1. Diện tích đất hộ sử dụng Loại đất 1. Đất nông nghiệp 2. Đất 3. Đất vườn Tổng Diện tích (m2) Hiện trạng sử dụng 2.2. Ông (bà) cho biết diện tích đất gia đình bị thu hồi để xây dựng đường vành đai hình thức bồi thường? Loại đất Diện tích (m2) Tình trạng đất Hình thức bồi thường thu hồi Bằng đất Bằng tiền Khác 1. Đất 2. Đất vườn 3. Đất nông nghiệp - Đất làm ruộng - Đất ao - Đất lâu năm Tổng * Tình trạng đất: có sổ đỏ; thuê; mượn; chuyển nhượng; giấy tờ khác . 2.3. Ông/bà ưu tiên sử dụng khoản tiền đất bồi thường thu hồi đất vào mục đích đây? (xếp theo thứ tự ưu tiên) a. Mục đích sử dụng tiền bồi thường: ( ) Thuê đất nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp để tiếp tục sản xuất ( ) Đầu tư vào sản xuất kinh doanh dịch vụ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 96 ( ) Đầu tư học nghề học nghề ( ) Đầu tư xây dựng, sửa chữa nhà cửa ( ) Mua đồ dùng sinh hoạt gia đình ( ) Cho vay ( ) Gửi tiết kiệm ngân hàng ( ) Mục đích khác (ghi rõ): b. Ông/bà dùng khoản bồi thường đất (căn hộ) đất dịch vụ để làm gì? ( ) Để ( ) Để kinh doanh dịch vụ ( ) Chuyển nhượng ( ) Cho thuê ( ) Sử dụng vào mục đích khác (ghi rõ): . 2.4. Ông bà nhận hỗ trợ từ Nhà nước quyền địa phương? + Hỗ trợ tiền: . + Hỗ trợ đất: + Hỗ trợ đào tạo nghề: . + Hỗ trợ hình thức khác: 2.5. Gia đình có phải dời đến nơi không: + Không + Có - Gần nơi cũ - Xa nơi cũ Gia đình tự mua đất hay tái định cư: . 2.6. Nhận xét ông (bà) tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất xây dựng đường vành đai thành phố Phủ Lý ? a. Đối tượng Tiêu chí Đúng Không Ý kiến Ghi pháp khác luật 1. Xác định đối tượng bồi thường 2. Xác định đối tượng hỗ trợ 3. Xác định đối tượng tái định cư b. Về phương thức tiến hành Tiêu chí Cách làm Đánh giá * Ghi 1. Phương thức bồi thường 2. Phương thức hỗ trợ 3. Phương thức tái định cư *Đánh giá theo mức: Đúng pháp luật; không pháp luật; ý kiến khác Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 97 c. Về đơn giá bồi thường/hỗ trợ tái định cư Tiêu chí Đúng pháp luật Không Ý kiến khác Ghi 1. Giá bồi thường 2. Định mức hình thức hỗ trợ 3. Điều kiện tái định cư III. TÌNH HÌNH THU NHẬP VÀ VIỆC LÀM, MÔI TRƯỜNG SỐNG CỦA HỘ 3.1. Ông/bà cho biết kinh tế gia đình sau thu hồi đất: - Tăng lên nhiều - Tăng lên - Không thay đổi - Giảm - Giảm nhiều Nguyên nhân chính: . . 3.2. Nguồn thu nhập chủ yếu hộ thay đổi nào? Các nguồn thu trước bị thu hồi (Năm 200 ) Các nguồn thu sau bị thu hồi (Năm 200 ) ( ) Thu nhập từ nông nghiệp ( ) Thu nhập từ nông nghiệp ( ) Thu nhập từ công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ( ) Thu nhập từ kinh doanh dịch vụ ( ) Thu nhập từ công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ( ) Thu nhập từ kinh doanh dịch vụ ( ) Thu nhập từ làm thuê ( ) Thu nhập từ làm thuê ( ) Làm công nhân, CBVC ( ) Làm công nhân, CBVC ( ) Thu nhập từ cho thuê nhà ( ) Thu nhập từ cho thuê nhà ( ) Thu khác ( ) Thu khác Sắp xếp theo thứ tự ưu tiên từ nguồn thu lớn 3.3. Tình hình việc làm hộ a. Lao động hộ trước sau bị thu hồi đất thay đổi STT Nghề nghiệp lao động hộ Lao động nông nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Dịch vụ Trước bị thu hồi (người) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Sau bị thu hồi (người) Page 98 Buôn bán Làm thuê Công nhân nhà máy địa phương CB,CNVC Nghề khác (ghi rõ) . b. Sau bị thu hồi đất hộ ông (bà) có hỗ trợ tạo việc làm không? Không Có Nếu có: Hình thức hỗ trợ: + Hỗ trợ đào tạo nghề tiền + Đào tạo nghề trực tiếp + Cho vay vốn ưu đãi + Tư vấn, giới thiệu việc làm + hỗ trợ ổn định đời sống + Hình thức khác (ghi cụ thể):……………………… d. Đánh giá tình trạng việc làm lao động so với trước bị thu hồi đất. - Đủ việc làm - Không thay đổi - Không có việc làm 3.4. Ông (bà) cho biết tình hình an ninh trật tự xã hội nơi ông bà sống sau thu hồi đất - Tốt nhiều - Tốt - Không có thay đổi nhiều - Kém - Kém nhiều 3.5. Tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội hộ gia đình sau thu hồi đất - Tốt nhiều - Tốt - Không có thay đổi nhiều - Kém - Kém nhiều 3.6. Đánh giá ông/bà tình hình môi trường khu dân cư ông bà sau bị thu hồi đất - ( ) Tốt lên - ( ) Như cũ - ( ) Ô nhiễm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 99 IV. NGUYỆN VỌNG VÀ MONG MUỐN CỦA ÔNG/BÀ KHI BỊ THU HỒI ĐẤT. 4.1. Về công tác bồi thường ( ) Tăng giá bồi thường thiệt hại đất ( ) Tăng giá bồi thường thiệt hại tài sản có đất 4.2. Về công tác hỗ trợ ( ) Hỗ trợ đào tạo nghề tiền ( ) Đào tạo nghề trực tiếp ( ) Cho vay vốn ưu đãi ( ) Hỗ trợ vốn, kỹ thuật, sách ưu đãi phát triển nghề truyền thống ( )Tư vấn giới thiệu việc làm 4.3. Về công tác tái định cư ( ) Đền bù đất ( ) Đền bù nhà gắn liền với đất ( ) Đền bù tiền ( ) Tăng diện tích bố trí tái định cư đất dịch vụ ( ) Giảm giá tái định cư Người điều tra (ký, ghi rõ họ tên) Ngày tháng… năm 2013 Chủ hộ (Ký, ghi rõ họ tên) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 100 Mã phiếu Thành phố: Phủ Lý . PHIẾU ĐIỀU TRA TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ ĐỂ XÂY DỰNG DỰ ÁN ĐƯỜNG VÀNH ĐAI THÀNH PHỐ PHỦ LÝ Họ tên đơn vị: Địa chỉ: I. NHỮNG THÔNG TIN VỀ ĐƠN VỊ: 1.1. Số nhân công lao động:…………………………………………………… 1.2. Ngành nhề sản xuất:………………………………………………………. 1.2. Mức thu nhập bình quân sau thuế/năm:…………………………………… II. NHỮNG THÔNG TIN VỀ SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ 2.1. Tổng diện tích đơn vị sử dụng:……………………………………… 2.2. Đơn vị cho biết diện tích đất bị thu hồi để xây dựng đường vành đai hình thức bồi thường? Loại đất Diện tích (m2) Tình trạng đất* Hình thức bồi thường thu hồi Bằng đất Bằng tiền Khác 1. Đất 2. Đất vườn 3. Đất nông nghiệp - Đất làm ruộng - Đất ao - Đất lâu năm Tổng * Tình trạng đất: có sổ đỏ; thuê; mượn; chuyển nhượng; giấy tờ khác . 2.3. Đơn vị ưu tiên sử dụng khoản tiền đất bồi thường thu hồi đất vào mục đích đây? - Mục đích sử dụng tiền bồi thường để làm gì? …………………………………………………………………………… - Đơn vị dùng khoản bồi thường đất làm gì? . 2.4. Ông bà nhận hỗ trợ từ Nhà nước quyền địa phương? + Hỗ trợ tiền: . + Hỗ trợ đất: + Hỗ trợ ổn định sản xuất: . + Hỗ trợ hình thức khác: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 101 2.5. Nhận xét đơn vị tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất xây dựng đường vành đai thành phố Phủ Lý ? a. Đối tượng Tiêu chí Đúng pháp luật Không Ý kiến khác Ghi 1. Xác định đối tượng bồi thường 2. Xác định đối tượng hỗ trợ 3. Xác định đối tượng tái định cư b. Về phương thức tiến hành Tiêu chí Cách làm Đánh giá * Ghi 1. Phương thức bồi thường 2. Phương thức hỗ trợ 3. Phương thức tái định cư *Đánh giá theo mức: Đúng pháp luật; không pháp luật; ý kiến khác c. Về đơn giá bồi thường/hỗ trợ tái định cư Tiêu chí Đúng pháp luật Không Ý kiến khác Ghi 1. Giá bồi thường 2. Định mức hình thức hỗ trợ 3. Điều kiện tái định cư III. TÌNH HÌNH VIỆC LÀM, THU NHẬP VÀ MÔI TRƯỜNG SỐNG CỦA CÁN BỘ, CÔNH NHÂN KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN ĐƯỜNG VÀNH ĐAI. 3.1 Đơn vị cho biết tình hình công việc sản xuất kinh doanh ảnh hưởng nào: - Có ảnh hưởng lớn: - Ảnh hưởng vừa: - Không ảnh hưởng: Nguyên nhân chính: . 3.2. Đơn vị cho biết mức thu nhập cán bộ, công nhân sau thu hồi đất: - Tăng lên nhiều - Tăng lên - Không thay đổi - Giảm - Giảm nhiều Nguyên nhân chính: . . . Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 102 IV. NGUYỆN VỌNG VÀ MONG MUỐN CỦA ĐƠN VỊ KHI BỊ THU HỒI ĐẤT. 4.1. Về công tác bồi thường ( ) Tăng giá bồi thường thiệt hại đất ( ) Tăng giá bồi thường thiệt hại tài sản có đất 4.2. Về công tác hỗ trợ ( ) Hỗ trợ ổn định sản xuất tiền cho đơn vị ( ) Hỗ trợ thời gian ngừng sản xuất cho cán bộ, người lao động. ( ) Hỗ trợ sách cho vay vốn ưu đãi Ngày tháng… năm 2013 Người điều tra Đại diện đơn vị (ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 103 [...]... khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam - Các đối tượng (tổ chức, hộ gia đình, cá nhân) có đất bị thu hồi trên để thực hiện dự án Đường vành đai địa bàn thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam - Nghiên cứu việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án Xây dựng đường vành đai trên địa bàn thành phố Phủ Lý Dự án đường vành đai được lựa chọn... thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hối đất để thực hiện dự án Đường vành đai thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam - Đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần giải quyết những tồn tại, khó khăn trong quá trình thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn thành Phố Phủ Lý- tỉnh Hà Nam 2.2 Yêu cầu - Nguồn số liệu, tài liệu điều tra phản ánh đúng quá trình thực hiện các chính sách thu hồi đất, bồi. .. quản lý đất đai trong trương trình đào tạo của trường vào giải quyết những vấn đề thực tiễn bức xúc của địa phượng, tôi thực hiện luận văn tốt nghiệp với đề tài: Đánh giá tình hình thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án Đường vành đai thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 2 Mục đích - yêu cầu của đề tài 2.1 Mục đích - Đánh giá thực trạng việc bồi thường,. .. thẩm quyền, chính sách bồi thường, hỗ trợ và TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trong những năm gần đây đã có nhiều điểm đổi mới thể hiện chính sách ưu việt của một Nhà nước của dân, do dân và vì dân 1.3 Nghiên cứu chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của một số nước trong khu vực và trên thế giới 1.3.1 Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất ở Trung Quốc Vấn đề bồi thường... hỗ trợ tái định cư và trình tự thủ hồi đất, giao đất, cho thu đất - Ngoài ra đối với các Tỉnh, thành phố trực thu c trung ương đều ban hành các Quyết định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa phương mình Các Nghị định, Thông tư và các Quyết định nêu trên đã quy định cụ thể về bồi thường, hỗ trợ, TĐC, GPMB như sau: - Quy định những trường hợp Nhà nước thu hồi đất để. .. chế Nhà nước thu hồi đất để giao đất, cho thu đất đối với các dự án đầu tư và việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư do Nhà nước thực hiện (biện pháp hành chính để có đất thực hiện dự án) Các trường hợp khác, để tiếp cận quỹ đất, nhà đầu tư phải thương thảo trực tiếp với người đang sử dụng đất thông qua hình thức nhận chuyển nhượng, thu hoặc nhận góp vốn (biện pháp dân sự để có đất thực hiện dự án) ... khai thực hiện chính sách đền bù, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án vì lợi ích quốc gia công cộng, kinh tế và an ninh quốc phòng Tuy nhiên việc thực hiện cơ chế Nhà nước thu hồi đất của người đang sử dụng đất để giao đất cho các nhà đầu tư vẫn đang gây nhiều bức xúc trong thực tế triển khai, nhất là những bức xúc của người bị thu hồi đất về phương thức thực hiện bồi thường,. .. thường, hỗ trợ, tái định cư Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 1 Luật Đất đai 1988, Luật Đất đai 1993 đều quy định chỉ có một hình thức Nhà nước thu hồi đất để giao đất, cho thu đất đối với các dự án đầu tư và nhà đầu tư phải thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người có đất bị thu hồi Luật Đất đai 2003 đã hạn chế lại chỉ một số trường hợp được thực hiện. .. thường khi Nhà nước thu hồi đất Về chích sách hỗ trợ: Một trong những mối quan tâm của Nhà nước ta hiện nay đó là việc thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư không được làm ảnh hưởng xấu tới đời sống của người dân có đất bị thu hồi, đặc biệt là thu c diện hộ nghèo Ngoài các chính sách hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp như trước đây, chính sách hỗ trợ khi Nhà nước. .. cộng và Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 1998 của Chính phủ ban hành quy định về đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng Giá đất để tính bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất do UBND tỉnh, thành phố trực thu c Trung ương quyết định trên cơ sở khung giá đất do Chính phủ ban hành kèm Khung giá đất để . khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án đường vành đai thành phố Phủ Lý 61 3.3.3 Đánh giá việc thực hiện chính sách hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án đường vành đai thành. thành phố Phủ Lý 74 3.3.4 Đánh giá việc thực hiện chính sách tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án đường vành đai thành phố Phủ Lý 77 3.3.5 Tác động của việc thực hiện chính sách. sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án Đường vành đai thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam . 2. Mục đích - yêu cầu của đề tài 2.1. Mục đích - Đánh giá