BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ----------***---------- LƯU THỊ HÒA NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN QUỲNH PHỤ, TỈNH THÁI BÌNH CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ : 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS. TS. PHẠM VÂN ĐÌNH HÀ NỘI – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam kết chắn rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc, luận văn nỗ lực, kết làm việc cá nhân (ngoài phần trích dẫn). Hà nội, ngày 18 tháng 10 năm 2014 Tác giả luận văn Lưu Thị Hòa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới bố, mẹ, chồng, con, anh em người thân đảm bảo cho vật chất không ngừng động viên, cổ vũ tinh thần suốt năm tháng học tập thời gian thực đề tài nghiên cứu. Tôi xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo - Người hướng dẫn khoa học GS. T.S Phạm Vân Đình hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ suốt thời gian thực đề tài hoàn chỉnh luận văn tốt nghiệp. Tôi xin gửi lời cảm ơn tới toàn thể Thầy giáo, Cô giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn học viện Nông nghiệp Việt Nam phòng, ban, đoàn thể, UBND xã thuộc huyện Quỳnh Phụ tập thể cá nhân giúp đỡ hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn./. Hà nội, ngày 18 tháng 10 năm 2014 Tác giả luận văn Lưu Thị Hòa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan .i Lời cảm ơn . ii Mục lục . iii Danh mục bảng vi Danh mục viết tắt . vii PHẦN 1. MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2. Mục tiêu nghiên cứu . 1.2.1 Mục tiêu chung . 1.2.2 Mục tiêu cụ thể . 1.3. Đối tượng phạm vi nghiên cứu . 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu . 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu . PHẦN 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NTM 2.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn . 2.1.1 Khái niệm nông thôn xây dựng nông thôn . 2.1.2 Nội dung xây dựng nông thôn 2.1.3 Nguyên tắc thực xây dựng nông thôn 21 2.1.4 Nội dung nghiên cứu giải pháp đẩy mạnh xây dựng NTM 22 2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến đẩy mạnh xây dựng nông thôn . 26 2.2. Cơ sở thực tiễn 28 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng NTM số nước giới . 28 2.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Việt Nam . 40 2.3. Bài học kinh nghiệm cho Quỳnh Phụ 49 2.4. Các công trình nghiên cứu có liên quan 50 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii PHẦN 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VỀ CÁC GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 53 3.1. Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội huyện Quỳnh Phụ . 53 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 53 3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội: . 54 3.1.3. Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội . 56 3.2. Phương pháp nghiên cứu 58 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiíên cứu 58 3.2.2. Phương pháp thu thập số liệu 58 3.3. Hệ thống tiêu nghiên cứu. . 60 PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN . 62 4.1. Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Quỳnh Phụ 62 4.1.1. Quá trình triển khai xây dựng NTM huyện Quỳnh Phụ . 62 4.1.2. Kết thực theo Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM 63 4.2. Kết thực giải pháp đẩy mạnh xây dựng NTM xã điều tra. 82 4.2.1. Về công tác tuyên truyền 82 4.2.2. Kết tổ chức tập huấn 85 4.2.3 Kết thực giải pháp tổ chức đào tạo cán 88 4.2.4. Kết huy động nguồn lực . 89 4.2.5 Kết thực đăng ký xi măng trả chậm theo Quyết định 19 UBND tỉnh. 96 4.2.6. Kết thực giải pháp xây dựng kế hoạch nhằm đẩy mạnh xây dựng nông thôn . 98 4.2.7. Kiểm tra, giám sát xây dựng NTM 99 4.3. Những nhân tố ảnh hưởng đến việc đẩy mạnh xây dựng NTM huyện Quỳnh Phụ . 101 4.3.1 Nhân tố khách quan 101 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 4.3.2. Nhân tố chủ quan 103 4.4 Giải pháp đẩy mạnh xây dựng NTM huyện Quỳnh Phụ 107 4.4.1. Định hướng, mục tiêu . 107 4.4.2. Giải pháp đẩy mạnh xây dựng NTM . 108 4.4.2.1 Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động cộng đồng . 108 PHẦN 5. KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ . 116 5.1. Kết luận 116 5.2. Kiến nghị 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 119 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v DANH MỤC BẢNG STT TÊN BẢNG TRANG Bảng 2.1: Kết hoạt động đào tạo phong trào Saemaul Udong 33 Bảng 3.1. Giá trị sản xuất cấu kinh tế huyện Quỳnh Phụ qua năm 55 Bảng: 4.1 Kết thực công tác QH xây dựng NTM giai đoạn 2011-2015 huyện Quỳnh Phụ . 64 Bảng 4.2. Tình hình thực tiêu chí giao thông 66 Bảng 4.3. Tình hình thực tiêu chí thủy lợi 67 Bảng 4.4 . Tình hình thực tiêu chí điện nông thôn . 68 Bảng 4.5 Tình hình thực tiêu chí sở vật chất văn hóa 69 Bảng 4.6. Tình hình thực tiêu chí bưu điện . 70 Bảng 4.7 . Tình hình thực tiêu chí nhà dân cư 71 Bảng 4.8. Tình hình thực tiêu chí giáo dục (Tính đến tháng 2014) 72 Bảng 4.9. Tình hình thực tiêu chí y tế . 73 Bảng 4.10. Tình hình thực tiêu chí môi trường (Tính đến tháng 2014) 75 Bảng 4.11. Tình hình thực tiêu chí hệ thống tổ chức trị xã hội (Tính đến tháng - 2014) . 76 Bảng. 4.12 Giải pháp vốn xây dựng NTM giai đoạn 2011-2015 huyện Quỳnh Phụ . 79 Bảng 4.13: Kết huy động nguồn lực 81 Bảng 4.14. Kết công tác tuyên truyền đẩy mạnh xây dựng nông thôn huyện Quỳnh Phụ . 84 Bảng 4.15 Đánh giá công tác tuyên truyền nhằm đẩy mạnh xây dựng NTM xã điều tra . 84 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi Bảng 4.16 Số lượng khóa tập huấn tổ chức thời gian từ 2011-2013 xã khảo sát 86 Bảng 4.17 . Số lượng học viên tham gia khóa tập huấn tổ chức thời gian từ 2011 – 2013 03 xã khảo sát . 88 Bảng 4.18: Người dân tham gia đóng góp kinh phí thực mô hình sản xuất 90 Bảng 4.19 : Người dân tham gia đóng góp kinh phí xây dựng công trình nông thôn . 93 Bảng 4.20 : Người dân tham gia hiến đất xây dựng công trình XH . 94 Bảng 4.21: Kết vận động hộ dân tham gia vào số hoạt động chủ yếu để đẩy mạnh xây dựng NTM xã khảo sát. 95 Bảng 4.22 : So sánh số lượng tiêu chí trước sau thực QĐ 19 97 Bảng 4.23 Lập kế hoạch thực hạng mục công trình nhằm đẩy mạnh xây dựng NTM 99 Bảng 4.24 : Phát BQL người dân tuyến đường giao thông nông thôn, hệ thống kênh mương không đủ tiêu chuẩn . 100 Bảng 4.25: Nhận thức ủng hộ người dân đẩy mạnh xây dựng NTM . 103 Bảng 4.26. Nhận thức vai trò kỹ tổ chức thực xây dựng NTM nhóm cán . 105 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT --TT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG NTM Nông thôn CSHT Cơ sở hạ tầng KT Kinh tế XD Xây dựng PTKT Phát triển kinh tế BCĐ Ban đạo TBCĐ BQL Ban quản lý BQL Ban quản lý 10 UBND Tiểu ban đạo Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii PHẦN 1. MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Sau 20 năm thực đường lối mới, lãnh đạo Đảng nông nghiệp, nông thôn, nông dân nước ta đạt thành tựu toàn diện to lớn. Nông nghiệp phát triển với tốc độ cao theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa, nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia, số mặt hàng xuất chiếm vị trí cao thị trường giới. Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ ngành nghề, tổ chức sản xuất tiếp tục đổi mới. Kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội nông thôn ngày cải thiện. Đời sống người dân nông thôn hầu hết vùng nước nâng cao. Tuy nhiên thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi chưa đồng vùng. Nông nghiệp phát triển bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho sản xuất, nghiên cứu, chuyển giao khoa học công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế. Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất nông nghiệp chậm phổ biến lả sản xuất nhỏ, phân tán. Công nghiệp, dịch vụ ngành nghề phát triển chậm, chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế lao động nông thôn. Các hình thức tổ chức sản xuất hàng hóa chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh sản xuất hàng hóa. Nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng yếu kém, môi trường ngày ô nhiễm… Nhằm khắc phục tồn tại, đẩy mạnh công phát triển nông thôn, BCH TW Đảng lần thứ ban hành Nghị số 26-NQ/TW (2008) nông nghiệp, nông dân, nông thôn xác định mục tiêu tổng quát thời gian tới “Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn, hài hòa vùng, tạo chuyển biến nhanh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page * Năng lực, trình độ quản lý điều hành nhóm cán xã, thôn. Bảng 4.26. Nhận thức vai trò kỹ tổ chức thực xây dựng NTM nhóm cán TS - Nguyên tắc xây dựng NTM - Vai trò, chức BQL xã, Ban phát triển thôn - Xây dựng đề án, quy hoạch, dự án, vận động người dân Biết rõ Chưa rõ Không biết SL % SL % SL % 30 12 40 13 43,3 16,7 30 13 43,3 15 50 6,7 30 10 33,3 16 53,3 13,4 30 12 40 14 46,67 13,33 - Khả tổ chức triển khai, giám sát thực hạng mục xây dựng NTM Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra, 2013 Bảng 4.26 biểu thị, nguyên tắc thực chương trình xây dựng NTM, 30 cán xã, thôn hỏi xã điều tra có 12 người (40%) biết rõ, 13 người (43,3%) chưa rõ 16,7% số người nguyên tắc xây dựng NTM. Về vai trò, chức BQL xã, Ban phát triển thôn có 43,3% số ý kiến cho thân biết rõ, 50% chưa rõ 6,7% không biết. Về việc xây dựng đề án, quy hoạch, vận động người dân có tới 53,3% số người hỏi chưa rõ vấn đề này, 33,3% biết rõ có tới 13,4% biết rõ. Về khả tổ chức triển khai, giám sát thực có 12 người (40%) có khả năng, 14 người (46,67%) không tới 13,3% số người tham gia rõ việc này. Vậy với kết này, đánh giá yếu tố lực trình độ quản lý, điều hành, nhận thức vai trò kỹ tổ chức thực xây dựng NTM phần lớn cán sở chưa tốt, nhận thức chưa đầy đủ chủ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 105 trương xây dựng NTM, chưa thể đáp ứng theo yêu cầu trình xây dựng NTM ảnh hưởng không nhỏ tới tiến độ xây dựng NTM địa bàn. Hầu hết cán sở người trưởng thành quân đội, người có uy tín với nhân dân dân bầu ra, họ không đào tạo trình độ chuyên môn nghiệp vụ cần thiết trình tổ chức thực xây dựng NTM. Để góp phần thúc xây dựng NTM cần phải thường xuyên tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn dài hạn cho đội ngũ cán sở trình tổ chức thực hiện. * Khó huy động nguồn lực Xây dựng nông thôn đòi hỏi phải huy động nguồn lực tối đa, lớn. Ở huyện Quỳnh Phụ, tiêu chí có xã hoàn thành chủ yếu lại tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội, như: Giao thông; thuỷ lợi, sở vật chất văn hoá…Qua kết khảo sát sơ bộ, tính toán bình quân xã cần xấp xỉ khoảng 150 tỷ đồng. Theo cấu nguồn vốn, mức quy định Nhà nước hỗ trợ, phần huy động đóng góp dân không nhỏ. Thực tế cho thấy Quỳnh Phụ việc huy động nguồn lực dân khó khăn. Một phần người dân tập trung cho mở rộng sản xuất, giải công ăn việc làm, phần đặc thù huyện Quỳnh Phụ địa phương đất chật, người đông, sản xuất nông nghiệp chủ yếu, quỹ đất tư duy, nhận thức người dân số địa phương phần đất cha ông để lại phải giữ nguyên vẹn việc vận động người dân hiến đất cho xây dựng nông thôn việc khó. Hơn trình đẩy mạnh xây dựng NTM nói riêng trình xây dựng NTM nói chung cần lượng vốn trợ lớn ngân sách tỉnh, huyện gặp khó khăn lớn, thị trường bất động sản “đóng băng”, việc đấu giá quyền sử dụng đất gặp khó nguồn kinh phí trình thực đấu đất 372 trích lại cho địa phương số xã Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 106 không thực được, địa bàn huyện Quỳnh Phụ nguồn vốn lớn để đẩy mạnh xây dựng NTM địa phương. Như vậy, việc huy động nguồn lực gặp nhiều khó khăn trở ngại lớn tác động ảnh hưởng đến kế hoạch xây dựng nông thôn việc đẩy mạnh xây dựng NTM địa bàn huyện thời gian qua. * Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền hạn chế. Thực tế cho thấy số địa phương cán cấp ủy, quyền vào ban, ngành đoàn thể chưa thực tích cực, thiếu liệt, chưa phân công cụ thể cán phụ trách thôn, địa bàn để đôn đốc thực chủ trương, sách tỉnh, huyện đẩy mạnh xây dựng NTM. Ở nhiều địa phương, cán bộ, đảng viên chưa thực gương mẫu đầu phong trào xây dựng NTM ảnh hưởng đến vào hệ thống trị sở. 4.4 Giải pháp đẩy mạnh xây dựng NTM huyện Quỳnh Phụ 4.4.1. Định hướng, mục tiêu Định hướng: * Phải phát huy thật tốt nhân tố ảnh hưởng, vận động chung tay góp sức cộng đồng vào xây dựng NTM. * Phát huy vai trò chủ thể người dân xây dựng NTM. * Thiết lập máy đạo, quản lý, điều hành thực Chương trình vận hành cách thông suốt, gồm cán có đủ trình độ, kỹ tham gia. * Tìm cách thức tiếp cận Chương trình đắn, nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực. * Hệ thống hoá, bổ sung chế sách liên quan, hoàn thiện thực thi đồng bộ, hiệu quả. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 107 Mục tiêu: - Giai đoạn 2014-2015 có thêm 10 xã đạt chuẩn NTM đưa tổng số xã đạt chuẩn NTM lên 11 xã vào năm 2015. - Các xã khác huyện phấn đấu đạt 12 tiêu chí trở lên - Giai đoạn 2016-2020 huyện Quỳnh Phụ đạt huyện NTM mới. 4.4.2. Giải pháp đẩy mạnh xây dựng NTM 4.4.2.1 Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động cộng đồng Qua điều tra, khảo sát ý kiến cán sở người dân cho thấy: Đại phận cán cấp sở người dân nông thôn chưa hiểu đầy đủ nội dung xây dựng NTM, đặc biệt chủ trương đẩy mạnh xây dựng NTM địa bàn, tập trung vào vấn đề: - Vai trò chủ thể người dân xây dựng NTM; - Việc thu hút nguồn lực xây dựng NTM; - Cách thức phát triển sản xuất, tăng thu nhập cho cư dân nông thôn; Nguyên nhân là: Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM chương trình phát triển nông thôn tổng hợp với nhiều nội dung lớn, nguyên tắc, phương pháp, cách làm, chế sách có nhiều đổi so với trước, với vai trò chủ thể cộng đồng dân cư nông thôn .nhưng công tác tuyên truyền, vận động người dân, cộng đồng chưa xứng tầm. Từ lý đó, phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động làm cho cán bộ, đảng viên, hội viên, tầng lớp nhân dân (nhất khu vực nông thôn) hiểu đầy đủ chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM để họ tự giác tham gia, tích cực đóng góp vào chương trình, tự nguyện hiến đất, ngày công lao động… để với cấp ủy Đảng, Chính quyền địa phương sớm hoàn thành tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM đích trước so với kế hoạch đề ra. Nội dung tuyên truyền cần tập trung vào: - Vai trò chủ thể người dân đẩy mạnh xây dựng NTM; Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 108 - Việc thu hút nguồn lực đẩy mạnh xây dựng NTM; - Cách thức phát triển sản xuất, tăng thu nhập cho cư dân nông thôn; - Các gương điển hình thực đẩy mạnh xây dựng NTM. - Tích cực đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với vận động xây dựng NTM để nhân rộng nhiều gương điển hình tiên tiến. Tiếp tục phát động phong trào thi đua “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh chung sức xây dựng Nông thôn mới” địa bàn xã. Kết sau năm thực phong trào huyện Quỳnh Phụ có nhiều cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến phong trào chung sức xây dựng NTM. Đến huyện Quỳnh Phụ có 242 tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, dòng họ ghi vào Sổ ghi công đóng góp xây dựng nông thôn tỉnh với mức đóng góp từ 20 triệu đồng/tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, dòng họ trở lên. Có 400 tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, dòng họ ghi tên vào Sổ ghi công đóng góp xây dựng Nông thôn huyện với mức đóng góp từ 10-20 triệu đồng/tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, dòng họ. Trong thời gian qua, phát động phong trào thi đua xây dựng NTM gắn với thực học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh có nhiều gương điển hình tiên tiến nhân rộng tiếp tục xuất nhiều điển hình tiên tiên tiến địa phương, đơn vị. Cấp huyện: Cấp uỷ, quyền, ngành, đoàn thể tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền sâu rộng Nghị 26-NQ/TW, nghị số 02-NQ/TU Tỉnh uỷ chế sách Nhà nước xây dựng nông thôn mới; - Ban đạo huyện, đồng chí Trưởng, phó phòng ban ngành đoàn thể phụ trách xã, tổ chuyên viên giúp việc Ban đạo, đơn vị chuyên môn huyện tăng cường kiểm tra, hướng dẫn sở, giúp sở kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc việc đẩy mạnh xây dựng NTM sở Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 109 - Phòng Tài - KH tham mưu cho UBND huyện bố trí kinh phí hỗ trợ xây dựng nông thôn theo đạo Tỉnh Huyện; đôn đốc xã, thị trấn nghiệm thu toán công trình hoàn thành theo quy định. - Phòng Công thương có trách nhiệm đẩy nhanh tiến độ thẩm định công trình xây dựng nghiệm thu công trình kết cấu hạ tầng nông thôn thuộc lĩnh vực phụ trách trình UBND huyện phê duyệt. 4.4.2.2. Tổ chức đào tạo, tập huấn cán tham gia xây dựng NTM Trên thực tế cho thấy Huyện Quỳnh Phụ tích cực việc tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng cho cán làm công tác xây dựng NTM, nhiên chưa đáp ứng yêu cầu thực tế trình xây dựng NTM địa bàn, đặc biệt chưa trọng công tác đào tạo, tập huấn kiến thức, kỹ cho đội ngũ cán từ huyện đến thôn tham gia hệ thống đạo, quản lý thực Chương trình. Hiện đội ngũ cán cấp huyện hiểu Chương trình xây dựng NTM chưa đồng đều, có nhiều mặt hạn chế. Trong chương trình lớn, tổng hợp, lực lượng cán tham gia đạo, quản lý tương đối lớn đòi hỏi phải có kiến thức, kỹ để đạo, quản lý hướng dẫn người dân tổ chức thực hiện. Đây yếu tố định đến đẩy mạnh xây dựng NTM địa bàn huyện. Đẩy mạnh việc tập huấn cho đội ngũ báo cáo viên (ở ngành, đoàn thể trị từ huyện đến sở) lực lượng nòng cốt cho công tác tuyên truyền; tập huấn cho cán xây dựng NTM cấp để có kiến thức tuyên truyền, hướng dẫn người dân tổ chức thực hiện. Đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao kiến thức, lực quản lý, điều hành thực thi cán xây dựng NTM cấp: Xã - Thôn, xây dựng đội ngũ cán có đủ lực để triển khai hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM. Mở thêm khóa tập huấn bồi dưỡng cán xây dựng NTM, đặc biệt khóa tập huấn với nội dung giải pháp tổ chức thực để đẩy Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 110 mạnh xây dựng NTM, nhấn mạnh vai trò tham gia người dân xây dựng NTM; hướng dẫn chế tài thực xây dựng NTM bao gồm: Cơ chế chung quản lý sử dụng nguồn vốn Chương trình, chế quản lý đầu tư xây dựng bản, chế quản lý nguồn vốn nghiệp. Đây điều kiện để học viên bổ sung thêm nhiều thông tin, kiến thức, kinh nghiệm thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM địa phương nước. Đối tượng cụ thể cần phải đào tạo, bồi dưỡng: - Cán huyện bao gồm: Cán phòng, ban có liên quan giao nhiệm vụ thực nội dung Chương trình xây dựng NTM, thành viên Ban đạo xây dựng NTM huyện. - Cán công chức xã theo quy định Nghị định số 121/2003/NĐ - CP ngày 21/10/2003 Chính phủ; cán Đảng, đoàn thể; cán cấp tăng cường xã; cán nguồn diện qui hoạch xã. - Thành viên Ban đạo xây dựng NTM cấp xã, Ban quản lý xây dựng NTM Ban giám sát cộng đồng. - Cán thôn: Bí thư chi thôn; trưởng thôn, thành viên tiểu Ban đạo thôn. 4.4.2.3. Huy động tối đa nguồn lực cho xây dựng NTM - Hiện nay, nguồn vốn cần thiết để thực xây dựng NTM lớn nguồn vốn hỗ trợ trung ương, tỉnh, huyện hạn chế, phần lớn khuyến khích đóng góp người dân. Vì vậy, huyện, xã cần có sách thu hút nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp vừa nhỏ. - Chính phủ ban hành nhiều sách như: Nghị Định 61/2010/NĐ-CP thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp – nông thôn. Nghị Định 41/2010/NĐ-CP quỹ tín dụng cho nông dân vay để đầu tư vào phát triển KT, sách cho hộ nghèo, sách nhà ở, XH…tạo điều kiện góp phần nâng cao thu nhập, đời sống người dân. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 111 - Câp xã: Huy động tối đa nguồn vốn địa phương nguồn vốn tài trợ doanh nghiệp, em quê hương thành đạt công tác miền đất nước để tranh thủ nguồn xi măng hỗ trợ tỉnh. - Hàng năm vào ngày lễ, tết, xã phải tổ chức gặp mặt người xa quê để tạo mối quan hệ tốt, khuyến khích họ hỗ trợ vốn xây dựng quê hương. - Tăng cường công tác tuyên truyền để nâng cao ý thức người dân việc đóng góp kinh phí. - Giải pháp nâng cao tham gia người dân Xây dựng NTM biện pháp tổng hợp để phát triển nông thôn cần phải phong trào quần chúng. Sự tham gia người dân cộng đồng đóng vai trò quan trọng để việc xây dựng mô hình NTM trọng tâm, trọng điểm; giải tốt khó khăn xúc người dân sản xuất, phát triển KT nâng cao đời sống vật chất văn hoá họ. Trên thực tế người dân địa bàn thôn thực hoạt động mô hình có đóng góp tham gia định họp để thảo luận mục tiêu, hạng mục công trình; tham gia góp ý cho hoạt động chương trình dự án đặc biệt vận động để đóng góp bổ sung cho nguồn kinh phí hỗ trợ Nhà nước xây dựng công trình. Thực chất đóng góp tham gia mức độ thấp với lý sau: - Các hạng mục công trình chủ yếu xác định trước (do cấp lãnh đạo địa phương nhờ đơn vị tư vấn thực hiện) người dân thông báo thảo luận xem thực có khó khăn gì, có ảnh hưởng đến việc giải phóng mặt đền bù đất đai, nhà cửa hay không. - Nguyên tắc chủ đạo xây dựng công trình Nhà nước hỗ trợ, cộng đồng đóng góp người dân quán triệt buổi họp thôn để thảo luận, cân nhắc việc đóng góp mức độ nào, thời gian trình tự cho việc đóng góp. Hầu hết công trình xây dựng NTM yêu cầu đóng góp tiền nông hộ mà thường đề cập đến đóng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 112 góp vật sức lao động mà nông dân thường dư thừa, nông hộ thiếu tiền thu nhập thấp. Để người dân thực tham gia vào chương trình xây dựng NTM, tham gia họ phải tham gia thực từ việc lựa chọn nội dung, công trình cộng đồng cho xúc liên quan đến sản xuất đời sống người dân địa phương. 4.4.2.4 Vận dụng, lựa chọn tối đa nguyên tắc “ dễ làm trước” Để đạt mục tiêu đến năm 2015 có 10 xã (bằng 28,57%); đến năm 2020 huyện Quỳnh Phụ trở thành huyện NTM mục tiêu lớn đòi hỏi huyện phải định hướng, lựa chọn cách làm phù hợp nhằm phát huy tiềm lợi huyện, xã. Trước hết phải giữ vững tiêu chí đạt được, xây dựng lộ trình, giải pháp thực tiêu chí lại, kết hợp thực nhiều giải pháp đồng bộ, vận dụng triệt để nguyên tắc lựa chọn "dễ làm trước" giải pháp quan trọng. "Dễ làm trước" vận dụng việc lựa chọn xã để đạo làm điểm, thực tập trung hỗ trợ xã có khả đạt chuẩn NTM giai đoạn 2011 - 2015, 2016 - 2020 để tập trung đạo, thực trước, theo tiêu chí ưu tiên: Giữ vững tiêu chí đạt được, xây dựng lộ trình giải pháp để thực tiêu chí lại. (1). Đảng xã nhiều năm đạt “trong sạch, vững mạnh”. Chính quyền xã tổ chức trị - xã hội đạt vững mạnh. (2). Đội ngũ cán lãnh đạo xã, thôn đoàn kết thống nhất, có lực, trình độ, nhiệt tình nhân dân đồng tình ủng hộ xây dựng NTM. (3). Cơ sở (xã, thôn) đảm bảo quỹ đất để xây dựng công trình hạ tầng nông thôn theo tiêu chí xây dựng NTM (Đường giao thông, trường học, trạm y tế, sở vật chất văn hóa, .). Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 113 (4). Huy động vốn đóng góp sở (xã, thôn) nhân dân (công lao động, tiền, đất .) vào xây dựng công trình hạ tầng nông thôn. (5). Căn vào mức độ tiêu chí xây dựng NTM đạt xã theo kết rà soát tiêu chí xây dựng NTM. "Dễ làm trước" vận dụng thực 11 nội dung xây dựng NTM, nội dung người dân ủng hộ cao, sẵn sàng thực làm trước. Tập trung đạo hoàn thành tiêu chí sử dụng nguồn vốn tiêu chí số 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16. 4.4.2.5. Cán lãnh đạo, chủ chốt sở thực vào cuộc, tâm tổ chức thực Để sớm hoàn thành so với kế hoạch đề đến 2020 huyện Quỳnh Phụ trở thành huyện NTM trước hết yêu cầu cấp ủy Đảng, Chính quyền, cấp xã tiếp tục lãnh đạo, đạo quán triệt, tuyên tuyền tổ chức thực có hiệu quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nêu Nghị số 02-NQ/TU Tỉnh ủy, đồng thời đạo tích cực đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, sách tỉnh, chế, sách hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn mới. Xây dựng kế hoạch thực đồng nội dung xây dựng NTM giai đoạn 20142015, điều chỉnh, bổ sung mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương, tập trung lãnh đạo, đạo phấn đấu hoàn thành mục tiêu đề ra. Cấp ủy, quyền xã cần chủ động, sáng tạo, liệt, sâu sát đạo, điều hành tổ chức thực đồng giải pháp nhằm đẩy mạnh xây dựng NTM địa bàn xã mình. Mỗi cán bộ, đảng viên sở phải phát huy tối đa tinh thần, trách nhiệm người cán bộ, đảng viên việc vận động, tuyên truyền, đóp góp xây dựng NTM để làm gương cho nhân dân thôn, xã học tập làm theo. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 114 Có góp phần tích cực công đẩy mạnh xây dựng NTM địa bàn huyện Quỳnh Phụ nói chung xã nói riêng. 4.4.2.6. Đẩy mạnh việc quy hoạch đất theo định 372 Vốn yếu tố cần thiết để phục vụ cho việc xây dựng NTM đẩy nhanh tiến độ xây dựng NTM nguồn vốn. Ở địa phương địa bàn huyện Quỳnh Phụ nói chung tỉnh Thái Bình nói riêng, địa phương thực tốt việc quy hoạch đất theo Quyết định 372 UBND tỉnh địa phương có nguồn vốn đề xây dựng công trình phúc lợi nhà văn hóa thôn, trường học, trạm y tế…Tuy nhiên giai đoạn bất động sản tình trạng chững lại, giá đất địa phương nước nói chung giảm so với năm trước việc huy động vốn từ bán đất theo Quyết định 372 gặp nhiều khó khăn. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 115 PHẦN 5. KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận Xây dựng NTM chương trình lớn, cách mạng nông thôn thời kỳ CNH - HĐH đất nước, thành công chương trình đem lại diện mạo cho nông thôn Việt Nam nói chung, nông thôn tỉnh Thái Bình huyện Quỳnh Phụ nói riêng. Lý luận thực tiễn thực giải pháp đẩy mạnh xây dựng NTM sở để địa phương xây dựng lộ trình, bước trình tổ chức thực nhằm đích sớm so với kế hoạch đặt ra. Chính vậy, quốc gia nỗ lực nhằm nâng cao hiệu sản xuất khu vực nông thôn ưu tiên đáng kể cho công tác QH, phát triển CSHT nông thôn. Đó xu tất yếu, đáp ứng yêu cầu cần thiết cho trình phát triển chung KT quốc gia. Tuy nhiên trình thực nhằm đẩy mạnh xây dựng NTM huyện Quỳnh Phụ nhiều hạn chế. - Công tác tuyên truyền phổ biến chủ trương sách cấp việc thực thúc đẩy xây dựng NTM số địa phương chưa sâu rộng, nội dung tuyên truyền chưa cụ thể sát thực với thực tiễn đặt ra. - Một phận cán bộ, đảng viên nhân dân số địa phương chưa nhận thức đầy đủ mục đích, yêu cầu, cách làm vai trò chủ thể người dân cộng đồng việc thực giải pháp nhằm đẩy mạnh xây dựng NTM địa bàn huyện, tư tưởng chông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ cấp trên, đầu tư Nhà nước. - Một số xã chưa xác định lộ trình, bước phù hợp với điều kiện khả địa phương; không linh hoạt, sáng tạo việc vận dụng, lựa chọn tiêu chí dễ, vốn thực trước tiến độ chậm so với kế hoạch đề ra. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 116 - Một số xã cán lãnh đạo Đảng, Chính quyền chưa thực tâm cao vào cuộc; việc huy động nguồn vốn xã hội hóa phục vụ cho xây dựng NTM chậm chủ yếu dựa vào hỗ trợ cấp bán đất theo QĐ372. - Công tác đôn đốc, kiểm tra, giám sát số xã chưa thường xuyên chặt chẽ dẫn tới có số hạng mục công trình (đường giao thong trục thôn, giao thông thủy lợi nội đồng) không đảm bảo tiêu chuẩn, kỹ thuật theo quy định. Để đẩy mạnh xây dựng NTM thời gian tới phấn đấu đến 2016 Quỳnh Phụ trở thành huyện NTM, thời gian tới huyện Quỳnh Phụ cần cần tập trung vào nhóm giải pháp sau: - Rà soát, kiểm tra, đôn đốc việc thực tiêu chí lại 19 tiêu chí. - Tuyên tuyền sâu rộng huy động tham gia đông đảo nhân dân xây dựng NTM, coi tiêu chí đánh giá thành công chương trình xây dựng NTM tưng địa phương. - Huy động đa nguồn vốn địa phương, nguồn vốn dân đóng góp nguồn vốn tài trợ doanh nghiệp, em quê hương thành đạt công tác khắp miền đất nước. - Tập trung đạo hoàn thành tiêu chí sử dụng vốn trước, tiêu chí dê thực trước. 5.2. Kiến nghị - Tỉnh huyện cần có chế sách riêng để ưu đãi xã khó khăn điều kiện kinh tế để đẩy mạnh xây dựng NTM. - Mặt trận Tổ quốc đoàn thể sở tích cực việc tuyên truyền, vận động hội viên đoàn thể tham gia vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh " gắn với xây dựng NTM. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 117 Các đoàn trị xã hội thông qua sinh hoạt, tích cực vận động hội viên, tầng lớp nhân dân phát huy vai trò chủ thể xây dựng NTM. - Người dân địa bàn phát huy tốt vai trò chủ thể, nắm bắt chế sách nhà nước, tỉnh, huyện tích cực hưởng ứng, đầu tư, tăng suất lao động, tăng thu nhập đóng góp tiền của, công sức để xây dựng quê hương đạt chuẩn NTM không ngừng phát triển. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO --1. Đào Xuân Anh (2011) Luận văn thạc sỹ Xây dựng NTM huyện Tứ Kỳ, Hải Dương. 2. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Thái Bình, tháng 8/2012; Tài liệu hỏi đáp xây dựng nông thôn mới. 3. BTV Huyện ủy Quỳnh Phụ, 2013, Báo cáo số 132-BC/HU, ngày 22/7/2013 BTV Huyện ủy Quỳnh Phụ sơ kết năm thực Nghị hội nghị lần thứ bảy BCH trung ương Đảng (khóa X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn. 4. BTV Tỉnh ủy Thái Bình, 2013, Báo cáo số 169-BC/TU, ngày 27/12/2013 BTV Tỉnh ủy Thái Bình đanh giá năm thực Nghị số 02-NQ/TU BCH Đảng tỉnh xây dựng NTM giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020. 5. Đỗ Kim Chung cộng – 2008; Giáo trình kinh tế nông nghiệp, NXB Nông nghiệp. 6. Đỗ Kim Chung &Kim Thị Dung, số 262 tháng 8/2012. Báo cáo chương trình NTM Việt Nam số vấn đề đặt ra. 7. Mai Thanh Cúc – TS Quyền Đình Hà – ThS 8. Phạm Vân Đình (2011). Đề tài nghiên cứu cấp Bộ NN&PTNT, Nghiên cứu sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn đến năm 2020. 9. Đảng huyện Quỳnh Phụ, 2010, Nghị đại hội Đảng huyện Quỳnh Phụ nhiệm kỳ 2010-2015. 10. Nguyễn Văn Hiệu (2011) Luận văn thạc sỹ Sự tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng mô hình NTM xã Hải Đường, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định. 11. HĐND tỉnh Thái Bình, 2011, Nghị số 13/2011/NQ-HĐND việc Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 119 phê duyệt số sách hỗ trỡ đầu tư xây dựng NTM tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2015. 13. Cù Ngọc Hưởng (2006), Lý luận thực tiễn sách xây dựng NTM Trung Quốc. 14. Trần Đình Thao chủ trì (2012), Nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện sách xây dựng NTM phù hợp với điều kiện tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020. 15. Thủ tướng Chính phủ, 2009, Quyết định số 491/QĐ-TTg “Ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn mới”, Hà Nội. 16. Thủ tướng Chính phủ, 2010, Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020; 17. UBND tỉnh Thái Bình, 2010, Báo cáo số 96/BC-UBND, ngày 03/12/2010 UBND tỉnh Thái Bình kết xây dựng NTM xã điểm. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 120 [...]... “ Nghiên cứu giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới của huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình làm đề tài luận văn thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp của mình 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở đánh giá thực trạng xây dựng NTM của huyện Quỳnh Phụ thời gian qua, nhằm phát hiện những thuận lợi, khó khăn và những vấn đề bất cập phát sinh Từ đó đề xuất các giải pháp chủ yếu đẩy mạnh. .. Không gian: nghiên cứu trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình Nội dung: Đánh giá thực trạng xây dựng NTM tại các xã trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ và đề xuất các giải pháp đẩy mạnh xây dựng NTM tại địa bàn nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng xây dựng NTM ở huyện Quỳnh Phụ diễn ra như thế nào? - Những thuận lợi, khó khăn cản trở trong xây dựng NTM trên địa bàn huyện? - Giải pháp nào cần... xuất nhằm đẩy mạnh xây dựng NTM ở huyện Quỳnh Phụ trong thời gian tới? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 4 PHẦN 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NTM 2.1 Cơ sở lý luận về xây dựng nông thôn mới 2.1.1 Khái niệm về nông thôn mới và xây dựng nông thôn mới 2.1.1.1 Khái niệm về nông thôn mới Khái niệm về nông thôn: Hiện nay trên thế giới quan niệm về nông thôn chưa... Quỳnh Phụ - Đề xuất định hướng và các giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xây dựng NTM của huyện Quỳnh Phụ trong những năm tới 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu là các giải pháp đẩy mạnh xây dựng NTM; Đối tượng khảo sát là các hộ nông dân, cán bộ cấp xã, cấp huyện tại các xã trên địa bàn huyện Quỳnh Phụ 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Thời gian: số liệu thứ cấp; số... các tỉnh để xét công nhận huyện, tỉnh đạt chuẩn NTM cho các huyện có 75% số xã trong huyện đạt NTM và tỉnh có 75% số huyện trong tỉnh đạt NTM Như vậy đơn vị NTM có 3 cấp: - Xã NTM (đạt 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia NTM); - Huyện NTM (khi có 75% số xã NTM); - Tỉnh NTM là tỉnh có 80% số huyện nông thôn mới 2.1.2 Nội dung xây dựng nông thôn mới 2.1.2.1 Quy hoạch xây dựng nông thôn mới Quy hoạch xây. .. yếu đẩy mạnh xây dựng NTM của địa phương thời gian tới Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về nông thôn mới và giải pháp đẩy mạnh xây dựng NTM - Nghiên cứu thực trạng xây dựng NTM ở huyện Quỳnh Phụ thời gian qua - Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến đẩy mạnh xây dựng NTM của huyện Quỳnh Phụ -... tổ chức nông thôn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu mới đặt ra cho nông thôn trong điều kiện hiện nay, là kiểu nông thôn được xây dựng so với mô hình nông thôn cũ ở tính tiên tiến về mọi mặt” (Phan Xuân Sơn, Nguyễn Xuân Cảnh, 2009) 2.1.1.2 Khái niệm xây dựng NTM Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách mạng và cuộc vận động lớn để cộng đồng dân cư ở nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình của mình... dài Xây dựng nông thôn mới giúp cho nông dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đoàn kết giúp đỡ nhau xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh Xây dựng NTM không có nghĩa là biến nông thôn trở thành thành thị Nếu áp dụng mô hình phát triển của thành thị vào xây dựng nông thôn sẽ làm mất những giá trị tự có và không giữ vững, phát triển được bản sắc riêng của nông thôn Xây dựng. .. dân cư ở nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình của mình khang trang, sạch đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp cách mạng của toàn Đảng, toàn dân, của cả hệ thống chính trị Nông thôn mới không... thống thông tin Do đó phát triển Bưu chính viễn thông nông thôn là yếu tố quan trọng để nâng cao dân trí, tiếp cận thị trường, tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế xây dựng nông thôn mới Tiếp tục thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa, đáp ứng yêu cầu Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Thực hiện thông tin và truyền thông nông thôn, đáp ứng yêu cầu Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới . nghiên cứu về giải pháp đẩy mạnh xây dựng NTM. Xuất phát từ thực tiễn trên tôi quyết định chọn đề tài: “ Nghiên cứu giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới của huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình . dung xây dựng nông thôn mới 9 2.1.3 Nguyên tắc thực hiện trong xây dựng nông thôn mới 21 2.1.4 Nội dung nghiên cứu giải pháp đẩy mạnh xây dựng NTM 22 2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến đẩy mạnh xây. về nông thôn mới và giải pháp đẩy mạnh xây dựng NTM. - Nghiên cứu thực trạng xây dựng NTM ở huyện Quỳnh Phụ thời gian qua. - Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến đẩy mạnh xây dựng NTM của huyện