ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN ĐÌNH TRƯỜNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa chính Môi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K42 – ĐCMT N01 Khóa học : 2010 - 2014 Thái Nguyên, năm 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN ĐÌNH TRƯỜNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa chính Môi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K42 – ĐCMT N01 Khóa học : 2010 - 2014 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS. Nguyễn Ngọc Nông Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc. Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về nguồn số liệu, thông tin được đề cập trong cuốn Luận văn này. Tác giả luận văn Phan Đình Trường LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp là khâu rất quan trọng của mỗi sinh viên trong quá trình học tập qua đó giúp sinh viên củng cố lại kiến thức đã học trong nhà trường và ứng dụng trong thực tế , đồng thời nâng cao trình độ chuyên môn năng lực công tác có thể vững vàng khi ra trường. Được sự nhất trí của ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên Môi trường, Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên em đã tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ đất trên địa bàn huyện Gia Bình - tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2013”. Nhân dịp này em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Tài Nguyên và Môi Trường cùng các thầy cô giáo đã giảng dạy trong suốt quá trình học tập. Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông, là thầy đã trực tiếp hướng dẫn để em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này. Qua đây em xin gửi lời cảm ơn tới các cán bộ, Văn Phòng Đăng ký Quyền Sử Dụng Đất huyện Gia Bình đã nhiệt tình chỉ bảo, tạo điều kiện giúp đỡ em làm quen với thực tế hoàn thành bản báo cáo tốt nghiệp này. Em xin chân thành cảm ơn tất cả bạn bè, người thân và gia đình đã giúp đỡ em trong quá trình nghiên cứu khóa luận. Do điều kiện thời gian và kinh nghiệm còn hạn chế, bài khóa luận của em không tránh khỏi những thiếu sót. Em mong muốn nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy cô và bạn bè để bài kháo luận của em được hoàn chỉnh hơn. Em xin chân thành cảm ơn Gia Bình, ngày……tháng năm Sinh Viên Phan Đình Trường DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BĐĐC Bản đồ địa chính CNH – HĐH Công nghiệp hóa hiện đại hóa CN – XD Công nghiệp xây dựng CP Chính phủ CT – TTg Chỉ thị của thủ tướng DV – DL Dịch vụ – du lịch ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐVHC Đơn vị hành chính GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân NĐ Nghị định NĐ – CP Nghị định – chính phủ N – L – N Nông – Lâm – Nghiệp NXB Nhà xuất bản QĐ – UB Quyết định ủy ban TN & MT Tài nguyên và môi trường TT – BTNMT Thông tư – Bộ tài nguyên môi trường TT – TCĐC Thông tư – Tổng cục địa chính V/V Về việc VN-2000 Hệ quy chiếu VN-2000 VPĐK Văn phòng đăng ký UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1. Phân loại đất chính huyện Gia Bình 29 Bảng 4.2. Hiện trạng sử dụng đất phân theo mục đích năm 2011 35 Bảng 4.3: Kết quả đo đạc thành lập bản đồ địa chính 38 Bảng 4.4: Kết quả GCNQSDĐ đất đối với đất nông nghiệp giai đoạn từ năm 2011 - 2013 45 Bảng 4.5: Kết quả cấp GCNQSDĐ đất lâm nghiệp huyện Gia Bình giai đoạn năm 2011 – 2013 46 Bảng 4.6: Kết quả cấp GCNQSDĐ đất ở đô thị TT.Gia Bình từ năm 2011 đến năm 2013 48 Bảng 4.7: Tổng hợp các trường hợp chưa được cấp GCNQSDĐ đất ở đô thị trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2013 50 Bảng 4.8. Tổng hợp kết quả cấp GCNQSDĐ đất ở nông thôn giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2013 51 Bảng 4.9: Tình hình cấp và chưa được cấp GCNQSDĐ đất cho các tổ chức của huyện Gia Bình 52 Bảng 4.10: Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức của huyện Gia Bình 54 Bảng 4.11: Tổng hợp kết quả cấp GCNQSDĐ đất của huyện Gia Bình từ năm 2011 đến năm 2013 56 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 4.1. Biến động cơ cấu kinh tế huyện Gia Bình từ năm 2005-2010. 31 Hình 4.2. Cơ cấu các loại đất năm 2011 37 MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 1.1. Đặt vấn đề 1 1.2. Mục đích nghiên cứu của đề tài 3 1.3. Yêu cầu của đề tài 3 1.4. Ý nghĩa của đề tài 3 PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 2.1. Cơ sở lý luận của đề tài 4 2.1.1. Khái niệm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Nghị định 181/2004/NĐ-CP)[2] 4 2.1.2. Vai trò của công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ đất 4 2.1.3. Sơ lược về hồ sơ địa chính và công tác cấp GCNQSDĐ đất 5 2.2. Cơ sở pháp lý của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 6 2.2.1. Những căn cứ pháp lý để cấp GCNQSDĐ đất 6 2.2.2. Căn cứ để cấp GCNQSDĐ đất 9 2.3. Một số vấn đề ảnh hưởng đến công tác cấp GCNQSDĐ đất, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất 14 2.4. Trình tự, thủ tục hành chính cấp GCNQSDĐ đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất tại xã, phường, thị trấn 18 2.5. Tình hình cấp GCNQSDĐ đất trên cả nước 22 2.5.1. Kết quả công tác cấp GCNQSDĐ đất trước khi có Luật Đất đai 2003 22 2.5.2. Kết quả triển khai công tác cấp GCNQSDĐ đất trong cả nước Luật Đất đai 2003 23 2.5.3. Tình hình cấp GCNQSDĐ đất tại tỉnh Bắc Ninh 24 2.5.4. Tình hình cấp GCNQSDĐ đất huyện Gia Bình 24 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 26 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu 26 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu 26 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành 26 3.3. Nội dung nghiên cứu 26 3.3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội huyện Gia Bình – tỉnh Bắc Ninh. 26 3.3.2. Sơ lược về công tác quản lý và sử dụng đất dai của huyện Gia Bình 26 3.3.3. Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Gia Bình – tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2013. 26 3.3.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và biện pháp khắc phục. 27 3.4. Phương pháp nghiên cứu 27 3.4.1. Nghiên cứu các văn bản pháp luật và văn bản dưới luật về công tác cấp GCNQSDĐ đất. 27 3.4.2. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thực tế, nghiên cứu các tài liệu có liên quan đến công tác cấp GCNQSDĐ đất. 27 3.4.3. Phương pháp phân tích và tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập được. 27 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội của huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 28 4.1.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 28 4.1.2.Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 30 4.2.Tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Gia Bình 33 4.2.1. Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn huyện Gia Bình 33 4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất năm 2011 của huyện Gia Bình 35 4.3. Hiện trạng sử dụng đất 41 4.4. Thực trạng công tác cấp GCNQSDĐ đất huyện Gia Bình từ năm 2011 đến năm 2013 42 4.4.1. Thực trạng công tác cấp GCNQSDĐ đất cho hộ gia đình, cá nhân đối với từng loại đất giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2013 43 4.4.2. Đánh giá kết quả cấp GCNQSDĐ đất cho hộ gia đình, cá nhân của huyện Gia Bình giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2013 56 4.5. Đánh giá chung về công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Gia Bình giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2013 57 4.5.1. Thuận lợi: 57 4.5.2. Khó khăn 58 4.5.3. Đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện đẩy nhanh công tác cấp GCNQSDĐ đất trên địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 59 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62 5.1. Kết luận 62 5.2. Đề nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 [...]... đất trên địa bàn huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 201 1-2 013 - Xác định những thuận lợi và những tồn tại, hạn chế của công tác cấp GCNQSDĐ đất của huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 201 1-2 013 - Đề xuất những giải pháp góp phần làm tăng tiến độ công tác cấp GCNQSDĐ đất đảm bảo các quyền của người sử dụng đất, cũng như công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh 1.3 Yêu... tế - xã hội huyện Gia Bình – tỉnh Bắc Ninh 3.3.1.1 Điều kiện tự nhiên của huyện Gia Bình – tỉnh Bắc Ninh - Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên của huyện Gia Bình – tỉnh Bắc Ninh 3.3.1.2 Đánh giá chung kinh tế, xã hội của huyện Gia Bình – tỉnh Bắc Ninh 3.3.2 Sơ lược về công tác quản lý và sử dụng đất dai của huyện Gia Bình 3.3.3 Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện. .. thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Gia Bình – tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2013 - Đánh giá kết quả cấp GCNQSDĐ đất sản xuất nông nghiệp - Đánh giá kết quả cấp GCNQSDĐ đất lâm nghiệp - Đánh giá kết quả cấp GCNQSDĐ đất ở đô thị - Đánh giá kết quả cấp GCNQSDĐ đất ở nông thôn - Đánh giá kết quả cấp GCNQSDĐ đất nuôi trồng thủy sản ... của công tác cấp GCNQSDĐ đất, được sự nhất trí của Ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên và Môi trường – trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, và sự hướng dẫn của thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông, em tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ đất trên địa bàn huyện Gia Bình - tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2013” 3 1.2 Mục đích nghiên cứu của đề tài - Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ đất trên địa. .. Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Gia Bình – tỉnh Bắc Ninh 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Thực trạng cấp giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất ở huyện Gia Bình – tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2013 3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành Địa điểm thực tập tại Văn Phòng Đăng Ký QSD đất – Phòng Tài nguyên và Môi trường – huyện Gia Bình – tỉnh Bắc Ninh Thời gian thực... khó khăn trong công việc, trong đó là công tác cấp GCNQSDĐ đất 2.5.4 Tình hình cấp GCNQSDĐ đất huyện Gia Bình Gia Bình là một huyện thuộc vùng đồng bằng Bắc Bộ, cách trung tâm thành phố Bắc Ninh 25 km về phía Tây Bắc, cách thủ đô Hà Nội 35 km về phía Tây Nam Huyện Gia Bình - tỉnh Bắc Ninh có 14 đơn vị hành chính bao gồm 1 thị trấn (thị trấn Gia Bình) và 13 xã, diện tích tự nhiên toàn huyện là 10.779,81... tích cần cấp ) - Đất chuyên dùng cấp được 38.845 giấy với diện tích 233.228 ha (chiếm 15,4% diện tích đất cần cấp ) 2.5.2 Kết quả triển khai công tác cấp GCNQSDĐ đất trong cả nước Luật Đất đai 2003 Từ khi ban hành Luật Đất đai 2003, công tác cấp GCNQSDĐ đất được đẩy mạnh, đã có 13 tỉnh thành cấp GCNQSDĐ đất đạt 90% trên diện tích cần cấp với các loại đất chính ( đất ở nông thôn, đất ở đô thị và đất sản... định vè cấp GCNQSDĐ đất nên tiến đọ cấp GCNQSDĐ đất trong cả nước vẫn còn chậm Kết quả cấp GCNQSDĐ đất các loại đất trên đến năm 2004 trên địa bàn cả nước như sau: - Đất sản xuất nông nghiệp cấp được 12.194.191 giấy với diện tích 7.011.454 ha ( chiếm 74% diện tích đất cần cấp) - Đất lâm nghiệp cấp được 764.449 giấy với diện tích 5.408.182 ha (chiếm 46,7% diện tích đất cần cấp ) - Đất ở nông thôn cấp được... hình cấp GCNQSDĐ đất tại tỉnh Bắc Ninh Cùng với cả nước, tỉnh Bắc Ninh đã và đang quan tâm nhiều đến lĩnh vực đất đai, nhất là công tác cấp GCNQSDĐ đất Công tác cấp GCNQSDĐ đất được xác định là một trong những nhiệm vụ hàng đầu trong lĩnh vực quản lý đất đai và phát triển kinh tế xã hội Từ khi có Luật Đất đai 2003 ra đời công tác quản lý đất đai đã có những chuyển biến tốt, đa số các đơn vị trong tỉnh. .. hành quy định cấp GCNQSDĐ đất ở, vườn, ao trong cùng thửa đất với đất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh - Quyết định số 96/2007/QĐ – UB ngày 22/08/2007 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc quy định đối tượng được miễn, mức thu, chế độ thu, nộp lệ phí địa chính, phí thẩm định cấp GCNQSDĐ đất, phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai - Quyết định số 62/2010/QĐ – UB ngày 19/08/2010 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc quy . - Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ đất trên địa bàn huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 201 1-2 013. - Xác định những thuận lợi và những tồn tại, hạn chế của công tác cấp GCNQSDĐ đất của huyện. 2013 43 4.4.2. Đánh giá kết quả cấp GCNQSDĐ đất cho hộ gia đình, cá nhân của huyện Gia Bình giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2013 56 4.5. Đánh giá chung về công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện. hướng dẫn của thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông, em tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ đất trên địa bàn huyện Gia Bình - tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2013 . 3 1.2.