Bộ khoa học v à công nghệ chơng trình kh & cn trọng điểm cấp nhà nớc kx.03 Xây dựng con ngời và phát triển văn hóa Việt Nam trong tiến trình đổi mới và hội nhập Báo cáo tổng hợp ti khoa hc cp Nh nc KX.03.01/06-10 Những yếu tố văn hóa - xã hội tác động đến sự ổn định và phát triển ở Tây Nguyên Ch nhim ti: TS DNG TH HNG Th ký ti: TS U TUN NAM C quan ch trỡ: HC VIN BO CH V TUYấN TRUYN 7990 hà nội-2010 DANH SÁCH CÁC THÀNH VIÊN THAM GIA ĐỀ TÀI 1. TS Dương Thị Hưởng - Học viện Báo chí và Tuyên truyền 2. PGS, TS Hoàng Đình Cúc - Học viện Báo chí và Tuyên truyền 3. GS, TS Dương Xuân Ngọc - Học viện Báo chí và Tuyên truyền 4. TS Hoàng Anh - Học viện Báo chí và Tuyên truyền 5. TS Nguyễn Thị Hồng - Học viện Báo chí và Tuyên truyền 6. ThS Phạm Thị Nhung - Học viện Báo chí và Tuyên truyền 7. PGS, TS Lê Quý Đức - Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia HCM 8. PGS, TS Đỗ Đình Hãng - Học viện Chính trị - Hành chính khu vực I 9. TS Đoàn Minh Huấn - Học viện Chính trị - Hành chính khu vự c I 10. TS Lê Phương Thảo - Học viện Chính trị - Hành chính khu vực I 11. TS Đậu Tuấn Nam - Học viện Chính trị - Hành chính khu vực I 12. ThS Nguyễn Thị Kim Liên - Học viện Chính trị - Hành chính khu vực II 13. TS Nguyễn Ngọc Hòa - Học viện Chính trị - Hành chính khu vực III 14. TS Lê Văn Định - Học viện Chính trị - Hành chính khu vực III 15. PGS, TS Trần Xuân Dung - Học viện An ninh nhân dân 16. PGS, TS Nguyễn Bình Ban - Học viện An ninh nhân dân 17. ThS Vũ Hải Vân - Học viện An ninh nhân dân 18. PGS, TS Lê Ngọc Thắng - Ủy ban Dân tộc 19. PGS, TS Khổng Di ễn - Viện Phát triển bền vững vùng Trung Bộ 20. TS Mai Thanh Sơn - Viện Phát triển bền vững vùng Trung Bộ 21. TS Bùi Minh Đạo - Viện Phát triển bền vững vùng Tây Nguyên 22. TS Trần Hồng Hạnh - Viện Dân tộc học 23. ThS Trần Lê Minh Trang - Viện Nghiên cứu Đông Nam Á 24. TS Nguyễn Thị Kim Vân - Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Gia Lai 25. ThS Tô Văn Tám - Trường Chính trị tỉnh Kon Tum 26. ThS Đỗ Hữu Đệ - Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông 27. Linh Nga Niê Kdam - Hội Vă n hóa Nghệ thuật Đắk Lắk 28. Nguyễn Bạn - Phó Ban Chỉ đạo Tây Nguyên 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Tây Nguyên vốn là địa bàn cư trú của nhiều dân tộc tại chỗ, thuộc hai nhóm ngôn ngữ Môn - Khơ me và Malayo - Polinesien. Tuy nhiên, bức tranh phân bố tộc người ở Tây Nguyên hiện đã và đang có nhiều thay đổi, bởi sự có mặt của nhiều dân tộc mới đến. Trước hết, phải kể tới sự có mặt khá sớm ở Tây Nguyên một bộ ph ận người Kinh đến từ các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ. Ngoài ra, Tây Nguyên còn là địa bàn cư trú của nhiều tộc người thiểu số đến từ các tỉnh miền núi phía Bắc (như các dân tộc Thái, Tày, Nùng, Hmông, Dao…) trong những năm gần đây. Như vậy, có thể nói, Tây Nguyên là một khu vực đa tộc người, với nhiều sắc thái văn hóa khác nhau, trong đó văn hóa của các tộc người tại ch ỗ khá đặc sắc, phong phú và đa dạng. Song cần phải nói thêm rằng, văn hóa các dân tộc tại chỗ Tây Nguyên đang đứng trước nguy xói mòn bản sắc và bị lợi dụng vào các mục tiêu chính trị phi văn hóa của các thế lực thù địch. Do đó, vấn đề bảo tồn và phát triển văn hóa các dân tộc tại chỗ Tây Nguyên phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững sự ổn định chính trị , an ninh quốc phòng trở thành một nhiệm vụ cấp bách. Tây Nguyên là vùng lãnh thổ đặc thù nằm ở phía Tây Nam nước ta, vốn được coi là mái nhà chung của ba nước Đông Dương, với những con đường nằm trong hệ thống giao thông huyết mạch xuống đồng bằng và kết nối với hai nước láng giềng Lào và Cămpuchia, với không gian môi trường sinh thái đầu nguồn phía Đông thượng nguồn của sông Mê - kông. Do đó, Tây Nguyên là địa bàn có tầm quan trọng chiến l ược đối với cả nước trên các phương diện địa - kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội và môi trường sinh thái. Nhận thức rõ tầm quan trọng đặc biệt của Tây Nguyên, từ sau năm 1975, Đảng và Nhà nước đã có nhiều chính sách phát triển kinh tế - xã hội 2 nhằm giữ vững ổn định, đẩy mạnh khai thác các tiềm năng, thế mạnh của vùng đất này. Kết quả nổi bật là không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho các dân tộc ở Tây Nguyên; hệ thống chính trị ngày càng được củng cố và tăng cường; văn hóa các dân tộc tại chỗ luôn được coi trọng, bảo tồn và phát huy… Tuy nhiên, cũng phải khách quan thừa nhận, nhiều chính sách đối với Tây Nguyên không phát huy được hiệu quả như mong đợi, thậm chí còn gây hiệu ứng nghịch. Trong quá trình lãnh đạo và chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội ở Tây Nguyên, chúng ta chưa nhận thức đầy đủ và thực sự coi tín ngưỡng, tôn giáo là nhu cầu tinh thần của các dân tộc tại chỗ; việc di dân theo kế hoạch nhằm phát triển kinh tế - xã hội Tây Nguyên là một chủ trương đúng, nhưng thiếu giáo dục tinh thần đoàn kết và tương tr ợ dân tộc; quản lý kinh tế - xã hội còn áp dụng có phần xơ cứng mô hình của người Kinh lên vùng dân tộc Tây Nguyên và chưa chú ý đầy đủ việc khai thác những yếu tố phi quan phương trong tổ chức quản lý xã hội Những bất cập trong các chính sách phát triển đã tạo ra nhiều mâu thuẫn đáng tiếc nảy sinh từ chính trong nội tại đời sống văn hóa - xã hội Tây Nguyên (giữa tôn giáo với chính quyền; giữa đồng bào các dân tộc tạ i chỗ với các dân tộc mới đến; giữa yếu tố phi quan phương với yếu tố quan phương ). Những mâu thuẫn vừa nêu đã và đang tiềm ẩn nguy cơ dẫn tới mất ổn định chính trị - xã hội, nhất là khi bị các thế lực thù địch lợi dụng, những mâu thuẫn đó sẵn sàng bùng phát, chuyển hoá thành các “điểm nóng”, điển hình như các vụ bạo loạ n chính trị ở một số địa phương thuộc Tây Nguyên các năm 2001 và 2004 Do vậy, những vấn đề trong nội tại văn hóa - xã hội Tây Nguyên cần phải có các nghiên cứu chuyên sâu phân tích làm rõ. Từ những phân tích trên đây cho thấy, nghiên cứu “Những yếu tố văn hoá - xã hội tác động đến sự ổn định và phát triển ở Tây nguyên” là một yêu cầu hết sức bức thiết, không chỉ có giá trị về lý luận mà còn có ý ngh ĩa về thực tiễn. 3 2. Mục tiêu của đề tài - Làm rõ các yếu tố văn hoá - xã hội tác động đến sự ổn định và phát triển ở Tây Nguyên. - Phân tích nguyên nhân của những tác động đến sự ổn định và phát triển ở Tây Nguyên. - Đề xuất một số kiến nghị, giải pháp góp phần ổn định và phát triển ở Tây Nguyên. 3. Tổng quan tình hình nghiên cứu về Tây Nguyên 3.1. Những nghiên cứu của các học giả nước ngoài Cùng với s ự có mặt của chủ nghĩa thực dân tại, một số học giả Âu Châu, mà số đông là các nhà Nhân học/Dân tộc học người Pháp đã đến Việt Nam nghiên cứu về các dân tộc thiểu số nói chung và các dân tộc tại chỗ Tây Nguyên nói riêng. Trước hết, phải kể đến các nhà nghiên cứu có tên tuổi như J. Guilteminet, J. Dournes, G. Condominas, J. Boutbet, C. Robecquain, A.Maurice, H. Maspéro Phần lớn các công trình nghiên cứu của họ đã được công bố trên các Tập san của Tr ường Viễn Đông Bác cổ (BEFEO), Hội nghiên cứu Đông Dương (BSEI), Những người bạn Huế cổ kính (BAVH), Pháp Á (FA), Tạp chí Đông Dương (RI) Ngay từ những thập niên đầu của thế kỷ XX, ở Việt Nam đã xuất hiện một số chuyên khảo của các học giả nước ngoài nghiên cứu về các dân tộc thiểu số, trong đó các tộc người thiểu s ố tại chỗ Tây Nguyên đã được học giả quan tâm tìm hiểu. Trong số đó, phải kể đến các tác giả như: P.W. Schmidt với “Les peuples Mon - Khmer, trait d’union entre les peuples de l’Asie Centrale et de l’Austronésie” (“Các dân tộc Môn - Khmer, gạch nối giữa các dân tộc của châu Á Trung tâm và châu Úc”) [1908]; H. Maitre với “Các xứ Thượng ở miền Nam Đông Dương, cao nguyên Đắc Lắk” [1912]; H. Maspéro với “Etude sur la phonétique historique de la langue annammite, Les initiales” (“Nghiên cứu về lịch sử ngữ âm học của ti ếng Annam, sự khởi đầu”) [1912] 4 Sau năm 1945, nhiều học giả nước ngoài tiếp tục công bố một số nghiên cứu về Tây Nguyên rất có giá trị như: P. Guileminet với “Coutumier de la tribu Bahnar, des Sedang et des Jrai de la province de Kontum” (“Tập quán của các tộc người Bana, Sêđăng và Giarai ở tỉnh Kontum”) [1952] và “Les tribus Bahnars au Kontum” (“Các tộc người Bana ở Kontum”) [1952]; P.B. Lafont, Tơ lơi Djuat với “Coutumier de la tribu Jrai” (“Tập quán của dân tộc Giarai”) [1963]… Những nghiên cứu này đi sâu hơn tìm hiểu từng mặt phong tục tậ p quán như luật tục, lễ hội, cách ăn, mặc, ở, sinh hoạt của một số dân tộc tại chỗ Tây Nguyên. Sau năm 1975, các nghiên cứu của các học giả nước ngoài về Tây Nguyên tiếp tục được mở rộng, mà tiêu biểu là các học giả người Mỹ, Nhật, Hà Lan. Trong đó, đáng chú ý là Gerald Hickey (Mỹ) với một loạt các nghiên cứu như: “Sons of the Mountains. Ethnohistory of the Vietnamese Central Higlands to 1954” (“Những đứa con c ủa núi rừng. Lịch sử tộc người ở Tây Nguyên Việt Nam cho đến năm 1954”) [1982]; “Free in the Forest. Ethnohistory of the Vietnamese Central Highland 1954-1976” (“Tự do trong rừng. Lịch sử tộc người ở Tây Nguyên Việt Nam 1954-1976”) [1982]; “Shatted World. Adaptation and Survival among Vietnam’s Highland Peoples during the Vietnam War” (“Một thế giới bị chia cắt. Thích ứng và sinh tồn của các tộc người cao nguyên trong thời kỳ chiến tranh Việt Nam”) [1993] Hickey là chuyên gia đã từng nghiên cứu phục vụ cho các chính sách thực dân của Mỹ ở miền Nam Vi ệt Nam trước 1975. Chính vì vậy, Ông có điều kiện hiểu rõ quá trình hoạch định chính sách của Mỹ và chính quyền Sài Gòn đối với người Thượng ở vùng Tây Nguyên. Loại trừ những quan điểm của một chuyên gia thực dân, các công trình của Hickey cũng phải thừa nhận rằng, mặc dù đến thời kỳ Nguyễn Văn Thiệu cầm quyền, chính quyền Sài Gòn có điều chỉnh chính sách đối với người Thượng, như ng chính sách của Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam vẫn có sức lôi kéo mạnh mẽ đồng bào Tây Nguyên. Sau Hickey phải kể đến Furuta Moto (Nhật Bản) với 5 “Chính sách dân tộc của Đảng Cộng sản Việt Nam” [1989]; Oscar Salemink (Hà Lan) với “Beyond Conplicity and Naiveté: Contextualizing the Ethenography of Vietnam’s Central Highlanders 1850-1990” (Trên cả thói a tòng và sự ngây thơ: Bối cảnh hoá dân tộc học về người Thượng Việt Nam) [1994]; Patricia Pelly (Mỹ) với “Barbarian” and “Younger Brother”. The Remaking of Race in Postcolonial Vietnam (“Các dân tộc lạc hậu” và “Những người anh em”. Sự tái hình thành chủng tộc ở Việt Nam thời hậu thực dân) [1998] Các công trình nêu trên chủ yếu nghiên cứu từ góc nhìn Nhân học/Dân tộc h ọc, từ đó đề cập đến chính sách của Đảng và Nhà nước Việt Nam đối với các dân tộc thiểu số nói chung và đối với khu vực Tây Nguyên sau năm 1975 nói riêng. Trong những năm gần đây, một số tổ chức phi chính phủ quốc tế trong khi tham gia các chương trình, dự án phát triển, chống đói nghèo, bảo vệ môi trường ở miền núi Việt Nam cũng đã tham gia nghiên cứu một số khía cạnh về kinh tế - văn hoá - xã hội các tộc người thiểu số Việt Nam. Trong đó, đáng chú là Công ty ADUKI Pty Ltd với “Poverty in Vietnam” (Vấn đề nghèo đói ở Việt Nam) [1995]; hoặc các báo cáo tư vấn của Ngân hàng thế giới, Ngân hàng phát triển châu Á, các tổ chức phi chính phủ, như báo cáo của Neil Jamieson: “b. Rethinking Approaches to Ethenic Minority Development, The Case of Vietnam” [2000] (Nghĩ lại cách tiếp cận chương trình phát triển dân tộc thiểu số, Trường hợp Việt Nam); của John Hlevan: “Phát triển kinh tế-xã hội trong mối tương quan với văn hoá truyền thống văn hoá miền Trung” [2001] Những nghiên cứu này đề cập một số khía cạnh phát triển dân tộc và miền núi từ môi trường - sinh thái, vấn đề đất đai, xoá đói giảm nghèo, phát triển nguồn nhân lực Điểm đáng ghi nhận trong các báo cáo này là đã chỉ ra càng phát triển kinh tế thị trường thì các nhóm cư dân yếu thế càng thua thi ệt, kể cả thụ hưởng thành quả tăng trưởng kinh tế trên chính quê hương của chính họ, dù nhà nước đã tìm nhiều biện pháp điều tiết sự phát triển, thực hiện các đảm bảo xã hội ở vùng dân tộc thiểu số. 6 Tóm lại, các nghiên cứu của một số học giả nước ngoài về vấn đề dân tộc thiểu số ở Việt Nam nói chung và ở Tây Nguyên nói riêng đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Một số công trình có giá trị khoa học, trở thành tài liệu tham khảo bổ ích, giúp chúng ta thấy rõ hơn cách tiếp cận của họ đối với chính sách dân tộc của các thể chế chính trị Việt Nam và trong nghiên cứ u các dân tộc tại chỗ ở Tây Nguyên. Tuy nhiên, do động cơ nghiên cứu khác nhau, thậm chí có cả những công trình bị ảnh hưởng bởi các quan điểm thực dân, trái ngược với đường lối, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta, cần phải hết sức thận trọng khi tham khảo. 3.2. Những nghiên cứu trong nước Như chúng ta đã biết, Tây Nguyên là một vùng lãnh thổ đặc thù của Việt Nam, có tầm quan trọng đặc biệ t trên nhiều phương diện. Do đó, đây là khu vực được các nhà nghiên cứu trong nước đặc biệt quan tâm. Có thể tổng hợp các công trình do các nhà khoa học trong nước nghiên cứu thành 4 nhóm vấn đề cơ bản sau: Nhóm thứ nhất: Các công trình nghiên cứu về lịch sử - văn hoá các dân tộc thiểu số ở Việt Nam, trong đó có văn hoá - xã hội các dân tộc thiểu số Tây Nguyên. Trước năm 1945, do hạn chế bởi các điề u kiện chủ quan, khách quan khác nhau, các học giả Việt Nam ít có cơ hội tìm hiểu về các dân tộc thiểu số nói chung và các dân tộc tại chỗ Tây Nguyên nói riêng. Một số công trình lịch sử chỉ đề cập đến các dân tộc thiểu số Tây Nguyên với những nét sơ giản như “Việt Nam sử lược” [1921] của Trần Trọng Kim, “Việt Nam văn hoá sử cương” [1938] của Đào Duy Anh, “Sự tiến hoá và ý nghĩa xã hội của phong tục An Nam” [1939] của Nguyễn Văn Huyên và có tính chuyên khảo hơn là cuốn “Mọi Kon Tum” của Nguyễn Kinh Chi và Nguyễn Đổng Chi. Sau năm 1945, cùng với sự ra đời và phát triển của nhiều ngành khoa học với chuyên ngành hẹp, đã thúc đẩy sự hình thành những nghiên cứu chuyên biệt về dân tộc - miền núi nói chung và Tây Nguyên nói riêng. Tuy 7 vậy, vào thời kỳ 1954-1975, những nghiên cứu về văn hoá - xã hội các dân tộc thiểu số Tây Nguyên cũng còn rất hạn chế, chủ yếu đề cập một cách sơ giản trong một số bộ lịch sử của Đào Duy Anh (“Lịch sử Việt Nam” [1950], “Nguồn gốc dân tộc Việt Nam” [1957], “Đất nước Việt Nam qua các đời” [1964]) của tập thể các nhà sử họ c khoa Lịch sử trường Đại học Tổng hợp Hà Nội (“Lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam”), của Uỷ ban khoa học xã hội Việt Nam (“Lịch sử Việt Nam” [1971]). Ở miền Bắc sau 1954 đã từng bước hình thành chuyên ngành Dân tộc học với những nghiên cứu bước đầu về lịch sử - văn hoá các tộc người thiểu số. Song do chiến tranh, đất nước b ị chia cắt, không có điều kiện điền dã thực tế phía Nam, các nghiên cứu giai đoạn này chủ yếu tập trung vào khu vực miền núi phía Bắc. Ở miền Nam, Phan Khoang với “Việt sử xứ Đàng Trong (1558-1777)” [1957] trong khi trình bày quá trình Nam tiến của các chúa Nguyễn cũng có chấm phá đôi nét đến địa bàn Tây Nguyên. Mặc dù có đề cập đến lễ hội, tiếng nói, luật tục, tập quán của “ng ười Thượng cao nguyên”, nhưng phần nhiều nghiên cứu của giới khoa học miền Nam từ 1954-1975 phục vụ cho mục đích “tâm lý chiến” của chính quyền Sài Gòn, nên còn không ít hạn chế cả về cách tiếp cận khoa học và quan điểm chính trị. Sau năm 1975, các học giả Việt Nam mới có điều kiện đi sâu nghiên cứu khu vực Tây Nguyên, cả những nghiên cứu tổng hợp và các nghiên cứu chuyên sâu từng khía cạnh v ăn hoá - xã hội các dân tộc tại chỗ Tây Nguyên: 1) Những nghiên cứu tổng quan về các dân tộc thiểu số ở Việt Nam và quá trình hình thành cộng đồng quốc gia - dân tộc Việt Nam. Đáng chú ý trong số này là những công trình như: “Các dân tộc ít người ở Việt Nam (các tỉnh phía Nam)” [1984] của tập thể tác giả; “Về khái niệm “dân tộc” của Mác và Ăngghen và sự hình thành dân tộc Việt Nam” [1980] của Hà Văn Tấn; “Quá trình hình thành và phát triển của dân tộc Việt Nam” [1982] của Phan Huy Lê; “Cộng đồng quốc gia dân tộc Việt Nam” [2003] của Đặng Nghiêm Vạn Trong các công trình này, vùng Tây Nguyên được đề cập ở những nét chung nhất về 8 quá trình tộc người, nhóm ngôn ngữ, cơ tầng văn hoá Cũng có những nghiên cứu chuyên sâu về một địa phương hoặc một DTTD ở Tây Nguyên như Bế Viết Đẳng và Chu Thái Sơn với “Đại cương về các dân tộc Ê đê và Mnông ở Đắk Lắk” [1982]; Mạc Đường với “Vấn đề dân tộc ở Lâm Đồng” [1983]; Đặng Nghiêm Vạn vớ i “Các dân tộc tỉnh Gia Lai-Kon Tum” [1981]; Khổng Diễn với “Các dân tộc vùng Trường Sơn - Tây Nguyên” [1984] Có thể nói, đây là những nghiên cứu tổng hợp, mang tính khái quát về đặc điểm văn hoá - xã hội các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên, chưa thể đi sâu vào từng khía cạnh cụ thể của yếu tố văn hoá - xã hội tác động đến sự ổn định và phát triển trong đời sống đương đại. 2 ) Những nghiên cứu về văn hoá các dân tộc thiểu số Việt Nam nói chung và văn hoá các dân tộc thiểu số Tây Nguyên nói riêng. Tiêu biểu là công trình của Ngô Đức Thịnh: “Văn hoá vùng và phân vùng văn hoá Việt Nam” [1993] đã xác định “không gian văn hoá Tây Nguyên” không đồng nhất với “không gian lãnh thổ Tây Nguyên”. Phan Hữu Dật cùng các cộng sự nghiên cứu về “Sắc thái văn hoá địa phương và tộc người trong chiến lược phát triển đất nước” [1999] đã khu biệt hoá đặc điểm văn hoá các dân tộc vùng Trường Sơn - Tây Nguyên. Có nghiên c ứu đi sâu lý giải một khía cạnh văn hoá - xã hội cổ truyền các dân tộc tại chỗ Tây Nguyên như Ngô Đức Thịnh: “Luật tục M’nông” [2000]; Lưu Hùng: “Buôn làng cổ truyền xứ Thượng” [1994]; Chu Thái Sơn: “Vai trò của các tầng lớp người già trong các xã hội truyền thống ở Trường Sơn - Tây Nguyên” [1997] Đây là những nghiên cứu bước đầu phân tích cấu trúc tổ chức buôn làng; vai trò của toà án phong tục, của luật tục, của già làng ở Tây Nguyên với đặc trưng riêng biệt không thể lầm lẫn với bất cứ vùng nào. Có những công trình lại tập trung tìm hiểu sử thi, chữ viết, tiếng nói, sinh hoạt văn hoá các dân tộc (ăn, mặc, ở, đi lại, lễ hội), 3) Những nghiên cứu về chính sách dân tộc của các thể chế cầm quyền Việt Nam từ xưa tới nay đối với khu vực Tây Nguyên. Về chính sách sách dân [...]... động đến sự ổn định và phát triển Chương 3: Những yếu tố văn hóa - xã hội chủ yếu tác động đến sự ổn định và phát triển ở Tây Nguyên Chương 4: Xu hướng, quan điểm và giải pháp phát triển văn hóa - xã hội Tây Nguyên vì sự ổn định và phát triển bền vững 17 Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, PHƯƠNG PHÁP LUẬN NGHIÊN CỨU CÁC YẾU TỐ VĂN HÓA - XÃ HỘI Ở TÂY NGUYÊN TÁC ĐỘNG ĐẾN ỔN ĐỊNH VÀ PHÁT TRIỂN 1.1 Một số khái... "yếu tố văn hóa - xã hội" thì văn hóa tồn tại, vận hành trong đời sống xã hội và qua đó tác động đến ổn định hay phát triển Tác động thuận hay nghịch của các yếu tố "văn hóa" đối với ổn định và phát triển xã hội tùy thuộc vào nhận thức và ứng xử của con người đối với các giá trị văn hóa Những yếu tố văn hóa - xã hội cơ bản sau đây đã, đang và sẽ còn tác động đến sự ổn định và phát triển ở Tây Nguyên. .. Bảo: Phát triển xã hội và quản lý phát triển xã hội ở Việt Nam trong tiến trình đổi mới - Quan niệm và những vấn đề đặt ra Báo cáo đề dẫn Hội thảo đề tài khoa học KX.02.06/0 6-1 0 26 các yếu tố kinh tế - xã hội, chính trị - xã hội Thực chất ở đây xem xét các yếu tố văn hóa trong đời sống xã hội (chính trị, kinh tế, xã hội) và qua đời sống xã hội mà chúng trở thành yếu tố văn hóa - xã hội Khi đã trở thành... Nông và Lâm Đồng 6 Kết cấu của báo cáo tổng hợp Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, Báo cáo tổng hợp của đề tài gồm 4 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận, phương pháp luận nghiên cứu các yếu tố văn hóa - xã hội ở Tây Nguyên tác động đến sự ổn định và phát triển Chương 2: Tổng quan về vùng thể chế Tây Nguyên và cấu trúc của các yếu tố văn hóa - xã hội ở Tây Nguyên tác động đến sự ổn định. .. Giới hạn phạm vi nghiên cứu 5.1 Về nội dung Nội dung nghiên cứu của đề tài là những yếu tố văn hóa - xã hội tác động đến sự ổn định và phát triển của Tây Nguyên Tuy nhiên, đề tài chỉ lựa chọn những yếu tố cơ bản nhất phản ánh đặc trưng của Tây Nguyên đã, đang và sẽ tác động đến ổn định và phát triển để khảo sát, nghiên cứu Đó là các yếu tố: (i) Thiết chế xã hội truyền thống; (ii) Vấn đề sở hữu đất đai;... quyết từng yếu tố văn hoá - xã hội vốn rất phức tạp Mặc dù vậy, những nghiên cứu đó đã cung cấp cách nhìn tổng quan để đi sâu nghiên cứu chuyên biệt từng yếu tố văn hoá - xã hội Tây Nguyên đã và đang tác động đến sự ổn định và phát triển hiện nay 10 3) Những nghiên cứu chuyên biệt về tín ngưỡng - tôn giáo ở Tây Nguyên Có thể nói, đây là vấn đề dành được mối quan tâm sâu sắc của giới nghiên cứu, vì nó... giữa văn hóa và các lĩnh vực khác của đời sống kinh tế, chính trị, xã hội, môi trường; phát sinh các vấn đề phức tạp về sự đoàn kết, bình đẳng, tương trợ tộc người; về không 29 gian kinh tế - văn hóa cho việc bảo tồn, phát huy đặc trưng văn hóa - xã hội vùng Tây Nguyên Thứ ba, khuynh hướng tác động đan xen giữa thuận chiều và ngược chiều của các yếu tố văn hóa - xã hội đến sự ổn định và phát triển ở Tây. .. thao tác luận, nhất là khắc phục quan niệm bấy lâu nay khi hoạch định các chính sách vùng (Tây Nguyên) thường xem văn hóa như một yếu tố phái sinh của kinh tế - xã hội mà chưa thấy chức năng điều tiết và tính hướng đích của văn hóa trong các quá trình kinh tế, chính trị, xã hội 1.1.3 Ổn định và phát triển ở Tây Nguyên do tác động của các yếu tố văn hóa - xã hội 1.1.3.1 Tác động là gây ra một sự. .. tác động xã hội phức tạp hơn rất nhiều so với tác động vật lý thông thường nên đòi hỏi khả năng của từng chủ thể nghiên cứu Trong trường 27 hợp này, chủ thể tác động chính là các những yếu tố văn hoá - xã hội , còn đối tượng chịu sự tác động là “tổng thể đời sống xã hội Tây Nguyên , tiêu chí để đánh giá cường độ, cơ chế, phương thức tác động là sự ổn định và phát triển Có 3 hướng tác động: 1) tác động. .. nhiên, phần lớn các nghiên cứu còn mang tính rời rạc và chưa có công trình nghiên cứu chuyên biệt, mang tính hệ thống về các yếu tố văn hoá - xã hội tác động đến sự ổn định và phát triển ở Tây Nguyên Đặc biệt là còn thiếu những nghiên cứu liên ngành để tìm ra luận cứ, giải pháp ổn định và phát triển Tây Nguyên - một vùng đất tuy đã “yên” nhưng chưa ổn sau các vụ bạo loạn chính trị 2001 và 2004 Giải quyết . Làm rõ các yếu tố văn hoá - xã hội tác động đến sự ổn định và phát triển ở Tây Nguyên. - Phân tích nguyên nhân của những tác động đến sự ổn định và phát triển ở Tây Nguyên. - Đề xuất một số. định và phát triển. Chương 2: Tổng quan về vùng thể chế Tây Nguyên và cấu trúc của các yếu tố văn hóa - xã hội ở Tây Nguyên tác động đến sự ổn định và phát triển. Chương 3: Những yếu tố văn hóa. văn hóa - xã hội chủ yếu tác động đến s ự ổn định và phát triển ở Tây Nguyên. Chương 4: Xu hướng, quan điểm và giải pháp phát triển văn hóa - xã hội Tây Nguyên vì sự ổn định và phát triển bền