ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THỊ CẢNH Tên đề tài: "ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013" KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2010 - 2014 Thái Nguyên - 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THỊ CẢNH Tên đề tài: "ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013" KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2010 - 2014 Giảng viên hướng dẫn: ThS Vương Vân Huyền Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên - 2014 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này, ngoài sự nỗ lực phấn đấu của bản thân, tôi còn nhận được sự giúp đỡ, động viên, chỉ bảo của các thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp và người thân. Nhân dịp này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Th.S Vương Vân Huyền giảng viên Khoa Quản Lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên người đã luôn theo sát, tận tình hướng dẫn, chỉ bảo tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể các thầy cô giáo trong khoa Quản Lý Tài Nguyên, Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên đã luôn giúp đỡ tạo mọi điều kiện cho tôi trong thời gian qua. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo và cán bộ Uỷ ban nhân dân thành phố Thái Nguyên, phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, cùng tất cả các bạn bè đã giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài này. Cuối cùng tôi xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình đã động viên, tạo mọi điều kiện về vật chất cũng như tinh thần trong suốt quá trình tôi thực hiện đề tài này. Một lần nữa tôi xin chân trọng cảm ơn và cảm tạ ! Thái Nguyên, tháng 5 năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Thị Cảnh DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1. Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên năm 2013 21 Bảng 4.2. Tình hình biến động đất đai thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 23 Bảng 4.3. Kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 26 Bảng 4.4. Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 28 Bảng 4.5. Kết quả cho thuê và cho thuê lại quyền sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 29 Bảng 4.6. Kết quả tặng cho quyền sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 30 Bảng 4.7. Kết quả thừa kế quyền sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 32 Bảng 4.8. Kết quả thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 33 Bảng 4.9. Kết quả xóa thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 34 Bảng 4.11. Kết quả góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 36 Bảng 4.12. Tổng hợp kết quả các hình thức chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn TP. Thái Nguyên theo thời gian 37 Bảng 4.13. Kết quả các hình thức chuyển quyền trên địa bàn TP. Thái Nguyên theo đơn vị hành chính 38 Bảng 4.14. Kết quả các hình thức chuyển quyền trên địa bàn TP. Thái Nguyên theo loại đất 40 Bảng 4.15. Kết quả các hình thức chuyển quyền trên địa bàn TP. Thái Nguyên theo đối tượng sử dụng 41 Bảng 4.16. Những hiểu biết cơ bản của người dân về những quy định chung của chuyển quyền sử dụng đất 43 Bảng 4.17. Sự hiểu biết của người dân về hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất 44 Bảng 4.18. Sự hiểu biết của người dân về hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất 45 Bảng 4.19. Sự hiểu biết của người dân về hình thức cho thuê và cho thuê lại quyền sử dụng đất 46 Bảng 4.20. Sự hiểu biết của người dân về hình thức để thừa kế quyền sử dụng đất 47 Bảng 4.21. Sự hiểu biết của người dân thành phố Thái Nguyên về hình thức tặng cho quyền sử dụng đất 48 Bảng 4.22. Sự hiểu biết của người dân về hình thức thế chấp, bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất 49 Bảng 4.23. Sự hiểu biết của người dân về hình thức góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất 50 Bảng 4.24. Tổng hợp sự hiểu biết của người dân TP. Thái Nguyên về chuyển quyền sử dụng đất 51 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 3.1. Bản đồ địa giới hành chính thành phố Thái Nguyên 16 Hình 4.1. Biểu đồ cơ cấu kinh tế thành phố Thái Nguyên năm 2013 18 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này, ngoài sự nỗ lực phấn đấu của bản thân, tôi còn nhận được sự giúp đỡ, động viên, chỉ bảo của các thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp và người thân. Nhân dịp này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Th.S Vương Vân Huyền giảng viên Khoa Quản Lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên người đã luôn theo sát, tận tình hướng dẫn, chỉ bảo tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể các thầy cô giáo trong khoa Quản Lý Tài Nguyên, Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên đã luôn giúp đỡ tạo mọi điều kiện cho tôi trong thời gian qua. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo và cán bộ Uỷ ban nhân dân thành phố Thái Nguyên, phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, cùng tất cả các bạn bè đã giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài này. Cuối cùng tôi xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình đã động viên, tạo mọi điều kiện về vật chất cũng như tinh thần trong suốt quá trình tôi thực hiện đề tài này. Một lần nữa tôi xin chân trọng cảm ơn và cảm tạ ! Thái Nguyên, tháng 5 năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Thị Cảnh MỤC LỤC Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 1.1. ĐẶT VẤN ĐỀ 1 1.2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 2 1.2.1. Mục tiêu tổng quát Error! Bookmark not defined. 1.2.2. Mục tiêu cụ thể Error! Bookmark not defined. 1.3. YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI 2 1.4. Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI 2 PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3 2.1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 3 2.1.1. Cơ sở lý luận của đề tài 3 2.1.2. Cơ sở pháp lý của đề tài 4 2.1.3. Khái quát về chuyển quyền sử dụng đất 6 2.2. SƠ LƯỢC VỀ TÌNH HÌNH CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở VIỆT NAM VÀ TỈNH THÁI NGUYÊN 12 2.2.1. Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất ở Việt Nam 12 2.2.2. Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất ở tỉnh Thái Nguyên 13 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 3.1. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 14 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu 14 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu 14 3.2. ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN TIẾN HÀNH 14 3.2.1. Thời gian nghiên cứu 14 3.2.2. Địa điểm nghiên cứu 14 3.3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 14 3.4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 15 3.4.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 15 3.4.3. Phương pháp xử lý số liệu 15 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 16 4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 16 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 16 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 17 4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 19 4.2. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 20 4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 20 4.2.2. Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Thái Nguyên 22 4.2.2.1. Công tác quy hoạch, kế hoạch 22 4.2.2.2. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 22 4.2.2.3. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 24 4.2.2.4. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính 24 4.2.2.5. Công tác giao đất, thu hồi đất 24 4.2.2.6. Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo 24 4.3. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 25 4.3.1. Đánh giá kết quả chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 25 4.3.2. Đánh giá kết quả các hình thức chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 27 4.3.3. Đánh giá chung kết quả chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 36 4.3.1.1. Tổng hợp kết quả các hình thức chuyển quyền trên địa bàn TP. Thái Nguyên theo thời gian 36 4.4. ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 42 4.4.1. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về các quy định chung về chuyển quyền sử dụng đất 42 4.4.2. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 44 4.4.3. Tổng hợp sự hiểu biết của người dân TP. Thái Nguyên về chuyển quyền sử dụng đất 51 4.5. THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN, NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TRONG CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 52 4.5.1. Thuận lợi 52 4.5.2. Khó khăn 52 4.5.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên 53 4.5.4. Một số giải pháp khắc phục 54 PHẦN 5 55 5.1. Kết luận 55 5.2. Kiến nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 [...]... 20/1/2014 - 30/04/2014 3.2.2 Địa điểm nghiên cứu Phòng Tài Nguyên và Môi trường thành phố Thái Nguyên 3.3 Nội dung nghiên cứu - Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên - Tình hình quản lý và sử dụng đất thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 - Đánh giá công tác chuyển quyền. .. đơn Hiện nay không có đơn thư quá hạn theo quy định 25 4.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 4.3.1 Đánh giá kết quả chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 Thành phố Thái Nguyên có 28 đơn vị hành chính (19 phường, 09 xã) Các phường nội thành bao gồm: Tân Long, Quan Triều, Quang Vinh, Hoàng Văn... Thái Nguyên) 24 4.2.2.3 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Công tác cấp Giấy chứng nhận QSD đất lần đầu: đạt 98,6% trên tổng số hộ gia đình cá nhân đang sử dụng đất trên địa bàn, cao hơn 24,16 % so với tỷ lệ trên địa bàn tỉnh và hơn 38,6% so với tỷ lệ này trên cả nước - Công tác cấp đổi giấy chứng nhận QSD đất: tính đến cuối năm 2013, trên địa bàn thành phố Thái Nguyên đã cấp đổi xong... trên, được sự nhất trí của Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, dưới sự hướng dẫn của cô giáo ThS Vương Vân Huyền, tôi tiến hành thực hiện đề tài: Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 201 1-2 013” 2 1.2 Mục tiêu của đề tài Tìm hiểu, đánh giá thực trạng của công tác chuyển. .. chuyển quyền trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2011 - 2013 Xác định những thuận lợi khó khăn trong việc thực hiện những chính sách pháp luật đất đai Từ đó tìm ra hướng giải quyết cho công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung và công tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng Xây dựng và hoàn thiện thủ tục pháp lý trong công tác chuyển quyền sử dụng đất cho địa bàn thành phố 1.3 Yêu cầu của đề tài - Nắm... việc chuyển quyền sử dụng đất Hành vi này chỉ bao hàm việc “đổi đất lấy đất giữa các chủ thể sử dụng đất, nhằm mục đích chủ yếu là tổ chức lại sản xuất cho phù hợp, khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai hiện nay * Chuyển nhượng quyền sử dụng đất Chuyển nhượng quyền sử dụng đất là hình thức phổ thông nhất của việc chuyển quyền sử dụng đất Nó là việc chuyển quyền sử dụng đất cho 7 người khác trên. .. là chuyển quyền nửa vời * Bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất Tương tự như quyền thế chấp quyền sử dụng đất, quyền bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất là quyền mà người sử dụng đất sử dụng giá trị quyền sử dụng đất của mình để bảo lãnh cho một người khác vay vốn hay mua chịu hàng hoá khi chưa có tiền trả ngay Do đó, những qui định về quyền bảo lãnh tương tự như quyền thế chấp * Góp vốn bằng giá. .. 2.1.3.2 Một số quy định chung về chuyển quyền sử dụng đất * Điều kiện để được thực hiện chuyển quyền sử dụng đất Khi người sử dụng đất thuộc các đối tượng được chuyển quyền muốn thực hiện các quyền chuyển quyền sử dụng đất thì phải đảm bảo 4 điều kiện quy định tại Điều 106 Luật Đất đai 2003 như sau: 1 Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2 Đất không có tranh chấp 3 Quyền sử dụng đất không bị kê biên để đảm... làm tốt công tác tham mưu cho UBND thành phố thành lập hội đồng thẩm định quy hoạch sử dụng đất cho 9 xã đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 201 1-2 015 của 9 xã trên địa bàn thành phố Tổng hợp hồ sơ về quy hoạch sử dụng đất của thành phố Thái Nguyên và 19 phường trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định 4.2.2.2 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố định... 2003 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc thực hiện cơ chế "một cửa" tại các cơ quan hành chính Nhà nước thuộc tỉnh - Hướng dẫn số 1342/HD-TCCQ ngày 04 tháng 12 năm 2003 thực hiện có chế "một cửa" tại các cơ quan hành chính thuộc tỉnh Thái Nguyên 2.1.3 Khái quát về chuyển quyền sử dụng đất 2.1.3.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất * Chuyển đổi quyền sử dụng đất Chuyển đổi quyền sử dụng đất là phương . 4.3.1. Đánh giá kết quả chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 25 4.3.2. Đánh giá kết quả các hình thức chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 201 1-2 013”. 2 1.2. Mục tiêu của đề tài Tìm hiểu, đánh giá thực trạng của công. 4.2.2.5. Công tác giao đất, thu hồi đất 24 4.2.2.6. Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo 24 4.3. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2013