B GIÁO D C VÀ ðÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PTNT H C VI N NÔNG NGHI P VI T NAM CAO XUÂN QUỲNH NGHIÊN C U GI I PHÁP ð NGƯ I LAO ð NG CÁC DOANH NGHI P NGOÀI QU C DOANH THAM GIA B O HI M Xà H I TRÊN ð A BÀN T NH HƯNG YÊN LU N VĂN TH C SĨ KINH T HÀ N I – 2014 B GIÁO D C VÀ ðÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PTNT H C VI N NÔNG NGHI P VI T NAM CAO XUÂN QUỲNH NGHIÊN C U GI I PHÁP ð NGƯ I LAO ð NG CÁC DOANH NGHI P NGOÀI QU C DOANH THAM GIA B O HI M Xà H I TRÊN ð A BÀN T NH HƯNG YÊN LU N VĂN TH C SĨ KINH T Chuyên ngành: Qu n lý kinh t Mã s : 60.34.04.10 Ngư i hư ng d n khoa h c: TS DƯƠNG VĂN HI U HÀ N I – 2014 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan r ng: s li u k t qu nghiên c u lu n văn trung th c chưa h b o v m t h c v Hà N i, ngày tháng năm 2014 Ngư i th c hi n Cao Xuân Quỳnh H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page i L I C M ƠN Trong trình h c t p, nghiên c u g p r t nhi u khó khăn, tơi nh n đư c s h tr , giúp đ t n tình c a th y, giáo, đơn v , gia đình b n bè v tinh th n v t ch t đ tơi hồn thành b n lu n văn L i ñ u tiên, tơi xin đư c bày t lịng kính tr ng bi t ơn sâu s c t i th y giáo TS Dương Văn Hi u, Khoa Kinh t Phát tri n nông thôn, H c vi n Nơng nghi p Vi t Nam t n tình hư ng d n, đóng góp ý ki n q báu, giúp đ tơi vư t qua nh ng khó khăn q trình nghiên c u đ hồn ch nh b n lu n văn Tôi xin bày t lòng bi t ơn sâu s c t i: - Các th y giáo, cô giáo B mơn Kinh t Nơng nghi p Chính sách, Khoa Kinh t Phát tri n nông thôn, H c vi n Nơng nghi p Vi t Nam, tồn th th y giáo, giáo t n tình gi ng d y, hư ng d n, truy n đ t nh ng kinh nghi m, đóng góp cho tơi nhi u ý ki n q báu đ tơi hồn thành b n lu n văn - Lãnh đ o, tồn th cán b cơng ch c BHXH t nh Hưng Yên ñã t o m i u ki n giúp đ tơi q trình h c t p nghiên c u Tơi xin trân tr ng c m ơn C c th ng kê t nh Hưng Yên, S K ho ch ð u tư t nh Hưng Yên ñã c ng tác t o m i ñi u ki n thu n l i cho su t q trình nghiên c u t i đ a phương Tơi xin đư c bày t lịng bi t ơn sâu s c t i nh ng ngư i thân gia đình, b n bè, đ ng nghi p ñã ñ ng viên t o ñi u ki n đ tơi an tâm h c t p nghiên c u./ Hà N i, ngày tháng năm 2014 Tác gi Cao Xuân Quỳnh H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page ii M CL C L I CAM ðOAN i L I C M ƠN ii M C L C iii DANH M C B NG BI U vii DANH M C CH PH N I M VI T T T ix ð U 1.1 TÍNH C P THI T C A ð TÀI NGHIÊN C U 1.2 M C TIÊU NGHIÊN C U 1.2.1 M c tiêu chung 1.2.2 M c tiêu c th 1.3 ð I TƯ NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u 1.3.2 Ph m vi nghiên c u PH N II M T S LAO ð NG V N ð V LÝ LU N VÀ TH C TI N V NGƯ I DOANH NGHI P NGOÀI QU C DOANH THAM GIA BHXH 2.1 Cơ s lý lu n v ngư i lao ñ ng doanh nghi p qu c doanh tham gia BHXH 2.1.1 M t s khái ni m 2.2 Vai trò c a BHXH 2.2.1 ð i v i ngư i lao ñ ng 2.2.2 ð i v i ngư i s d ng lao ñ ng 2.2.3 ð i v i Nhà nư c xã h i 10 2.3 N i dung nghiên c u gi i pháp ñ ngư i lao đ ng doanh nghi p ngồi qu c doanh tham gia BHXH 12 2.3.1 Tuyên truy n ph bi n sách BHXH 12 H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page iii 2.3.2 V n ñ ng t ch c, doanh nghi p, ch s d ng lao ñ ng th c hi n sách BHXH cho ngư i lao đ ng 15 2.3.3 C i cách th t c hành 17 2.3.4 ðào t o b i dư ng cán b BHXH có chun mơn, nghi p v cao 21 2.3.5 Qu n lý qu BHXH 21 2.3.6 Ki m tra, giám sát ho t ñ ng BHXH 22 2.4 Nhân t nh hư ng ñ n ngư i lao ñ ng tham gia BHXH 23 2.5 Cơ s th c ti n v ngư i lao ñ ng doanh nghi p qu c doanh tham gia BHXH 25 2.5.1 Th c ti n ngư i lao đ ng doanh nghi p ngồi qu c doanh tham gia BHXH t i Vi t Nam 25 2.5.2 Kinh nghi m thu hút ngư i lao ñ ng tham gia BHXH doanh nghi p qu c doanh m t s nư c th gi i 31 2.5.3 Bài h c kinh nghi m ñ ngư i lao đ ng doanh nghi p ngồi qu c doanh tham gia BHXH 34 PH N III ð C ðI M ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 36 3.1 M t s ñ c ñi m b n c a ñ a bàn nghiên c u 36 3.1.1 ð c ñi m chung 36 3.1.2 ði u ki n t nhiên 36 3.2 Phương pháp nghiên c u 40 3.2.1 Phương pháp ti p c n nghiên c u 40 3.2.2 Ch n ñi m nghiên c u ch n m u nghiên c u 41 3.2.3 Thu th p s li u nghiên c u 42 3.2.4 Công c x lý s li u 46 3.2.5 Phương pháp phân tích s li u 46 3.2.6 H th ng ch tiêu phân tích 47 PH N IV K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 48 4.1 Th c tr ng gi i pháp ñ ngư i lao ñ ng doanh nghi p qu c doanh tham gia BHXH 48 H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page iv 4.1.1 Khái quát tình hình tham gia BHXH c a ngư i lao đ ng doanh nghi p ngồi qu c doanh ñ a bàn t nh Hưng Yên 48 4.1.2 Th c tr ng tuyên truy n ph bi n sách BHXH cho ngư i lao ñ ng 51 4.1.3 Th c tr ng v n ñ ng t ch c, doanh nghi p, ch s d ng lao ñ ng th c hi n sách BHXH cho ngư i lao ñ ng 54 4.1.4 Th c tr ng c i cách th t c hành 56 4.1.5 Th c tr ng ñào t o b i dư ng cán b BHXH có chun mơn, nghi p v cao 59 4.1.6 Th c tr ng qu n lý qu BHXH 62 4.1.7 Th c tr ng ki m tra, giám sát ho t ñ ng BHXH 71 4.1.8 Các y u t nh hư ng t i ngư i lao đ ng doanh nghi p ngồi qu c doanh tham gia BHXH ñ a bàn t nh Hưng Yên 73 4.1.9 ðánh giá chung v ngư i lao ñ ng doanh nghi p qu c doanh tham gia BHXH ñ a bàn t nh Hưng Yên 84 4.2 Gi i pháp b n ñ ngư i lao ñ ng doanh nghi p ngồi qu c doanh tham gia BHXH đ a bàn t nh Hưng Yên 87 4.2.1 Nâng cao m c x ph t ñ i v i t ch c, doanh nghi p, ch s d ng lao ñ ng không th c hi n Lu t B o hi m xã h i ñ i v i ngư i lao ñ ng…………87 4.2.2 Nâng cao n a hi u qu công tác tuyên truy n pháp lu t, sách BHXH t i ngư i lao đ ng DNNQD 89 4.2.3 Tăng cư ng cơng tác v n đ ng t ch c, doanh nghi p, ch s d ng lao đ ng th c hi n sách BHXH cho ngư i lao ñ ng 91 4.2.4 Nâng cao n a ch t lư ng c a ñ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c làm công tác BHXH 93 4.2.5 Nâng cao ch t lư ng hi u qu c a công tác qu n lý qu BHXH 94 4.2.6 ð y m nh cơng tác c i cách th t c hành 96 4.2.7 Tăng cư ng công tác ki m tra, giám sát, gi i quy t u n i t cáo vi ph m BHXH 98 PH N V K T LU N VÀ KI N NGH 100 H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page v 5.1 K t lu n 100 5.2 Ki n ngh 101 5.2.1 Ki n ngh ñ i v i Nhà nư c 101 5.2.2 Ki n ngh ñ i v i BHXH Vi t Nam 102 5.2.3 Ki n ngh ñ i v i quan B o hi m xã h i t nh 102 5.2.4 Ki n ngh ñ i v i doanh nghi p qu c doanh 103 5.2.5 Ki n ngh ñ i v i ngư i lao ñ ng 103 TÀI LI U THAM KH O 104 PH L C PHI U KH O SÁT 105 H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page vi DANH M C B NG BI U B ng 3.1 Tình hình dân s lao đ ng t nh Hưng Yên 39 B ng 3.2 S lư ng m u nghiên c u phân theo ñ a bàn nghiên c u 43 B ng 3.3 : M t s ñ c ñi m b n c a ngư i lao ñ ng t i Khu Công nghi p 43 B ng 3.4: Trình đ h c v n c a ngư i lao ñ ng 45 B ng 4.1 S ngư i tham gia BHXH t i Hưng Yên 48 B ng 4.2 Tình hình doanh nghi p ngồi qu c doanh tham gia BHXH 49 B ng 4.3 Tình hình lao đ ng doanh nghi p qu c doanh tham gia BHXH giai ño n 2011-2013 50 B ng 4.4: Tình hình t ch c tuyên truy n BHXH t nh giai ño n 2011-2013 52 B ng 4.5 Tình hình làm vi c cu BHXH t nh v i doanh nghi p qu c doanh t năm 2011 – 2013 55 B ng 4.6 K t qu ti p nh n, x lý h sơ t i BHXH t nh Hưng Yên 58 B ng 4.7: Trình đ c a ñ i ngũ cán b BHXH giai ño n 2011-2013 60 B ng 4.8 Tình hình đào t o b i dư ng nghi p v cho cán b t nh giai ño n 2011-2013 61 B ng 4.9 Tình hình th c hi n k ho ch thu cu BHXH Hưng Yên giai ño n 2011 – 2013 65 B ng 4.10: Thu BHXH doanh nghi p qu c doanh giai ño n 20112013 66 B ng 4.11: S n BHXH c a doanh nghi p qu c doanh 67 B ng 4.12: Tình hình chi BHXH giai ño n 2011-2013 69 B ng 4.13: S chi BHXH cho doanh nghi p ngồi qu c doanh giai đo n 20102013 69 B ng 4.14: T ng h p tình hình ki m tra, giám sát x lý vi ph m ñ i v i DNNQD t i BHXH t nh Hưng Yên giai ño n 2011-2013 72 B ng 4.15: Nh n th c c a ngư i lao ñ ng v BHXH 73 B ng 4.16: T ng h p k t qu ñi u tra t i doanh nghi p qu c doanh năm 2013 75 H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page vii B ng 4.17: Nh n th c c a ch doanh nghi p v BHXH 76 B ng 4.18: Tình hình tham gia BHXH theo gi i ñ tu i 78 B ng 4.19Tình hình tham gia BHXH theo trình đ h c v n 79 B ng 4.20 Tình hình tham gia BHXH theo m c thu nh p bình quân 80 B ng 4.21 Tình hình tham gia BHXH theo tình tr ng nhân 81 B ng 4.22 Ý ki n c a ngư i lao đ ng v sách BHXH 83 B ng 4.23 Ý ki n c a ch doanh nghi p v sách BHXH 84 H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page viii *Công tác ti p dân gi i quy t ch ñ cho ngư i tham gia BHXH k p th i nhanh chóng th a đáng Th c hi n BHXH ñ i v i ngư i lao ñ ng doanh nghi p qu c doanh c n ñ t quy n l i c a ngư i lao ñ ng lên hàng ñ u Do ñó, BHXH t nh c n c i ti n, h p lý hóa quy trình gi i quy t ch ñ , c p s BHXH , th khám ch a b nh cho thu n ti n, nhanh chóng đ i v i ngư i lao đ ng, u s tác đ ng tích c c ñ n vi c thu hút ngư i lao ñ ng doanh nghi p qu c doanh ñ a bàn t nh tham gia BHXH Th c hi n ñ y ñ t t n a ch ñ BHXH ñ i v i ngư i lao ñ ng; c p s BHXH, phi u khám ch a b nh, th b o hi m y t k p th i nh m t o ni m tin ñ i v i ñơn v s d ng lao ñ ng, ngư i lao ñ ng ñ i tư ng ñang hư ng ch ñ BHXH * ð y m nh ng d ng công ngh thông tin H th ng BHXH Vi t Nam qu n lý theo nguyên t c t p trung, th ng nh t nên ph i x lý m t kh i lư ng thông tin kh ng l v i nh ng yêu c u cao v n i dung, tính th ng nh t, liên t c, tính pháp lý tính xác c a thơng tin qu n lý ð đáp ng u c u đó, đ ng th i đưa ho t đ ng BHXH ngày mang tính chun nghi p, hi n đ i, u c u b t bu c ph i ñ y m nh ng d ng CNTT C n có s th ng nh t v nh n th c, nâng cao nh n th c v vai trò CNTT qu n lý, hi n đ i hố cơng ngh BHXH Ph i ch ñ ng chu n b l c lư ng chu n b ñ i ngũ cán b CNTT, trang b tin h c b n cho t t c cán b công ch c BHXH Cơ s d li u c n ñ m b o c p nh t ñ y ñ , k p th i ñư c qu n lý t p trung ð c bi t, c n s m hoàn ch nh s d li u c a ngư i tham gia BHXH ñ ph c v t t cho công tác qu n lý thu – chi BHXH, t giúp cho vi c gi i quy t ch ñ BHXH ñư c k p th i, thu n l i s đ th c hi n cơng khai đóng góp, hư ng th c a NLð, tình tr ng x lý h sơ tham gia ho c th hư ng BHXH H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 97 Cơ quan BHXH c n ñ u tư trang thi t b , nhân l c ñ qu n lý t t s d li u đ m b o an tồn, d khai thác s d ng 4.2.7 Tăng cư ng công tác ki m tra, giám sát, gi i quy t u n i t cáo vi ph m BHXH Hi n nay, tình tr ng u n i, t cáo vi ph m BHXH (ch y u doanh nghi p qu c doanh s ngồi cơng l p) di n nhi u s ngày tăng lên ngư i lao đ ng khơng hi u ch đ sách BHXH ðây d u hi u bu c quan BHXH quan ch c c a Nhà nư c ph i quan tâm n a v n đ Vì v y, cơng tác ti p dân gi i quy t u n i, t cáo ph i làm th t t t đ góp ph n đưa ho t đ ng BHXH vào k cương, pháp lu t, ñ m b o ngày t t quy n l i cho ngư i lao ñ ng Cơ quan ki m tra pháp ch c a BHXH m t m t ph i th c s làm ch d a pháp lý tinh th n cho ngư i lao ñ ng M t khác, ph i t o s c ép c n thi t ñ n gi i ch s d ng lao ñ ng bu c h ph i th c hi n ñ y ñ nghĩa v BHXH C th : + Ph i xây d ng h th ng t ch c ti p dân gi i quy t u n i, t cáo t c p huy n, thành ph lên c p t nh, ñ ng th i ph i h p ch t ch v i qua tra Nhà nư c, tra ngành Lao ñ ng- Thương binh Xã h i, tra cơng đồn, vi n ki m sát, tịa án đ làm t t công tác + Ph i gi i ñáp k p th i, th a ñáng cho ngư i lao ñ ng, gi i quy t ngư i lao ñ ng ñang làm vi c c thơi vi c, đ c bi t làm cho ngư i lao ñ ng hi u ñây m t quy n l i h p pháp, ñư c pháp lu t b o h tư v n cho h cách th c ñ t b o v quy n l i c a +Thơng tin k t qu công tác gi i quy t th c m c u n i, t cáo báo, ñài ñ t o s h tr tinh th n, tư tư ng cho ngư i lao ñ ng, ch rõ nguy ti m n lâu dài c a s vi ph m nghĩa v không th tr n tránh c a doanh nghi p H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 98 + Trong công tác gi i quy t u n i, t cáo, ph i nh n th c ñư c m c tiêu c th gi i quy t u n i, t cáo c a cá nhân ngư i lao ñ ng, m c tiêu bao trùm thông qua ñó quan BHXH quan ch c c a Nhà nư c bi t gi i quy t ñư c nh ng v n ñ t n t i, h n ch c a ch đ sách BHXH t ng doanh nghi p ngồi qu c doanh s ngồi cơng l p ph m vi toàn xã h i Như v y, t ch c công tác ti p dân gi i quy t u n i, t cáo đư c k p th i góp ph n b o v quy n l i ñáng v BHXH cho ngư i lao ñ ng ñ ng th i t o s c ép v dư lu n ñ i v i gi i ch vi c th c hi n nghĩa v đóng BHXH H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 99 PH N V K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n ð tài: “Nghiên c u gi i pháp ñ ngư i lao đ ng doanh nghi p ngồi qu c doanh tham gia b o hi m xã h i ñ a bàn t nh Hưng Yên” ñã ñ t ñư c m t s k t qu sau: Th nh t: ð tài ñã h th ng hóa đư c s lý lu n th c ti n v b o hi m xã h i, doanh nghi p qu c doanh tình hình tham gia BHXH c a ngư i lao ñ ng doanh nghi p qu c doanh; Th hai: ð tài tìm hi u đư c th c tr ng th c hi n gi i pháp ñ ngư i lao ñ ng DNNQD tham gia BHXH ñ a bàn t nh Hưng Yên phân tích y u t nh hư ng t i vi c tham gia BHXH c a ngư i lao ñ ng DNNQD ñ a bàn t nh Hưng Yên; c th sau: Qua ñánh giá tình hình ngư i lao ñ ng tham gia BHXH doanh nghi p qu c doanh ñ a bàn t nh Hưng Yên cho th y s doanh nghi p qu c doanh tham gia BHXH ngày tăng, năm sau cao năm trư c, năm 2013 ñ t 1.056 ñơn v chi m 42,4 % t ng s ñơn v tham gia BHXH tồn t nh S gia tăng s đơn v s d ng lao ñ ng s quan tr ng ñ phát tri n s lao ñ ng tham gia BHXH S lao ñ ng c a doanh nghi p qu c doanh tham gia BHXH năm 2011 có 64.019 ngư i đ n năm 2013 s lao ñ ng ñã tăng lên 84.100 ngư i chi m 67,23% t ng s ngư i tham gia BHXH Tuy nhiên t l lao ñ ng t i doanh nghi p qu c doanh tham gia BHXH ñ a bàn t nh v n th p, chưa tương x ng v i ti m c a t nh S n đ ng ti n đóng BHXH cịn m c cao, năm 2013 s ti n DNNQD n 54.039 tri u ñ ng chi m 7,92% Các nhân t nh hư ng ñ n ngư i lao ñ ng doanh nghi p qu c doanh tham gia BHXH: nh n th c c a ñ i tư ng tham gia; nh ng y u t thu c H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 100 v ñ c ñi m c a ñ i tư ng tham gia gi i tính, đ tu i, thu nh p bình qn, tình tr ng nhân sách BHXH Th ba: ð tài ñã nghiên c u, ñ xu t gi i pháp ñ ngư i lao ñ ng doanh nghi p qu c doanh tham gia BHXH ñ a bàn t nh Hưng Yên th i gian t i, c th sau: - Nâng cao m c x ph t ñ i v i t ch c, doanh nghi p, ch s d ng lao đ ng khơng th c hi n Lu t B o hi m xã h i ñ i v i ngư i lao ñ ng - Nâng cao n a hi u qu công tác tuyên truy n pháp lu t, sách BHXH t i ngư i lao ñ ng DNNQD - Tăng cư ng cơng tác v n đ ng t ch c, doanh nghi p, ch s d ng lao ñ ng th c hi n sách BHXH cho ngư i lao ñ ng - Nâng cao n a ch t lư ng c a ñ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c làm công tác BHXH - Nâng cao ch t lư ng hi u qu c a công tác qu n lý qu BHXH - ð y m nh công tác c i cách th t c hành - Tăng cư ng cơng tác ki m tra, giám sát, gi i quy t u n i t cáo vi ph m BHXH Mong r ng v i nh ng gi i pháp s góp ph n nâng cao n a hi u qu c a cơng tác BHXH đ ngư i lao đ ng doanh nghi p ngồi qu c doanh tham gia BHXH ñ a bàn t nh Hưng Yên 5.2 Ki n ngh ð t o ñi u ki n thu n l i cho ngư i lao đ ng doanh nghi p ngồi qu c doanh tham gia BHXH ñ a bàn t nh Hưng Yên, xin nêu m t s ki n ngh đư c rút t q trình nghiên c u sau: 5.2.1 Ki n ngh ñ i v i Nhà nư c Nhà nư c c n hoàn thi n h th ng pháp lu t ñ c bi t s m hoàn thi n Lu t BHXH cho phù h p v i tình hình th c t hi n H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 101 Nhà nư c c n ch ñ o quan h u trách vi c hoàn thi n Lu t BHXH nh m t o m t ch nh th th ng nh t, th c s tr thành công c qu n lý c a Nhà nư c v BHXH ñ i v i ñơn v s d ng lao ñ ng m t yêu c u khách quan Nhà nư c c n quy ñ nh ch tài ch t ch , h p lý th ng nh t cao vi c x ph t nh ng vi ph m sách BHXH: 5.2.2 Ki n ngh ñ i v i BHXH Vi t Nam - M r ng ñ i tư ng tham gia BHXH hình th c tham gia - Các quan th c hi n BHXH cho ngư i lao ñ ng doanh nghi p qu c doanh c n th t ch t m i quan h g n bó v i ngư i lao đ ng tham gia BHXH - Chính sách BHXH cho ngư i lao ñ ng doanh nghi p ngồi qu c doanh đ m b o ph i ñư c th c hi n h th ng qu n lý th ng nh t l y BHXH b t bu c theo Lu t BHXH hi n hành làm ch d a ñ th c hi n BHXH cho ngư i lao ñ ng ngư i lao đ ng doanh nghi p ngồi qu c doanh Qu BHXH c a doanh nghi p ngồi qu c doanh ph i đư c u hoà ngu n qu BHXH chung 5.2.3 Ki n ngh ñ i v i quan B o hi m xã h i t nh - Vi c tham gia BHXH ñ i v i ngư i lao ñ ng doanh nghi p ngồi qu c doanh có tác đ ng tr c ti p đ n tình hình n đ nh tr , phát tri n kinh t - xã h i ñ a bàn t nh Do v y, quan BHXH t nh c n ch ñ ng tham mưu, ñ nh kỳ báo cáo tình hình, ph n ánh nh ng t n t i, ki n ngh bi n pháp gi i quy t v i T nh y, UBND t nh vi c th c hi n sách BHXH - Ti p t c nghiên c u, t ng k t th c ti n ñ ñ y m nh c i cách th t c hành chính, c i ti n l i làm vi c - Ti p t c đ y m nh cơng tác tuyên truy n v n ñ ng t i t ng t ch c, doanh nghi p ñ ngư i lao ñ ng ngư i s d ng lao ñ ng nâng cao s hi u bi t v sách, ch đ BHXH m i H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 102 Ph i h p ch t ch v i quan, ban ngành t nh ñ y m nh công tác tuyên truy n v pháp lu t BHXH t i sâu r ng t ng l p nhân dân ñ c bi t t i ngư i lao ñ ng doanh nghi p ngồi qu c doanh đ a bàn t nh 5.2.4 Ki n ngh ñ i v i doanh nghi p qu c doanh - Tham gia BHXH nghiêm túc theo quy ñ nh c a pháp lu t ñ quan BHXH làm t t cơng tác thu chi tr ch đ cho ngư i lao ñ ng ñư c k p th i Th c hi n khai báo ñ s lao ñ ng, ñăng ký tham gia ñúng h n, ghi rõ quy n nghĩa v c a ngư i lao ñ ng, m c lương ngư i lao ñ ng ñư c hư ng ñúng v i m c lương th c t tr cho ngư i lao đ ng đ tham gia đóng BHXH - T ch c ph bi n quy ñ nh c a Nhà nư c v quy n nghĩa v c a ngư i lao đ ng - Ln h p tác tích c c v i quan b o hi m xã h i - Nâng cao ch t lư ng, hi u qu , vai trò v trí c a ho t đ ng cơng đồn, t ch c s ð ng ch ñ o th c hi n công tác BHXH 5.2.5 Ki n ngh ñ i v i ngư i lao ñ ng - N m v ng sách BHXH đ giám sát vi c th c hi n sách BHXH c a doanh nghi p đ i v i có th yêu c u quan ch c giúp ñ c n thi t ñ b o v quy n l i đáng c a - Yêu c u doanh nghi p th c hi n BHXH cho (n u doanh nghi p c tình l , ) theo m c lương ñư c tr , theo ñúng th i gian quy ñ nh - N u doanh nghi p th c hi n BHXH khơng nghiêm túc cho lao đ ng doang nghi p b n thân m i ngư i lao ñ ng ph i bi t ñ u tranh quy n l i c a c t p th ch khơng l i ích c a cá nhân - Tham gia tích c c v n ñ ng m i ngư i tham gia vào ho t ñ ng c a cơng đồn t ch c ð ng l i ích chung c a t p th H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 103 TÀI LI U THAM KH O B o hi m xã h i Vi t Nam (1999), C m nang An sinh xã h i – t p 1: Nh ng nguyên t c an sinh xã h i B o hi m xã h i Vi t Nam (2002), Quy t ñ nh s 1620/2002/Qð -BHXH-TCCB ngày 17/12/2002 v ch c năng, nhi m v , quy n h n c u t ch c c a B o hi m xã h i ñ a phương B o hi m xã h i t nh Hưng Yên, Báo cáo t ng k t công tác BHXH năm 2011, 2012,2013 B o hi m xã h i t nh Hưng n, Báo cáo tình hình n đ ng năm t năm 2011 - 2013 5.Chính ph (1993), Ngh đ nh s 43-CP ngày 22/6 quy ñ nh t m th i ch ñ b o hi m xã h i Chính ph (1995), Ngh đ nh s 12/CP ngày 26/01/1995 ban hành ði u l b o hi m xã h i Chính ph (2002), Ngh đ nh s 100/Nð -CP ngày 06/12/2002 quy ñ nh ch c năng, nhi m v , quy n h n c u t ch c c a B o hi m xã h i Vi t Nam Chính ph (2003), Ngh đ nh 01/2003/Nð -CP ngày 09/01/2003 v vi c s a ñ i m t s ði u l c a ði u l b o hi m xã h i ban hành kèm theo Ngh ñ nh s 12/CP ngày 26/01/1995 c a Chính ph Chính ph (2006), Ngh đ nh s 152/2006/Nð -CP ngày 22/12/2003 v hư ng d n m t s ñi u c a Lu t b o hi m xã h i b t bu c 10 Chính ph (2010), Ngh đ nh s 86/2010/Nð-CP c a Chính Ph ngày 13/8/2010 quy ñ nh x ph t vi ph m hành lĩnh v c BHXH; 11 C c th ng kê t nh Hưng Yên, Niên giám th ng kê t nh Hưng Yên năm 2010, 2011, 2012, 2013 NXB th ng kê, Hà N i 12 ð Văn Sinh (2007), “B o hi m xã h i Vi t Nam phát tri n h i nh p, T p chí B o hi m xã h i 13 M c Ti n Anh (2005), “BHXH khái ni m b n ch t”, T p chí B o hi m xã h i 14 Qu c h i Nư c C ng Hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam (2006), Lu t B o hi m xã h i s 71/2006/QH11 ngày 29 tháng 06 năm 2006 15 Qu c h i nư c C ng Hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam (2005), Lu t Doanh nghi p s 60/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 16 T p chí BHXH năm 2010 – 2013 H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 104 PH L C PHI U KH O SÁT Tình hình th c hi n sách lao đ ng B o hi m xã h i t i doanh nghi p ngồi qu c doanh I.THƠNG TIN CHUNG V DOANH NGHI P: 1/Tên doanh nghi p:……………………………………………………… 2/ Ngày tháng năm thành l p:………………………………………………… 3/ ð a ch tr s :……………………………………………………………… 4/ Lo i hình doanh nghi p:………………………………………………… □ Công ty TNHH □ Công ty c ph n □ Công ty h p danh □ Doanh nghi p tư nhân □ H kinh doanh cá th , t h p tác 5/ Lĩnh v c ho t ñ ng: □ HTX ho t ñ ng theo lu t HTX □ S n xu t □ Thương m i □ D ch v □ Khác 6/ Quy mô lao ñ ng theo phương án thành l p: ……………………… ngư i II TÌNH HÌNH LAO ð NG , TI N LƯƠNG, B O HI M Xà H I (BHXH), B O HI M Y T (BHYT) T I TH I ðI M KH O SÁT: A Tình hình s d ng lao ñ ng: 1/ T ng s lao ñ ng t i th i ñi m kh o sát: …………… ngư i 2/ T ng s lao ñ ng ñã ký k t h p ñ ng lao ñ ng: … ngư i Trong ñó h p ñ ng lao đ ng có th i h n t tháng tr lên: … ngư i 3/ ðăng ký s d ng lao ñ ng □ ðã ñăng ký □ Chưa đăng ký H c vi n Nơng nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 105 4/ ðăng ký thang b ng lương □ ðã ñăng ký □ Chưa đăng ký B Tình hình th c hi n ch ñ BHXH, BHYT 1/ Th i ñi n b t ñ u tham gia BHXH, BHYT: ………………………… 2/ S lao ñ ng tham gia BHXH, BHYT: …………… Ngư i 3/ Doanh nghi p ñã tham gia BHXH, BHYT: □ Chưa tham gia □ ðã t ng tham gia hi n không tham gia 4/ Lý chưa tham gia ho c ngưng tham gia □ Th t c tham gia BHXH khó khăn, rư m rà, khơng tham gia khơng nh hư ng ñ n doanh nghi p □ Chính sách, ch ñ BHXH b t h p lý □ Ch tài ph t v BHXH chưa ñ m nh, m c ph t th p, ph t n p ch m đóng cịn th p □ Gi m l i nhu n c a doanh nghi p □ Thái ñ ph c v c a nhân viên ngành BHXH tác ñ ng ñ n vi c b n tham gia BHXH hay khơng? □ T l đóng BHXH c a ch doanh nghi p (18%)là cao □ Chưa ñư c quan nhà nư c tuyên truy n v BHXH 5/ B n bi t v nh ng ch ñ sau ñây tham gia BHXH: □ Ch đ hưu trí □ Tr c p m t l n □ Tr c p thai s n □ Tai n n lao ñ ng □ T tu t □ T t c ch ñ 6/ B n có tin ch đ , sách c a BHXH s □ Tr c p m đau □ B nh ngh nghi p □ Khơng bi t h tr ñư c b n g p khó khăn: □ Có □ Khơng 7/ B n th y thái ñ ph c v c a nhân viên ngành B o hi m xã h i th nào: □ Ân c n □ Bình thư ng H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t □ Thi u thi n c m Page 106 8/Th i gian gi i quy t ch ñ th nhanh hay ch m: □ Nhanh □ Bình thư ng □ Ch m 9/ ðánh giá c a b n v ch t lư ng B o hi m xã h i hi n nay: □ T t □ Bình thư ng □ Kém □ Khơng rõ 10/ Theo b n, tham gia BHXH s t o ñư c môi trư ng c nh tranh lành m nh v i doanh nghi p kinh doanh ngành ngh (V i chi phí nhau), giá c s n ph m c nh tranh nhau” □ Có □ Khơng 11/ B n đánh th v ch đ , sách c a BHXH hi n nay: □ T t □ R t t t □ Trung bình □ Kém 12/ Theo b n, nên đóng BHXH theo: □ T ng thu nh p □ Lương b n c a Doanh nghi p □ M c lương t i thi u c a doanh nghi p □ Tuỳ theo doanh nghi p C YÊU C U ð I V I CƠ QUAN CH C NĂNG : □ Gi i quy t ch đ có phát sinh □ Xây d ng ñư c quy ch làm vi c, quy ñ nh c a pháp lu t v m c th hư ng t ch ñ h p lý, lâu dài đ doanh nghi p khơng g p khó khăn tham gia BHXH (Hi n thay ñ i thư ng xuyên) □ ð nh lỳ hàng tu n, tháng, quý ñ n doanh nghi p ñ gi i quy t ch ñ mà ngư i lao ñ ng ñư c hư ng, doanh nghi p không c n ph I dành riêng m t ngư i chăm lo vi c này, gi m ñư c lư ng cơng vi c cho doanh nghi p □ Có nhi u khen thư ng, sách ưu đãi c a Nhà nư c ñ i v i doanh nghi p tích c c tham gia BHXH □ BHXH nên h tr doanh nghi p vi c l p danh sách ngư i lao ñ ng tham gia BHXH, ñơn gi n b ng bi u □ BHXH nên thi t l p phòng / t h tr doanh nghi p, cung c p thông tin k p th i, □ Ý ki n khác: ………………………………… ……………………………… …………………………………………………………………………………… Xin trân tr ng c m ơn quý doanh nghi p H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 107 C NG HOÀ Xà H I CH NGHĨA VI T NAM ð c l p - T - H nh phúc PHI U ðI U TRA Hi u bi t v sách BHXH c a ngư i lao ñ ng doanh nghi p ngồi qu c doanh I Thơng tin t ng quát Ngư i ñi u tra: ………………………; ngày ñi u tra………; mã s : …………… ; H tên: ……………………….; Tu i: …………… ; Gi i tính: ………….; Tình tr ng nhân: ð c thân ðã có gia đình Trình đ h c v n: …………………… Ngh nghi p: ………………………… Làm vi c t i Công ty:………………………………………………………; II N i dung ñi u tra Câu 1: Thu nh p bình qn : ……………… đ ng/năm Câu 2: B o hi m xã h i sách l n c a ð ng Nhà nư c góp ph n b o ñ m n ñ nh ñ i s ng cho ngư i lao ñ ng n ñ nh tr , tr t t an tồn xã h i, thúc ñ y s nghi p xây d ng ñ t nư c, b o v t qu c Ơng (bà) hi u v sách b o hi m xã h i không? Không Bi t chuy n câu Câu 3: Ông (bà) bi t ñ n BHXH qua: H i ngh Thơng tin đ i chúng H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 108 Qua doanh nghi p Qua h i đồn th T rơi Phương ti n khác Câu 4: Ông (bà) cho bi t, v i nh ng vai trị ý nghĩa c a sách BHXH, vi c tham gia BHXH c n thi t đ i hay khơng? C n thi t Không c n thi t Câu 5: Khi ông (bà) tham gia BHXH ph i khai t khai tham gia BHXH, BHYT m u A01-TS n p 02 nh màu c 3x4 cm Theo ông (bà) th t c tham gia BHXH có khó khăn khơng? Có chuy n sang Khơng Câu 6: Theo ơng (bà) tham gia BHXH c n nh ng th t c gì? Câu 7: Ơng (bà) có tham gia BHXH khơng? Có chuy n sang câu 8; Khơng chuy n sang câu 9; Câu 8: Ông (bà) tham gia BHXH nh ng lý gì? Do cơng ty b t bu c tham gia; ð phòng r i ro, m ñau; Tu i cao; S c kho y u; Hư ng lương hưu; Lý khác: Câu 9: Ông (bà) khơng tham gia BHXH nh ng lý gì? Do cơng ty khơng đóng BHXH; Th t c tham gia BHXH khó khăn ; H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 109 Không c n lương hưu; Gia đình khó khăn v ngân sách; Ch đ ph c v c a quan BHXH không t t; S ti n đóng q cao; Lý khác: Câu 10: Ơng (bà) có bi t m c đóng BHXH hi n khơng ? Khơng Có chuy n sang câu 11 Câu 11: Ơng (bà) cho bi t v i m c đóng 8% m c ti n lương, ti n công ghi h p ñ ng lao ñ ng, h p ñ ng làm vi c hi n có cao khơng ? 1.Cao Th p Ý ki n khác:……………… Câu 12: Ơng (bà) có bi t BHXH có nh ng ch đ khơng ? Có chuy n sang 13 Không Câu 13: V i nh ng ch đ BHXH ơng (bà) hi u bi t v ñi u ki n hư ng, ch ñ hư ng c a nh ng ch ñ ? Ch ñ m ñau; Ch ñ thai s n; Ch ñ tai n n lao ñ ng- b nh ngh nghi p; Ch đ hưu trí; Ch ñ t tu t; Câu 14: Ông (bà) cho bi t th t c hư ng ch ñ BHXH có rư m rà, ph c t p hay khơng ? Có chuy n sang câu 15 Khơng Câu 15: Theo Ơng (bà) hư ng ch đ BHXH c n nh ng gì? S BHXH có dán nh; H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 110 S BHXH ch ng minh thư nhân dân; S BHXH gi y t tùy thân có nh; 4.Ý ki n khác: Câu 16: Ông (bà) cho bi t m c hư ng ch ñ BHXH có phù h p v i tình hình th c t hay khơng ? Có Khơng Ý ki n khác……………………… Câu 17: Theo ơng (bà) đ ngư i lao đ ng hi u vai trị, t m quan tr ng, tính nhân văn ch đ sách BHXH, vi c tuyên truy n b ng phương ti n ñ ngư i lao ñ ng d n m b t đư c thơng tin nh t? H i ngh Thơng tin đ i chúng Qua doanh nghi p Qua h i ñoàn th T rơi Phương ti n khác Câu 18: Ơng (bà) có tin tư ng r ng ch ñ BHXH s h tr ñư c ngư i lao đ ng g p khó khăn hay khơng ? Có Khơng Xin chân thành c m ơn ông (bà)! H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 111 ... c ngư i lao ñ ng doanh nghi p qu c doanh tham gia BHXH ñ a bàn t nh Hưng Yên nh m ñ xu t hoàn thi n gi i pháp ñ ngư i lao đ ng doanh nghi p ngồi qu c doanh ñ a bàn t nh Hưng Yên tham gia BHXH... CAO XUÂN QUỲNH NGHIÊN C U GI I PHÁP ð NGƯ I LAO ð NG CÁC DOANH NGHI P NGOÀI QU C DOANH THAM GIA B O HI M Xà H I TRÊN ð A BÀN T NH HƯNG YÊN LU N VĂN TH C SĨ KINH T Chuyên ngành: Qu n lý kinh... 4.1.8 Các y u t nh hư ng t i ngư i lao ñ ng doanh nghi p qu c doanh tham gia BHXH ñ a bàn t nh Hưng Yên 73 4.1.9 ðánh giá chung v ngư i lao ñ ng doanh nghi p ngồi qu c doanh tham gia BHXH